第一篇：通知類公文寫作方法

通知類公文寫作

通知類公文是申論式公文測(cè)試考查的另一主要類型。通知包括會(huì)議通知、指示性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、任免通知、發(fā)布性通知等多種類型。通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

1.標(biāo)題

標(biāo)題由常用的寫法有兩種：一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三要素俱全，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的通知》，這種標(biāo)題使人一目了然。另一種標(biāo)題是只有發(fā)文事由和文種兩要素，如《關(guān)于春節(jié)放假的通知》。正式行文的通知，其標(biāo)題不能只用“通知”二字。與其他公文標(biāo)題相比，通知的標(biāo)題一般語句長(zhǎng)、字?jǐn)?shù)多，特別是發(fā)布(印發(fā)、頒發(fā))、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標(biāo)題要體現(xiàn)其不同通知的性質(zhì)，因而標(biāo)題比較難定，需要認(rèn)真推敲。

2.正文

正文由緣由、內(nèi)容、要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。

(1)一般事項(xiàng)性通知

一般事項(xiàng)性通知的正文，要寫清什么事情，如何處理等；任免通知，要寫任免與聘任人員的具體職務(wù)既可。有些不涉 1

及本單位的任免通知，只是知照性，并無執(zhí)行要求，不需要辦理和執(zhí)行。

(2)指示性通知

指示性通知的正文，一般由三部分組成，即發(fā)文的緣由(或目的)、通知的具體事項(xiàng)和執(zhí)行要求。發(fā)文原因，一般來自兩個(gè)方面：一是上級(jí)或本單位的領(lǐng)導(dǎo)部門的指示或決定，也就是說明為什么要發(fā)該通知，或因存在什么問題，為達(dá)到什么目的，等等，在與通知事項(xiàng)之間常用“現(xiàn)通知如下”、“特作如下通知”、“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如后”等承啟語，其后用冒號(hào)。通知事項(xiàng)，是通知的主體部分，一般是分段或分條敘述，因?yàn)槭且獔?zhí)行或辦理的，所以務(wù)必要寫得明確、具體、切實(shí)可行，不能模棱兩可，含糊不清，只有條理清晰，才能使受文對(duì)象便于迅速理解和執(zhí)行。執(zhí)行要求，這是通知正文的，一般多是“以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“特此通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“本通知自下發(fā)之日其實(shí)行”等結(jié)束語，但也有些通知的執(zhí)行要求不用上述結(jié)束詞語，對(duì)于如何執(zhí)行提得非常具體有力。除了篇段合一結(jié)構(gòu)的通知外，執(zhí)行要求一般在撰寫時(shí)均須另起一行寫出，或作為具體事項(xiàng)中的最后一項(xiàng)，單獨(dú)列項(xiàng)寫出。

(3)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文，即是對(duì)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文所寫的按語。這種按語，旨在表達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的意圖，體現(xiàn)方針政策，因此具有很高的權(quán)威性和指令性。按語大體分為三種：一是說明性按語，即對(duì)原文的材料來源、行文目的、印發(fā)范圍等加以說明。二是指示性按語，即對(duì)原文內(nèi)容進(jìn)行概

2括、分析，提示基本精神，闡明重要意義。這種按語往往較長(zhǎng)，主要作用是幫助讀者抓住重點(diǎn)、掌握實(shí)質(zhì)。還有一種是批示性按語，即對(duì)重要意義的文字材料表示意見、態(tài)度、以及提出措施和方法。這種按語具有較強(qiáng)的權(quán)威性和指令性，對(duì)其所批示的公文持有鮮明的態(tài)度，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)行有具體的要求和措施。

(4)發(fā)布性通知

發(fā)布性通知的正文，一般由通知的根據(jù)和對(duì)所發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施要求組成。這類通知的正文較為簡(jiǎn)短。

3.結(jié)尾

通知的正文結(jié)束后還要將發(fā)文機(jī)關(guān)名稱寫上，然后再寫成文日期，最后要加蓋公章。

第二篇：實(shí)用公文寫作方法

實(shí)用公文寫作方法

如何寫保安工作執(zhí)勤方案

1.執(zhí)勤方案。

當(dāng)接到客戶要求對(duì)某一個(gè)特定的目標(biāo)守護(hù)任務(wù)后，大隊(duì)長(zhǎng)要帶領(lǐng)分隊(duì)長(zhǎng)等骨干力量對(duì)守護(hù)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)地勘察，并就該守護(hù)目標(biāo)的地域范圍地形地址接壤、保衛(wèi)目標(biāo)特點(diǎn)，客戶已有的安全保衛(wèi)制度，通過守護(hù)要求達(dá)到的目的、要求．準(zhǔn)備采取的措施，準(zhǔn)備投放的保安力量，應(yīng)急處置，執(zhí)勤中應(yīng)注意的問題等，寫成書面材料，這是一種條文式方案。具體寫作格式，大體由標(biāo)題、導(dǎo)語，正文、結(jié)尾四部分組成。

(1)標(biāo)題部分。包括單位名稱、保衛(wèi)目標(biāo)名稱、主題詞，文種。如××保安大隊(duì)關(guān)于對(duì)××現(xiàn)場(chǎng)的保安執(zhí)勤方案。

(2)導(dǎo)語。如果方案比較詳細(xì)，字?jǐn)?shù)較多就要寫“導(dǎo)語”?！皩?dǎo)語”是全文的提要。即把方案全文歸納幾句話，使人們對(duì)方案有一個(gè)總的印象?！皩?dǎo)語一般不超過l20字。如方案比較簡(jiǎn)單，全文文字不長(zhǎng)的，可以不寫“導(dǎo)語”，直截了當(dāng)?shù)匕岩f的話一氣寫成。

(3)寫完導(dǎo)語以后，另起一段空二格寫正文。把保安目標(biāo)，地理特點(diǎn)，保衛(wèi)要求，執(zhí)勤的有利條件、不利因素，準(zhǔn)備采取的措施，可能發(fā)生的問題，應(yīng)急措施，投放力量，執(zhí)勤時(shí)間，執(zhí)勤中要注意的問題等，順序地寫出來。內(nèi)容要求具體鮮明，文字精練準(zhǔn)確，不要拖泥帶水，冗長(zhǎng)累贅。

(4)結(jié)尾時(shí)另起一段，寫上“隊(duì)上方案報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)予審核批示”。再后，空二行寫上落款單位名稱，蓋單位公章，以及制訂方案的日期。

2.制訂方案要拄意的兩點(diǎn)。

(1)在書寫前要周密檢查，進(jìn)行可行性分析，并廣泛聽取群眾意見，切忌主觀臆斷，紙上談兵。

(2)在方案執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)原方案與實(shí)際情況不符．則應(yīng)果斷地修改方案，并從主觀上積極努力，保證方案的正確實(shí)施。

如何編寫保安工作簡(jiǎn)報(bào)

保安工作簡(jiǎn)報(bào)是向上級(jí)匯報(bào)工作情況，推廣、交流經(jīng)驗(yàn)，或下發(fā)指導(dǎo)意見，內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要、敘事清楚、分析準(zhǔn)確語言簡(jiǎn)練、傳播及時(shí)的一種文體。常用的工作簡(jiǎn)報(bào)有兩種：一是綜合性的簡(jiǎn)報(bào)。這種簡(jiǎn)報(bào)編寫比較系統(tǒng)，有情況，有分析，有綜合，有結(jié)論；二是反映某一方面工作的簡(jiǎn)報(bào)。這種簡(jiǎn)報(bào)只有簡(jiǎn)要的敘述和分析。還有一事一議的簡(jiǎn)報(bào)。工作簡(jiǎn)報(bào)一般由：報(bào)頭、標(biāo)題和正文報(bào)尾三部分組成。

1.報(bào)頭。在簡(jiǎn)報(bào)的第一頁上方，一般有一條紅粗橫線為界。橫線以上為報(bào)頭。它主要包括：題頭，在報(bào)頭中間，用套紅大字書寫“××簡(jiǎn)報(bào)”、“××動(dòng)態(tài)”或“情況反映”；期數(shù)，在題頭下面注明期數(shù)的順序，如“第x期”；編發(fā)單位，在期數(shù)號(hào)左下側(cè)注明發(fā)文單位的全稱；編發(fā)年、月、日寫在右側(cè)；密級(jí)，在題頭的左上方一般用黑體小字注明。

2．標(biāo)題和正文。一般簡(jiǎn)報(bào)的第一頁在紅色粗橫線以下，為簡(jiǎn)報(bào)標(biāo)題和正文部分。標(biāo)題下面是簡(jiǎn)報(bào)的正文。如果是轉(zhuǎn)發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)，或需要編者加“按語”說明時(shí)，按語一般放在標(biāo)題前，也有放標(biāo)題下、正文上的。但按語的字體要與正文的字體有明顯區(qū)別。比如，正文用宋體，按語用楷體。

3.報(bào)尾。在簡(jiǎn)報(bào)正文最后一頁的下方，一般用兩條平行橫線來標(biāo)明，它包括發(fā)文范圍：報(bào)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；進(jìn)，平級(jí)或有關(guān)單位；發(fā)，下屬單位。其位置在報(bào)尾的左上方。本期打印份數(shù)，在報(bào)尾的右下方注明。

如何寫工作請(qǐng)示

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)請(qǐng)示工作所作出的文字報(bào)告。它要求“一事一請(qǐng)示”，不能“多事一請(qǐng)示”，同時(shí)充分地陳述請(qǐng)示問題的原困，還應(yīng)明確提出意見和建議，以便上級(jí)研究批復(fù)。一般請(qǐng)示由下列要素組成：

1.標(biāo)題。要把所請(qǐng)示的問題盡可能在題內(nèi)寫明。

2.主報(bào)單位名稱。在標(biāo)題的下面，要空一行，然后頂格寫明主報(bào)單位的名稱，向哪個(gè)機(jī)關(guān)請(qǐng)示就寫哪個(gè)機(jī)關(guān)的全稱。

3．正文。正文要詳細(xì)，準(zhǔn)確地把所要請(qǐng)示的問題寫清楚。應(yīng)該寫明事情的由來，當(dāng)前的情況如伺，還存在一些什么困難和問題，需要采取一些什么措施，需上級(jí)機(jī)關(guān)決定、批示和答復(fù)的問題是什么，等等。特別是明確地寫明為什么本單位不能解決而要向上級(jí)請(qǐng)示的理由。

4.結(jié)尾。一般結(jié)尾要另起一行，用“當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上意見，是否妥當(dāng)，請(qǐng)予審批”等語句作為結(jié)束語。

5.署名和日期。

6.抄送單位。請(qǐng)示報(bào)告往往是同幾個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)生直接或者間接的聯(lián)系，為便于了解情況，通報(bào)信息，除一個(gè)主報(bào)單位外，一般的請(qǐng)示還要抄報(bào)或抄送其他有關(guān)單位，請(qǐng)示的問題要集中，一文一事，不宜龐雜，以便上級(jí)盡快研究批復(fù)。請(qǐng)示中，不僅要正確、充分地陳述請(qǐng)示的問題及原因，還應(yīng)明確提出意見和建議，給上級(jí)批示、批復(fù)時(shí)提供參考。如何寫工作批復(fù)

保安部門的批復(fù)公文,是指上級(jí)保安部門對(duì)下級(jí)所請(qǐng)示問題的答復(fù)。一般的批復(fù)很簡(jiǎn)單，不必要長(zhǎng)篇大論，要針對(duì)請(qǐng)示的問題作出肯定或否定的回答。

批復(fù)主要包括以下內(nèi)容：

1.標(biāo)題。標(biāo)題在批復(fù)中不容忽視，應(yīng)標(biāo)明是對(duì)哪一級(jí)保安部門、什么問題的批復(fù)。

2.開頭。應(yīng)在標(biāo)題的下面，頂格寫上批復(fù)接收單位的名稱。3.正文。正文是批復(fù)的中心內(nèi)容，可簡(jiǎn)要引用請(qǐng)示中需回答的問題，然后逐一給予答復(fù)。也可以簡(jiǎn)單地闡述提出答復(fù)的根據(jù)和理由。

4.結(jié)尾。結(jié)尾很簡(jiǎn)單，一般用“特此批復(fù)”收尾，然后注明作出批復(fù)的單位和批復(fù)的具體日期。

如何寫工作通報(bào)

各級(jí)保安部門常就一些重大問題重要決定和某些典型守護(hù)情況發(fā)出通報(bào)，讓有關(guān)部門和保安人員引起注意，從中領(lǐng)會(huì)國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，吸取各方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，受到教育和啟迪，以便更好地工作。

保安通報(bào)就是上級(jí)機(jī)關(guān)把有關(guān)的決定和正、反兩方面的典型以及工作中的成功與失敗、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等內(nèi)容用書面的形式傳達(dá)給下級(jí)機(jī)關(guān)。如何寫通知

通知是傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示，要求下級(jí)部門辦理或者需要知道的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)下級(jí)部門的公文或者轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)及別的機(jī)關(guān)的公文，或者就某方面工作某件事項(xiàng)正式告訴下級(jí)部門所用的文體。保安部門常用的通知可分為一般性通知、批示性通知兩大類。

1．一般性通知。

是關(guān)于某一件具體事情的通知，例如會(huì)議通知，啟用公章通知等。2．批示性通知。

是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的文件或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)及其他機(jī)關(guān)文件的通知。這種通知一般要加上批語和按語，寫明對(duì)所批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件的評(píng)價(jià)語和意見，還要寫明批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)這一文件的目的和要求。

如何寫處分決定

處分決定是保安部門按有關(guān)規(guī)定、條例、紀(jì)律給犯錯(cuò)誤的保安員所作出的正式書面決定。它包括三部分內(nèi)容：

1．標(biāo)題。處分決定的標(biāo)題應(yīng)該明確地指出是什么機(jī)關(guān)，對(duì)什么人或單位，犯何種錯(cuò)誤所作出的何種處分決定。

2．正文。處分決定的正文可包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是受處分者的基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫，文化程度、是否黨員、參加工作時(shí)間、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)在工作單位和現(xiàn)任職務(wù)行政級(jí)別等；二是受處分者所犯錯(cuò)誤的主要事實(shí)、情節(jié)責(zé)任、影響及危害程度；三是本人對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度如何；四是單位對(duì)其所犯錯(cuò)誤的定性和處分意見。

3．署名和日期。作出處分決定的組織要在最后一頁的右下方，寫明全稱，加蓋公章。要寫明作出決定的具體年、月、日。

處分決定是某一級(jí)保安部門對(duì)某個(gè)保安人員或某個(gè)單位所作出的懲罰措施，必須十分嚴(yán)密和慎重，不能有絲毫漏洞。

如何寫工作總結(jié)

工作總結(jié)包括標(biāo)題、正文、尾部三大部分。1．標(biāo)題。主要有三種寫法：

(1)由制作總結(jié)的單位名稱、總結(jié)范圍和文種名稱三部分構(gòu)成，這種標(biāo)題的總結(jié)，尾部可不寫制作單位。

(2)由總結(jié)范圍和文種名稱兩部舒構(gòu)成，這種標(biāo)題的總結(jié)．尾都要寫制作單位。

(3)正副標(biāo)題。正標(biāo)題概括總結(jié)的基本內(nèi)容或主題，用前兩種標(biāo)題的一種做副標(biāo)題并加破折號(hào)。也可只寫正標(biāo)題而不寫副標(biāo)題，并且不出現(xiàn)文種名稱。

2．正文。(1)前言。正文開頭的前言又叫序言、導(dǎo)言，是整個(gè)正文的概括。要求寫得簡(jiǎn)潔明了、提綱挈領(lǐng)。前言常見的寫法主要有如下幾種：

①概括工作完成情況。即概敘從何時(shí)到何時(shí)完成了什么工作，取得了什么成績(jī)。這種寫法展示工作過程的概貌。

②概敘主要工作成績(jī)。即突出成績(jī)，而不是展示工作過程概貌。其成績(jī)可分為幾個(gè)要點(diǎn)，并用“我們的做法主要有如下幾方面”過渡到主體部分。

