第一篇：農村學習型服務型黨組織創(chuàng)建

農村學習型、服務型黨組織創(chuàng)建 黨的十八大首次提出，加強基層服務型黨組織建設。這是對基層黨組織功能定位的深化，是基層黨組織建設工作思路創(chuàng)新和方式方法轉型的必由之路，具有十分重要的意義?？梢詮囊韵拢磦€方面來理解。

第一，這是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。而這方面問題還不少，比如，一些新興行業(yè)領域黨的組織和工作覆蓋不到位，部分基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員先鋒隊意識淡化、組織紀律性不強等。建設基層服務型黨組織，通過強化服務解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

第二，這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化，其中大量的基礎性工作在基層，比如鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理，還有社會治理等。同時，深化黨的建設制度改革，也需要不斷推動基層黨建各項工作制度化規(guī)范化程序化。建設基層服務型黨組織，寓領導和管理于服務之中，有利于改進工作方式、活動方式，推進基層社會治理創(chuàng)新，提高基層黨建科學化水平。

第三，這是建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)

政黨的基礎工程。學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是我們黨的建設目標。黨的基層組織是黨的重要組成部分，必然要圍繞這一目標來推進建設。但由于基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，各方面的服務任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要，更應體現(xiàn)“服務型”的要求。建設基層服務型黨組織，把服務擺在更加突出位置，把學習、服務、創(chuàng)新有機統(tǒng)一于基層黨組織建設全過程，為實現(xiàn)黨的建設目標奠定了堅實基礎。

第四，這是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的客觀需要。黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨的執(zhí)政基礎在基層，基層黨組織處在經受考驗、化解危險的最前沿。迫切要求加強與群眾的直接聯(lián)系，創(chuàng)新服務群眾的組織形式，深化與群眾的“魚水”感情。

加強基層服務型黨組織建設，以服務為紐帶貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，能夠進一步密切黨群干群關系，使鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

第二篇：在“創(chuàng)建學習型黨組織、服務型政府”

在“創(chuàng)建學習型黨組織、服務型政府”

工作會議上的講話

王奕文 2011年2月26日

同志們：

這次停暖事件，集中暴露了企業(yè)缺乏起碼的誠信和社會責任；政府主管部門喪失最基本的行政監(jiān)管職責；政府缺失最重要的應急處置機制、措施；人民群眾和社會各界，包括輿論也缺少應有知情權和監(jiān)督權。教訓極為慘痛。最根本是對群眾冷暖極為淡漠；最關鍵的是行政問責、查究制度不健全、不落實。人民群眾的冷暖是我們黨和政府的生命線，更是我們黨員干部的政治高壓線。我已于昨晚召開緊急會議，專題研究部署。今晚，將由盧世坤同志代表縣委政府發(fā)表電視講話，詳細報告事故起因、設備搶修、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布、查究問責及建立完善公共突發(fā)事件應急處置預案等問題。

2月16日，自治區(qū)召開行政機關效能考評大會，對機關作風和效能建設進行動員部署。昨天，州黨委、政府專門組織“轉變作風、服務經濟、促進發(fā)展”專題培訓班，湘林書記做了重要講話。下面，我就“創(chuàng)建學習型黨組織、服務型政府”講兩點意見。

一、關于“創(chuàng)建學習型黨組織”

要居危思進，樹立科學的學習理念。深刻的危機感和使命意識，強烈的求知欲望和進取精神是我們開展創(chuàng)建活動的不竭動力。實現(xiàn)科學跨越發(fā)展為正值人生寶貴年華的干部提供了難得發(fā)展機遇。如何振奮精神、把握機遇、迎接挑戰(zhàn)并有所作為。我認為，必須居危思進，牢固樹立“學習決定命運、學習成就事業(yè)”的科學理念，真正把學習當作一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求，力求學以立志、學以養(yǎng)德、學以增智，學以致用，力爭用三年左右時間，使全縣黨員干部黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、作風能力有明顯提高。通過精心組織、有序推進，進一步激發(fā)干部學習動力、學習毅力、學習能力，培養(yǎng)腳踏實地學風，形成良好學習氛圍，使干部進一步認清形勢、了解自己、提高素質、適應時代，為忠實履行職責提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

要注重實效，建立健全“學習工作化、工作學習化”機制。著眼于理論思考，立足于實踐總結，貫穿于實際運用，力求學有所思、學有所得、學有所成。一是牢固樹立學習就是工作的思想。把學習納入目標管理考核，將學習與工作一同安排、一起推動、一并考核，以是否提高素質、增強能力、指導實踐來考核評判學習成效。二是緊密聯(lián)系工作大局抓好學習任務安排、落實和推進。確定以工作任務為主線，以困難和問題為牽引，以實踐鍛煉為基礎，注重學習思想、方法的工作思路。三是通過學習、工作互動，進一步檢驗學習成果。著力在探索工作規(guī)律，努力提升規(guī)范化水平；著力改進思想方法、工作方法，進一步破解工作難題；著力轉變工作方式，建立并運行統(tǒng)一協(xié)調工作機制上下功夫。創(chuàng)建活動在執(zhí)政為民、服務大局、服務群眾、服務基層中落實、推進、提高、升華。

