第一篇：連隊(duì)安全管理措施

XX年我連管理教育工作將以上級(jí)的指示精神，以團(tuán)營(yíng)安全管理工作指示為依據(jù)，以抓條令條例學(xué)習(xí)為主線，以抓規(guī)范養(yǎng)成為重點(diǎn)，以抓兩個(gè)經(jīng)常為主題，緊緊圍繞抓養(yǎng)成，守紀(jì)律，樹(shù)形象，強(qiáng)職責(zé)，保安全的總體思路，廣泛開(kāi)展“學(xué)規(guī)定，用規(guī)定，守紀(jì)律”活動(dòng)，確保連隊(duì)按條令條例運(yùn)轉(zhuǎn)，干部按條令條例帶兵，士兵按條令條例辦事，努力實(shí)現(xiàn)安全管理“十無(wú)連”的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)安全管理教育先進(jìn)連。具體措施如下：

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)XX年管理教育工作特點(diǎn)和我連實(shí)際，成立以連長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各排長(zhǎng)及司務(wù)長(zhǎng)為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，班設(shè)安全信息員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立以指導(dǎo)員為組長(zhǎng)黨員、干部為組員的思想教育網(wǎng)絡(luò)，成立以付連長(zhǎng)為組長(zhǎng)法律咨詢員的安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。把管理教育工作作為連隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

二、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，筑牢官兵安全防范意識(shí)。

教育是管理工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育為先的原則，切實(shí)把官兵思想統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)在上級(jí)指示精神、條令條例、法紀(jì)教育、安全常識(shí)教育、隨機(jī)教育上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)打牢官兵講安全、守紀(jì)律的思想

一）、認(rèn)真抓好上級(jí)指示精神和管理教育內(nèi)容的學(xué)習(xí)落實(shí)。對(duì)上級(jí)指示精神做到常學(xué)、常宣、?？?，開(kāi)展“日記一條，月考一次”活動(dòng)，切實(shí)把上級(jí)指示精神落到實(shí)處，確保官兵在思想上正確理解上級(jí)指示精神，自覺(jué)抓好落實(shí)。

二）、抓好教育制度的落實(shí)。堅(jiān)持每月一堂法紀(jì)課，每周六上午一小時(shí)的條令條例和安全常識(shí)的學(xué)習(xí)，針對(duì)官兵的思想變化搞好隨機(jī)教育，確保內(nèi)容落實(shí)、教育經(jīng)常，保證官兵思想穩(wěn)定，安全意識(shí)牢。

三）、管理教育前清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)公差勤務(wù)人員搞好補(bǔ)課，做到不漏一人，課后有檢查，作業(yè)有批改，連堅(jiān)持飯前、集會(huì)前、教育前做到一提問(wèn)，每月第四周周六上午訂為安全常識(shí)考核時(shí)間，對(duì)考核成績(jī)張榜公布，每月評(píng)出一名條令學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人、履行職責(zé)先進(jìn)個(gè)人。

三、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。

一）、以人員管理為重點(diǎn)，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。

（一）、抓干部。干部既是管理者，又是被管理者，干部素質(zhì)的高低，直接影響和決定連隊(duì)層次的高低。要求干部：一是學(xué)習(xí)在前，就是在學(xué)習(xí)有關(guān)指示精神和條令條例走在前。二是落實(shí)在前，在日常制度的堅(jiān)持上，請(qǐng)銷假制度的落實(shí)上，做好表率作用。切實(shí)用自己的模范作用帶動(dòng)連隊(duì)管理水平的提高。三是抓好民主評(píng)議和講評(píng)，對(duì)干部搞好每季一次的民主評(píng)議和講評(píng)，以此來(lái)促進(jìn)干部的管理能力、落實(shí)制度自覺(jué)性以及模范帶頭作用。

（二)、抓士官。隨著兵源結(jié)構(gòu)的變化，士官越來(lái)越成為連隊(duì)管理工作的重點(diǎn)，士官素質(zhì)的高低制約著連隊(duì)的發(fā)展。我們延用前兩年的成功經(jīng)驗(yàn)，依然把他們當(dāng)干部使用，當(dāng)戰(zhàn)士管理，并結(jié)合連隊(duì)現(xiàn)狀開(kāi)展“周賽月評(píng)”活動(dòng)，每月評(píng)出一名作風(fēng)養(yǎng)成好的士官。

