第一篇：2012年思想?yún)R報(bào)：為人民群眾辦實(shí)事

一起來(lái)欣賞以下這一份關(guān)于2012年的思想?yún)R報(bào)范文——為人民群眾辦實(shí)事，僅供大家來(lái)參考一下。

敬愛(ài)的黨組織:

現(xiàn)在離我第一次遞交入黨申請(qǐng)書已有一年有余了，終于實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想的第一步，參加入黨積極分子的培訓(xùn)。雖然離正式黨員還有一定的距離，但我的心卻緊緊依偎在黨的懷抱中，汲取著她的營(yíng)養(yǎng)和精華。

大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義未來(lái)的建設(shè)者和接班人，也是中國(guó)***最可靠的后備軍。身為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)生活中，應(yīng)實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，逐步樹立為人民服務(wù)的世界觀、人生觀、道德觀。學(xué)習(xí)的內(nèi)容首先是學(xué)好馬克思列寧主義、毛澤東思想、***理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線方針政策，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦;其次是學(xué)好歷史，特別是學(xué)好中國(guó)***的黨史，明確黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);再次是向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)、向廣大人民群眾學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際，要真學(xué)真用，把自己擺進(jìn)去，用理論指導(dǎo)自己的行動(dòng)，自覺(jué)地為黨旗增添光彩。

身為一名學(xué)生，我們要學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，掌握為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，我們每一個(gè)要求進(jìn)步的青年、新世紀(jì)新階段的大學(xué)生，要明確自己肩上的責(zé)任，為了中華民族的崛起，為了趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平，為了給人民作出更大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，努力提高自己的工作能力，包括組織管理能力，掌握更多的為人民服務(wù)的本領(lǐng)，為人民辦大事、辦實(shí)事。

在日常生活中，我們要從身邊的小事做起，培養(yǎng)為人民服務(wù)的習(xí)慣。我們現(xiàn)在生活在大學(xué)校園中，學(xué)習(xí)是我們的主要任務(wù)，但是在平時(shí)我們還有很多事要做，積極為大家服務(wù)。而且，在別人需要幫助時(shí)，我們也應(yīng)懷有一顆同情心，及時(shí)伸出援助之手去幫助別人。

第二篇：關(guān)于建立健全為人民群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告

關(guān)于建立健全為人民群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告

胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

堅(jiān)持以人為本，從環(huán)境保護(hù)來(lái)講，環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康，環(huán)境權(quán)益是群眾利益的重要組成部分。改善環(huán)境質(zhì)量，解決老百姓關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就要把維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益放在突出位置，抓住重點(diǎn)，集中力量，下大力氣，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活。近年來(lái)，我省各級(jí)環(huán)保部門本著“群眾利益無(wú)小事”的宗旨，以全心全意為人民辦實(shí)事、辦好事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從健全環(huán)保信訪投訴、污染企業(yè)長(zhǎng)效管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)等方面作了一系列的工作。1全省各級(jí)環(huán)保部門近幾年來(lái)開(kāi)展為民辦實(shí)事的情況 1.1 健全環(huán)保信訪、投訴渠道，傾聽(tīng)百姓意見(jiàn)

環(huán)保信訪工作是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，也是確保群眾利益得到充分保障的重要內(nèi)容，全省各級(jí)環(huán)保部門始終把為民辦實(shí)事、辦好事作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高信訪查處質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以依法行政、秉公執(zhí)法、實(shí)事求是、廉潔自律為原則，以巡查、聯(lián)查、督查和抽查為手段，及時(shí)有效地解決環(huán)境污染問(wèn)題，取得明顯效果。在信訪方面，主要有以下做法：

(1)健全環(huán)保投訴網(wǎng)絡(luò)。為更好地方便群眾進(jìn)行環(huán)保投訴，全省各地環(huán)保部門相繼建立起12369投訴舉報(bào)熱線，同時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)系統(tǒng)，一些地方還與公安

110、“市長(zhǎng)熱線”等聯(lián)動(dòng)，省本級(jí)、杭州、寧波等地還設(shè)立了環(huán)保投訴舉報(bào)受理中心，確保投訴、舉報(bào)渠道暢通。

(2)建立信訪工作制度。建立環(huán)境信訪工作一把手負(fù)責(zé)的制度，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核，從嚴(yán)把關(guān)。同時(shí)建立環(huán)保投訴受理中心值班制度、環(huán)保投訴受理中心工作職責(zé)制度、環(huán)保投訴受理中心工作程序制度和信訪分析協(xié)調(diào)制度。(3)建立通報(bào)制度。每月或每季度對(duì)信訪的調(diào)查處理情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未按時(shí)完成和處理效果不好的進(jìn)行督辦，抓好督察制度的落實(shí)，對(duì)已處理的信訪件適時(shí)組織回訪，使調(diào)處和督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)并貫穿于信訪案件處理的全過(guò)程。(4)建立省轉(zhuǎn)信訪案件“3個(gè)十”制度。對(duì)連續(xù)三次群眾不滿意、反復(fù)投訴的案件，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)將赴實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果若是舉報(bào)人過(guò)高要求、無(wú)理要求或沒(méi)有條件解決的，將督促各市環(huán)保局向信訪人說(shuō)明情況，表明態(tài)度，同時(shí)宣傳有關(guān)法律政策。若查實(shí)信訪人反映屬實(shí)，確實(shí)存在環(huán)境違法行為長(zhǎng)期得不到解決的，不僅要對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)依法從嚴(yán)處理，也要對(duì)工作失職，無(wú)視群眾疾苦的環(huán)保部門予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(5)建立臺(tái)帳制度和月、季報(bào)表制度。做好值班登記，來(lái)電記錄，網(wǎng)上投訴轉(zhuǎn)辦，來(lái)訪登記，上級(jí)交辦的投訴轉(zhuǎn)辦落實(shí)等臺(tái)帳記錄。在做好環(huán)保系統(tǒng)半報(bào)表的同時(shí)，及時(shí)按要求建立月、季報(bào)制度。通過(guò)月、季報(bào)制度的建立，明確了工作人員的職責(zé)，規(guī)范了工作程序，實(shí)現(xiàn)信訪工作正規(guī)化，操作規(guī)范化，辦理現(xiàn)代化。(6)練好內(nèi)功，增強(qiáng)素質(zhì)，造就一支合格的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。環(huán)境投訴處理看似平常，實(shí)則要求甚高。在處理大量電話投訴過(guò)程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，投訴受理工作人員的言行直接代表政府的形象，僅有熱情是不夠的，還必須具備熟知本行業(yè)及相關(guān)的法律、法規(guī)等知識(shí)，才能得到群眾的信任。為此，我們一方面抽調(diào)有環(huán)境執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到投訴受理崗位，另一方面，加強(qiáng)了對(duì)在崗人員的經(jīng)常性培訓(xùn)，收到事半功倍的良好效果。

1.2 建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保污染企業(yè)長(zhǎng)效管理

解決環(huán)境污染問(wèn)題，保障群眾的根本利益，必須從長(zhǎng)效管理機(jī)制上解決只重經(jīng)濟(jì)、不重環(huán)保的問(wèn)題。采取科學(xué)的管理方法和措施，逐步建立起防治污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制，在這方面主要有如下做法：

(1)開(kāi)展在線監(jiān)測(cè)工作。污染源污染物排放情況在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)是監(jiān)督企業(yè)污染排放的“電子警察”，開(kāi)展重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)是環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理的重要措施。根據(jù)國(guó)家總局要求和我局的統(tǒng)一布置，各地環(huán)保部門積極開(kāi)展污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)工作。從2000年開(kāi)始推行，目前全省已建成584家單位污染源在線監(jiān)測(cè)（控）系統(tǒng)。

(2)制訂了《重大環(huán)境污染查處責(zé)任制》等5項(xiàng)工作制度。為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、解決各類環(huán)境問(wèn)題，明確責(zé)任，規(guī)范各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高全市環(huán)境管理水平，各地環(huán)保部門相繼制定了《重大環(huán)境污染查處責(zé)任制》、《環(huán)境管理現(xiàn)場(chǎng)巡查制度》、《環(huán)境管理聯(lián)查制度》、《環(huán)境管理督查制度》、《環(huán)境管理抽查制度》。根據(jù)這五項(xiàng)工作制度，全省各級(jí)環(huán)保部門對(duì)不法排污企業(yè)進(jìn)行有效打擊。

(3)開(kāi)展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。在國(guó)家環(huán)保總局等六部委的統(tǒng)一布置下，幾年來(lái)，連續(xù)開(kāi)展了各種聲勢(shì)浩大的打擊危害群眾健康和環(huán)境權(quán)益的不法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，有力地保障了人民群眾的健康。

(4)開(kāi)展“綠色護(hù)考行動(dòng)”。連續(xù)幾年以來(lái)，全省各地環(huán)保部門開(kāi)展了“綠色護(hù)考行動(dòng)”，努力為廣大考生營(yíng)造一個(gè)安靜的復(fù)習(xí)應(yīng)試環(huán)境。每年中、高考期間，我局都向各市環(huán)保局發(fā)出關(guān)于在中、高考期間加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理的緊急通知。要求各級(jí)環(huán)保部門在中、高考期間，采取強(qiáng)制性措施，禁止噪聲超標(biāo)和擾民的建筑施工作業(yè)；禁止?fàn)I業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或干擾學(xué)生學(xué)習(xí)；嚴(yán)格限制使用高音廣播喇叭；防止露天娛樂(lè)和集會(huì)等活動(dòng)的噪聲擾民；嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車輛喇叭。對(duì)建筑施工工地、室內(nèi)裝修、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、室外群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)等場(chǎng)所開(kāi)展夜間巡查。對(duì)學(xué)校和居民區(qū)周圍的建筑工地等加強(qiáng)了監(jiān)督，并配合當(dāng)?shù)氐墓膊块T對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處?！熬G色護(hù)考行動(dòng)”，取得了良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益，受到了全省廣大考生和家長(zhǎng)的肯定。1.3 深化建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，服務(wù)于民