要以人為本，和諧共贏、開拓創(chuàng)新。用精神的內在和諧保證，以與時俱進的理念、開拓創(chuàng)新的精神來推動，以善于學習、勇于創(chuàng)新、和諧共贏，升華、深化創(chuàng)建活動。一是堅持以人為本，鑄就學習品格。關鍵在提高人的素質，核心在滿足人內心真正的、合理的價值、情感需要，本質在釋放人的潛能，目的在促進人的全面發(fā)展。要充分尊重每個黨員干部的獨立人格、不同需求和能力差異，以培養(yǎng)人、塑造人、成就人為出發(fā)點，始終抓住大家的關注點、敏感點，著眼于個人所期、現(xiàn)實所需、自身所能開展學習，努力培養(yǎng)和樹立謙虛謹慎、永不自滿，不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我的學習品格，切實為干部成長進步創(chuàng)造條件，使之成為黨員干部提高素質的課堂，鍛煉成才的熔爐，施展才華的舞臺。二是立足和諧共贏，構筑團隊精神。創(chuàng)建活動要以培養(yǎng)、造就團隊成員之間真正的內在和諧為根本，將個人學習融入團隊學習之中，教育和引導黨員干部自覺加強黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，本著學習的態(tài)度，正確認識自己、尊重別人、善待他人，著力提升思想境界，切實增強協(xié)調處理關系的能力，互相理解，互相支持，相互協(xié)作，在堅持原則中增進團結，在合作共事中加深了解，努力培育、樹立“合作共贏”的新型團隊精神，力爭形成心情舒暢、人氣旺盛、活力迸發(fā)、源泉涌流的和諧集體。三是著眼開拓創(chuàng)新，提高學習成效。要始終把創(chuàng)新作為推動創(chuàng)建活動的內在動力，切實增強創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力，使創(chuàng)建活動不斷有新的突破、新的進展、新的提高。一方面圍繞工作任務、工作機制，在切實把握工作規(guī)律上創(chuàng)新。另一方面在改進活動方式、豐富活動內容、增強活動效果上創(chuàng)新。

二、關于“創(chuàng)建服務型政府”

要認真開展“學昆山、優(yōu)服務，抓效能、創(chuàng)品牌”活動。近年來，中國百強縣之首的昆山持之以恒，把改進作風、提高效能作為“第一投資環(huán)境”來建設，堅持領先一步抓效能，超前一步抓誠信，站高一步抓服務，營造了優(yōu)質高效的服務環(huán)境、嚴明公正的法治環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、奮發(fā)向上的輿論環(huán)境，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的保障，創(chuàng)造了驚人的“效率昆山”品牌。

學昆山，就是要始終把改進作風、提高效能作為“第一投資環(huán)境”來抓，常抓不懈、常抓常新。一定要牢固樹立三種意識?！皺C關就是服務，公務員就是服務員”；“作風就是生產力，效能就是競爭力”； “處處是窗口，人人是形象”。

一定要做到“三個敢于”。敢于突破，堅持不等、不靠，多做少說、先干再說、只干不說。凡是外地已經實行的，都可以學習借鑒；凡是上級政策沒有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都可以靈活掌握和運用；對不適應形勢發(fā)展需要的政策，要敢于在實踐中突破，以成功的實踐推動政策的調整，為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開放、更加寬松的政策環(huán)境。敢于負責，做到對事業(yè)有激情、對群眾有感情、對困難有豪情，只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規(guī)律的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔風險、敢負責任?？h委、縣人民政府態(tài)度堅決，旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵成功、寬容失敗，以負責任的態(tài)度保護改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，鞭撻空談者，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。敢于爭先，積極對上聯(lián)絡，爭取政策、爭取理解、爭取支持，找準察布查爾縣發(fā)展與上級政策的對接點，抓住“第一時間”，形成“第一反應”，搶出“第一效益”，努力把政策轉化為資源。

一定要堅守四條“底線”。絕不能借用各種名義干擾企業(yè)正常生產經營，絕不能因為行政效率低而使企業(yè)喪失發(fā)展機遇，絕不能因為機關作風問題而使企業(yè)蒙受損失，絕不能因為“釜底抽薪”行為而使企業(yè)陷于絕境。

一定要堅持“六個嚴禁”。嚴禁插手正常的生產經營；嚴禁縱容親屬朋友利用自己影響非法牟利；嚴禁向企業(yè)推銷產品；嚴禁利用職權向企業(yè)指定產品或服務；嚴禁向外推介項目撈取好處；嚴禁利用執(zhí)法和處罰便利吃拿卡要。

學昆山，就是要堅持制度創(chuàng)新，將依法行政和效能建設納入經?；?、制度化、規(guī)范化的軌道，為營造良好投資環(huán)境提供制度保證。

一是推進“六查六促”。查執(zhí)行梗阻，促政令暢通；查辦事拖拉，促優(yōu)質高效；查作風飄浮，促求真務實；查因循守舊，促開拓創(chuàng)新；查敷衍塞責，促勤勉敬業(yè)；查缺位越位，促依法行政。

