第一篇：關于村委會換屆選舉的調(diào)查報告

社會實踐調(diào)查報告

2010江南大學暑期社會實踐

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

學院

班級

姓名

學號0401080830

指導老師機械工程學院 機自0808 李鑫 徐玉生

關于村委會換屆選舉的調(diào)查報告

今年暑假回家，恰逢我們村在進行村委會換屆選舉。聽我媽說我也是候選人之一，心里著實自豪了一陣子，雖然沒人投票，呵呵。想起毛概要做社會調(diào)查實踐，就和我同學一起對這件事進行了一段時間的跟蹤調(diào)查。

一、以下是我們在我們村委會了解到的官方資料，關于這次選舉的基本情況。

1、選民情況。全鄉(xiāng)共有選民22802人，參加正式選舉投票的選民有20431人，參選率達90%。

2、村委會成員情況。全鄉(xiāng)村委會成員共計61人，其中，男57人，占有93%；女4人，占7%；黨員31人，占51%；29歲以下的有1人，占2%；30歲至49歲的有39人，占64%；50歲以上的有21人，占34%；大專以上學歷的有1人，占2%；高中、中專學歷的有14人，占23%；初中學歷的有43人，占70%；小學學歷的有3名，占5%。

3、村委會主任情況。全鄉(xiāng)村委會主任18人，其中，黨員14人，占78%。36歲至50歲的有15名，占83%；50歲以上的有3名，占17%。全鄉(xiāng)連選連任的村委主任有15人。

二、然后，我們對我們村的幾位熱門候選人和我們家的幾個鄰居進行了訪問（其實也就是隨便談談）。發(fā)現(xiàn)，我們農(nóng)村現(xiàn)在的選舉還是存在比較多的問題。

1、部分選民的權(quán)利意識不強。一是對選民登記不重視。實際上，無論是村民委員會換屆選舉，還是縣、鄉(xiāng)級人大代表的選舉，村民主動到村委會或選區(qū)選民登記站進行登記的極少。都是由選舉工作人員對照戶口薄或原選民登記冊登記的，把選民登記變?yōu)榱说怯涍x民，村民有的根本沒把自己的權(quán)利當回事。二是對投票選舉不重視。從多數(shù)選舉大會會場出現(xiàn)的參加選舉大會的老年人群多、婦女兒童多、選舉工作人員多的“三多”現(xiàn)象就不難看出選民對選舉的重視程度。除部分選民外出打工不能回來參加選舉外，還有些選民自愿放棄選舉權(quán)利，不參加投票選舉。三是對自己的意愿不重視。少數(shù)選民對選誰當村干部漠不關心，在劃票時，把選票給別人也不說劃誰，任他人代劃代投，讓少數(shù)宗族勢力以可乘之機。

2少數(shù)候選人競選行為不端。一是拉選票不擇手段。有少數(shù)想當或想繼續(xù)當村干部，條件處于劣勢的人，在直接提名候選人時動用自己親戚，鄰里友好為自己拉提名票，正式候選人確定后又動用他們請有活動能量的人以一包廉價煙、一頓家常飯為自己拉選票，有的在投票選舉時派人監(jiān)視，看哪些選民未投自己的票。二是許諾愿誘惑選民。少數(shù)人為達到個人當選的目的，以過去這個村這一 片沒有干部將來公益事業(yè)沒人管，各項服務沒人問。你們?nèi)暨x我當村干部，一定為大家說話，爭取辦成幾件什么實事誘惑本區(qū)域的選民投自己的票。特別提一點，有一次，我坐車去縣城，聽到有人說某個村的選舉更是駭人聽聞，一個候選人竟然請了一些社會上的混混來威脅黨員，逼他們投票選黨支部書記。這件事對我觸動很大，這種惡劣行徑竟然能發(fā)生在選舉問題上。是在不可饒??！

3換屆選舉的經(jīng)費不足。一是村委會無經(jīng)濟收入來源列支選舉經(jīng)費。農(nóng)村稅費改革以來，無其他經(jīng)濟收入的村組干部工資和辦公經(jīng)費都靠財政轉(zhuǎn)移支付，根本沒有錢用于換屆選舉。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助經(jīng)費有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助的經(jīng)費除宣傳和選舉辦公經(jīng)費外，無固定工資收入的選舉委員會成員工資補助無保證，導致選舉委員會工作缺位。

三、對于以上問題我想主要要從以下幾個方面解決。

1、加強宣傳，營造換屆選舉的良好氛圍。一是要利用廣播、電視、宣傳車、標語、宣傳欄等廣泛宣傳村民委員會換屆選舉的相關法律法規(guī)和政策。二是通過向村民發(fā)放公開信，告知村委會換屆選舉的目的意義，法律依據(jù)和選民的權(quán)利、義務。選民登記的資格、登記的時間地點。

