第一篇：2009年城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識(shí)做好第三屆城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重大意義

按照省委、州委和縣委的統(tǒng)一安排，今年底至明年初，將依法進(jìn)行第三屆城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。城市社區(qū)黨組織換屆選舉，是社區(qū)基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。城市社區(qū)黨組織是我們黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在城市的執(zhí)政根基。切實(shí)做好社

區(qū)黨組織換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高社區(qū)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；對(duì)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大居民黨員干部群眾的積極性；對(duì)于推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程；對(duì)于推進(jìn)以社區(qū)黨組織為核心的基層組織和諧，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。開化鎮(zhèn)黨委及縣屬相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到搞好社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好省委、州委和縣委的有關(guān)精神，全面把握換屆選舉工作的目標(biāo)、任務(wù)及具體要求，增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施抓好第三屆城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作。

二、明確社區(qū)黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層民主政治為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公平、公正、公開的原則，搞好社區(qū)黨組織換屆選舉工作。以社區(qū)黨組織換屆為契機(jī)，進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織與居民委員會(huì)的關(guān)系，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制，提高社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)。一是積極提倡社區(qū)黨組織班子成員與居民委員會(huì)成員交叉任職、居民小組黨支部書記與居民小組長(zhǎng)交叉任職。要抓住社區(qū)“兩委”換屆契機(jī)，通過法定程序和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，積極推行社區(qū)黨組織與居委會(huì)成員交叉任職。二是每個(gè)社區(qū)總支委員會(huì)班子中有一定數(shù)量的婦女干部，全縣社區(qū)“兩委”委員的年齡、文化、民族等各項(xiàng)比例均有所改善，居民小組黨支部書記與居民小組組長(zhǎng)“一肩挑”的比例有所提高。三是全面推行“兩推一選”。要在社區(qū)黨組織的換屆選舉中，加大“兩推”的工作力度，全面實(shí)行“兩推一選”，先由黨員、干部群眾分別推薦候選人，再由黨員大會(huì)選舉社區(qū)黨組織班子成員，擴(kuò)大候選人提名中的民主，提高候選人的群眾公認(rèn)程度。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力確保社區(qū)“兩委”班子交叉任職

社區(qū)黨組織換屆選舉工作，要嚴(yán)格按照省委、州委的要求，突出工作重點(diǎn)，采取多種有效措施，大力推進(jìn)社區(qū)“兩委”成員交叉任職。

（一）積極提倡在有條件的社區(qū)推行社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任“一肩挑”，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。要高度重視優(yōu)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，注意選拔致富能人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明白人、大中專畢業(yè)生和退伍軍人中的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨組織班子。要通過換屆，選好配強(qiáng)黨組織班子，尤其是選配好黨組織書記。擬推薦為社區(qū)黨總支書記候選人人選，應(yīng)具備下列條件：思想政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策；黨性強(qiáng)，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，在黨員和人民群眾中有較高的威性和較強(qiáng)的影響力，工作業(yè)績(jī)突出；中共正式黨員，身體健康，年富力強(qiáng)，高中以上文化。婦女、少數(shù)民族和特別優(yōu)秀的人選，在年齡、文化程度條件上可適當(dāng)放寬。擬推薦為社區(qū)黨總支委員候選人人選，應(yīng)具備下列條件：思想政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，在黨員和人民群眾中有一定的威性和影響力；中共正式黨員，身體健康，年富力強(qiáng)，初中以上文化。工作中，要注重引導(dǎo)，把好選人關(guān)。對(duì)于具備社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”條件的人選，在黨員、干部群眾民主推薦時(shí)，要認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，把干部群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員推選為黨組織書記人選，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”創(chuàng)造條件。要注意宣傳推薦人選的德、能、勤、績(jī)、廉的主要情況和先進(jìn)事跡，確保把政治上靠得住，工作上有本事，致富和帶領(lǐng)社區(qū)居民致富能力強(qiáng)，有民主法制意識(shí)，辦事公道，社員信得過的優(yōu)秀黨員選拔為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員。要因地制宜，按照有利于做好“兩委”換屆工作的要求，合理安排“兩委”換屆的順序，社區(qū)黨組織的換屆原則上安排在居委會(huì)換屆之后。有條件實(shí)行“一肩挑”的社區(qū)，擬推薦的社區(qū)黨組織書記人選，先參加居委會(huì)選舉，當(dāng)選居委會(huì)主任后，再確定為社區(qū)黨組織書記候選人，如果選不上居委會(huì)主任，原則上不再作為黨組織書記候選人。當(dāng)選的居委會(huì)主任是黨員，且具備擔(dān)任社區(qū)黨組織書記條件的，可推選為社區(qū)黨組織書記候選人。要積極鼓勵(lì)、幫助、支持黨員參加居民小組長(zhǎng)、居民小組黨支部書記和居民代表的選

