第一篇：公務(wù)員考試學習筆記

一、閱讀的基本原則（八點）

1、從弱原則就是絕對性的選項一般都是錯的2、推論不選選項如果是命題者的推論一般不選

3、無、偏、反、混“無”就是材料中沒有的“偏”就是片面的選項不選反就是和材料表達內(nèi)容相反的不選混材料雜糅的選項不選

4、抓關(guān)鍵詞

5、抓關(guān)鍵句

6、不要輕易地作出定性分析（好壞對錯）或者做結(jié)論

7、不要進行評價、支招和批論

8、命題人對正確選項是負責的比如選項是“人們對汽車節(jié)能毫不在乎” 應(yīng)改為“人們對汽車節(jié)能不是很在乎”才能作為正確選項。毫不在乎不是一個什么好詞，一般命題人在設(shè)計正確選項的時候不會那么不負責任。

二、閱讀不同分類的應(yīng)對技巧

（一）邏輯型的閱讀題

1、提問方式有①以下那項正確：②據(jù)此可知：③哪項可以直接推出：④哪項和題干矛盾：

2、應(yīng)對原則：用邏輯慎用或者不用主觀

3、解法：換位思考

命題人的設(shè)錯原則：①故意擴大外延②故意縮小內(nèi)涵③故意偷換概念④故意違反邏輯其中第三和四比較常用

（二）主觀型的閱讀

1、提問方式：這段材料的主旨/主要內(nèi)容/所要表達的/強調(diào)的/意在說明的/中心是什么或者接下來要說什么??

2、應(yīng)對原則：用主觀（作者或者材料的主觀，不是命題人的主觀）分析，慎用或者不用邏輯

3、解法：進行結(jié)構(gòu)分析

⑴分析句（段）意

⑵分析關(guān)系（句子之間的）

①并列關(guān)系的，重點是并列語句所圍繞的中心

②遞進關(guān)系的，一般最后一句更接近中心

③轉(zhuǎn)折關(guān)系的，一般轉(zhuǎn)折的后面是重點

④因果關(guān)系的，一般果是重點

⑤從屬關(guān)系的，主旨句是重點

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第二篇：2013年公務(wù)員考試-申論(學習筆記-精心整理)

靜軒居士

申論

基本條件：靜思 悟道（欲速不達）核心：公務(wù)員的思維方式

1答題邏輯：歸納（具體到抽象）——裸考的人：具體到具體。備考的人：從抽象到抽象 2辯證思維（三個關(guān)鍵詞）基本模式：

a兩分法（多個方面看問題，每個方面都有其優(yōu)與劣的方面）

b結(jié)合（各個方面優(yōu)缺點結(jié)合）

c具體問題具體分析（結(jié)合是有條件的）

例：請你概括公平和效率的理念，再談?wù)勀愕挠^點。（此題就是結(jié)合辯證法）

解：理念：“效率優(yōu)先，兼顧公平”是理念，結(jié)合，結(jié)合是有條件的，具體問題具體分析，在市場的領(lǐng)域里，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，我們要強調(diào)效率，在民生領(lǐng)域里，強調(diào)社會公平優(yōu)先。例：人與自然談?wù)勫e誤的觀點

解：不結(jié)合，就是割裂，一種是強調(diào)人的價值，人定勝天，但是人不一定一定能戰(zhàn)勝自然，以人的發(fā)展為出發(fā)點，犧牲自然。

第二種觀點是人是軟弱的，過分地尊重自然，不顧人的生活。正確觀點的就是實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。怎 靜軒居士

么協(xié)調(diào)發(fā)展呢？具體問題具體分析。分地區(qū)（西部落后地區(qū)，東部沿海過分發(fā)達地區(qū)）

申論文章本色——官樣文章（公務(wù)員思維）

高：善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，升華主題（政府立場和政治高度，通過權(quán)力來維護權(quán)利，根源在于利益）

大：要有宏觀視野（宏觀上全面系統(tǒng)深刻地分析問題，公務(wù)員制定宏觀政策）

如《以人為本的應(yīng)對突發(fā)公共事件》是宏觀上把握

全：關(guān)鍵信息點盡量把握、思維全面辯證（統(tǒng)籌兼顧）

實：內(nèi)容充實（不是空泛的）、真實（不是虛假的），內(nèi)容結(jié)合材料。

精：語言精煉、通順

臨場高分秘訣

卷面（盡量不改動，有錯也不改）

條理化：符號表示，或者各種標點，整齊的句式。評分公式：內(nèi)容（采分點）-字數(shù)-錯別字=實得分 申論準備

1關(guān)注社會熱點，掌握基本的理論知識

最重要的是科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀為主線，還有各種熱點：經(jīng)濟方面，政治方面，社會方面，文化方面。靜軒居士

2參考資料

《半月談》（普通版），近兩年理論熱點面對面 ——這兩種通俗的理論讀物的特點：簡單易懂。使用的目的：1培養(yǎng)分析問題的習慣和角度，2拓寬理論視野（腦海里的理論字眼）3規(guī)范語言表達（不要聊天式）

如何區(qū)別對待兩個刊物： 半月談——每個月時事

理論熱點面對面——每年的總結(jié)（重點熱點歸納）人民網(wǎng)，新華網(wǎng)

Qzzn論壇，焦點訪談，新聞聯(lián)播（看中間民生部分）廣播——中國之聲 3培養(yǎng)語感

首先學會修改和規(guī)范文章，到背誦文章（申論范文）。其次避免大實話和大白話，避免雜文式語言或散文式語言。4勤于動手

精做2002—2010國考和省考真題，結(jié)合講解，仔細反復推敲。

模擬題不需要做。重點是體會方法！5養(yǎng)成分析問題的習慣 靜軒居士

申論之術(shù)

基本技巧

總結(jié)概括部分

關(guān)鍵：用材料說話（具體到抽象）閱讀的問題意識：

1一般的問題意識：問題，原因，對策的問題意識閱讀材料

2具體的問題意識：帶著題目要求閱讀材料

閱讀概括的“三遍四步法”

克服掃描式，翻譯式，跳讀式閱讀（申論材料不能?。╅喿x三遍（一遍都不能?。┑谝槐?。勾畫（關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句）1首尾句，關(guān)聯(lián)詞原則

（轉(zhuǎn)折后是強調(diào)：但是，然而，不過；因果后是對策；并列：與此同時，此外，另起話題要，勾畫關(guān)聯(lián)詞后的重點，不要勾畫關(guān)聯(lián)詞）2常見詞原則： 根源（原因）

危害，經(jīng)濟教訓（后果，引導的是對策）

教育，體制，領(lǐng)導，法律法規(guī)，監(jiān)督，落實（要么是原因，要么是對策）

顯示，反映，看出，指出，認為，強調(diào)，斷定（對策）靜軒居士

3觀點性原則——重點關(guān)注政府部門的領(lǐng)導的觀點，其次專家的觀點和百姓的觀點。

第二遍。列舉段落大意（找每段最重要的關(guān)鍵詞，并標注現(xiàn)狀，原因，對策在每段的位置上）

第三遍。分門別類和總結(jié)概括（材料之間的內(nèi)在邏輯）根本邏輯：現(xiàn)狀，原因，對策——按照這個整理全文的段落。

具體邏輯：現(xiàn)狀（積極和消極，正面和負面，成績和問題）

問題對策（政治，經(jīng)濟，文化，社會）第四步.概括主要內(nèi)容（萬能模式）

萬能思維模式，應(yīng)付材料總結(jié)概括題型，簡稱四句話：（1）（是什么）

材料反映了??問題。

反映的主要問題是??