2加強指導，配強換屆選舉的指導人員。一是把好指導組人員素質(zhì)關。指導組人員要熟悉、掌握村民委員會換屆選舉法律法規(guī)和政策、環(huán)節(jié)、程序和具體要求，指導村選舉委員會依法組織好換屆選舉

3嚴格程序，確保換屆選舉的公正公平。一是把好選民登記關。盡可能以村民小組設選民登記站，便于選民登記，解答選民登記中的問題

四、寫點個人感想。

通過這次毛概社會實踐調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)在咱們廣大農(nóng)村，村委會選舉及其他事情上，我們的制度還存在一定的漏洞，有許多不盡如人意的地方。不過，我想這只是我們社會發(fā)展的一個必然階段，是每個社會發(fā)展都必須經(jīng)歷的該過程。相信在黨和國家的積極指引下，我們的生活，我們的工作一定會越來越美好。

李鑫

2010年9月1日

第二篇：村委會換屆選舉

xx村第七屆村委會換屆選舉工作圓滿完成按照《OO鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一個月的時間，本著遵守選舉法，公正、民主的原則，全面完成了組織落實、宣傳發(fā)動、選民登記、初提候選人、投票選舉、檔案資料的收集一系列工作，廣大黨員、干部、群眾給予了大力配合，圓滿完成了第七屆村級換屆選舉工作。

xx村共有2個自然村，5個村民小組，人口1700多人，共有黨員34名。在本次換屆選舉中，由選委會主任劉亮組織人員，確定全村有選民資格的選民人1255，參加投票的選民人1026，參選率達到82%。通過換屆選舉，產(chǎn)生第七屆村委會班子：主任1人趙當選，委員2人為：趙，張其中張為婦女委員。

在整個選舉過程中，xx村駐村工作組多次到村里深入調(diào)查，充分了解民心、民意，并與OO鄉(xiāng)有關領導緊密聯(lián)系、安排部署。xx村在選舉期間，黨支部和村委會工作正常進行，群眾生產(chǎn)生活未受任何影響，選民情緒穩(wěn)定，群眾參政積極性較高，無一例因換屆選舉發(fā)生糾紛和群眾上訪事件發(fā)生。至此，xx村第七屆村民委員會班子換屆選舉工作圓滿成功。

xx村駐村工作組

2011年12月5日

第三篇：村委會換屆選舉主持詞

XXX鄉(xiāng)XXX村第九屆 村民委員會換屆選舉大會主持詞

（2010年12月5日）

村民同志們：

我叫XXX，是我村第九屆村民選舉委員會主任，受村民選舉委員會的委托，主持今天的選舉大會。按照全區(qū)村級組織換屆選舉試點工作統(tǒng)一安排，今天我們村在這里召開村民會議，會議主要有兩項內(nèi)容：一是通過村民會議向村民議事會的授權(quán)范圍；二是選舉新一屆村委會班子成員。下面進入第一項內(nèi)容，通過村民會議向村民議事會的授權(quán)范圍。

根據(jù)成都市推進新型村級治理機制要求，結(jié)合村級組織換屆，民主選舉產(chǎn)生村、組議事會。村民議事會，是指受村民會議委托，在其授權(quán)范圍內(nèi)形式村級自治事務決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務、監(jiān)督村委委員會工作的常設議事決策機構(gòu)。村民議事會對村民會議負責并報告工作，接受村民會議監(jiān)督。在經(jīng)由黨組織初步擬定，通過廣泛征求黨員群眾意見建議的基礎上，形成了對村民議事會的授權(quán)范圍，現(xiàn)提出XX村民會議向下一屆村民議事會授權(quán)內(nèi)容提請大會討論通過。

（一）討論決定本村經(jīng)濟社會發(fā)展長期規(guī)劃和計劃；

（二）制定和修改村民自治章程或村規(guī)民約交村民會議通過；

（三）討論決定涉及村民利益的重大事項；

（四）討論決定本村

１ 重大產(chǎn)業(yè)化項目、規(guī)?；?jīng)營項目，討論公共服務和社會管理項目交村民代表大會決定；

（五）討論決定本村公共服務和社會管理項目中村級自治組織實施項目的實施內(nèi)容、實施方式和經(jīng)費來源等。

（六）討論本村享受誤工補貼的人數(shù)、范圍及補貼標準；

（七）討論并制定大額救災救濟社會捐贈款物發(fā)放方案，討論決定計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等制度落實方案；

