第一篇：激情 責(zé)任 能力

激情 責(zé)任 能力

通過學(xué)習(xí)了省委書記趙克志同志關(guān)于“關(guān)于十破十立、解放思想”的講話，我感受頗深，受益匪淺，講話內(nèi)容豐富深刻，既包含對我們解放思想的要求，又有對我們與時俱進(jìn)的期望，尤其成為我們今后工作的動力源泉和思想支柱。作為教育一線的一名教師，我想結(jié)合講話精神談?wù)勛约耗w淺的感悟。

責(zé)任：花的責(zé)任是散發(fā)芬芳，鳥的責(zé)任是飛揚歌聲，樹的責(zé)任是營造綠蔭，教師的責(zé)任及天職就是師愛，是教師之靈魂。這種愛要求是一種崇高的愛，即“一日為師，終生為父”。俗話說：“愛自己的孩子是人，愛別人的孩子是神。”教師就是那一個“愛別人孩子”的神。一個沒有愛心的教師，也就不能稱得上是一位合格的教育工作者。但是，這種愛又不能完全等同于父母的愛：我們不能孩子抱在懷里，而是要把學(xué)生裝在心里，對他們傾注著全部的心血，關(guān)注著學(xué)生的身心健康；生病時噓寒問暖，困惑時解疑答惑，頹喪時鼓舞激勵，迷茫時指點方向……

我們要用自己的愛心去喚醒學(xué)生，教會學(xué)生去愛父母，愛老師，愛同學(xué)，愛社會；我們要用我們的言行感召學(xué)生，影響學(xué)生去愛學(xué)習(xí)，愛勞動，愛助人，愛創(chuàng)新。這樣，我們的價值就能得以盡可能大的體現(xiàn)，我們也就可以無悔自己的選擇了。

責(zé)任，是教師之本職?！鞍倌甏笥?，教育為本”，要承擔(dān)起教育的責(zé)任，完成教育的使命，教師必須牢牢地樹立起責(zé)任意識。教師工作是平凡的，是由每天點點滴滴的“平凡”的事情組成。然而，“一個孩子的失敗，對一個教師來說，只是幾十分之一的失敗，但對于一個家庭來說，就是百分之百的失敗?！彼裕處煈?yīng)該具備高度的社會責(zé)任性感。

傳道授業(yè)解惑是教師的的基本任務(wù)。站在講臺上看著下面幾十雙渴望的眼睛時，教師要有把他們教育成才的責(zé)任感。為了傳授知識，我們有責(zé)任努力提高自己的綜合素質(zhì)，經(jīng)常閱讀專業(yè)書籍，積極參加研修活動，不斷改進(jìn)教育方式和教學(xué)方法，及時進(jìn)行歸納總結(jié)，來提高自身的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新課程教學(xué)的需要。如果沒有強烈的責(zé)任感，不僅會誤人子弟，而且也過不了自己良心這一關(guān)，這就是教師的責(zé)任。

作為教師，為人師表的特點決定了我們必須要有崇高的責(zé)任感。這種責(zé)任感就是對自己所從事的職業(yè)要有負(fù)責(zé)任的意識。有了強烈的責(zé)任感與事業(yè)心，我們才會敬業(yè)、樂業(yè)，也才能一輩子“學(xué)而不厭，誨人不倦”。愛與責(zé)任，相得益彰?！皭邸迸c“責(zé)任”是師德的靈魂。“愛”與“責(zé)任”也是辨證的統(tǒng)一?！皭邸笔秦?zé)任的體現(xiàn)，而“責(zé)任”是愛的化身。“愛與責(zé)任”將是一個永恒的話題，它需要全體教師不斷用自己的實際行動續(xù)寫篇章，教師的指導(dǎo)、鼓勵、贊美、欣賞和支持，永遠(yuǎn)是學(xué)生最好的禮物。透過愛的鼓勵和安慰，讓他們祛除心中的不安，勇敢地面對生活中的各種挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)起我們肩上的責(zé)任