二是設立“民生110”服務中心。立足書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、通訊等平臺，開設“民生110”，24小時集中受理涉及群眾民生方面的各類咨詢、報修、投訴及建議等業(yè)務，責任領導和承辦單位必須限時反饋辦理情況。如逾期，縣委辦、效能辦給予“黃牌警告”。

三是強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、網絡平臺、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，切實把作風和效能的監(jiān)督權、評判權，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務對象，切實增強監(jiān)督的合力和實效。

四是加大激勵和問責力度。開展創(chuàng)建“機關服務品牌”活動，加大先進典型宣傳力度。同時，對行政不作為、亂作為案例在全縣進行通報批評的同時，啟動問責程序，實施責任追究。實行誡勉談話和“末位淘汰”制度。

學昆山，就是要始終以企業(yè)和群眾所急所需改進行政服務，要創(chuàng)新服務方式和手段，千方百計破解發(fā)展難題。

企業(yè)好，察布查爾經濟就好；企業(yè)強，察布查爾實力才強；保企業(yè)就是保增長、保穩(wěn)定。要密切關注宏觀經濟走勢和政策調整，產業(yè)和行業(yè)發(fā)展，企業(yè)生產經營，重點投資和重大項目，投資經營環(huán)境，社情輿情等六個重大變化，及時作出因應之策，牢牢把握發(fā)展主動。要堅持想在先、干在前，不滿足、不停步，繼續(xù)以“六干”精神、以“敢為天下先”的力度，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，一心一意服務民生改善，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的強烈氛圍，不斷提升“察布查爾服務”的品牌影響力和競爭力。

一是進一步優(yōu)化行政服務，提升行政服務水平。對企業(yè)、群眾訴求，堅持能辦即辦、特事特辦、急事快辦。行政審批從簡、從快，可簡化的簡化，該取消的取消，能下放的下放，進一步壓縮審批時限，營造更為優(yōu)質高效的政務環(huán)境。二是進一步規(guī)范行政行為，提高行政管理水平。把對行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)管作為重點，出臺相應禁令，對違反禁令的嚴肅查處。完善集中收費和聯(lián)合驗收機制，清理壓縮收費事項，降低收費標準。同時規(guī)范收費減免行為，防控潛在的廉政風險，堅決制止以罰代管、變相收費現(xiàn)象。

三是進一步強化督查督辦，狠抓各項措施落實。縣委辦公室牽頭，按照“交必辦、辦必果、果必報”的原則，加強全程跟蹤督辦，定期通報情況，及時反饋信息，切實將各項工作抓緊、抓實，確?？h委、政府各項重點工作按序時進度推進，確保圓滿完成全年各項工作任務。

同志們，面對新的重大歷史機遇和挑戰(zhàn)，面對創(chuàng)造新的人間奇跡的歷史使命，我們能不能如期實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新跨越、贏得人民群眾的滿意評價，關鍵看各級黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風和工作效率。我們一定要以扎扎實實的行動和實實在在的業(yè)績，展現(xiàn)察布查爾人的良好形象，不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

第三篇：創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”黨組織工作總結

中共XXXX公司支部委員會

關于創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”黨組織工作總結

為深入貫徹落實“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，不斷提高公司黨組織的學習意識、創(chuàng)新能力和服務水平，我公司黨支部根據(jù)區(qū)委《關于創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織的意見》精神，認真開展了創(chuàng)建“三型”黨組織的各項工作，現(xiàn)將創(chuàng)建工作情況作如下總結：

一、以提高素質，推動工作為目標，創(chuàng)建學習型黨組織。

1.重新認識學習，著力在建立學習體系，完善學習機制上下功夫。重新認識學習，通過學習使領導干部和黨員了解愿景，接受愿景，認同愿景，最大限度地發(fā)揮黨支部政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。從學習貫徹黨的十七大精神的戰(zhàn)略高度上重新認識學習，增強創(chuàng)建學習型黨組織的自覺性和主動性。從企業(yè)改革發(fā)展的形勢任務上重新認識學習，使領導干部和廣大黨員認識到，面對日益激烈的市場競爭，不學習、不進步、不轉變對學習的態(tài)度，就無法適應企業(yè)改革發(fā)展的需要。建立學習體系。從建立健全組織機構入手，公司黨支部成立創(chuàng)建工作領導小組，由黨政主要領導擔任組長。抓好制定建設學習型黨組織的宣傳學習計劃，把建設學習型黨支部列入重要議事日程，建立長期持續(xù)的學習體系，對學習效果采取切實有效的評估手段，不斷提高黨組織學習水平，完善學習機構。在創(chuàng)建學習型黨組織過程中，通過靈活多樣的開工，來增強創(chuàng)建工作的活力，避免了創(chuàng)建學習型黨組織的表面化、突擊化。在學習內容中，把學習新時期黨建理論與學習電力法規(guī)政策，與學習改革發(fā)展的形勢，與學習供電業(yè)務知識，與自己所做的工作等結合起來，增強學習的指導性、前瞻性、實用性和實效性。

