第一篇：教育系統(tǒng)開展信訪案件排查化解專項行動工作方案

**縣教育和科技系統(tǒng)開展信訪案件排查化

解專項行動工作方案

為貫徹落實《在全省加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上講話》精神，切實做好我縣教育和科技系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，維護教育和科技系統(tǒng)平安和諧穩(wěn)定，為黨的十八大和全國人大、政協(xié)“兩會”、省第十一次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，結(jié)合教育科技實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，全面貫徹落實黨和國家、省、州、縣關(guān)于維護社會穩(wěn)定的一系列指示精神，按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則及“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，積極穩(wěn)控，依法處理”的要求，緊緊圍繞全縣教育和科技事業(yè)發(fā)展大局，全面深入排查教育和科技系統(tǒng)內(nèi)信訪案件，有效化解各類信訪案件，為教育科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為黨的十八大和全國“兩會、省黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

通過信訪案件排查化解工作，全面掌握系統(tǒng)內(nèi)信訪案件，特別是掌握重點信訪突出問題、群體性事件隱患和可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問題，確保年內(nèi)無一人到州省和進京上訪，確保黨的十八大和全國“兩會、省黨代會期間教育和科技系統(tǒng)實現(xiàn)“零非訪”、“零事件”目標。建立預(yù)防化解責任制、信訪工作責任追究制、信訪工作目標管理責任制等制度。落實“三個結(jié)合”，即與解決困難教職工和貧困生的生活問題結(jié)合起來，與治理學校亂收費結(jié)合起來，與確保學校財產(chǎn)和師生生命安全結(jié)合起來。做到“四個到位”，1即排查到位、化解到位、預(yù)防控制到位、宣傳教育到位，有效防止簡單問題復(fù)雜化、局部問題擴大化，切實維護教育和科技系統(tǒng)平安和諧穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立**縣教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責信訪案件排查化解的組織聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

四、方法步驟

此次教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解工作專項行動分四個階段進行。

第一階段：啟動階段（2月25日－3月31日）。全縣各中小學、幼兒園要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列要求和部署上來，要制定信訪案件排查化解工作方案。要采取切實可行的措施，及時排查化解本校本區(qū)域內(nèi)信訪案件。

第二階段：實施階段（4月1日－5月31日）。一是要全面排查。要通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會議等形式，對中小學存在的信訪隱患、突出矛盾糾紛、重點信訪案件進行拉網(wǎng)式排查和仔細梳理，盡可能地將各種不穩(wěn)定因素全部納入監(jiān)控管理的范圍，并分類建立臺帳，做到底數(shù)清楚、目標明確。要將排查清理出的信訪案件、矛盾糾紛及時匯總上報；二是要全力化解。按照“屬地管理，分級負責；誰主管，誰負責”的原則，對排查出來的信訪案件按“一案一單”逐一建立臺賬，明確細化責任單位和責任人，做到 “六個一”和“五個清楚”，即：一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解結(jié)果、一個效益評估報告；做到信訪人姓名地址清楚、反映的訴求和難點清楚、責任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚。全面建立“包化解”、“包穩(wěn)定”雙包責任制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責任單位、責任人和化解時限，采取有效措施，把問題解決在基層，把人員穩(wěn)定在當?shù)兀龅健柏熑尾宦鋵嵅环胚^，矛盾不化解不放過”。要綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、思想教育的手段，妥善解決排查出來的信訪案件。對于要求合理，符合政策的要一次解決到位。對于暫不具備條件解決的，要列出時間表，積極創(chuàng)設(shè)條件適時予以解決，力求盡快給群眾滿意的答復(fù)；對于群眾提出的不合理要求，要耐心細致地做好說服、教育、引導(dǎo)工作，盡力爭取群眾的理解和支持；對于可能采取極端行為制造事端的人員，要采取有效的防范措施和果斷的處置辦法，將其可能造成的負面影響圍堵到最小范圍。