我們?cè)谏罨ㄔO(shè)項(xiàng)目審批改革中，強(qiáng)調(diào)以民為本，服務(wù)于民，一方面力求做到為項(xiàng)目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，切實(shí)為群眾維護(hù)好環(huán)境權(quán)益。主要作法有：

(1)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范環(huán)境管理。我局先后出臺(tái)了一系列建設(shè)項(xiàng)目管理制度，明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制分類、項(xiàng)目委托審批程序、審批備案要求，規(guī)范項(xiàng)目環(huán)保審批人員行為。

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的工作中，各地環(huán)保局積極探索科學(xué)的便民的管理模式，在此基礎(chǔ)上都積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。如杭州市建設(shè)項(xiàng)目從審批到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程跟蹤管理、寧波市以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法、紹興市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”跟蹤管理和“綠色通道”的建設(shè)、嘉善縣環(huán)保局建立的企業(yè)信用環(huán)?？己梭w系，把信用環(huán)保作為做好環(huán)保工作的有效載體與切入點(diǎn)，提高環(huán)保監(jiān)管效率等。

(2)提高行政審批效能，深化行政審批制度改革。我局著重做好“放、簡(jiǎn)、效”三篇文章?！胺拧本褪窍路挪糠猪?xiàng)目環(huán)保管理權(quán)限，將原由省局審批的22個(gè)污染行業(yè)調(diào)整到9個(gè)重污染行業(yè)，同時(shí)加大委托審批力度。“簡(jiǎn)”就是簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，對(duì)已開(kāi)展了區(qū)域環(huán)評(píng)工作的開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)區(qū)域的招商引資項(xiàng)目，在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套的情況下，降低項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制等級(jí)或簡(jiǎn)化編制內(nèi)容；對(duì)污染因素比較清楚的建設(shè)項(xiàng)目，減去環(huán)評(píng)大綱編制環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出污染防治對(duì)策等。“效”就是在保證審批質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)項(xiàng)目審批速度，提高辦事效率，按照政務(wù)公開(kāi)程序，通過(guò)審批受理中心受理，規(guī)范內(nèi)部審批環(huán)節(jié)、程序、時(shí)限，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加快了審批速度。

(3)強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)能力和水平，實(shí)施便民措施。承諾項(xiàng)目審批時(shí)限：環(huán)境影響報(bào)告書30個(gè)工作日（法定60個(gè)工作日），五大百億工程和省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)境影響報(bào)告表15個(gè)工作日（報(bào)告表法定30個(gè)工作日），環(huán)境影響報(bào)告登記表5個(gè)工作日；建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行AB角，第一個(gè)接待的工作人員負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目審批過(guò)程中的聯(lián)系工作；項(xiàng)目審批工作的所需材料以及相應(yīng)程序，做到一次性全部告知；對(duì)項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收通過(guò)綠色浙江網(wǎng)等方式及時(shí)公布和征求意見(jiàn)；微笑面對(duì)每一位來(lái)客，建設(shè)項(xiàng)目管理設(shè)立咨詢室，實(shí)行無(wú)償咨詢，解答項(xiàng)目審批中的有關(guān)問(wèn)題。

(4)為群眾把好環(huán)保關(guān)，讓公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的全過(guò)程。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段，進(jìn)行公眾調(diào)查，充分聽(tīng)取公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)；環(huán)評(píng)審批后，對(duì)審批的內(nèi)容和要求進(jìn)行公示，讓公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的日常監(jiān)督；在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行公示，公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

1.4 實(shí)施生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)致富

生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作是加速全面建設(shè)小康社會(huì)，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的工作載體和實(shí)現(xiàn)形式。近年來(lái)，在生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中有如下做法：

(1)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了改善。我省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)工作由從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理隊(duì)伍及農(nóng)民增收致富等方面建設(shè)出發(fā)，經(jīng)過(guò)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的積極組織和實(shí)踐，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)工作成效明顯，其中還孕育產(chǎn)生了奉化滕頭村、蕭山山一村、紹興夏履鎮(zhèn)和鄞縣上李家村四個(gè)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署全球500佳。目前，我們對(duì)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建指標(biāo)和工作要求進(jìn)行了調(diào)整、完善和規(guī)范，使我省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)工作較好地解決了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需求下扎實(shí)推進(jìn)的問(wèn)題。多年的實(shí)踐證明，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，村鎮(zhèn)功能布局趨向合理，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平得到了提高，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了改善。

(2)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，生態(tài)致富成為農(nóng)村新的發(fā)展模式。如我省安吉縣通過(guò)確定全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合安吉實(shí)際，初步確定將實(shí)施農(nóng)村垃圾集中處理和農(nóng)村生活污水處理、藍(lán)天（煙塵、油煙專項(xiàng)整治）、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、西苕溪流域河道整治和水源保護(hù)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)、生態(tài)縣城建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)、生態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)等十大生態(tài)建設(shè)工程，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。通過(guò)促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)惠安置和深化土地制度改革，吸引農(nóng)民下山脫貧、異地致富、異業(yè)增收、通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)致富農(nóng)民、保護(hù)生態(tài)；通過(guò)開(kāi)發(fā)適宜不同層次都市人居住的住宅，提供合理價(jià)位、開(kāi)通“綠色通行證”，吸引城里人尤其是高素質(zhì)人群到安吉居住，通過(guò)內(nèi)聚外引，集聚人氣，建設(shè)特色鮮明富有競(jìng)爭(zhēng)力的城市。安吉縣依托豐富的竹子資源和良好的生態(tài)環(huán)境，變自然資源為經(jīng)濟(jì)資源，變環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之路，為我省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)樹立了典范。1.5 著力維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)

公眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)目前還處于初始階段，對(duì)許多環(huán)保領(lǐng)域的理解還不夠全面，需要政府加強(qiáng)這方面的研究和宣傳，幫助公眾了解和領(lǐng)會(huì)國(guó)家的環(huán)保方針、政策、措施，從而更好地行使權(quán)力和責(zé)任。與此同時(shí)，公眾還有要求政府弄清和公布環(huán)境質(zhì)量狀況的權(quán)力，政府要把維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)作為為民辦實(shí)事的前提和條件。在著力維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)方面具體做了以下工作：

(1)加快空氣、地表水和污染源的自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)，提高維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)的基礎(chǔ)能力和水平。到目前為止，全省共建成44套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，部分實(shí)現(xiàn)了省級(jí)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。省控酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)降水采樣自動(dòng)化。已建成的地表水省、市界斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，都與省級(jí)聯(lián)網(wǎng)。交界斷面實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，有助于公眾及時(shí)了解和掌握流域水質(zhì)狀況和趨勢(shì)。

(2)有效整合環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合分析技術(shù)力量，及時(shí)向社會(huì)公布環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。環(huán)境質(zhì)量報(bào)告是公眾了解環(huán)境狀況的權(quán)威載體。我局不斷充實(shí)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書內(nèi)容，提高報(bào)告書質(zhì)量，及時(shí)向社會(huì)公布我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果和情況。全省各地還在原有的年報(bào)、公報(bào)、季報(bào)和文字表述的基礎(chǔ)上，又開(kāi)展了概要、月報(bào)、雙月報(bào)、快報(bào)、周報(bào)、日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、發(fā)布類報(bào)告和階段性報(bào)告，增加了圖片、圖示、表格和演示版，多種形式及時(shí)社會(huì)公告。及時(shí)說(shuō)清、說(shuō)準(zhǔn)該整個(gè)環(huán)境質(zhì)量變化和污染源達(dá)標(biāo)狀況，幫助群眾了解環(huán)境、污染狀況，在促進(jìn)偶發(fā)污染糾紛的妥善調(diào)處中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們還通過(guò)大眾傳播媒體向社會(huì)公布我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。目前，杭州、寧波和溫州市除在中央電視臺(tái)公布外，還同嘉興、湖州和臺(tái)州等市一道在浙江日?qǐng)?bào)和浙江電視臺(tái)等省內(nèi)主要新聞媒體發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，其他市、縣級(jí)市也都在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。已建流域斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站定期在浙江電視臺(tái)錢江都市頻道發(fā)布水質(zhì)周報(bào)。1.6 面臨的主要問(wèn)題

(1)多年來(lái)的工作實(shí)踐表明，相對(duì)于繁重的環(huán)境污染監(jiān)察和群眾信訪任務(wù)，作為環(huán)保執(zhí)法的環(huán)境監(jiān)察力量顯得十分薄弱。環(huán)境執(zhí)法力量不足，特別是人員嚴(yán)重不足，造成執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法不到位；同時(shí)也必然造成在處理群眾信訪和控制污染事故中不能更好地發(fā)揮作用，無(wú)力對(duì)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管、產(chǎn)生重審批輕管理的現(xiàn)象，造成一些地區(qū)重復(fù)信訪、越級(jí)信訪不斷。環(huán)境監(jiān)察人員經(jīng)常加班加點(diǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但長(zhǎng)此以往不僅不能提高工作質(zhì)量，造成群眾滿意率下降，而且造成執(zhí)法人員身心極度疲勞，影響健康。無(wú)論是對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，還是執(zhí)法工作實(shí)際需求，全省環(huán)境監(jiān)察人員編制緊缺、配備不足是我省普遍存在的問(wèn)題。