③概括基本經(jīng)驗(yàn)。即概括說明通過什么辦法、采取什么措施等經(jīng)驗(yàn)性的做法，完成了什么工作，其主體便對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)展開。

(2)主體。主體是對(duì)前言的展開，可用明暗兩條線，明線敘述經(jīng)驗(yàn)和摸索到的規(guī)律，暗線照應(yīng)概敘工作過程。最后寫存在的不足以及今后的打算。

(3)結(jié)尾?？商岢稣雇徒窈蟠蛩悖蓪⑵浞旁谥黧w，也可不寫這部分。

3．尾部。尾部包括制作總結(jié)的單位名稱和制作日期。如何寫工作調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是為了摸清情況，樹立先進(jìn)典型；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，推動(dòng)工作，或者為了搞清某件事和人的情況，在進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫成的一種文體。調(diào)查報(bào)告適用范圍比較廣泛，可以調(diào)查現(xiàn)狀，也可以調(diào)查歷史；可以調(diào)查典型經(jīng)驗(yàn)，也可以調(diào)查存在問題，應(yīng)用較為普遍。常用的主要有兩種：一種是以寫經(jīng)驗(yàn)為主的調(diào)查報(bào)告；一種是以反映情況為主的調(diào)查報(bào)告。

1．調(diào)查報(bào)告由五部分組成。①標(biāo)題。要寫明關(guān)干什么問題的調(diào)查報(bào)告，或用調(diào)查報(bào)告的主要觀點(diǎn)作為文章的標(biāo)題。有時(shí)可以在主標(biāo)題下加副標(biāo)題。無論哪種標(biāo)題。都必須鮮明醒目。

②導(dǎo)語。文章開頭，簡(jiǎn)要說明調(diào)查的時(shí)間，調(diào)查什么問題，以及調(diào)查的對(duì)象、方法、范圍和經(jīng)過情況等。

③正文。寫明被調(diào)查對(duì)象的主要事實(shí)，以及對(duì)事實(shí)的分析、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和提出意見。內(nèi)容多的調(diào)查報(bào)告，可以分幾部分寫，每一部分可以有小標(biāo)題，每個(gè)小標(biāo)題有一個(gè)中心論點(diǎn)。如果不用小標(biāo)題，段落層次要分清楚。

④結(jié)尾。就是歸納調(diào)查報(bào)告的主要論點(diǎn)，進(jìn)一班提示問題的本質(zhì)．也可以只寫存在問題和處理意見或今后打算等。

⑤最后寫明調(diào)查的單位(或調(diào)查人)和日期。2．寫調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問題。

①探入調(diào)查研究。要大量地、詳細(xì)地占有材料，詳細(xì)了解和掌握事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景、起因、后果，人物的姓名、身份特征以及能說明問題的數(shù)據(jù)比例等。

②認(rèn)真研究分析、找出規(guī)律性、代表性的東西，分清主次，突出重點(diǎn)。

③觀點(diǎn)鮮明。恰當(dāng)?shù)剡x用材料，善于把觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一起來。調(diào)查報(bào)告的寫法可以多樣化，先提觀點(diǎn)，后寫材料，或先述材料，后概括觀點(diǎn)，在敘寫材料中體現(xiàn)觀點(diǎn)。但不管用哪種寫法，都要使觀點(diǎn)和材料有機(jī)地統(tǒng)一起來，同時(shí)要注意全篇觀點(diǎn)的前后一致和敘述的邏輯性。如何寫保安值勤日志

保安值勤日志是保安班或保安員完成一個(gè)值勤班次或一天值勤后交給下一班或值勤保安員，將值勤情況寫在《保安值勤日志》上(未印刷《保安值勤日志》的用其他本子記錄)。編寫《保安值勤日志》，必須寫值勤的時(shí)間、值勤班次或保安員姓名。記述值勤情況要清楚，字體要端正。

如何寫先進(jìn)事跡材料

先進(jìn)事跡內(nèi)容由首部和正文兩大部分組成。

1．首部。首部只有標(biāo)題一個(gè)項(xiàng)目，主要有三種寫法：

①由先進(jìn)集體名稱或個(gè)人姓名，先進(jìn)事跡內(nèi)容概括和文種名稱三部分構(gòu)成，如《×××保安大隊(duì)規(guī)范管理先進(jìn)事跡材料》；

②由先進(jìn)事跡內(nèi)容概括和文種名稱兩部分構(gòu)成，如《××同志先進(jìn)事跡材料》；

③正副標(biāo)題，正標(biāo)題概括先進(jìn)事跡內(nèi)容或意義，可略帶文學(xué)色彩，副標(biāo)題在破折號(hào)后用以上兩種標(biāo)題之一種，如《一方平安的保護(hù)神×××保安中隊(duì)先進(jìn)事跡材料》、《××同志廉潔奉公的事跡介紹》。

2．正文。

①前言。

開頭又叫前言、序言，導(dǎo)言，一般用來介紹先進(jìn)集體或個(gè)人的基本情況，或總的成績(jī)。

②主體。

主體是具體的先進(jìn)事跡，如果是一件突出的壯舉，可按時(shí)間順序敘述；如果是若干事跡，可歸類分層或加小標(biāo)題，各小標(biāo)題之間要具有并列或遞進(jìn)等邏輯聯(lián)系。所選擇的材料必須典型，注意突出其閃光點(diǎn)并挖掘其深層意義，必要時(shí)可略加說明和議論。

③結(jié)尾。

結(jié)尾可對(duì)先進(jìn)事跡作出總體性的扼要的分析和評(píng)價(jià)，以強(qiáng)化其事跡的先進(jìn)性。也可自然收尾，即先進(jìn)事跡介紹完畢，全文便結(jié)束。

如何寫表揚(yáng)信

表揚(yáng)信和一般信函的寫法大致相同。由標(biāo)題、抬頭、正文、落款四部分組成。

1．標(biāo)題。標(biāo)題寫“表揚(yáng)信”三字。如需張貼的要用特大號(hào)字，顯得醒目。

2．抬頭。類似信函的主送機(jī)關(guān)。寫明表揚(yáng)信送選的機(jī)關(guān)或個(gè)人。一般是寫單位名稱。即便是表揚(yáng)個(gè)人的，也常常是發(fā)給表揚(yáng)對(duì)象的所在單位。

3．正文。寫清表揚(yáng)單位或個(gè)人的事跡。通常要把由來、經(jīng)過以及表揚(yáng)對(duì)象所表現(xiàn)出來的精神品質(zhì)寫清楚。末尾建議有關(guān)單位給予宣傳、表彰。

4．落款。就是署名和署時(shí)。行文時(shí)要加蓋公章，以示效用。

如何寫邀請(qǐng)函

因公務(wù)發(fā)生邀請(qǐng)的函件，是為邀請(qǐng)有關(guān)人員參加會(huì)議慶典等活動(dòng)發(fā)出的書面通知。它一般包括五部分。

1．標(biāo)題。一般只寫“邀請(qǐng)函”，字號(hào)比通常標(biāo)題要略大一些。有時(shí)也可以加“事由”。

2．稱謂。是對(duì)邀請(qǐng)對(duì)象的稱呼，寫明對(duì)方姓名、職務(wù)、職稱學(xué)銜。也可以用“同志”、“先生”、“女土”、“小姐”稱呼。有時(shí)還可以加上“尊敬的”之類定語。

3．正文。邀請(qǐng)函的主體，寫明邀請(qǐng)的主要內(nèi)容，包括參加活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)及簡(jiǎn)單提示。有較為詳細(xì)的出席說明的，通常要另紙說明，避免邀請(qǐng)函寫得過長(zhǎng)。

4．敬語。末尾用“敬請(qǐng)光臨”、“敬請(qǐng)光臨指導(dǎo)”。請(qǐng)屆時(shí)“出席”之類的敬語。有些邀請(qǐng)函可以用“此致敬禮”、“順致節(jié)日問候”等敬語。

5．落款。落款寫明發(fā)文單位及時(shí)間。正式邀請(qǐng)函要加蓋公章，以示莊重。

如何寫感謝信

感謝信是對(duì)給予關(guān)心、幫助，支援的單位和個(gè)人表示謝意的禮儀性文書。

感謝信和表揚(yáng)信的寫法大體相同，也包括標(biāo)題、抬頭、正文、落款四個(gè)部分。

1．標(biāo)題。寫給單位的感謝信通常寫“感謝信”三字。寫給個(gè)人的，可以省掉標(biāo)題。

2．抬頭。寫感謝信的收受對(duì)象。寫上對(duì)方單位名稱或個(gè)人姓名及稱呼。

3．正文。依次寫清為何表示感謝，要概述事情發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)經(jīng)過結(jié)果。褒獎(jiǎng)對(duì)方的先進(jìn)事跡和思想品質(zhì)，要客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)對(duì)方的所作所為井給予贊揚(yáng)；表示謝意和向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí)。末尾可以用“此致敬禮”或“致以最誠(chéng)摯的敬禮”等結(jié)束。

4．落款。正文右下方署上感謝人單位名稱和時(shí)間，寫好感謝信，首先要了解掌握感謝對(duì)象的先進(jìn)事跡，做好材料準(zhǔn)備。同時(shí)要對(duì)事跡進(jìn)行分析認(rèn)識(shí)，從中挖掘精神實(shí)質(zhì)．以便作出恰如其分的評(píng)價(jià)，避免拔高。感謝信要言詞懇切，情真意摯。

如何寫慰問信

慰問信讓人感受關(guān)懷和溫暖，受到鼓舞和激勵(lì)，得到安慰和支援，體現(xiàn)組織對(duì)某些人群及個(gè)人的關(guān)懷和情誼。

慰問信的基本結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、抬頭、正文及落款四個(gè)部分。

1．標(biāo)題。可以只寫“慰問信”三字，也可以同時(shí)寫上慰問對(duì)象，有些還要寫上發(fā)信單位名稱。

2．抬頭。即致信對(duì)象，寫清被慰問對(duì)象的單位名稱或個(gè)人姓名，個(gè)人姓名后要加上稱呼。

3．正文。慰問信的正文一般包括以下幾部分內(nèi)容：慰問原由，因何寫慰問信；表明態(tài)度，表示贊賞、欽佩同情、關(guān)懷等；提出希望或鼓勵(lì)；表示祝愿。慰問對(duì)象、目的和原由不同，正文的寫法有所不同，要根據(jù)具體情況而定。

4．落款。寫上發(fā)信機(jī)關(guān)單位名稱及時(shí)間。

慰問信要明確慰問對(duì)象和目的，從而確定慰問信的側(cè)重點(diǎn)。慰問有功者，側(cè)重贊揚(yáng)、激勵(lì)；慰問有難者，側(cè)重同情、安慰；節(jié)日慰問，側(cè)重肯定、鼓勵(lì)。同時(shí)，感情要真摯、親切，用語要樸實(shí)，簡(jiǎn)練。

如何寫執(zhí)勤記錄

保安護(hù)衛(wèi)記錄，是指保安人員在執(zhí)行護(hù)衛(wèi)任務(wù)時(shí)，對(duì)護(hù)衛(wèi)工作情況的記載。

1．護(hù)衛(wèi)記錄的內(nèi)容。重點(diǎn)記錄護(hù)衛(wèi)的情況、發(fā)現(xiàn)的問題，以及臨場(chǎng)處理情況，報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門后采取的措施，最后處理結(jié)果。

2．護(hù)衛(wèi)記錄的格式。包括護(hù)衛(wèi)起止時(shí)間、地點(diǎn)，護(hù)衛(wèi)的物資，交接物資清點(diǎn)情況，執(zhí)行護(hù)衛(wèi)任務(wù)的保安人員姓名。

第三篇：公文寫作方法概述

公文寫作方法概述 計(jì)劃 1.概述 計(jì)劃是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排時(shí)使用的一種公文，計(jì)劃主要用于對(duì)未來的工作任務(wù)預(yù)先擬定目標(biāo)，設(shè)想步驟、方法等，做到事先心中有數(shù)，減少盲目性。計(jì)劃根據(jù)內(nèi)容分，有生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、科研計(jì)劃等；還有計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃和個(gè)人計(jì)劃等，這里主要介紹黨正機(jī)關(guān)的行政工作計(jì)劃。2.寫作要點(diǎn)： 計(jì)劃這一文體結(jié)構(gòu)通常由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成：（1）標(biāo)題 計(jì)劃的標(biāo)題應(yīng)包括制發(fā)單位、時(shí)間限斷語、事由和文種類別（計(jì)劃）四部分，一般四者要齊全。事由要標(biāo)明是“工作計(jì)劃”，還是“生產(chǎn)計(jì)劃”或其它計(jì)劃；時(shí)間限斷語是計(jì)劃適用的時(shí)限范圍。但有時(shí)因制訂者認(rèn)為計(jì)劃的執(zhí)行范圍僅在本單位，已很明顯，在標(biāo)題中將其省略；比較規(guī)范的計(jì)劃仍要標(biāo)明制文單位。（2）正文 計(jì)劃的正文，一般先扼要說明制訂該計(jì)劃的緣由、根據(jù)，對(duì)完成任務(wù)的主客觀條件作些分析，說明完成該計(jì)劃的必要與可能性。其次是計(jì)劃的具體內(nèi)容，即在多長(zhǎng)時(shí)間完成哪些任務(wù)，并設(shè)計(jì)完成任務(wù)的步驟和方法等。最后是結(jié)尾語，提出重點(diǎn)或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，做出簡(jiǎn)短號(hào)召。（3）簽署制文單位、日期。高級(jí)機(jī)關(guān)制定的計(jì)劃，也有在正文后不另署制文單位和制文日期的，此時(shí)制文單位名稱應(yīng)于標(biāo)題，制文日期往往在標(biāo)題下括號(hào)內(nèi)注明。計(jì)劃的正文通常采用分條列述式，結(jié)尾語視情況決定其長(zhǎng)短與去留。事先認(rèn)真調(diào)查研究，具體內(nèi)容切實(shí)可行是計(jì)劃寫作的主要之點(diǎn)。3.例文 例文一 ～年第一季度工作計(jì)劃

一、本季度支部要抓好三項(xiàng)工作： 思想教育工作：組織支部全體黨員深入學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”思想，同時(shí)安排學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨80年歷史。要求每個(gè)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合具體工作，寫出書面學(xué)習(xí)體會(huì)，并且在組織生活會(huì)上，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、找差距。發(fā)展黨員工作：經(jīng)過前一時(shí)期的培養(yǎng)教育，3名積極分子條件基本成熟。黨小組要抓緊做好發(fā)展前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，分別找他們談一次話，確定2位入黨介紹人，指導(dǎo)他們填寫《入黨志愿書》等。初步?jīng)Q定在3月上旬，召開支部大會(huì)討論他們的入黨問題。黨員活動(dòng)工作：計(jì)劃在第一季度末，組織全體黨員到西柏坡革命圣地參觀。