舉，引導(dǎo)居委會(huì)成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉兼任居民小組黨組織成員，有條件的地方可推行居民小組黨支部書記與居民小組長(zhǎng)“一肩挑”。實(shí)行社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任“一肩挑”的不減少社區(qū)干部職數(shù)。

（二）以加強(qiáng)婦女干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三培養(yǎng)”措施。社區(qū)黨組織換屆中，要采取有效措施，選拔優(yōu)秀的婦女黨員進(jìn)社區(qū)黨組織

班子，積極鼓勵(lì)、支持婦女黨員參加居民代表及居委會(huì)委員、居委會(huì)主任的選舉，確保每個(gè)社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名婦女干部，特別要注重在三人四崗（黨組織書記、居委會(huì)主任、副主任、文書）中有一定的婦女干部。在居民小組黨支部班子成員、居民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)中，婦女的比例應(yīng)比上屆有所提高。要繼續(xù)加大“三培養(yǎng)”力度，注重在優(yōu)秀居委會(huì)成員和居民小組長(zhǎng)、居民代表中發(fā)展黨員，加緊把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成干部，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。換屆結(jié)束后，要從履職能力、思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法等方面入手，采取多種形式，對(duì)新一屆社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們貫徹執(zhí)行黨在社區(qū)各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)和諧的能力，真正成為帶領(lǐng)社員建設(shè)和諧社區(qū)的帶頭人。

（三）以健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新班子的管理。新一屆社區(qū)黨組織班子產(chǎn)生后，尤其是社區(qū)黨組織書記兼任居委會(huì)主任的，要幫助社區(qū)黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)班子成員履行工作職責(zé)的監(jiān)督管理，特別是強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機(jī)制。對(duì)于因居民利益糾紛、財(cái)務(wù)管理混亂等原因造成社區(qū)黨組織發(fā)揮作用難、社區(qū)事務(wù)管理難的社區(qū)，要認(rèn)真做好摸底排查和矛盾化解工作，采取措施，對(duì)癥下藥，較好地發(fā)揮黨組織凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)

這次社區(qū)黨組織換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，開化鎮(zhèn)黨委及縣屬相關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。

要在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過制定具體可行的辦法、規(guī)定和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)。要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確責(zé)任，齊抓共管。抓緊開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全面掌握社區(qū)“兩委”工作情況，有針對(duì)性地制定科學(xué)的工作方案。要抓緊開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，努力組建一支作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的第三屆城市社區(qū)換屆選舉骨干隊(duì)伍。要建立完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系社區(qū)黨組織換屆選舉工作制度，抽調(diào)工作組駐社區(qū)指導(dǎo)工作，縣、鎮(zhèn)要實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)，確保每個(gè)社區(qū)都有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解決工作中的新情況、新問題，確保第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（二）精心組織，嚴(yán)格把關(guān)。

要因地制宜，深入研究，周密部署，精心組織好宣傳發(fā)動(dòng)、組織群眾推薦和黨員推薦、確定人選方案、正式選舉等各個(gè)主要環(huán)節(jié)的工作。要通過多種途徑廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，幫助廣大黨員群眾深刻理解省委、州委關(guān)于換屆選舉工作的重要精神，認(rèn)識(shí)社區(qū)黨組織成員和居委會(huì)成員交叉任職的重要意義，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，了解政策法規(guī)，有序參加換屆選舉工作。在全面實(shí)行“兩推一選”工作中，要嚴(yán)格把好人選關(guān)、程序關(guān)、進(jìn)度關(guān)，在黨內(nèi)推薦時(shí)，要注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把推薦工作與民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議社區(qū)干部有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員正確行使自己的民主權(quán)利，在黨內(nèi)先形成統(tǒng)一意志；組織干部群眾參加推薦時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定參與推薦的范圍，參與推薦的可以是有選舉權(quán)的居民代表、小組干部，也可以組織戶代表進(jìn)行推薦；召開黨員大會(huì)選舉時(shí)，要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)程序都嚴(yán)格依法進(jìn)行，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，教育引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利。要及時(shí)做好落選同志的思想政治工作，正確處理群眾來信來訪，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)肅查處，重大問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織。