要樹立突破自我滿足的思想就要保持精益求精，爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭。沒有最好只有更好，百尺竿頭更進(jìn)一步，社會的發(fā)展沒有止境，人們對于幸福的追求沒有止境，自我滿足只會讓自己陷入糖衣炮彈的泥沼中不能自拔。我們要時刻激勵自己，鞭策自己，堅決與安于現(xiàn)狀的思想決裂，與自我滿足的情緒決裂，與驕傲自滿的心態(tài)決裂。要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的思想，事業(yè)發(fā)展?fàn)幭瓤趾?，?jīng)濟(jì)進(jìn)步追求卓越，時刻以謙虛的姿態(tài)對待自己的業(yè)績，對待城市的業(yè)績。橫向看先進(jìn)，縱向瞻未來，以實際行動創(chuàng)造貴州充滿生機(jī)活力的美好未來。

社會發(fā)展日新月異，停滯不前只會被時代潮流所淘汰，我們要把自己的成就作為基石，作為踏板，作為自己創(chuàng)造更大成績平臺，而不應(yīng)該局限于自己的成績之中驕傲自滿，要不斷培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)意識，進(jìn)步意識，全局意識，不斷的提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力才能保證為貴州的發(fā)展，社會的進(jìn)步作出力所能及的貢獻(xiàn)。

省委書記趙克志同志提出了解放思想的“十破十立”，給我們提供了解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難的金鑰匙，為后發(fā)趕超帶來強大精神動力。通過學(xué)習(xí)討論“十破十立”，理想信念得到了進(jìn)一步堅定，思想觀念得到了進(jìn)一步創(chuàng)新;站在破除自我滿足、不顧大局、僵化保守，脫離實際、追求享樂、個人主義的思想起點上，十破十立讓我感觸很多，其一：多反省，找差距。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到，自已的思想是多么的狹隘，固步自封是多么的可笑。與那些各行行業(yè)優(yōu)秀代表比起來，自已的成績是多么的微不足道。思想解決的程度，決定了自已進(jìn)步的尺度，我要以這次學(xué)習(xí)“十破十立”為起點，不斷解放思想，多反省，找差距，在今后的工作中取得更大的成績。其二：多學(xué)習(xí)，增才干。講學(xué)習(xí)，歷來十分重要。我們這個國家和民族，自古以來就十分重視學(xué)習(xí)、講究學(xué)問之道而著稱于世。當(dāng)今時代知識在不斷更新，知識的海洋太浩瀚了，稍有懈怠，就會落伍。我們只要發(fā)揚“擠”與“鉆”的精神，先擠出時間來學(xué)習(xí)，然后再鉆研進(jìn)去,就沒有學(xué)不好的。其三：多修練，養(yǎng)大氣。世界上最寬廣的是大海，比大海更寬廣的是人的胸懷。歷史上擁有寬廣胸懷的人被千古傳誦。我要培養(yǎng)自己寬闊的胸襟，不斷拓展自己的視野，陶冶自己的情操，培育自己的涵養(yǎng)。正確對待工作中的得與失，不發(fā)無謂的牢騷，甘于清貧，耐得住寂寞。在日常工作中與同事和睦相處，工作中與同事合作交流，互相學(xué)習(xí)，取長補短，不保守，不藏私心。

總之，我農(nóng)委窗口將以這次思想整頓教育活動為契機(jī)，振奮精神，扎實工作，嚴(yán)格要求自己，不斷改進(jìn)工作中的不足，進(jìn)一步提高辦事效率，提高自己的業(yè)務(wù)能力，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾對我們工作的更放心、更滿意。

第二篇：論刑事犯罪的刑事責(zé)任能力

論刑事犯罪的刑事責(zé)任能力

論刑事犯罪的刑事責(zé)任能力

摘要在充分肯定新刑法歷史性意義的前提下,對老年犯罪者刑事責(zé)任的特殊處遇、劫持列車罪的設(shè)立、刑法第102條的罪狀以及刑法等395條的罪名等問題作了質(zhì)疑,并提出進(jìn)一步完善刑法法典的若干建議。