(2)依法行政和群眾對(duì)迅速制止環(huán)境違法行為的要求之間的矛盾?，F(xiàn)有的環(huán)境法律法規(guī)沒(méi)有賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)法手段，對(duì)環(huán)境違法行為，即使已作出行政處罰決定，當(dāng)事人若不主動(dòng)履行，環(huán)保部門只能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。而法院在具體行政行為處于行政復(fù)議或行政訴訟期間，一般不予強(qiáng)制執(zhí)行，所以環(huán)保部門有時(shí)面對(duì)肆意污染和破壞環(huán)境的違法行為，束手無(wú)策，造成環(huán)境污染侵害的延續(xù)，使得環(huán)保執(zhí)法不可避免地帶有軟弱性和不徹底性。環(huán)保法律法規(guī)剛性不足降低了執(zhí)法效率，徹底解決污染問(wèn)題的過(guò)程太長(zhǎng)，造成群眾不理解、不滿意。

(3)對(duì)群眾的環(huán)境損害賠償工作仍需加強(qiáng)。環(huán)保法律規(guī)定造成環(huán)境污染損害的，必須對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源的破壞的，也要承擔(dān)賠償責(zé)任。而實(shí)際工作中，由于環(huán)境污染取證困難、企業(yè)無(wú)理阻撓等各種原因，許多群眾的環(huán)境損害得不到應(yīng)有的賠償，群眾的環(huán)境權(quán)益難以得到及時(shí)有效的保障。2 今后開(kāi)展為民辦實(shí)事的打算 在為人民辦實(shí)事的工作中，全省各級(jí)環(huán)保部門要從注重規(guī)范組織保障制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能入手，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，使機(jī)關(guān)干部和環(huán)保執(zhí)法人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。具體有以下幾個(gè)方面的打算：

2.1 強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效能，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造誠(chéng)信環(huán)保

開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，抓好黨組中心組的“求真務(wù)實(shí)”專題學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高廣大干部的思想水平，增強(qiáng)“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的觀念。與此同時(shí)，要抓好現(xiàn)代科學(xué)和業(yè)務(wù)更新的再教育，增強(qiáng)提高辦事效能的本領(lǐng)，跟上新形勢(shì)的步伐。

不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度，建立聽(tīng)證、政情通報(bào)、信息公開(kāi)、新聞發(fā)布、政務(wù)公示和意見(jiàn)征集等六項(xiàng)制度。規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，提高政務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。要求全體環(huán)保工作者做到言必信、行必果，不說(shuō)假話，不為應(yīng)付群眾說(shuō)推脫的話，弄清哪些可辦、哪些不能辦，不可輕易承諾又不兌現(xiàn)，影響環(huán)保隊(duì)伍的整體形象。

2.2 完善制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決自身存在的問(wèn)題，使人民群眾滿意

從機(jī)關(guān)管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，查找制度建設(shè)的缺陷和不足，防止和克服權(quán)力運(yùn)行中存在的結(jié)構(gòu)不合理、配置不科學(xué)、程序不嚴(yán)密、制約不到位等問(wèn)題，堅(jiān)持和完善各種規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使機(jī)關(guān)的作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。做到門好進(jìn)、臉好看、事好辦、話好聽(tīng)，做到思路清、辦事快，使群眾高興而來(lái)滿意而歸。同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行清查，查找是否存在損害企業(yè)利益的行為？是否存在傷害群眾利益的地方？有無(wú)亂攤派、亂集資、亂罰款行為？一旦存在，堅(jiān)決糾正，真正做到讓黨組織放心，使群眾滿意。2.3 加大建設(shè)項(xiàng)目管理公眾參與力度和深度

我們將進(jìn)一步建立完善我省公眾參與的制度，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。除國(guó)家規(guī)定需要保密的情況以外，要求編制可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃、建設(shè)對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。對(duì)于公眾的這些意見(jiàn)，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。2.4 采取有效措施，端正“四風(fēng)” 鏟不掉的文山，填不平的會(huì)海，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。為改變這一狀況，我們將采取積極的措施，從本單位做起，整頓“學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和事風(fēng)”，大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的好學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高智能。提倡講話寫文章開(kāi)門見(jiàn)山，減少?gòu)U話、空話、大話。減少各種會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于減少會(huì)議的文件精神，打電話能辦的事不發(fā)文件；發(fā)文件能解決的事不召開(kāi)會(huì)議，能合并召開(kāi)的會(huì)議盡量不分開(kāi)召開(kāi)。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，禁止推諉扯皮。

2.5 嚴(yán)格自律，接受監(jiān)督，建立考評(píng)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究

要加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到“五?！薄ⅰ傲弧?、“七必須”，五常是：常溫正言之訓(xùn)；常修從政之德；常懷律己之心；常思貪欲之害；常戒非分之想。六不是：不明知故犯；不搞下不為例；不見(jiàn)利忘義；不言行不一；不遷就照顧；不放任自己。七必須是：黨紀(jì)政紀(jì)必須遵守；規(guī)章制度必須執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭律己；黨員干部必須做廉政模范；廉政教育必須常抓不懈；執(zhí)行紀(jì)律必須嚴(yán)肅認(rèn)真；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須一抓到底。

健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受外部各方面的監(jiān)督。開(kāi)展以提高效能建設(shè)為重點(diǎn)的民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作和行風(fēng)評(píng)議工作，努力提高群眾對(duì)機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)作風(fēng)的滿意度。

加強(qiáng)對(duì)工作人員績(jī)效考評(píng)工作，加大對(duì)干部不作為、亂作為及存在突出問(wèn)題單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體人員要經(jīng)常反省自己，查找自身存在的問(wèn)題，做到自查自糾，對(duì)經(jīng)群眾舉報(bào)者，一律追查到底；對(duì)違反規(guī)定的一律嚴(yán)肅處理；對(duì)效能建設(shè)不得力的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的要公開(kāi)提出批評(píng)，并進(jìn)行處分。

2.6 繼續(xù)開(kāi)展清理不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，并形成制度，切實(shí)解決人民群眾的環(huán)境問(wèn)題

重點(diǎn)解決飲用水源污染、居民區(qū)噪聲超標(biāo)、煙塵污染、放射源丟失等突出的環(huán)境問(wèn)題，是今年環(huán)保工作的重中之重。同時(shí)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真清理違法建設(shè)項(xiàng)目。

2.7 建立健全信訪處理信息化管理制度，大力提高信訪處理效率

近期，將省環(huán)境違法行為舉報(bào)受理中心的群眾舉報(bào)案件、辦公室的群眾來(lái)信舉報(bào)案件及提案、議案三大塊內(nèi)容作為省轉(zhuǎn)信訪案件納入信訪工作信息化管理體系；實(shí)現(xiàn)省轉(zhuǎn)信訪案件的網(wǎng)上交辦、各市縣查處結(jié)果網(wǎng)上報(bào)送、網(wǎng)上即時(shí)查詢及提醒、統(tǒng)計(jì)等功能。

2.8 建立環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制 在2003年草擬的《浙江省環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案（討論稿）》的基礎(chǔ)上再進(jìn)行調(diào)研，深入了解我省環(huán)境污染事故發(fā)生的性質(zhì)、分類、頻率和原因；進(jìn)一步分析我省環(huán)境污染事故處置工作的現(xiàn)狀；重點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的人力、技術(shù)和物資等各種要素、資源的潛力調(diào)查；盡快建立我省環(huán)境污染事故應(yīng)急處置機(jī)制。

2.9 當(dāng)前著重要抓好幾項(xiàng)工作

(1)逐步建立污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心，有效控制工業(yè)污染源的不法排污行為，改善環(huán)境質(zhì)量。

(2)建立健全審批事項(xiàng)一站式服務(wù)機(jī)制。

(3)大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)步伐，建立生態(tài)致富典型的推廣機(jī)制。3幾點(diǎn)建議

3.1 開(kāi)辟渠道，加大對(duì)環(huán)保的投入

根據(jù)生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)域的擴(kuò)大和深化，鼓勵(lì)、督促各級(jí)政府在把生態(tài)省建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算的同時(shí)，進(jìn)一步增加財(cái)政投入，建立生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮公共財(cái)政在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面的導(dǎo)向作用，制定相應(yīng)政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)民間資金進(jìn)入生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)域。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用，逐步建立自然資源有償使用機(jī)制、生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，積極探索和推廣水權(quán)轉(zhuǎn)讓、排污權(quán)交易機(jī)制、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)招投標(biāo)、森林和海洋資源有償使用等辦法。

另一方面、加大對(duì)環(huán)保自身建設(shè)的投入。由于排污費(fèi)征管辦法的變化，環(huán)保部門工作經(jīng)費(fèi)不足在全省許多地方均不同程度地存在。有些地方連最基本的日常工作經(jīng)費(fèi)都不能得到保證，甚至出差費(fèi)用都不能及時(shí)報(bào)銷。因此，建議省政府加大對(duì)環(huán)保自身建設(shè)的投入。3.2 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