第二篇：XX年城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

XX年城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方

案

一、充分認(rèn)識(shí)做好第三屆城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重大意義

按照省委、州委和縣委的統(tǒng)一安排，今年底至明年初，將依法進(jìn)行第三屆城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。城市社區(qū)黨組織換屆選舉，是社區(qū)基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。城市社區(qū)黨組織是我們黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在城市的執(zhí)政根基。切實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作，對(duì)于鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高社區(qū)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；對(duì)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大居民黨員干部群眾的積極性；對(duì)于推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程；對(duì)于推進(jìn)以社區(qū)黨組織為核心的基層組織和諧，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。開化鎮(zhèn)黨委及縣屬相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到搞好社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好省委、州委和縣委的有關(guān)精神，全面把握換屆選舉工作的目標(biāo)、任務(wù)及具體要求，增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的措施抓好第三屆城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作。

二、明確社區(qū)黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任 務(wù)

指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層民主政治為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公平、公正、公開的原則，搞好社區(qū)黨組織換屆選舉工作。以社區(qū)黨組織換屆為契機(jī)，進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織與居民委員會(huì)的關(guān)系，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制，提高社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

目標(biāo)任務(wù)。一是積極提倡社區(qū)黨組織班子成員與居民委員會(huì)成員交叉任職、居民小組黨支部書記與居民小組長(zhǎng)交叉任職。要抓住社區(qū)“兩委”換屆契機(jī)，通過法定程序和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，積極推行社區(qū)黨組織與居委會(huì)成員交叉任職。二是每個(gè)社區(qū)總支委員會(huì)班子中有一定數(shù)量的婦女干部，全縣社區(qū)“兩委”委員的年齡、文化、民族等各項(xiàng)比例均有所改善，居民小組黨支部書記與居民小組組長(zhǎng)“一肩挑”的比例有所提高。三是全面推行“兩推一選”。要在社區(qū)黨組織的換屆選舉中，加大“兩推”的工作力度，全面實(shí)行“兩推一選”，先由黨員、干部群眾分別推薦候選人，再由黨員大會(huì)選舉社區(qū)黨組織班子成員，擴(kuò)大候選人提名中的民主，提高 候選人的群眾公認(rèn)程度。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力確保社區(qū)“兩委”班子交叉任職

社區(qū)黨組織換屆選舉工作，要嚴(yán)格按照省委、州委的要求，突出工作重點(diǎn)，采取多種有效措施，大力推進(jìn)社區(qū)“兩委”成員交叉任職。

積極提倡在有條件的社區(qū)推行社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任“一肩挑”，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。要高度重視優(yōu)化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，注意選拔致富能人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明白人、大中專畢業(yè)生和退伍軍人中的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨組織班子。要通過換屆，選好配強(qiáng)黨組織班子，尤其是選配好黨組織書記。擬推薦為社區(qū)黨總支書記候選人人選，應(yīng)具備下列條件：思想政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策；黨性強(qiáng)，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，在黨員和人民群眾中有較高的威性和較強(qiáng)的影響力，工作業(yè)績(jī)突出；中共正式黨員，身體健康，年富力強(qiáng)，高中以上文化。婦女、少數(shù)民族和特別優(yōu)秀的人選，在年齡、文化程度條件上可適當(dāng)放寬。擬推薦為社區(qū)黨總支委員候選人人選，應(yīng)具備下列條件：思想政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，在黨員和人民群眾中有一定的威性和影響力；中共正式 黨員，身體健康，年富力強(qiáng)，初中以上文化。工作中，要注重引導(dǎo)，把好選人關(guān)。對(duì)于具備社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”條件的人選，在黨員、干部群眾民主推薦時(shí)，要認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，把干部群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員推選為黨組織書記人選，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”創(chuàng)造條件。要注意宣傳推薦人選的德、能、勤、績(jī)、廉的主要情況和先進(jìn)事跡，確保把政治上靠得住，工作上有本事，致富和帶領(lǐng)社區(qū)居民致富能力強(qiáng)，有民主法制意識(shí)，辦事公道，社員信得過的優(yōu)秀黨員選拔為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員。要因地制宜，按照有利于做好“兩委”換屆工作的要求，合理安排“兩委”換屆的順序，社區(qū)黨組織的換屆原則上安排在居委會(huì)換屆之后。有條件實(shí)行“一肩挑”的社區(qū)，擬推薦的社區(qū)黨組織書記人選，先參加居委會(huì)選舉，當(dāng)選居委會(huì)主任后，再確定為社區(qū)黨組織書記候選人，如果選不上居委會(huì)主任，原則上不再作為黨組織書記候選人。當(dāng)選的居委會(huì)主任是黨員，且具備擔(dān)任社區(qū)黨組織書記條件的，可推選為社區(qū)黨組織書記候選人。要積極鼓勵(lì)、幫助、支持黨員參加居民小組長(zhǎng)、居民小組黨支部書記和居民代表的選舉，引導(dǎo)居委會(huì)成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉兼任居民小組黨組織成員，有條件的地方可推行居民小組黨支部書記與居民小組長(zhǎng)“一肩挑”。實(shí)行社區(qū)黨組織書記與居委會(huì)主任“一肩挑”的不減少社區(qū)干部職數(shù)。

