第一篇：VOIP網(wǎng)絡(luò)電話點對點通訊實施方案

VOIp 即是 Voice Over Ip，是把話音或傳真轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，然后與數(shù)據(jù)一起共享同一個 Ip 網(wǎng)絡(luò)(Internet互聯(lián)網(wǎng))。深圳九聯(lián)科技有限公司提供的企業(yè)上網(wǎng) VOIp 網(wǎng)絡(luò)電話通訊系統(tǒng)，是一種直接接普通電話，通過 Internet網(wǎng)絡(luò)撥打國際長途電話的設(shè)備，通話質(zhì)量接近IDD 長途電話，廣泛適用于國內(nèi)外中小型外向型企業(yè)。使用九聯(lián)科技 VOIp網(wǎng)絡(luò)電話通訊系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部通訊(包括電話和傳真)所有費用都將全部為零。

VOIp 網(wǎng)絡(luò)電話點對點通訊實施方案 ：? 什么是 VOIp ?

VOIp 即是 Voice Over Ip，是把話音或傳真轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，然后與數(shù)據(jù)一起共享同一個 Ip 網(wǎng)絡(luò)(Internet 互聯(lián)網(wǎng))。深圳九聯(lián)科技有限公司提供的企業(yè)上網(wǎng) VOIp 網(wǎng)絡(luò)電話通訊系統(tǒng)，是一種直接接普通電話，通過Internet 網(wǎng)絡(luò)撥打國際長途電話的設(shè)備，通話質(zhì)量接近IDD 長途電話，廣泛適用于國內(nèi)外中小型外向型企業(yè)。使用九聯(lián)科技 VOIp網(wǎng)絡(luò)電話通訊系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部通訊(包括電話和傳真)所有費用都將全部為零。

二、為什么要建立公司、企業(yè) VOIp 通訊網(wǎng)絡(luò)?

通過 Internet 來進行電話或傳真通訊，為您年復(fù)一年地節(jié)省了大量的通訊費!

如果在兩個地點之間有頻繁的長途電話通訊，您一定會深深地體會到長途通訊所帶給您的沉重負擔(dān)。如果有多個辦事處、國外的合作伙伴，或欲大幅度降低任何兩地之間的長途費用，都值得您花些時間對我司的VOIp 系統(tǒng)應(yīng)用解決方案做進一步的了解。

隨著 ADSL、LAN、DDN 等寬帶網(wǎng)絡(luò)的漸漸普及和網(wǎng)絡(luò)速度、帶寬的大幅提高。如果企業(yè)還只是利用 ADSL等寬帶網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子郵件、瀏覽網(wǎng)頁、查找資料等常用的簡單運用，會造成很多帶寬資源的浪費。

九聯(lián) VOIp 網(wǎng)絡(luò)電話 的出現(xiàn)，就是充分利用企業(yè)現(xiàn)有的普通 ADSL 等寬帶資源，把企業(yè)的通訊和傳真業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到企業(yè)現(xiàn)有的ADSL 等寬帶網(wǎng)絡(luò)上進行通訊和傳真。因為企業(yè)的 ADSL 等寬帶網(wǎng)絡(luò)大都是采用包月的方式，當(dāng)企業(yè)兩地總、分公司之間，都安裝上VOIp 設(shè)備以后，企業(yè)原來兩地之間總、分公司的通訊和傳真業(yè)務(wù)都會通過企業(yè)的 ADSL等寬帶網(wǎng)絡(luò)進行通訊，從而年復(fù)一年的節(jié)省下了大量的企業(yè)異地總、分公司之間的國際、國內(nèi)通訊費用.? 我公司 VOIp 網(wǎng)絡(luò)電話語音網(wǎng)關(guān)的特點即時直接省錢 ―― 通過把企業(yè)電話、傳真業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到企業(yè)現(xiàn)有的 ADSL等寬帶網(wǎng)絡(luò)上進行傳輸，為企業(yè)即時省下了大量的長途通訊費用。視乎企業(yè)用戶的通訊數(shù)量，可為您即時節(jié)省全部通訊費用;同時，無話費溝通將是您與您的客戶、上下級同仁溝通較以往更加充分細致，減少阻隔和資源浪費，也大大加強了與上司、客戶和家人的感情溝通。

話音質(zhì)量接近IDD ――九聯(lián)與中國鐵通信、電訊盈科、中華電信等專業(yè)電信服務(wù)商合作(或其下屬公司)絕對保證你的話音質(zhì)量，同時九聯(lián) VOIp 網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)配備全球最新的 QOS語音協(xié)議，使得網(wǎng)絡(luò)話音質(zhì)量十分優(yōu)良穩(wěn)定，不掉線，讓您與公司客戶、本公司同仁、您的上司及您的家人放心無阻隔地進行溝通。

全公司都可使用 ―― 我司的 VOIp 網(wǎng)絡(luò)電話 系統(tǒng)可以接入到公司內(nèi)部的 pBX(程控交換機)中，這樣可以開通給全公司的員工使用，只要拿起桌上現(xiàn)有的電話，就可以撥打免費的長途電話或傳真了;撥打使用方便 ――總、分公司之間的內(nèi)部號碼可由自己隨意設(shè)置，大家所面對的只是普通電話而不是電腦，無需重新學(xué)習(xí)，即可立即使用，幾乎不改變使用習(xí)慣;安裝、維護簡單―― 真正的高科技帶給您的只是快捷和便利，九聯(lián) VOIp網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)使用簡單，幾乎即插即用，按照詳盡的中英文使用手冊，您就能輕松使用通信系統(tǒng)。同時九聯(lián)配備專業(yè)的 VOIp網(wǎng)絡(luò)電話工程師，為您提供詳盡的安裝調(diào)試服務(wù)、維護和培訓(xùn)，公司為您提供免費達一年專業(yè)的售后服務(wù)。

遠遠不只是點對點通訊免費 ―― 我司的 VOIp網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)除了能夠?qū)崿F(xiàn)點對點完全免費通話以外，還能同時支持點對面通訊，以極低的資費價撥打全球任一電話。還可以撥打?qū)Ψ剿诘氐碾娫?，而所需費用只是對方付市話費用即可。整個過程都是自動實現(xiàn)的。就好像把對方所在地的電話線路，拉到您自己的辦公桌上一樣。