說明了一個重要現(xiàn)象：（2）（表現(xiàn)在那些方面）這個問題主要表現(xiàn)在： 這些問題主要體現(xiàn)為：

這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：（3）（原因）

造成這些問題的主要原因是： 靜軒居士

主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生： 造成這個問題的原因是多方面的：

何以如此呢？

原因何在？（注意設(shè)問句的使用）（4）（對策）黨和政府 各級政府

相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時克服這些問題： 對這些問題的防治應(yīng)該是多方面的： 必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生： 總結(jié)概括公式：自己的梳理和歸納（語義替換）+材料中的關(guān)鍵詞=答案 總結(jié)概括的標準：

1全面，概括（材料的主要信息點，信息內(nèi)涵是對于決策和管理起到作用的內(nèi)涵）采取一系列措施（空泛空話）

——采取了….的措施（這才是有價值）——這就是領(lǐng)導需要的是有價值的點

2客觀準確（體現(xiàn)材料全貌，不要有主觀引申，不要摻雜作者評價和態(tài)度）概括注意事項：

1立足材料（材料沒有原因就不用寫）2防止空話套話（空話無信息價值內(nèi)涵）靜軒居士

3防止瑣碎和過于具體（不簡明不概括）概括主要內(nèi)容和寫作有什么區(qū)別和聯(lián)系：

1.概括是基于材料的客觀準確的反映（不加入議論）2寫作是主觀的能動的發(fā)揮（高于材料，發(fā)揮，加入自己的議論）

提出對策的方法（解決問題）

第一步：找原因（根據(jù)矛盾的特殊性找出問題的根源）首先，根據(jù)材料找到消極負面影響 其次，對消極負面的分析，找原因 因果分析法（分析原因的根本思維方式）1）多角度分析 原因：

1宏觀社會問題（政治經(jīng)濟文化社會生態(tài)）： 政治（用政府的權(quán)力實現(xiàn)人民的權(quán)利：行政管理體制改革——服務(wù)型政府）經(jīng)濟（金錢，市場）

文化（精神思想價值觀，載體）社會（民生）——社會民生領(lǐng)域

生態(tài)（環(huán)境問題，生態(tài)文明的實質(zhì)就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的協(xié)調(diào)統(tǒng)一）

2微觀社會問題（思想，利益，素質(zhì)，制度，技術(shù)）： ——看講義P48 靜軒居士

2）利益分析法，即主體分析（多種矛盾糾紛）

協(xié)調(diào)利益矛盾三個原則：

（1）溝通機制（3分）：主體（各方代表1分）、方式（座談會1分）、內(nèi)容（社區(qū)周邊的攤販治理1分）、目的（達成共識1分）——提出對策：政府部門組織各方代表召開座談會對社區(qū)周邊的攤販治理達成共識。

（2）妥協(xié)機制：定點或定時（3分）（3）落實機制：監(jiān)管3分

3）多層次分析法：有主有次（即內(nèi)外因分析：對立，統(tǒng)一）

第二步：利用普遍的“萬能八條”提對策（注意結(jié)合材料進行自我的二次擴展：主體，對象，內(nèi)容，方式，目的及效果）

1．提高認識、領(lǐng)導重視（制度性安排就是提高領(lǐng)導的重視）

實行一把手負責制（領(lǐng)導批示）建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導問責制度

把??納入議事日程，把…..放在戰(zhàn)略位置上考慮 加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。靜軒居士

增強??的意識 倡導??的理念

各級領(lǐng)導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注??問題。

2．加強宣傳，營造氛圍

要通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識 輿論關(guān)注 實行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于??良好的文化氛圍 3．教育培訓、提高素質(zhì)

通過??教育培訓，提高廣大領(lǐng)導干部的??素質(zhì) 通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質(zhì) 通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

4．健全政策法規(guī)、完善制度（靜態(tài)規(guī)則）建立健全各項制度（法律），做到有法可依

激勵制度／利益相關(guān)制度／分工制度／規(guī)則制度／懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制 靜軒居士

5．形成機制、組織協(xié)調(diào)（動態(tài)規(guī)則，是多個制度的系統(tǒng)化）

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制（情意智力）預防應(yīng)急機制（編制應(yīng)急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組／成立專門機構(gòu)／增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

前五個方法是事前方案、對策。后三個是事后的配套措施。

6．依靠技術(shù)、增加投入 在??方面，大力增加財政投入 增加對??的財政和貸款支持 依靠??技術(shù)，解決??問題

7．加強監(jiān)管、全面落實

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導（上級）監(jiān)管

加強檢查（事前、事中、事后全時段、全方位全時段的監(jiān)督檢查）靜軒居士

全面整頓

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗 總結(jié)??的經(jīng)驗教訓 借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗

結(jié)合“萬能八條”，關(guān)注黨中央、國務(wù)院處理三鹿奶粉事件的基本措施： 對策 A：略寫

9月 13日，黨中央、國務(wù)院對此高度重視，對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件專題做出部署。

一是立即啟動國家重大食品安全事故Ｉ級響應(yīng)機制，成立由衛(wèi)生部牽頭、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門和地方參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導小組。——領(lǐng)導重視，組織協(xié)調(diào)，形成機制的應(yīng)用

二是全力開展醫(yī)療救治，對患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔?！黾油度?，依靠科技的應(yīng)用

三是全面開展奶粉市場治理整頓，由質(zhì)檢總局負責會同有關(guān)部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行全面檢驗檢查，對不合格奶粉立即實施下架。——加強監(jiān)管，靜軒居士

全面落實的應(yīng)用

四是盡快查明嬰幼兒奶粉污染原因，組織地方政府和有關(guān)部門對嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查?！M織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管的應(yīng)用

五是在查明事實的基礎(chǔ)上，嚴肅處理違法犯罪分子和相關(guān)責任人?！訌姳O(jiān)管的應(yīng)用

六是有關(guān)地方和部門要認真吸取教訓，舉一反三，建立完善食品安全和質(zhì)量監(jiān)管機制，切實保證人民群眾的食品消費安全?！纬蓹C制，總結(jié)經(jīng)驗，借鑒反思的應(yīng)用

學習寫作，做好二次拓展。萬能八條可以靈活搭配。有重點、分清主次矛盾，在主要矛盾上多下筆墨。

對策 B：詳寫。

９月 19日，國務(wù)院辦公廳 19日發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，以對人民群眾高度負責的精神，進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作。通知要求：

一要切實加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門主要負責同志要把處理嬰幼兒奶粉事件作為當前的一項重要工作，親自抓、負總責。各地都要建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，及時解決有關(guān)問題，穩(wěn)妥地做好嬰幼兒奶粉事件的處置工作?！I(lǐng)導重視，組織協(xié)調(diào)，形成機制的應(yīng)用

二要全力救治患病嬰幼兒。要加強對患病嬰幼兒特別是農(nóng)村和邊遠地區(qū)患病嬰幼兒的篩查，對因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥的嬰幼兒給予免費檢查、治療，務(wù)求使患病嬰幼兒盡快恢復健 靜軒居士

康。免費治療所需費用由同級財政預撥墊支，中央財政對確有困難的予以適當支持。事件責任查明后，再按有關(guān)法律法規(guī)由責任企業(yè)賠付。衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排好醫(yī)院檢查力量，加強技術(shù)指導，保證診斷檢查和醫(yī)療救治的需要。——增加投入，依靠技術(shù)的應(yīng)用

三是質(zhì)檢部門要對奶制品進行全面檢查。對檢查不合格的奶制品，企業(yè)應(yīng)當主動召回，各級工商部門負責組織全部下架、召回和封存。消費者要求退貨的，按照原購買價格給予退貨，并如實登記。對合格的奶制品允許繼續(xù)銷售?！訌姳O(jiān)管，全面落實的應(yīng)用，針對已出廠的產(chǎn)品

四要對奶制品行業(yè)開展全面整頓。質(zhì)檢總局會同工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等部門負責部署，具體整頓工作由地方政府負責組織實施，要通過全面整頓，使奶制品生產(chǎn)和市場秩序有一個根本性的改觀。地方政府要幫助奶農(nóng)擴大銷售渠道，要求生產(chǎn)企業(yè)按合同收購。農(nóng)業(yè)部、財政部要研究對奶農(nóng)的扶持政策，確保奶農(nóng)利益不受大的影響，促進奶制品行業(yè)健康發(fā)展。——加強監(jiān)管，全面落實的應(yīng)用，針對奶制品行業(yè)

五要確保奶制品質(zhì)量安全。質(zhì)檢部門要向所有奶制品生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)管人員，監(jiān)督企業(yè)對進廠原料奶質(zhì)量和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴格的檢查，對每一批出廠成品進行嚴格檢驗，對進出口奶制品嚴格執(zhí)行檢驗檢疫制度，確保所有奶制品符合質(zhì)量標準?！訌姳O(jiān)管，全面落實的應(yīng)用，針對未來的生產(chǎn)