第三階段：深化鞏固階段（6月1日－6月30日）。各中小學、幼兒園要在第二階段的基礎(chǔ)上，認真對活動開展情況進行總結(jié)分析，進一步改進工作措施。要進一步建立健全預(yù)防化解責任制、信訪工作責任制、信訪工作目標管理責任制等規(guī)章制度，鞏固排查化解成果，使信訪排查化解工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

第四階段：考核評估階段（7月1日－7月31日）?？h教育和科技局對中小學、幼兒園開展專項活動情況進行考核評估，考核評估結(jié)果作為學校評優(yōu)的重要依據(jù)。

五、有關(guān)要求

1、提高認識、統(tǒng)一思想。開展信訪案件排查化解專項行動，是根據(jù)當前信訪形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，全縣各中小學、幼兒園要從講政治、講大局的高度出發(fā)，切實將開展信訪案件排查化解工作作為當前一項重要的政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各中小學、幼兒園要切實加

強對信訪案件排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。學校主要負責人要親自部署、親自過問，學校其他領(lǐng)導(dǎo)要各負其責，加強配合。要按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。凡發(fā)生重大不穩(wěn)定事件，造成不良影響的，嚴格追究相關(guān)責任人責任，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職、瀆職造成嚴重后果的，從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。

3、改變作風，務(wù)求實效。教育和科技系統(tǒng)信訪案件排查化解工作涉及到廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)教育發(fā)展穩(wěn)定大局，全縣各中小學、幼兒園主要負責人要切實改進工作作風，依法、及時妥善解決信訪問題，切實做到不敷衍塞責、不推諉扯皮，不違法違規(guī)、不損害國家、集體和個人合法利益，切實將信訪案件排查化解工作的各項目標任務(wù)落到實處，為黨的十八大、全國“兩會”和省第十一次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二0一二年二月二十八日

第二篇：開展信訪問題排查化解專項行動情況匯報告

開展信訪問題排查化解專項行動情況匯報

我鎮(zhèn)為迎接新中國成立70周年，貫徹落實省總、市總信訪工作“三化解一規(guī)范”（化解矛盾、化解心結(jié)、化解困難，依法規(guī)范信訪秩序）專項行動部署會的精神，切實做好工會信訪工作，確保勞動關(guān)系和諧和職工隊伍穩(wěn)定，積極開展工會信訪問題排查化解專項行動，現(xiàn)將2019年信訪工作匯報內(nèi)容如下：

一、建立并完善信訪工作小組和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責任制。

為了充分發(fā)揮信訪工作的優(yōu)勢，鎮(zhèn)工會由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，進一步完善了由各部長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決信訪工作，層層落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，增強緊迫感和責任感，把信訪工作列入重要議事議程。

二、進一步完善信訪工作各項規(guī)章制度

我鎮(zhèn)做到嚴格落實信訪工作管理目標責任制和責任追究制，定期排查不穩(wěn)定因素，及時掌握動態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強信息報送，從源頭下手，減少信訪案件

隨著時代的進步，涉及職工的利益矛盾也逐漸顯現(xiàn)，使工會信訪工作的難度進一步加大。為此，我們要建立經(jīng)常排查機制，深入源頭，開展調(diào)研工作，維護職工權(quán)益。針對特殊時期集體訪和越級訪易發(fā)、突發(fā)的特點，我鎮(zhèn)工會主動發(fā)揮職能，充分整合資源，主動采取有力措施全力做好特殊時期信訪穩(wěn)定工作。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，對于發(fā)現(xiàn)的問題，進行專項治理，切實把一些久拖未決的信訪案件做到妥善處理。我們要做到防控在先、解決在前。重要會議召開和重大活動舉辦期間，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。

四、及時處理，做到快查快辦

處理信訪案件時，主要是在快查上下功夫。一是對緊急信訪案件的處理上，堅持一個“快”字，力爭在一周內(nèi)解決，有效防止越級上訪和大規(guī)模上訪。二是對熱點信訪案件，要做到敢查。熱點信訪案件一般是職工關(guān)注的焦點，對此類信訪案件，我們必須主動排查、狠抓案件結(jié)案率。三是疑難信訪案件，要在深查上下功夫，要有敢打硬仗的決心和信心。要堅持深入查清問題，又要堅持深層次地解決問題。四是打擊報復(fù)信訪案件要在查處和保護結(jié)合上下功夫。堅持做到嚴懲報復(fù)者與保護舉報者相結(jié)合，做到查處不怕阻力大，保護不怕難度大。