二）、嚴(yán)格槍彈、車、炮等的管理。

（一）、兵器室落實(shí)“三鐵兩器”“雙人雙鎖”制度。

（二）、連隊(duì)主官每周對(duì)兵器室的檢查不少于兩次。

（三）、選配好、培養(yǎng)好軍械員，嚴(yán)格出入庫(kù)登統(tǒng)計(jì)。

（四）、每周進(jìn)行車炮場(chǎng)日，搞好車、炮的日常保養(yǎng)。

三）、嚴(yán)格規(guī)范秩序

（一）、按照營(yíng)統(tǒng)一制訂的戰(zhàn)備方案要求，戰(zhàn)備物資做到“三分四定”，每月進(jìn)行一次緊急集合演練。

（二)、制訂好各種訓(xùn)練計(jì)劃，做好各種準(zhǔn)備，嚴(yán)格步驟，抓好訓(xùn)練“四落實(shí)”。

(三)、抓好督查促養(yǎng)成。

1、連值日員負(fù)責(zé)每日檢查糾正，登計(jì)好進(jìn)出人員，糾查軍容風(fēng)紀(jì)。

2、班每周、連每月進(jìn)行一次自查自看活動(dòng)。

五)、抓好隊(duì)伍建設(shè)，抓好培訓(xùn)，提高管理能力。

(一)、配強(qiáng)骨干，把思想素質(zhì)好，管理能力強(qiáng)的同志選拔到班長(zhǎng)的崗位上。

(二)、強(qiáng)化干部、骨干、士官的責(zé)任意識(shí)，解決不愿管的問(wèn)題。

(三)、搞好培訓(xùn)，提～部、骨干、士官的管理能力。主要采取小培訓(xùn)、難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)等靈活行式，加強(qiáng)對(duì)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)。每月第一周定為骨干培訓(xùn)周，每月組織一次難題會(huì)診，每季進(jìn)行一次經(jīng)驗(yàn)交流，以會(huì)代訓(xùn)主要采取連務(wù)會(huì)和參加上級(jí)會(huì)議的形式來(lái)培養(yǎng)組織管理能力。

六)、結(jié)合活動(dòng)，抓預(yù)防。

(一)、以集團(tuán)軍第一季度開(kāi)展的安全首季“開(kāi)門紅”活動(dòng)，第二、三季度開(kāi)展的夏季“百日安全”活動(dòng)，第四季度開(kāi)展的“冬防”工作為契機(jī)，抓好階段性安全預(yù)防工作。做到班排每日、連每周對(duì)安全進(jìn)行一次檢查和講評(píng)。

(二)、結(jié)合營(yíng)房搬遷的特點(diǎn)，搞好軍民關(guān)系教育，預(yù)防軍民糾紛

四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明。

一)、建立連隊(duì)個(gè)人管理小檔案。實(shí)行經(jīng)常性跟蹤考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與本人的切身利益掛起鉤來(lái)，以此來(lái)激發(fā)官兵的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。凡在營(yíng)以上單位評(píng)比竟賽上獲得好的名次的，優(yōu)先評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)，優(yōu)先考學(xué)，優(yōu)先選改士官。凡在營(yíng)以上單位評(píng)比中被批評(píng)的個(gè)人或班排，視情作以處理。

二)、組織官兵調(diào)查研究新情況、新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下的管理教育工作。凡在省級(jí)以上報(bào)刊有學(xué)述論文者優(yōu)先考慮個(gè)人進(jìn)步。

三)、在其他預(yù)防工作中做出突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)

第二篇：連隊(duì)安全工作“開(kāi)門紅”活動(dòng)措施

安全工作是分隊(duì)管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，搞好安全管理，預(yù)防各項(xiàng)事故的發(fā)生，既鞏固和提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，又增強(qiáng)了分隊(duì)內(nèi)部以及軍政、軍民的團(tuán)結(jié)。根據(jù)集團(tuán)軍****年管理教育工作的指示精神，結(jié)合旅團(tuán)開(kāi)展首季“開(kāi)門紅”活動(dòng)通知精神及我連實(shí)際情況，為杜絕事故隱患，確保連隊(duì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十無(wú)”的目標(biāo)，特制定措施如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

連

隊(duì)黨支部始終把安全管理工作放在首位，把首季“開(kāi)門紅”活動(dòng)當(dāng)成今年的頭件大事來(lái)抓，連隊(duì)成立以連長(zhǎng)為組長(zhǎng)，指導(dǎo)員為付組長(zhǎng)，付連長(zhǎng)，各排排長(zhǎng)及司務(wù)長(zhǎng)為組員的首季“開(kāi)門紅”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)連隊(duì)的首季“開(kāi)門紅”活動(dòng)負(fù)完全責(zé)任，并針對(duì)各個(gè)階段的實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有預(yù)見(jiàn)性地做好工作。

二、深入發(fā)動(dòng)，狠抓教育

連隊(duì)將根據(jù)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)一安排，進(jìn)行深入的發(fā)動(dòng)動(dòng)員，確保在首季“開(kāi)門紅”活動(dòng)期間發(fā)動(dòng)深入，教育經(jīng)常，達(dá)到“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。