關(guān)鍵詞刑事責(zé)任刑事責(zé)任能力刑事政策境外國家工作人員

八

屆全國人大第五次會議通過的新刑法是對1979年刑法典的一次全面修訂。其立、改、廢所涉條文之多、修訂幅度之大,為中外立法史所罕見。新刑法頒行以來,在國內(nèi)外引起了強烈反響,其中肯定性評價占絕對多數(shù)。筆者在充分肯定新刑法意義的前提下,對其作質(zhì)疑性探討,并提出進(jìn)一步完善刑法典的若干建議,以期求教于法學(xué)界同仁。

一、關(guān)于增設(shè)老年犯罪人刑事責(zé)任特殊處遇之建議

新刑法對未成年人犯罪的處理體現(xiàn)了從輕從寬原則。例如,將刑法典中的年齡明確界定為周歲,從而避免了司法實踐中有意無意地借虛歲年齡錯誤追究未成年人刑事責(zé)任的情況。又如,新刑法明確規(guī)定對未成年人不得適用死緩,從而使未成年人犯罪不適用死刑的行刑制度得以落實。原創(chuàng)：http://004km.cn/這些均是在充分考慮未成年人生理、心理特殊性基礎(chǔ)上所作的修訂,旨在貫徹“以教育為主、懲罰為輔”的刑事政策,其意義不言而喻。

然而,新刑法典沒有規(guī)定老年犯罪者刑事責(zé)任的特殊處遇,似有不完善之嫌。事實上,對老年人犯罪的處理采取從寬原則亦為必要。首先,這是由老年人刑事責(zé)任能力狀況所決定的。人的責(zé)任能力不僅隨著年齡之增長而逐漸形成和發(fā)展,而且隨著成年人進(jìn)入老年階段,其責(zé)任能力還有個逐漸減弱甚至喪失的過程。(馬克昌主編:《犯罪通論》,武漢大學(xué)出版社,1995年修訂版第262頁)因此對于老年人犯罪的處刑原則與青壯年人犯罪的處刑原則就不能沒有區(qū)別。其次,現(xiàn)代社會刑罰的目的決定了對老年人犯罪應(yīng)予以從寬處理。教育、改造罪犯和預(yù)防犯罪是當(dāng)代各國刑罰目的觀之主流。人到古稀之年,往往神智不清,自我辨控能力大大下降,對其犯罪均一律追究刑事責(zé)任,這難于贏得社會認(rèn)同,同時也會喪失或降低刑罰效果。鑒此,許多國家在其刑法中均作出了對老年人犯罪從寬處理的特別規(guī)定:如1940年《巴西刑法典》第48條規(guī)定,對超過70歲的犯人從輕處刑。再如1961年《蒙古人民共和國刑法典》第18條第2款規(guī)定:“60歲以上的男人、婦女……不得適用死刑?！钡?9條規(guī)定,剝奪自由刑的最高期限不得超過15年。但對犯罪時60歲以上的男子和50歲以上的女子,剝奪自由刑的期限不得超過10年。再次,是刑罰經(jīng)濟(jì)性之要求。人到老年,其勞動能力減弱甚至喪失。對其犯罪的若均予以關(guān)押,不但不會創(chuàng)造社會價值,反而會給國家造成負(fù)擔(dān),即需要國家無償供養(yǎng),分出人、物、財力來照料其身體與生活。最后,從司法實踐情況看,老年犯罪者在刑事犯罪人中雖占一定比例,但終因其占全社會人口比例小以及其行為能力弱等而使其社會危害性程度較低。筆者認(rèn)為,我國現(xiàn)行刑法可以在其進(jìn)一步完善的過程中,將有關(guān)老年犯罪人刑事責(zé)任的特別規(guī)定補充進(jìn)去。實踐中,對那些年老力衰,神智模糊或身體有病,已失去再犯可能的老年犯罪人可依法分別予以從輕處罰或監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)。