六要保證奶制品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。各地政府要組織企業(yè)擴大質(zhì)量合格奶制品生產(chǎn)，增加貨源投放市場。商務(wù)部要會同各地加強對奶制品市場的每日監(jiān) 靜軒居士

測，做好產(chǎn)銷銜接和區(qū)域調(diào)劑，確保奶制品供應(yīng)，滿足群眾需求?！媛鋵嵉膽?yīng)用

七要依法嚴肅處理相關(guān)責任人。對查出的奶制品質(zhì)量安全問題，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子，對負有責任的企業(yè)、監(jiān)管部門和地方政府領(lǐng)導干部嚴肅追究責任?！訌姳O(jiān)管的應(yīng)用，針對責任主體。

八要加強宣傳引導工作。充分利用各種新聞媒體，及時、主動、準確發(fā)布相關(guān)信息，讓群眾了解真實情況?！訌娦麄鳎瑺I造氛圍的應(yīng)用

九要切實維護社會穩(wěn)定。嚴密防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊擾亂市場秩序和危害社會治安等違法犯罪活動?！訌姳O(jiān)管的應(yīng)用

通知強調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實負起責任，加強協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，及時、果斷、有序、有效地解決好可能出現(xiàn)的各種問題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。

要仔細對比上述兩個措施不同，對策 A較對策 B，進一步明確了實施措施的部門和具體內(nèi)容，更具系統(tǒng)性和可操作性。

第三步：驗證對策的有效性的三原則（對策是否有效）1.對策要有針對性。

所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內(nèi)容，切中要害對策的針對性，它們之間是一一對應(yīng)的關(guān)系。2.對策要有可行性 靜軒居士

可行性對策有兩個限制條件： 一是要符合虛擬人物的身份。

二是符合政府職能，具有可操作性。（要符合政府部門的職能）

3.對策要有常識性，即合情、合理、合法性

提出的對策必須符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律法規(guī)、黨和國家的路線、方針政策。

分析對策有效性的萬能模式：選項提出的對策不正確，因為該對策不具有針對性／可行性／合理、合情、合法性，具體來說??

分析問題的基本套路

題型

一、分析評論兩個或兩個以上看似矛盾的觀點（解題關(guān)鍵在于辯證思維，兩個事物的內(nèi)部矛盾）模式：材料中提出的兩種思路／觀點／理念分別是 A 和 B（提出兩種觀點）。A 的積極性表現(xiàn)在??／在??方面存在明顯的優(yōu)勢／，但是在??則存在明顯的局限性／不足；B 的積極性表現(xiàn)在??／在??方面存在明顯的優(yōu)勢／，但是在??則存在明顯的局限性／不足。因此，我認為，我們應(yīng)當把A 和 B 結(jié)合起來，在??方面發(fā)揮A的優(yōu)勢，在??方面發(fā)揮B的優(yōu)勢，使相輔相成，相互促進。（優(yōu)勢互補）

這種題目主要考察思路是否清晰，而非理解問題 靜軒居士

是否深刻。

題型

二、分析評論某個特定的社會事實或社會現(xiàn)象（最重要是辨證，事件內(nèi)部矛盾）

模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表現(xiàn)在??；其不合理性表現(xiàn)在??。其實質(zhì)在于??。因此，我們應(yīng)當辯證地看待問題，對于＊＊事件，要具體問題具體分析／要因地制宜，要??，不能一概而論。題型

三、啟示類題目

模式：第一步是概括特定事實的正面的經(jīng)驗或負面的教訓，第二步是分析經(jīng)驗或教訓的實質(zhì)或原因，第三步是提出“要怎么做” 題型四，關(guān)系比較題 模式：

如果是A和B比較，那么第一步概括A，第二步概括B，第三步聯(lián)系，第四步，區(qū)別

如果是A,B,C三者比較，那么分別概括A與B,C的關(guān)系，B與A,C的關(guān)系，C與A,B的關(guān)系。

例：保增長，保民生與保穩(wěn)定的關(guān)系（前提，動力，保證）靜軒居士

題型五,分析對策的有效性（略，參照前面）題型六，SWOT分析方法（內(nèi)外因方面的正反方面分析）——對應(yīng)題目：分析對策的必要性和迫切性 優(yōu)勢（內(nèi)好），劣勢（內(nèi)壞），機遇（外好），挑戰(zhàn)(外壞)

申論文章的寫作套路

申論文章：申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎(chǔ)（材料）上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進行論證。

申論文章是公務(wù)員針對特定社會現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述，從而表達自己的行政意圖的文章。（官樣性議論文）關(guān)于審題：

①審明問題的類型方式：議論文／建議／報告／請示／講話稿（公文）

②審出限制條件：論述的內(nèi)容（重點分析原因還是對策）／虛擬身份（普通行政人員、部門領(lǐng)導）／字數(shù)（不超過／多于／左右等等）(有10%的原冊)論點

1整體性原則（論點是對于材料反映的問題現(xiàn)狀，問題原因，解決對策的整體性把握）2確定論點的原則 靜軒居士

①高遠：要有政治高度，結(jié)合理論熱點

②概括：選擇一個具有概括性的論點

③正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場（政府立場，不是材料中學者的、百姓的）。④鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。（結(jié)合也是鮮明，講清楚如何結(jié)合）⑤新穎：論點盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點很難，不能強求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。

3確定論點的公式：時代背景+鮮明觀點+一般套話+特定事實（不一定按順序,只要包含了即可）

例：在土地資源日益緊張的形勢下（時代背景：既可以大背景，也可以小背景），必須全面落實科學發(fā)展觀（鮮明觀點：對策），切實規(guī)范政府行為，加強土地資源的循環(huán)利用（一般套話），有效保護土地這一關(guān)系國計民生的命脈（特定事實，針對的問題）。

（策論文：對策）一般套話：1采取多種措施，2多措并舉，3多管齊下——注：一般套話也可以靈活（政論文：目的原因必要性迫切性）一般套話：1具有重要意義，2意義重大而深遠。

（評論文：分析觀點，問題）一般套話：使二者有機結(jié)合，使二者和諧相處協(xié)調(diào)發(fā)展，具體問題具體分析 靜軒居士

——具體：實現(xiàn)海洋開發(fā)與保護的雙贏。4.突出論點的方法：前后照應(yīng)

①文章的題目就是論點

②第二段單獨成段，點明論點。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點明論點。或在第一段的結(jié)尾點明總論點

③文章的每個分論點要扣住總論點，每段開頭或結(jié)尾回扣總論點?；蚴菍Σ呋乜劭傉擖c，強調(diào)突出總論點

④最后一段總結(jié)總論點

論證

論證方法分展開式論證（總的對策展開為具體的對策：主體，對象，方式，對象，目的）和解釋式論證（解釋和回答論點）

考試的時候不能展開論證的時候，就采用解釋式論證即起承轉(zhuǎn)合：起（引）承（詳細敘述）轉(zhuǎn)（反向）合（總結(jié)）

申論文章的結(jié)構(gòu)

1內(nèi)容的結(jié)構(gòu)：三段式結(jié)構(gòu)（總思路，適合建議和報告的文體）——申論的結(jié)構(gòu)完整要求指的是這三個 提出問題（怎么了）：概述材料、引出論點。靜軒居士

分析問題（為什么）：分析原因。解決問題（怎么辦）：解決方案。

總的原則：結(jié)構(gòu)完整，不要超過7段（論述要充分，段落太多，看起來論證單?。?邏輯結(jié)構(gòu)：總分總結(jié)構(gòu) 總：概述材料，提出總論點 分：分論點

總：總結(jié)全文，升華主題 具體論證結(jié)構(gòu)——三種模式： 1.重在提出對策：策論文 第一段——開頭

第二段——分析原因（略寫，保持結(jié)構(gòu)完整）第三段—第五段——提對策（靈活應(yīng)用萬能八條）第六段——結(jié)尾

2.重在分析原因：政論文 第一段——開頭

第二段—第四段——分析原因

第五段——提對策（占的比例要少，但是必須要有。保持結(jié)構(gòu)完整）第六段——結(jié)尾

3.重在分析矛盾：評論文 第一段——開頭 靜軒居士

第二段—第三段——分別分析矛盾 第四段——提對策 第五段——結(jié)尾

3起承轉(zhuǎn)合結(jié)構(gòu)（略）

申論文章的五個得分突破點

（一）提綱或框架（在草紙上寫明）讓卷面更規(guī)范，更流暢，減少錯誤 提綱的內(nèi)容（文章的框架）

1．標題（再沒有現(xiàn)成標題的情況下）2．開頭／總論點

3．每一段的開頭和結(jié)尾

4．結(jié)尾

（二）標題

第一種，標題最好是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。

例如：①介詞短語式：（把鮮明論點和特定事實聯(lián)系起來）

用。。的思路，政績觀，理念統(tǒng)領(lǐng)/指導??