二、分工和組織保證：思想教育工作由宣傳委員負(fù)責(zé)布置，并檢查實(shí)際執(zhí)行情況和學(xué)習(xí)的效果。組織發(fā)展工作由組織委員和3位黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)，如支部大會(huì)同意吸收3名積極分子入黨，要求在3月份內(nèi)辦好上報(bào)審批的手續(xù)。外出參觀由文體委員負(fù)責(zé)落實(shí)，首先寫出書面計(jì)劃，并先安排2人去落實(shí)有關(guān)接待事宜。3月下旬召開支部委員會(huì)，對(duì)以上各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查小結(jié)，并制訂第二季度支部工作計(jì)劃。××學(xué)校黨支部××××年×月×日例文二 ××廠財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作計(jì)劃為了適應(yīng)本廠業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，急需提高在職財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，經(jīng)報(bào)請(qǐng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)，擬舉辦財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班。通過短期學(xué)習(xí)，使沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)的中青年財(cái)會(huì)人員在本門業(yè)務(wù)上達(dá)到財(cái)經(jīng)中專畢業(yè)水平，能正確地掌握財(cái)會(huì)基本理論知識(shí)和財(cái)會(huì)工作的基本技能。1.組織領(lǐng)導(dǎo)：由廠財(cái)務(wù)處會(huì)同人事處建立培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)小組，由總會(huì)計(jì)師主持。2.培訓(xùn)對(duì)象：（1）本廠所屬各分廠在職財(cái)會(huì)人員；（2）從現(xiàn)有在職干部中抽調(diào)的準(zhǔn)備培養(yǎng)補(bǔ)充的財(cái)會(huì)人員。年齡在40歲以上，具有高中畢業(yè)文化水平，身體健康，作風(fēng)正派，能堅(jiān)持業(yè)余學(xué)習(xí)而本人又自愿學(xué)習(xí)的，經(jīng)組織同意均可報(bào)名，經(jīng)過考試，擇優(yōu)錄取。3.培訓(xùn)方式：采用半脫產(chǎn)業(yè)余學(xué)習(xí)的辦法。4.學(xué)制：定為一年。每周一、三、五下午上課，每次上課4小時(shí)，利用工作時(shí)間，每周共12小時(shí)；另外，利用業(yè)余時(shí)間8至12小時(shí)進(jìn)行自學(xué)、輔導(dǎo)、作業(yè)、討論和教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)。5.課程設(shè)置：（1）《工業(yè)經(jīng)濟(jì)概論》；（2）《會(huì)計(jì)學(xué)原理》；（3）《工業(yè)會(huì)計(jì)》；（4）《工業(yè)財(cái)務(wù)》；（5）《工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析》。6.教材和教師：教師由領(lǐng)導(dǎo)小組在廠部和各分廠會(huì)計(jì)師以上財(cái)會(huì)人員中聘請(qǐng)，一律為兼職。教材由任課教師推薦或自編，領(lǐng)導(dǎo)小組同意后使用。7.考核：每學(xué)期每門課程結(jié)束后，進(jìn)行考核，以鞏固學(xué)員學(xué)到的知識(shí)，檢查教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)員五門課程考試均及格者，由培訓(xùn)班發(fā)給結(jié)業(yè)證書，證明在本門業(yè)務(wù)上具有中專畢業(yè)的同等資格。8.時(shí)間安排：第一期～年1月至12日，分為兩個(gè)學(xué)期，每期20周，其中講課18周，復(fù)習(xí)考試一周，機(jī)動(dòng)一周。9.招生簡(jiǎn)章另訂。200x年12月25日 安排 1.概述安排屬計(jì)劃的一種，它是更為具體的、短期和單一的計(jì)劃。由于工作的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和涉及范圍等因素，不作具體的布置和部署就不能有效地組織工作、如期完成任務(wù)，所以安排的制定也是十分重要的。俗語說：“凡事需有個(gè)長(zhǎng)計(jì)劃、短安排”，既說明了安排與計(jì)劃的區(qū)別，也說明了制定安排有同樣的重要性。安排的特點(diǎn)是它內(nèi)容的單純性與具體性。2.寫作要點(diǎn)： 安排的結(jié)構(gòu)通常由標(biāo)題、正文、簽署三部分組成：（1）標(biāo)題安排的標(biāo)題多要由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類別（安排）組成，有時(shí)也可省寫發(fā)文機(jī)關(guān)。（2）正文安排的正文和一般計(jì)劃的寫法大體相同，也多由緣由、目的部分，主體部分和結(jié)束語部分三項(xiàng)組成。緣由、目的部分扼要說明制文的依據(jù)、意義等；主體部分寫明任務(wù)、要求、步驟、措施等；結(jié)尾語常用幾句希望或號(hào)召的語句，也可以省略不寫。（3）簽署發(fā)文機(jī)關(guān)、制發(fā)日期。如屬上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下屬單位的工作安排，也可將這部分內(nèi)容改在標(biāo)題與題下標(biāo)示中標(biāo)明，不必在正文后重復(fù)落款。安排一般一事一文，寫作時(shí)要注意表達(dá)具體簡(jiǎn)明。3.例文 關(guān)于召開區(qū)委班子民主生活會(huì)的安排根據(jù)×××〔××××〕×號(hào)文件和×××〔××××〕×號(hào)文件“關(guān)于召開××年上半年各級(jí)黨委班子民主生活會(huì)的通知”精神，結(jié)合我區(qū)的具體情況，決定于×月××日召開區(qū)委班子民主生活會(huì)。為開發(fā)這次民主生活會(huì)，特作如下安排：

一、這次民主生活會(huì)的主要任務(wù)以強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高班子整體功能為中心，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員思想作風(fēng)上存在的主要問題，進(jìn)一步端正工作的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，按黨的十三屆八中全會(huì)精神和上級(jí)的要求，把全區(qū)工作搞得更好。

二、這次民主生活會(huì)的內(nèi)容主要是兩個(gè)文件規(guī)定的內(nèi)

容，現(xiàn)綜合如下：1.結(jié)合班子成員所分管的工作和戰(zhàn)線工作任務(wù)，檢查工作中存在的主要問題。側(cè)重解決工作的指導(dǎo)思想是否端正的問題，作風(fēng)是否扎實(shí)，即是否“說實(shí)話，想真招，辦實(shí)事，真抓實(shí)干”的問題，是否有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，即是否敢于碰硬的問題。2.檢查班子成員在黨務(wù)、行政、經(jīng)濟(jì)及其它各項(xiàng)工作中的整體意識(shí)方面存在的問題。重點(diǎn)查找執(zhí)行集體決議，處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)二者的關(guān)系中存在的問題，看是否做到了胸懷全局、步調(diào)一致，是否存在不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問題。3.檢查班子廉潔自律的情況。主要看為人民服務(wù)的宗旨樹立是否牢固，有無以權(quán)謀私等問題，在密切聯(lián)系群眾方面還有哪些差距。從思想上解決班子成員的公仆意識(shí)問題。4.檢查班子成員在開展“三基本知識(shí)”學(xué)習(xí)活動(dòng)和“樹形象，做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中的表率作用。解決黨員意識(shí)不強(qiáng)和先鋒模范作用不突出的問題。

三、這次民主生活會(huì)的具體要求1.會(huì)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。一是班子成員要主動(dòng)找下級(jí)及有關(guān)群眾開展談心活動(dòng)，然后根據(jù)黨員干部的要求，結(jié)合群眾意見，提前寫好發(fā)言提綱。二是各總支、支部要組織各方面群眾，通過各種方式，廣泛征求基層干部和群眾的意見，提前上報(bào)區(qū)委組織部。2.會(huì)上要進(jìn)行積極的思想斗爭(zhēng)。一是班子成員自己要認(rèn)真發(fā)言，進(jìn)行嚴(yán)肅的總結(jié)和自我批評(píng)，不走過場(chǎng)。二是廣泛開展坦率、真誠(chéng)的批評(píng)，每人都要發(fā)言，而且不能避重就輕。三是在批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真從思想作風(fēng)上找原因，查根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，達(dá)到清理思想，提高認(rèn)識(shí)的目的。3.會(huì)后要做好整改工作。一是班子和班子成員要制定出具體、實(shí)在、切實(shí)可行的整改措施，交基層組織討論通過。二是各級(jí)紀(jì)檢部門和組織部門要定期檢查并通報(bào)整改措施落實(shí)的情況。中共××區(qū)委員會(huì)××××年×月×日調(diào)查提綱1.概述調(diào)查提綱是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級(jí)機(jī)關(guān)都需使用的一種提綱性公文，是調(diào)查研究題目的具體化。有時(shí)是上級(jí)機(jī)關(guān)為研究工作，讓被調(diào)查的下級(jí)機(jī)關(guān)依此準(zhǔn)備討論、研究的材料；有時(shí)是上級(jí)或下級(jí)機(jī)關(guān)自己進(jìn)行調(diào)查研究前準(zhǔn)備的提綱，供自己使用。調(diào)查提綱的內(nèi)容涉及面很廣，可以是上級(jí)給下級(jí)規(guī)定匯報(bào)內(nèi)容的提綱，也可以是下級(jí)給上級(jí)匯報(bào)前事先準(zhǔn)備的提綱。2.寫作要點(diǎn)：調(diào)查提綱的格式一般包括標(biāo)題、正文、簽署三部分構(gòu)成：（1）標(biāo)題標(biāo)題通常只寫“調(diào)查提綱”字樣。有時(shí)向上級(jí)或向下級(jí)準(zhǔn)備的提綱，可分別在“調(diào)查提綱”前加上“××事情”的“調(diào)查提綱”或“匯報(bào)提綱”。（2）正文正文可以分三方面的內(nèi)容來寫。先講調(diào)查提綱的準(zhǔn)備緣由、收集情況的范圍、方式和要求等；次寫要調(diào)查或匯報(bào)的內(nèi)容，具體提出調(diào)查的重點(diǎn)、準(zhǔn)備匯報(bào)的問題等，這部分是提綱的主體，可以分條列出。最后對(duì)被調(diào)查的單位及負(fù)責(zé)人作必要的交待，以明確責(zé)任及匯報(bào)的時(shí)間等。如果調(diào)查提綱是要上報(bào)或下達(dá)的，一般在正文開關(guān)時(shí)先項(xiàng)格寫受文單位；如果是自己使用的，則不必標(biāo)明。（3）簽署制發(fā)機(jī)關(guān)、日期。調(diào)查提綱的寫作和要求是簡(jiǎn)要概括，有針對(duì)性。3.例文調(diào)查提綱市直各有關(guān)單位：為了全面貫徹中央工作會(huì)議精神，保證價(jià)格、工資改革的順利進(jìn)行，請(qǐng)各有關(guān)單位立即著手進(jìn)行調(diào)查研究，并根據(jù)我市實(shí)際情況提出改革措施。我市于近期將采取分片座談匯報(bào)和工作人員直接深入單位等形式聽取有關(guān)情況。1.我市基本建設(shè)規(guī)模的基本情況。哪些是社會(huì)需要的能源、交通、原材料重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，哪些是非生產(chǎn)性建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設(shè)，并提出對(duì)非生產(chǎn)性建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的加工工業(yè)建設(shè)壓縮的具體意見。此項(xiàng)由市計(jì)委牽頭、市建委參加，主要是針對(duì)市、區(qū)范圍內(nèi)的基本建設(shè)情況，各縣自查，市計(jì)委綜合情況。2.幾年來我市社會(huì)集團(tuán)購買力增長(zhǎng)的情況（列出主要項(xiàng)目）。把社會(huì)集團(tuán)購買力可以壓縮的部分堅(jiān)決壓下來，應(yīng)采取哪些措施？此項(xiàng)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。3.我市工資總額和獎(jiǎng)金總額增長(zhǎng)情況。在控制消費(fèi)基金增長(zhǎng)幅度、正確引導(dǎo)消費(fèi)、合理調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、抑制超前消費(fèi)等方面應(yīng)采取哪些措施？我市在征收個(gè)人所得稅方面的情況及存在問題。此項(xiàng)由市勞動(dòng)局牽頭，市審計(jì)局、稅務(wù)局參加。4.我市金融現(xiàn)狀如何？開辦保值儲(chǔ)蓄和各種形式的有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄、預(yù)購實(shí)物儲(chǔ)蓄，穩(wěn)定和擴(kuò)大儲(chǔ)蓄存款，積極發(fā)展債券股票市場(chǎng)，大力開展保險(xiǎn)事業(yè)，加強(qiáng)資金融通和吸收社會(huì)游資等方面有哪些打算和安排。此項(xiàng)由市人行負(fù)責(zé)。5.我市流通領(lǐng)域各種公司的現(xiàn)狀如何？哪些是政企不分、官商性質(zhì)的公司？哪些屬于倒買倒賣非法牟取暴利的公司？哪些屬于破壞和搞亂金融的公司？列出主要公司及初步掌握的存在問題。對(duì)這些公司分別不同情況進(jìn)行整頓以至撤銷，應(yīng)采取哪些具體措施？此項(xiàng)由市工商局負(fù)責(zé)。6.我市化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)的基本情況如何？除供銷社經(jīng)營(yíng)以外，還有哪些部門進(jìn)標(biāo)中間盤剝？應(yīng)如何進(jìn)行整頓？此項(xiàng)由市供銷社負(fù)責(zé)。7.我市糧、油、肉、蛋、菜的需求、供應(yīng)情況如何？如何加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，安排好城市居民的副食品供應(yīng)？此項(xiàng)由市政府財(cái)辦負(fù)責(zé)。8.我市應(yīng)選哪些盈利的大中型國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行發(fā)行股票試點(diǎn)？出售一部分國(guó)營(yíng)小企業(yè)有哪些設(shè)想？此項(xiàng)由市體改委負(fù)責(zé)。9.目前我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包現(xiàn)狀如何？如何進(jìn)一步完善？如何做到政企徹底分開？應(yīng)采取哪些具體措施？分析企業(yè)內(nèi)部改革的現(xiàn)狀，研究進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的措施。此項(xiàng)由市經(jīng)委牽頭，市體改委參加。10.我市推行企業(yè)兼并和聯(lián)合，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)狀如何？發(fā)展企業(yè)集團(tuán)需要哪些配套改革政策？此項(xiàng)由市經(jīng)委牽頭，市體改委參加。11.我市企業(yè)優(yōu)化勞動(dòng)組合現(xiàn)狀如何？目前存在哪些問題？應(yīng)采取哪些具體措施把這項(xiàng)工作引向深入？此項(xiàng)由市勞動(dòng)局牽頭，市體改委參加。12.我市減免稅現(xiàn)狀如何？此項(xiàng)由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)。13.我市外匯收支上繳情況如何？此項(xiàng)由市計(jì)委負(fù)責(zé)。14.我市開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支活動(dòng)如何及下步意見。此項(xiàng)由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。15.我市今年物價(jià)上漲情況，特別是8月份以來的情況；明年物價(jià)上漲指數(shù)控制在10％以內(nèi)應(yīng)采取哪些措施？此項(xiàng)由市物價(jià)局負(fù)責(zé)。中共××市委辦公室××市人民政府辦公室××××年×月×日規(guī)劃1.概述規(guī)劃是各級(jí)行政機(jī)關(guān)常用的計(jì)劃性公文之一。規(guī)劃是比較大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、帶