（八）聽取和審議村民委員會工作報告；

（九）討論決定其他應當民主決策的事項（若有與有關法律、法規(guī)相抵觸的按相應法律、法規(guī)執(zhí)行）

各位村民，有什么意見請發(fā)表（稍停）。如果沒有，現(xiàn)在進行表決：同意的請舉手（稍停），請放下；不同意的請舉手（稍停），沒有；棄權(quán)的請舉手（稍停），沒有。好，一致通過。

上述授權(quán)范圍將形成正式文件報鎮(zhèn)黨委和村級黨組織備案。

下面進行第二項主要內(nèi)容：進入村委會選舉議程。

一、宣布大會紀律

1、各位村民要按指定座位坐好，不得隨意走動和擅自離開會場，遵守大會紀律，保持全場秩序；

2、各位村民要珍惜民主權(quán)利，憑選民證和委托證領取選票。投出莊嚴一票，選好村委會成員；

3、各位村民不要妨礙他人自由行使民主權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利，破壞本次村委會選舉的，要依法進行處理；

希望村民同志們自覺遵守，開好大會。

２

二、清點到會人數(shù)

下面請各組清點到會人數(shù)并報大會主席臺。

各位選民，我村共登記有選舉權(quán)的村民XX人，經(jīng)清點，參與本次選舉大會會場投票的XX人，投票站投票的XX人，委托投票的XX人，信件投票的XX人，總共XX人，超過本次登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)的半數(shù)，符合法律規(guī)定，選舉大會繼續(xù)進行。

三、奏國歌 主持人說：

大會進行第三項議程，全體起立，奏國歌。國歌畢，主持人說：請坐下。

四、報告本次選舉工作進展情況 主持人說：

村民同志們：我代表村民選舉委員會向大會報告本次選舉工作的進展情況。我村第八屆村委會換屆選舉工作從2010年6月18日正式開始，依據(jù)法律的程序，先后進行了推選村民選舉委員會、宣傳教育村民、有選舉權(quán)的村民登記、預選提名確定候選人和正式候選人競爭演講等階段，總的來說選舉是依法進行的、健康發(fā)展的?，F(xiàn)在，我再次宣布本屆村委會成員的正式候選人名單：

村委會主任正式候選人：XXX、XXX；

村委會委員正式候選人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

五、宣布選舉工作人員 主持人說：

３ 經(jīng)村民選舉委員會提名，2010年7月村民代表大會通過，有選舉權(quán)的村民XXX為總監(jiān)票員，有選舉權(quán)的村民XXX、XXX為監(jiān)票員，有選舉權(quán)的村民XXX、XXX為唱票員，有選舉權(quán)的村民XXX、XXX為計票員，有選舉權(quán)的村民XXX、XXX為秘密寫票間監(jiān)督員，小學教師XXX為代寫員。

請各位選舉工作人員，佩戴標志上崗工作。請村民鼓掌歡迎。

六、檢查并密封票箱 主持人說：

請總監(jiān)票員和監(jiān)票員，將選舉大會會場的票箱、分會場的票箱，當眾檢查是否空箱；

請總監(jiān)票員將各票箱上鎖和貼上封簽。

七、啟封、清點選票 主持人說：

現(xiàn)在大會進行第七項議程，啟封、清點選票。

請大會總監(jiān)票員面向村民當眾拆開密封的“選票袋”。請大會唱票、計票、監(jiān)票人員清點蓋有公章的選票張數(shù)，并報告大會主席團；

主持人宣布：經(jīng)當眾清點，本次選舉共印制選票XXX張。

八、講解選票 主持人說：

現(xiàn)在請總監(jiān)票員XXX講解選票的規(guī)定和劃法。（講解畢）村民同志們，都清楚選票的劃法了嗎？有不懂的，還可以

４ 提問！

主持人說：

再重復一遍，有沒有？ 好，沒有。

九、驗證發(fā)票 主持人說：

現(xiàn)在大會進行第九項議程，驗選民證、發(fā)選票。

請選民同志們坐好，等待工作人員安排，保持會場秩序?，F(xiàn)在，我宣布發(fā)票、劃票、投票的順序：

1、主席團成員，在第一小組驗證發(fā)票處領票，進入第一小組寫票間劃票，選票投入第一小組票箱；

2、大會工作人員，由大會主席團成員負責在第二小組驗證發(fā)票處驗證發(fā)票，進第二小組寫票間劃票，選票投入第二小組票箱；

3、各村民小組村民驗證發(fā)票。主持人說：

現(xiàn)在大會主席團成員開始憑證領票、劃票、投票；（結(jié)束后）

現(xiàn)在請大會工作人員開始憑證領票、劃票、投票；（結(jié)束后）

請工作人員走上各自的崗位，并派一人到大會主席團領取本組選票；（領好選票后）

請各村民小組開始驗證發(fā)票。工作人員開始工作，堅守崗

５ 位。

請村民自覺遵守紀律，聽從工作人員指揮，依法排隊領取選票。驗證發(fā)票處的工作人員應特別注意，嚴把發(fā)票關。待一名村民在秘密寫票間劃好票走出寫票間后，再向另一名村民發(fā)選票，始終保持秘密寫票間一人劃票。