②動賓式：動詞+賓語（怎么做？或是做好什么工作）

樹立??觀

開創(chuàng)，營造??局面/新氛圍

例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實 靜軒居士

依法行政》、《多管齊下，切實維護社會公正》

③主謂式：主語+謂語（表達做好某項工作的關(guān)鍵點）

??的核心是??

??的關(guān)鍵在于??

例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟工作的重點》

第二種，在不能明確總論點的情況下，可以使用以下萬能標題：

多管齊下，??（加特定事實，策論類）為??開方抓藥

由??現(xiàn)象引發(fā)的思考（感想型標題，在找不到特定事實時使用，政論類）

??問題引發(fā)的思考 ??問題帶來的啟示 對??現(xiàn)象的反思 反思??現(xiàn)象 透視??現(xiàn)象 為……開方抓藥

（三）開頭的萬能句式：（形成第一印象）

近年來/目前/最近一段時間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴峻（事件），導致／造成??（影響）。我們 靜軒居士

認為??迫在眉睫／應(yīng)當提上議事日程／應(yīng)該重視??／我們必須??刻不容緩，勢在必行（觀點）。

公式：事件+影響+觀點

（四）結(jié)尾的萬能句式（事件+意義）萬能句式 A：

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到有效解決看病難、看病貴的問題／解決農(nóng)民工問題／解決上學難、上學貴的問題／建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（事件）

??對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會，意義重大而深遠（意義）。（適用于國家問題）萬能句式 B：

??對于實現(xiàn)“新北京、新奧運 ”戰(zhàn)略，建設(shè)宜居城市，構(gòu)建和諧社會的首善之區(qū)，推動首都經(jīng)濟社會科學發(fā)展，意義重大而深遠。（適用于北京問題）萬能句式 C：

按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，??，對于實現(xiàn)北京“國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市 ”發(fā)展目標，落實“新北京、新奧運 ”戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)具有重大意義。靜軒居士

注意：要造一個屬于自己本省的，與理論熱點密切相關(guān)的萬能結(jié)尾

（五）過渡

1．材料反映了??問題。／反映的主要問題是??／說明了一個重要現(xiàn)象：

2．這個問題主要表現(xiàn)在：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：

3．造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設(shè)問句的使用）

4．黨和政府／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時克服這些問題：

申論的語言

準確：政策語言不能出現(xiàn)“應(yīng)該”“建議”等詞匯，都是“要”。

嚴謹：法律問題不能“立即出臺” 舉例比較：

例一：醫(yī)院的盈利性是藥價過高的罪魁禍首。不嚴謹，不準確

例二：醫(yī)療機構(gòu)的盈利性質(zhì)是導致藥品價格虛高的主要原因之一。更適合公務(wù)員的語言 靜軒居士

公文式申論文章

（一）講話稿

1．特點

權(quán)威性：貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見

思想性：領(lǐng)導講話一定要有理論色彩 周全性：考慮到方方面面，講問題要全面

鼓動性：激勵和調(diào)動各方面的積極性（非常重要）對象性：要說到聽眾的心里去 2．結(jié)構(gòu)

⑴標題（多為主題句）

⑵稱謂（同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面）

⑶主體

①開頭：開門見山，提出問題／簡要概括講話的背景、目的、任務(wù)

②為什么：分析所講問題發(fā)生的原因

③怎么樣：提出措施

④結(jié)尾：強調(diào)主題／表示態(tài)度／表示感謝／抒發(fā)感情／展望未來（又要情緒性的表達）例2003年國考 寫一篇演講稿的提綱 靜軒居士

（二）公文 意見：無行文方向

報告：上行文（概述內(nèi)容要詳細）主要工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗

請示：上行文（請示內(nèi)容要詳細）通知：下行文（通知政策要詳細）公考對公文格式不做要求（可以不關(guān)注）通用結(jié)構(gòu)：

⑴標題（多為主題句）

⑵主體

①概述問題

②分析原因

③提出對策

熱點復習：（線索、脈絡(luò)）與科學發(fā)展觀相關(guān)的熱點：

經(jīng)濟層面：經(jīng)濟發(fā)展方式問題（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟）、三農(nóng)問題（建設(shè)社會主義新農(nóng)村）

社會層面：民生問題（就業(yè)、分配、保障、穩(wěn)定）都與和諧密切相關(guān)

文化層面：社會主義核心價值體系（以民族主義為核心的愛國主義精神、以改革創(chuàng)新為主的時代精神）、社會主義榮辱觀、文化機制與體制（文化事業(yè)： 靜軒居士

公共文化服務(wù)體系；文化產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)模式）、網(wǎng)絡(luò)文化、優(yōu)化文化環(huán)境

政治層面: 政績觀、服務(wù)型政府（基本特征）、社會管理

自己按照專題的形式去整理。按照表現(xiàn)、原因、對策的形式去梳理。

第三篇：公務(wù)員職業(yè)道德概說學習筆記

第一講

政者正也：公務(wù)員職業(yè)道德概說

內(nèi)容提要

一． 官德，干部道德與公務(wù)員職業(yè)道德

（一）官，干部，公務(wù)員

（二）職業(yè)與職業(yè)道德的特點

（三）公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵與特點 1.官

官是特定歷史條件下的一個政治概念 2．干部

干部制度的特點

（2）干部外延廣泛

干部制度的弊端

（1）把如此繁雜眾多的行業(yè)職業(yè)的工作人員，都按照黨政干部的職務(wù)等級，工資等級的辦法，有組織人事部門來管理，影響了科學的多元，多層次的社會分工體系和勞動報酬體系的建立，影響了社會各項事業(yè)的發(fā)展和社會的進步，干部人事管理混亂。影響了科學多元，多層次的社會分工體系和勞動報酬體系的建立。

（2）強化了官位體質(zhì)，造成了官制泛化制中心主義現(xiàn)象。各類人才不是當?shù)叵蛐姓^分集中，造成人才浪費。眾多的行業(yè)職業(yè)工作人員，都去極力追求管制級別，眾多的企業(yè)單位，群眾群體也都一有機會或可能，極力追求成個升級并爭取成為管制實體。嚴重壓抑了各類人才沿著自己的專長發(fā)展，勢必造成各類人才不是當?shù)叵蛐姓C關(guān)過分集中，造成人才的極大浪費。3．公務(wù)員

公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)中華人民共和國公務(wù)員法，對于具職位特殊性，需單獨管理的，可增設(shè)其他職位類別。國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)。領(lǐng)導職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。

（2）道德與職業(yè)道德

職業(yè)道德的特點：

1，在內(nèi)容上，職業(yè)道德與職業(yè)要求相結(jié)合。鮮明地表達與職業(yè)義務(wù)，職業(yè)責任以及職業(yè)行為相關(guān)的道德準則，具有一定的歷史傳承性，連續(xù)性和穩(wěn)定性。

2，在形式上，職業(yè)道德比較具體，靈活，多樣。往往采用守則，公約，承諾，誓言等形式。

3，從調(diào)節(jié)范圍來看，職業(yè)道德既調(diào)節(jié)從來人員內(nèi)部關(guān)系，也用來調(diào)節(jié)從業(yè)人員與其服務(wù)對象之間的關(guān)系。