在的主要問題，以起到相互交流、啟發(fā)的作用。工作簡(jiǎn)報(bào)是各種企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)常用的一種文體，實(shí)際上是一種小型的內(nèi)部刊物或信息通報(bào)。2.寫作要點(diǎn)：工作簡(jiǎn)報(bào)（工作動(dòng)態(tài)、情況簡(jiǎn)報(bào)）由報(bào)頭、報(bào)身（報(bào)核）、報(bào)尾三部分組成。（1）報(bào)頭報(bào)頭正中是醒目的“工作簡(jiǎn)報(bào)”（“工作動(dòng)態(tài)”、“情況簡(jiǎn)介”）為標(biāo)題。標(biāo)題下由括號(hào)標(biāo)明編發(fā)號(hào)。另外，還要標(biāo)明編制單位（機(jī)關(guān)）、編發(fā)日期。（2）報(bào)身報(bào)身也稱“報(bào)核”，是工作簡(jiǎn)報(bào)的主體部分。工作簡(jiǎn)報(bào)的主體部分，可以是專就某一工作的進(jìn)展、動(dòng)態(tài)而寫成專題報(bào)道（專題簡(jiǎn)報(bào)），也可以是包括多種簡(jiǎn)訊、情況報(bào)道的“綜合簡(jiǎn)報(bào)”。因此，工作簡(jiǎn)報(bào)的寫法也有各種變化；僅報(bào)道某一專門工作的“報(bào)核”，要采用“專題綜述”的寫法；包括多種信息、情況的，應(yīng)采用小標(biāo)題分述法（在“報(bào)核”開頭可有內(nèi)容提要或編者按）。（3）報(bào)尾在報(bào)身下方間隔橫線下方，寫明主送、抄送單位，增發(fā)單位，印發(fā)份數(shù)。簡(jiǎn)報(bào)要及時(shí)，文字要精練、準(zhǔn)確，不要有過多的過程敘述和議論。3.例文工作動(dòng)態(tài)（26）中共××市委辦公室編 ～年5月2日_____________________________________________________________________________________________________________________________________內(nèi)容提要：改革信息市婦聯(lián)對(duì)機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行聘任制簡(jiǎn)訊二則××在形勢(shì)教育中抓好三個(gè)環(huán)節(jié)××××礦組織職工開展“四情”活動(dòng)情況交流“紀(jì)要——催辦——匯報(bào)”制度效果好按：市婦聯(lián)對(duì)中層干部實(shí)行聘任制，打破了多年干部委任制的沉悶局面，使得一些有才干的中青年干部脫穎而出，為拓寬知人、用人渠道，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)出了一條路子。市婦聯(lián)對(duì)機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行聘任制……（正文略）（據(jù)市婦聯(lián)上報(bào)材料）_____________________________________________________________________________________________________________________________________本期責(zé)任編輯：×××報(bào)：省委辦公廳，市委常委發(fā)：各縣、區(qū)，市直各單位_____________________________________________________________________________________________________________________________________（共印550份）公文摘要1.概述公文摘要是一種資料性公文形式，是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在一定時(shí)期和范圍內(nèi)對(duì)某些帶有傾向性的問題、或有參考價(jià)值的材料加以適當(dāng)整理，然后提供給上級(jí)機(jī)關(guān)或本單位領(lǐng)導(dǎo)參閱的書面文字。公文摘要具有文摘的及時(shí)性，在摘編中顯示編者的傾向性。2.寫作要點(diǎn)：公文摘要主要由報(bào)頭和正文兩部分組成：（1）報(bào)頭公文摘要的報(bào)頭上方正中是“公文摘要”字樣的醒目標(biāo)題。題下有編號(hào)、編印機(jī)關(guān)名稱，編發(fā)日期。（2）正文公文摘要的正文，一般分小標(biāo)題加以摘編。具體也有各種變化，可以是有按語的，也可以是無按語的；可以摘要集中反映某個(gè)問題的不同公文；也可以是反映幾個(gè)問題的不同公文摘編。公文摘要要準(zhǔn)確傳達(dá)原公文的意圖，簡(jiǎn)明，有針對(duì)性。3.例文公文摘要第24期中共××市委政策研究室 19××年6月3日_____________________________________________________________________________________________________________________________________××省確定“兩頭在外”的新路子

一、調(diào)整國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，騰出資金和縮小規(guī)模，為利用外資舉辦合資企業(yè)配套；

二、調(diào)整企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，騰出力量，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)步伐；

三、充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)國(guó)際市場(chǎng)需要的商品，轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟(jì)；

四、利用老企業(yè)的土地、廠房、設(shè)備，嫁接國(guó)外資金、技術(shù)，改造老企業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)：

五、在國(guó)內(nèi)資金緊缺的情況下，鼓勵(lì)外商舉辦產(chǎn)品外銷型的獨(dú)資企業(yè)；

六、組織內(nèi)地資金、技術(shù)在沿海地區(qū)與外商舉辦合資企業(yè)，以彌補(bǔ)沿海資金、技術(shù)的不足；

七、缺乏資金、技術(shù)設(shè)備不能及時(shí)更新的企業(yè)通過開展補(bǔ)償貿(mào)易，利用國(guó)外資金引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，生產(chǎn)國(guó)外適銷產(chǎn)品，以產(chǎn)品償還外商。（據(jù)××市委辦公廳《調(diào)查研究》××××年第×期）××鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施四個(gè)轉(zhuǎn)變一是從指導(dǎo)思想上真正由過去片面追求產(chǎn)值、速度的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來；從過去遇到困難要求增加貸款，企盼國(guó)家免稅讓利，轉(zhuǎn)到接經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加強(qiáng)自身發(fā)展上來；從滿足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)多，轉(zhuǎn)到重視克服自身不足，通過治理整頓，進(jìn)一步搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制上來?？傊孕б媲笊?，求發(fā)展，渡難關(guān)。二是發(fā)展重點(diǎn)要由注重鋪攤子向產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化方面轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決把經(jīng)濟(jì)效益差、污染重、耗能高、原材料無保證的項(xiàng)目壓下來，把壓縮下來的資金投到保證社會(huì)有效供給的項(xiàng)目上，大力生產(chǎn)短線產(chǎn)品、名特優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)匯產(chǎn)品和支農(nóng)產(chǎn)品。三是在工作重點(diǎn)上要從抓外延向抓內(nèi)涵管理上轉(zhuǎn)變，眼睛轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部，努力提高管理水平，改變某些企業(yè)虛盈實(shí)虧和資不抵債狀況，大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和產(chǎn)品質(zhì)量管理，多搞一些不花投資、多動(dòng)腦子、快出效益的項(xiàng)目，依靠管理求效益。四是要全面提高主管部門的管理水平，利用治理整頓的機(jī)會(huì)，在增長(zhǎng)速度減緩的形勢(shì)下騰出精力抓好培訓(xùn)中心等自身建設(shè)，分期分批地培訓(xùn)一支善經(jīng)營(yíng)、懂管理的廠長(zhǎng)隊(duì)伍和財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)、供銷、科技管理隊(duì)伍。（摘自《××××》××××年×月×日）一般性工作報(bào)告1.概述報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或要求時(shí)使用的公文，是一種陳述性的公文。報(bào)告的性質(zhì)，主要是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述下情，供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況，處理問題，指導(dǎo)工作，正確決策之用。一般不要求批復(fù)。報(bào)告可以按內(nèi)容和性質(zhì)兩個(gè)角度來分類：按內(nèi)容分，可以分為工作報(bào)告、情況報(bào)告和建議報(bào)告三種。按性質(zhì)分，可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告兩種。按行文的目的分，可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告兩種。2.寫作要點(diǎn)：報(bào)告除標(biāo)題外，正文部分大致可以分為開頭、主體和結(jié)尾三個(gè)部分。（1）開頭：簡(jiǎn)要交待起草報(bào)告的原因和目的，概述報(bào)告的主要內(nèi)容和結(jié)果。然后，用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”或用“現(xiàn)就如何開展這項(xiàng)工作提出以下意見”來承上啟下。（2）主體：即報(bào)告的事項(xiàng)部分。主要是匯報(bào)情況，包括工作的進(jìn)展、取得的成績(jī)、存在的問題以及今后的打算；或者是一個(gè)問題的幾個(gè)方面；或者是一項(xiàng)工作的幾項(xiàng)建議。這一部分是報(bào)告的主干部分，一般內(nèi)容較多。如果內(nèi)容單一，可分自然段，分層敘述；若文字較多，可分條例項(xiàng)，逐條陳述，必要時(shí)還可加小標(biāo)題。（3）結(jié)尾：報(bào)告的結(jié)尾一般由公文的專用語“請(qǐng)審閱”、“特此報(bào)告”等作結(jié)，若是建議性報(bào)告，則須用“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等語來結(jié)尾。3.例文例文一關(guān)于開展一九九一年人口計(jì)劃執(zhí)行情況抽樣調(diào)查工作的報(bào)告省人民政府：根據(jù)中共中央、xx《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》（中發(fā)［××××］×號(hào)以及國(guó)家計(jì)生委等七個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)＜人口計(jì)劃管理暫行辦法＞的通知》（國(guó)計(jì)生統(tǒng)字［××××］×號(hào)）的精神，為了反映我省各地市人口增長(zhǎng)變動(dòng)情況，加強(qiáng)人口計(jì)劃管理，現(xiàn)對(duì)××××年人口計(jì)劃執(zhí)行情況抽樣調(diào)查工作提出以下安排意見：

一、××××年人口計(jì)劃執(zhí)行情況抽樣調(diào)查工作，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，計(jì)劃生育、公安、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門配合，共同完成。在抽樣調(diào)查力量的組織上，由統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育、公安部門抽人。各級(jí)計(jì)劃生育部門要全力以赴，安排足夠人員投入這項(xiàng)工作。

二、××××年人口抽樣調(diào)查方案由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和計(jì)劃生育部門在調(diào)查中要以保證調(diào)查工作質(zhì)量為核心，嚴(yán)格按照普查辦法的規(guī)定和要求，采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，逐級(jí)把關(guān)，分片包干，責(zé)任到人的辦法，確保調(diào)查工作順利完成。

三、人口抽樣調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定辦事。各地在調(diào)查中要加強(qiáng)宣傳，排除干擾，如實(shí)申報(bào)。對(duì)于弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)出生和死亡人口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

四、××××年人口抽樣調(diào)查工作所需經(jīng)費(fèi)采取省、地（市）按照費(fèi)用項(xiàng)目分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法解決。省負(fù)擔(dān)調(diào)查方案、各種調(diào)查匯總表格的印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)，數(shù)據(jù)處理以及資料編印費(fèi)等；地市負(fù)擔(dān)各抽樣縣（市、區(qū)）調(diào)查員的培訓(xùn)、調(diào)查、手工匯總等項(xiàng)費(fèi)用。

五、××××年全省人口抽樣調(diào)查工作從××××年×月×日開始，××××年×月×日前結(jié)束。以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地市、各有關(guān)部門執(zhí)行。省統(tǒng)計(jì)局省計(jì)劃生育委員會(huì)××××年×月×日典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告1.概述典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，是指反映和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告，是調(diào)查報(bào)告中常用的一種形式。調(diào)查報(bào)告是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位團(tuán)體日常使用的一種公文，是在對(duì)某件事情或某種情況進(jìn)行周密調(diào)查，占有豐富材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析研究，然后寫成的一種有敘有議的文章。這種文章的標(biāo)題有時(shí)直接寫“調(diào)查報(bào)告”字樣，有時(shí)僅標(biāo)明“調(diào)查”、“調(diào)查記”、“考察報(bào)告”、“經(jīng)驗(yàn)”、“紀(jì)實(shí)”之類的文字，有的甚至不出現(xiàn)上述文字標(biāo)記。調(diào)查報(bào)告的用途很廣，科學(xué)研究、新聞報(bào)導(dǎo)中都有應(yīng)用。但作為機(jī)關(guān)應(yīng)用公文，它通常是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了了解情況，研究制訂政策、法規(guī)，解決處理問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有目的地派人深入調(diào)查之后寫成的書面材料。調(diào)查報(bào)告根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，有多種不同類別，如：研究社會(huì)情況調(diào)查報(bào)告、圍繞某個(gè)事件進(jìn)行調(diào)查的專題調(diào)查報(bào)告、就一個(gè)大問題進(jìn)行調(diào)查的綜合調(diào)查報(bào)告、反映典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告、揭露某些問題的調(diào)查報(bào)告，等等。其中又以典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查和重大問題調(diào)查兩類為各級(jí)機(jī)關(guān)單位最常用。典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)某個(gè)帶有發(fā)展方向性質(zhì)的新生事物、新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型專門進(jìn)行調(diào)查形成的主要公文，通過總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，尋找其發(fā)展規(guī)律，昭示優(yōu)越性，指出推廣它的意義。2.寫作要點(diǎn)：典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告的格式通常由標(biāo)題、正文、落款三大部分構(gòu)成：（1）標(biāo)題標(biāo)題包括被調(diào)查對(duì)象、事由（調(diào)查內(nèi)容）和文種類型三部分，文種類型一般僅標(biāo)出“調(diào)查”二字，而不常用“調(diào)查報(bào)告”這一全稱，也有的用“經(jīng)驗(yàn)”、“好路子”、“做法”等字樣來表示。還有的采用一兩個(gè)主題詞或句子做正標(biāo)題，另加一個(gè)副標(biāo)題標(biāo)明被調(diào)查的單位和事由。（2）正文正文通常由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。前方多簡(jiǎn)明扼要地說明調(diào)查目的（或緣由）、時(shí)間、范圍及調(diào)查報(bào)告即將報(bào)導(dǎo)的主要內(nèi)容等；主體部分要對(duì)被調(diào)查單位的先進(jìn)典型事跡、取得經(jīng)驗(yàn)的詳細(xì)具體的措施和方法做細(xì)致陳述，擺事實(shí)，講道理。在寫法上，多采用分小標(biāo)題分條列項(xiàng)的寫法。正文的結(jié)尾部分，主要是針對(duì)報(bào)告中的經(jīng)驗(yàn)和原因，做必要的分析研究，揭示其典型意義；有的還要展望一下發(fā)展趨勢(shì)，提出進(jìn)一步發(fā)展的方向等。（3）落款法定作者、日期。法定作者多數(shù)即文章的作者，有時(shí)也署“××調(diào)查組”；日期為制文日期。典型經(jīng)驗(yàn)的落款有兩種表示法：一種是署在正文的右下方；另一種是作者署在標(biāo)題之下，日期仍署在文尾。典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告的寫作要求是：深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，不虛美；眉目清楚、觀點(diǎn)和材料統(tǒng)一，要揭示出事物的典型意義。3.例文關(guān)于國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)推行承包制的情況調(diào)查根據(jù)工作計(jì)劃，部派出工作組對(duì)東北地區(qū)沈陽飛機(jī)制造公司、黎明發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司和哈爾濱飛機(jī)制造公司、東安發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、基本情況和印象調(diào)查的這四個(gè)公司，均為“一五”時(shí)期的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。四企業(yè)現(xiàn)有全民所有制正式職工7萬余人，擁有固定資產(chǎn)原值16.3億元，是航空工業(yè)的骨干企業(yè)，飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地。進(jìn)入八十年代以來，在黨的十一屆三中全會(huì)路線指引下，貫徹“軍民結(jié)合，以民養(yǎng)軍

”方針，在滿足國(guó)防需要的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需要相繼開發(fā)出了一批支柱民品，保證了企業(yè)順利地實(shí)現(xiàn)由軍工企業(yè)向軍民結(jié)合型企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變型。四企業(yè)在航空工業(yè)企業(yè)改革中屬于起步早，經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作具有特色的單位。1980年以來，根據(jù)中央和原航空工業(yè)部關(guān)于改革、放權(quán)的一系列規(guī)定，把增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活力作為改革的中心環(huán)節(jié)，結(jié)合工廠實(shí)際情況，進(jìn)行了以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為主要形式的多方位的配套改革，取得了明顯效果。1987年下半年后，四企業(yè)先后同部簽訂了為期三年的廠長(zhǎng)任期目標(biāo)承包合同。從承包情況看，四公司在實(shí)現(xiàn)和上繳利潤(rùn)、固定資產(chǎn)增值、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等六項(xiàng)承包指示和工業(yè)總產(chǎn)值、技術(shù)改造投資、出口創(chuàng)匯、企業(yè)管理等六項(xiàng)檢查指標(biāo)都較好地完成了合同規(guī)定的指標(biāo)。地調(diào)研中給我們深刻印象的是，企業(yè)實(shí)行承包以來，不僅經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高，而且在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制性質(zhì)的前提下，企業(yè)開始形成既有激勵(lì)機(jī)制，又有一定約束機(jī)制的新的經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)配套改革，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極各項(xiàng)管理工作不斷得到優(yōu)化，軍民結(jié)合體制已經(jīng)初步形成，基本實(shí)現(xiàn)了由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，企業(yè)有了活力，開始走出困境，職工隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了可喜變化，企業(yè)凝聚力增強(qiáng)。在調(diào)研中我們雖然也發(fā)現(xiàn)承包制作為一種新的事物存在著這樣或那樣的弊病，但是搖不掩瑜，承包制作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革的有益嘗試，不失為大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、深化改革的重大措施。

二、主要做法和特點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各單位在落實(shí)承包制過程中，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，具體做法各有特點(diǎn)。概括起來主要有五個(gè)方面：

（一）企業(yè)根據(jù)不同情況，采取不同的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式是落實(shí)承包制應(yīng)遵循的原則。（略）

（二）不斷改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制是順利推行承包制的關(guān)鍵。（略）