十、秘密劃票 主持人說：

村民領到選票后，請進入秘密寫票間劃票，寫票間只允許一人劃票，其他村民不得圍觀。

十一、投票 主持人說：

開始投票。票箱員要認真負責，堅守崗位。主持人宣布：

本次選舉發(fā)出信件投票選票XX張，至今天收回信件投票選票XX張，已由XXX人負責投入票箱。

十二、銷毀剩余選票 主持人說：

請總監(jiān)票員將剩余的選票當眾銷毀。

十三、集中票箱、清點選票數(shù) 主持人：

進行大會第十三項議程，集中票箱，清點選票數(shù)。請工作人員先開箱，后清點選票，清點要認真負責，由總監(jiān)票員報告收回選票總數(shù)。

６ 主持人宣布：

現(xiàn)在，我宣布，經(jīng)清點，從票箱共收回選票XX張，超過本村登記有選舉權(quán)的村民總數(shù)XX人的半數(shù)以上，符合法律規(guī)定，本次選舉投票有效。

十四、檢驗選票 主持人說：

請選舉工作人員逐張檢驗選票。并由總監(jiān)票員報告檢驗結(jié)果。

主持人宣布：

本次投票，共發(fā)出選票XX張，收回選票XX張，其中：有效票XX張，棄權(quán)票XX張，無效票（廢票）XX張，收回的選票數(shù)符合法律規(guī)定，本次投票有效。

十五、公開計票 主持人說：

請唱票、計票、監(jiān)票等工作人員開始工作，分級公開計票，村民監(jiān)督。

十六、當場公布結(jié)果 主持人說：

現(xiàn)在，我宣布本次投票選舉結(jié)果：

主任：XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、…… 委員：XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、XXX得票XXX張、……

７ 宣讀完畢。

十七、封存選票、填寫選舉結(jié)果報告單

十八、宣布當選名單，頒發(fā)當選證書 主持人說：

根據(jù)《村委會組織法》、《四川省〈村委會組織法〉實施辦法》“候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當選”的規(guī)定，XXX得主任票XX張，XXX、XXX、XXX、XXX分別得委員票XX張、XX張、XX張、XX張，均超過半數(shù)以上，經(jīng)村民選舉委員會確認，符合法律規(guī)定?，F(xiàn)在，我宣布：

XXX當選我村第九屆村委會主任； XXX、XXX、XXX當選為委員。

請當選的村委會主任、委員上臺，由XXX和XXX領導向他們頒發(fā)當選證書。

請大家熱烈鼓掌歡迎。

８

第四篇：村委會換屆選舉指南

村委會換屆選舉指南 2011-12-20 17:14:39河北

本報記者 陳小朝

今年底明年初，全省村黨組織和第九屆村民委員會任期屆滿，經(jīng)省委、省政府研究，全省村?兩委?換屆工作于今年12月初開始，至明年4月底結(jié)束。

省委書記張慶黎在批示中說：?做好村‘兩委’換屆工作……各級黨委、政府要高度重視、精心組織，確保選出一個好班子、制定一個好規(guī)劃、形成一個好風氣，確保村‘兩委’換屆工作圓滿成功。?

很多農(nóng)民朋友來電來信說，不知道選舉的詳細規(guī)范流程。為了使農(nóng)民朋友更好地行使民主權(quán)利，維護自身利益，記者根據(jù)2010年10月28日修訂通過的《村民委員會組織法》和2011年9月29日修訂通過的《河北省村民委員會選舉辦法》并結(jié)合采寫編輯了《村民委員會選舉指南》。希望能對大家有所幫助。

出場專家：河北三言律師事務所律師 楊永建 選舉流程

依照2010年10月28日修訂通過的《村民委員會組織法》和2011年9月29日修訂通過的《河北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，村民委員會換屆選舉工作主要有成立選舉機構(gòu)、進行選民登記、提名確定候選人、正式選舉、驗收總結(jié)等階段。

1.成立選舉機構(gòu)

村民委員會換屆選舉時，省、設區(qū)的市、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡稱縣級)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)級)應當成立村民委員會換屆選舉領導機構(gòu)。村民委員會換屆選舉前，各村都應成立村民選舉委員會。由村民選舉委員會領導、組織和主持村民委員會的換屆選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，具體人數(shù)由村民會議或者村民代表會議確定。