4，在功效上，職業(yè)道德一方面使社會道德原則“職業(yè)化”，另一方面又使個人道德“成熟化”。

（三）公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵和特點

二． 公務(wù)員職業(yè)道德的地位和價值

第四篇：公務(wù)員考試個人申論筆記總結(jié)

申論筆記（中公部分講義）

開頭引述“現(xiàn)象句”

將論點放在標題中或開頭第一段

在結(jié)尾再說一次總論點。開頭與結(jié)尾均不要起過200字 標題：包括材料主要問題 包括文章總論點

熱點分析：

一．農(nóng)業(yè)問題（中央一號文件的貫徹執(zhí)行）角度一：一號文件貫徹問題

1.上下聯(lián)動，全面參與：政府引導、上下聯(lián)動

全面參與、層層落實 2.全程服務(wù)，全面覆蓋 3.突出重點，務(wù)求時效

4.構(gòu)建機制，力求長效：科技運行機制

技術(shù)培訓機制

角度二：農(nóng)產(chǎn)品升降不定 角度三：“農(nóng)民荒”問題

二．雷鋒精神

雷鋒精神不同時代的內(nèi)涵： 60年代：真善美

70年代：愛憎分明，不忘本 80年代：釘子精神

90年代：愛崗敬業(yè)，奉獻精神

現(xiàn)在：服務(wù)人民，助人為樂的奉獻精神

干一行，愛一行，專一行，精一行的敬業(yè)精神

銳意進取，自強不息的創(chuàng)新精神

艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神 角度一：保護見義勇為，助人為樂的精神 角度二：與青少年思想道德建設(shè)結(jié)合在一起

標題：學習雷鋒精神常態(tài)化，貫徹執(zhí)行在生活中 開頭：首段引出話題：

1.見義勇為是中華民族的美德，是時代精神的體現(xiàn)。無論是路見不平、拔刀相助的江湖俠客，還是臨危不懼、挺身而出的人民英雄，都應(yīng)受到人們尊敬與贊頌?！?0后”青年謝尚威徒手接住了即將隕落的花季生命，自己卻被撞暈，被人們稱為“最帥小伙”；年近花甲的河南農(nóng)民李國喜，在冰冷的河水中奮力抗爭20多分鐘，用自己的生命換來他人的重生，這是我們的“英雄大叔”。他們用樸實的行動在中華大地上書寫了見義勇為新的傳奇，讓人們再次感受到了涌動在身邊的正義與溫情。

2.審視當下，市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，帶來各種觀念的沖擊，夾雜許多名利的羈絆，見義不為、各掃門前雪衍生成一種社會詬病，并引發(fā)社會道德危機和道德焦慮。我們忘不了慘死車輪下的小悅悅，以及視而不見的冷漠、群情激憤的指責；我們忘不了“彭宇后遺癥”的漣漪效應(yīng)，壯大的精神凱歌萎縮成戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的“如履薄冰”，堂而皇之的助人為樂演變成小心謹慎的“有備無患”，光明燦爛的道德亮色蒙上了胡亂猜疑、不予信任的道德灰塵。

我們忘不了愛心托舉，徒手接住從十樓意外墜落女童的“最美媽媽”吳菊萍；我們忘不了只身烈火，為鄰架梯救出20多條人命的“最美奶奶”朱燕珍；我們忘不了30多年助人為樂，以點滴奉獻匯聚浩蕩愛心潮流的“當代雷鋒”郭明義。

五十載的傳承，雷鋒早已不只是一個普通名字，而成為中華民族的精神象征，成為中國人民秉承倡導的文化理念和價值追求。守望相助、急公好義的中華道德風范，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的民族大愛之美，遭遇了一次次懷疑和動搖。有的人感嘆人心不古、人情淡漠，不相信世界上再有好人；有的人顧慮重重。

道德滑坡、底線失守、民眾凄泣??。迫切地向我們呼吁，道德建設(shè)的陽光。

三．文化問題

角度一：鄉(xiāng)村文化問題

培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化 “潮起海天闊，揚帆正當時” 農(nóng)村文化落后的原因： 1.小農(nóng)意識根深蒂固

2.農(nóng)村文化發(fā)展與城市文化發(fā)展脫節(jié)

3.農(nóng)村教育水平低下，影響農(nóng)村文化持續(xù)發(fā)展

4.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，促使農(nóng)村文化發(fā)展區(qū)域不平衡 5..農(nóng)村文化缺乏必要的文化基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件 6.農(nóng)村文化管理薄弱，文化管理體制有待提高 發(fā)展農(nóng)村文化的意義：

1.發(fā)展農(nóng)村先進文化，有助于突破傳統(tǒng)落后的文化，有利于形成民族凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。

2.發(fā)展農(nóng)村先進文化，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力 3.發(fā)展農(nóng)村先進文化，為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持

4.農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)民，農(nóng)民的發(fā)展在于自身素質(zhì)的提高

農(nóng)民自身素質(zhì)的提高有利于農(nóng)村先進文化的發(fā)展 5.發(fā)展農(nóng)村先進文化，有利于城鎮(zhèn)化水平的提高 推動農(nóng)村文化發(fā)展的途徑：

1.加大改革力度，創(chuàng)新文化建設(shè)體制機制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)揮基層堡壘作用。

農(nóng)村文化站是農(nóng)村文化的主陣地，是發(fā)展農(nóng)村文化的主要載體。2.加大對農(nóng)村文化建設(shè)，加大政策扶持力度。3.加強農(nóng)村基層文化隊伍的建設(shè)。4.不斷滿足農(nóng)民綜合素質(zhì)提高的需求。

5.大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。走集團化，規(guī)模化，選擇龍頭企業(yè)，不斷注入科技含量。“走出去，請進來”。

角度二：城市文化問題 1.文化遺產(chǎn)的保護 2.“三俗”文化

四．網(wǎng)絡(luò)文明

角度一：微博實名制 1.微博利弊

創(chuàng)新性社會管理方式

五．維穩(wěn)

角度一：群體性事件

群體性事件的處理：1.群體性事件特點：群體性、組織性、仿效性、破壞性、反復性

2.群體性事件的原因：根源：社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾

政治因素：部分干部官僚主義作風

群眾政治參與性低

法制意識單薄

體制因素：基層組織控制弱化

社會權(quán)威失衡

導火線：各種利益沖突

3.如何應(yīng)對群體事件： 1.依靠政府有關(guān)部門做好群眾工作

2.充分做好基層治保工作

3.注重法制教育，提高群眾法制意識

4.加強調(diào)研工作，做好事先調(diào)查

5.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法辦事、文明執(zhí)法、取

信于民

六．關(guān)愛“空巢老人”

七．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題

申論五類題

一． 歸納○概○括

1.詞句理解

總領(lǐng)句破題（所要解釋詞語的實質(zhì)，即內(nèi)涵）+進一步解釋（說明所要解釋詞語的外延）+給定資料中具體事例。

2.歸納概括主要內(nèi)容（設(shè)問方式：概括主要內(nèi)容、概括要主信息、對主要內(nèi)容進行匯總……）現(xiàn)狀+問題+影響+原因+對策+經(jīng)驗 具體內(nèi)容依材料而定

3.歸納概括主要問題（設(shè)問方式：概括主要問題、指出隱患、概括問題現(xiàn)狀……）核心問題+一是……(表現(xiàn))+二是……（表現(xiàn)）+三是……（表現(xiàn)）+…… 主要問題一是……，主要問題二是……，主要問題三是……。

4.歸納概括部分內(nèi)容（設(shè)問方式：概括爭議焦點、觀點意見、目的意義、方針政策、現(xiàn)狀趨勢、影響效果、優(yōu)點優(yōu)勢、情況特征、經(jīng)驗做法、重要性、原則實質(zhì)、原因?qū)Σ吆头绞阶饔谩?/p>

題目要求什么，你就答什么

二． 綜合○分○析

綜合分析最常出現(xiàn)的作答要求：條理清晰、觀點明確、分析合理。

條理清晰：1.結(jié)構(gòu)上：總分、總分總、宏觀微觀、總體具體、是什么為什么怎么做以及時間順序等。體現(xiàn)邏輯層次。

2.使用區(qū)分層次的詞匯: 首先…其次…再次…最后

一是…，二是…，三是…，四是…

一方面……，另一方面……

主要，次要，直接，間接等。

1.啟示型分析（設(shè)問方式:說明從…愛到哪些啟示、談?wù)勀銖摹玫侥男﹩⑹尽ⅰ峁┝四?示、應(yīng)從…中吸取哪些教訓、對…的經(jīng)驗教訓進行總結(jié)等）