2.堅持開拓創(chuàng)新，著力在運用多種載體，提高創(chuàng)建成效上下功夫。創(chuàng)建學習型黨支部，當創(chuàng)建先行，做學習表率。公司把創(chuàng)建學習型黨支部作為創(chuàng)建學習型黨組織的龍頭，以強化黨支部學習為先導，堅持領導干部理論學習制度和考核監(jiān)督制度。做到年有計劃，月有安排，定時期、定地點，人人有筆記，個個有成果。推動創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)建學習型黨員，勇于超越自我，當好先鋒模范。公司黨支部出臺完善有關黨員職工繼續(xù)教育、學歷教育的規(guī)定，鼓勵黨員通過再學習挖掘創(chuàng)造潛力，進一步發(fā)揮黨員在三個文明建設中的先鋒模范作用。鼓勵黨員干部職工參加系統(tǒng)內各項專業(yè)培訓，提高員工的技能水平和管理水平。

3.理論聯(lián)系實際，在堅持學以致用，指導工作實踐上下功夫。把創(chuàng)建學習型黨組織與創(chuàng)建學習型公司相結合，與企業(yè)的發(fā)展需要相結合，提倡“學習工作化、工作學習化”，強調學習與工作不可分離，形成學習與管理的互動。領導一班人帶頭倡導踏實肯鉆、邊干邊學、迎難而上的學風和精神，鼓勵廣大黨員干部樹立信心、大膽實踐、不畏困難，善于學用結合，不搞生搬硬套，盲目效仿。

二、以適應變化、完善機制為重點，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織。

1.在創(chuàng)新工作思路上。公司黨支部面對經濟社會管理體制、職工利益實現(xiàn)方式和黨的執(zhí)政方式的深刻變化，面對供電和供熱市場的新情況、新特點，以黨建工作思路的創(chuàng)新帶動發(fā)展思路、工作方法、領導方式的轉變。我們通過積極掌握市場信息，制定出符合職工共同利益的發(fā)展思路。在供熱和銷灰管理上采用獨立考核的辦法帶動相關部門職工的積極性。進一步改進思想政治工作，增強思想政治工作的針對性和有效性，我們進一步規(guī)范組織工作程序，保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮，進一步改革干部人事制度，把貫徹黨管干部、黨管人才原則與干部任用銜接起來。

2.在創(chuàng)新工作機制上。我們按照民主化、科學化、法治化的要求。創(chuàng)新黨組織領導工作機制，做到民主用人、科學決策、依法執(zhí)政。按照夯實基礎，提高能力的要求，創(chuàng)新黨建工作管理機制，不斷完善黨支部抓黨建工作的目標機制、責任機制、考核機制。我們在工作中做到善于集中民主、集中民智、集中民力，積極做到了解和掌握干部群眾的真實想法和愿望。按照增添活力，形成合力的要求，擴大黨內民主，推進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

3.在創(chuàng)新工作制度上。結合實際，積極開展學習調研、崗位實踐和提合理化建議活動，把創(chuàng)新作為評選先進，考察推薦干部和考核的重要內容，并實施創(chuàng)新成果獎勵，促進創(chuàng)新成果轉化，激發(fā)黨員創(chuàng)新的積極性。

三、以服務發(fā)展、服務群眾為核心，創(chuàng)建服務型黨組織。1.在提高服務大局意識上。我黨支部積極號召廣大黨員干部牢固樹立服從和服務于開發(fā)區(qū)經濟建設大局的思想，找準黨支部工作和推動企業(yè)快速發(fā)展的新的結合點和著力點，圍繞企業(yè)作風建設，積極推進“效能建設”，建立相應的考核激勵機制，建立抓工作落實、服務到位的工作機制。

2.在提高服務職工意識上。我黨支部牢固確立“職工利益無小事”的觀念，全心全意為職工為實事、解難事、做好事。不斷害羞服務方式，健全黨員干部聯(lián)系點制度，建立“黨員責任區(qū)”“黨員聯(lián)系戶”，深入開展扶貧幫困送溫暖活動，實施單位助個人、獻愛心工程。鼓勵黨員干部積極深入到職工中去，了解實際工作、生活情況，力所能及地幫助他們解決生產、生活中遇到的實際問題，從思想、政策、資金、物資等給予多方面幫助和扶持。

開展三創(chuàng)工作，是新形勢下落實“三個代表”重要思想，推進黨的建設新的偉大工程的積極探索和重要部署。通過三創(chuàng)活動的積極開展，我們提升了學習能力、強化了創(chuàng)新意識、增強了服務本領、促進了各項工作的順利展開，為我公司的發(fā)展提供了堅強的思想保證、組織保證和作風保證。在今后的工作中，我們將繼續(xù)高興鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，三個文明一起抓，以創(chuàng)建促發(fā)展，使企業(yè)躍上一個新臺階。

第四篇：創(chuàng)建“學習型、服務型”基層黨組織的實踐探索

創(chuàng)建“學習型、服務型”基層黨組織的實踐

探索

摘要：黨的十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出，要建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而貫徹落實這一要求，需要我們努力建設學習型、服務型黨組織。本文通過對電廠創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織實踐經驗的探析，闡述建立學習型、服務型黨組織的必要性、存在的問題及對策建議。