村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，其中應當有婦女成員。

村民選舉委員會主要職責是：

(1)制定選舉工作方案；

(2)確定和培訓選舉工作人員；

(3)負責選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

(4)組織選民學習有關選舉的法律、法規(guī)；

(5)組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對候選人的履行職責設想審核把關；

(6)公布候選人名單；

(7)確定并公布選舉日期、地點；

(8)解答選民詢問，受理選民申訴和意見；

(9)主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；

(10)主持上一屆村民委員會向新一屆村民委員會移交工作；

(11)總結(jié)換屆選舉工作，向鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領導機構(gòu)報告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；

(12)承辦選舉工作中的其他事項。

村民選舉委員會是非常設選舉工作機構(gòu)，村民選舉委員會履行職責的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會與新一屆村民委員會完成工作移交后止。2.選民登記

選民登記是指村民選舉委員會按照有關法律的規(guī)定，對村民依法享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)進行認定的法律程序，也是對全村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進行人數(shù)統(tǒng)計的工作。

1.選民資格確定。選民必須同時具備以下三個條件：

(1)年齡條件：必須年滿18周歲。計算年齡時間，以本村選舉日為準；村民出生日期以身份證為準；未辦理身份證的，以戶口簿為準。

(2)屬地條件：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，一般應當在戶籍所在地的村進行選民登記。戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務的，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經(jīng)村民代表會議同意，應予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業(yè)技術職稱以及其他優(yōu)秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，予以登記。

(3)政治條件：未被法律剝奪政治權(quán)利。對于被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復政治權(quán)利的村民，應予以選民登記。

另外，無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無法表達意志的癡呆人員，有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護人的同意，并經(jīng)村民選舉委員會確認，可不列入選民名單。

2.選民登記程序。

(1)公布選舉日和選民登記日。

(2)確定和培訓選民登記員。

(3)明確登記對象。

(4)對具有選民資格的選民登記造冊。

(5)審核和確認選民名單。

(6)公布選民名單并受理村民申訴。

選民名單經(jīng)村民選舉委員會審核確認后，村民選舉委員會應當在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。村民對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民選舉委員會應當在選舉日前給選民發(fā)放《選民證》。

(7)頒發(fā)選民證。經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。3.提名確定候選人

《河北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，對候選人應當具備的條件，歸結(jié)起來主要有以下幾條：

(1)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，帶頭履行村民義務；

(2)辦事公道，熱心為村民服務；

(3)品行良好、廉潔奉公、作風正派；

(4)有一定的科學文化知識和工作能力，身體健康，能帶領村民共同致富。

候選人的提名確定方式。村民委員會成員的候選人，可以采用選民提名或者選民自我推薦的方式產(chǎn)生。兩種方式不得同時采用。

村民委員會成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會召集超過本村半數(shù)的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。

由村民選舉委員會召集選民的，應當實行當場唱票、計票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應當在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統(tǒng)一唱票、計票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人。

候選人名額應當多于應選名額。候選人中應當有婦女候選人，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。主任、副主任的候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多一人，委員的候選人數(shù)應當比應選人數(shù)多一至三人。

提名村民委員會成員候選人時，應當在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復提名同一候選人。同一選民提名的候選人數(shù)不得多于應選人數(shù)。

如果一人同時被提名為兩種以上職務的候選人，其高職務得票不能確定為候選人時，應當把高職務得票加到低職務得票中。

如果被提名的候選人得票相等并超過規(guī)定的候選人名額時，應當對票數(shù)相等的候選人再次投票。4.介紹候選人

為了使選民更好地了解候選人，可采取發(fā)表競選演講，由村民選舉委員會介紹候選人以及候選人走家串戶或在公共場合自我介紹等方式來介紹候選人。

1.競選演講。候選人發(fā)表競選演講應在村民選舉委員會主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進行。演講的時間一般是從候選人名單公布后到投票選舉日前。

2.村民選舉委員會介紹候選人。村民選舉委員會介紹候選人的情況，必須實事求是地介紹候選人的簡歷、文化程度、家庭經(jīng)濟狀況、工作能力、特長、優(yōu)缺點等。

3.候選人走家串戶或在公共場合自我介紹。從候選人名單公布后到投票選舉日之前，正式候選人可以走家串戶或在公共場合實事求是地介紹自己，但必須尊重村民的意愿，不得強制或威脅，不得妨礙村民正常生活和工作秩序。村民選舉委員會要履行職責，對于違法現(xiàn)象或不正當行為，要及時給予糾正和制止。5.正式選舉

1.做好投票前的各項準備工作。

(1)制定投票辦法。要規(guī)定清楚投票方式、投票次數(shù)以及如何檢驗認定選票等內(nèi)容。

投票辦法制定完成后，應及時向村民公布，同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉指導機構(gòu)備案。