（三）建立健全自我約束機(jī)制是搞好承包制的重要措施。（略）

（四）搞好配套改革是承包制健康發(fā)展的必要條件。（略）

（五）加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)，是搞好承包制的根本保證。（略）

三、存在問題和建議企業(yè)在充分肯定承包制積極作用的同時(shí)，也提出了目前存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：部對(duì)企業(yè)承包基數(shù)的確定和增長(zhǎng)比例以及上繳利潤(rùn)幅度的方法缺乏科學(xué)性，有礙企業(yè)積極性的發(fā)揮；承包含同中，對(duì)承包者的要求嚴(yán)格具體，對(duì)發(fā)包方的規(guī)范不夠；承包中的不穩(wěn)定因素較多，市場(chǎng)、物價(jià)、政策等外部環(huán)境制約著企業(yè)；企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用增多，靠承包留利難以消化；設(shè)備陳舊老化，技改資金緊張，影響企業(yè)發(fā)展后勁，這些問題，有的是屬于承包制本身還不完善，需要有一個(gè)完善和提高的過程，有的則屬于我們具體工作欠“火”，需要不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握規(guī)律，切實(shí)改進(jìn)工作。對(duì)此，我們建議：

（一）航空工業(yè)現(xiàn)行的承包模式應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。對(duì)集團(tuán)承包和全員承包問題，企業(yè)反映不一。有的認(rèn)為集團(tuán)承包就是領(lǐng)導(dǎo)班子承包，就是領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)，擔(dān)心集體負(fù)責(zé)變成無人負(fù)責(zé)。認(rèn)為航空工業(yè)大中型企業(yè)不具備全員承包的條件，擔(dān)心全員承包給大家換成新的“鐵飯碗”，吃上新的“大鍋飯”，又回到老路上去。我們認(rèn)為，根據(jù)航空工業(yè)現(xiàn)狀，目前不宜急于實(shí)行集團(tuán)承包和全員承包，現(xiàn)行的廠長(zhǎng)、經(jīng)理（法人代表）承包已經(jīng)取得了好效果，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。至于大中型企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式怎么搞，我們意見不搞統(tǒng)一模式，大中型企業(yè)在保證完成國(guó)家承包合同的前提下，企業(yè)內(nèi)部如何搞活，可根據(jù)本單位情況靈活一些，不搞一刀切。

（二）研究制定比較科學(xué)的確定承包基數(shù)方法。不合理的承包基數(shù)成了阻礙推行承包制的一個(gè)障礙，應(yīng)盡快研究解決，否則承包制的優(yōu)越性就很難充分顯示出來。我們調(diào)查的幾個(gè)大企業(yè)一致反映，鞭打快牛的基數(shù)計(jì)算法影響著企業(yè)承包的積極性。建議部將“合理承包基數(shù)確定法”作為一項(xiàng)管理科研課題進(jìn)行招標(biāo)論證，以求盡快解決。

（三）制定政策要考慮企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用支出逐年增加，新增因素增多，加上調(diào)整時(shí)期國(guó)家實(shí)行“雙緊”方針，民品銷售不暢，航空產(chǎn)品由于品種多，數(shù)量少，影響成本。企業(yè)反映，國(guó)家保軍政策并不落實(shí)，軍品生產(chǎn)線靠企業(yè)自己維護(hù)困難很大。這些“一五”期間的老軍工企業(yè)，設(shè)備陳舊老化，簡(jiǎn)單再生產(chǎn)難以維持。建議部對(duì)效益好、貢獻(xiàn)大的骨干企業(yè)要有傾斜政策，給他們以休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)。

（四）時(shí)刻不能放松政治思想工作。我們所到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志都有一條共同體會(huì)，堅(jiān)強(qiáng)的思想政治工作是企業(yè)承包制健康發(fā)展的根本保證。作為大中型航空工業(yè)企業(yè)，要為國(guó)家做大貢獻(xiàn)，必須保持一支有堅(jiān)定正確的政治方向，思想作風(fēng)過得硬的干部、職工隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就這樣一支隊(duì)伍必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)，這既是新時(shí)期對(duì)企業(yè)的要求，也是航空工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。重大問題調(diào)查報(bào)告1.概述重大問題調(diào)查報(bào)告又稱“揭露問題的調(diào)查報(bào)告”、“查明問題的調(diào)查報(bào)告”。通常是為了弄清某項(xiàng)重大問題或責(zé)任事故，深入被調(diào)查對(duì)象，通過得到的確鑿事實(shí)，原始材料等，查明～，揭露問題，以便領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)確的結(jié)論和決定，并由此達(dá)到處理問題、教育群眾的目的。2.寫作要點(diǎn)：重大問題調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)通常包括標(biāo)題、正文、落款三部分組成：（1）標(biāo)題標(biāo)題多由被調(diào)查對(duì)象、事由和文種類別（調(diào)查或調(diào)查報(bào)告）構(gòu)成。被調(diào)查對(duì)象指需要調(diào)查的機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，事由即調(diào)查的內(nèi)容。文種類別有時(shí)需在標(biāo)題中標(biāo)明，有時(shí)也可不標(biāo)明。還有的用正、副兩個(gè)標(biāo)題，正標(biāo)題用以揭示主題，副標(biāo)題則標(biāo)明調(diào)查地點(diǎn)、內(nèi)容和范圍；還可以用“調(diào)查”、“調(diào)查報(bào)告”字樣在副標(biāo)題中標(biāo)明文種。（2）正文正文多依次為前言、主體和結(jié)尾三個(gè)部分。前言部分寫調(diào)查報(bào)告的寫作緣由，概括介紹對(duì)象、問題概貌、總的結(jié)論，給人以總的印象，也可以交代一下時(shí)間、地點(diǎn)及參加調(diào)查人員和經(jīng)過等。主體部分要對(duì)重大問題和某項(xiàng)責(zé)任事故的具體情況作必要的敘述，分析原因，研究性質(zhì)。對(duì)比較復(fù)雜的問題，通常要擬定一些醒目的小標(biāo)題，提綱率領(lǐng)，使人一目了然。敘述事實(shí)時(shí)，可以按時(shí)間順序做縱向的敘述；也可以橫向剖面抓住要點(diǎn)深入剖析；還可以夾敘夾議，擺事實(shí)，講道理。結(jié)尾部分，要對(duì)問題作出結(jié)論，對(duì)問題的自理提出中肯的意見和建議。（3）落款法定作者、日期。作者一

不作實(shí)際工作的怪現(xiàn)象。坐上高級(jí)轎車請(qǐng)求扶貧資金，就是這種反常效應(yīng)的結(jié)果。因此，阻止貧困的延續(xù)，就不能再著眼于一家一戶的扶貧上，不能光在口號(hào)上、～上、規(guī)劃上兜圈子，不能繼續(xù)使用那些不科學(xué)的輸血手段，而要抓改變生產(chǎn)條件的大環(huán)節(jié)，抓帶有戰(zhàn)略性的大事，把主要的財(cái)力、物力、人力用在改變整體面貌的建設(shè)上。再次，特別要在提高勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫。在燈籠鄉(xiāng)走上致富道路的農(nóng)民中，有86％的人具有初中以上的文化，有38％的人當(dāng)過村干部，與外界接觸較為廣泛。可見，最終的層次演進(jìn)，還是要從愚昧型的文化狀態(tài)中解脫出來，提高人口素質(zhì)。如果不在提高人的素質(zhì)上下功夫。不大力發(fā)展教育文化事業(yè)，一切治窮到致富之道，都將前功盡棄。下大功夫，就意味著投入較大的財(cái)力、物力、人力，把這件事當(dāng)作一項(xiàng)既是迫在眉睫、又具有戰(zhàn)略意義的宏大工程，抓緊搞好。述職報(bào)告1.概述述職報(bào)告是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，根據(jù)制度規(guī)定或工作需要，定期或不定期向上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)或干部職工大會(huì)陳述履行職責(zé)情況的書面總結(jié)材料。述職報(bào)告是干部的自我匯報(bào)，對(duì)干部的考核任免工作具有一定的參考作用。述職報(bào)告是“報(bào)告”的一種，與報(bào)請(qǐng)性公文中的報(bào)告以及事務(wù)性文書中的總結(jié)有相似之處，但不同于一般的報(bào)告和總結(jié)。述職報(bào)告有以下主要特點(diǎn)：（1）制作主體的特定性報(bào)告的制作主體是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位，總結(jié)的制作主體除上述的以外還有公民個(gè)人，而述職報(bào)告的制作主體只限于擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。（2）述職的公務(wù)性兼自我性述職報(bào)告之所以與報(bào)告相似，就在于二者均具有公務(wù)性。但它寫作的目的不是反映所在單位、部門或所轄系統(tǒng)工作的全貌或某方面工作情況，而是側(cè)重陳述自己根據(jù)任職的職責(zé)在其中做了哪些工作，有什么政績(jī)。同時(shí)，述職報(bào)告之所以近似于總結(jié)，是因?yàn)槎呔哂凶晕倚蕴攸c(diǎn)，都要以第一人稱來寫。但單位的總結(jié)是總結(jié)回顧整個(gè)單位的工作，述職報(bào)告中總結(jié)的是個(gè)人在任職崗位上所做的工作。本單位、本部門即使工作成績(jī)突出，但如屬他人分管的或者自己沒有做的工作，都不在述職的范圍之內(nèi)?？梢姡雎殘?bào)告中的所謂總結(jié)，是圍繞所任職務(wù)的總結(jié)，其公務(wù)性兼自我性特點(diǎn)既將它與單位的工作總結(jié)區(qū)分開來，又將它與公民個(gè)人所寫的工作總結(jié)、思想總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)等區(qū)分開來。（3）內(nèi)容的規(guī)定性一般報(bào)告和總結(jié)的內(nèi)容涉及面很廣，有關(guān)整體工作、單項(xiàng)工作及新情況、新問題、新舉措施都可以報(bào)告，在工作、學(xué)習(xí)、思想等方面有了心得體會(huì)都可以總結(jié)。而述職報(bào)告的內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)前組織人事部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)規(guī)定，要求從任職以來或某一階段本人的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面來述職，具有比較嚴(yán)格的規(guī)定性。2.寫作要點(diǎn)：述職報(bào)告一般由首都、正文、結(jié)束語和尾部四部分組成，各部分內(nèi)容和寫法要求如下：（1）首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)或稱謂兩項(xiàng)內(nèi)容。①標(biāo)題。一般寫為《述職報(bào)告》或《我的述職報(bào)告》。也有的采用正副標(biāo)題形式，正題概括報(bào)告的主題，副題標(biāo)明文種。②主送機(jī)關(guān)或稱謂。用于書面行文的寫明主關(guān)機(jī)關(guān)；用于口頭宣講的寫明稱謂，如“同志們”“全體干部、職工同志們”等。這項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)頂格寫，其后用冒號(hào)。（2）正文述職報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾等部分組成。①開頭。即前言部分，一般包括兩方面內(nèi)容：一是任職簡(jiǎn)介，說明自己從什么時(shí)間起任什么職，并對(duì)述職的內(nèi)容和范圍作必要交代；二是簡(jiǎn)要概括評(píng)價(jià)任職以來的工作情況。②主體。這是述職報(bào)告的核心內(nèi)容，根據(jù)上級(jí)布置的述職要求，在回顧自己任現(xiàn)職以來或某一階段全面工作情況的基礎(chǔ)上，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。③結(jié)尾。概括評(píng)價(jià)自己的工作并簡(jiǎn)要說明自己的體會(huì)及今后打算。（3）結(jié)束語。作為向上呈報(bào)的述職報(bào)告應(yīng)該有結(jié)束語。通常用“特此報(bào)告”“專此述職”等收束全文。（4）尾部。包括署名和時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。罷免寫明術(shù)職人的單位、職務(wù)和姓名，于其下寫年、月、日。3.例文述職報(bào)告××××：我于1996年6月18日到教務(wù)處工作，并被聘任為教務(wù)處處長(zhǎng)。一年半來，自己努力用一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和處長(zhǎng)的職責(zé)嚴(yán)格要求自己，重視馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及高等教育教學(xué)管理知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，特別是通過參加省教工委舉辦的中青年干部～及院、處組織的十五大報(bào)告的學(xué)習(xí)，使自己的政策理論水平有了顯著提高，尤其對(duì)深化教育教學(xué)改革，面向新世紀(jì)的高等教育思想和教育觀念有了新的認(rèn)識(shí)。在注重提高自身素質(zhì)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，采用多種方式，在處內(nèi)逐步形成講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講正氣的氛圍。工作方面：一年半來，教務(wù)處除了做好日常教學(xué)管理工作外，比較順利地完成了以下幾項(xiàng)較有影響的工作：

（一）本科教學(xué)水平評(píng)價(jià)工作。在全院上下支持配合下，自評(píng)工作小組加班加點(diǎn)，持續(xù)奮戰(zhàn)了三個(gè)月（含整個(gè)署期），完成了2.6萬字的自評(píng)報(bào)告，10萬字的自評(píng)報(bào)告分項(xiàng)附件，23卷背景材料和23塊評(píng)估展板。該項(xiàng)工作得到了司法部評(píng)估專家的一致好評(píng)，受到了學(xué)院的表彰。

（二）院自評(píng)過程中，在原工作的基礎(chǔ)上組織完成了30門課程大綱和35門課題庫建設(shè)；籌備召開了院專業(yè)建設(shè)工作會(huì)議（1996年9月）。評(píng)估結(jié)束后于1997年3月拿出了院本科教學(xué)整改意見。

（三）試行全學(xué)分制。1997年3月份以來做了大量的調(diào)研論證等籌備工作，制定出《學(xué)分制學(xué)籍管理試行辦法》、《學(xué)分制課程修讀辦法》等，建立了微機(jī)選課系統(tǒng)，比較順利地在97級(jí)法學(xué)系試行了全學(xué)分制，在調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩個(gè)方面的積極性上產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。

（四）在堅(jiān)持“聽、評(píng)、幫、獎(jiǎng)”教學(xué)檢查評(píng)比活動(dòng)的基礎(chǔ)上，本學(xué)期組織了中青年教師課堂教學(xué)基本功大競(jìng)賽，在全院教師中產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)提高我院教學(xué)質(zhì)量將起到一定的促進(jìn)作用。

（五）爭(zhēng)取了10萬元專項(xiàng)資金，于1996年11月籌建了計(jì)算機(jī)房，配置了微機(jī)管理設(shè)備。對(duì)處內(nèi)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，現(xiàn)在排課、選課、成績(jī)、學(xué)籍、招生及各種等級(jí)考試管理等工作基本實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化。

（六）加強(qiáng)處內(nèi)崗位管理，制定了處內(nèi)崗位職責(zé)范圍，嚴(yán)格考勤、考績(jī)，推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，逐漸在處內(nèi)形成了一支凝聚力較強(qiáng)的教學(xué)管理隊(duì)伍。為了提高全處人員的理論認(rèn)識(shí)水平，結(jié)合學(xué)習(xí)十五大文件，請(qǐng)專家進(jìn)行了系統(tǒng)的專題講座。