第二篇：VOIP網(wǎng)絡(luò)電話安裝試用協(xié)議書

甲方：_________

乙方：_________

甲方由于工作需要，準備安裝試用乙方的voip寬帶網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品，以便能夠?qū)σ曳降漠a(chǎn)品性能及質(zhì)量有更進一步的了解。經(jīng)雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：

1．甲方?jīng)Q定在_________安裝測試乙方的voip寬帶網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品。

2．安裝的測試的設(shè)備型號為：_________，設(shè)備銷售價格為：_________元／臺。

3．測試使用時間為：_________天。

4．甲方需要支付乙方測試安裝調(diào)試費用_________元整。（測試期結(jié)束，甲方購買乙方設(shè)備，可免去測試費用）。

5．測試期間，甲方先預(yù)付_________元的話費（測試完畢后，根據(jù)實際撥打情況，預(yù)付話費多退少補）。

6．測試期過后，甲方應(yīng)在一周之內(nèi)，支付設(shè)備的款項。如甲方不滿意乙方產(chǎn)品，測試期過后，乙方收回設(shè)備，提供詳細的通話清單，結(jié)算甲方試用期間的話費。（扣除安裝調(diào)試費_________元整）。

7．乙方voip寬帶網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品，實行_________年保換（人為故障，外觀損壞除外），_________年有限保修的原則。

8．設(shè)備使用期間，有任何軟件故障或網(wǎng)絡(luò)問題，乙方均應(yīng)在48小時之內(nèi)免費上門維護（限_________地區(qū)）。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第三篇：中國VOIP發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電話的政策法律風(fēng)險與對策

中國VOIP發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電話的政策法律風(fēng)險與對策

【摘要】隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，3G、WIFI等技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)的電信與廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)之間的技術(shù)融合已成大勢所趨。近年來，中國企業(yè)界包括一些領(lǐng)先的跨國公司已經(jīng)開始推出了成熟的VOIP的產(chǎn)品，相關(guān)技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用發(fā)展迅速，漸成產(chǎn)業(yè)，但是，另一方面，司法實踐中不少地方以私自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)等罪名將對VOIP國際通信業(yè)務(wù)進行刑事打擊，也出現(xiàn)了VOIP的商務(wù)合同被法院以違法為由宣告無效。如何正確認識VOIP在中國發(fā)展的法律政策風(fēng)險？尚在擬議中的電信立法應(yīng)該如何面對技術(shù)的發(fā)展并平衡利益分配格局？本文就此展開討論并希望拋磚引玉，期待大方之家撰文探討VOIP在中國發(fā)展該如何破題。

一、VOIP的原理及法律性質(zhì)

1、VOIP的含義

VOIP是什么？按照現(xiàn)在通常的理解，VOIP是Voice over Internet Protocol的首字母縮寫，具體的含義則是一種以網(wǎng)絡(luò)電話為主，并推出相應(yīng)的增值業(yè)務(wù)的技術(shù)，一般翻譯為網(wǎng)絡(luò)電話，也稱IP電話。VOIP的優(yōu)勢是能廣泛地采用Internet全球互連的環(huán)境，提供比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)品種更多、質(zhì)量更好的服務(wù)。VOIP可以在網(wǎng)絡(luò)上便宜地傳送語音、傳真、視頻和數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)，如虛擬電話、虛擬語音/傳真郵箱、查號業(yè)務(wù)、Internet呼叫中心、電視會議、各種信息的存儲轉(zhuǎn)發(fā)等。

2、VOIP的工作原理

VOIP實際是以利用計算機互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的數(shù)據(jù)交換，話音傳輸只是這種數(shù)據(jù)交換的一種或者說是其中的一部分，目前的技術(shù)和寬帶資源已經(jīng)可以實現(xiàn)視頻交換，即可視電話。

在電信科技發(fā)展歷史上，經(jīng)歷了從各種材質(zhì)的線纜到今天的光纜傳輸?shù)陌l(fā)展歷程，每一次的技術(shù)提升都使得通信傳輸容量大幅度提升。光纜進入商用以后，本質(zhì)上，通信的發(fā)展經(jīng)歷的是一個從電磁信號傳輸?shù)綌?shù)字信號傳輸?shù)娘w躍過程。VOIP工作原理是利用光纜等容量較大的媒體作為傳輸介質(zhì)，利用數(shù)字化技術(shù)將通信內(nèi)容數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)文件即時傳輸，這樣，不僅可以進行話音通信，而且可以做到視頻通信，包括廣播電視節(jié)目等內(nèi)容也可以實現(xiàn)迅速及時的傳播。

3、VOIP與現(xiàn)行電信網(wǎng)絡(luò)通信的區(qū)別與聯(lián)系

目前的電信業(yè)務(wù)主要是基于國家組建的固定通信網(wǎng)絡(luò)和蜂窩式無線電信網(wǎng)絡(luò)進行通信傳輸。國家主干通信網(wǎng)的主要功能是通信傳輸，我國的廣電系統(tǒng)有獨立的廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸廣播電視節(jié)目，雖然國家曾經(jīng)為避免浪費出臺過政策要求盡量實現(xiàn)資源共享，現(xiàn)在兩網(wǎng)之間已經(jīng)開始有了一些融合，但是，由于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，尤其是城市和縣以下分配網(wǎng)絡(luò)，分別掌握在不同的部門手中，“條”與“塊”利益沖突是毋庸諱言的。

另外，由于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，通信網(wǎng)內(nèi)的幾大運營商較早開展了IP電話、ISDN上網(wǎng)和電話線上網(wǎng)等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，因此，現(xiàn)在的通信網(wǎng)與計算機網(wǎng)早已有部分交叉融合，只不過這種交叉規(guī)模與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相比還不算大而已。

由此可見，基于計算機國際互聯(lián)網(wǎng)的VOIP和基于通信網(wǎng)絡(luò)的話音通信區(qū)別在于技術(shù)手段等物理方面，即傳輸?shù)拿襟w和網(wǎng)絡(luò)的介質(zhì)不同，由此導(dǎo)致其傳播的容量、速度和質(zhì)量也不相同。但是，兩者達到目的和效果是一樣的。從科技發(fā)展史來看，先進的技術(shù)最終必將逐漸克服其弱點并取代過時的技術(shù)手段。因此，在法律上，我們應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立的態(tài)度，不宜抵制甚至敵視。

4、傳統(tǒng)技術(shù)條件下形成的法律和利益格局面臨新的挑戰(zhàn)。

由于全球的電信網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)早已完成的，在原來技術(shù)條件下，以AT&T等為代表的一些通信巨頭早已形成了市場寡頭地位，其必然要捍衛(wèi)自己的既得利益。