通過排查我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有赴省進京上訪意向的當事人。通過以上工作部署我鎮(zhèn)力保在新中國成立70周年的重大節(jié)日里營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三篇：榕華開展信訪積案化解百日專項行動工作方案

榕華開展信訪積案化解百日

專項行動工作方案

為深入貫徹落實中央、省、市及區(qū)關(guān)于信訪工作的決策部署，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進一步解決信訪突出問題，化解信訪積案，推動“事要解決”，切實維護群眾的合法權(quán)益，維護全辦社會和諧穩(wěn)定，街道黨工委決定，從8月中旬至11月下旬在全辦范圍內(nèi)深入開展信訪積案化解百日專項行動（以下簡稱專項行動），特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學民展觀，緊緊圍繞打造“嶺南水城、商旅旺城、文化名城、和諧榕城”的核心任務(wù)，堅持以人為本，以“事要解決”為核心，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，多措并舉，集中時間，集中人力，集中精力，強化信訪積案化解力度，推動“案結(jié)事了”，切實維護榕華社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環(huán)境。

二、目標任務(wù)

信訪積案化解百日專項行動要通過街道各級領(lǐng)導(dǎo)干部包案、百日內(nèi)集中化解的方式，達到以下目標：

（一）確保“三個不發(fā)生”，即確保十八大特別防護期 間全辦不發(fā)生進京集體上訪和非正常上訪、不發(fā)生到省集體上訪、不發(fā)生因信訪問題處理不當引發(fā)群體性事件。

（二）積案化解要達到“四個百分之百”，即交辦的信訪積案要做到100%調(diào)查處理、100%解困幫扶、100%教育疏導(dǎo)、100%確保不到省進京上訪。

（三）群眾訴求渠道更加暢通，信訪工作機制進一步健全，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、方法步驟

（一）專項行動方法

1．包案化解。辦事處落實包案領(lǐng)導(dǎo)要切實做到“五包”，即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪。確保十八大特別防護期間黃碧卿不到省進京上訪。

2．屬地化解。按照“屬地管理”的原則，天福社區(qū)居委會是黃碧卿信訪積案化解工作的責任主體，要落實“四包”（包掌握情況、包思想教育、包協(xié)調(diào)化解、包息訴罷訪）責任。辦事處掛鉤包案領(lǐng)導(dǎo)鄭三圓要對黃碧卿信訪積案化解工作個案進行包案，親自協(xié)調(diào)和督辦。

3．追責化解。要把積案化解與責任倒查結(jié)合起來，按照《榕城區(qū)信訪工作責任倒查實施辦法》的規(guī)定規(guī)定執(zhí)行，對認識不到位，不認真履行職責，推諉、敷衍造成到省進京上信訪的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。

（二）專項行動步驟分三個階段進行 1．交辦階段（8月16日—31日）

召開街道專項行動動員會，對專項行動工作進行動員部署。根據(jù)區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組收集交辦的黃碧卿信訪積案，會上向街道包案領(lǐng)導(dǎo)鄭三圓同志和天福社區(qū)居委交辦，并要求對該案的化解活動進行具體研究，制定工作方案。包案領(lǐng)導(dǎo)要召天福社區(qū)居委會進行案情分析，研究黃碧卿案件的化解辦法，成立工作班子，分解工作任務(wù)，落實工作責任，制定化解日程表。

2．化解階段（9月1日—10月15日）

第一步：開門接訪。包案領(lǐng)導(dǎo)安排時間，約訪信訪人，談心交心，弄清情況，把握基本訴求，增進彼此感情，為積案的解決打下基礎(chǔ)。

第二步：實地調(diào)研。采取帶案下訪、專案調(diào)查、個別訪談等方式，掌握實情，還原事實真相，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細節(jié)，找準處理依據(jù)，提出解決辦法。