一)、大力作好宣傳工作。利用板報(bào)、條幅、事故分析等多種形式大力宣傳安全管理工作

二)、教育經(jīng)常，內(nèi)容落實(shí)。每周落實(shí)一堂條令條例及安全常識(shí)教育課，每月組織一次法律演講，每月出一期板報(bào)，每月進(jìn)行一次安全常識(shí)考核，每月進(jìn)行一次安全知識(shí)競(jìng)賽。

三)、針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)和任務(wù)轉(zhuǎn)換，適時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)的安全常識(shí)，確保安全。

三、抓好官兵經(jīng)常性教育，引導(dǎo)好官兵思想

一)、廣泛開(kāi)展“雙四一”活動(dòng)，及時(shí)了解官兵思想動(dòng)態(tài)。

二)、從官兵的日常生活入手，從小事抓起，采取定期與不定期，定人與不定人相結(jié)合的方法，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、嚴(yán)格制度的落實(shí)

以人員管理為重點(diǎn)，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。

一)、突出干部士官隊(duì)伍的管理，每月進(jìn)行一次講評(píng)。

二)、抓好勤雜人員的管理，主要從點(diǎn)名，參加活動(dòng)和節(jié)假日等方面入手，特別重視周末，節(jié)假日和課余時(shí)間人員的管理，把嚴(yán)格落實(shí)制度和開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)相結(jié)合，確保人員不失控。

三)、對(duì)特殊人員，如臨時(shí)外出人員、集訓(xùn)人員、病號(hào)、探親休假人員等，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度落實(shí)。

四）、嚴(yán)格槍彈、車、炮等裝備的管理。

(一）、兵器室落實(shí)“三鐵兩器”“雙人雙鎖”制度。

(二）、連隊(duì)主官每周對(duì)兵器室的檢查不少于兩次。

(三）、選配好、培養(yǎng)好軍械員，嚴(yán)格出入庫(kù)登統(tǒng)計(jì)。

(四）、每周進(jìn)行車炮場(chǎng)日，搞好車、炮的日常保養(yǎng)。

五、結(jié)合活動(dòng)，抓預(yù)防

以開(kāi)展的安全首季“開(kāi)門紅”活動(dòng)為契機(jī)，抓好階段性安全預(yù)防工作。做到班排每日、連每周對(duì)安全進(jìn)行一次檢查和講評(píng)。

(一)、嚴(yán)格煤爐使用規(guī)定，禁止私生煤爐或?qū)⒚籂t放在室內(nèi)過(guò)夜。以防煤氣中毒。

(二)、嚴(yán)禁亂拉電線，嚴(yán)禁使用大功率電器

(三)、控制好爆竹燃放，以防火災(zāi)。

結(jié)合營(yíng)房搬遷的特點(diǎn)，搞好軍民關(guān)系教育，預(yù)防軍民糾紛。

第三篇：民工連隊(duì)安全管理協(xié)議書

民工聯(lián)隊(duì)安全管理合同

甲方：嫰泰高速公路嫩江東出口互通區(qū)A1標(biāo)段

乙方： 民工聯(lián)隊(duì)負(fù)責(zé)人為保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，確保民工的安全與健康，爭(zhēng)創(chuàng)文明工地，各班組必須執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定，強(qiáng)化安全意識(shí)，在施工中必須做到“安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)化管理，文明施工”。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，經(jīng)雙方商定簽訂本協(xié)議書，提高民工的自防、自治、自衛(wèi)能力，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的目標(biāo)。經(jīng)雙方協(xié)商，就安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，達(dá)成如下協(xié)議：

一、雙方應(yīng)共同遵守的法律、法規(guī)及其它要求：

在施工生產(chǎn)、承包、承租經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)承包過(guò)程中，雙方應(yīng)共同遵守下列法律、法規(guī)及其它要求：

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

《中華人民共和國(guó)建筑法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)交通法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令2002年第344號(hào)）

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令1989年第34號(hào)）

二、甲方的職責(zé)和義務(wù)

1、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律、法規(guī)和其它要求。

2、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)承包人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)、3、負(fù)責(zé)本施工區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志的設(shè)置，并將重大危

險(xiǎn)源以及在緊急情況下采取的應(yīng)急措施告知乙方。

4、負(fù)責(zé)將本作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施告知乙方。

5、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的講解與報(bào)告工作。

三、乙方的職責(zé)與義務(wù)

1、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和其它要求，以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求。