過去，由于傳輸手段限制，要進行電信傳輸，必須架設(shè)通信線路或者通過衛(wèi)星、基站等建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)，投資較大，這樣經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的門檻比較高，再加上基于國家安全的考慮，我國規(guī)定通信由國有企業(yè)專營是有其歷史必然性和合理性的。但是，現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展了，情況發(fā)生了變化。在計算機網(wǎng)絡(luò)普及的條件下，借助計算機和網(wǎng)絡(luò)，即可進行話音和視頻通信，通信的門檻降低了，有更多的市場主體希望加入進來分得一輩羹，而傳統(tǒng)的電信企業(yè)還希望繼續(xù)收取高昂的電信費用，因此，矛盾不可避免。國家立法也應(yīng)該適時相應(yīng)進行調(diào)整，國家的立法不能保障少數(shù)企業(yè)的利益而置廣大電信用戶利益于不顧，更不能利用法律阻止技術(shù)的應(yīng)用，否則我國將會在新的競爭中再次落后，甚至遭遇淘汰。

現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使得世界各主要國家在技術(shù)上都可以實現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)以及計算機互聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱“三大網(wǎng)絡(luò)”或者“三網(wǎng)”）的融合與兼容，當(dāng)然，由于通信等三網(wǎng)事關(guān)各國國家安全和國家利益，并且，傳統(tǒng)上這些領(lǐng)域的既得利益集團力量都十分強大，因此，各國改革中都面臨如何協(xié)調(diào)利益再次分配的難題。事實上，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和各國家地區(qū)的具體情況差異，在可預(yù)見的將來，至少在短期內(nèi)，實現(xiàn)三網(wǎng)商用的統(tǒng)一還是有不小難度的。但是，競爭的發(fā)展肯定將導(dǎo)致三網(wǎng)趨向融合，如果任何國家無視這一新技術(shù)發(fā)展的趨勢，在新一輪的發(fā)展當(dāng)中也必將會喪失相應(yīng)的機遇。在2G時代，我國的移動通信基本上是全盤引進歐美的GSM和CDMA技術(shù)，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備采購到終端設(shè)備的生產(chǎn)銷售，幾乎全是外國的知識產(chǎn)權(quán)，遵循別人制定的游戲規(guī)則，為此我們付出了高昂的代價。如果在3G以及以后的發(fā)展中再不奮起直追，有可能再次在國際通信標(biāo)準等領(lǐng)域淪為被動接受者，不得不接受列強制定的游戲規(guī)則，并付出巨額的知識產(chǎn)權(quán)等“學(xué)費”。

我國在加入WTO時承諾開放電信領(lǐng)域在2007年都已經(jīng)到期了，開放電信市場也是履行國際承諾的要求。

二、VOIP的應(yīng)用和發(fā)展

1、VOIP在中國的發(fā)展和應(yīng)用情況

雖然VOIP在中國一直遭到電信主管部門的禁止和打擊，但是VOIP卻從來都沒有真正被禁掉過，相反近年來已經(jīng)取得了很大的發(fā)展。這一方面是因為技術(shù)進步驅(qū)使VOIP通信效果現(xiàn)在不亞于傳統(tǒng)的電信企業(yè)，其次也因為近幾年寬帶普及，帶寬資源逐漸從緊缺走向富余后，給VOIP發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，在搜索引擎鍵入VOIP作為關(guān)鍵詞就能搜到國內(nèi)眾多VOIP網(wǎng)站和論壇，網(wǎng)上各種推銷VOIP產(chǎn)品和解決方案的廣告比比皆是。很多跨國大公司都推出了VOIP產(chǎn)品和解決方案并開展大型公開的營銷活動，以QQ、MSN、眾方PE為代表的即時通訊工具在白領(lǐng)階層和年輕人群體中更是可謂盡人皆知。目前PC to PC的話音和視頻通信技術(shù)應(yīng)用廣泛且完全免費（不算上網(wǎng)費用），眾方PE已經(jīng)實現(xiàn)了PC to phone的話音通信，只不過目前受制于政策法規(guī)的限制，國內(nèi)這塊不敢開展，但是對于國際電話，只要支付Skype一定費用，則已經(jīng)實現(xiàn)PC to Phone的通訊。

騰訊通過和中國移動的合作，早已進行PC to phone（手機）的通信業(yè)務(wù)，現(xiàn)在中國移動自己也推出了自己品牌的“飛信”，可以完全實現(xiàn)PC to phone和phone to phone的通信，這表明，中國的通信運營企業(yè)也在積極應(yīng)對VOIP這一新技術(shù)的挑戰(zhàn)了。以上這些應(yīng)用都符合《中華人民共和國電信條例》第2條第二款關(guān)于“電信” 的定義，其中有一些企業(yè)取得了增值電信的許可，有的沒有。即使對于沒有取得合法、完備手續(xù)的企業(yè)，現(xiàn)在要以電信專營為由宣告以上這些應(yīng)用違法，恐怕已經(jīng)很難讓人理解和接受了，特別是對于那些已經(jīng)習(xí)慣于使用這些業(yè)務(wù)的廣大用戶而言，尤其如此。

2、VOIP行業(yè)會議及前瞻性研究情況

國內(nèi)企業(yè)界很早就看到了VOIP的商業(yè)機遇，因此，一直有人在進行相關(guān)研究和應(yīng)用。目前，國內(nèi)有不少專門的IP通信研究的民間機構(gòu)，每年都有大量研討及商業(yè)活動，例如IP 通信大會等。筆者應(yīng)邀參加了今年9月在上海舉辦的一次號稱“全球IP通信同盟”的會議，很多出席者就來自公安、通信管理等部門以及電信研究院、銀行等，但是兩天的會議中，不知道是出于故意回避還是覺得根本不是個問題，出席的銀行、行業(yè)協(xié)會、公安等政府部門罕有人對VOIP的合法性問題提出疑問或者進行探討。如果與會企業(yè)提供的宣傳資料屬實，目前國內(nèi)政府機關(guān)應(yīng)用VOIP的也不在少數(shù)。