以加強(qiáng)婦女干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三培養(yǎng)”措施。社區(qū)黨組織換屆中，要采取有效措施，選拔優(yōu)秀的婦女黨員進(jìn)社區(qū)黨組織班子，積極鼓勵(lì)、支持婦女黨員參加居民代表及居委會(huì)委員、居委會(huì)主任的選舉，確保每個(gè)社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名婦女干部，特別要注重在三人四崗中有一定的婦女干部。在居民小組黨支部班子成員、居民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)中，婦女的比例應(yīng)比上屆有所提高。要繼續(xù)加大“三培養(yǎng)”力度，注重在優(yōu)秀居委會(huì)成員和居民小組長(zhǎng)、居民代表中發(fā)展黨員，加緊把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成干部，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。換屆結(jié)束后，要從履職能力、思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法等方面入手，采取多種形式，對(duì)新一屆社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們貫徹執(zhí)行黨在社區(qū)各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)和諧的能力，真正成為帶領(lǐng)社員建設(shè)和諧社區(qū)的帶頭人。

以健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新班子的管理。新一屆社區(qū)黨組織班子產(chǎn)生后，尤其是社區(qū)黨組織書記兼任居委會(huì)主任的，要幫助社區(qū)黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標(biāo)、工作目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)班子成員履行工作職責(zé)的監(jiān)督管 理，特別是強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機(jī)制。對(duì)于因居民利益糾紛、財(cái)務(wù)管理混亂等原因造成社區(qū)黨組織發(fā)揮作用難、社區(qū)事務(wù)管理難的社區(qū)，要認(rèn)真做好摸底排查和矛盾化解工作，采取措施，對(duì)癥下藥，較好地發(fā)揮黨組織凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展的作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)

這次社區(qū)黨組織換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，開化鎮(zhèn)黨委及縣屬相關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。

明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。

要在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過制定具體可行的辦法、規(guī)定和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)。要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確責(zé)任，齊抓共管。抓緊開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底，全面掌握社區(qū)“兩委”工作情況，有針對(duì)性地制定科學(xué)的工作方案。要抓緊開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，努力組建一支作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的第三屆城市社區(qū)換屆選舉骨干隊(duì)伍。要建立完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系社區(qū)黨組織換屆選舉工作制度，抽調(diào)工作組駐社區(qū)指導(dǎo)工作，縣、鎮(zhèn)要實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)，確保每個(gè)社區(qū)都有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解決工作中的新情況、新問題，確保第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

精心組織，嚴(yán)格把關(guān)。

要因地制宜，深入研究，周密部署，精心組織好宣傳發(fā)動(dòng)、組織群眾推薦和黨員推薦、確定人選方案、正式選舉等各個(gè)主要環(huán)節(jié)的工作。要通過多種途徑廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，幫助廣大黨員群眾深刻理解省委、州委關(guān)于換屆選舉工作的重要精神，認(rèn)識(shí)社區(qū)黨組織成員和居委會(huì)成員交叉任職的重要意義，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，了解政策法規(guī)，有序參加換屆選舉工作。在全面實(shí)行“兩推一選”工作中，要嚴(yán)格把好人選關(guān)、程序關(guān)、進(jìn)度關(guān)，在黨內(nèi)推薦時(shí)，要注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把推薦工作與民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議社區(qū)干部有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員正確行使自己的民主權(quán)利，在黨內(nèi)先形成統(tǒng)一意志；組織干部群眾參加推薦時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定參與推薦的范圍，參與推薦的可以是有選舉權(quán)的居民代表、小組干部，也可以組織戶代表進(jìn)行推薦；召開黨員大會(huì)選舉時(shí)，要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)程序都嚴(yán)格依法進(jìn)行，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。

嚴(yán)肅紀(jì)律，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，教育引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利。要及時(shí)做好落選同志的思想政治工作，正確處理 群眾來信來訪，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢(shì)力、宗教勢(shì)力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)肅查處，重大問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織。

第三篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

社區(qū)黨組織換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

今年，社區(qū)黨組織任期即將屆滿，為創(chuàng)新形式、選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和縣委安排，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就開展社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大、十七屆四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合正在開展的基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)臵，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，遵循公開、公平、公正的原則，通過民主推薦和民主選舉，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員選拔到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高整體素質(zhì)，把基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、目標(biāo)要求