(2)公布投票時間和地點。在正式投票選舉之前，村民選舉委員會有必要將具體的投票方式、投票時間、投票地點向村民公布，同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉指導機構(gòu)備案。

選舉日和投票的方式、時間、地點一經(jīng)公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。

(3)印制選票和制作票箱。制作票箱要考慮便于密封、加鎖和投票口不能過大等要求。

(4)辦理委托手續(xù)。選民委托其信任的選民代為投票選舉時，應向村民選舉委員會申請(口頭委托無效)，填寫委托投票證，注明被委托人的姓名和委托理由，村民選舉委員會批準后，委托選舉有效。每一選民接受的委托不得超過三人。接受委托的選民憑委托證和委托人的選民證進行領票、寫票、投票。

(5)建立秘密劃票間。

(6)準備好投票用品。主要包括：工作人員證、當選證書、選舉結(jié)果報告單和票箱封條、計票用的黑板、粉筆、劃票用的圓珠筆等物品。

(7)布臵投票會場。村民選舉委員會在主席臺就坐。

2.選舉大會投票程序。

(1)選舉大會由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任擔任主持人。

(2)主持人宣布大會開始。

(3)清點并報告到會人數(shù)。

(4)奏國歌。

(5)報告本次選舉工作進展情況。

(6)宣布選舉工作人員。

(7)檢查并密封票箱。

(8)啟封、清點選舉。

(9)講解選票、派出流動票箱。

(10)驗證發(fā)票。

(11)秘密劃票。

(12)投票。

(13)銷毀剩余選票。

(14)集中票箱，清點選票。

(15)檢驗選票。

(16)公開計票。

(17)當眾公布結(jié)果。

(18)封存選票、填寫選舉結(jié)果報告單。

(19)宣布當選名單，頒發(fā)當選證書。6.另行選舉和重新選舉

1.另行選舉。又稱?再次選舉?，是指本屆村民委員會投票選舉時，出現(xiàn)了同一職位的兩位候選人得票相等而不能確定誰當選，或者當選人數(shù)少于應選名額的情況，為確定誰當選或者選出不足名額而舉行的再次投票、或第二次投票、第三次投票，統(tǒng)稱為另行選舉。它是第一次投票選舉的繼續(xù)，應采取與第一次投票相同的程序。時間一般應在第一次投票選舉日的當日或次日進行，最多不超過十日。

進行了三次另行選舉仍未選出三人的，不再進行選舉，經(jīng)縣、鄉(xiāng)換屆選舉領導小組同意，可由村黨組織書記暫時主持村民委員會工作，已當選的村民委員會成員資格有效，參與村民委員會工作。

重新選舉。是指由于選舉工作機構(gòu)或行為人的行為，致使選舉未能按法律、法規(guī)規(guī)定的程序和辦法進行，防害了村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞了村民委員會選舉造成整個選舉無效，經(jīng)村民舉報，法定機關認定，必須進行重新組織的選舉。

重新選舉要具備如下條件：一是選舉過程出現(xiàn)違法；二是有選民舉報；三是經(jīng)法定機關認定確屬違法。

重新選舉的程序基本上分為如下情況：一是屬推選村民選舉委員會的程序和做法本身違法的，整個選舉工作都必須重新進行。二是屬選舉中某個程序上違法，造成整個選舉無效的，可采取哪個環(huán)節(jié)違法違規(guī)，就從哪個環(huán)節(jié)上開始糾正重來。