二、關(guān)于新刑法第102條的修正建議

新刑法第102條第1款規(guī)定:“勾結(jié)外國,危害中華人民共和國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的,處……”第2款規(guī)定:“與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié),犯前款罪的,依照前款之規(guī)定處罰。”將兩款內(nèi)容進(jìn)行比較不難得出:此處的“外國”非同于“境外”。本罪中的“外國”泛指本國以外的國家。而“境外”則實際特指回歸之前的香港、澳門地區(qū)和統(tǒng)一之前的臺灣地區(qū)。鑒于香港已于1997年7月1日回歸祖國,澳門也將于1999年12月31日回歸,而海峽兩岸的統(tǒng)一亦具現(xiàn)實可能性,因此不宜再將這些地區(qū)統(tǒng)而概之地稱為“境外”,否則不但會不由自主地陷入理論誤區(qū),而且會在事實上給別有用心的國家或個人提供恣意侵?jǐn)_我國國家統(tǒng)一和社會主義事業(yè)的可乘之機(jī)。筆者建議,有權(quán)解釋的部門可將刑法第102條第2款修正為:“與香港、澳門、臺灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié),犯前款罪的,依照前款之規(guī)定處罰?！?/p>

三、關(guān)于增設(shè)“劫持列車罪”的建議

劫持列車的行為既可在一國境內(nèi)發(fā)生,亦可成為一種跨國、跨地區(qū)的犯罪。本世紀(jì)60年代以來,國際上已發(fā)生過一些以暴力、脅迫或其他方法劫持列車的事件。這種行為對公共安全危害極大,引起了國際刑事立法的普遍關(guān)注。許多國家適應(yīng)國際、國內(nèi)和平、安全之需,紛紛修改或補充其國內(nèi)法,將劫持列車罪及其普遍管轄權(quán)制定為本國刑事法律規(guī)范。我國是聯(lián)合國安理會成員國之一,有率先維護(hù)世界和平的責(zé)任與

義務(wù)。然而,新刑法僅設(shè)立了“劫持航空器罪”和“劫持船只、汽車罪”,卻獨獨未設(shè)立“劫持列車罪”,這不能不說是個缺憾。原創(chuàng)：http://004km.cn/事實上,與航空器、船只及汽車一樣。列車亦為大型現(xiàn)代化交通工具,承

擔(dān)著運輸大量人員和物資的任務(wù),與公共安全聯(lián)系甚密,如被劫持,則可能使不特定多數(shù)人傷亡和巨額公私財產(chǎn)遭受重大損失。劫持列車的事件在國際上發(fā)生過,在國內(nèi)發(fā)生的可能性亦不能排除。對這種嚴(yán)重危害公共安全的犯罪必須予以嚴(yán)懲。鑒此,筆者建議將“劫持列車罪”盡快補充進(jìn)刑法分則中去。

四、對刑法第395條罪名的質(zhì)疑

刑法第395條第1款規(guī)定:“國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令其說明來源。本人不能說明其來源是合法的,差額部分以非法所得論,處……”,在最高人民檢察院、最高人民法院發(fā)布的司法解釋等文件中,均將本罪罪名概括為“巨額財產(chǎn)來源不明罪”。筆者在分析本罪罪狀的實質(zhì)內(nèi)涵后,認(rèn)為該罪名提法欠妥。顧名思義,本罪當(dāng)指罪犯本人對其巨額財產(chǎn)的來路不甚明了,但以罪狀的實際內(nèi)涵來看,本罪卻是指國家司法機(jī)關(guān)對罪犯的巨額財產(chǎn)之來源難以查清、無法核實。

近年來,一些國家工作人員利用手中職權(quán),進(jìn)行貪污受賄、非法經(jīng)商、賣官鬻爵等違法犯罪活動,攫取與其合法收入明顯不符的巨額財產(chǎn)。司法機(jī)關(guān)對其訊問時,其本人又拒不如實說明其財產(chǎn)之來源,加之此類犯罪的方式隱蔽,手段狡猾,而我國又未建立相應(yīng)的財產(chǎn)申報制度,這些均使司法機(jī)關(guān)查處此類案件困難重重、阻礙巨大。為嚴(yán)密法網(wǎng),使司法機(jī)關(guān)易于證明犯罪以及使腐敗官員難以逃避裁判,立法機(jī)關(guān)在設(shè)立本罪的同時,將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到有巨額不明財產(chǎn)的國家工作人員身上,從而大大加強了對該種犯罪的打擊力度。