2.評論型分析（設(shè)問方式：對……進行分析，談?wù)勀愕囊娊狻Υ嗽趺丛u價、就……進行分析評價等。評論、評點、評價、評述等是該類型的關(guān)鍵詞）針對一種觀點或現(xiàn)象進行評論：破題表態(tài)+具體分析

針對幾種不同觀點或做法進行評論：概括評論對象+作出最后結(jié)論

3.概括型分析（設(shè)問方式：分析依據(jù)、分析特點、分析影響、分析新變化、分析游優(yōu)勢等）宏觀角度答題結(jié)構(gòu)：總分總、宏觀微觀、總體具體、是什么為什么怎么做、時間順序、空間結(jié)構(gòu)等。

第一步：明確要求分析的對象，材料范圍

第二步：從相關(guān)材料中提取出與分析對象相關(guān)的要點 第三步：對提取的要點進一步整理，稍加分析

4.闡釋型分析（設(shè)問方式：談?wù)勀銓Α睦斫?、請闡釋……觀點等。題型關(guān)鍵詞：看法、觀點、理解。）

第一步: 直接點明本質(zhì)含義 第二步: 緊扣原話解釋含義 第三步: 回到材料深入闡釋 第四步：作出最后權(quán)威結(jié)論

5.申發(fā)型分析（設(shè)問方式：由……引申，談想法、引用材料觀點讓考生談?wù)J識等）第一步：點明要申發(fā)論述的總觀點

第二步：結(jié)合材料簡單說明觀點(事件)原意 第三步：聯(lián)系現(xiàn)實深入闡述

6.比較型分析（設(shè)問方式：觀點、看法、意見、做法的異同）1.明確要求分析比較多方做法（看法）的異同

第一步：從材料中提煉各方的主要做法，分析比較異同 第二步：分條闡釋相同點和不同點 2.沒有明確要求比較異同

第一步：歸納各方的主要做法（看法）

第二步：在辯證分析中作出結(jié)論

7.關(guān)系型分析（設(shè)問方式：闡述…與…的關(guān)系、談?wù)劇g的內(nèi)在關(guān)系等）第一步：明確有關(guān)系體，對關(guān)系進行定性

第二步：結(jié)合給定材料，詳細闡釋關(guān)系體間的關(guān)系 第三步：簡要說明如何協(xié)調(diào)關(guān)系體間的關(guān)系

三． 貫徹○執(zhí)○行

（一）宣傳通知類

形式;公開信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等。宣傳通知類結(jié)構(gòu)：1.背景問題（為什么要宣傳）

2.上級要求（目標）

3.宣傳通知（實現(xiàn)目標的做法）4.目的意義（呼吁性結(jié)尾）

（二）工作方案類

形式：工作意見、檢查提綱等。題目一般要求具有可操作性的具體措施。

工作方案類結(jié)構(gòu)：1.貫徹（原因、目的、意義）

2.過度（承上啟下）3.執(zhí)行（具體措施）

四． 提出○對○策

（一）常規(guī)型對策

例文：

針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的經(jīng)營、人員、管理、資金和資源搶注等方面問題，當?shù)卣梢圆扇∫韵挛妩c措施：

第一．創(chuàng)新促銷形式，在經(jīng)營上體現(xiàn)差異化、新穎度?！?/p>

第二．注重人才培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。……

第三．明確權(quán)責劃分，有效整合旅游資源?！?/p>

第四．加大資金投入，提高管理水平?！?/p>

第五．保護旅游商標，防止搶注事件再次發(fā)生?！?/p>

（二）應(yīng)用文型對策

五． 大作文（分析或策論）

（一）分析問題型結(jié)構(gòu)

提出總論點—分析型分論點1、2、3—提出措施—總結(jié)提升

（二）解決問題型結(jié)構(gòu)

提出總論點—分析影響/原因/必要性??—對策型分論點1、2、3—總結(jié)提升

（三）評論型結(jié)構(gòu)

陳述事實—樹立靶子—展開論戰(zhàn)—提出措施—總結(jié)提升

（四）駁論型結(jié)構(gòu)

陳述錯誤觀點—批駁—陳述自己觀點—總結(jié)提升

（五）論證A與B的關(guān)系型結(jié)構(gòu)

提出A與B—分析闡釋兩者有關(guān)系—論述具體措施—總結(jié)提升

例文：

推進廉政建設(shè) 打造陽光政府

近些年來，貪官污吏落馬事件屢見報端，這些貪官“貪”的形式多樣、手段隱蔽且難于查處，嚴重影響了政府的公信力，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，破壞了國家的安定和民心的穩(wěn)定，損害了我國的國際形象。

腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，關(guān)鍵在于某些干部官員思想不過關(guān)、制度不健全、監(jiān)管不強勁。因此，為了有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，打造廉潔、陽光政府形象，我國要建立一個以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵的懲治和預防腐敗的有機統(tǒng)一體系，多管齊下推進廉政建設(shè)。

以教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的廉政思想防線。政府各個部門機構(gòu)要積極開展思想政治教育工作，以座談會、先進報告團等多種形式，督促領(lǐng)導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高領(lǐng)導干部為人民服務(wù)的思想意識，徹底轉(zhuǎn)變領(lǐng)導隊伍中的“拜金主義”和“享樂主義”，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從思想上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

以制度為保障，積極推行反腐倡廉建設(shè)的制度化進程。我國人大要針對當前腐敗現(xiàn)象的新特點、新趨勢，將新型賄賂形式、收受非物質(zhì)利益納入到刑法所管轄范圍，對量刑標準、贓物價值認定、懲罰措施等制訂嚴格且詳細的規(guī)定，使我國反腐工作有法可依;要規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，完善公務(wù)員財產(chǎn)、收入申報制度，健全政務(wù)公開制度，保證廣大民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉建設(shè)中的保證作用。

以監(jiān)督為關(guān)鍵，構(gòu)筑反腐倡廉的立體防范網(wǎng)絡(luò)。我國政府要建立一個獨立監(jiān)督機構(gòu)，并賦予其強大的能力，對政府工作中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進行實時、有效監(jiān)督;要加強群眾監(jiān)督，積極創(chuàng)建反腐舉報熱線、反腐網(wǎng)站等多種形式，明示安全舉報的有效途徑，并對反腐斗士進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神嘉獎，使廣大人民群眾敢于且能夠參與到反腐倡廉建設(shè)中來，營造一個監(jiān)督無處不在的良好環(huán)境。

推進廉政建設(shè)，不僅是政府的事情，也是關(guān)涉我們每個人的事情。雖然我國的反腐工作極為復雜、任務(wù)相當艱巨，但只要有過硬的思想意識、健全的規(guī)章制度和強勁的監(jiān)督力量，形成一個以政府為主導、廣大人民群眾積極參與的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，我國的反腐倡廉建設(shè)一定會取得新進展、新突破，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的政治保障。

扎實做好防災減災工作

我國自古就是自然災害最為頻發(fā)的國家之一，當今，在全球氣候變化異常的背景下，我國面臨的災害形勢也愈加嚴峻復雜，災害損失也日趨嚴重。汶川、玉樹、舟曲……無數(shù)的不幸充斥著我們的記憶，無數(shù)的不幸教會我們警惕。時刻警惕，未雨綢繆，在平安時期扎實做好防災減災工作。從事前防御、事中應(yīng)對、事后補救三方面考慮，建立科學完善的防災救災機制。

事前防御，建立科學的防災預警機制?？茖W技術(shù)是監(jiān)測、預報災害的利器，一個信息全面、功能先進、覆蓋面廣的災情監(jiān)測、評估系統(tǒng)在防災減災上必不可少。這就要求我們一要提高自然災害監(jiān)測、預報的科技水平，積極引進國際先進災害監(jiān)測預報技術(shù)，推動預警設(shè)備的更新?lián)Q代。二要氣象、國土、水利等部門落實責任，對地質(zhì)、氣象變化情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)布災害預警信息；進一步加強合作，促進信息的交流與溝通。三要建立以基層社區(qū)、村社為基礎(chǔ)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級監(jiān)測體系，群眾與政府相結(jié)合，地方與中央相協(xié)作，積極發(fā)揮群眾防災預警作用，做到群防群測。