由于環(huán)保執(zhí)法人員的缺少、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的不健全等方面原因，使得我省目前的環(huán)境行政執(zhí)法中，普遍存在著執(zhí)法不夠到位的狀況。從理論和實(shí)踐的角度來(lái)講，環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督最好的辦法是實(shí)行宏觀管理與微觀管理有機(jī)結(jié)合，即既要從規(guī)劃、計(jì)劃、政策等宏觀層面上強(qiáng)化引導(dǎo)和規(guī)范，又要在微觀層面上對(duì)環(huán)境違法具體行為加大監(jiān)管處罰等直接干預(yù)力度。為此，要求進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法力量，包括增強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門地位、力量，完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法體系，增加環(huán)保部門的人員編制等等。

環(huán)境污染糾紛責(zé)任主體分析及預(yù)防處理對(duì)策

當(dāng)前，環(huán)境污染糾紛日趨增多已是不爭(zhēng)的事實(shí)，已成為影響社會(huì)和諧的重要因素之一。由于不同類型的環(huán)境污染糾紛，成因不同，責(zé)任主體不同，相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同。如不作深入分析，將污染糾紛的所有過(guò)錯(cuò)都推給企業(yè)，又簡(jiǎn)單以“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”為由，讓企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)、也不能承擔(dān)的一切責(zé)任，不僅有失公正，難以服人，而且不能從根本上解決污染糾紛，也無(wú)法有效地從源頭上控制污染糾紛的產(chǎn)生。

下面試從責(zé)任主體的角度分析環(huán)境污染糾紛的類型及其預(yù)防對(duì)策。1環(huán)境污染糾紛責(zé)任主體分析

環(huán)境污染糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣，如水污染糾紛、大氣污染糾紛、噪聲污染糾紛、電磁輻射污染糾紛、海洋污染糾紛等。而從責(zé)任主體方面分析，污染糾紛又不外乎三種類型，即政府責(zé)任型、企業(yè)責(zé)任型、混合責(zé)任型。1.1 政府責(zé)任型

政府責(zé)任型環(huán)境污染糾紛，其產(chǎn)生的根源是，政府在社會(huì)管理中存在失職或過(guò)失等不當(dāng)行為，致使污染危害由間接轉(zhuǎn)化為直接，或?qū)е挛廴咀躺吐?。具體有以下五種情形：

1.1.1 規(guī)劃不當(dāng)，矛盾叢生

全面規(guī)劃，合理布局，是環(huán)保工作的指導(dǎo)方針。規(guī)劃不合理，導(dǎo)致區(qū)域功能混亂，是許多環(huán)境污染糾紛的根本原因。常見(jiàn)規(guī)劃不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象有：工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間沒(méi)有緩沖區(qū)，工業(yè)區(qū)中安插居民樓，居住區(qū)中開(kāi)辦有污染的工業(yè)企業(yè)或飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)，在交通干線兩側(cè)建造居住樓、商住樓或?qū)W校。企業(yè)因?yàn)榻?jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，只要達(dá)到所在功能區(qū)的排放標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)可指責(zé)，而身處其中的居民、學(xué)生，其休息、生活、學(xué)習(xí)所需的環(huán)境質(zhì)量卻無(wú)法得到保障。1.1.2 片面發(fā)展，違規(guī)審批

當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門不按規(guī)定程序?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致新污染源的產(chǎn)生，是環(huán)境污染糾紛源源不斷的重要因素。近年來(lái)，各地大力興建開(kāi)發(fā)區(qū)，筑巢引鳳。招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，本無(wú)可厚非。但有些地方置國(guó)家環(huán)保規(guī)定于不顧，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，不論有無(wú)污染、國(guó)家是否禁止、環(huán)保部門是否批準(zhǔn)，都來(lái)者不拒?？v然環(huán)保部門據(jù)理力爭(zhēng)，也阻擋不了開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐。一批污染項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卣谋幼o(hù)下，紛紛出籠。這為日后污染糾紛的產(chǎn)生埋下了隱患。1.1.3 執(zhí)法不力，久拖不決 一些環(huán)境污染糾紛曠日持久，與有關(guān)部門監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)直接相關(guān)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”而引起的污染問(wèn)題，環(huán)保部門往往心慈手軟，沒(méi)有按環(huán)保法律規(guī)定，及時(shí)作出責(zé)令停產(chǎn)等處理，以遏制污染的延續(xù)。對(duì)于老企業(yè)嚴(yán)重的污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣疀](méi)有當(dāng)機(jī)立斷作出限期治理決定，而任其持續(xù)和蔓延。1.1.4 以鄰為壑，地方保護(hù)

一些地方在規(guī)劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對(duì)本地居民的污染影響，而無(wú)視對(duì)相鄰區(qū)域可能造成的危害。由于行政區(qū)域的分割，受害地政府對(duì)排污單位鞭長(zhǎng)莫及，往往是望“污”興嘆。而排污地政府受自身利益的驅(qū)動(dòng)，消極應(yīng)付，能拖則拖，或者掩人耳目，象征性地作出處理。上一級(jí)環(huán)保部門在協(xié)調(diào)處理上有時(shí)也優(yōu)柔寡斷，導(dǎo)致邊界沖突愈演愈烈。1.1.5 法規(guī)缺失，界定困難

新產(chǎn)品、新工藝層出不窮，新情況、新問(wèn)題接踵而至，污染糾紛的內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化的趨勢(shì)。由于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)未跟上，調(diào)處難度不斷增加。表現(xiàn)在：

一、法律規(guī)定不全面。如商住樓是沿街常見(jiàn)的建筑形式，下面為商業(yè)用房，上面為居住用房。在居住區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)飲食娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)定，在商住樓是否適用？建筑噪聲和夜間施工管理在城市已有規(guī)定，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村則無(wú)法可依。

二、標(biāo)準(zhǔn)空白現(xiàn)象比比皆是。一些新出現(xiàn)的污染物，如光污染等，其監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)出臺(tái)。

三、環(huán)保法律法規(guī)可操作性差。環(huán)境污染損害有其特殊性，往往同時(shí)造成物質(zhì)和精神兩方面的損失，但目前缺乏經(jīng)濟(jì)賠償?shù)奶幚沓绦蚝陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

四、環(huán)保部門缺乏必要的強(qiáng)制執(zhí)行手段。1.2 企業(yè)責(zé)任型

環(huán)境污染糾紛的直接責(zé)任人是企業(yè)。正因?yàn)槠髽I(yè)排污行為的存在，才直接導(dǎo)致污染糾紛的產(chǎn)生。常見(jiàn)的有以下四種情形： 1.2.1 建而不批，規(guī)避監(jiān)管

一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保法律意識(shí)淡薄，在新建項(xiàng)目時(shí)，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)擅自上馬，導(dǎo)致新污染源的產(chǎn)生。這種情況常發(fā)生在不征地、不建房、不貸款的項(xiàng)目上。由于規(guī)避了政府的監(jiān)管，使污染得不到及時(shí)控制。1.2.2 “同時(shí)”制度，形同虛設(shè)

一些項(xiàng)目雖報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，但在建設(shè)中不按“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的“三同時(shí)”要求執(zhí)行，有的環(huán)保設(shè)施沒(méi)有建成，有的雖然建成但達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。主體工程投產(chǎn)之日，也是污染糾紛發(fā)生之時(shí)。1.2.3 限期治理，束之高閣 針對(duì)老企業(yè)的特點(diǎn)和歷史原因，本著現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，我國(guó)規(guī)定并實(shí)施了限期治理制度。然而，一些企業(yè)將政府的限期治理決定束之高閣，對(duì)群眾改善環(huán)境質(zhì)量的呼聲置若罔聞，我行我素，導(dǎo)致污染糾紛久拖不了。1.2.4 推卸責(zé)任，拒絕賠償

因污染導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和健康損害，排污者理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在確切的污染損害事實(shí)面前，有些企業(yè)卻強(qiáng)詞奪理，推卸責(zé)任，拒不履行對(duì)受害者的賠償義務(wù)。一些污染糾紛，因此而逐漸演變成經(jīng)濟(jì)糾紛。受害者不但得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還要付出健康和精神的代價(jià)，在某些因素的觸發(fā)下，很容易引起矛盾的激化。1.3 混合責(zé)任型

無(wú)論在城市或者農(nóng)村，一些老企業(yè)的污染問(wèn)題，積重難返，群眾怨聲載道。追溯其形成的歷史，可以看到，這些污染糾紛往往潛伏著復(fù)雜的歷史原因，夾雜著政府和企業(yè)的雙重因素。

這些企業(yè)在設(shè)立之初并不都在市區(qū)，或者附近沒(méi)有居民，又因規(guī)模不大，在當(dāng)時(shí)并不引發(fā)污染糾紛。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，重生產(chǎn)，輕環(huán)保，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視污染防治工作，污染程度不斷加重，影響范圍隨之不斷擴(kuò)大。

政府在城市發(fā)展中，規(guī)劃滯后。在不受科學(xué)規(guī)劃的約束下，城市無(wú)序擴(kuò)張，區(qū)域功能紊亂不清，形成了居住區(qū)和工業(yè)區(qū)，你中有我，我中有你的混亂局面。因布局不合理，一些企業(yè)的污染問(wèn)題，漸漸從潛伏狀態(tài)下顯露出來(lái)，引發(fā)污染糾紛。由此可見(jiàn)，這是企業(yè)片面發(fā)展生產(chǎn)和政府規(guī)劃職能缺失兩方面共同作用的結(jié)果。2環(huán)境污染糾紛預(yù)防處理對(duì)策