7.選舉材料立卷歸檔

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉檔案主要內(nèi)容。

(1)上級和有關部門關于選舉工作的文件、方案及領導講話。

(2)縣、鄉(xiāng)、村關于成立選舉工作機構(gòu)的決定及組成人員名單。

(3)縣鄉(xiāng)選舉工作的意見、要求、決定、會議通知、會議記錄等。

(4)選舉工作的報告、請示、批復，重要問題的處理，選舉經(jīng)費的預決算。

(5)宣傳提綱、材料和標語。

(6)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作計劃、方案、安排、要求。

(7)選舉工作中的各種統(tǒng)計表。

(8)選舉結(jié)果報告單和當選的村民委員會成員名單，村民小組長名單。

(9)換屆選舉工作中的來信來訪記錄，原始材料和處理結(jié)果。

(10)選舉工作的書面總結(jié)。

(11)有關選舉工作的其他材料。

2.村級選舉檔案內(nèi)容。

(1)上級有關選舉工作文件。

(2)村民選舉委員會成員名單及推選情況材料。

(3)宣傳發(fā)動工作情況及宣傳材料。

(4)村民選舉委員會發(fā)布的有關選舉的公告。

(5)選民登記冊。

(6)村民代表花名冊。

(7)初步候選人提名表和提名情況統(tǒng)計。

(8)正式候選人名單及預選選票。

(9)選舉大會議程和工作人員名單。

(10)選票及檢票結(jié)果統(tǒng)計。

(11)選舉情況報告單。

(12)村民委員會成員花名冊。

(13)村民小組長及村民委員會下設委員會成員名單。

(14)村民委員會任期目標及職責分工。

(15)村民委員會選舉工作會議記錄及其他材料。

(16)選舉總結(jié)。

一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的村民委員會選舉工作檔案應長期保存，以備查閱。

村建立的選舉工作檔案至少保存三年，到下一屆村民委員會選舉為止。8.碰到違法的咋辦

針對選舉過程中個別地方出現(xiàn)的賄民?拉票?、暗箱操作、個別政府領導暗中干預等不法現(xiàn)象，河北三言律師事務所楊永建律師說，《河北省村民委員會選舉辦法》有明文規(guī)定。

《河北省村民委員會選舉辦法》第四十一條說，有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關部門舉報，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府有關部門負責調(diào)查并依法處理：

(1)以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的；

(2)直接或者指使他人，以財物或者其他利益賄賂選民、選舉工作人員或者其他有關人員的；

(3)違反本辦法，調(diào)整、變更村民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會成員的；

(4)對舉報村民委員會選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會成員的村民進行壓制、報復的；

(5)破壞村民委員會選舉的其他違法行為。

第四十二條規(guī)定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當手段確定村民委員會成員候選人或者當選村民委員會成員的，其結(jié)果無效。

擾亂、破壞村民委員會選舉工作，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門進行批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條規(guī)定，村民委員會任期屆滿后拖延換屆選舉超過三個月的，由鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領導機構(gòu)依照本辦法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，舉行換屆選舉。

（本文法律法規(guī)參照2010年10月28日修訂通過的《村民委員會組織法》和2011年9月29日修訂通過的《河北省村民委員會選舉辦法》——編者）

第五篇：村委會換屆選舉方案

吉家莊村民委員會第九屆換屆

選舉工作實施方案

吉家莊村民委員會第九屆已任期屆滿，將依法進行換屆選舉。為切實做好第九屆村委會換屆選舉工作，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和方山縣委、縣政府《關于做好全縣第九屆村民委員會換屆選舉工作的通知》、《峪口鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府關于做好2011年村 “兩委”換屆選舉工作的通知》等文件精神，結(jié)合我村實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照方山縣委縣人民政府《關于做好全縣第九屆村民委員會換屆選舉工作的通知》和峪口鎮(zhèn)委鎮(zhèn)人民政府《關于做好2011年村 “兩委” 換屆選舉工作的通知》精神，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、普遍、差額的原則，真正把思想政治素質(zhì)強、科學發(fā)展能力強的“雙強”型優(yōu)秀人才選進村委會班子，提高村委會建設的整體水平，為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧吉家莊提供有力保障。

二、組織領導

為加強對第九屆村委會換屆選舉工作的領導，村成立換屆選舉工作領導小組。

三、工作步驟和時間安排

我村第九屆村委會選舉工作，從2011年11至12月共分四個階段進行。

第一階段：組織準備(1月11日至11月14日)

（一）成立村民選舉委員會。村民選舉委員會由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5—9人組成，在縣、鎮(zhèn)領導小組指導下開展工作。村民選舉委員會的主要職責是：

1、運用各種形式組織村民學習有關村民委員會選舉工作的法律、法規(guī)和上級文件，做好宣傳發(fā)動；

2、確定和培訓選舉工作人員；擬定選舉工作方案和選舉辦法；

3、組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證、委托投票證，接受村民有關選舉問題的咨詢和申訴；

4、組織有選舉權(quán)的村民直接提名候選人；

5、審查村民委員會成員候選人資格，依法確定并公布正式候選人名單；

6、確定并公布選舉日、投票時間、投票地點、投票方法；

7、主持召開選舉大會，向選民介紹候選人基本情況，組織候選人發(fā)表治村演說，組織選民投票選舉，確定選舉是否有效，公布選舉結(jié)果和當選名單；

8、總結(jié)選舉工作，建立健全選舉工作檔案等。

(二)協(xié)助上級有關部門做好村級財務審計。村民選舉委員會產(chǎn)生后，要在選舉前組織村民主理財小組，對本村的財務進行審計，并將審計結(jié)果及時張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第二階段：宣傳發(fā)動(根據(jù)不同階段，宣傳不同重點內(nèi)容，貫穿選舉工作全過程)