由此可見,真正對國家工作人員巨額財產(chǎn)來源不甚明了的是司法機(jī)關(guān)的辦案人員。所以,“巨額財產(chǎn)來源不明罪”的提法易產(chǎn)生該罪主體是司法辦案人員之誤導(dǎo),顯然,這種誤導(dǎo)的結(jié)果是荒謬的。事實上,占有巨額財產(chǎn)的國家工作人員本人,對其財產(chǎn)之來源是甚為清楚的,也正是因為其本人明知其財產(chǎn)來源的非法性,所以在受到刑事追究時,其拒不如實供述,妄圖逃避偵查和審判,這才使得司法人員終究“不明”其財產(chǎn)之來路。

第三篇：辯論賽責(zé)任能力誰更重要

辯題：能力和責(zé)任誰更重要

正方：責(zé)任比能力重要

反方：能力比責(zé)任重要

主席：各位觀眾，大家好！人們常說：“管理靠責(zé)任，成功靠能力”、“責(zé)任重于泰山”。“天下興亡，匹夫有責(zé)”。顯然說的是能力和責(zé)任的問題。我們今天要討論的話題則是責(zé)任與能力哪一個更重要。正方的觀點是責(zé)任更重要。反方的觀點是能力更重要。到底哪一個更重要呢？

下面，辯論開始，首先我們歡迎正方一辯發(fā)言，時間1分鐘30秒。

正方一辯：

謝謝主席，大家好：

我方觀點是責(zé)任勝于能力。什么是責(zé)任？責(zé)任是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命。世間萬物都有自己的責(zé)任，人從生到死，責(zé)任二字伴隨一生。隨著我們社會角色的增多，身上肩負(fù)的責(zé)任也就越來越重，我們要對社會負(fù)責(zé)，家庭負(fù)責(zé)，工作負(fù)責(zé)。

具體來說：首先，責(zé)任是道德建設(shè)的基本元素，官德、師德、職業(yè)道德、社會公德都以責(zé)任為基礎(chǔ)，為前提。責(zé)任對于一個人來說，只有輕重之分，而無有無之別。承擔(dān)責(zé)任更是體現(xiàn)了一個人的追求和品格。

其次，責(zé)任是一種做事態(tài)度，古人云：天地生人，有一人當(dāng)有一人之業(yè)；人生在世，生一日當(dāng)盡一日之勤?；仡欍痍栠@十幾年的發(fā)展歷程，正是有了仇書記，莫書記，特別是現(xiàn)在的蔣書記，一心為民的負(fù)責(zé)任的態(tài)度，才有了今天的沭陽新貌。

再次，責(zé)任是一種思想境界，責(zé)任的最高境界體現(xiàn)了人性的升華，總有一些人用行動詮釋著責(zé)任的最高境界：2011感動中國十大人物之一，公安部副部長劉金國，率領(lǐng)消防官兵，浴血火場，用行動向我們講述了作為人民公仆應(yīng)盡的責(zé)任。

鑒于以上觀點，我方堅信：責(zé)任勝于能力。

主席：好，剛才正方一辯對自己的觀點作了立論陳述，現(xiàn)在我們來看看反方是如何破題立論的。請反方一辯發(fā)言，時間也是1分鐘30秒。請！

反一辯：謝謝主席，大家好！感謝對方一辯的精彩陳詞，首先要申明的是我方并不是說責(zé)任不重要，而是強調(diào)能力與責(zé)任的主次關(guān)系。我方也認(rèn)為人從生到死責(zé)任一字伴隨一生，但是如果沒有能力如何承擔(dān)責(zé)任。俗話說：富不過三代，這雖然不是百分百準(zhǔn)確的至理名言，但也反映了一種普遍存在的社會現(xiàn)象，由于在長輩精心呵護(hù)下，第二第三代才喪失了創(chuàng)業(yè)守業(yè)的能力。難道是他們不想讓自己和家人過上好日子的責(zé)任心造成的么？