2、乙方隊(duì)伍無(wú)劣跡，工人達(dá)到法律就業(yè)年齡并不得超過(guò)55歲的公民并必須是獨(dú)立法人，能提供有效的身份證原件。

3、遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，禁止酒后上崗。

4、佩備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

5、自覺(jué)接受培訓(xùn)和教育，熟練掌握本崗位的安全生產(chǎn)技能。

6、及時(shí)報(bào)告事故隱患和生產(chǎn)安全事故。

7、不準(zhǔn)酒后上路，不準(zhǔn)騎自行車、摩托車上路。每天上路施工時(shí)，由甲方組織統(tǒng)一上路，收工后統(tǒng)一返回，不得隨意逗留。

8、如需要項(xiàng)目部要求乙方雇車運(yùn)送民工，乙方所雇車輛必須有交強(qiáng)險(xiǎn)，禁止人貨混載，通勤車輛必須用客運(yùn)車。如違反規(guī)定所發(fā)生交通事故甲方不負(fù)任何責(zé)任，所造成的人員傷亡由乙方負(fù)全責(zé)。

9、施工人員在施工期間要注意來(lái)往車輛、不能橫穿車道、不能在施工現(xiàn)場(chǎng)嘻戲打鬧，不能在車下和機(jī)械（如壓路機(jī)、鏟車、推土機(jī)、勾機(jī)）下乘涼，發(fā)生事故后果乙方自負(fù)。

10、收工后，民工不要無(wú)故外出，按時(shí)就寢，嚴(yán)禁到外野浴。禁止酗酒。

11、要加強(qiáng)防火、防風(fēng)、防電、防煤氣中毒工作。

12、乙方所雇車輛要遵章駕駛、禮貌行車、不爭(zhēng)道搶行。

13、嚴(yán)禁監(jiān)守自盜，不做有害項(xiàng)目利益的事情，項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)乙方民工連隊(duì)有盜竊和損害項(xiàng)目部利益的行為，將按照損失價(jià)格的十倍進(jìn)行處罰并開(kāi)除當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重者叫司法部門處理。

14、乙方自行解決所屬民工伙食，嚴(yán)格把關(guān)食品來(lái)源，如出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象等誤工行為，甲方將進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

15、如不服從項(xiàng)目所提出各項(xiàng)規(guī)章制度，所發(fā)生的一切后果由乙方負(fù)全部責(zé)任。

上述職責(zé)和義務(wù)，我單位自然對(duì)各項(xiàng)條款予以覆行。

四、違約責(zé)任：

雙方要全面履行各自的職責(zé)與義務(wù)，如果出現(xiàn)違約，本著誰(shuí)違約、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行處理。如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故，輕傷、重傷事故由雙方根據(jù)事故原因協(xié)商解決，協(xié)商仍不能達(dá)成解決協(xié)議的，可上訴法院判決。發(fā)生死亡事故，由主管部門進(jìn)行裁決和處理。

五、其它

1、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期至工程結(jié)束。

2、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各持一份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）代表：（簽字）代表：（簽字）

簽字日期：年月日

第四篇：連隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理

【摘 要】本文從基層財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和存在問(wèn)題、原因分析及如何加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)入手,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì) 基層 財(cái)務(wù)管理

基層連隊(duì)是我軍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),搞好連隊(duì)財(cái)務(wù)管理對(duì)于提高我軍凝聚力、戰(zhàn)斗力具有十分重

要的意義,搞好基層連隊(duì)財(cái)務(wù)管理有利于保證基層連隊(duì)干部、戰(zhàn)士生活穩(wěn)定,有利于貫徹落

實(shí)黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策和法規(guī),有利于完成保障任務(wù)。

一、基層財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

基層財(cái)務(wù)是基層單位對(duì)經(jīng)費(fèi)、物資實(shí)施管理與核算的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及其體現(xiàn)的各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。基層財(cái)務(wù)的保障范圍限于軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)的最低層組織單位,主要包括基層連隊(duì)和艦艇、飛行大隊(duì)及其相當(dāng)?shù)幕鶎訂挝?還包括食堂、建制旅團(tuán)(含獨(dú)立營(yíng))生活服務(wù)中心以及軍以下非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的招待所。

基層連隊(duì)財(cái)務(wù)是我軍財(cái)務(wù)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),是我軍基層連隊(duì)后勤工作的重要組成部分,是屬于預(yù)算性質(zhì)的財(cái)務(wù)。基層連隊(duì)財(cái)務(wù)除了具有一般財(cái)務(wù)的特點(diǎn)之外,還有自己的特點(diǎn),主要有四:

一是綜合性。連隊(duì)的財(cái)務(wù)管理既沒(méi)有建制的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有專職的財(cái)務(wù)人員,只是由司務(wù)長(zhǎng)對(duì)本連隊(duì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合管理,主要包括伙食費(fèi)、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理等,是生財(cái)、聚財(cái)與用財(cái)“三位一體”,綜合性很強(qiáng)。

