第一篇：*市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案

為搞好全市土地違法違規(guī)問題清查工作，根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》要求，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和土地管理基本國策，按照統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效的原則，全

面調(diào)查核實、依法查處轄區(qū)內(nèi)的各類土地違法案件。通過調(diào)查處理，進(jìn)一步鞏固土地市場治理整頓成果，增強(qiáng)依法用地管地觀念，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力保障。

二、查處重點

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》要求，對2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》發(fā)布以來發(fā)生的各類違法違規(guī)用地進(jìn)行清理，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。應(yīng)當(dāng)首先查處違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策和侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件，主要有以下幾個方面：

（1）衛(wèi)星遙感監(jiān)測反映的土地違法違規(guī)問題。

（2）2005年1月1日以來土地清理和土地違法集中整治中發(fā)現(xiàn)的，“以租代征”、別墅建設(shè)用地、城市規(guī)劃區(qū)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地閑置情況等三類土地違法問題。

（3）2005年1月1日以來信訪渠道反映的土地違法違規(guī)問題。

（4）近期國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)而上違法占地問題。

三、方法步驟

此次查處土地違法違規(guī)專項工作采取政府督導(dǎo)，分片包干；鎮(zhèn)街道自查自糾整改為主，典型案件重點查處相結(jié)合的方法進(jìn)行。

整個清理工作共分四步進(jìn)行：

（一）組織發(fā)動階段（10月20日至10月23日）。各鎮(zhèn)街道要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院和國土資源部近期一系列政策及文件精神，提高保護(hù)耕地、依法用地的意識。并成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）自查自糾、整改階段（10月23日至10月31日）。各鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)違法占地面積較小，投資少、圈大院，不符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的違法用地，盡快組織拆除復(fù)耕。

（三）調(diào)查處理階段（11月1日至12月31日）。監(jiān)察部門、國土部門在各鎮(zhèn)街道的配合下完成對所有涉及違法違規(guī)用地的調(diào)查取證工作。面積較大、引起群眾信訪及不符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的，先期進(jìn)行處理。11中旬對一批重點案件進(jìn)行公開曝光。

（四）結(jié)案整檔階段（07年1月1日至2月中旬）。對處理建議未落實、行政處罰未執(zhí)行以及整改不徹底的，要積極完善到位。國土部門要把所有清查資料、法律文書檔案整理好，以便上報和備查。

四、處理原則

對清查出的違法違規(guī)批地、用地問題[本文來源于xiexiebang.com-http://004km.cn/-xiexiebang.com，幫您找文章]，要按照監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》和《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》精神，對違法違規(guī)的有關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)從重或加重處理。對暗中支持、縱容、默許導(dǎo)致土地被違法占用的國家機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

五、幾點要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施

這次查處土地違法違規(guī)案件專項行動，事關(guān)全市發(fā)展穩(wěn)定大局，各鎮(zhèn)、街道要切實加強(qiáng)對這次查處專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府將下派督導(dǎo)組，對各鎮(zhèn)街道工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促和檢查指導(dǎo)。

（二）實事求是，從快從嚴(yán)

各鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照方案的部署和時限，并結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等最近一系列緊急通知精神，按照既處理事又處理人還要查找問題根源的原則，迅速從嚴(yán)處理到位，保質(zhì)保量按時完成任務(wù)。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，密切協(xié)作

此次查處專項行動，各部門要密切配合，通力協(xié)作；要嚴(yán)肅認(rèn)真，廉潔高效開展工作，認(rèn)真搞好調(diào)查處理。對決定立案的重大違法違規(guī)案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門要通過聯(lián)合辦案方式，共同組織查處。

第二篇：土地違法違規(guī)案件查處專項行動工作匯報

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》的精神，結(jié)合上級主管部門的相關(guān)要求，我局按照統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實效的原則，對全區(qū)內(nèi)的各類土地違法案件進(jìn)行了全面調(diào)查核實和依法查處。通過扎實有效地開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，查處了一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，遏制土地違法違紀(jì)問題反彈勢頭，進(jìn)一步鞏固了土地市場治理整頓成果，增強(qiáng)了依法用地管地觀念，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供了有力保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)，組織有力，分工配合默契