曾幾何時，國人就想嫦娥般奔月，為什么今天才能實現(xiàn)？這正是得益于國家的經(jīng)濟(jì)實力，科學(xué)技術(shù)等綜合能力的提高而實現(xiàn)的！而不是對方辯友一直強調(diào)的責(zé)任。

在知識爆炸，競爭日益激烈，信息爆發(fā)的今天，難道對方辯友還沒有認(rèn)識到能力的重要性嗎?綜上所述，我方觀點——能力勝于責(zé)任。

主席：感謝反方一辯的精彩陳詞。好，下面將進(jìn)入精彩的，最能

考驗辯手思辨、表達(dá)能力的自由辯論環(huán)節(jié)，每方時間

不超過兩分鐘。有情正方。

正方二辯：對方辯友應(yīng)該知道2011年震驚全國的小悅悅事件

吧？那么對方辯友是如何來看待的呢？

反方二辯：我當(dāng)然知道，但對方辯友不要忘記，從法律角度來看，小悅悅是個無民事行為能力人，造成小悅悅悲劇的前

提，正是因為自我防范能力和自救能力的缺失，如果

一個有完全行為能力的人在相同情況下，危險絕對不

會發(fā)生。

反方三辯：噢····原來對方辯友就是這樣看待18個行人路過卻

不施救的可悲現(xiàn)實的嗎？請問對方辯友，如何看待酒

后駕車這類問題？

反方三辯：交通事故的發(fā)生，表面上缺失責(zé)任心，但新聞報道中

多為“無證駕駛”，作為司機(jī)是在酒精作用下，一定

程度上喪失自我意識、控制能力。

正方二辯：我方不否認(rèn)酒精具有麻醉作用，但如果就此為其造成的結(jié)果開脫，事情于法都是說不通的，同樣是司機(jī)，為什么有的人可以不酒后駕駛，有的人卻以身試法？

反方二辯：請問對方辯友，本次辯論賽您之所以來參加，是因為

您有責(zé)任心還是有這份能力呢？

正方三辯：我方很明確的告訴對方辯友，當(dāng)然是因為責(zé)任！反方三辯：如果是因為光有責(zé)任，而沒有能力，那么對方辯友如

何理解荊軻刺秦王荊軻的慘烈下場呢？

正方三辯：照對方辯友這么說來，荊軻的失敗是由于能力問題

嘍？但我想告訴對方辯友的是：燕太子為何選擇荊

軻？荊軻為什么明知道有喪命的危險仍然前往刺

殺？那是因為荊軻心中有著強烈的國家意識、責(zé)任意

識??！對方辯友！

正方二辯：2011年11月，在深圳引發(fā)了公眾密切關(guān)注的“縫肛

門”事件，整個社會對醫(yī)生護(hù)士的評價再次跌倒了谷

底，那請問對方辯友，人們關(guān)注的、人們譴責(zé)的，是

醫(yī)生們的責(zé)任還是醫(yī)生們的能力呢？

反方二辯：請對方辯友不要犯以偏概全的錯誤，諸如“縫肛門”

此類事件畢竟少數(shù)，否則也不會成為新聞，而我們好

奇的是他的主角為什么不是你我而是醫(yī)生呢？還不

是以他們的醫(yī)療能力為前提的嗎？2011年感動中國

十大人物之一吳孟超老人不正是用他的精湛的醫(yī)術(shù)

征服了我們嗎？

正方二辯：穿行于沭陽城區(qū)，主干道兩側(cè)，公交站臺前，廣告燈

箱上，“責(zé)任比能力重要”、“責(zé)任重于泰山”等各種

關(guān)于“責(zé)任文化”的標(biāo)語隨處可見，對方辯友作為沭

陽人，你是否認(rèn)同這樣的宣傳呢？

反方三辯：沭陽歷史悠久，北周周武帝建德七年置沭陽縣，那么

多年來，屬羊的歷史為什么因仇和而改變了？為什么

只有蔣建明書記提出責(zé)任文化呢？這不充分地證明

能力的重要嗎？

主席：好，時間到。感謝雙方辨友精彩、激烈的辯論，我們相信經(jīng)過剛才針尖對麥芒般的唇槍舌戰(zhàn)，雙方也應(yīng)該有所總結(jié)了，現(xiàn)在進(jìn)入總結(jié)陳詞環(huán)節(jié)，時間1分鐘30秒，有情反方四辯。