第三步：協(xié)調(diào)處理。包案領(lǐng)導(dǎo)聽取調(diào)查情況匯報，召開責任單位主要負責人座談會，拿出處理意見；責任單位主要負責人要征求上訪人對處理結(jié)論的意見和建議，做好政策解釋和思想教育工作，力爭達成一致的意見。

第四步：形成結(jié)論。對于個案受條件限制，一時不能完全解決的，必須向區(qū)書面說明原因，且原因必須合情、合理、合法、恰當，并由包案領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，按程序進行復(fù)查復(fù)核，形成終結(jié)性意見。

第五步：上報材料。責任單位形成結(jié)案材料，由包案領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，按“一案一冊”的原則建立檔案，報街道綜治信訪維穩(wěn)中心審核后，報區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查銷案。

第六步：回訪幫扶。街道包案領(lǐng)導(dǎo)和責任單位主要負責人在結(jié)案意見落實后，要回訪信訪當事人，深入做好思想疏導(dǎo)工作，對上訪人的困難要加大解困幫扶力度，拉近群眾與黨委政府的感情，讓其自覺息訴罷訪。

3．總結(jié)階段（10月15日—11月21日）

承辦單位要對專項行動開展情況進行認真自查，及時查漏補缺。對專項行動結(jié)束后，信訪人黃碧卿仍未息訴罷訪的信訪事項，要做到包案領(lǐng)導(dǎo)不變、工作班子不散，直至“案結(jié)事了”。承辦單位各要定期向街道綜治信訪維穩(wěn)中心報告工作進展情況，活動結(jié)束后街道綜治信訪維穩(wěn)中心將全面分析專項行動開展情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析研究化解信訪積案過程中帶有普遍性、傾向性的問題，并將行之有效的措施和辦法制度化，形成治理此類問題的長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委決定成立信訪積案化解百日專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委書記鄭劍波同志任組長，辦事處主任許崇熙同志、黨工委副書記 胡燕輝同志任副組長，信訪維穩(wěn)中心成員、天福社區(qū)居委會工作人員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責做好組織協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在街道信訪維穩(wěn)中心，辦公室主任由信訪維穩(wěn)中心專職副主任吳碧榜兼任。

承辦單位要參照街道做法，成立專項行動工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照街道專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進本單位專項工作的深入開展。

五、工作要求

承辦單位要從講政治講大局講穩(wěn)定的高度，充分認識開展信訪積案化解百日專項行動工作的極端重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，打好專項治理這一攻堅戰(zhàn)，務(wù)求取得實效。一是落實責任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制，把專項行動工作擺上重要議事日程，黨政一把手負總責，親自抓，專項行動工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施。二是落實措施。要制定切實可行的措施，并確保落到實處，妥善解決信訪積案，提高結(jié)案率和息訪罷訪率。三是落實責任追究。

榕華綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室 2012年8月29日

第四篇：2011信訪案件化解攻堅行動會議紀要

豐南區(qū)環(huán)保局關(guān)于信訪案件化解攻堅行動會議記錄 時間:2011年10月18日

地點：二樓會議室

參會人員：閆永生、肖德滿、張浩、李志海、各科室負責人主持人：董樹軍

主要內(nèi)容：關(guān)于全區(qū)信訪案件化解攻堅行動工作

會議就當前我局環(huán)境污染信訪形勢進行了分析，對環(huán)境信訪案件集中化解攻堅行動工作整體安排部署。

舉報中心匯報了本月的信訪工作,對重點案件（周貢力反映小集柳河磚廠污染;吳風順反映惠達陶瓷廠五分廠污染；閆志會反映經(jīng)安鋼鐵公司污染）做了詳細匯報。

董樹軍局長在會上做了重要講話并對造成當前我區(qū)環(huán)境污染信訪形勢的主要原因進行了分析，認為：一是對環(huán)境污染信訪處理中污染源的整治力度不夠，導(dǎo)致重復(fù)信訪數(shù)增加，須進一步加強“被訴方”企業(yè)的整治力度，消除“信訪源”；二是少數(shù)企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本，對環(huán)保工作“偷工減料”，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施“曬太陽”，污染增加；三是為轉(zhuǎn)危為機，一些小項目（如機械加工、小化工廠等）在污染防治措施未能完全到位的情況下匆匆投產(chǎn)，對周邊環(huán)境污染較大；四是目前環(huán)境污染信訪投訴渠道十分暢通，群眾的環(huán)境意識有較大提高。