二是民主性。基層連隊(duì)的經(jīng)費(fèi)大多和廣大基層干部、戰(zhàn)士的切身利益相關(guān),敏感性很強(qiáng),民主管理有利于維護(hù)廣大基層干部、戰(zhàn)士的切身利益,有利于提高連隊(duì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。其主要表現(xiàn)是連隊(duì)的軍人委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)民主組這三個(gè)群眾性組織在基層連隊(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、使用中所起的民主監(jiān)督作用,并且連隊(duì)實(shí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi),要公開(kāi)賬目,按月公布經(jīng)費(fèi)收支情況。

三是簡(jiǎn)便性。為有利于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換,基層連隊(duì)的財(cái)務(wù)主要是為廣大的干部、戰(zhàn)士提供面對(duì)面的財(cái)務(wù)保障。連隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大多是現(xiàn)金,結(jié)算方式簡(jiǎn)單,涉及科目較少,財(cái)務(wù)報(bào)表簡(jiǎn)單,種類也少。

四是直接性。基層連隊(duì)的開(kāi)支主要是小額的零星現(xiàn)金開(kāi)支,其結(jié)算對(duì)象也基本上是個(gè)人,所以經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支主要是現(xiàn)金直接支出。

二、當(dāng)前基層連隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因探析

(一)基層財(cái)物管理存在的問(wèn)題

近年來(lái),軍隊(duì)基層財(cái)務(wù)工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,深化改革,強(qiáng)化管理,在經(jīng)費(fèi)供需矛盾比較突出的情況下,立足“吃皇糧,不經(jīng)商”,較好地保障了部隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成?；鶎由钤O(shè)施日漸配套,農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,官兵物質(zhì)文化生活明顯改善,對(duì)穩(wěn)定部隊(duì),提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到了重要作用。但是,我們也應(yīng)該看到,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)工作也不可避免地受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響,出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。

1.基層主管理財(cái)能力弱,官兵依法理財(cái)意識(shí)淡薄

新的《基層建設(shè)綱要》和《后勤管理?xiàng)l例》已經(jīng)頒布了好幾年,但有的單位在工作中不能完全按照《基層建設(shè)綱要》和《后勤管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一是部分基層主官在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題上存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差。二是基層官兵往往認(rèn)為自己只要搞好訓(xùn)練,保證政治合格就行了,財(cái)務(wù)管理是干部的事,自己無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),也懶于過(guò)問(wèn)。

2.各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不徹底,財(cái)務(wù)正規(guī)化建設(shè)有待加強(qiáng)

一是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支缺乏周密計(jì)劃。二是現(xiàn)金管理不嚴(yán)格,現(xiàn)金管理堪憂。按照規(guī)定,連隊(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的限額按供應(yīng)實(shí)力保持3-5天的菜、柴金,可有的單位庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額多達(dá)數(shù)千元,很難保證不花過(guò)頭錢。有的單位為照顧干部特殊情況,用感情代替制度,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將公款借給個(gè)人,公款私用;有的單位在購(gòu)買大宗物品時(shí),不是按規(guī)定進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬,而是直接使用現(xiàn)金,為個(gè)人撈取好處打開(kāi)方便之門。三是實(shí)物驗(yàn)收制度流于形式。四是公雜費(fèi)、給養(yǎng)器材費(fèi)、俱樂(lè)部活動(dòng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“三費(fèi)”)超支嚴(yán)重。五是經(jīng)濟(jì)民主制度堅(jiān)持得不夠。六是連隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)比較混亂,有的連隊(duì)效益較差,不能正確處理效益與自給的關(guān)系,片面追求數(shù)量,搞形式主義。七是責(zé)任制落實(shí)不到位。缺乏應(yīng)有的激勵(lì)和約束機(jī)制,干好干壞一個(gè)樣,影響了司務(wù)長(zhǎng)工作的積極性。

3.基層財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高,發(fā)展后勁不足

現(xiàn)在基層單位的司務(wù)長(zhǎng)大部分由各個(gè)軍區(qū)司訓(xùn)大隊(duì)畢業(yè)的學(xué)員擔(dān)任,還有一部分由士官擔(dān)任。由于他們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,學(xué)習(xí)時(shí)間較短(學(xué)習(xí)一年,實(shí)習(xí)一年),理財(cái)能力不強(qiáng)。有些單位司務(wù)長(zhǎng)缺乏財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì),不能很好地起到參謀和助手作用。有些司務(wù)長(zhǎng)不注重政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)政策法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,理解不深,執(zhí)行不力,對(duì)不合理及違反規(guī)定的開(kāi)支不敢抵制。有些司務(wù)長(zhǎng)不安心基層財(cái)務(wù)工作,混日子的思想比較嚴(yán)重。