3、企業(yè)內(nèi)部的商業(yè)應(yīng)用

目前最活躍的一塊商業(yè)應(yīng)用，也是現(xiàn)在的VOIP從業(yè)者們認為是政策模糊的灰色地帶的，就是企業(yè)內(nèi)部通信的VOIP商業(yè)應(yīng)用。不少公司的VOIP產(chǎn)品都是提供給企業(yè)，特別是跨國的企業(yè)，使得企業(yè)可以在全球可以以低廉成本甚至免費通信（不計采購和互聯(lián)網(wǎng)成本），大幅度降低企業(yè)內(nèi)部通信開支。同時，由于不涉及對非特定公眾公開，這種應(yīng)用一般不會受到舉報，而我國政府部門的查處一般都是根據(jù)舉報才決定是否立案查處的，沒有舉報線索，受到查處的可能性很小。

三、現(xiàn)行法律框架下VOIP的法律政策風(fēng)險分析

1、法律政策風(fēng)險分析 1、1 我國的VOIP法律相關(guān)法律資源 由于電信法立法歷經(jīng)多年迄今未能通過，我國目前還沒有全國人大通過的電信方面的法律，目前與VOIP有關(guān)的法律主要有行政法規(guī)《中華人民共和國電信條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、最高人民檢察院《關(guān)于非法經(jīng)營國際或者港澳臺地區(qū)電信業(yè)務(wù)行為法律適用問題的批復(fù)》以及信息產(chǎn)業(yè)部的一些規(guī)章等。

由于電信條例將電信分為基礎(chǔ)和增值業(yè)務(wù)，并規(guī)定不同的資質(zhì)條件，信息產(chǎn)業(yè)部可以進行調(diào)整，因此，《電信業(yè)務(wù)分類目錄》在界定VOIP業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)方面起著舉足輕重的地位。

換言之，信息產(chǎn)業(yè)部如何界定VOIP，將可以直接決定法院是否可以適用最高法院的司法解釋，從而套用刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的籠統(tǒng)性的規(guī)定進行刑事打擊，也就是說，信息產(chǎn)業(yè)部在決定有關(guān)電信業(yè)務(wù)是否違法，是否可以適用上述司法解釋時有實質(zhì)上的決定權(quán)，筆者以為這樣的制度安排似乎不符合《立法法》關(guān)于涉及人身自由和犯罪刑罰只能制定法律的規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部作為國務(wù)院一個部門，其行為也應(yīng)該遵守法律，依法行政。特別是在涉及個案、信產(chǎn)部作出具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定接受司法審查。

2、目前對VOIP進行刑事打擊欠缺法律層面的依據(jù) 由于電信法的難產(chǎn)，目前法律層面并沒有關(guān)于電信的相關(guān)規(guī)定。雖然根據(jù)立法法，行政法規(guī)是法院審理民事案件可以援引的法律依據(jù)，但是，關(guān)于人身自由的犯罪刑罰只能制定法律，行政法規(guī)不能作為刑法的法律依據(jù)。

目前，對VOIP進行刑事打擊使用的法律依據(jù)一般是“非法經(jīng)營罪”的罪名。在上海的一個案例中，辯護律師對最高法院司法解釋的合法性提出質(zhì)疑，受到媒體和社會廣泛關(guān)注。因為新刑法通過后，非法經(jīng)營罪在司法實踐中被稱為“口袋罪”，這不符合刑法確定的“罪刑法定”的原則。更不符合世界范圍內(nèi)的刑法立法趨勢，也有悖于我國參加的相關(guān)保護人權(quán)的國際公約的有關(guān)規(guī)定。

2、根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，VOIP確實可以定為“違規(guī)”，但是規(guī)定實際無法貫徹實施，客觀上損害了法律的嚴肅性。

雖然社會各界有分歧，但是，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強依法治理電信市場的若干規(guī)定》第四

（一）的規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)跨境傳送IP話音并設(shè)立轉(zhuǎn)接設(shè)備，將國際話務(wù)轉(zhuǎn)接至我境內(nèi)公用電話網(wǎng)或者轉(zhuǎn)接至其他國家或者地區(qū)的，屬于違法。根據(jù)《辦理非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)犯罪案件聯(lián)席會議紀要》 和最高法院司法解釋的規(guī)定，“違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備、利用互聯(lián)網(wǎng)跨境傳送IP話音并設(shè)立轉(zhuǎn)接設(shè)備，將國際話務(wù)轉(zhuǎn)接至我國境內(nèi)公用電話網(wǎng)或者轉(zhuǎn)接至其他國家或者地區(qū)；在境內(nèi)以租用、托管、代維等方式設(shè)立轉(zhuǎn)接平臺；私自設(shè)立國際通信出入口”等均屬非法，情節(jié)嚴重的有可能受到刑罰制裁。從國內(nèi)目前的VOIP業(yè)務(wù)實踐來看，恐怕夠得上刑事處罰的不在少數(shù)，但是，根據(jù)媒體的報道來看，實踐中真正進入刑事程序并不多見，甚至有國家機關(guān)、銀行都在使用VOIP，如果要定性為非法是不是應(yīng)一視同仁予以查處？如果區(qū)別對待，厚此薄彼，就使得法律的嚴肅性受到了影響。這不由得不讓人產(chǎn)生聯(lián)想：當(dāng)年個別企業(yè)和地方電信合作，違規(guī)發(fā)展了當(dāng)時國家明令禁止的PHS制式電話業(yè)務(wù)（小靈通，因為PHS技術(shù)落后所以當(dāng)時國家是明令禁止的），后來小靈通做大了，雖然明知這種技術(shù)落后，國家也承認了其合法性，這個先例是不是會在VOIP領(lǐng)域重演？我們拭目以待。如果違法的企業(yè)能夠獲利并取得發(fā)展的競爭優(yōu)勢，奉公守法的企業(yè)反而吃虧，那么這樣的法律是需要我們反思和及時改變的，否則小靈通這樣的先例越多就越有害于我國的法治建設(shè)進程。

3、國內(nèi)VOIP相關(guān)刑事、民事判例

目前，國內(nèi)影響比較大的VOIP 相關(guān)的判例至少有三個： 第一個是1998年廣東福建的“福州IP電話案” 被稱為中國IP電話第一案 的福州IP電話案，福州市某公安分局以陳氏兄弟提供IP電話服務(wù)涉嫌非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)為由，對犯罪嫌疑人陳某進行偵察，并查扣了相關(guān)財產(chǎn)，一年后被告到法院，一審法院駁回起訴，原告不服上訴到福州中院，二審就IP電話與傳統(tǒng)電話的區(qū)別召集了專家證人聽取意見，且未支持IP電話侵犯電信專營的觀點，當(dāng)年曾在全國造成巨大的影響，尤其是該案二審裁定書廣為傳播，倍受關(guān)注，足見此案的深遠影響。第二個是上海的方德成被控違法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)案，該案中犯罪嫌疑人經(jīng)營國際網(wǎng)絡(luò)電話而被提起公訴，因辯護律師質(zhì)疑最高法院關(guān)于擾亂電信秩序犯罪適用法律若干問題司法解釋的效力而廣受媒體關(guān)注，各大學(xué)和研究機構(gòu)就此召開的研討會上，也多有學(xué)者建議慎用刑法手段。