1、全縣社區(qū)均采取“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

2、各社區(qū)黨組織換屆選舉工作從

月

日正式啟動(dòng)，月日前完成；

城市社區(qū)黨組織通過換屆選舉設(shè)書記1名，副書記2名（其中專職副書記1名，主任兼任副書記1名），委員2—4名。村改居社區(qū)黨組織通過換屆選舉設(shè)書記1名，委員2——4名。

五、報(bào)名推薦范圍、基本條件及任職資格

（一）報(bào)名推薦范圍

符合任職資格條件，黨組織關(guān)系在下陸區(qū)的中共黨員。重點(diǎn)從現(xiàn)任社區(qū)干部、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生社區(qū)干部選拔黨組織書記。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的優(yōu)秀黨員人才回原籍或居住地競(jìng)選社區(qū)黨組織書記，動(dòng)員下派干部中的中共黨員報(bào)名參選。

（二）基本條件

1、政治思想素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層的基本路線、方針、政策，自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。思想上能與上級(jí)黨組織保持高度一致，政治覺悟高，道德品行好，有良好的黨性修養(yǎng)和群眾基礎(chǔ)。

2、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，熱心為黨員、居民群眾服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。善于做群眾工作，能夠正確認(rèn)識(shí)和及時(shí)處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、作風(fēng)紀(jì)律好。能夠堅(jiān)持在崗履職，辦事公道；顧全大局，公正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和居民中有較高威信。

2、成立選舉機(jī)構(gòu)?？h委成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)黨委要相應(yīng)成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、制定方案。各社區(qū)黨委要根據(jù)全縣社區(qū)黨組織換屆工作實(shí)施方案，制定本社區(qū)換屆工作實(shí)施方案，工作實(shí)施方案于 月 日前報(bào)縣委組織部。

第二階段：選舉階段(2011年 月 日至 月 日)

1、群眾推薦。既可以集中組織，也可以分塊進(jìn)行，推薦結(jié)果按照得票多少排序，作為黨員推薦的基本依據(jù)。

參加推薦大會(huì)的人員為居民代表，參會(huì)人數(shù)原則上不少于40人。主要有4個(gè)程序：

1、介紹情況。介紹現(xiàn)任書記基本情況。

2、競(jìng)職陳述。按照先推薦黨組織書記預(yù)備人選，再推薦委員預(yù)備人選的順序，參選人員根據(jù)抽簽順序依次進(jìn)行10分鐘以內(nèi)的競(jìng)職陳述。

3、投票推薦。投票產(chǎn)生預(yù)備候選人。投票采取無記名方式進(jìn)行，每名參會(huì)人員推薦書記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人8—12人，村改居社區(qū)推薦書記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人4—8人。推薦結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布得票情況，按得推薦票數(shù)從高到低，產(chǎn)生黨組織書記預(yù)備候選人和委員預(yù)備候選人。（推薦書記預(yù)備候選人同時(shí)參加委員預(yù)備候選人的推薦）

申訴，要求復(fù)審。街道黨工委審查通過后，要在選舉前5日將正式候選人報(bào)縣委審查備案。

凡有下列情形之一的不具備參選資格：

1、受開除黨籍處分，或被依法追究刑事責(zé)任，或被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模?/p>

2、組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的，或利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)社區(qū)正常工作的；

3、違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育子女的；

4、擔(dān)任社區(qū)干部期間，因長(zhǎng)期不實(shí)行居務(wù)公開，資金賬目不清及個(gè)人工作不力等原因，造成集體上訪的；

5、煽動(dòng)、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；

6、違反社區(qū)集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度行為，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的；

7、不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國(guó)家法律法規(guī)的。

（四）大會(huì)選舉

組織召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。書記、副書記、委員可以一次選舉產(chǎn)生，也可先選舉委員，再選舉書記、副書記。選舉前，要公布群眾、黨員推薦情況和組織審查情況。選舉結(jié)果報(bào)縣委審批。

召開社區(qū)黨組織黨員大會(huì)直接選舉，產(chǎn)生當(dāng)選人。推薦會(huì)由街道辦公室選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組派員主持。主要程序：

1、清點(diǎn)人數(shù)

2、通過選舉辦法

織“三滿意”。街道辦公室也要相應(yīng)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和換屆監(jiān)督小組。

第四篇：黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)XX黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)XX精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定XX黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會(huì)要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法依章依規(guī)辦事結(jié)合起來，選好配強(qiáng)黨組織班子，建設(shè)高素質(zhì)、強(qiáng)能力的黨員干部隊(duì)伍，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福和諧XX奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、換屆選舉范圍