我局對本次專項行動高度重視，將其作為落實科學(xué)發(fā)展觀和土地管理基本國策，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實，建設(shè)和諧XX的重要工作來抓。為加強(qiáng)對此次專項查處行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制以便配合查處行動，我局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立了XX區(qū)查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，包括組長在內(nèi)的全體成員均由兩局局領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由我局執(zhí)法監(jiān)察隊隊長來牽頭負(fù)責(zé)小組的日常工作。此外，我們還與區(qū)監(jiān)察局專門制定了《XX區(qū)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動實施方案》以便確定方針，開展工作部署。此外，我局與區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）還經(jīng)常召開專門聯(lián)席會議，共同探討分析研究案件的查處情況，取得了良好效果。

二、重拳出擊，全面清理，大力開展查處工作，務(wù)求實效

根據(jù)有關(guān)文件的要求，在時間緊、任務(wù)重的情況下，我局對該項工作狠抓落實、馬上行動、重拳出擊、全面清理，充分利用衛(wèi)片資料和群眾舉報的線索積極開展動態(tài)巡查，努力搞好排查梳理和統(tǒng)計工作。

（一）仔細(xì)清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索。我局對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）實施以來的土地管理和利用情況進(jìn)行了全面自查，在落實《國土資源部關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》（國土資電發(fā)〔2006〕17號）、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)〔2006〕22號）和《國土資源部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》（國土資廳發(fā)〔2006〕66號）規(guī)定對各類違法違規(guī)用地進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索，并對各類線索統(tǒng)一登記，列出了查處統(tǒng)計報表。同時對2006年1月1日以來的新增建設(shè)用地逐宗登記造冊，認(rèn)真細(xì)致地填報了《2006年1月—2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》、《2006年1月—2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》。經(jīng)過仔細(xì)梳理、認(rèn)真統(tǒng)計和分析研究，排查出我區(qū)2006年1月至2006年9月批準(zhǔn)新增建設(shè)用地共公頃，其中耕地公頃，實際使用新增建設(shè)用地共公頃，其中耕地公頃；此外查出2006年1月至2006年9月違法用地宗（其中未批先用宗，其他違法用地宗，均已立案查處），共占用建設(shè)用地公頃，其中耕地公頃（包括基本農(nóng)田公頃）。

（二）集中查處土地違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。我們根據(jù)職責(zé)和權(quán)限對梳理出的土地違法違規(guī)案件線索組織集中力量進(jìn)行了調(diào)查處理，重點查處了非法批地、未批先用、批少用多和非法低價出讓國有土地使用權(quán)方面的案件，尤其是那些同時違反土地利用總體規(guī)劃，違反國家產(chǎn)業(yè)政策或侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件，我局堅持依法辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。對違法違紀(jì)人員應(yīng)予處分的，嚴(yán)格按規(guī)定向有關(guān)部門提出了紀(jì)律處分建議。

（三）典型案件曝光。經(jīng)我局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，YY市XX區(qū)杏壇鎮(zhèn)光華股份合作社（以下簡稱“當(dāng)事人”）于2004年1月未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將路邊村至路段平方米的農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓給3人用于住宅建設(shè)并簽訂了《有償使用土地協(xié)議書》，約定轉(zhuǎn)讓價格為每平方米100元，使用年限為50年，且當(dāng)事人已于2003年12月22日收取上述土地的轉(zhuǎn)讓費元。上述事實有詢問筆錄、《有償使用土地協(xié)議書》、收款收據(jù)、現(xiàn)場照片等佐證，事實清楚，證據(jù)確鑿。我局依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利后，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未申請聽證。由于當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款和第四十四條第一款之規(guī)定，屬未經(jīng)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為，我局根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條之規(guī)定，于二○○五年一月八日對當(dāng)事人作出了沒收違法所得元并處罰款元的行政處罰。此外，我局于二○○五年五月十日向中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)黨委移交了《紀(jì)律處分建議書》，建議對村委會主任進(jìn)行黨紀(jì)處分。中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)紀(jì)委已于二○○五九月十四日對村委會主任作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三、專項查處行動過程中存在的主要問題