第三個案件是民商事案件，被媒體稱為“VOIP第一案”，2006年11月，方正寬帶公司與北方中寬合同糾紛一案中，因信息產(chǎn)業(yè)部在給予海淀法院的《關(guān)于北京市海淀區(qū)人民法院征詢意見函的答復(fù)意見》（信辦證函[2006]209號）(以下簡稱《意見》)認為：依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七條和第九條的規(guī)定，經(jīng)營VOIP業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。而北京北大方正寬帶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡稱方正寬帶)開展VOIP服務(wù)并未申請也沒有獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。由此，北京海淀法院因為信息產(chǎn)業(yè)部出具的一紙紅頭文件，宣告VOIP電話的商務(wù)合同無效。

此案一出，業(yè)界嘩然，風(fēng)險投資對VOIP項目避之唯恐不及，認為法律風(fēng)險太大。

4、判斷違法與否的標(biāo)準是什么？

在現(xiàn)行規(guī)定體系下，VOIP等互聯(lián)網(wǎng)的話音以及視頻通信都是符合電信條例關(guān)于電信的規(guī)定的，所以，應(yīng)屬電信條例調(diào)整無疑。但是，確定是否違法的標(biāo)準是什么？現(xiàn)在基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)VOIP應(yīng)用已漸成產(chǎn)業(yè)，美國甚至已經(jīng)有VOIP企業(yè)上市，那么，VOIP應(yīng)用在我國法律上應(yīng)當(dāng)如何定性？筆者以為一刀切是不明智的，因為“法不責(zé)眾”，對于已經(jīng)遍地開花的VOIP應(yīng)用，不可能因為信息產(chǎn)業(yè)部一紙紅頭文件而停下。電信企業(yè)的壟斷地位靠國家政策保障也是不能持久的。何況電信、移動和聯(lián)通等都已在海外上市，再主張壟斷專營權(quán)力，缺乏說服力。因此，正如媒體所建言的，大禹治水，“堵”不如“疏”。那么，如果有條件的開放許可，許可法律界限應(yīng)該在哪里？這些問題是困擾目前風(fēng)險投資不敢介入VOIP相關(guān)企業(yè)的根本原因，也是廣大已經(jīng)和希望從事VOIP業(yè)務(wù)的企業(yè)亟盼解答的問題。

四、各國相關(guān)立法的借鑒與啟示

1、美國的VOIP相關(guān)立法情況

2004年2月12日，美國FCC通過投票認可了pulver.com提供的免費IP電話服務(wù)為信息服務(wù)，不歸入1996年美國電信法定義的“電信服務(wù)”管轄范圍，因此無須向聯(lián)邦及州政府納稅，這被認為是美國邁出了制訂VOIP政策的第一步。2004年11月9日，F(xiàn)CC宣布，Vonage提供的IP電話業(yè)務(wù)Digital Voice及其他類似的業(yè)務(wù)不屬州政府管制范圍。給出的理由是，這項業(yè)務(wù)可以延伸到世界的每個角落，很難界定用戶撥打的電話是本地的、州際的，還是國際的，所以不能簡單地以州內(nèi)或州際界限來劃分。

2004年12月，F(xiàn)CC發(fā)布的條例稱，互聯(lián)網(wǎng)電話不應(yīng)當(dāng)像傳統(tǒng)電話公司那樣受到州政府的監(jiān)管，美國上訴法院第八巡回法庭裁決也稱，州公共事業(yè)委員會不能像對傳統(tǒng)電話那樣監(jiān)管VOIP電話。但是，消費者權(quán)益保護組織對FCC的條例持批評態(tài)度，認為應(yīng)該賦予州監(jiān)管機構(gòu)適當(dāng)?shù)臋?quán)力，對VOIP服務(wù)進行監(jiān)管，以便在出現(xiàn)意外時能夠保證撥通911報警電話。

2005年6月3日，F(xiàn)CC發(fā)布文件要求VOIP提供者提供增強的（Enhanced）911緊急電話服務(wù)。這一決定標(biāo)志著FCC在對VOIP的監(jiān)管上邁出了重要的一步，說明隨著VOIP的發(fā)展，對其實施一定程度的監(jiān)管是必要的?，F(xiàn)階段美國還是將VOIP區(qū)別于傳統(tǒng)電話而對待，監(jiān)管較松。歐盟的VOIP相關(guān)立法情況

歐盟《關(guān)于電子通信網(wǎng)和業(yè)務(wù)市場上的競爭指令》(2002/77/EC)廢除了成員國關(guān)于建設(shè)、提供電子通信網(wǎng)絡(luò)，提供公共電子通信服務(wù)必須獲得專有許可的制度，要求在2003年7月24日之前，成員國必須將許可制度替換為一般授權(quán)制度，并采取有效措施以保證所有的運營商有權(quán)提供服務(wù)或者使用網(wǎng)絡(luò)。在市場開放政策下，政府不會設(shè)定發(fā)牌數(shù)目的上限和申領(lǐng)牌照的時限。歐盟指令的影響很快在歐盟成員國電信市場上得到了體現(xiàn)。從2003年開始，由于受歐盟指令和電信法律的刺激和鼓勵，法國運營商數(shù)量的增加連續(xù)攀升。2003~2005年，每年分別新增27家、65家和117家，三年共新增運營商209家，這種情況是前所未有的。2005年，新進入者數(shù)量有所減少，2006年上半年只有1家提出申請，說明法國電信市場接近飽和，市場已經(jīng)能夠?qū)M入者數(shù)量進行調(diào)節(jié)。

2006年歐盟電信監(jiān)管框架得到了較好的執(zhí)行；大多數(shù)成員國繼續(xù)放松管制，彈性監(jiān)管漸成主流；監(jiān)管機構(gòu)的獨立性總體上有所增強，但部分成員國的監(jiān)管仍受政治影響；第一輪市場審查基本結(jié)束，但成員國實施補救措施動作遲緩；成員國VOIP編號方案存在較大差異，泛歐VOIP服務(wù)難以開展；市場審查與112緊急服務(wù)成為2006年歐盟兩大執(zhí)法重點。