三、換屆選舉方式

全面實(shí)行“公推直選”。即在一定范圍內(nèi)公開推薦候選人，由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員。

四、換屆選舉的內(nèi)容與程序

1、集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。換屆選舉之前，要組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)文件精神，進(jìn)行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，提高黨員對(duì)換屆選舉工作重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)黨員的光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)黨員參與換屆選舉工作的主動(dòng)性和自覺性。

2、黨組織報(bào)告工作并組織評(píng)議。由黨組織結(jié)合任期目標(biāo)，對(duì)上一屆的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)和工作實(shí)績(jī)等方面的情況，進(jìn)行全面總結(jié)，向黨員大會(huì)報(bào)告，提交黨員大會(huì)審議。組織黨員根據(jù)工作報(bào)告對(duì)現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等次進(jìn)行民主評(píng)議，并提出意見和建議。同時(shí)，按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，對(duì)現(xiàn)任黨組織成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

3、確定黨組織成員候選人并組織考察。根據(jù)黨組織成員任職條件，組織黨員和黨外群眾分別進(jìn)行民主推薦，參照民主推薦結(jié)果確定新一屆黨組織成員候選人，并組織考察。

4、呈報(bào)上級(jí)黨組織審查批復(fù)。新一屆黨組織成員候選人，要按干部管理權(quán)限呈報(bào)上級(jí)黨組織審查，經(jīng)上級(jí)黨組織同意并正式批復(fù)后，按程序組織換屆選舉。

5、召開選舉大會(huì)，組織有選舉權(quán)的全體黨員進(jìn)行選舉。黨總支委員根據(jù)具體情況，可以先進(jìn)行差額預(yù)選、再進(jìn)行等額正式選舉；也可以直接進(jìn)行差額正式選舉，委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。選舉時(shí)先由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生總支委員會(huì)，再由總支委員會(huì)選舉產(chǎn)生正、副書記。

召開換屆選舉大會(huì)時(shí)，由上屆總支委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。其具體程序?yàn)椋孩庞蓵?huì)議主持人向全體黨員就選舉的具體事項(xiàng)進(jìn)行說明。⑵推選監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人從本總支中不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)舉手表決通過。⑶填寫選票。選票

上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉一律采取無記名投票的方式進(jìn)行，選舉人不能寫選票的，可委托他人按本人的意愿代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票、不贊成票或棄權(quán)票，也可以另選他人。⑷唱票匯總。投票結(jié)束后，監(jiān)票人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后進(jìn)行唱票，計(jì)票人、唱票人應(yīng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行工作。匯總結(jié)束后應(yīng)由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)公布候選人的得票數(shù)。⑸宣布選舉結(jié)果。候選人得票數(shù)公布后，由會(huì)議主持人進(jìn)一步核實(shí)，候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等不能確定時(shí)，應(yīng)就得票相等的候選人重新投票，得票多的當(dāng)選。核對(duì)無誤后由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單，并說明由上級(jí)黨組織行文批復(fù)后正式公布。

6、呈報(bào)上級(jí)黨組織行文批復(fù)。黨組織正式選舉結(jié)果，要按照干部管理權(quán)限呈報(bào)上級(jí)黨組織行文批復(fù)，批復(fù)后正式公布。

7、建章立制。新一屆黨組織產(chǎn)生后，建立黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制、黨組織成員分工責(zé)任制、黨組織議事規(guī)則、廉政建設(shè)制度以及黨員教育和考評(píng)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施。同時(shí)，召開黨員大會(huì)進(jìn)行反饋，并張榜公布。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證換屆選舉工作平穩(wěn)、順利進(jìn)行，黨組織成立由XX為組長(zhǎng)，XX為副組長(zhǎng)，支委委員等組成的黨總支換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX，XX任辦公

室主任。

第五篇：縣第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案

為認(rèn)真做好**縣第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作，依法維護(hù)城市居民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《**州城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)第三屆城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知〉》（文社辦[2008]1號(hào)）等法規(guī)和文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思

想、基本原則和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，改革城市基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則和工作目標(biāo)：嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《云南省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》、《云南省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好第三屆城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》，堅(jiān)持公平、公正、公開、直接、差額選舉和無記名投票的原則，做好第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。

二、方法步驟和時(shí)間安排

根據(jù)省、州社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作分為選舉準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、建章立制、驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段，時(shí)間安排為48天，從2008年12月1日開始至2009年1月18日結(jié)束。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（12月1日至12月15日共15天）