關鍵詞：學習型 服務型

電廠黨委在深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中全會精神過程中，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以提升黨組織馬克思主義水平、提升黨員黨性修養(yǎng)、提升黨組織服務功能、提升黨員干部隊伍服務水平、提升黨內民主政治建設水平、提升基層黨建工作滿意度為最終目標，采取培育“一種理念”、突出“兩個重點”、完善“三大機制”、深化“四大載體”，積極開展學習型、服務型基層黨組織創(chuàng)建活動，使這種黨建工作新模式得到了較好的實踐和推廣，黨員參加組織生活的熱情更加高漲，組織生活的載體更加務實有效，內容更加生動活潑，黨群關系更加密切，企業(yè)黨組織和黨員服務企業(yè)發(fā) 展的優(yōu)勢更加明顯。

一、創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織的必要性

學習是一切進步的先導，是求新求變的起點。服務是共產黨人的宗旨，是黨和人民事業(yè)的根基。一部黨領導中國革命、建設和改革的歷史，就是一部創(chuàng)造性學習、創(chuàng)新性實踐、為人民服務的歷史。在新的歷史條件下，建立學習型、服務型基層黨組織，是對鳳電黨組織建設提出的新要求。

1、創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織是永葆鳳電黨組織先進性的主要途徑。

胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會上明確強調：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進。黨的先進性體現(xiàn)在思想理論的先進性和全心全意為人民服務的宗旨上，把電廠黨組織建設成為學習型、服務型黨組織，是永葆電廠黨組織先進性的主要途徑，是增強黨性的前提、提高本領的前提、做好本職工作的前提。電廠黨委只有在以人為本、科學發(fā)展觀的理論指導下，組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，通過學習提高黨員的思想理論素養(yǎng)，堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，不斷增強用科學理論指導實踐和解決問題的能力，不斷增強責任意識、服務意識，才能為電廠黨組織的先進性建設注入強大動力。

2、創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織是推進電廠科學發(fā)展的迫切需要。

十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務提出來，是從當前的世情、國情、黨情出發(fā)，推進企業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。當前電力市場正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關鍵期、矛盾的凸顯期，電廠作為盈利性的經濟組織，有大量新的難題需要我們去破解，新的挑戰(zhàn)需要我們去應對，新的風險需要我們去化解，必須牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，抓緊學習、抓好學習，在學習和工作中不斷提高自己，使電廠成為黨員干部吸收新思想、學習新知識、增長新本領的大學校，才能完成肩負建設“博納、和諧、活力、創(chuàng)新”的電廠的歷史責任，才能不斷增強電廠黨組織推動企業(yè)科學發(fā)展的本領。

“為人民服務”是中國共產黨人治國理政的一貫理念，毛澤東提出“全心全意為人民服務”，鄧小平說，我們應該以人民高興不高興、人民答應不答應、人民滿意不滿意作為政府施政的目標。江澤民同志提出“三個代表”重要思想，要求共產黨員要為最廣大的人民群眾服務，胡錦濤同志強調“以人為本”，要求“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”?？梢娊⒎招忘h組織是由我們黨的宗旨和階級性質決定的。隨著社會主義民主進程的加快，職工主體意識日益增強，電廠應當通過建設服務型基層黨組織，堅持“企業(yè)以 人為本、發(fā)展以人為先”的理念，誠心誠意為企業(yè)謀發(fā)展，為職工謀利益，提高辦事效率和服務質量，始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，提高職工群眾的滿意度，樹立黨組織的良好形象，是電廠黨組織戰(zhàn)勝各種困難和風險，奪取事業(yè)成功的根本保證。

3、創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織是提高電廠凝聚力戰(zhàn)斗力的重要手段。

電廠在經歷了三年基建、三年穩(wěn)定運行的歷練后，隨著二期路條的通過，又將迎來新的基建與生產并行的階段，而電廠存在職工人數(shù)緊張、新大學生多、思想多元化等狀況，這對電廠的黨建工作提出了新的要求。電廠應積極創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織，以黨員在線學習的平臺、黨員課堂、崗位能手評選等為抓手，積極引導他們爭做知識型黨員、學習型黨員，滿足基建與生產并行期的人才需要。同時提高服務、責任意識，多渠道傾聽黨員、職工心聲，妥善解決事關職工切身利益的諸多矛盾和問題，引導黨員充分發(fā)揚吃苦在前、享受在后的精神，共同為實現(xiàn)電廠最大規(guī)?；?、效益化而努力奮斗?？梢妱?chuàng)建學習型、服務型基層黨組織是提高電廠凝聚力戰(zhàn)斗力的重要手段。

二、創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織的主要做法

1、培育“一種理念”。電廠黨委從創(chuàng)先爭優(yōu)活動伊始，就將創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織作為《電廠創(chuàng)先爭優(yōu)活 動實施方案》的重要內容，在全體黨員干部中培養(yǎng)“學習工作化、工作學習化”的常態(tài)學習意識，樹立“黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為職工群眾服務”的理念，把學習、服務作為每位黨員干部一種生活的習慣、一種理想的追求和創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的必備要求，自覺做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，切實為群眾辦實事、做好事，進一步密切黨群、干群關系。