我們認(rèn)識(shí)了各種環(huán)境污染糾紛與不同責(zé)任主體的關(guān)系，為了從根本上預(yù)防和解決污染糾紛，不妨從責(zé)任主體身上去探求對(duì)策。由于混合責(zé)任型污染糾紛，可分解為政府責(zé)任型糾紛、企業(yè)責(zé)任型糾紛，故不作重復(fù)闡述。2.1 政府責(zé)任型污染糾紛的預(yù)防處理對(duì)策

從根本上預(yù)防和解決環(huán)境污染糾紛，從法律的角度看，這是政府的應(yīng)盡義務(wù)；從政府的性質(zhì)看，這是執(zhí)政為民根本宗旨的體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。

2.1.1 以人為本，科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前的一些污染糾紛，表面上看是企業(yè)排污所引起的矛盾沖突，實(shí)際上是政府不正確的發(fā)展理念所產(chǎn)生的必然后果。很多地方政府為單純追求發(fā)展速度，盲目引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，不惜以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。各級(jí)政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制度，建立科學(xué)的考核體系，把社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境質(zhì)量等納入考核內(nèi)容。要逐步樹立環(huán)境質(zhì)量也是政績(jī)的新觀念，不單純以GDP論英雄。2.1.2 全面規(guī)劃，合理布局

以滿足居民不斷提高的對(duì)生活環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)制訂城市總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治。

新區(qū)開(kāi)發(fā)要統(tǒng)籌兼顧，合理布局。在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，不得設(shè)立工業(yè)區(qū)；工業(yè)區(qū)與居住區(qū)要嚴(yán)格分離；居住區(qū)不得建任何有污染的企業(yè)；混合區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格限制工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)有污染的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)，建設(shè)特色街，集中經(jīng)營(yíng)，避免擾民。

環(huán)境污染沒(méi)有邊界，功能布局要統(tǒng)籌兼顧，既要防止對(duì)本區(qū)域自身的污染危害，也要充分考慮位于下游和下風(fēng)向的相鄰區(qū)域的環(huán)境承受能力。

開(kāi)展城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，保障城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)解決規(guī)劃中可能存在的不利于環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。2.1.3 抓住熱點(diǎn)，綜合治理

抓住當(dāng)?shù)丨h(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，按計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展綜合治理工作。當(dāng)前，引起污染糾紛的因素，在城市，主要是噪聲和廢氣，其中又以社會(huì)生活噪聲最為突出；在農(nóng)村，主要是水污染和大氣污染，常引發(fā)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)作物和當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康的損害。為此，要開(kāi)展城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)活動(dòng)，把煩人的噪聲降下來(lái)。要扎實(shí)推進(jìn)全省811環(huán)境污染整治行動(dòng)，該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)污染加劇的趨勢(shì)，消除污染糾紛的源頭。2.1.4 完善法規(guī)，政策扶持

污染損害賠償是很多污染糾紛處理的最后環(huán)節(jié)，而難于決斷、爭(zhēng)執(zhí)不下的也在于此，其中的主要障礙是沒(méi)有法定的處理程序和賠償標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)環(huán)保執(zhí)法和處理污染糾紛中無(wú)法可依的現(xiàn)象，政府要加緊完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，盡快填補(bǔ)處理依據(jù)上的空白。

對(duì)于歷史遺留環(huán)境污染問(wèn)題，政府要積極制訂政策，區(qū)別情況，逐步解決。對(duì)市區(qū)有污染的企業(yè)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合要求的，幫助其搬遷，否則予以關(guān)閉。堅(jiān)決避免因污染轉(zhuǎn)移而引發(fā)新的更大的糾紛。對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)的居民，環(huán)境質(zhì)量無(wú)法滿足居住區(qū)環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)的，幫助其遷移，盡早解除其受污染之苦。2.1.5 認(rèn)真受理，推動(dòng)整改

認(rèn)真受理群眾投訴，積極調(diào)處污染糾紛。首先要迅速、及時(shí)地開(kāi)展調(diào)查工作，摸清事實(shí)真相，把握糾紛焦點(diǎn)和雙方責(zé)任；其次，進(jìn)行深入的、細(xì)致的政策宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為下一步協(xié)商處理打下思想基礎(chǔ)；最后，協(xié)商處理方案，并對(duì)違法者追究法律責(zé)任。

尤為重要的是，對(duì)于涉及的政府方面的問(wèn)題，要積極主動(dòng)地提出建議，推動(dòng)整改，以真抓實(shí)干的作風(fēng)，贏得人民群眾的信賴。2.2企業(yè)責(zé)任型污染糾紛的預(yù)防處理對(duì)策

企業(yè)排污是污染糾紛的直接原因，要采取多種措施推進(jìn)污染治理。2.2.1 法制教育，增強(qiáng)意識(shí)

在污染糾紛的處理中，許多企業(yè)的違法現(xiàn)象是由不懂法、不知法而引起的。如一些企業(yè)上項(xiàng)目，心中只有對(duì)“經(jīng)濟(jì)效益”的期望，全然沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，不主動(dòng)向環(huán)保部門辦理“環(huán)評(píng)”審批手續(xù)。當(dāng)被環(huán)保部門查處后，才如夢(mèng)初醒，追悔莫及。為此，要進(jìn)行廣泛、深入的環(huán)境法制宣傳教育，只有增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法制觀念，自覺(jué)完善污染防治工作，才能從源頭上減少污染糾紛的產(chǎn)生。2.2.2 公眾參與，完善措施

隨著環(huán)境保護(hù)引發(fā)的深刻社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，公眾逐步成為環(huán)境保護(hù)的社會(huì)推動(dòng)力量。要?jiǎng)?chuàng)造良好的法律制度環(huán)境，進(jìn)一步壯大民間環(huán)境保護(hù)力量，使公眾、產(chǎn)業(yè)界和政府三種環(huán)境保護(hù)社會(huì)力量良性互動(dòng)，形成政府管制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)調(diào)節(jié)相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)綜合機(jī)制。不斷擴(kuò)展公眾參與環(huán)境與發(fā)展決策的途徑和方式，建立參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)和各種環(huán)境行政許可的法定程序。通過(guò)公眾參與，不斷完善治污措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。2.2.3 嚴(yán)格執(zhí)法，督促治理

企業(yè)責(zé)任型污染糾紛，在很大程度上，是一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益的直接后果。在建設(shè)項(xiàng)目中，當(dāng)發(fā)生資金短缺時(shí)，環(huán)保工程成為優(yōu)先壓縮的對(duì)象；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，為減輕成本，環(huán)保設(shè)施成為應(yīng)付檢查的花架子，時(shí)開(kāi)時(shí)停；一些企業(yè)對(duì)環(huán)保部門的整改要求，陽(yáng)奉陰違。為了使這類污染糾紛盡快得到處理，環(huán)保部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處，令其震動(dòng)，促其醒悟。污染早一天消除，群眾早一天安寧。2.2.4 明確責(zé)任，維護(hù)權(quán)益

在企業(yè)責(zé)任型污染糾紛中，企業(yè)是污染損害賠償?shù)闹黧w。首先，調(diào)查和掌握污染與損害的因果關(guān)系，這是企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任的前提。其次，確定污染損害的范圍和由此造成的損失。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)雙方當(dāng)事人的要求，開(kāi)展調(diào)解工作。同時(shí)，環(huán)保部門積極支持污染受害者，通過(guò)訴訟途徑，維護(hù)自身的合法權(quán)益。2.2.5 依靠科技，強(qiáng)化監(jiān)管

加強(qiáng)環(huán)保實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，不斷提高企業(yè)污染防治工作水平，確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，杜絕事故性排放。加快污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)步伐，彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力量的不足，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污的監(jiān)管，消除偷排漏排現(xiàn)象。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)采取防范措施，盡可能減少污染造成的損失。

第三篇：為人民群眾辦好

，為人民群眾辦好“八件實(shí)事”。一是集圖書館、文化館、科技館和休閑廣場(chǎng)于一體的大槐樹文化中心年內(nèi)向市民開(kāi)放，二是為全縣農(nóng)村免費(fèi)普及數(shù)字電視，三是完成大西高鐵客運(yùn)站及站前廣場(chǎng)工程，四是全面提升縣城集中供水能力，五是新增集中供熱面積26萬(wàn)平方米，六是完成恒富西街公租房建設(shè)工程，七是完成恒富西街廉租房建設(shè)工程，八是職業(yè)中學(xué)9月1日投入使用。各位代表，這八件實(shí)事，既是人民的愿望，也是政府的責(zé)任，我們將集中財(cái)力，集中精力，全力以赴，辦好辦實(shí)，不斷提升群眾“幸福指數(shù)”！

第四篇：“為人民群眾辦實(shí)事是我最大的快樂(lè)”(畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)事跡)

“為人民群眾辦實(shí)事是我最大的快樂(lè)”（畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)事跡）