日本、香港、新加坡的VOIP相關(guān)立法情況

這三個國家/地區(qū)的政府分別于1998年至2000年間將VOIP納入電信業(yè)務(wù)，采取較為簡單的許可方式，并對VOIP進行“輕手管理”。

對于新生的事物，日本等國家采取了較為謹慎的政策選擇，將VOIP（至少是部分形式的VOIP業(yè)務(wù)）視作傳統(tǒng)的電話服務(wù)進行管制。不過由于這些國家和地區(qū)對傳統(tǒng)的電話服務(wù)的管制也是日益放松，因此對VOIP的監(jiān)管被稱為“輕手監(jiān)管”。以日本為例，對VOIP業(yè)務(wù)實施許可證制度，在提供業(yè)務(wù)前要首先獲得日本總務(wù)省的許可，提供業(yè)務(wù)后需定期報告VOIP收入和業(yè)務(wù)流量；對于VOIP質(zhì)量，日本也有一定要求。日本的VOIP管制政策不同于歐盟，重要一點就是為日本的寬帶用戶數(shù)量巨大，VOIP服務(wù)發(fā)展迅速，存在如互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)和信息安全以及用戶權(quán)益保護等諸多問題的可能性較大。在日本，約有1/10的家庭，即大約490萬用戶在使用VOIP服務(wù)；相形之下，VOIP的用戶在法國只有22萬，在德國是11萬，而在英國不過5萬。VOIP市場規(guī)模是導(dǎo)致各國監(jiān)管政策不同的重要因素之一。因此，日本等國家地區(qū)在VOIP管制上持慎重態(tài)度也就可以理解了。俄羅斯

俄羅斯是嚴格監(jiān)管的典型國家。俄政府于2005年2月21日立法對IP電話服務(wù)提供商實行許可制，要求提供IP電話的公司申請許可證。

受國內(nèi)原通信巨頭的影響，俄羅斯對于VOIP態(tài)度也比較消極。新的法律使獨立提供IP服務(wù)的運營商很難合法化，還有些運營商可能由此出局，而這些運營商在此前已經(jīng)進行了大量的網(wǎng)絡(luò)投資，支付了大額稅款。俄新的立法的目的是幫助原有運營商，因為它們正在失去其市場份額，而政府仍希望其保持長途電話的高資費以補貼本地電話。

五、對我國VOIP產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)立法的若干建議

1、遵照技術(shù)中立原則，有條件地逐步開放VOIP業(yè)務(wù)，改“堵”為“疏”?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展是無止境的，立法不能限制科技的進步和人類享受科技進步的福利。VOIP作為一項先進技術(shù)的應(yīng)用，雖然它的應(yīng)用將導(dǎo)致傳統(tǒng)電信企業(yè)再也無法憑借牌照的壟斷地位收取不合理的高昂費用，但是，他給人民帶來的卻是實惠和便利，因此，受到老百姓的歡迎是必然的?？梢灶A(yù)言，VOIP的合法性問題只是時間問題，國家決不可能為了電信企業(yè)的利益而置電信用戶的利益于不顧，這明顯違反了我國政府的根本原則。

當(dāng)然，由于電信企業(yè)擔(dān)負了不發(fā)達地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)運營等工作，同時，考慮到國家安全等因素，對VOIP進行規(guī)范是必要的。但是，正如網(wǎng)上已經(jīng)有人撰文指出的，現(xiàn)在的電信條例并未得到真正的實施，因為現(xiàn)有的幾大運營商的牌照都是審批而來，并非通過競標(biāo)的市場手段獲得。由于電信市場的壟斷，導(dǎo)致我國的電信費用在全世界都是非常高昂的，壟斷企業(yè)憑借國家給予其壟斷地位獲取了不合理的高額利潤，這種狀況必須予以改變。

2、完善對電信專營的相關(guān)立法，慎用刑事打擊手段。

如前所述，目前對VOIP進行刑事打擊法律依據(jù)并不充分，已經(jīng)受到質(zhì)疑。有關(guān)部門應(yīng)加強對電信法的研究，盡快出臺電信法，筆者認為應(yīng)當(dāng)停止使用刑事手段打擊VOIP；或者退一步，如果真要確立刑事打擊，至少應(yīng)通過刑法修正案的方式完善刑事立法，并嚴格適用范圍適用，否則就應(yīng)當(dāng)遵守法無明文規(guī)定不為罪的原則，慎用刑事手段。

3、合理平衡既得利益和新興市場主體的利益 現(xiàn)在中國移動等幾大運營商基本都是香港上市公司，依照現(xiàn)行法律，是視為外商投資企業(yè)管理的，其應(yīng)當(dāng)和其他公司一樣遵守法律，不能單獨給予壟斷優(yōu)待。在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與運營徹底分開，以省為單位，國家核定移動和固網(wǎng)牌照數(shù)量，由運營商競標(biāo)，有效期三年，每年考核，不達標(biāo)的可以取消資格重新招標(biāo)。對于碼號等資源，也應(yīng)當(dāng)使用公開招標(biāo)的方式進行分配，讓市場機制發(fā)揮作用，用保護競爭的手段促使企業(yè)降低目前高昂的電信費用。

4、打破電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)的監(jiān)管隔離，實行內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)雙重監(jiān)管，現(xiàn)行的企業(yè)監(jiān)管改為行業(yè)自律。

我國目前的政府管理部門的設(shè)置是基于數(shù)十年前計劃經(jīng)濟時代的情況沿襲發(fā)展而來，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的需要。按照目前的技術(shù)發(fā)展趨勢，現(xiàn)在的監(jiān)管體系和法律體系應(yīng)該打破按照行業(yè)設(shè)置主管部門的監(jiān)管方式。長遠的目標(biāo)，國家應(yīng)考慮打破三網(wǎng)分業(yè)監(jiān)管的隔離，可以考慮將所有內(nèi)容的監(jiān)管，即新聞出版署（版權(quán)局的職能移到國家知識產(chǎn)權(quán)局）、文化部、廣播電影電視總局合并為新的大文化部，將信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局的原來的網(wǎng)絡(luò)管理職能合并，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商運營。在企業(yè)管理方面，加強行業(yè)協(xié)會的功能，將現(xiàn)在政府承擔(dān)一部分職能交行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)行使，并要避免走不出“機構(gòu)精簡－再膨脹－再精簡”的怪圈。