（一）違法用地以建設(shè)廠房和出租屋為主，村組集體違法用地的案件突出。改革開放以來，XX民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，雄厚的民間資本主要向工業(yè)和服務(wù)業(yè)投資，但由于多方面的原因很多項目難以取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，加上投資者依法用地觀念不強(qiáng)，便采取向村集體租土地等方式非法占地進(jìn)行建設(shè)。此外，大量的外來務(wù)工人員對廉價的出租房屋需求巨大，一些村集體和村民遂受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使非法搭建簡易房屋以供出租。由于法律意識淡薄和受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，有些村委會和股份社為了吸引投資并使企業(yè)盡快投產(chǎn)，置土地管理法律法規(guī)于不顧，抱著僥幸心理，未批先用，非法推土填塘，個別甚至占用基本農(nóng)田，寄希望于以后補辦手續(xù)。村集體的土地違法行為不但擾亂了土地管理秩序，而且侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

（二）土地違法案件查處難，主要體現(xiàn)在以下方面：一是處理難。作為行政執(zhí)法主體的國土資源行政主管部門必須依法查處違法行為，但同時作為政府的一個組成部門，支持地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是應(yīng)盡的責(zé)任。違法用地發(fā)生的原因大多與地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，國土資源行政主管部門在處理這類案件時處于兩難的尷尬境地。二是執(zhí)行難。由于法律沒有賦予行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，當(dāng)事人不自覺履行處罰決定時國土資源行政主管部門需向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。隨著法律法規(guī)的不斷完善，法律賦予行政相對人的法律救濟(jì)權(quán)也越來越多。依據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，行政相對人可以對行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定在收到之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，在此期間法院一般不受理強(qiáng)制執(zhí)行申請。而違法用地上的違章建筑在這60天內(nèi)也基本建成了，為下一步的執(zhí)行帶來了更大的難度。

四、相關(guān)意見和建議

(一)堅定思想指導(dǎo)。要開展好查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保證中央宏觀調(diào)控政策和最嚴(yán)格的土地管理制度有效實施，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)及省廳、市局一系列文件、會議的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明法紀(jì)，集中時間，集中力量，扎實有效地開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，遏制土地違法違紀(jì)問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實，為全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

(二)繼續(xù)深入持久地開展土地法律法規(guī)的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高人民群眾的法律意識和法律水平。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和土地制度的變革，集體土地特別是集體建設(shè)用地的資產(chǎn)特征越來越凸顯出來。人民群眾珍惜土地的意識越來越強(qiáng)，違法用地的可能性也隨之增多。在正面宣傳教育的同時，還應(yīng)結(jié)合反面案例宣傳土地違法行為的危害性和不利后果。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，不走過場。在執(zhí)法過程中要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，敢于碰硬，決不能手軟。對排查梳理出的違法違規(guī)問題要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和分級管轄的原則依法立案，從重從快對人對事處理到位，做到應(yīng)立案未立案的不放過，應(yīng)處罰未處罰的不放過，應(yīng)追究責(zé)任未追究的不放過，確保不走過場，不留隱患，嚴(yán)明法紀(jì)，有案必查。對重大、典型違法違紀(jì)案件必須公開立案、公開調(diào)查、公開處理、公開曝光。

（四）講究工作方法。建議上下級集中力量統(tǒng)一行動，建議實行市、區(qū)兩級分工負(fù)責(zé)制，以市局督查為主，做到統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)，確保目標(biāo)落實、措施落實、責(zé)任落實。

（五）查缺補漏，完善制度。要善于查找管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，認(rèn)真思考完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作制度，進(jìn)一步完善土地巡查制度，堅持預(yù)防為主，事前防范和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察的時效性、主動性和權(quán)威性。實踐證明，實行動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)違法用地并及時處理，是將違法用地消滅在萌芽狀態(tài)的最有效手段。