（七）1997年招收并管理自

學(xué)考試全日制教學(xué)班130人，可為學(xué)院至少年創(chuàng)收20余萬元。

（八）目前正在籌備12月中、下旬將要召開的教育思想、觀念理論研討會(huì)和21門重點(diǎn)課程建設(shè)的驗(yàn)收工作。在擔(dān)任教務(wù)處長(zhǎng)工作以后，我還繼續(xù)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，以身作則地履行了一名教師的職責(zé)。三個(gè)學(xué)期中，為研究生、本科生講授勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法課達(dá)240學(xué)時(shí)，輔導(dǎo)碩士研究生學(xué)位論文3篇。科研方面，由于行政工作對(duì)自己影響較大，出成果方面的確受到一定影響，如編寫司法部規(guī)劃教材時(shí)，自己牽頭編撰《勞動(dòng)法學(xué)》，僅撰稿10萬余字，發(fā)表論文一篇，并且主要是在到教務(wù)處任職之前完成的。工作中存在的主要問題是：教務(wù)處日常教學(xué)管理工作還不夠規(guī)范，與其他相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)關(guān)系還需要進(jìn)一步做好。今后要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，不斷深化教育教學(xué)改革，爭(zhēng)取把一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍、高水平的教學(xué)管理工作帶入21世紀(jì)。教務(wù)處處長(zhǎng)郭×1998年11月×日工作匯報(bào)1.概述工作匯報(bào)，又稱工作報(bào)告或情況報(bào)告，是報(bào)告的一種，屬于下級(jí)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)陳述情況的公文之一。工作匯報(bào)主要用于反映本單位某階段工作進(jìn)展情況或重大問題，對(duì)上級(jí)政策、法令的執(zhí)行情況或交辦任務(wù)的完成情況。根據(jù)工作匯報(bào)的性質(zhì)和內(nèi)容，可分為對(duì)本單位工作新成績(jī)、新成果向上級(jí)匯報(bào)的“喜報(bào)”；對(duì)本單位工作失誤和重大責(zé)任問題向上級(jí)匯報(bào)的“檢討”；對(duì)本機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議情況向上級(jí)匯報(bào)的“提綱”等多種類型。工作匯報(bào)一般都應(yīng)當(dāng)寫得簡(jiǎn)明扼要，概括地講清主要情況和問題，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)問題有及時(shí)的了解即可，至于具體詳情和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可采用專題總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、檢查報(bào)告等形式另行處理。2.寫作要點(diǎn)：工作匯報(bào)由標(biāo)題、正文兩部分構(gòu)成：（1）標(biāo)題和題下標(biāo)示工作匯報(bào)的標(biāo)題應(yīng)包括發(fā)文機(jī)關(guān)（工作匯報(bào)的法定作者）、發(fā)文事由和文種類別（報(bào)告），且標(biāo)題中的這三要素一般不宜省略。題下標(biāo)示用來標(biāo)明文件制發(fā)日期。（2）正文工作匯報(bào)的正文，通常由三方面的內(nèi)容組成：第一方面為概括說明和引導(dǎo)語，即對(duì)要匯報(bào)的問題是屬于上級(jí)交辦的，還是重大責(zé)任事件或工作進(jìn)展情況作最簡(jiǎn)括的說明，然后加“現(xiàn)將情況報(bào)告如下”等語引入正文主體部分。也有的工作匯報(bào)省去這種概括說明和引導(dǎo)語，還有的在正文開始前頂格寫明“受文單位”。第二方面的內(nèi)容是正文的主體部分，要針對(duì)工作匯報(bào)的性質(zhì)敘述事實(shí)、分析原因以及本單位采取的相應(yīng)措施。敘述事實(shí)時(shí)要寫明時(shí)間、地點(diǎn)、人物和事件梗概，分析原因要準(zhǔn)確，說明本單位的借施要實(shí)事求是。第三方面屬結(jié)尾語，常針對(duì)匯報(bào)的內(nèi)容簡(jiǎn)要提出自己的具體要求，屬“喜報(bào)”的請(qǐng)求給有關(guān)人員嘉獎(jiǎng)；屬教訓(xùn)的要求給予處分，并以“以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”“特此報(bào)告”之類用語結(jié)束正文。工作匯報(bào)的寫作，最主要的是要實(shí)事求是，不夸張，不謊報(bào)，敘述簡(jiǎn)明清晰。3.例文鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛履事故的報(bào)告19××年6月10日5月28日16時(shí)05分，由濟(jì)南開往佳木斯的193次旅客快車，行駛至沈山線錦州鐵路局管內(nèi)的興隆店車站（距沈陽43公里）時(shí)，發(fā)生顛履重大事故，造成3名旅客死亡，143名族客和4名列車乘務(wù)人員受傷，報(bào)廢機(jī)車1臺(tái)、客車4輛、守車1輛，損壞機(jī)車1臺(tái)、客車5輛、貨車1輛和部分線路、道岔等設(shè)備，沈山下行正線中斷運(yùn)輸近20小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)170余萬元。事故發(fā)生后，東北鐵路辦事處和錦州、沈陽鐵路局負(fù)責(zé)同志立即隨救援列車或救護(hù)車趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救、搶修工作。當(dāng)?shù)伛v軍、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)同志和部分社員、學(xué)生也投入搶救工作。遼寧省、沈陽市的領(lǐng)導(dǎo)同志及沈陽軍區(qū)、遼寧省軍區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志先后趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救傷員，疏運(yùn)旅客。我部李克非副部長(zhǎng)率安監(jiān)室和運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、公安各局負(fù)責(zé)同志也于當(dāng)日連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶修工作，調(diào)查分析事故原因，慰問傷員，并對(duì)省市黨政領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)表示感謝。在省市的領(lǐng)導(dǎo)和駐軍的大力支持下，傷員的搶救和治療工作安排得比較周密，受傷的旅客和列車乘務(wù)人員，除少數(shù)送入就近的新民縣醫(yī)院搶救外，其余的均由沈陽市和軍隊(duì)、鐵路醫(yī)療部門派車接到沈陽，及時(shí)得到了搶救和治療。經(jīng)調(diào)查分析，造成這次事故的直接原因，是錦州鐵路局大虎山工務(wù)段興隆店養(yǎng)路工區(qū)工人在該處做無縫線路補(bǔ)修作業(yè)時(shí)，違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，將起道機(jī)立放在鋼軌內(nèi)側(cè)，擅離崗位，到附近的道口看守房去不棍，當(dāng)193次快車通過時(shí)，撞上起道機(jī)，引起列車脫軌顛履事故。這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴(yán)重事故，又是發(fā)生在全國(guó)開展的“安全月”活動(dòng)中，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大的損失，在政治上造成了極壞的影響，性質(zhì)是非常嚴(yán)重的，我們心精十分沉痛。這次事故的發(fā)生和最近一個(gè)時(shí)期安全工作不穩(wěn)定的狀況，說明了我們鐵路基礎(chǔ)工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落實(shí)，反映了我們作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)安全工作抓得不利，在安全生產(chǎn)中管理不嚴(yán)，職工紀(jì)律松弛的問題長(zhǎng)期沒得到解決。為了使全路職工從這起嚴(yán)重事故中吸取教訓(xùn)，我們于5月30日召開了有各鐵路局、鐵路分局、全路各工務(wù)段負(fù)責(zé)同志參加的緊急電話會(huì)方，通報(bào)了這次事故，提出了搞好安全生產(chǎn)的緊急措施。要求鐵路各部門、各單位必須把安全工作放在第一位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立安全第一的思想，并向全體職工進(jìn)行安全教育，使每個(gè)職工都牢固地樹立起對(duì)國(guó)家、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的觀念，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，一絲不茍地執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程；各單位要針對(duì)近年來新工人比重不斷增加的情況，加強(qiáng)對(duì)新工人的教育和考核工作，各行車和涉及安全生產(chǎn)的主要工程不經(jīng)考試合格不得單獨(dú)作業(yè)；對(duì)各種行車設(shè)備要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即解決；同時(shí)，各單位要切實(shí)解決職工生活中，應(yīng)該而且可以解決的具體問題，解除職工的“后顧之憂”；動(dòng)員廣大職工干部迅速行動(dòng)起來，以這次事故為教訓(xùn)，采取措施，堵塞漏洞，保證行車安全。我們?cè)?月份開展的“人民鐵路為人民”活動(dòng)中，要把搞好安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)，并在今后當(dāng)作長(zhǎng)期的根本任務(wù)來抓。黨、政、工、團(tuán)各部門要從不同的角度抓好安全工作，迅速改變目前安全生產(chǎn)不好的被動(dòng)局面。錦州鐵路局對(duì)這次事故的主要責(zé)任者已按照法律程序提出起訴，追究刑事責(zé)任；對(duì)與事故有關(guān)的分局、工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)也作了嚴(yán)肅的、正確的處理。鐵

純集中、針對(duì)性強(qiáng)，篇幅不長(zhǎng)是其基本特點(diǎn)。會(huì)議總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都屬于這種總結(jié)。2.寫作要點(diǎn)：專題總結(jié)在結(jié)構(gòu)上多由標(biāo)題、正文、簽署三部分構(gòu)成：（1）標(biāo)題標(biāo)題一般包括機(jī)關(guān)或單位名稱、專項(xiàng)事由和文種類別（總結(jié)）三部分。有時(shí)省去文種類別，還有時(shí)先用主題詞句作正標(biāo)題，后用副標(biāo)題檔明單位名稱、事由和文種類別。（2）正文正文主要有兩部分：一是基本情況，二是主要經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。基本情況的介紹要寫得簡(jiǎn)明概括；主要經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)要寫得具體、詳細(xì)，寫清取得成績(jī)的具體方法、步驟、措施。正文的這部分寫法，可根據(jù)內(nèi)容，概括提練出幾個(gè)小標(biāo)題，分條加以敘述說明。（3）簽署作總結(jié)的單位或其它法定作者、日期。上報(bào)的專題總結(jié)必須落款并署上成文日期。但如果在報(bào)刊上發(fā)表，則只要寫上單位名稱或法定作者。專題總結(jié)寫作的基本要求是條理清晰，突出重點(diǎn)，注意發(fā)掘曲型意義。3.例文××同志全市農(nóng)村工作會(huì)議的總結(jié)（19××年×月×日）我們這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神?！痢痢ⅰ痢镣敬硎形?、市政府進(jìn)行了加快我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見。與會(huì)同志用兩天多時(shí)間，逐個(gè)討論了七個(gè)方面有關(guān)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，先后有30個(gè)同志從不同角度發(fā)了言，溝通了情況，交流了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，我就會(huì)議討論情況和我市下一步農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定主流，看到差距，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)近年來，我們?nèi)懈骷?jí)黨委對(duì)農(nóng)業(yè)可以說是重視的，抓的也是有成效的。通過這幾天的討論，我們的差距集中反映在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，由于農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到較好地調(diào)動(dòng)，生產(chǎn)水平有了一定的提高，城鄉(xiāng)人民的溫飽問題基本得到了解決，對(duì)于不斷地增產(chǎn)糧食，感到了不那么緊迫了。所以，正如同志們講的，產(chǎn)生了那么一種松心的傾向。要通過總結(jié)過去一段實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更加牢固地樹立農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的觀念，真正重視抓好農(nóng)業(yè)、尤其是要重視糧食生產(chǎn)。重視，要見之于行動(dòng)，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下幾件事：（略）

二、正確處理加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的關(guān)系總的要求是，兩手抓，兩手都要硬，使工農(nóng)兩大業(yè)都得到重視，得到加強(qiáng)。市委、市政府認(rèn)為，如果擺布得好，這個(gè)目的是可以達(dá)到的。……

三、層層動(dòng)手，做好明春大規(guī)模開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和開發(fā)性建設(shè)的準(zhǔn)備工作。總的要求是，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工程，村村有活動(dòng)。要從各地的實(shí)際情況出發(fā)，把國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)積累工真正用好。……

四、繼續(xù)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鄉(xiāng)村基層組織是前沿陣地，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)改革、建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)都得靠鄉(xiāng)村去執(zhí)行。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，抓好鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是很重要的一環(huán)。這方面應(yīng)做的事情很多，我想明年應(yīng)繼續(xù)做好的事情：（略）

五、完善家庭承包責(zé)任制，發(fā)揮其優(yōu)越性方面的幾個(gè)問題這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還是有生命力的，還是要完善它。要完善，就得抓一些應(yīng)該解決的實(shí)際問題?！ㄟ^這次會(huì)議，我們加深了對(duì)中央11號(hào)文件的理解，認(rèn)清了我市農(nóng)村的形勢(shì)。既看到了主流是好的，又找到了差距。同時(shí)，還看到了發(fā)展農(nóng)業(yè)的巨大潛力和光明前途。這幾天大家又共同商議了一些加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施。我想，我們只要遵照中央和省委的指示，堅(jiān)持不懈地狠抓落實(shí)，我市農(nóng)業(yè)再登上一個(gè)新的臺(tái)階是大有希望的。

第四篇：人民銀行公文寫作方法

第一章　總則.第一條　為使中國(guó)人民銀行公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)(2000)23號(hào))，結(jié)合人民銀行的實(shí)際情況，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國(guó)務(wù)院行政法規(guī)庫(1)條

第二條　人民銀行公文(包括電報(bào)，下同)是人民銀行在依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布金融規(guī)章及政策、措施，依法實(shí)施行政管理，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條　總行辦公廳是人民銀行公文處理的管理部門，并指導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)的公文處理工作，各分支機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)本單位公文處理的管理工作。辦公廳(室)設(shè)立文秘部門和專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

第四條　公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條　公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第六條　在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

第七條　人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、總行機(jī)關(guān)各司局、單位負(fù)責(zé)同志要高度重視公文處理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章　公文文種和類別

第八條　人民銀行公文文種主要包括

(一)命令(令)

適用于依據(jù)法律、行政法規(guī)發(fā)布金融規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

(二)決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員；變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(四)通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(五)通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用人員。

(六)通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

(七)報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

(八)請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(九)批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十)意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

(十一)函(復(fù)函)

適用于不相隸屬的機(jī)構(gòu)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向平級(jí)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事宜。

(十二)會(huì)議紀(jì)要

適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

(十三)稽核檢查意見書

適用于人民銀行對(duì)所監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查或非現(xiàn)場(chǎng)檢查后，向被檢查機(jī)構(gòu)反饋稽核檢查結(jié)果，提出整改意見，但不涉及行政處罰。

(十四)行政處罰決定書

適用于人民銀行對(duì)公民、法人和其他組織的金融違法行為依法給予行政處罰。

(十五)內(nèi)審結(jié)論和處理決定

適用于人民銀行向系統(tǒng)內(nèi)被檢查單位作出內(nèi)審檢查結(jié)論、處理決定并提出要求。

第九條　人民銀行的公文類別

(一)行發(fā)文

總行機(jī)關(guān)的行發(fā)文主要有人民銀行令、銀發(fā)、銀函、銀復(fù)、銀傳、銀報(bào)等公文字號(hào)。

1．令：用于依據(jù)法律法規(guī)或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布金融規(guī)章以及公布重要事項(xiàng)。令按年編號(hào)，格式為“中國(guó)人民銀行令××××年第×號(hào)”。

2．銀發(fā)：用于向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示、報(bào)告工作；向分支機(jī)構(gòu)布置工作，向金融機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管要求等。銀發(fā)字公文中包括請(qǐng)示、報(bào)告、決定、公告、通行、通知、通報(bào)、意見、稽核檢查意見書、行政處罰決定書等文種。

3．銀函：用于同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各地人民政府及各金融機(jī)構(gòu)商洽工作、回復(fù)意見等。銀函公文文種為函。

4．銀復(fù)：用于對(duì)各金融機(jī)構(gòu)及人民銀行分支機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示的回復(fù)。銀復(fù)公文文種為批復(fù)。

5．銀任：用于人民銀行人事任免事項(xiàng)。銀任文種為通知。

6．銀報(bào)：專用于向中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人請(qǐng)示、報(bào)告工作，匯報(bào)、說明情況，銀報(bào)公文包括請(qǐng)示、報(bào)告、意見等文種。

7．銀傳：用于以電報(bào)形式發(fā)送的緊急公文。文種包括通知、意見等。鑒于人民銀行已建立電子公文傳輸系統(tǒng)及公文代轉(zhuǎn)送制度，對(duì)只發(fā)送人民銀行及各政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行的文件，一般不使用傳真電報(bào)發(fā)文方式。

8．銀內(nèi)審結(jié)：用于人民銀行向系統(tǒng)內(nèi)被檢查單位作出內(nèi)審結(jié)論、處理決定并提出要求。文種為內(nèi)審結(jié)論和處理決定。