5、加強隱私保護和信息安全立法和相關(guān)制度配套。

由于VOIP存在信息安全問題，必須盡快完善我國的隱私保護立法和信息安全立法，并建立配套制度體系，保護公民的隱私和個人信息在網(wǎng)絡(luò)上不受侵犯。這方面，一是要加快個人信息保護的專門立法的工作，二是民法典的起草應(yīng)該考慮到新的技術(shù)條件下，傳統(tǒng)的民事權(quán)利的設(shè)置是不是需要進行相應(yīng)的調(diào)整？特別是侵權(quán)行為的立法中是否要加入病毒、木馬程序等手段竊取隱私等形式的侵權(quán)行為的制裁規(guī)定？三是民事訴訟法的修改和證據(jù)法的立法必須加入電子證據(jù)、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的相關(guān)內(nèi)容，四是合同法中雖有數(shù)據(jù)電文的規(guī)定，但是，新的技術(shù)條件下出現(xiàn)了網(wǎng)上的點擊合同、軟件買賣的拆封合同等新形式的合同，原來的格式合同的規(guī)定太過籠統(tǒng)，需要重新考慮立法予以規(guī)制。

6、互聯(lián)互通與反壟斷 雖然反壟斷法已經(jīng)出臺，但是我國的反壟斷法可操作性不強，需要國家出臺詳細的配套規(guī)定。這方面需要強調(diào)的是競爭法的目的是為了保護競爭，而不是競爭者，因此，反壟斷法本身是不對有壟斷地位的電信企業(yè)構(gòu)成威脅的，但是毫無疑問，如果這些企業(yè)繼續(xù)濫用其壟斷地位，進行不合理的定價、利用設(shè)置互聯(lián)互通的障礙等手段排斥競爭，則應(yīng)該依法予以制裁。

7、知識產(chǎn)權(quán)壁壘與專利戰(zhàn)略部署

VOIP的機遇是國內(nèi)企業(yè)關(guān)注較多的問題，但是，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準的知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略部署也是企業(yè)和國家應(yīng)當(dāng)重視的。首先，因為VOIP需要互聯(lián)互通，因此，在通訊協(xié)議的制定，軟、硬件采用的標(biāo)準等方面，我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)有遠見，積極介入新的國際游戲規(guī)則的制定。其次，在終端設(shè)備等研發(fā)領(lǐng)域?qū)＠季直仨氝M行研究，并且要預(yù)防跨國巨頭們在完成專利布局后再利用行業(yè)組織游說我國采用其擁有知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準，打壓我國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、標(biāo)準的生存空間。

8、境外上市企業(yè)必須預(yù)防上市地的監(jiān)管法律風(fēng)險以及對國家安全的威脅 我國不少企業(yè)是在美國等海外證券市場上市，法律監(jiān)管的風(fēng)險必須有所防范，例如，美國薩班斯法案對上市企業(yè)有IT安全性的要求，SOX法案對IT的控制要求主要有兩個方面：一個是應(yīng)用控制，因為現(xiàn)在大多數(shù)上市公司都依賴IT系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)，運用IT系統(tǒng)進行流程管理，因此IT必須對業(yè)務(wù)流程進行控制；另一方面是通常性控制，美國證監(jiān)會對IT提出了非常高的控制要求。比如，為了保證每個控制是有效的，上市公司必須要有充分證據(jù)去證明這個控制有效。

由于美國的訴訟文化，企業(yè)必須時刻小心預(yù)防法律風(fēng)險。為了符合這些要求，要做很多證據(jù)保留工作。而將這些保留證據(jù)提交審計，極有可能嚴重威脅我國的通信安全。目前我國的通信企業(yè)中，中國移動、中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通均已陸續(xù)在美上市，三大門戶網(wǎng)站以及一些著名的企業(yè)早已登陸納斯達克。為了順利通過SOX法案的審計，這些上市公司需要將SOX法案關(guān)于內(nèi)部控制點的所有證據(jù)資料提交會審。雖然美國可能有法律約束接受材料的機構(gòu)應(yīng)予保密，但那是民商事范疇的問題，如果從國家層面的經(jīng)濟安全和利益角度講，泄漏企業(yè)機密甚至國家機密的問題則是不容忽視的。

以通信業(yè)為例，需要提供證據(jù)文檔可能數(shù)以千計。在證據(jù)的提供過程中，或多或少會透露出一些有關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和信息。而這些參數(shù)和信息將直接影響到服務(wù)器和計算機網(wǎng)絡(luò)的安全。根據(jù)筆者在與美國商務(wù)部工作人員接觸的經(jīng)驗，美國執(zhí)法機構(gòu)的人員素質(zhì)很高，任何材料不全或者不完整都很難逃脫他們的“法眼”，因此，企業(yè)都是真實完整提交材料。如此，在我國上市的這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)的秘密無疑都悉數(shù)展現(xiàn)于別人面前。這對于我國經(jīng)濟安全的影響可能是現(xiàn)在難以預(yù)料的。

六、小結(jié)

目前VOIP在我國的發(fā)展陷于困境，主要阻力在于政策法規(guī)方面，而政策法規(guī)的制定是傳統(tǒng)技術(shù)和勢力集團與新技術(shù)和新興勢力集團博弈的結(jié)果。筆者認為，從長遠來說，新技術(shù)逐步取代舊技術(shù)，獲得國家承認的合法地位是時間問題。但是，鑒于政策法規(guī)變動具有很大的不確定性，相關(guān)的企業(yè)和投資者還是必須注意法律風(fēng)險，在目前情況下，如果過于超前則有可能成為犧牲品。

第四篇：TVB半世紀的浮沉國旗下講話稿與VOIP網(wǎng)絡(luò)電話安裝試用協(xié)議書

TVB半世紀的浮沉國旗下講話稿

老師們，同學(xué)們，早上好。

我是初三6班的肖友健，今天我演講的主題是：TVB半世紀的浮沉。上個世紀六七十年代，正當(dāng)中國大陸仍在艱難困苦中的時候，東南沿岸的那個小島上誕生了TVB無線電視臺，而且蓬勃發(fā)展。七十年代出品了流傳廣泛的《萬水千山總是情》，這是無線史上收視最高的十部劇之一，同名主題曲至今仍不時被我們吟唱。之后《上海灘》轟動亞洲各國。八十年代，它開創(chuàng)了武俠時代，《射雕英雄傳》中憨實的黃日華和永遠令人懷戀的翁美玲仍深深刻在華人的腦海中。九十年代，一部《大時代》開創(chuàng)了商戰(zhàn)片浪潮，去年該劇重播，收視更打破近年來同時段的歷史記錄。千禧年，《男親女愛》，一部低成本的喜劇，以50點的收視創(chuàng)下歷史新高，搞笑之余也不乏給觀眾帶來溫暖的回憶。五十年來的風(fēng)風(fēng)雨雨，TVB早已是外界認識香港的窗口。