（六）把握政策，規(guī)范執(zhí)法。要以法律法規(guī)和有關(guān)政策為準(zhǔn)繩，以違法事實和違法性質(zhì)為依據(jù)，不枉不縱。文明執(zhí)法，秉公辦案，既要依法處理事，更要依法依紀(jì)處理人，把懲戒違法、查處案件和促進(jìn)依法管地用地統(tǒng)一起來，維護(hù)大局，服務(wù)發(fā)展。

第三篇：關(guān)于查處土地違法違規(guī)案件專項行動實施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）和監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)［2006］9號）精神，按照省監(jiān)察廳、國土資源廳和棗莊市政府要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指

導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，維護(hù)土地管理秩序，創(chuàng)造良好的土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）基本原則

統(tǒng)一行動，分級負(fù)責(zé)。按照上級有關(guān)文件精神，集中時間、集中精力，在前期清理核查和處理的基礎(chǔ)上，開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進(jìn)。實行市、鎮(zhèn)(街)兩級分工負(fù)責(zé)制。市政府組織有關(guān)執(zhí)法單位對土地違法違規(guī)案件進(jìn)行查處，鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)自查整改。

嚴(yán)格執(zhí)法，有案必查。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理到位，確保“三個不放過”。即：應(yīng)立案未立案的不放過；應(yīng)處罰未處罰的不放過；應(yīng)追究責(zé)任未追究的不放過，做到不走過場，不留隱患。

突出重點，綜合治理。在對新增建設(shè)用地全面清查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理各類違法違規(guī)用地線索，邊清查邊處理。根據(jù)上級要求，突出重點，嚴(yán)查一批大案要案。認(rèn)真查找管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察的時效性、主動性和權(quán)威性。

把握政策，規(guī)范執(zhí)法。查處土地違法違規(guī)案件要把握政策，嚴(yán)格區(qū)分不同違法違規(guī)性質(zhì)，堅持以法律為準(zhǔn)繩，以違法事實為依據(jù)，不枉不縱，文明執(zhí)法，秉公辦案。既要依法處理事，更要依法依紀(jì)處理人，把懲戒違法和保護(hù)干部、查處案件和促進(jìn)依法管地用地統(tǒng)一起來，維護(hù)大局，服務(wù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，切實落實土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項制度和措施；全面清理排查，認(rèn)真梳理土地違法違規(guī)案件線索，摸清本轄區(qū)內(nèi)的土地違法違規(guī)情況；集中查處一批土地違法違規(guī)案件，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；堅決遏制土地違法違規(guī)問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實。

三、工作部署和任務(wù)

第一階段：宣傳發(fā)動、安排部署（11月4日—5日）。

1、召開市黨政聯(lián)席工作會議，提交《關(guān)于當(dāng)前土地形勢和土地執(zhí)法情況的報告》，研究部署開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。

２、市委、市政府召開全市查處土地違法違規(guī)專項行動工作動員會，全面啟動專項行動工作。

３、成立全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全查處土地違法違規(guī)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，落實辦公地點。

４、市政府制定工作方案、處理工作意見。

５、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過各種形式，宣傳貫徹國發(fā)[2004]28號、[2006]31號，監(jiān)發(fā)[2006]9號，國土資廳發(fā)[2006]66號等文件精神，廣泛宣傳開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍。

６、明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體抽調(diào)人員數(shù)及分工如下：（詳見正文）

第二階段：清理排查、梳理土地違法案件線索（11月６日）

1、各鎮(zhèn)(街)要結(jié)合動態(tài)巡查、群眾舉報、上級查辦等渠道，梳理出本轄區(qū)2005年以來土地違法違規(guī)案件線索，并統(tǒng)一登記，將詳細(xì)情況列表上報，對各級新聞媒體報道的線索，要特別標(biāo)注。11月6日前上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

２、市國土資源局要將各鎮(zhèn)(街)上報的線索統(tǒng)一匯總，并結(jié)合平時執(zhí)法監(jiān)察工作掌握的線索，梳理出全市土地違法違規(guī)案件線索，統(tǒng)一登記、列出處理時間表。