董樹軍局長對周貢力反映小集柳河磚廠污染;吳風順反映惠達陶瓷廠五分廠污染；閆志會反映經(jīng)安鋼鐵公司污染信訪案件做了工作安 1

排。對小集磚廠要求督導(dǎo)整改落實情況，了解周貢力等5家農(nóng)戶受損情況，及農(nóng)作物受損鑒定結(jié)果，如鑒定結(jié)果是磚廠污染所致，加大處罰力度并積極協(xié)商賠償；督導(dǎo)檢查惠達五分廠私設(shè)排污口拆除情況，加大對該廠的檢查力度和頻率，同時穩(wěn)定信訪人情緒積極協(xié)調(diào)污染補償；對經(jīng)安鋼鐵公司生產(chǎn)及整體污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)情況進行檢查，責令限期按照《唐山市鋼鐵行業(yè)企業(yè)污染治理達標建設(shè)實施方案》落實整改。

閆永生局長在會上針對近階段信訪新形勢做了工作安排，認為，今后環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境信訪調(diào)處工作要切實做到“三轉(zhuǎn)變一突擊”，確保環(huán)境安全、社會穩(wěn)定。一是執(zhí)法由受理舉報被動執(zhí)法向主動出擊、經(jīng)常性主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變；二是“三同時”監(jiān)管由企業(yè)申報被動驗收向主動督查企業(yè)限期驗收轉(zhuǎn)變；三是在環(huán)境信訪調(diào)處工作中，不僅要嚴查企業(yè)違法行為，更要突出抓好企業(yè)的污染整治工作，確保整治效果，以徹底杜絕環(huán)境污染信訪根源。

這次會議的總體要求是：堅決貫徹“人要回去、事要解決”的工作要求，以我區(qū)近期群眾來信來訪為重點，整合各方面的工作力量，與專項行動、污染減排等重點工作相結(jié)合，以查處群眾反映強烈，侵害群眾利益的信訪案件為突破口，一手打擊違法排污行為，一手化解污染矛盾糾紛，全力做好環(huán)境信訪案件集中化解攻堅行動。

第五篇：長沙市教育系統(tǒng)開展領(lǐng)導(dǎo)下訪和信訪積案化解活動工作方案

長沙市教育系統(tǒng)2012領(lǐng)導(dǎo)下訪和信訪積案

化解活動工作方案

按照《關(guān)于印發(fā)〈長沙市2012年領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和信訪積案化解攻堅年活動工作方案〉的通知》（長信聯(lián)發(fā)[2012]2號）要求，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作的指示精神，緊緊圍繞為黨的十八大召開創(chuàng)造穩(wěn)定和諧有序的社會環(huán)境這一目標，按照省、市2012年領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和信訪積案化解攻堅年活動工作方案的要求，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解力度，有效化解各類矛盾糾紛，為促進我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的教育發(fā)展環(huán)境提供有力的保障。

二、工作目標

通過本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、下訪，配合市委、市政府解決容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、集中解決一批反映強烈的熱點難點問題，把矛盾化解在基層，把上訪人員的問題解決在當?shù)?，確保實現(xiàn)系統(tǒng)信訪總量繼續(xù)下降、集體上訪和超級上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少和群體性事件明顯減少的目標。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪活動的第一責任人。要成立相應(yīng)工作班子，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶案下訪或公開接訪。

2、確保接訪、下訪時間。局領(lǐng)導(dǎo)每月不少于一次；各區(qū)縣（市）局、各二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次。