(二)辦公廳發(fā)文

辦公廳發(fā)文是行發(fā)文的補(bǔ)充形式。主要用于以下幾種情況：適用于人民銀行總行機(jī)關(guān)或系統(tǒng)的內(nèi)部管理辦法、規(guī)定及其修訂補(bǔ)充；開展專項(xiàng)檢查、上報(bào)有關(guān)資料等事務(wù)性工作的通知；印發(fā)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的文件；與國(guó)務(wù)院各部門、各地人民政府、各金融機(jī)構(gòu)商洽工作、征求意見或回復(fù)意見；向人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部發(fā)出的關(guān)于金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)籌建、金融機(jī)構(gòu)增資意向等的批復(fù)；對(duì)總行直接監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)股東變更、副職任職資格等的批復(fù)；對(duì)人民銀行發(fā)布的金融規(guī)章、政策等咨詢的回復(fù)；各類會(huì)議及培訓(xùn)班通知；總行機(jī)關(guān)內(nèi)部確需以公文形式處理的事項(xiàng)等。

辦公廳發(fā)文的公文字號(hào)有：

1．銀辦發(fā)。文種包括通知、請(qǐng)示、報(bào)告、通報(bào)等。

2．銀辦函。文種包括函、批復(fù)等。

3．廳便函。

(三)司局發(fā)文

人民銀行總行機(jī)關(guān)各司局、部門可向各分行、營(yíng)業(yè)管理部、行屬企事業(yè)單位(需按省、自治區(qū)、直轄市布置的金融服務(wù)類業(yè)務(wù)的司局還包括省會(huì)城市中心支行)對(duì)口處室發(fā)文。司局發(fā)文適用于：布置僅限于本司局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)辦理的事務(wù)性工作，如專項(xiàng)調(diào)查、上報(bào)數(shù)據(jù)等；僅要求分行、營(yíng)業(yè)管理部、行屬企事業(yè)單位對(duì)口處室負(fù)責(zé)同志參加的專業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)班通知；印發(fā)司局專業(yè)會(huì)議紀(jì)要、司局工作要點(diǎn)和總結(jié)等。其中專業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)班通知，專業(yè)會(huì)議紀(jì)要，司局工作要點(diǎn)和總結(jié)，以及司局發(fā)文中涉及敏感問題要事先簽報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

對(duì)少數(shù)特別事項(xiàng)，經(jīng)總行授權(quán)，部分司局可以對(duì)分行、營(yíng)業(yè)管理部和省會(huì)城市中心支行發(fā)文，但需事先簽報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

司局發(fā)文原則上只編一個(gè)公文類別字號(hào)。

(四)其他發(fā)文

總行機(jī)關(guān)的其他發(fā)文主要包括：

1．中共中國(guó)人民銀行委員會(huì)發(fā)文，包括銀黨、銀黨任和銀黨信三種，其中銀黨任專用于黨內(nèi)人事任免事項(xiàng)，銀黨信專用于對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示處理的信訪舉報(bào)案件查實(shí)情況的報(bào)告，銀黨信需注明簽發(fā)人；

2．中共中國(guó)人民銀行紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)文；

3．中共中國(guó)人民銀行委員會(huì)辦公室發(fā)文；

4．中國(guó)人民銀行保密委員會(huì)、密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文；

5．中國(guó)人民銀行工會(huì)工作委員會(huì)發(fā)文；

6．共青團(tuán)中國(guó)人民銀行委員會(huì)發(fā)文；

7．中國(guó)人民銀行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)發(fā)文。

(五)行政復(fù)議類法律文書

人民銀行行政復(fù)議類法律文書按《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

(六)人民銀行分支機(jī)構(gòu)參照本條規(guī)定規(guī)范本單位的發(fā)文類別、字號(hào)。

第三章　公文的格式

第十條　人民銀行公文由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、內(nèi)部發(fā)送、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

(一)密級(jí)劃分。對(duì)涉及保密事項(xiàng)的公文，應(yīng)根據(jù)《中國(guó)人民銀行國(guó)家秘密范圍和管理規(guī)定》及《中國(guó)人民銀行國(guó)家秘密保密期限一覽表》確定密級(jí)和保密期限，并標(biāo)注在稿頭紙的右上角。其中“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

(二)緊急程度。對(duì)涉及緊急事宜的公文，應(yīng)根據(jù)公文送達(dá)的時(shí)間要求在稿頭紙的右上角標(biāo)注緊急程度。緊急程度等級(jí)分為“特急”、“急件”兩級(jí)，其中電報(bào)分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四級(jí)。

公文緊急程度的確定由主辦單位提出意見，辦公廳(室)確認(rèn)。

(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。標(biāo)明公文制發(fā)機(jī)關(guān)的字樣，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

(四)發(fā)文字號(hào)。公文字號(hào)一般包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

黨委發(fā)文、黨委辦公室發(fā)文、行發(fā)文(除銀內(nèi)審結(jié)由內(nèi)審部門編號(hào)外)及辦公廳(室)發(fā)文由辦公廳(室)統(tǒng)一編號(hào)，除辦公廳(室)外的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文書部門參照行、廳(室)發(fā)文編號(hào)樣式自行編號(hào)。

(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中“請(qǐng)示”應(yīng)注明聯(lián)系人的姓名和電話。

(六)標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉地概括公文主要內(nèi)容并正確注明公文種類。公文標(biāo)題一般由“中國(guó)人民銀行”，相關(guān)介詞“關(guān)于”、“對(duì)”，內(nèi)容摘要，文種詞四部分構(gòu)成。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書號(hào)外一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

(七)閱知范圍。公文的閱知范圍包括主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)和內(nèi)部發(fā)送單位。

1．主送機(jī)關(guān)是公文的主要受理單位，即需按照公文內(nèi)容答復(fù)事項(xiàng)、辦理工作的單位，應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

2．抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位或主送機(jī)關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理機(jī)關(guān)，應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

3．公文有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)或抄送機(jī)關(guān)時(shí)，主送機(jī)關(guān)或抄送機(jī)關(guān)應(yīng)按級(jí)別高低或與公文內(nèi)容聯(lián)系的緊密程度順序排列。

4．中國(guó)人民銀行令不確定主抄送機(jī)關(guān)，只確定分送范圍。

5．內(nèi)部發(fā)送單位為公文制發(fā)機(jī)關(guān)內(nèi)部需要了解公文內(nèi)容的單位。內(nèi)部發(fā)送單位按辦公廳(室)、主辦單位、會(huì)簽單位及其他需要閱知單位的順序排列。

(八)附件。公文的附件是指隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格。公文如有附件，應(yīng)注明附件順序和名稱。

(九)印章。公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

(十)成文日期。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

(十一)公文如有附注(需要說明的其他事項(xiàng))，應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

(十二)主題詞。主題詞是用于文獻(xiàn)的分類和檢索的標(biāo)識(shí)符號(hào)。標(biāo)引公文主題詞，所選用的詞目應(yīng)是《金融類公文主題詞表》(銀辦發(fā)(1999)45號(hào)文)中規(guī)定使用的，書寫形式應(yīng)與詞表中的詞形相一致。上行文應(yīng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定的主題詞表及要求標(biāo)注主題詞。

(十三)文字從左到右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字(按其習(xí)慣書寫、排版)。

第十一條　公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，按照《中國(guó)人民銀行公文格式》執(zhí)行。

第十二條　公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm)，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章　行文規(guī)則

第十三條　行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條　公文的行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)行文，因特殊情況確需越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。

發(fā)文機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十五條　受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向其中一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)同時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)；上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)同時(shí)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。其中，總行機(jī)關(guān)報(bào)中共中央的文件如需國(guó)務(wù)院知道，主送單位應(yīng)寫“中共中央、國(guó)務(wù)院”；報(bào)國(guó)務(wù)院的文件如需中共中央知道，主送單位應(yīng)寫“國(guó)務(wù)院并報(bào)中共中央”。

第十六條　行文規(guī)格要恰當(dāng)，并遵循“明來明復(fù)，密來密復(fù)”的原則。

第十七條　在人民銀行職權(quán)范圍內(nèi)，可以與同級(jí)政府部門相互行文，但除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)地方政府正式行文。

第十八條　除辦公廳(室)外，人民銀行總行及分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外正式行文。

第十九條　聯(lián)合行文

(一)人民銀行可以與同級(jí)政府部門、同級(jí)人民社團(tuán)和行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文，可以與下一級(jí)政府聯(lián)合行文，也可以與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文。

(二)人民銀行原則上不同政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合行文(黨委、紀(jì)委、監(jiān)察局、工會(huì)除外)。

(三)各司局及分支機(jī)構(gòu)各處室(辦公室除外)作為人民銀行內(nèi)部職能部門，不得同其他國(guó)家行政機(jī)關(guān)或部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文。

第二十條　屬于人民銀行職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，一般應(yīng)由人民銀行自行發(fā)文；如涉及其他部門職權(quán)的，可與其他相關(guān)部門聯(lián)合行文。對(duì)須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由人民銀行行文，但文中應(yīng)注明經(jīng)政府同意。

第二十一條　部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷發(fā)文。

第二十二條　“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)需人民銀行總行批復(fù)的請(qǐng)示，必須主送人民銀行，不得直接主送總行相關(guān)司局。

第二十三條　除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。確需報(bào)送的，應(yīng)附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦批示。

第二十四條　人民銀行與國(guó)家外匯管理局的行文關(guān)系

(一)凡可以國(guó)家外匯管理局名義單獨(dú)發(fā)文的，由國(guó)家外匯管理局自行發(fā)文。

(二)國(guó)家外匯管理局上報(bào)國(guó)務(wù)院的公文(包括請(qǐng)示、報(bào)告)，原則上應(yīng)以人民銀行名義發(fā)文。特急件必須直接上報(bào)的，應(yīng)抄送人民銀行。

(三)凡可以國(guó)家外匯管理局名義發(fā)文，但需經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)同意的，在報(bào)經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)、同意后，在文中寫明經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)或同意的字樣，由國(guó)家外匯管理局自行發(fā)文。

(四)凡不便以國(guó)家外匯管理局名義發(fā)文的，可根據(jù)不同情況采取兩種辦法處理：一是國(guó)家外匯管理局將文件上報(bào)人民銀行，由人民銀行批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)；二是直接以人民銀行名義發(fā)文。

(五)人民銀行原則上不同國(guó)家外匯管理局聯(lián)合行文。有關(guān)部委聯(lián)合行文單位中同時(shí)包括人民銀行、國(guó)家外匯管理局時(shí)，國(guó)家外匯管理局應(yīng)排在人民銀行之后。

(六)凡必須由人民銀行、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合行文的，要使用人民銀行文號(hào)，蓋人民銀行公章，同時(shí)加蓋國(guó)家外匯管理局公章。

第二十五條　轉(zhuǎn)發(fā)文件

(一)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件，一般使用行發(fā)文。

(二)轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件，如果沒有新的要求和工作部署，一般以辦公廳(室)發(fā)文形式轉(zhuǎn)發(fā)。

(三)人民銀行原則上不轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)分支機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)的文件，如情況特殊，確須轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)時(shí)，一般以辦公廳(室)發(fā)文的形式轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)。

第二十六條　以人民銀行名義對(duì)外發(fā)布金融規(guī)章，必須以中國(guó)人民銀行令的形式發(fā)布。

金融規(guī)章由主辦司局?jǐn)M定，會(huì)簽條法司，報(bào)經(jīng)行務(wù)會(huì)決定，由行長(zhǎng)簽署中國(guó)人民銀行令予以公布。中國(guó)人民銀行令應(yīng)在《中國(guó)人民銀行文告》和全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上全文刊登。其中，《中國(guó)人民銀行文告》刊登的人民銀行制定的金融規(guī)章及規(guī)范性文件為標(biāo)準(zhǔn)文本，具有法定效力，應(yīng)視同正式公文并依照?qǐng)?zhí)行。

行政規(guī)章向國(guó)務(wù)院備案事宜由條法司統(tǒng)一辦理。

第五章　發(fā)文辦理

第二十七條　發(fā)文辦理程序包括以人民銀行或分支機(jī)構(gòu)名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十八條　公文擬稿應(yīng)符合以下要求

(一)公文內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。擬稿人應(yīng)主動(dòng)查詢有關(guān)法律法規(guī)，查閱過去辦理的相關(guān)文件，做好銜接。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并同時(shí)擬寫簽報(bào)加以說明。

(二)辦理公文時(shí)必須附相應(yīng)的辦文依據(jù)。依據(jù)對(duì)方單位來文辦理的公文，應(yīng)附對(duì)方單位來文、辦公廳(室)文件處理單及以前辦理的相關(guān)文件等；如屬政府或政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)我行辦理的各部門、下級(jí)政府來文，應(yīng)附政府或政府辦公廳(室)的批辦件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示或簽報(bào)辦理的公文，應(yīng)附領(lǐng)導(dǎo)指示及簽報(bào)；根據(jù)會(huì)議議定事項(xiàng)辦理的公文，應(yīng)附有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；因工作需要主動(dòng)辦理的公文，應(yīng)附簽報(bào)說明發(fā)文原因及有關(guān)情況。

(三)擬寫公文應(yīng)做到情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

(四)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的，發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

(五)擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

(六)要求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)公文的請(qǐng)示，應(yīng)代批轉(zhuǎn)公文的上級(jí)機(jī)關(guān)擬寫批轉(zhuǎn)文稿。

(七)人名、地名、數(shù)字、日期、引文要準(zhǔn)確、規(guī)范。

1．引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用公文一般應(yīng)原文引用，引用的原文部分應(yīng)標(biāo)注引號(hào)；不便原文引用的，必須準(zhǔn)確引用愿意，不標(biāo)注引號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。

2．公文中，同一人員、機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)的稱謂要前后一致。使用簡(jiǎn)稱應(yīng)用規(guī)范化簡(jiǎn)稱，如使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

3．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1．”，第四層“(1)”。

4．應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

5．公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用詞、縮略語、在具有修辭色彩的語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

6．日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。

(八)擬稿一律使用A4紙，并按規(guī)定填寫發(fā)文稿紙首頁各項(xiàng)內(nèi)容，首頁各項(xiàng)簽名應(yīng)用鋼筆或簽字筆書寫，其他項(xiàng)應(yīng)打印。公文文稿由主辦單位打印后送辦公廳(室)核稿。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國(guó)務(wù)院行政法規(guī)庫(1)條

第二十九條　公文的內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門應(yīng)在文中列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十條　公文審核

公文在送行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)由辦公廳(室)進(jìn)行審核。公文審核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。主辦單位的辦公室(綜合處)要有專人對(duì)本單位擬寫的公文進(jìn)行初審；主辦單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)文稿內(nèi)容、數(shù)字的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。除特殊情況外，應(yīng)由主辦單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字。

公文審核的主要內(nèi)容包括：

(一)是否確需行文。

(二)行文方式及級(jí)別是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則。

(三)是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否符合國(guó)家法律法規(guī)。

(四)是否符合公文擬制的有關(guān)要求。

(五)內(nèi)容涉及其他部門的文稿，是否經(jīng)過協(xié)商、會(huì)簽，意見是否一致，如意見不一致，主辦單位有否加以說明。

(六)是否符合公文處理程序和公文格式的規(guī)定。

(七)有關(guān)的附件、資料是否備齊。

(八)密級(jí)確定是否合乎規(guī)定。

(九)主題詞標(biāo)引是否準(zhǔn)確。

(十)主送、抄送、內(nèi)部發(fā)送范圍是否恰當(dāng)。

(十一)發(fā)文稿紙及版面是否整潔。

公文經(jīng)審核如需進(jìn)一步明確政策、調(diào)整結(jié)構(gòu)或修改較大需清稿、會(huì)簽、文中內(nèi)容要作說明、補(bǔ)充附件或不需要發(fā)文等，辦公廳(室)應(yīng)征求主辦單位的意見，主動(dòng)與主辦單位協(xié)商。對(duì)協(xié)商一致的，直接退主辦單位修改；如不能協(xié)商一致，附由辦公廳(室)負(fù)責(zé)人審批的退稿意見退司局，或由辦公廳(室)向行領(lǐng)導(dǎo)寫出說明。

辦公廳(室)對(duì)文稿改動(dòng)較多時(shí)，應(yīng)將文稿退回主辦單位謄清，主辦單位應(yīng)最遲在1個(gè)工作日內(nèi)將文稿謄清并送辦公廳(室)。對(duì)退回改寫的公文文稿，主辦單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將改好的文稿送辦公廳(室)。急件、特急件應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日完成清稿、修改等工作，并將文稿送辦公廳(室)。