３、市國土資源局對2005年1月1日以來的新增建設(shè)用地逐宗登記，填寫《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》、《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》，11月7日前上報棗莊市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：集中查處土地違法違規(guī)案件（11月8日—30日）。

1、突出重點，查處重大典型案件。要把查處土地違法違規(guī)案件工作貫穿于專項行動工作的始終，堅決貫徹執(zhí)行國土資源部兩個緊急通知精神，重點查處《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后特別是2005年以來發(fā)生的非法批地、[本文來源于xiexiebang.com-http://004km.cn/-xiexiebang.com，幫您找文章]未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。在上述案件中，要首先查處同時具有違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策或者侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等情節(jié)的案件。專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要集中力量，對重大、典型違法違紀(jì)案件公開立案、公開調(diào)查、公開處理，公開曝光。11月底前聯(lián)合查結(jié)６起以上重大、典型土地違法違紀(jì)案件。

2、嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任

人員的責(zé)任。對違法違紀(jì)責(zé)任人員，應(yīng)該給予處分的，要嚴(yán)格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)從重處理。對轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)行為不能有效地制止或不報告的，并造成嚴(yán)重后果的，要追究鎮(zhèn)（街）行政“一把手”的責(zé)任。

３、專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照監(jiān)察部、國土資源部[2006]9號文件的要求，對前期查處的土地違法違規(guī)案件進(jìn)行一次全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。未處分責(zé)任人的，抓緊處分到位；未申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，抓緊申請；未移交司法機(jī)關(guān)處理的，抓緊移交等。

４、市監(jiān)察局、國土資源局填寫《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》，于12月5日前報棗莊市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：總結(jié)報告、鞏固成果（12月1日—10日）。

1、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作的實際情況，于12月5日前寫出總結(jié)報告報棗莊市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、總結(jié)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的工作經(jīng)驗，研究規(guī)范土地管理和利用秩序的有關(guān)政策措施。

3、建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察的各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實土地動態(tài)巡查責(zé)任制度、重大案件專題匯報和掛牌督辦制度、土地執(zhí)法監(jiān)察過錯責(zé)任追究制度以及土地違法問責(zé)制度，建立土地執(zhí)法長效機(jī)制。

４、對開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動效果顯著的單位和個人予以表彰；對查處不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位，限期整改并予以通報批評。

四、工作要求

(一)從嚴(yán)要求，保證進(jìn)度。始終堅持“一要抓緊，二要從嚴(yán)”的要求，集中精力，抓緊時間，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和政策，從快查處，從嚴(yán)整改，保證查處土地違法案件專項行動工作按時完成，順利通過上級檢查驗收。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。市政府成立開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動。各成員單位要密切配合，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，共同抓好查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。特別是市監(jiān)察局、國土資源局要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全對土地違法違規(guī)案件聯(lián)合查辦機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織本轄區(qū)土地違法違規(guī)行為的自查自糾工作，切實落實專項行動工作的各項措施要求。各鎮(zhèn)(街)要將開展土地違法違規(guī)案件自查自糾工作情況，及時報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，查處案件。繼續(xù)實行重大案件“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”的工作機(jī)制，從嚴(yán)從快查處重大土地違法案件。特別是對有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違法違紀(jì)的行為，要堅決依法從嚴(yán)查處。堅決執(zhí)行中央政令，維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。

第四篇：縣開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作方案

各鎮(zhèn)人民政府、縣直副局以上單位、省市駐平單位：

近日，省監(jiān)察廳、國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)了《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》,決定從即日起至今年年底，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，遏制土地違法違規(guī)問題反彈的勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施的落

實。為確保專項行動扎實有效開展，根據(jù)我縣的實際情況，縣監(jiān)察局和縣國土資源局聯(lián)合制定了如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）精神，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，規(guī)范土地管理秩序，保證國家政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、查處原則