事中應(yīng)對，建立科學的應(yīng)急救災機制。地質(zhì)災害具有隱蔽性和突發(fā)性，防不勝防，這就要求我們在災害突然降臨時，備有完善的應(yīng)急機制。首先，各級政府在規(guī)劃之初即將應(yīng)急救災工作考慮在內(nèi)，建設(shè)與地方實際相適應(yīng)的應(yīng)急避險基礎(chǔ)設(shè)施，各地必須設(shè)有專門的避難場所，以便災害到來時第一時間轉(zhuǎn)移群眾，保障群眾生命安全。其次，地方各級政府要制定詳細、具體的應(yīng)急救災工作流程，明確各部門職責，確保應(yīng)急救災的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。最后，軍隊、醫(yī)療等單位平時定期開展應(yīng)急救災演習，熟練救災工作流程，加強協(xié)作，保持警惕，增強防災救災工作意識。

事后補救，建立科學的災后保障機制。災后保障是抗災工作重要的收尾工作，更是邁向新生活的第一步。災后保障工作主要分為災后援助和災后重建兩方面。在災后援助工作中，一要及時疏通道路，保證援助物資運輸通道暢通，確保救災物資輸送及時；二要建立以政府為主，各類社會組織及個人為輔的援助體制，隨時發(fā)布受災地區(qū)信息，鼓勵社會各界關(guān)注災情，充分發(fā)揮社會救援力量。災后重建工作要以受災地方政府為主導，負責制定與地方實際相適應(yīng)的重建規(guī)劃，各級政府相輔助，在政策上對受災地區(qū)有所傾斜，確保重建工作的順利進行。

宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災難讓我們愈加堅強，創(chuàng)痛后當時刻警惕，社會越來越尊重生命，愿意并且能夠為安全付出更多的成本，我們必將從災難中獲得快速前行的力量。

民生之依

——完善社會保障體系 讓百姓無后顧之憂

“悠悠萬事，民生為重；政之所興，在順民心”【1】。民生問題，是關(guān)乎個人、國家和社會的大問題，而社會保障則是這個大問題中的關(guān)鍵一環(huán)。社會保障是民生之基、民生之依，直接關(guān)系到人民群眾的切實利益，是百姓生存、發(fā)展的重要保證，影響著社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。

近年來，我國社會保障體系建設(shè)取得了重要進展，社保制度框架基本形成、覆蓋范圍不斷擴大、保障水平進一步提高、管理服務(wù)體系逐步健全【2】，但同時也存在著農(nóng)村覆蓋范圍小、資金來源單一化、保障制度不銜接等一系列問題，嚴重制約了我國社會保障事業(yè)的進一步發(fā)展。人口老齡化的趨勢、金融危機的沖擊、城鎮(zhèn)化進程的加速【3】等，使得社會保障問題更為凸顯。為了踐行發(fā)展的根本目的，提升百姓的幸福指數(shù)，整個社會要形成一張更加結(jié)實、更加緊密的社會保障網(wǎng)【4】，完善社會保障體系建設(shè)，解決好民生之依、民生之基。完善社會保障基本制度，實現(xiàn)全民“保基本”。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點的社保制度體系，但新農(nóng)村醫(yī)療保險不健全、城鄉(xiāng)社保不銜接等問題依然存在，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民、城市農(nóng)民工等依然享受不到基本的社會保障。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，要加快健全社會保障制度建設(shè)，修訂實施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，落實社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度一體化【5】，實現(xiàn)全民人人能夠“?；尽薄?/p>

擴大社會保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。雖然我國社會保障參保人數(shù)不斷增多，但與龐大的人口基數(shù)相比，參保比例還很低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等還沒有納入到社會保障范圍。這種情況的存在造成了嚴重的社會不公平，并且已經(jīng)成為社會長期發(fā)展的隱患。針對這些空白點，要盡快擴大社會保障覆蓋范圍，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民的參保工作，通過各種政策引導、支持和激勵符合條件的群眾積極參保、長期參保，實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。

拓寬社會保障籌資渠道，實現(xiàn)社?！翱沙掷m(xù)”。資金不足是制約社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴大和老齡人口的不斷增多，資金的來源問題成為社保體系建設(shè)必須解決的一個重要問題。針對我國社保體系長期存在資金不足的困境，要拓寬社會保障籌資渠道，加強各類社會保險基金征繳工作，逐步加大各級財政對社會保障的支出比重，開辟社會保障基金投資渠道，通過充足的資金供給和可靠的增值手段實現(xiàn)社保體系的“可持續(xù)”。

社會保障是人們生存和發(fā)展的依托，只有解決好這個問題，百姓才能“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居”【6】。政府、企業(yè)和社會要形成合力，大力完善社保制度，擴大城鄉(xiāng)社保覆蓋范圍，拓寬社保資金來源渠道，使百姓身上系著一根保障基本生活的“安全帶”【7】，讓人們?nèi)罕娚钐崳蚕斫?jīng)濟發(fā)展成果。

第五篇：09年公務(wù)員考試馬克思主義政治經(jīng)濟學筆記

09年公務(wù)員考試馬克思主義政治經(jīng)濟學筆記

1、馬克思主義政治經(jīng)濟學形成的歷史背景

① 資本主義基本生產(chǎn)關(guān)系確立;

② 無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾成為社會的主要矛盾。

2、馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論來源

① 資本主義古典經(jīng)濟學(主要是指英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學);

② 空想社會主義學說。

3、馬克思把社會主義從空想變?yōu)楝F(xiàn)實的兩大發(fā)現(xiàn)

① 歷史唯物主義;

② 剩余價值理論。

4、馬克思主義政治經(jīng)濟學的理論基礎(chǔ)

① 辯證唯物主義;

② 歷史唯物主義。

5、馬克思主義政治經(jīng)濟學研究的出發(fā)點

是物質(zhì)資料生產(chǎn)，因為物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

6、政治經(jīng)濟學研究的對象是生產(chǎn)關(guān)系

研究生產(chǎn)關(guān)系必須研究生產(chǎn)力，或者說是在研究生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用和矛盾運動中研究生產(chǎn)關(guān)系，只有這樣才能正確認識生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展變化的原因和依據(jù)，才能正確判斷某種生產(chǎn)關(guān)系是否優(yōu)越，才能科學地揭示經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性。

7、馬克思主義政治經(jīng)濟學的任務(wù)

是揭示客觀經(jīng)濟規(guī)律。

經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律一樣，具有客觀性：

① 經(jīng)濟規(guī)律是在一定的客觀經(jīng)濟條件基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的;

② 經(jīng)濟規(guī)律的作用是客觀的，無論人們對它認識或不認識，它都會按照自己的要求發(fā)揮作用。人們在經(jīng)濟規(guī)律面前可以發(fā)揮主觀能動作用：

① 人們可以認識和利用經(jīng)濟規(guī)律，按經(jīng)濟規(guī)律的要求辦事;

② 人們可以研究各種經(jīng)濟條件下經(jīng)濟規(guī)律的作用，結(jié)合現(xiàn)存的經(jīng)濟條件，選擇和利用經(jīng)濟規(guī)律對自己有利的實現(xiàn)形式。

經(jīng)濟規(guī)律也有不同于自然規(guī)律的特點：

① 絕大多數(shù)經(jīng)濟規(guī)律只在一定的社會歷史階段發(fā)生作用，而自然規(guī)律大多是長久不變的;

② 經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生作用，離不開人們的社會經(jīng)濟活動，而自然規(guī)律可以離開人們的活動而獨立存在和發(fā)生作用;

③ 在階級社會里，生產(chǎn)關(guān)系表現(xiàn)為階級之間的利益關(guān)系，因而人們認識和利用經(jīng)濟規(guī)律都有階級背景，總會直接和一定階級、社會集團的利益相聯(lián)系。