第三十一條　公文的會(huì)簽

(一)公文的內(nèi)容涉及其他單位的業(yè)務(wù)，應(yīng)辦理會(huì)簽(包括行內(nèi)會(huì)簽、行外會(huì)簽)。

1．行內(nèi)會(huì)簽時(shí)，會(huì)簽單位應(yīng)在接到會(huì)簽文稿后3個(gè)工作日之內(nèi)將會(huì)簽后的文稿返還主辦單位。急件應(yīng)隨到隨簽。行外會(huì)簽由主辦單位送簽并催辦。

2．會(huì)簽單位如對(duì)文稿有不同意見應(yīng)附以說明。經(jīng)會(huì)簽單位領(lǐng)導(dǎo)簽字或加蓋會(huì)簽單位公章，會(huì)簽意見方具有效力。

3．主辦單位與會(huì)簽單位對(duì)文稿內(nèi)容不能協(xié)商一致，應(yīng)由主辦單位向行領(lǐng)導(dǎo)寫出不能采納會(huì)簽單位意見的理由，并將會(huì)簽單位意見附后；如是上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，還應(yīng)在文內(nèi)說明行外會(huì)簽單位的不同意見及理由及我行的建議，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)裁定。

4．公文經(jīng)行外會(huì)簽后如作重大改動(dòng)，應(yīng)重新核稿，并由主辦單位將改動(dòng)情況寫成簽報(bào)連同會(huì)簽后的文稿送簽發(fā)人重新閱簽。

(二)其他部門主辦、送我行會(huì)簽或簽發(fā)的公文，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核：

1．根據(jù)職責(zé)分工，先由行內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行審核把關(guān)。有關(guān)承辦單位要對(duì)來文在政策內(nèi)容、文字表述、公文格式、主抄送單位、密級(jí)等方面進(jìn)行審核。文件內(nèi)容涉及行內(nèi)其他單位的，要主動(dòng)征求有關(guān)單位意見。承辦單位擬出審核意見(簽報(bào))，與發(fā)文文稿一并經(jīng)辦公廳(室)報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)審簽。對(duì)文件內(nèi)容有不同意見的，應(yīng)主動(dòng)與辦文單位協(xié)商修改。一般應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，有時(shí)限要求的，按規(guī)定時(shí)限辦理。

2．各單位審核完畢后，將審核意見及發(fā)文文稿送辦公廳(室)，由辦公廳(室)對(duì)公文格式、主抄送單位等進(jìn)行審核后，送行領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽或簽發(fā)。

第三十二條　公文的簽批

(一)人民銀行擬制的公文中，行發(fā)文由行長(zhǎng)或行長(zhǎng)授權(quán)的副行長(zhǎng)簽發(fā)。其中上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)以及重要的或涉及面廣的，由分管該項(xiàng)工作的副行長(zhǎng)審簽后送行長(zhǎng)或主持日常工作的副行長(zhǎng)核簽。黨委發(fā)文由黨委書記或書記授權(quán)的副書記簽發(fā)，黨委書記、副書記都不在時(shí)，可委托其他黨委成員簽發(fā)。黨委辦公室、辦公廳(室)發(fā)文由黨委辦公室主任、辦公廳(室)主任簽發(fā)，重要的要送分管副行長(zhǎng)審閱。其他發(fā)文由相應(yīng)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

(二)對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)及答復(fù)，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

(三)簽批公文，應(yīng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆。各級(jí)經(jīng)辦人員和領(lǐng)導(dǎo)簽批公文必須寫上姓名和審批日期。

(四)送行外單位會(huì)簽的公文，行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)首先簽批；聯(lián)合行文，應(yīng)由牽頭制發(fā)公文機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)首先簽批，再送聯(lián)合發(fā)文的其他機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

領(lǐng)導(dǎo)簽批后的公文，原則上應(yīng)當(dāng)天或次日送印，行長(zhǎng)改動(dòng)較大或另有要求的除外。

第三十三條　公文正式印制前，辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序請(qǐng)簽發(fā)人重新核簽。

第六章　收文辦理

第三十四條　收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、拆封、登記、審核、分發(fā)批辦、承辦、催辦、查辦等程序。

第三十五條　收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由辦公廳(室)提出擬辦意見，送行領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。

第三十六條　收支審核

收到下一級(jí)分支機(jī)構(gòu)和所監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)報(bào)來的需要辦理的公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收文審核。

審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本單位處理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

第三十七條　收文的批辦

經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，辦公廳(室)應(yīng)及時(shí)提出辦理意見，附“文件處理單”，注明承辦單位、辦理要求和限定辦結(jié)時(shí)間或呈行領(lǐng)導(dǎo)批示；需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。

對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，退回呈報(bào)單位并說明理由。

第三十八條　公文承辦

承辦單位收到交辦公文后應(yīng)及時(shí)按“文件處理單”的要求辦理，并按規(guī)定填寫“文件處理單”，不得延誤、推諉。特急件要隨到隨辦；急件要在3個(gè)工作日內(nèi)辦完；一般件應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦完；辦理難度大或涉及幾個(gè)單位的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦完。來文來電有辦理時(shí)限要求的，按要求辦理。確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。

對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)由本單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)簽注意見，退回辦公廳(室)，再由辦公廳(室)報(bào)請(qǐng)行領(lǐng)導(dǎo)確定。

第三十九條　公文催辦

送行領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，辦公廳(室)要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。辦公廳(室)按照實(shí)際工作需要，向公文承辦單位制發(fā)“文件督辦單”，公文承辦單位應(yīng)按要求填寫“文件督辦單”，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向辦公廳(室)反饋承辦公文的辦理計(jì)劃或辦理結(jié)果。

第七章　公文歸檔

第四十條　公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)立卷、歸檔。

個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國(guó)人大法律(1)條

第四十一條　歸檔范圍

人民銀行各類發(fā)文及具有保存價(jià)值的各類收文都必須統(tǒng)一立卷歸檔。

第四十二條　立卷的基本原則

歸檔范圍內(nèi)的文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷)，要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十三條　立卷的分工

(一)行發(fā)文、辦公廳(室)發(fā)文，在文件印發(fā)后，由辦公廳(室)直接立卷；司局發(fā)文由主辦司局整理立卷；以行名義召開的會(huì)議的文件，由辦公廳(室)立卷；黨委(組)文件單獨(dú)立卷。

(二)人民銀行與其他單位聯(lián)合辦理的文件，由我行主辦的，由辦公廳(室)直接立卷；由外單位主辦，我行協(xié)辦的，由我行協(xié)辦單位負(fù)責(zé)將正式文本立卷。

(三)行內(nèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)形成的文件，應(yīng)單獨(dú)立卷，直接向本行檔案部門移交。

第四十四條　本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔。

第四十五條　人民銀行工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第四十六條　歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十七條　擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章　公文管理

第四十八條　公文應(yīng)由辦公廳(室)或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十九條　上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不得翻印的以外，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或辦公廳(室)主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第五十條　公開發(fā)布人民銀行公文，必須經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的人民銀行公文，同人民銀行正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第五十一條　公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

第五十二條　公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第五十三條　文件應(yīng)定期清理、收回和銷毀

不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織本機(jī)關(guān)的文件銷毀。參加文件銷毀的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保銷毀文件的安全。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第九章　附則

第五十四條　公文處理中涉及電子文件的，按照總行有關(guān)電子公文管理規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條　外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條　本辦法自2001年1月1日起執(zhí)行。1996年中國(guó)人民銀行辦公廳印發(fā)的《中國(guó)人民銀行機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》(銀辦發(fā)(1996)67號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：公文的寫作方法

1.公文的概念

公文是用于公務(wù)活動(dòng)的一種應(yīng)用文書，是統(tǒng)治階級(jí)管理國(guó)家，處理政務(wù)時(shí)用來頒布法律、法規(guī)、規(guī)章、傳達(dá)政策法令、請(qǐng)示和答復(fù)問題、匯報(bào)情況、聯(lián)系工作、制定計(jì)劃以及記載政務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文出自法定的機(jī)關(guān)單位，具有處理公務(wù)的合法效用。

2．公文的作用

公文是作為傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，代表法定作者處理、聯(lián)系工作的工具。它有以下十個(gè)作用：

（1）發(fā)布政令。通過公文傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，頒發(fā)政令、法規(guī)，動(dòng)員群眾實(shí)施，規(guī)定人們的行為規(guī)范，如國(guó)家機(jī)關(guān)依法發(fā)布的命令、令、決定、通告、公告等。各種政令都是以文件的形式制定和發(fā)布的，所以這種作用又可稱為公文的“法規(guī)作用”。

（2）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)工作。上級(jí)機(jī)關(guān)通過發(fā)布指示、決定、通知、計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要等公文，可以指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作。

（3）報(bào)告情況。下級(jí)機(jī)關(guān)通過報(bào)告、工作簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，以便上級(jí)了解情況，指導(dǎo)工作。

（4）請(qǐng)示事項(xiàng)。工作中遇到問題本機(jī)關(guān)又無權(quán)解決，可通過公文請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示，作出決定或批準(zhǔn)下級(jí)提出的意見。

（5）答復(fù)問題。上級(jí)機(jī)關(guān)通過公文批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)。

（6）商洽公務(wù)。在同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的單位之間為了加強(qiáng)聯(lián)系，通過介紹函件或通知、邀請(qǐng)，以互通情況，商討問題，互相配合，處理各種公務(wù)。

（7）交流經(jīng)驗(yàn)。通過簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、調(diào)查報(bào)告等公文向有關(guān)單位通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)。

（8）告之信息。用通知、通報(bào)、公報(bào)等公文向有關(guān)單位或群眾通報(bào)情況，告之信息。

（9）記載活動(dòng)。如會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記等，記錄重大事項(xiàng)和問題。

（10）宣傳黨的方針政策，進(jìn)行思想教育。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的許多文件如條例、規(guī)定、辦法等。

3．公文的分類

（1）公文的分類方法各種機(jī)關(guān)有各自不同的職責(zé)范圍，并依法形成了各自使用的公文種類。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門與基層單位，行政機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，地方政府機(jī)關(guān)與軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、科技部門，它們所使用的公文除了共同種類之外，還各有不同的側(cè)重種類，各式各樣，差異很大，這就帶來公文分類學(xué)的復(fù)雜性，即從不同角度，有不同的分類法。

1）從文體的來源和使用范圍分，公文可分為對(duì)外文件、收來文件、內(nèi)部文件三種。

2）從行文關(guān)系上分，可分為上行文、平行文、下行文三種。

3）從文件的機(jī)密性分，可分為機(jī)密文件、內(nèi)部文件、公布文件三種。

4）從文件的性質(zhì)、作用分，可分為法規(guī)文件、行政文件、黨內(nèi)文件三種。

5）從文件的使用范圍分，可分為通用文件、專用文件等。

（2）黨和國(guó)家機(jī)關(guān)通用公文的種類國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，經(jīng)過多年的實(shí)踐，修訂后的《辦法》從1994年1月1日起施行。把公文種類調(diào)整為十二類十三種，刪去“指令”、“決議”、“布告”三個(gè)文種，將“議案”作為一個(gè)新文種列入主要公文種類。即：命令（令），議案，決定，指示，公告，通告，通知，通報(bào)，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，函，會(huì)議紀(jì)要。此外，中共中央辦公廳于1989年4月25日發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例（試行）》中，正式文件的種類里還列有公報(bào)、條例、規(guī)定三個(gè)文種。這樣，現(xiàn)在常用的公文種類總共有十六種。

1）命令（令）；

2）議案；

3）決定；

4）指示；

5）公告；

6）通告；

7）通知；

8）通報(bào)；

9）報(bào)告；

10）請(qǐng)示；

11）批復(fù)；

12）函；

13）會(huì)議紀(jì)要；

14）公報(bào)；

15）條例；

16）規(guī)定。

還有一些文種雖不在國(guó)務(wù)院辦公廳正式規(guī)定之內(nèi)，實(shí)際上應(yīng)用也很廣泛，同樣可能具有公文的性質(zhì)，或在一定條件下具有公文的性質(zhì)。如某些章程、辦法、計(jì)劃、協(xié)議書、電報(bào)、記錄、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查研究、首長(zhǎng)講話稿等。

4．公文的結(jié)構(gòu)

公文體式的結(jié)構(gòu)包括：發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文號(hào)、秘密等級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄報(bào)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)等項(xiàng)。

（1）文頭部分

1）發(fā)文機(jī)關(guān)。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加文件種類構(gòu)成文件頭，用套紅大字居中印在公文首頁上部，以示莊重。

2）發(fā)文號(hào)。包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。如“國(guó)發(fā)［199×］×號(hào)”用黑體字標(biāo)注于版頭下方居中或左下方，下邊用一紅線與正文區(qū)分，有的線中帶有五星。

3）秘密等級(jí)。公文內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密的，應(yīng)根據(jù)機(jī)密程度，在公文頭的左角或右角，也可在正標(biāo)題的左上方標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”字樣。

4）緊急程度。公文內(nèi)容緊急，在時(shí)間上要求緊急遞送的，應(yīng)根據(jù)緊急程度在正文標(biāo)題左上角注明“急”、“緊急”、“特急”、“限時(shí)送達(dá)”字樣。

5）簽發(fā)人。上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面標(biāo)明簽發(fā)人姓名。

（2）行文部分

1）標(biāo)題。根據(jù)字?jǐn)?shù)可占幾行，要排列正中，位于發(fā)文字號(hào)下方，字體比文件頭的字體小些，比正文的字體大些。通常由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文的事由和文種組成。

2）主送機(jī)關(guān)。是公文的致發(fā)對(duì)象，應(yīng)標(biāo)注在標(biāo)題之下，正文之上靠左，并頂格書寫，其后用冒號(hào)。標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，要寫明其全稱、規(guī)范性簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，其名稱之前不能標(biāo)出“主送”字樣。

3）正文。是公文的主體和核心內(nèi)容。字體不能太小，字距行距要清晰。要求一文一事，文字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉、邏輯清楚，標(biāo)點(diǎn)正確。

4）附件。是附屬于公文正文之后的文字材料，是公文的重要組成部分。如有附件，應(yīng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。

（3）文尾部分

1）印章。是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證，除會(huì)議紀(jì)要和有特定版頭的普發(fā)性公文外，都應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。

2）成文時(shí)間。是公文生效的日期。成文日期應(yīng)標(biāo)注在公文“落款”即發(fā)文機(jī)關(guān)署名的下面，如無落款，可直接寫在正文右下方，必須以漢字標(biāo)注。

3）附注。是用以對(duì)文內(nèi)某些內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行解釋說明的格式項(xiàng)目。標(biāo)注在公文生效標(biāo)識(shí)域以下，主題詞檢索標(biāo)識(shí)域以上。

4）主題詞。是用以確切表達(dá)公文主旨的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。主題詞必須準(zhǔn)確、有慣次性，不能與標(biāo)題混為一談。它的位置在文件尾部橫線之上，即抄送機(jī)關(guān)之上，由左向右排列，詞與詞之間要空一格，不能用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

5）抄報(bào)抄送機(jī)關(guān)。抄報(bào)抄送機(jī)關(guān)是受文的機(jī)關(guān)單位。標(biāo)注在文件尾部的橫線之下，分列兩段，抄報(bào)機(jī)關(guān)在上，名稱要使用全稱或規(guī)范性簡(jiǎn)稱。

6）印發(fā)機(jī)關(guān)。指發(fā)文機(jī)關(guān)的辦理部門。應(yīng)在抄報(bào)抄送欄之下設(shè)印發(fā)機(jī)關(guān)欄，要標(biāo)明公文印發(fā)機(jī)關(guān)或部門的全稱及印發(fā)時(shí)間。這里的印發(fā)時(shí)間與成文時(shí)間不一樣，應(yīng)晚于成文時(shí)間。