一要堅持依法辦案原則。做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

二要堅持查事與查人相結(jié)合的原則，不僅要處理事，還要處理人。

三要突出查處典型案件。在11月底前，查處1宗典型案件。

三、查處重點

重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等方面的土地違法違規(guī)案件，特別是對同時違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策或者侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件要列為重中之重。

四、工作方法和步驟

這次專項行動，縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，集中力量同步組織調(diào)查處理，專項行動分為五個階段：

1、成立機(jī)構(gòu)（11月6日前）

成立**縣開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組　長：***（縣紀(jì)委副書記）

副組長：*********

成　員：******************

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主　任：***

副主任：******

成　員：***　************

聯(lián)系電話：******

辦公室設(shè)在縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察股

2、清理排查階段（11月6日至11月15日）

在落實《關(guān)于開展土地違法違規(guī)問題及處理情況執(zhí)法檢查的緊急通知》的要求，對各類違法違規(guī)用地進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，[此文若非在好范文 wenmi114.com-wenmi114.com的網(wǎng)站出現(xiàn)，那均為抄襲。歡迎舉報]結(jié)合動態(tài)巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查、地籍變更調(diào)查、群眾舉報、新聞媒體報道等，認(rèn)真梳理排查土地違法違規(guī)案件線索，做到不漏一件，件件均認(rèn)真核查。

3、處理階段（11月上旬至11月中下旬）

對事實清楚，證據(jù)確鑿的土地違法違規(guī)案件都要立案查處，提出處理意見時，不僅要處理事，還要處理人，對違法違紀(jì)責(zé)任人員，應(yīng)該給予處分的，要嚴(yán)格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)從重或加重處理。

4、總結(jié)匯報階段（12月上旬）

相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)專項行動工作情況，認(rèn)真填寫《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》，同時，對2005年1月1日以來的新增建設(shè)用地要逐宗登記造冊，填寫《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》、《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》。

5、自查階段（12月中旬至月底）

五、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次專項行動是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的重要舉措。針對當(dāng)前土地違法違規(guī)有所抬頭的問題，國務(wù)院、監(jiān)察部、國土資源部已連續(xù)發(fā)出通知，國家領(lǐng)導(dǎo)人也作出一系列重要批示，表明黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前的土地執(zhí)法形勢密切關(guān)注，高度重視和堅決查處土地違法案件的決心和態(tài)度，各地必須清醒認(rèn)識當(dāng)前土地執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢、任務(wù)和壓力，各級領(lǐng)導(dǎo)要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，本著對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性，增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感。

2、講究方法，注重效果。要把查處土地違法違規(guī)案件與貫徹落實國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》（國土資電發(fā)[2006]17號）、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)[2006]22號）和國土資源部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》（國土資廳發(fā)[2006]66號）以及《**市關(guān)于開展土地違法違規(guī)問題及處理情況執(zhí)法檢查的緊急通知》的要求結(jié)合起來，要以正在開展的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)合起來，排查案件線索選擇查處重點；通過查處案件，堅決糾正“以租代征”等違法用地行為，加快處置閑置土地，對土地違法違規(guī)責(zé)任人員處理不到位的依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力?？h監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對決定立案的重大典型違法違規(guī)案件，要通過聯(lián)合辦案方式組織查處。同時，應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h

委、政府和公、檢、法等執(zhí)法部門支持，確保違法違紀(jì)人員查處到位。各地在查處土地違法違規(guī)案件中遇到的問題，要及時報告，加強(qiáng)聯(lián)系，確保案件依法查處到位。

4、嚴(yán)肅工作和保密紀(jì)律。監(jiān)察、國土執(zhí)法人員在查辦案件中，要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、秉公執(zhí)法、廉潔辦案、依法辦案，同時要嚴(yán)格做好案件查辦過程中的有關(guān)保密工作。凡屬重大案件的宣傳報道須經(jīng)省專項行動辦公室審查同意，防止因信息披露不當(dāng)產(chǎn)生負(fù)面影響。各地在開展工作中要注意方法、講究政策，遇到的政策性問題及其他復(fù)雜問題要及時請示報告。