第二章 商品和貨幣

一、商品

1、商品的二因素及其相互關(guān)系

商品的二因素：使用價值和價值

商品是價值和使用價值的統(tǒng)一體：

① 使用價值是價值的物質(zhì)承擔者，沒有使用價值就沒有價值;

② 只有使用價值而沒有價值不成其為商品。

商品二因素的矛盾性：對于一個商品生產(chǎn)者或購買者來說，他不可能同時占有商品的使用價值，又實現(xiàn)商品的價值，兩者只能占其一。這種矛盾只有通過交換才能解決。

2、生產(chǎn)商品的勞動二重性

① 具體勞動同自然物質(zhì)相結(jié)合而成為使用價值的源泉;

② 抽象勞動是形成價值的唯一源泉。

3、馬克思的商品價值理論

① 價值量的決定(指同種商品的價值量)：內(nèi)在尺度是勞動時間，商品的價值量是由凝結(jié)在商品中的社會必要勞動時間決定;

② 價值量的變化(價值量和勞動生產(chǎn)率的關(guān)系)：單位商品的價值量同生產(chǎn)該商品的勞動生產(chǎn)率成反比，而同體現(xiàn)在商品中的社會必要勞動量成正比;

③ 價值量的比較(簡單勞動和復雜勞動的關(guān)系)：復雜勞動是倍加的簡單勞動;

④ 簡單商品經(jīng)濟的基本矛盾：私人勞動和社會勞動的矛盾。

二、貨幣

1、價值形式(價值的表現(xiàn)形式)發(fā)展的四階段：簡單的或偶然的價值形式、擴大的價值形式、一般的價值形式、貨幣形式。

2、等價形式的商品用使用價值表現(xiàn)價值，抽象勞動表現(xiàn)具體勞動，私人勞動表現(xiàn)社會勞動。

3、尊重和利用價值規(guī)律。

第三章 資本和剩余價值生產(chǎn)

1、貨幣轉(zhuǎn)化為資本

① 資本和貨幣的關(guān)系：不是一切貨幣都是資本，只有那些能夠自行增殖、能夠帶來剩余價值的貨幣才是資本。

② 資本總公式的矛盾：價值增殖和價值規(guī)律的矛盾。

③ 解決以上矛盾的條件：價值增殖既不能在流通領(lǐng)域又不能離開流通領(lǐng)域。

④ 解決以上矛盾的關(guān)鍵：勞動力成為商品——這也是貨幣轉(zhuǎn)化為資本的前提。

2、馬克思的勞動力商品學說

① 勞動力成為商品的條件：勞動者有人身自由，有權(quán)自由地支配自己的勞動力;勞動者喪失生產(chǎn)資料，從而喪失生活資料來源，只能*出賣勞動力為生。

② 勞動力商品的價值：也是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力商品的社會必要勞動時間決定，或者說還原為維持勞動者生存所需要的生活資料的價值。

③ 勞動力商品的價值還包含歷史的和道德的因素——勞動者必要生活資料的種類和數(shù)量受各國社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平和自然歷史條件的制約。

④ 勞動力商品的使用價值——其特點就在于它是價值的源泉，并且是大于勞動力自身價值的價值源泉。

3、資本主義的生產(chǎn)過程：剩余價值的生產(chǎn)過程——勞動過程和價值增殖過程的統(tǒng)一

① 資本主義的生產(chǎn)過程首先是勞動過程;

② 資本主義的價值增殖過程。

4、資本的本質(zhì)和劃分

資本的本質(zhì)不是物，而是在物的外殼掩蓋下的一種社會生產(chǎn)關(guān)系，即資本主義生產(chǎn)關(guān)系。

資本在生產(chǎn)過程中以兩種形式存在，即生產(chǎn)資料和勞動力。根據(jù)這兩部分資本在剩余價值生產(chǎn)即價值增殖中作用的不同，把他們區(qū)分為不變資本和可變資本。

5、土地、設(shè)備、原材料等生產(chǎn)要素在商品生產(chǎn)中的作用與勞動創(chuàng)造價值的關(guān)系

① 土地等生產(chǎn)要素是生產(chǎn)資料，在生產(chǎn)中不創(chuàng)造價值和剩余價值，它們自身的價值也要通過工人的具體勞動轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中。

② 土地等生產(chǎn)要素是創(chuàng)造價值不可缺少的條件，工人的抽象勞動必須借助這些條件形成價值。

6、剩余價值的生產(chǎn)方法：絕對剩余價值生產(chǎn)和相對剩余價值生產(chǎn)

相對剩余價值與超額剩余價值的關(guān)系：

① 超額剩余價值是個別資本家得到的，而相對剩余價值是所有資本家得到的;

② 相對剩余價值是由于資本家追求超額剩余價值的結(jié)果而實現(xiàn)的。

7、資本主義工資

資本主義工資表現(xiàn)為勞動的價值或價格，但它本質(zhì)上是勞動力的價值或價格。要認識資本主義工資的本質(zhì)就要科學地區(qū)分勞動和勞動力：

① 勞動力是勞動的能力，它在一定情況下可以成為商品;

② 勞動是勞動力的使用，它不是商品，沒有價值或價格;

③ 勞動創(chuàng)造的價值與勞動力的價值是兩個不同的量，其差額是剩余價值;

④ 資本主義的工資形式掩蓋了資本主義的剝削關(guān)系，使工人的全部勞動都表現(xiàn)為有償勞動。

8、資本主義再生產(chǎn)

首先是產(chǎn)品(物質(zhì)資料)的再生產(chǎn);其次，再生產(chǎn)的過程又是生產(chǎn)關(guān)系的的再生產(chǎn)。

9、資本有機構(gòu)成由資本主義積累中資本有機構(gòu)成的提高及其對工人就業(yè)的影響額外談到，我國目前出現(xiàn)的就業(yè)、失業(yè)問題：

原因：

① 人口總量過大，生產(chǎn)力不發(fā)達;

② 是發(fā)展過程中的就業(yè)和失業(yè)問題;

③ 工業(yè)的發(fā)展中伴隨著科技進步，必然導致優(yōu)勝劣汰;

④ 是由改革引起的，由于市場經(jīng)濟追求利潤最大化，就要把富余人員剝離出來;同時市場競爭中，企業(yè)的倒閉破產(chǎn)也會影響工人就業(yè)。

解決問題的根本途徑：

① 堅持發(fā)展經(jīng)濟的思路;

② 政府要實施各種有利于就業(yè)的政策;

③ 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

④ 發(fā)展多種經(jīng)濟。

第四章 資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)，社會資本再生產(chǎn)

1、資本循環(huán)及其條件

注意資本循環(huán)的三個階段、三種職能、三個作用。

產(chǎn)業(yè)資本連續(xù)循環(huán)的兩個條件：資本的三種職能形式在空間上同時并存;資本的三種職能形式在時間上相互繼起。

2、資本周轉(zhuǎn)，影響資本周轉(zhuǎn)的因素和加速資本周轉(zhuǎn)對資本增殖的影響

影響資本周轉(zhuǎn)的因素：資本的周轉(zhuǎn)時間(是指一次周轉(zhuǎn)的時間);生產(chǎn)資本的構(gòu)成(固定資本占多就慢，流動資本占多就快)加速固定資本的周轉(zhuǎn)可以提高固定資本的利用率，避免或減少固定資本的無形損耗;加速流動資本的周轉(zhuǎn)可以節(jié)省預付流動資本數(shù)量，增加年剩余價值量、提高年剩余價值率。

3、不變資本與可變資本的劃分

4、馬克思的社會資本再生產(chǎn)理論

社會資本不僅包括生產(chǎn)消費，還包括個人消費;不僅包括資本流通，還包括商品流通。

5、資本的循環(huán)周期、再生產(chǎn)對一切社會化大生產(chǎn)的指導意義

從微觀上講，企業(yè)要順利發(fā)展，獲得更多的利潤，就要保證資本循環(huán)順利完成的條件。其次要減少資本的周轉(zhuǎn)時間，加速固定資本的折舊。

從宏觀上講，國家要加強宏觀調(diào)控，適時地進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社會再生產(chǎn)所需要的各種比例關(guān)系。