“為人民群眾辦實(shí)事是我最大的快樂(lè)”so100

——記蘇仙區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)田xx

他是一頭“拓荒?！保炎约汉娃r(nóng)民的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，求索在依靠農(nóng)業(yè)科技脫貧致富奔小康的漫漫長(zhǎng)路；他是一粒種子，把自己和腳下這片土地緊緊連在一起，無(wú)論到哪里，都播種新的希望。他，就是蘇仙區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)田xx。

農(nóng)民想致富，卻苦于沒(méi)有技術(shù)，為了幫助農(nóng)民走上脫貧致富道路，10年來(lái)，田xx跑遍了蘇仙區(qū)170個(gè)村1200個(gè)組

近2萬(wàn)戶農(nóng)戶。

1982年，田xx從郴州農(nóng)校畢業(yè)不久后被選調(diào)到原郴縣職業(yè)中專，1989年，他被調(diào)入原郴縣畜牧水產(chǎn)局，開(kāi)始了為農(nóng)民傳播科技的道路。在與農(nóng)民打交道的過(guò)程中，他了解到很多農(nóng)民都是憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，不懂防疫。因缺少技術(shù)，農(nóng)民養(yǎng)雞雞死，養(yǎng)豬豬瘟，一年下來(lái)，連本都賠了進(jìn)去?，F(xiàn)實(shí)深深刺痛了田xx，他下定決心，一定要把技術(shù)普及到農(nóng)戶。

為了兌現(xiàn)自己許下的諾言，讓農(nóng)民練就富民本領(lǐng)，田xx把全部精力放在工作實(shí)踐上。給豬注射疫苗后，豬瘟很快平息。2014年，田xx來(lái)到廖家塆鄉(xiāng)某村送科技下鄉(xiāng)，為雞免費(fèi)注射疫苗。因?yàn)楹ε码u注射疫苗后影響生蛋，農(nóng)民開(kāi)始不愿意，為了說(shuō)服他們，田xx來(lái)到每家每戶，講科學(xué)、擺道理，功夫不負(fù)苦心人，終于，農(nóng)民被說(shuō)服，同意注射疫苗。給雞全部注射疫苗后，已經(jīng)是凌晨一點(diǎn)多鐘。

十多年來(lái)，田xx每年進(jìn)村入戶進(jìn)

行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和科技咨詢的時(shí)間都在300天以上，觀察和治療的畜禽病例不計(jì)其數(shù)，跑遍了蘇仙區(qū)170個(gè)村中1200多個(gè)組近2萬(wàn)多農(nóng)戶，足跡遍及田間地頭、豬圈牛欄、魚塘、羊舍和其它縣市區(qū)的大中型豬常有時(shí)，他一天就要跑5個(gè)縣，累得像散了架一樣，腳腫得難以下地。同事們勸他說(shuō)：“你一個(gè)～長(zhǎng)的，不用天天下鄉(xiāng)，走幾個(gè)點(diǎn)兒就行了。”他說(shuō)：“局長(zhǎng)更應(yīng)該這樣做。要不怎么能掌握第一手材料？”為診治牲畜疑難病例，田xx一邊在實(shí)踐中摸索，一邊虛心向國(guó)內(nèi)知名專家請(qǐng)教。他自費(fèi)購(gòu)買科普書籍150多冊(cè)、查閱上千冊(cè)資料，做讀書筆記近50多萬(wàn)字。他把自己掌握的技術(shù)編印成《瘦肉型豬飼養(yǎng)技術(shù)講義》等多種資料，復(fù)印數(shù)萬(wàn)份給養(yǎng)殖戶，解決了不少養(yǎng)殖戶的燃眉之急。

一個(gè)人的力量有限，群眾的力量才是無(wú)窮的。為了幫助更多的人掌握技術(shù)。田xx免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員。2014年以來(lái)，他已經(jīng)先后舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)

班近300余期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員數(shù)萬(wàn)名，使全區(qū)每個(gè)村、每個(gè)組、每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都有了一名養(yǎng)殖技術(shù)員。每次培訓(xùn)，僅能容納40、50人的教室都要被100多人擠得水泄不通。課后，農(nóng)民不愿意他走，總是圍著他咨詢，要技術(shù)。2014年4月11日，田xx在許家洞鎮(zhèn)焦沖村舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，講完課后農(nóng)民兄弟要他留個(gè)電話。當(dāng)田xx掏出名片時(shí)，100多位農(nóng)民一哄而上將名片一搶而光，其中一位農(nóng)民拉著田xx的手說(shuō)：“如果您給我錢，我可能一天或幾天就用完了，但您今天送給我們的是用之不盡的財(cái)富，您的名片就是票子啊１



在長(zhǎng)期與農(nóng)民打交道的過(guò)程中，一份難解的“戀農(nóng)情結(jié)”已深深地融入他的生命，他視養(yǎng)殖戶為自己的親人，對(duì)他們有求必應(yīng)。養(yǎng)殖戶親切地稱他為農(nóng)民群眾的貼心人。

“我是農(nóng)民的兒子，為農(nóng)民兄弟做點(diǎn)事是我應(yīng)盡的職責(zé)。”田xx常這樣說(shuō)，種子離不開(kāi)土壤，他的事業(yè)更離不開(kāi)農(nóng)民和土地。在十多年的牲畜養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作中，在長(zhǎng)期與農(nóng)民兄弟的朝夕相處日子里，一份難解的“戀農(nóng)情結(jié)”已深深地融進(jìn)了田xx的生命，他視農(nóng)民為自己的親人，每次出門，他都攜帶幾件隨身寶：解剖刀、剪刀，記錄全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶電話號(hào)碼的筆記本，對(duì)農(nóng)民的來(lái)電他有求必復(fù)，不滿意、不解決問(wèn)題絕不掛機(jī)，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

～年8月14日下午剛下班，田xx接到許家洞一陌生養(yǎng)殖戶付華友的求援電話，他顧不上吃晚飯，立即趕到了現(xiàn)常付華友既焦急又驚喜：“田局長(zhǎng)，我還以為您不會(huì)來(lái)呢，沒(méi)想到一個(gè)電話，您就真的來(lái)了１付華友原是711礦的工人，下崗后，他變賣全部家當(dāng)辦了豬場(chǎng)，可現(xiàn)在，養(yǎng)的百余頭肉豬發(fā)病十來(lái)天了，已經(jīng)死了二十多頭。情急之下，他找了兩個(gè)土獸醫(yī)，卻總不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，無(wú)意之中他聽(tīng)說(shuō)蘇仙區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)田xx善于診斷疑難雜癥，于是，他

抱著試試看的態(tài)度打了個(gè)電話，沒(méi)想到田xx馬上就來(lái)了。田xx一邊安慰他不要急，一邊著手診斷。他顧不上惡臭，親自給豬解剖、檢查，觀察癥狀，很快就確定了病因。他馬上采取緊急補(bǔ)救措施，制定了綜合搶救方案，通過(guò)幾天的跟蹤診治，病情很快得到控制。像這樣的求助電話，田xx接到每天都不少于十個(gè)，多則幾十個(gè)。時(shí)間一長(zhǎng)，他的手機(jī)號(hào)碼不少養(yǎng)殖戶耳熟能詳，他被稱為農(nóng)民群眾的貼心人。今年3月21日，田xx出診誤過(guò)了吃飯時(shí)間，當(dāng)?shù)卮迕窳羲燥垼豢?，?zhí)意坐車走了。一位養(yǎng)殖戶騎著摩托車以“飆車”的速度硬是把他追了回來(lái)。

為了在第一時(shí)間幫助農(nóng)民解決動(dòng)物疫病的疑難問(wèn)題，最大限度減少老百姓的損失。2014年，田xx開(kāi)全省畜牧戰(zhàn)線之先河，組建了“蘇仙區(qū)養(yǎng)殖業(yè)110服務(wù)隊(duì)”，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)貿(mào)集市上掛牌公示聯(lián)系人和聯(lián)系電話，并承諾有求必應(yīng)?！暾鲁跗?，田xx正在招待親戚時(shí)，接到一養(yǎng)殖戶的求援電話，他當(dāng)即放下碗筷，匆匆趕往現(xiàn)場(chǎng)，確定病因，制定了綜合搶救方案，為該養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)10萬(wàn)元。而自養(yǎng)殖業(yè)110服務(wù)隊(duì)組建以來(lái)，共受理群眾來(lái)電來(lái)信上萬(wàn)件，解決疑難問(wèn)題數(shù)萬(wàn)個(gè)，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元。

隨著養(yǎng)殖臨床經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，養(yǎng)殖技術(shù)日漸成熟，田xx在郴州市養(yǎng)殖界的知名度越來(lái)越高，不少單位和個(gè)體老板都想高薪聘用他?！?，一位姓鄭的外資企業(yè)老總找到田xx，他說(shuō)：“田局長(zhǎng)，你來(lái)?yè)?dān)任田xx公司項(xiàng)目老總，年薪你說(shuō)了算，另配一輛高級(jí)轎車。”對(duì)此，田xx只是淡淡一笑：“鄭總，我要是走了，上對(duì)不起培養(yǎng)我的黨和政府，下對(duì)不起養(yǎng)育我的父老鄉(xiāng)親，農(nóng)民兄弟還需要我，我是農(nóng)民的局長(zhǎng)?。?/p>

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p;“一個(gè)人富了不算富，只有大家都富裕了，才是真正的富?！边@是田xx常講的話，為了拓寬群眾增收的路子，他大膽開(kāi)拓，不斷引良品種，發(fā)展產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，將依靠科技致富的火種撒遍田野。