5、擴(kuò)寬案件信息渠道。縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門將設(shè)立專項行動舉報電話，設(shè)立舉報信箱，落實專人負(fù)責(zé)，對信訪和舉報提供的線索要逐件登記，逐宗調(diào)查，及時查處。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知

關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知

監(jiān)發(fā)〔2007〕5號

關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

2006年10月以來，各地按照國務(wù)院的要求和監(jiān)察部、國土資源部的具體部署，組織開展了查處土地違法違規(guī)案件專項行動（以下簡稱專項行動），查處了一批違法違規(guī)案件，在一定程度上遏制了土地違法違規(guī)問題反彈的勢頭，為落實國家宏觀調(diào)控政策、改善土地管理秩序和土地執(zhí)法環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但是，目前工作中也存在一些突出問題，一些地方政府對專項行動領(lǐng)導(dǎo)不力，有的甚至繼續(xù)默許或者直接實施土地違法違規(guī)行為；不少地方對政府實施或主導(dǎo)的違法違規(guī)行為查處不夠及時，或者定性不準(zhǔn)，有的甚至瞞案不報、壓案不查；在查處案件中以罰代法現(xiàn)象較為普遍，責(zé)任追究和行政處罰不到位。上述問題的存在，影響了專項行動的順利開展和實際效果。前不久，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就監(jiān)察部、國土資源部報送的《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動情況的報告》作出重要批示，要求繼續(xù)加大工作力度，迎難而上，嚴(yán)格要求，抓好落實。為切實貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，推動《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）精神和溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上的《政府工作報告》關(guān)于“對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處”等要求的落實，2007年要在全國繼續(xù)深入開展專項行動，以有效懲治和遏制土地違法違規(guī)行為。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政府是土地管理和耕地保護(hù)的法定責(zé)任主體，地方各級政府要層層落實查處土地違法違規(guī)問題的責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志作為土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格依法行政、規(guī)范土地管理，把專項行動工作切實擺上重要議事日程，親自抓轄區(qū)的專項行動工作；要抓緊研究部署，掌握工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題；要堅決支持監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門依法履行職責(zé)，幫助排除干擾和阻力；要督促監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門統(tǒng)籌安排，保證專項行動必需的人力和工作條件。對本級政府自身的土地違法違規(guī)問題，要高度重視，主動組織整改，并勇于承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用；對有關(guān)部門和下級政府的土地違法違規(guī)問題，要認(rèn)真組織查處，并加強(qiáng)督促檢查，確保處理到位。

二、對專項行動進(jìn)行“回頭看”檢查

要組織和督促地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門，對2006年10月以來開展專項行動的情況進(jìn)行“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。一是對2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況進(jìn)行復(fù)查。重點復(fù)查有無遺漏，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新登記上報（相關(guān)報表見附件

1、附件2）。二是對已排查的土地違法違規(guī)案件線索再作梳理。符合立案條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要予以立案。三是對已立案的違法違規(guī)問題的定性進(jìn)行復(fù)查。定性不準(zhǔn)的，要予以糾正并重新處理。四是對立案查處案件的行政處罰情況進(jìn)行復(fù)查。應(yīng)予處罰而未處罰或者處罰不到位的，要予以糾正；己作處罰決定但落實不到位的，要督促落實。五是對違法違規(guī)案件責(zé)任人員的責(zé)任追究情況進(jìn)行復(fù)查。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任、刑事責(zé)任而未追究或者追究不到位的，要予以糾正；責(zé)任追究決定不落實的，要督促落實?！盎仡^看”檢查的情況要填報《查處土地違法違規(guī)案件專項行動“回頭看”檢查情況統(tǒng)計表》（附件3）。

三、集中力量再查處一批典型案件

在對專項行動進(jìn)行“回頭看”檢查的同時，要對2006年10月至2007年6月新增建設(shè)用地情況進(jìn)行清理，逐宗登記造冊，填報《2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》（附件