(二)基層財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的原因分析

分析基層財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因,主要有以下幾點(diǎn):

1.法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),思想不重視,缺乏“主人翁、當(dāng)家人”意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)價(jià)值觀念發(fā)生了深刻的變化,受此影響,部分官兵價(jià)值取向發(fā)生了偏移,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神有所淡化。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,生活方式、消費(fèi)觀念也隨之出現(xiàn)了一系列變化,我軍艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)偏低,與實(shí)際需要有差距

今年元月份,黨中央、中央軍委從搞好伙食保障,增強(qiáng)官兵體質(zhì)出發(fā),提高了伙食費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),各類區(qū)平均增幅達(dá)到了20%,基層伙食大為改善。相比這下,基層連隊(duì)公雜費(fèi)、給養(yǎng)器材費(fèi)和俱樂(lè)部活動(dòng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則明顯偏低,按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)100人左右的連隊(duì)一個(gè)月“三費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)只有500元左右。目前,人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念都有了明顯提高和變化,基層連隊(duì)都配備了VCD、卡拉OK機(jī)、電腦等現(xiàn)代化設(shè)備,俱樂(lè)部都掛有各式各樣高檔精制的標(biāo)準(zhǔn)制度和工作制度廣告牌,出版報(bào)也不再只是幾支彩色粉筆能應(yīng)付得了的,總要有一些現(xiàn)代化的裝飾材料和宣傳用品。

3.現(xiàn)行基層財(cái)務(wù)人員管理培訓(xùn)體制不健全

司務(wù)長(zhǎng)作為連隊(duì)的“后勤部長(zhǎng)”,在連隊(duì)后勤全面建設(shè)和發(fā)展上,只能作為“列席支委”參與連隊(duì)支委會(huì)會(huì)議。權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,難以發(fā)揮參與決策權(quán),工作積極性、主動(dòng)性不高,不敢管、不愿管的現(xiàn)象十分突出。造成這種現(xiàn)象的主要原因之一是現(xiàn)行的司務(wù)長(zhǎng)管理體制存在著弊端。一方面,司務(wù)長(zhǎng)行政管理隸屬于所在單位,個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步都由單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,這樣,讓司務(wù)長(zhǎng)產(chǎn)生“理財(cái)一任,造福領(lǐng)導(dǎo)”的想法,在后勤法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)指令面前,往往迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力而按指令行事;另一方面,司務(wù)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)管理又從屬于機(jī)關(guān)后勤部門,受機(jī)關(guān)后勤部門指導(dǎo)。二是現(xiàn)行的司務(wù)長(zhǎng)培養(yǎng)體制還有待改進(jìn)。

4.“兩個(gè)中心”運(yùn)作效率較低,服務(wù)意識(shí)較差

由于一些單位把“兩個(gè)中心”當(dāng)成是創(chuàng)收盈利單位,給中心下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)指標(biāo),迫使“兩個(gè)中心”對(duì)供應(yīng)產(chǎn)品放棄“保本”供應(yīng),實(shí)行加價(jià)供應(yīng)。一些“中心”服務(wù)意識(shí)較差,采購(gòu)時(shí)不是選擇價(jià)格低、質(zhì)量好的生產(chǎn)廠家和副食基地直接簽約,而是利用批發(fā)市場(chǎng)和直銷市場(chǎng)購(gòu)買,一些品德不良、私欲膨脹的采購(gòu)人員趁機(jī)與市場(chǎng)人員勾結(jié),少買多報(bào),低買高報(bào),造成“中心”供應(yīng)物品價(jià)格偏高,侵害了廣大官兵的利益。

三、如何加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)后勤管理

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,中隊(duì)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理原則,執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)濟(jì)民主基層中隊(duì)黨支部要把財(cái)務(wù)管理工作列入議事日程。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由分管后勤工作的警官統(tǒng)一審批;除伙食費(fèi)外,100元以上開(kāi)支須經(jīng)黨支部討論決定。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員的管理,教育他們清正廉潔,遵紀(jì)守法,不以工作特殊而放任自流,關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活,使之不斷提高自身素質(zhì)。

(二)計(jì)劃開(kāi)支,合理使用“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,財(cái)務(wù)管理工作必須全面落實(shí)計(jì)劃開(kāi)支、合理使用的制度。對(duì)伙食費(fèi)的使用,每月要有計(jì)劃安排,應(yīng)根據(jù)供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),就餐的人數(shù)、自產(chǎn)副食的數(shù)量、市場(chǎng)供應(yīng)和本單位家底情況,照顧生活習(xí)慣,考慮不同任務(wù)和季切的需要,做到精打細(xì)算,先算后吃;瞻前顧后,細(xì)水長(zhǎng)流;合理調(diào)劑,留有余地,使生活既有所改善,伙食費(fèi)又略有節(jié)余。