運用標語、墻報專欄、標語等各種手段，大張旗鼓地宣傳《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》等，做到家喻戶曉，人人皆知。在宣傳教育中要講清民主選舉的意義、原則和程序，明確村委會的性質(zhì)、任務和產(chǎn)生辦法，什么人有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，村委會主任、副主任、委員應具備的條件，引導村民要切實保證婦女在村委會選舉中的合法權(quán)益，實現(xiàn)村委會成員中有1名以上女性成員，動員廣大村民積極參加選舉，正確行使民主權(quán)利。第三階段：組織選舉(11月14日至11月25日)

1、認真細致地做好選民登記和核對工作。以村民小組為單位設立登記站，村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記。選民資格認定要嚴格按照省《選舉辦法》中關于“有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應在戶籍所在地的村進行選民登記，因婚姻、征地等原因不在本村，但生產(chǎn)、生活在本村并履行村民義務的公民，提交戶籍所在地選民資格證明后，經(jīng)村民選舉委員會討論決定，可以進行選民登記，但不能在戶籍所在地重復登記”的原則要求辦理。選民登記要做到不錯、不重、不漏，并依照法定時間公布選民名單。

2、推選村民小組長和村民代表。由村民選舉委員會主持，以村民小組為單位，選舉各村民小組長、村民代表。

3、采取“二合一”選舉方式，堅持差額選舉和召開大會集中進行投票選舉的規(guī)定。12月16日定為第九屆村民委員會換屆選舉投票日。①村委會主任、副主任、委員候選人名額分別應多于應選名額一

人，由選民對候選人直接進行差額選舉。②選舉的方式應由村民選舉委員會召開大會進行投票選舉，要組織大多數(shù)選民參加大會投票。選民較多或居住較分散的村，除設選舉主會場外可設若干投票站。每個投票站工作人員不少于3人，不允許設流動票箱走家串戶登門收取選票。投票結(jié)束后要及時將投票站的票箱送村選舉主會場進行公開監(jiān)票、唱票、計票。③選舉主會場和投票站要分別設立秘密寫票處，保證選民獨立填寫選票。④在外經(jīng)商、打工等不能回村參加直接投票選舉的選民和確因老弱病殘不能親自到會投票的選民，經(jīng)村民選舉委員會確定，可填寫委托投票證，委托其他選民投票，被委托選民接受委托不能超過3人，不得違背委托人的意愿。被委托的選民，必須親自參加，不得再委托。⑤已確定的候選人及其配偶、直系親屬不得接受家庭成員以外選民的委托。⑥投票選舉之后，應及時公開地唱票、監(jiān)票、計票，當場向選民公布選舉結(jié)果。⑦選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當選，并由區(qū)民政局和鎮(zhèn)領導頒發(fā)省統(tǒng)一印制并加蓋區(qū)民政局印章的當選證書。

4、建立村委會下屬各工作委員會，推選村民小組長和村民代表。新一屆村委會產(chǎn)生后，應建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障等委員會，各委員會主任一般由村委會成員兼任。同時，村委會組織各村民小組村民推選村民小組長，并組織村民推選村民代表，組成新一屆村民代表會議。村民代表成員中女性應達到三分之一以上。

第四階段：建章立制，完善各項工作制度(2011年12月16日至12月26日)

1、做好工作交接新一屆村委會組成后10天內(nèi)，選舉委員會要召開村委會新老班子交接工作會議，完成公章、賬務、檔案、及辦公設施等交接手續(xù)。

2、新產(chǎn)生的村委會應在選舉結(jié)果公布后5日內(nèi)召開全體成員會議，明確分工，落實職責，并結(jié)合本村的實際情況研究擬定本村經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和工作計劃及落實措施。

3、召開村民代表會議，聽取和通過村委會的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，討論制定本村的村務、財務公開制度等各項規(guī)章制度和《村民自治章程》。

4、及時制定對新一屆村委會成員的培訓工作計劃。村委會副主任、委員、村民小組長及村民代表由鎮(zhèn)政府分期分批組織培訓，以全面提高村委會干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。

5、搜集整理資料，立卷歸檔，建立相應的村民委員會選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、各種表格是選舉工作的真實記錄，應及時收集整理，分類裝訂成冊，專門保管。村建立的選舉檔案至少保存六年。

6、對選舉工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將工作總結(jié)、評分表報鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組辦公室。鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組分片對選舉工作進行檢查驗收。

7、按要求及時將本屆村民委員會選舉資料進行統(tǒng)計匯總，填寫并上報各種報表和相關資料。

四、本方案自印發(fā)之日進行，解析權(quán)屬歸吉家莊村第九屆選舉委員會。

吉家莊村委員會 二0一一年十一月十一日