在田xx的幫助下，不少農(nóng)民走上了依靠技術(shù)致富道路，看到這一切，田xx并沒(méi)有停步，他想：一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，只有大家都富裕了，才是真正的富裕。于是，他大膽開(kāi)拓，搶抓機(jī)遇,不斷改良品種，發(fā)展產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)更多的農(nóng)民致富。

針對(duì)山區(qū)氣候濕潤(rùn)，水草肥等特點(diǎn)，田xx幫助山區(qū)農(nóng)戶從云南，貴州引進(jìn)黑山羊，從河南、河北、北京、貴州等地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黑鳳烏骨雞、貴州扁角黑山羊，鼓勵(lì)他們發(fā)展特種養(yǎng)殖。蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)農(nóng)民李仁杏原來(lái)以種菜為生，一年下來(lái)，收效甚微。于是，田xx鼓勵(lì)他養(yǎng)殖黑山羊。選種、引種……田xx為他一手包辦，養(yǎng)殖過(guò)程中，還為他提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)在，李仁杏已經(jīng)養(yǎng)殖130多頭黑山羊，去年收入2萬(wàn)余元。通過(guò)田xx的艱辛努力，目前，蘇仙區(qū)已經(jīng)建立鄧家塘、坳上、大奎上三個(gè)黑山羊

生產(chǎn)基地，黑山羊發(fā)展量26萬(wàn)余只，并初步形成了黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)體系，帶動(dòng)了養(yǎng)羊戶發(fā)家致富。

近年來(lái)，田xx想方設(shè)法招商引資帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。他先后引資300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了蘇仙區(qū)種豬場(chǎng)，引資150萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了蘇仙區(qū)第二種豬場(chǎng)，通過(guò)種豬場(chǎng)，推進(jìn)蘇仙區(qū)生豬品改，全區(qū)公母豬品種改良率達(dá)100%。農(nóng)民養(yǎng)殖經(jīng)改良的豬，平均每頭收益增加了100多元，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民就增加了40多萬(wàn)元的收入。田xx引進(jìn)廣東宏遠(yuǎn)集團(tuán)投資開(kāi)展無(wú)公害生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖無(wú)公害生豬，年出欄20萬(wàn)頭，產(chǎn)品旺銷廣州、深圳、東莞等地。2014年，他又主持了投資數(shù)千元的雜交野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于～年10月正式運(yùn)作，一旦產(chǎn)生效益，將為農(nóng)民產(chǎn)生4000多萬(wàn)元的收入。

一次，田xx在新晃縣米貝鄉(xiāng)采購(gòu)羊種，返回途中，山洪突然暴發(fā)，公路多處被沖毀。在經(jīng)貴州省一水毀路段時(shí)，后輪忽然懸空打滑，整個(gè)車子搖搖欲墜，隨時(shí)都有可能掉下30多米深的峽谷，車毀人亡。田xx當(dāng)即跳下車，并步行4公里買來(lái)鋼釬、鐵絲，打好排樁，將車固定，保住車和羊。忙完這一切后，田xx累得腰都直不起來(lái)了。

在他的幫助下,很多人都走上小康的道路，田xx一家三代卻還擠在70多平方米的老房子，過(guò)著清貧的生活。他很多昔日的同學(xué)早已脫下“農(nóng)袍”，另謀高就，只有他還戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)一線，矢志不渝地實(shí)現(xiàn)著自身的理想和價(jià)值，兌現(xiàn)著自己許下為人民辦實(shí)事的諾言。面對(duì)人家不解的目光，田xx總說(shuō)：“為人民群眾辦實(shí)事我最大的快樂(lè)，只要我的付出，能為農(nóng)民群眾帶來(lái)收獲，我就無(wú)怨無(wú)悔，不需要任何回報(bào)。”

一份耕耘，一份收獲。十幾年的養(yǎng)殖戰(zhàn)線的工作，田xx得到了黨和人民的一致肯定：先后獲得近20項(xiàng)科技成果獎(jiǎng)，被省政府評(píng)為～年全省防治禽流感先進(jìn)個(gè)人，被市委授予市“模范共產(chǎn)黨員”稱號(hào)、“先進(jìn)農(nóng)業(yè)工作者”、“十佳勤政廉政

公仆”等榮譽(yù)稱號(hào)。面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，田xx并沒(méi)有陶醉，他說(shuō)，那只能說(shuō)明過(guò)去，在今后的工作中，他要把所有的榮譽(yù)化為奔騰不息的動(dòng)力，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色，為農(nóng)民兄弟發(fā)家致富再立新功。

第五篇：“為人民群眾辦實(shí)事是我最大的快樂(lè)”（畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)事跡）

“為人民群眾辦實(shí)事是我最大的快樂(lè)”sO100

——記蘇仙區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)田xx

他是一頭“拓荒?！?，把自己和農(nóng)民的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，求索在依靠農(nóng)業(yè)科技脫貧致富奔小康的漫漫長(zhǎng)路；他是一粒種子，把自己和腳下這片土地緊緊連在一起，無(wú)論到哪里，都播種新的希望。他，就是蘇仙區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)田xx。

農(nóng)民想致富，卻苦于沒(méi)有技術(shù)，為了幫助農(nóng)民走上脫貧致富道路，10年來(lái)，田xx跑遍了蘇仙區(qū)170個(gè)村1200個(gè)組近2萬(wàn)戶農(nóng)戶。

1982年，田xx從郴州農(nóng)校畢業(yè)不久后被選調(diào)到原郴縣職業(yè)中專，1989年，他被調(diào)入原郴縣畜牧水產(chǎn)局，開(kāi)始了為農(nóng)民傳播科技的道路。在與農(nóng)民打交道的過(guò)程中，他了解到很多農(nóng)民都是憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，不懂防疫。因缺少技術(shù)，農(nóng)民養(yǎng)雞雞死，養(yǎng)豬豬瘟，一年下來(lái)，連本都賠了進(jìn)去?，F(xiàn)實(shí)深深刺痛了田xx，他下定決心，一定要把技術(shù)普及到農(nóng)戶。

為了兌現(xiàn)自己許下的諾言，讓農(nóng)民練就富民本領(lǐng)，田xx把全部精力放在工作實(shí)踐上。給豬注射疫苗后，豬瘟很快平息。2000年，田xx來(lái)到廖家塆鄉(xiāng)某村送科技下鄉(xiāng)，為雞免費(fèi)注射疫苗。因?yàn)楹ε码u注射疫苗后影響生蛋，農(nóng)民開(kāi)始不愿意，為了說(shuō)服他們，田xx來(lái)到每家每戶，講科學(xué)、擺道理，功夫不負(fù)苦心人，終于，農(nóng)民被說(shuō)服，同意注射疫苗。給雞全部注射疫苗后，已經(jīng)是凌晨一點(diǎn)多鐘。

十多年來(lái)，田xx每年進(jìn)村入戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和科技咨詢的時(shí)間都在300天以上，觀察和治療的畜禽病例不計(jì)其數(shù)，跑遍了蘇仙區(qū)170個(gè)村中1200多個(gè)組近2萬(wàn)多農(nóng)戶，足跡遍及田間地頭、豬圈牛欄、魚塘、羊舍和其它縣市區(qū)的大中型豬常有時(shí)，他一天就要跑5個(gè)縣（市、區(qū)），累得像散了架一樣，腳腫得難以下地。同事們勸他說(shuō)：“你一個(gè)～長(zhǎng)的，不用天天下鄉(xiāng)，走幾個(gè)點(diǎn)兒就行了?！彼f(shuō)：“局長(zhǎng)更應(yīng)該這樣做。要不怎么能掌握第一手材料？”為診治牲畜疑難病例，田xx一邊在實(shí)踐中摸索，一邊虛心向國(guó)內(nèi)知名專家請(qǐng)教。他自費(fèi)購(gòu)買科普書籍150多冊(cè)、查閱上千冊(cè)資料，做讀書筆記近50多萬(wàn)字。他把自己掌握的技術(shù)編印成《瘦肉型豬飼養(yǎng)技術(shù)講義》等多種資料，復(fù)印數(shù)萬(wàn)份給養(yǎng)殖戶，解決了不少養(yǎng)殖戶的燃眉之急。

一個(gè)人的力量有限，群眾的力量才是無(wú)窮的。為了幫助更多的人掌握技術(shù)。田xx免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員。2001年以來(lái)，他已經(jīng)先后舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班近300余期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員數(shù)萬(wàn)名，使全區(qū)每個(gè)村、每個(gè)組、每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都有了一名養(yǎng)殖技術(shù)員。每次培訓(xùn)，僅能容納40、50人的教室都要被100多人擠得水泄不通。課后，農(nóng)民不愿意他走，總是圍著他咨詢，要技術(shù)。2001年4月11日，田xx在許家洞鎮(zhèn)焦沖村舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，講完課后農(nóng)民兄弟要他留個(gè)電話。當(dāng)田xx掏出名片時(shí)，100多位農(nóng)民一哄而上將名片一搶而光，其中一位農(nóng)民拉著田xx的手說(shuō)：“如果您給我錢，我可能一天或幾天就用完了，但您今天送給我們的是用之不盡的財(cái)富，您的名片就是票子?。?/p>