1、成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作順利完成，縣上成立第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。辦公室設(shè)在開化鎮(zhèn)，在安排縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系社區(qū)換屆工作的同時(shí)，從縣屬有關(guān)部門抽調(diào)32名工作人員組成指導(dǎo)組赴開化鎮(zhèn)各社區(qū)指導(dǎo)工作，形成密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

2、做好宣傳、培訓(xùn)工作，保證工作經(jīng)費(fèi)。一是充分利用電視、報(bào)紙、廣播以及黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大社區(qū)居民充分了解城市社區(qū)換屆選舉的法規(guī)政策，掌握投票方法。二是切實(shí)抓好選舉工作人員的培訓(xùn)，熟悉選舉的程序和要求。三是保證培訓(xùn)、印制選票、選民證、委托證等具體工作的經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

3、做好財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作。由縣紀(jì)委、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局和開化鎮(zhèn)等相關(guān)單位抽調(diào)人員，認(rèn)真做好社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)清理和社區(qū)干部離任審計(jì)工作，對(duì)清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)處理，并向群眾張榜公布，審計(jì)結(jié)果要接受群眾監(jiān)督。

（二）選舉實(shí)施階段（12月16日至1月7日共22天）。

社區(qū)換屆選舉，是社區(qū)居民的一件大事，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《云南省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范選舉程序，切實(shí)保障選民在選舉各個(gè)環(huán)節(jié)中的民主權(quán)利，真正體現(xiàn)社區(qū)居民的意愿。

1、由社區(qū)居民會(huì)議或居民小組推選社區(qū)居民選舉委員會(huì)。在每個(gè)社區(qū)推選成立社區(qū)居民選舉委員會(huì)，社區(qū)居民選舉委員會(huì)一般由主任、副主任和委員5至9人組成。其主要職責(zé)是：①開展選舉宣傳、發(fā)動(dòng)工作；②依法制定選舉工作方案；③組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；④組織選民提名候選人，審查候選人資格，公布候選人名單；⑤公告選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)及選舉方式；⑥組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；⑦總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案。社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉全過程。社區(qū)居民委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆社區(qū)居民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止，其成員不得由各級(jí)組織硬性指定。社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員被確定為社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)自確定之日起退出選舉委員會(huì)，由此產(chǎn)生的缺額可以從原推選的選舉委員會(huì)候選人中以得票多少遞補(bǔ)。

2、做好選民登記工作。年滿18周歲的社區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。有選民資格的社區(qū)居民在戶口所在地與居住地不一致且在居住地居住滿1年以上的，也可以在居住地的社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記，但不能再到戶口所在地的社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行登記。未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行選民登記的居民，自動(dòng)放棄本屆選民資格。社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日20天之前公布社區(qū)內(nèi)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的全部選民名單。

3、做好社區(qū)居民小組代表選舉工作。根據(jù)《云南省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》，“社區(qū)居民小組一般由50戶至150戶居民組成，每個(gè)居民小組可以選舉3至8名社區(qū)居民代表”，由選舉委員會(huì)結(jié)合各居民小組實(shí)際，合理分配居民小組代表名額，由各居民小組選舉產(chǎn)生。

4、合理確定社區(qū)居委會(huì)班子職數(shù)。社區(qū)

居委會(huì)由5至9人組成，其中主任、副主任各1人，委員若干人。對(duì)實(shí)現(xiàn)黨總支書記和居委會(huì)主任“一肩挑”的社區(qū)，由開化鎮(zhèn)人民政府招聘1名專職文書到社區(qū)工作，文書由開化鎮(zhèn)政府實(shí)行一年一聘。

5、實(shí)行差額選舉，做好候選人的提名工作。社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別多于應(yīng)選人數(shù)，候選人產(chǎn)生后，社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)

在選舉日7日以前，按照候選人得票多少的順序張榜公布；社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民介紹候選人的情況，也可以組織候選人同選民見面回答選民提出的問題。推薦社區(qū)居委會(huì)成員候選人應(yīng)積極推薦具備以下條件的人員：（1）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)；（2）具有高中以上文化，年富力強(qiáng)，身體健康；（3）樂于為居民服務(wù)，辦事公道，有奉獻(xiàn)精神；（4）有開拓精神，能帶領(lǐng)居民脫貧致富奔小康。

社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人的提出，可由開化鎮(zhèn)向社會(huì)公開召選后向社區(qū)居民選舉委員會(huì)推薦，也可由居民直接投票或由選民10人以上聯(lián)名提名、戶代表5人以上聯(lián)合提名、社區(qū)居民小組代表3人以上聯(lián)合提名等方式。提名時(shí)，對(duì)候選人只有一次提名權(quán)，且提名人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。被提名的候選人多于正式候選人名額時(shí)，應(yīng)當(dāng)由社區(qū)換屆選舉委員會(huì)組織預(yù)選，以得票多少的順序確定正式候選人。