2、突出“兩大重點”。電廠黨委始終圍繞“學習型+服務型”兩個重點，圍繞企業(yè)中心工作，一方面積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍，為黨員干部選購黨史等書籍，讓黨員干部養(yǎng)成讀書學習的習慣，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力；一方面認真研究服務群眾面臨的新情況新問題，切實改進服務手段，拓寬服務渠道，提升黨組織服務功能、提升黨員干部隊伍服務水平、提升黨內民主政治建設水平、提升基層黨建工作滿意度，促進企業(yè)各項工作任務圓滿完成。

3、完善“三大機制”。一是建立《黨員干部學習管理辦法》，要求黨員干部制訂學習計劃，明確學習主題，確定學習內容，執(zhí)行考核制度，深入開展團隊式學習、互動式學習、研究式學習、共享式學習，真正把學習的“軟任務”變成了“硬約束”，營造用制度促學習、管學習的良好氛圍。二是建立《干部基層聯(lián)系點制度》。按照領導班子成員聯(lián)系到部門，中層干部聯(lián)系到班組的原則，建立20個基層聯(lián)系 點，至少兩個月一次到基層聯(lián)系點傳達上級集團及電廠黨委的相關政策、文件精神，聽取職工群眾的心聲，幫助職工群眾解決力所能力的實際困難，真正在感情上貼近職工群眾、行動上深入職工群眾、工作上依靠職工群眾，讓職工群眾感受到實實在在的關懷和利益。三是建立《黨務公開管理辦法》。發(fā)展黨內民主是提升黨組織服務功能的核心，電廠黨委通過建立《黨務公開管理辦法》，在電廠內網設立黨務公開欄，按照黨內公開和黨外公開兩種形式，面向全體黨員或職工進行黨員發(fā)展、先進評選、干部任前公示等，進一步擴展了基層黨員、職工的知情權，形成了上下互補的監(jiān)督，基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用得到不斷提升。

4、深化“四大載體”。一是深化“理論中心組學習”。電廠黨委堅持開展黨委理論中心組學習，要求中層以上干部、重要崗位人員參與學習，并以中心發(fā)言、現(xiàn)場點評、領導總結、主題宣講等方式豐富學習形式，這種要求參會人員帶著腦袋去參會，不但要用心學習，還隨時有可能要站起來進行現(xiàn)場點評、發(fā)表自己見解的方式，極大地提高了廣大黨員干部的學習緊迫性，使得黨委理論中心組學習效果大大提升。領導干部的帶頭示范，極大的調動了電廠廣大黨員、職工的學習積極性，他們通過部務會、政治學習、黨員在線學習的平臺等方式，打造互動、共享、開放的學習的平臺，有效推 動工作學習化、學習工作化，在電廠營造了良好的學習氛圍。二是深化“黨員志愿者活動”?！峨姀S創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》明確要求各黨支部成立黨員志愿者隊伍，每個季度至少開展一次活動。目前黨員志愿者活動在電廠已形成“常態(tài)化”，各黨支部積極組織黨員志愿者為職工田徑比賽提供后勤服務、定期查找現(xiàn)場設備缺陷、開展打掃衛(wèi)生和拔草等義務勞動、為生產一線職工送清涼等，共開展黨員志愿者活動12次，參加黨員志愿者服務隊的黨員數(shù)達142人次，成為活躍在電廠一道亮麗的風景線。三是深化“黨員課堂”。利用班務會、三會一課、培訓班的方式，讓黨員充分發(fā)揮自己的技術、專業(yè)特長，用PPT的方式為廣大干部職工講課，并應職工要求將講課PPT掛在電廠內網或OA公告欄上，最大限度的共享學習資源。通過“黨員課堂”，對黨員自身的學習提出了更高要求，也是黨員服務職工群眾的一種有效方式。四是深化“企業(yè)文化藝術節(jié)”活動。電廠按照“演、評、展、賽”四大板塊開展“企業(yè)文化藝術節(jié)”活動，技術比武掀起了職工學習專業(yè)技術的熱潮，建黨90周年系列活動激發(fā)了職工熱愛祖國、黨和企業(yè)的熱情，文體活動搭建了職工展示自我風采的舞臺，滿足了職工學習、參與群眾性活動以及人際思想溝通的需要，增強了基層黨組織的認同感，大大提高了基層黨建工作的執(zhí)行力凝聚力。

三、創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織存在的問題

電廠黨委在創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織的過程中取得不錯的成績，同時也存在一些不容忽視的問題，分析這些問題產生的原因和表現(xiàn)形式，有利于我們采取措施進一步完善學習型、服務型基層黨組織的創(chuàng)建工作。

1、對于建設學習型、服務型黨組織的重要性、必要性，在部分黨員、干部身上存在一定程度的認識不足問題，他們認為學好專業(yè)技術、做好本職工作是“硬指標”，學習馬克思主義理論知識和為職工群眾服務是可有可無的“軟任務”，甚至是浪費時間，沒有真正做到“學習自覺、服務爭先”，沒有把創(chuàng)建學習型、服務型黨組織擺到應有的位置。

2、缺乏喜聞樂見、行之有效的創(chuàng)新方法和手段。在新形勢下，黨員、干部思想活躍，社會多元化趨勢更加明顯，灌輸學習在理論學習中作用弱化，服務群眾方式不多，方法不活，影響了學習效果，限制了服務水平。