4、《2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理匯總表》（附件5），并梳理土地違法違規(guī)案件線索。在此基礎(chǔ)上，集中力量再查處一批典型案件，重點是查處非法批準(zhǔn)征占農(nóng)用地和低價出讓固有土地使用權(quán)問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件。要結(jié)合監(jiān)察部、國土資源部、財政部、建設(shè)部、審計署即將組織開展的土地出讓專項清理，下大力氣查處一批非法低價出讓國有土地使用權(quán)的案件。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）都要采用下查一級或者下查兩級的方法，查處一批典型案件，以帶動和促進(jìn)地（市）、縣（市）級辦案。監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門發(fā)現(xiàn)重大土地違法違規(guī)案件線索時，要及時向本級政府和上級機(jī)關(guān)報告，不得隱瞞不報、壓案不查。查處案件的情況，要填報《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》（附件6）。監(jiān)察部、國土資源部將選擇一批重大違法違規(guī)案件直接予以查處。

四、嚴(yán)格依法依紀(jì)處理土地違法違規(guī)問題

要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決糾正以罰代法的行為，對依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒收的建筑物和其他設(shè)施，堅決予以拆除和沒收，不得一罰了之。對依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰而未處罰或者處罰不到位的，或者處罰決定未得到落實的，上級機(jī)關(guān)要責(zé)令改正，并加強(qiáng)督促檢查，保證處罰到位。嚴(yán)格實行問責(zé)制，對轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)多發(fā)土地違法違規(guī)案件，或者發(fā)生土地違法違規(guī)問題造成嚴(yán)重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，對政府機(jī)關(guān)組織或者具體實施土地違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大責(zé)任追究力度，對《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）下發(fā)后違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要從重處理；對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》下發(fā)以來仍在頂風(fēng)違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要加重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作

監(jiān)察部、國土資源部將根據(jù)各地工作進(jìn)展，分批次對部分?。▍^(qū)、市）開展專項行動的情況進(jìn)行聯(lián)合督查，繼續(xù)督辦一批土地違法違規(guī)案件，對部署不及時、工作不認(rèn)真、查處不到位的地方提出整改要求，并跟蹤督促落實。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抽調(diào)熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、原則性強(qiáng)的同志組成督查組，逐一對所屬地（市）開展專項行動的情況進(jìn)行督查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實、進(jìn)展緩慢的地方要反復(fù)督查，嚴(yán)格要求。地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門要建立并落實重大案件掛牌督辦制度，對查辦案件不得力的地方，通過派員督辦、在一定范圍內(nèi)通報督辦和在新聞媒體上披露公開督辦等方式，加大督辦力度，保證辦案質(zhì)量。

六、加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)的宣傳教育

地方各級政府要采取有效措施，切實加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)依法管理和使用土地的意識。當(dāng)前要針對縣、鄉(xiāng)兩級政府和村干部土地違法違規(guī)行為比較普遍，以及農(nóng)村違法違規(guī)用地點多面廣等問題，突出抓好對縣級以下政府工作人員、村干部和廣大農(nóng)民群眾的法制宣傳和教育，使之知法懂法守法。要注意發(fā)揮案件查處的教育和警示作用，適時曝光違反土地管理法律法規(guī)的重大典型案例，教育和引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾自覺遵守法律法規(guī)。

七、按時上報專項行動進(jìn)展情況

建立查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作月報制度。每月30日前，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要共同向監(jiān)察部、國土資源部報告落實本通知要求的情況。不僅要報告?。ū鴪F(tuán)）本級的工作，還要逐個報告地（市）或下屬單位的工作進(jìn)展情況。上報情況不及時、工作進(jìn)展緩慢的，將被列為監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合督查的重點省份。2007年12月20日前，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)察廳（局）、國土資源廳（局）要共同向監(jiān)察部、國土資源部報送專項行動工作總結(jié)、直接查處典型案件的情況及有關(guān)報表。監(jiān)察部、國土資源部將對各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報送的情況進(jìn)行審核和匯總后，向國務(wù)院作綜合報告。

附件：1.2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表

2.2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表

3.查處土地違法違規(guī)案件專項行動“回頭看”檢查情況統(tǒng)計表

4.2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表

5.2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地清理匯總表

6.專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表

二〇〇七年七月七日