(三)勤儉節(jié)約,艱苦奮斗中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,一定要貫徹勤儉節(jié)約的原則。在伙食費(fèi)開(kāi)支中要控制高級(jí)食品的購(gòu)買,防止大吃大喝,鋪張浪費(fèi)。對(duì)包干到中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出,事事要從大處著眼,小處著手,點(diǎn)滴做起。要發(fā)揮自力更生精神,自己動(dòng)手,開(kāi)展自修、自制活動(dòng)。

(四)健全制度,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律行之有效的財(cái)務(wù)管理制度,是搞好財(cái)務(wù)管理的先決條件。基層中隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,包括:計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取、審核報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)換算、現(xiàn)金保管、帳目公布、財(cái)務(wù)交接、實(shí)物驗(yàn)收等制度。對(duì)這些制度,要采取措施逐條逐項(xiàng)地加以落實(shí),及時(shí)堵塞管理中出現(xiàn)的漏洞。

第五篇：安全管理措施

安全管理措施

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。

根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有明顯的行業(yè)特殊。

（一）落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

（1）建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

（2）建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告。

項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的安全系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

（3）施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員，除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按照規(guī)定參加安全操作考核；取得有權(quán)部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持“持證上崗”。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須承擔(dān)管理責(zé)任。

（4）施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任及由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。（5）一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部署簽訂安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。

（6）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，作為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

（二）安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)

練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

（1）一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)。① 具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽訂勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

② 沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩以及不適于從事操作的疾病。

③ 沒(méi)有感官缺陷，感性良好。又良好的接受、處理、反饋信息的能力。

④ 具有適宜不同層次操作所必須的文化。

⑤ 輸入的勞務(wù)、必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

（2）安全教育、訓(xùn)練的目的與方法。

安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識(shí)教育，使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練，使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識(shí)教育，在于激勵(lì)操作者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。（3）安全教育的內(nèi)容應(yīng)隨實(shí)際需要確定。

①新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)記錄等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律操作標(biāo)準(zhǔn)為主。連續(xù)二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同，廢止勞動(dòng)資格。

②結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。

③結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練，分部驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式，劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。④安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形式變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。

⑤受季節(jié)、自然變化影響時(shí)，針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。

⑥采用新技術(shù)，使用新設(shè)備，新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺(jué)性。

(4)加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

①教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。②反復(fù)實(shí)踐，養(yǎng)成自覺(jué)采用安全操作方法的習(xí)慣。

③使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)效果。鼓勵(lì)受教育者樹(shù)立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

④告訴受教育者這樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。

⑤進(jìn)行各種 形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

（三）安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。1.安全檢查內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。

（1）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，對(duì)從項(xiàng)目經(jīng)理至操作人員，生產(chǎn)全過(guò)程、各個(gè)方面的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷地消除。

（2）各級(jí)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過(guò)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。（3）對(duì)安全管理的檢查，主要檢查安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人員是否堅(jiān)持“五同時(shí)”；業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各處業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任；專職安全人員是否到位、在崗；安全教育是否落實(shí)，教育是否到位；工程技術(shù)、安全技術(shù)是否有機(jī)地結(jié)合為一體；作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則等。2.安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理報(bào)告等全面落實(shí)。

（2）成立由第一責(zé)任人為首，有業(yè)務(wù)部門、相關(guān)人員參加的安全檢查組織。

（3）安全檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理。

（4）安全檢查的組織形式有項(xiàng)目經(jīng)理部自行組織，項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目監(jiān)理部聯(lián)合組織，業(yè)主組織，安全管理行政主管部門組織檢查等。3．安全檢查的準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開(kāi)展自檢，自檢應(yīng)與制度檢查相結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高，在消除危險(xiǎn)因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛煉。（2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。4．安全檢查的方法

安全檢查常用的方法有一般檢查法和安全檢查表法。（1）一般檢查法

一般檢查法經(jīng)常采用看、聽(tīng)、嗅、問(wèn)、查、測(cè)、驗(yàn)、析等形式來(lái)

進(jìn)行檢查。

看：看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。

聽(tīng)：聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)意見(jiàn)或批評(píng)，聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅：對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。問(wèn)：對(duì)影響安全的問(wèn)題，詳細(xì)詢問(wèn)，尋根究底。查：查明問(wèn)題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因，再追查責(zé)任。測(cè)：測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。析：分析安全事故的隱患、原因。（2）安全檢查表法。

該法是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。安全檢查表通過(guò)包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問(wèn)題、存大問(wèn)題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。5．安全檢查的形式

（1）定期安全檢查和日常檢查

定期檢查指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有較一致的時(shí)間間隔的安全檢查；日常檢查指經(jīng)常性的檢查。定期檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在此10-15天；班組必須是堅(jiān)持日常性安全檢查。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，應(yīng)按規(guī)定要求確定日程。