3、突出工作重點。各單位要集中力量，在有限的時間內(nèi)，解決一批重點疑難案件。在案件辦理和穩(wěn)控上，要突出今年以來發(fā)生的進京到省上訪案件，國家、省、市信訪部門立案交辦信訪案件，到市以上集體上訪案件，上訪老戶結(jié)而不服的疑難積案。

4、切實解決問題。各單位在處理案件過程上既要合情合理地為上訪人著想，又要堅持原則，嚴格按政策規(guī)定辦事。對一時難以解決的問題，要提出分步解決的辦法。對信訪人堅持過高要求或無理糾纏的，要耐心細致地做好思想疏導(dǎo)工作，不能回避矛盾，一推了之。

四、工作內(nèi)容和步驟

主要工作內(nèi)容是解決系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題，同時就受理的信訪案件帶案下訪。

第一階段：清理交辦階段（3月中旬至5月）。各單位要召開班子會議進行專題研究和部署，認真梳理、排查，對積案認真甄別，逐案交辦，落實責任主體，明確化解要求。

第二階段：集中化解實施（6月至9月）。各單位對上級交辦的重點信訪案件，以及本單位的矛盾糾紛進行自行排查，做到該解決的解決，不能解決的要做好疏導(dǎo)工作；對合理訴求已經(jīng)解決仍不息訪息訴的，可按程序依法終結(jié)。報市聯(lián)席辦批準核銷。

1、組織下訪。市教育局將組織下訪工作組深入到各縣（市）區(qū)教育局及直屬單位進行檢查督促。在下訪過程中要召集相關(guān)處室對案情逐個進行認真分析研究，找出問題的癥結(jié)提出切實可行的對策和措施，妥善解決信訪問題。對自行排查出的信訪不穩(wěn)定因素，要進行認真整理、分析、研究，帶案直接面對上訪人處理信訪問題。

2、認真接訪。采取集中接待與約訪相結(jié)合的方式接待上訪群眾，對上訪老戶和苗頭性、傾向性的問題，可以進行重點約訪。認真聽取上訪人的訴求和意見。在接待過程中，適時對上訪群眾進行有效的法律引導(dǎo)和宣傳解釋，引導(dǎo)教育群眾通過合理的途徑依法信訪。

3、登記建檔。對領(lǐng)導(dǎo)下訪所受理的信訪案件，要建好相關(guān)檔案，包括案件臺賬、下訪安排表、下訪登記表、研究案件會議紀要、結(jié)案報告，做到一案一卷。

4、督辦落實。在領(lǐng)導(dǎo)下訪活動中，對領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪案件、各單位自行排查出的矛盾糾紛，要落實專人負責，全程跟蹤，在30日內(nèi)督辦落實，并及時將情況向市教育局進

行通報。對疑難信訪案件，要抽調(diào)具有相關(guān)專業(yè)知識的人員組成專門工作組，對每一個問題、每一起案件都要從法律政策上提出具體可行的意見，確保每一起案件都事實清楚，證據(jù)確鑿，程序完備，處理得當，適用法規(guī)政策正確，經(jīng)得起檢驗。

第三階段：檢查總結(jié)階段（10至12月）。各單位要對活動開展情況進行檢查總結(jié)，確保信訪事項“件件有著落，事事有結(jié)果”。要認真研究活動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，并上升為制度規(guī)范，作為一項經(jīng)常性的工作長抓不懈，形成長效機制。

五、考核獎懲

1、強化督促指導(dǎo)。市教育局對領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的實施情況，將組織力量進行督查，重點案件要逐案進行督查，使領(lǐng)導(dǎo)干部下訪期間的信訪事項按期辦結(jié)率和穩(wěn)控率達到100%。對領(lǐng)導(dǎo)下訪活動期間發(fā)生進京到省、市非正常上訪問題的要進行通報批評。

2、實行獎懲問責。市教育局要將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解情況作為年終績效考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職考評和提拔任用的重要依據(jù)。對領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和化解信訪積案成績顯著的單位及個人要給予表彰獎勵；對因工作不到位，責任不落實，導(dǎo)致極端行為或群體

事件的單位，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

各單位要在12月10日前將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及積案化解活動情況總結(jié)報市教育局辦公室。