但如今，創(chuàng)造了無數(shù)傳奇和輝煌的TVB卻在網(wǎng)絡(luò)時代節(jié)節(jié)敗退，成為一代人不可復(fù)制的記憶。沒有悠久歷史的香港，一個電臺的興衰好比一場人生，如夢如戲，變幻莫測。為什么TVB會衰敗至此呢？如何能挽救這沉淪的局面呢？我想談?wù)勎业目捶ā?/p>

首先，在競爭激烈的影視市場，他們不求進取，缺乏競爭意識。在全球化和科技技術(shù)急速發(fā)展的年代，他們沒有與時并進，管理和決策都停留在過往的思維。互聯(lián)網(wǎng)時代，人們娛樂途徑多了，可以容易看到國外的電視電影，內(nèi)地的影視業(yè)也快速發(fā)展起來，港劇不再是唯一選擇。TVB沒有深入了解觀眾的需求，沿用過時的題材、老套的劇情，抄襲別人的橋段，所以導(dǎo)致收視率不斷下滑。

其次，管理模式多年沒有長進。據(jù)說TVB至今還在采取“飛紙仔”的方式拍戲，即拍戲當(dāng)天才采用一些小紙條通知演員臺詞動作等事項，這對好萊塢制片人聽來絕對是天方夜譚。全世界只有TVB這招用了五十年。過去這一招管用，因為演員、導(dǎo)演臨場發(fā)揮的能力都很高，而且觀眾的要求

也不高，但多年后還不改進，結(jié)果可想而知。

再者，不重視人才保護。當(dāng)年邵逸夫先生提出開設(shè)的演藝訓(xùn)練班，為香港培養(yǎng)出了一批批出色的演員，如梁朝偉，周潤發(fā)，劉德華等，這對包括TVB在內(nèi)的香港影視業(yè)做出了極大貢獻。但TVB不重視人才，導(dǎo)致一波又一波演員北上發(fā)展。

我認為，TVB要在保持獨特自我的同時發(fā)展創(chuàng)新。觀眾一直盼望看到的是消失于歷史中的純港劇，也就是能真正給觀眾帶來愉悅和溫暖的港劇。港劇應(yīng)展現(xiàn)的是粵語文化，是小市民的真實生活和社會現(xiàn)實，而不是美劇常出現(xiàn)的間諜等題材。最近，TVB和騰訊視頻合作，推廣重頭戲，這就很好。如《使徒行者2》，點擊過19億，又創(chuàng)歷史新高。

今年是TVB50周年，它見證著社會的變遷，它陪著我和家人一起成長，它邁著沉重的步伐走過艱難的半個世紀。我相信低谷的盡頭是希望，我始終對港劇懷有一份希望。

我的講話到此，謝謝。VOIP網(wǎng)絡(luò)電話安裝試用協(xié)議書

甲方：_________ 乙方：_________ 甲方由于工作需要，準備安裝試用乙方的voip寬帶網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品，以便能夠?qū)σ曳降漠a(chǎn)品性能及質(zhì)量有更進一步的了解。經(jīng)雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：

1．甲方?jīng)Q定在_________安裝測試乙方的voip寬帶網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品。2．安裝的測試的設(shè)備型號為：_________，設(shè)備銷售價格為：_________元／臺。

3．測試使用時間為：_________天。

4．甲方需要支付乙方測試安裝調(diào)試費用_________元整。（測試期結(jié)束，甲方購買乙方設(shè)備，可免去測試費用）。

5．測試期間，甲方先預(yù)付_________元的話費（測試完畢后，根據(jù)實際撥打情況，預(yù)付話費多退少補）。

6．測試期過后，甲方應(yīng)在一周之內(nèi)，支付設(shè)備的款項。如甲方不滿意乙方產(chǎn)品，測試期過后，乙方收回設(shè)備，提供詳細的通話清單，結(jié)算甲方試用期間的話費。（扣除安裝調(diào)試費_________元整）。

7．乙方voip寬帶網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品，實行_________年保換（人為故障，外觀損壞除外），_________年有限保修的原則。

8．設(shè)備使用期間，有任何軟件故障或網(wǎng)絡(luò)問題，乙方均應(yīng)在48小時之內(nèi)免費上門維護（限_________地區(qū)）。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________

代表（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

第五篇：傳Google將推及時通訊及VoIP服務(wù)已測試一個月

有關(guān)Google及時通訊軟件的傳言首次出現(xiàn)在去年底，當(dāng)時，有人在檢查Google早期桌面搜索程序時發(fā)現(xiàn)了一種名為“google_im://”新協(xié)議，這就是Google圖謀即時通訊的證據(jù)。Google在去年七月買下Picasa公司后，同時獲得了公司的及時通訊軟件。這是Google在本周一推出桌面搜索軟件后，傳出的又一及時通訊

軟件新聞。

據(jù)洛杉磯時報的報道，Google及時通訊服務(wù)將以“GoogleTalk”品牌名義運行。Google選擇該品牌名也證實了它將從搜索領(lǐng)域進軍互聯(lián)網(wǎng)語音電話(VoIP)市場。

這樣的變化也許并未讓人感到意外，因為，Google的官員正在同VoIP供應(yīng)商對話。

而Google的幾個主要競爭對手，包括AOL、M和雅虎，雖然按照通話時間和呼叫次數(shù)來統(tǒng)計，他們的排名都在Skype之后，但畢竟他們都已進入VoIP領(lǐng)域。

據(jù)洛杉磯時報還報道說，一個GoogleTalk服務(wù)的用戶已證實，該及時通訊軟件中也包含VoIP功能。

對有關(guān)即將發(fā)布及時通訊軟件，以及公司是否將從搜索領(lǐng)域轉(zhuǎn)向VoIP領(lǐng)域的相關(guān)傳聞，Google的發(fā)言人沒有予以確認，但也沒有否認。該發(fā)言人告訴記者：“我們沒有任何事情要宣布。”