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在長(zhǎng)期與農(nóng)民打交道的過(guò)程中，一份難解的“戀農(nóng)情結(jié)”已深深地融入他的生命，他視養(yǎng)殖戶為自己的親人，對(duì)他們有求必應(yīng)。養(yǎng)殖戶親切地稱他為農(nóng)民群眾的貼心人。

“我是農(nóng)民的兒子，為農(nóng)民兄弟做點(diǎn)事是我應(yīng)盡的職責(zé)?！碧飜x常這樣說(shuō)，種子離不開(kāi)土壤，他的事業(yè)更離不開(kāi)農(nóng)民和土地。在十多年的牲畜養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作中，在長(zhǎng)期與農(nóng)民兄弟的朝夕相處日子里，一份難解的“戀農(nóng)情結(jié)”已深深地融進(jìn)了田xx的生命，他視農(nóng)民為自己的親人，每次出門，他都攜帶幾件隨身寶：解剖刀、剪刀，記錄全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶電話號(hào)碼的筆記本，對(duì)農(nóng)民的來(lái)電他有求必復(fù)，不滿意、不解決問(wèn)題絕不掛機(jī)，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

～年8月14日下午剛下班，田xx接到許家洞一陌生養(yǎng)殖戶付華友的求援電話，他顧不上吃晚飯，立即趕到了現(xiàn)常付華友既焦急又驚喜：“田局長(zhǎng)，我還以為您不會(huì)來(lái)呢，沒(méi)想到一個(gè)電話，您就真的來(lái)了１付華友原是711礦的工人，下崗后，他變賣全部家當(dāng)辦了豬場(chǎng)，可現(xiàn)在，養(yǎng)的百余頭肉豬發(fā)病十來(lái)天了，已經(jīng)死了二十多頭。情急之下，他找了兩個(gè)土獸醫(yī)，卻總不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，無(wú)意之中他聽(tīng)說(shuō)蘇仙區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)田xx善于診斷疑難雜癥，于是，他抱著試試看的態(tài)度打了個(gè)電話，沒(méi)想到田xx馬上就來(lái)了。田xx一邊安慰他不要急，一邊著手診斷。他顧不上惡臭，親自給豬解剖、檢查，觀察癥狀，很快就確定了病因。他馬上采取緊急補(bǔ)救措施，制定了綜合搶救方案，通過(guò)幾天的跟蹤診治，病情很快得到控制。像這樣的求助電話，田xx接到每天都不少于十個(gè)，多則幾十個(gè)。時(shí)間一長(zhǎng)，他的手機(jī)號(hào)碼不少養(yǎng)殖戶耳熟能詳，他被稱為農(nóng)民群眾的貼心人。今年3月21日，田xx出診誤過(guò)了吃飯時(shí)間，當(dāng)?shù)卮迕窳羲燥?，他不肯，?zhí)意坐車走了。一位養(yǎng)殖戶騎著摩托車以“飆車”的速度硬是把他追了回來(lái)。

為了在第一時(shí)間幫助農(nóng)民解決動(dòng)物疫病的疑難問(wèn)題，最大限度減少老百姓的損失。2001年，田xx開(kāi)全省畜牧戰(zhàn)線之先河，組建了“蘇仙區(qū)養(yǎng)殖業(yè)110服務(wù)隊(duì)”，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)貿(mào)集市上掛牌公示聯(lián)系人和聯(lián)系電話，并承諾有求必應(yīng)?！暾鲁跗?，田xx正在招待親戚時(shí)，接到一養(yǎng)殖戶的求援電話，他當(dāng)即放下碗筷，匆匆趕往現(xiàn)場(chǎng)，確定病因，制定了綜合搶救方案，為該養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)10萬(wàn)元。而自養(yǎng)殖業(yè)110服務(wù)隊(duì)組建以來(lái)，共受理群眾來(lái)電來(lái)信上萬(wàn)件，解決疑難問(wèn)題數(shù)萬(wàn)個(gè)，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元。

隨著養(yǎng)殖臨床經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，養(yǎng)殖技術(shù)日漸成熟，田xx在郴州市養(yǎng)殖界的知名度越來(lái)越高，不少單位和個(gè)體老板都想高薪聘用他?！辏晃恍锗嵉耐赓Y企業(yè)老總找到田xx，他說(shuō)：“田局長(zhǎng)，你來(lái)?yè)?dān)任田xx公司項(xiàng)目老總，年薪你說(shuō)了算，另配一輛高級(jí)轎車?！睂?duì)此，田xx只是淡淡一笑：“鄭總，我要是走了，上對(duì)不起培養(yǎng)我的黨和政府，下對(duì)不起養(yǎng)育我的父老鄉(xiāng)親，農(nóng)民兄弟還需要我，我是農(nóng)民的局長(zhǎng)啊１

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p;“一個(gè)人富了不算富，只有大家都富裕了，才是真正的富。”這是田xx常講的話，為了拓寬群眾增收的路子，他大膽開(kāi)拓，不斷引良品種，發(fā)展產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，將依靠科技致富的火種撒遍田野。

在田xx的幫助下，不少農(nóng)民走上了依靠技術(shù)致富道路，看到這一切，田xx并沒(méi)有停步，他想：一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，只有大家都富裕了，才是真正的富裕。于是，他大膽開(kāi)拓，搶抓機(jī)遇,不斷改良品種，發(fā)展產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)更多的農(nóng)民致富。

針對(duì)山區(qū)氣候濕潤(rùn)，水草肥等特點(diǎn)，田xx幫助山區(qū)農(nóng)戶從云南，貴州引進(jìn)黑山羊，從河南、河北、北京、貴州等地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黑鳳烏骨雞、貴州扁角黑山羊，鼓勵(lì)他們發(fā)展特種養(yǎng)殖。蘇仙區(qū)白鹿洞鎮(zhèn)農(nóng)民李仁杏原來(lái)以種菜為生，一年下來(lái)，收效甚微。于是，田xx鼓勵(lì)他養(yǎng)殖黑山羊。選種、引種……田xx為他一手包辦，養(yǎng)殖過(guò)程中，還為他提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)在，李仁杏已經(jīng)養(yǎng)殖130多頭黑山羊，去年收入2萬(wàn)余元。通過(guò)田xx的艱辛努力，目前，蘇仙區(qū)已經(jīng)建立鄧家塘、坳上、大奎上三個(gè)黑山羊生產(chǎn)基地，黑山羊發(fā)展量26萬(wàn)余只，并初步形成了黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)體系，帶動(dòng)了養(yǎng)羊戶發(fā)家致富。

近年來(lái)，田xx想方設(shè)法招商引資帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。他先后引資300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了蘇仙區(qū)種豬場(chǎng)，引資150萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了蘇仙區(qū)第二種豬場(chǎng)，通過(guò)種豬場(chǎng)，推進(jìn)蘇仙區(qū)生豬品改，全區(qū)公母豬品種改良率達(dá)100%。農(nóng)民養(yǎng)殖經(jīng)改良的豬，平均每頭收益增加了100多元，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民就增加了40多萬(wàn)元的收入。田xx引進(jìn)廣東宏遠(yuǎn)集團(tuán)投資開(kāi)展無(wú)公害生豬生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖無(wú)公害生豬，年出欄20萬(wàn)頭，產(chǎn)品旺銷廣州、深圳、東莞等地。2002年，他又主持了投資數(shù)千元的雜交野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于～年10月正式運(yùn)作，一旦產(chǎn)生效益，將為農(nóng)民產(chǎn)生4000多萬(wàn)元的收入。

一次，田xx在新晃縣米貝鄉(xiāng)采購(gòu)羊種，返回途中，山洪突然暴發(fā)，公路多處被沖毀。在經(jīng)貴州省一水毀路段時(shí)，后輪忽然懸空打滑，整個(gè)車子搖搖欲墜，隨時(shí)都有可能掉下30多米深的峽谷，車毀人亡。田xx當(dāng)即跳下車，并步行4公里買來(lái)鋼釬、鐵絲，打好排樁，將車固定，保住車和羊。忙完這一切后，田xx累得腰都直不起來(lái)了。

在他的幫助下,很多人都走上小康的道路，田xx一家三代卻還擠在70多平方米的老房子，過(guò)著清貧的生活。他很多昔日的同學(xué)早已脫下“農(nóng)袍”，另謀高就，只有他還戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)一線，矢志不渝地實(shí)現(xiàn)著自身的理想和價(jià)值，兌現(xiàn)著自己許下為人民辦實(shí)事的諾言。面對(duì)人家不解的目光，田xx總說(shuō)：“為人民群眾辦實(shí)事我最大的快樂(lè)，只要我的付出，能為農(nóng)民群眾帶來(lái)收獲，我就無(wú)怨無(wú)悔，不需要任何回報(bào)。”

一份耕耘，一份收獲。十幾年的養(yǎng)殖戰(zhàn)線的工作，田xx得到了黨和人民的一致肯定：先后獲得近20項(xiàng)科技成果獎(jiǎng)，被省政府評(píng)為～年全省防治禽流感先進(jìn)個(gè)人，被市委授予市“模范共產(chǎn)黨員”稱號(hào)、“先進(jìn)農(nóng)業(yè)工作者”、“十佳勤政廉政公仆”等榮譽(yù)稱號(hào)。面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，田xx并沒(méi)有陶醉，他說(shuō)，那只能說(shuō)明過(guò)去，在今后的工作中，他要把所有的榮譽(yù)化為奔騰不息的動(dòng)力，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色，為農(nóng)民兄弟發(fā)家致富再立新功。