3、未建立一整套科學完備、前后銜接的規(guī)章制度。制訂了一些學習、服務基層制度，除制度本身內容和可操作性還不夠完善外，執(zhí)行起來也是動員布置多，考核評價少，不能完全落實到位。

四、創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織的對策建議

建設學習型、服務型基層黨組織是一項只有起點、沒有終點的系統(tǒng)工程，面對新形勢新情況，重點要加強以下幾個方面工作。

1、建設學習型、服務型領導班子是關鍵。

電廠領導班子對電廠的發(fā)展改革和職工福祉擔負著重大責任。我國的政治體制，決定了對領導干部的素質必須提出更高的要求，而電廠廣大職工群眾科學文化素質的提高和民主法制意識的增強，對領導干部的要求也愈來愈高。電廠建設學習型、服務型基層黨組織，必須首先把領導班子建設成學習型、服務型領導班子。只有電廠領導班子把學習、服務作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習和服務上，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現(xiàn)代科學知識上走在前面，在心系職工群眾、密切干群關系上走在前面，在完善廠務公開、黨務公開等辦事公開制度上走在前面，才能成為建設學習型、服務型黨組織的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動整個企業(yè)形成良好學習風氣和服務氛圍。

2、建設學習型、服務型的黨支部是根本。

黨支部是基層黨組織的細胞，建設學習型、服務型黨支部是建設學習型、服務型基層黨組織的根本。以創(chuàng)建“五好”黨支部為依托，推行黨支部學習目標制，采取自學與集體學相結合，會上討論和會后撰寫心得體會相結合，理論學習與推動實際工作相結合的方式，切實抓好抓實黨員在線學習習近平 臺、“三會一課”，加強黨支部黨員發(fā)展、教育與管理和職工職業(yè)道德教育，做到學習有計劃、有重點、有檢查、有總結、有考核，提高黨員綜合素質，形成團隊學習的良好氛圍。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展“重溫入黨誓詞”活動、黨員亮化工程，提高服務意識；實行黨支部書記持證上崗、開展黨員大規(guī)模輪訓，提高服務能力；深化干部基層聯(lián)系點、“黨員志愿者”活動，拓展服務領域，做到只要基層和群眾有需求，黨組織和黨員的服務就到位。緊緊圍繞“建設學習型、服務型黨支部”，投入必要的人力、物力、財力，不斷改進手段、完善內容、豐富內涵、拓展外延，確保工作的實效性，使黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意。

3、推動學習型、服務型基層黨組織工作創(chuàng)新是突破。

創(chuàng)建學習型、服務型基層黨組織沒有標準答案，需要認真研究時代條件、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，深入探索新形勢下組織學習、服務的特點和規(guī)律，在繼承好傳統(tǒng)、好做法的基礎上，在“如何學習、服務”上求新、求變、求實效。認清學習型黨組織不同于學習個體強調個人自我學習的模式，不斷拓展創(chuàng)新基層黨組織學習內容、方式、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新基層黨組織學習的思路、辦法、載體和機制，積極運用信息網絡技術，加強個體間的交流互動，達到共同學習的目的，不僅把電廠建設成一個生產電力的企業(yè)，更建設成一個生產電力人才的企業(yè)。結合電廠煤電聯(lián)營、人員結構多元化的特色，不斷豐富黨員活動平臺，不斷拓寬黨內基層民主的實現(xiàn)形式、服務范圍和渠道，逐步構建“黨組織領導、上下聯(lián)動、支部協(xié)同、黨群參與”的工作模式。牢牢把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一重要契機，抓學習、打基礎，重服務、求實效，扎實推進學習型、服務型基層黨組織建設，真正在學習、服務中實現(xiàn)轉型，在轉型中推動發(fā)展。

4、建立符合實際、行之有效的規(guī)章制度是保障。

建立符合實際、行之有效的學習、服務規(guī)章制度是建設學習型、服務型基層黨組織的制度保障。通過建立健全黨組織學習制度、黨員個人自學制度、培訓制度、學習考核制度等，構建符合實際、行之有效的學習目標、學習內容、學習方法、學習考評、學習保障體系，使團隊學習成為黨組織最鮮明的特征，轉化為推動企業(yè)科學和諧發(fā)展的推力；通過建立健全基層聯(lián)系點制度、黨員志愿者制度、黨內關愛基金制度、黨務公開制度、激勵獎懲機制和成果應用機制等，切實為職工群眾辦實事、做好事，大力提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員干部參政議政的熱情，真正做企業(yè)的主人翁，共同為把電廠打造成“博納、和諧、活力、創(chuàng)新”的企業(yè)而努力奮斗！

第五篇：服務型黨組織創(chuàng)建方案

余價通[2009]15號

中共余慶縣物價局支部委員會 關于開展服務型黨支部創(chuàng)建工作方案

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強黨支部的自身建設，切實轉變工作作風，提高工作效率，為我局各項工作的開展提供強有力的組織保障。按照余黨發(fā)[2009]５號、余黨辦發(fā)[2009]20號和余直工委發(fā)[2009]05號文件精神，結合支部工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會、市委十屆三次全會和縣第十次黨代會精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以“五個提升”為目標，以“四訪四問”活動為載體，以“五大體系”為主要內容，以“五個一”工作要求為契機。強化機制體制建設，不斷增強黨支部和黨員服務群眾的能力和水平，為我縣在全市率先實現(xiàn)小康目標提供組織保障。