6、做好選舉的投票工作，引導(dǎo)選民正確行使選舉權(quán)利

社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任、委員由本居住地全體有選舉權(quán)的居民、戶代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)參加投票，具體采取何種選舉方式，由社區(qū)換屆選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)居民的意見決定。在選舉大會(huì)上，當(dāng)場(chǎng)推選監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人，負(fù)責(zé)核對(duì)票數(shù)、清理票箱和投票人數(shù)、監(jiān)票、唱票、計(jì)票；社區(qū)居民委員會(huì)正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、唱票、計(jì)票等工作；社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)，對(duì)不便到會(huì)投票的，可以設(shè)若干投票站和流動(dòng)票箱，每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須有兩名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序或影響選民投票；要嚴(yán)格限制委托投票，禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托；在選舉日不能參加投票的選民可以書面委托其他選民代為投票，每一位選民接受委托投票不得超過3人；選舉會(huì)場(chǎng)和投票站必須設(shè)立秘密寫票處，保證選民在投票時(shí)完全按照自己的真實(shí)意愿投票。投票結(jié)束后，選舉委員會(huì)工作人員將所有票箱集中到中心會(huì)場(chǎng)當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)眾公布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。社區(qū)居民委員會(huì)的選舉結(jié)果由社區(qū)居民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，鎮(zhèn)人民政府向當(dāng)選人頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

7、公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正和查處選舉中的違法行為。要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，為選舉創(chuàng)造公開、公正、公平的環(huán)境。對(duì)有下列行為之一的，社區(qū)居民有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理，對(duì)直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；違反治安管理?xiàng)l例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨礙社區(qū)居民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞社區(qū)居民委員會(huì)選舉的；②違反《云南省社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》調(diào)整、變更社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換社區(qū)居民委員會(huì)成員的；③對(duì)檢舉社區(qū)居民委員會(huì)成員的居民進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的；④其他破壞社區(qū)居民委員會(huì)選舉的行為。

（三）建章立制階段（1月8日至1月12日5天）

新一屆社區(qū)居民委員會(huì)產(chǎn)生之后，由開化鎮(zhèn)人民政府幫助和監(jiān)督各社區(qū)做好新老居委會(huì)班子及時(shí)辦理交接手續(xù)。原社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)物賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、工作檔案及其它遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆居民委員會(huì)。對(duì)拒絕移交或無故拖延移交的，社區(qū)黨組織、鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評(píng)教育，督促改正。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，要按程序及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蚣o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門反映并依法處理。

要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高社區(qū)居民委員會(huì)的工作水平和履職能力。一是幫助和指導(dǎo)各社區(qū)及時(shí)召開社區(qū)黨組織、居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，明確社區(qū)黨組織、居委會(huì)成員的職責(zé)分工，確保社區(qū)工作順利開展。二是幫助和指導(dǎo)選好居民代表、居民小組長(zhǎng)，有計(jì)劃地培訓(xùn)新當(dāng)選的居民代表、居民小組干部，提高他們的整體素質(zhì)。三是指導(dǎo)各社區(qū)居民委員會(huì)建立健全居務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度，確保居務(wù)公開和民主管理工作有法可依、有章可循，確保社區(qū)居民委員會(huì)的工作和社區(qū)居民委員會(huì)干部行為置于群眾的監(jiān)督之下。四是指導(dǎo)各社區(qū)居民委員會(huì)結(jié)合實(shí)際制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃，按照《全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)指導(dǎo)綱要》、《全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城基本標(biāo)準(zhǔn)》和縣委、政府《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》，以及和諧社區(qū)建設(shè)“六好”目標(biāo)要求，開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（1月13日至1月18日共5天）。

換屆選舉工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織縣屬有關(guān)部門依據(jù)《實(shí)施方案》對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查的主要內(nèi)容為：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)依法開展換屆選舉工作；居民在選舉中的各項(xiàng)權(quán)利是否得到充分保障；新一屆社區(qū)居民委員會(huì)組織體系及各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全。同時(shí)，要及時(shí)做好社區(qū)換屆選舉工作總結(jié)以及信息的報(bào)送和檔案整理工作，并按照統(tǒng)一格式及時(shí)匯總、上報(bào)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)城市居民自治的前提，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，認(rèn)真做好換屆選舉的摸底調(diào)查工作，研究制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案，統(tǒng)一組織實(shí)施換屆選舉工作。