（2）突擊性安全檢查。指無(wú)固定檢查周期，對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

（3）特殊安全檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題安全檢查，稱為特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具，電器、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒、有害的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。6．消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵

安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正地、確確實(shí)實(shí)地把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須檢查“三定”和“不推不拖”的原則，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危危及人的安全。

“三定”是一種對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素消除的態(tài)度問(wèn)題?！叭ā奔榷ㄕ牡木唧w責(zé)任人，定解決與整改的具體措施，定消除危險(xiǎn)因素的具體時(shí)間。凡借用自己的力量能夠解決的，不推脫、不等不靠，堅(jiān)決及時(shí)組織整改；自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決辦法，爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。

（1）制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件。

①采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查反復(fù)修訂后加以確定的原則。②作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟，怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。③盡量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量較少操作者的精神負(fù)擔(dān)。

④作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

①人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí),盡量避開(kāi)不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng).盡量不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作宜盡量小.②作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮道路,照明,通風(fēng)的合理分配,機(jī)械,材料,用具位置固定,作業(yè)方便.要求;a.人力移動(dòng)物體,盡量限于水平移動(dòng);b把機(jī)械的操作部分,安排在正常操作范圍之內(nèi),防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);c盡量利用重力作用移動(dòng)物體;d操作臺(tái),座椅的高度與操作要求,人的身體條件相匹配.③使用工具與設(shè)備應(yīng);a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;b.操縱操作桿或手把時(shí),盡量使人身體不必過(guò)大移動(dòng),與手的接觸面積,以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜.⑶反復(fù)訓(xùn)練,達(dá)標(biāo)報(bào)償

① 訓(xùn)練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點(diǎn)突出,交代透徹的要求.② 邊訓(xùn)練邊作業(yè),巡檢糾正偏向.③ 先達(dá)標(biāo),先評(píng)價(jià),先報(bào)償,不強(qiáng)求一致.多次糾正偏向,仍不能克服習(xí)慣操作或操作不標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)得到負(fù)報(bào)償.(五)生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的有機(jī)結(jié)合

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程,完備生產(chǎn)設(shè)備,規(guī)范工藝操作,發(fā)揮技術(shù)的作用,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的必備條件,包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行中的全部職能和作用.兩者的實(shí)施目標(biāo)各有側(cè)重,但工作目的完全同意在保證生產(chǎn)責(zé)任制具體落實(shí)了‘管生產(chǎn)同時(shí)管安全’的管理原則,具體表現(xiàn)如下.⑴施工生產(chǎn)進(jìn)行之前,需要考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境、自然條件等,搞清楚生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律,能源供給狀態(tài),機(jī)械設(shè)備的配置條件,需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模,以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸條件.在此基礎(chǔ)上完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算,進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置.施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置,經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn).既成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù).⑵施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程,在施工進(jìn)行之前,針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn),完成作業(yè)或操作方案.這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范.方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容,減少實(shí)際操作中的失誤,避免操作時(shí)的事故傷

害,要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求,向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底.交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程,同時(shí)也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo).⑶從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),預(yù)防傷害事故,保證生產(chǎn)工藝、過(guò)程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí),生產(chǎn)技術(shù)工作應(yīng)納入以下的安全管理職責(zé): ① 進(jìn)行安全知識(shí)；安全技能的教育,規(guī)范人的行為,使操作者獲得完善的、自覺(jué)性的操作行為,減少操作中的人為失誤.② 參加安全檢查和事故調(diào)查,從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度；摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法,提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力.③ 嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān),不使有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行,預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故.(六)正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人的意愿,且又不希望發(fā)生的事件.一旦發(fā)生事故,不能以違背人們意愿為理由,予以否定.關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確的認(rèn)識(shí),并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度去處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失:要采取有效措施,避免同類事故重復(fù)發(fā)生.(1)發(fā)生事故后,要以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是地按照規(guī)定、要求進(jìn)行報(bào)告：不隱瞞、不虛報(bào)、不避重就輕,這才是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn).(2)積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),以利于調(diào)查清楚事故原因,從事故中找差距、添措施。(3)分析事故，弄清發(fā)生過(guò)程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(4)以事故為案例、召開(kāi)事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、環(huán)節(jié)、過(guò)程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)積極性，從而在操作中自覺(jué)的實(shí)施安全行為，主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。(5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改：使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)：經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí)，再恢復(fù)施工作業(yè)。(6)未造成傷害的事故，習(xí)慣地稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失：然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)。

未遂事故同樣暴露出在安全管理上的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱環(huán)節(jié)。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待，進(jìn)行調(diào)查、分析、妥善處理。