二、創(chuàng)建目標

使全體黨員干部在整體素質上有新的提升；在履行職能和改革創(chuàng)新上有新的突破；在服務質量和辦事效率上有新的改進；在群眾對我局工作的滿意度上有新的提高；在發(fā)揮作用的過程中實現(xiàn)“四個有”；在黨支部服務功能上實現(xiàn)“四個突破”；在黨內民主政治建設中實現(xiàn)“四促進”；在黨建工作整體水平上實現(xiàn)“六個更”；在創(chuàng)建工作效果上實現(xiàn)“雙滿意”。真正形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的運行機制。樹立以人為本、求真務實、清正廉潔、服務優(yōu)質、群眾滿意的服務型黨支部。

三、主要任務

創(chuàng)建服務型黨支部的實質，就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務。把“領導就是服務”、“指導就是幫助”、“干部就是公仆”的意識真正落實到實際工作中去。

（一）結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動及取得的成果，建立健全黨員教育管理體制。堅持不懈學習中國特色社會主義理論，堅定不移地學習和貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持每周二、五學習制度，做到依法行政、勤政廉潔、遵紀守法，切實提高黨員隊伍的整體素質。

（二）結合基層民主政治建設的不斷推進，建立健全黨員權利保障體制。完善黨內重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度，認真落實黨內民主選舉、民主評議、黨員評議干部、黨員議事會、黨務公開、黨內點題公開等制度，切實落實黨員“四權”，增強黨員榮譽感。認真探索新時期黨支部組織生活會的方式和內容，保持共產黨員的先進性。

（三）結合“五心教育”活動的深入開展，建立健全黨內服務工作機制。每年至少開展兩次“四訪四問”活動，負責幫助洞水村一名貧困老黨員、一名貧困女學生和一名獨生子女，讓他們感受到黨組織的溫暖。

（四）結合以“四在農家”為載體的社會主義新農村建設，扎實開展“價格服務進萬家”活動。把價格服務延伸到農村、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、商場、景區(qū)等領域，方便群眾監(jiān)督價格收費政策、了解價格信息、舉報價格收費違法行為，維護人民群眾的合法權益。規(guī)范價格和收費行為，提高價格政策的透明度，建立健全價格監(jiān)督網絡，完善價格監(jiān)督機制。

（五）按照“硬件標準更高、制度更健全、管理更規(guī)范、黨員作用更突出、組織生活更豐富、工作業(yè)績更明顯”的創(chuàng)建要求和“五個一”工作要求，以黨風廉政建設和機關效能建設為突破口，有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

四、開展創(chuàng)建工作的方法步驟

服務型黨支部的創(chuàng)建，是學習實踐科學發(fā)展觀、加強和提高黨建工作水平的有效措施。要將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，有計劃、有步驟、有成效地開展。

（一）動員部署階段（3月至4月）

1、研究制定方案。立足實際，制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)新和完善機制體制工作任務、黨建創(chuàng)新項目和黨支部服務網絡建設對象，分別制定工作方案，提出具體的工作要求、工作措施、完成時限和工作責任。

2、動員部署。黨支部書記要作動員講話，要使每個黨員干部都要知道創(chuàng)建工作的指導思想、目標和任務。

（二）組織實施階段（5月至11月）要明確創(chuàng)建步驟、倒排工期、精心組織實施，真正把本單位創(chuàng)建成內容豐富、看有形象、說有經驗、學有榜樣的樣板。

（三）總結評估階段（12月）

對探索和實踐的服務型黨支部創(chuàng)建工作機制體制課題、黨建創(chuàng)新項目進行總結和自查驗收，并將總結和自查驗收報告于12月10日前報直屬機關工委。

五、保障措施

（一）建立組織，強化領導。為保證創(chuàng)建活動的順利開展并取得明顯成效，成立服務型黨支部創(chuàng)建工作領導小組。支部書記林松同志任組長，副局長荊維偉同志任副組長，宋澤勇、龍尚濤、陳吉華為成員。領導小組下設辦公室，支部副書記宋澤勇同志負責具體辦公。

（二）加強指導，強化督促檢查。創(chuàng)建工作領導小組將定期不定期對創(chuàng)建工作進行檢查指導，對創(chuàng)建工作存在的問題要及時幫助解決。

（三）注重宣傳，營造良好氛圍。要積極培育先進典型、及時總結先進經驗，廣泛應用新聞媒體加強宣傳報道，按時上報信息，如實反映創(chuàng)建的新進展、新舉措、新成效、新經驗，營造良好的輿論氛圍。

中共余慶縣物價局支部委員會

2009年4月20日

主題詞：開展 服務型黨支部 創(chuàng)建方案 余慶縣物價局黨支部 2009年4月20日印發(fā)

共印8份 抄 送：縣委組織部、縣直屬工委、財政總支