反方四辯：謝謝主席，大家好！剛剛對方辯友的辯論，不可否認(rèn)很精彩。但我堅信“能力比責(zé)任更重要”

首先，我們說能力比責(zé)任更重要，并不可否認(rèn)責(zé)任的價值，只是我們處理事情的時候，責(zé)任給我們的只能是動力，能力不是你根本過無能為力的其次，在《論語。季氏吧》有這么一句話“周仁有言曰：陳力就列，不能者止“這句話講的是一個職位，有能力者居之。沒有能力就下來，可見能力從古至今都是作為一個人價值的體現(xiàn)，能力作為一個成功者是必備的，責(zé)任只是能力的一個延伸。再次，責(zé)任心不是能夠強求的，而能力是可以后天培養(yǎng)的，只是空談責(zé)任，忽略能力，那就不用談責(zé)任了。因為根本沒有能力負(fù)責(zé)任。只有有了能力才談到責(zé)任，這樣才有能力對自己所做的每一件事負(fù)責(zé)任。

最后，請讓我用一句話結(jié)束我的總結(jié)，能力是基礎(chǔ)而責(zé)任是能力的驗身，能力決定責(zé)任，而責(zé)任改變不了能力。謝謝

正方四辯：謝謝主席，責(zé)任和能力孰更重要，如果就對反辯友所說的能力大于責(zé)任。我想問：“為什么酒后駕駛久治不絕？難道要怪他沒有百杯不醉、千杯不醉的能力嗎？

為什么社會上到處宣傳環(huán)境保護(hù)，可總是有垃圾隨處亂扔，企業(yè)大量排污，嚴(yán)重影響人類的生命財產(chǎn)安全，難道他們就只有制造垃圾的能力嗎？

如果說環(huán)境污染還可以勉強辯解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副產(chǎn)品”，而往食品里蓄意添加有毒物質(zhì)，又該如何理解呢？

三聚氰胺奶粉，毒害了多少無固定嬰兒，咸鴨蛋含有致癌蘇丹紅，灌水銀的長江刀魚，地溝油、雙匯“瘦肉精”、染色饅頭、抹了蠟的蘋果……說到這里，我們是否會感嘆：國人的能力真是不敢小窺啊！這是沒有能力的問題嗎？

當(dāng)前社會，已經(jīng)到了責(zé)任心嚴(yán)重缺失的地步！最后，請允許我用沭陽文化之歌中的兩句歌詞來結(jié)束今天的總結(jié)：你我生長在奮進(jìn)沭陽，一心將責(zé)任文化弘揚，哪怕是花海浪花一朵，也要奉獻(xiàn)出經(jīng)典交響。

主席：思想越辯越清，真理越辯越明。相信通過此次辯論大家對“能力重要還是責(zé)任重要”已經(jīng)有了自己明確的看法。

第四篇：精神障礙吸毒者刑事責(zé)任能力研究（模版）

【摘要】隨著毒品在我國的蔓延，吸毒的人數(shù)漸漸增多，精神障礙的吸毒者犯罪也開始引起相關(guān)部門的注意，對這一特殊

犯罪人群能否比照精神病人來處理意見不統(tǒng)一。筆者介紹了其他諸國的相關(guān)法律規(guī)定。結(jié)合本國國情和相類似的法律規(guī)定，闡明了對精神障礙的吸毒者犯罪一般作完全刑事責(zé)任能力評定為最優(yōu)的觀點。

【關(guān)鍵詞】吸毒；精神異常；

刑事責(zé)任能力

【中圖分類號】d919．

3【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】b

【文章編號】1007—9297(2006)02—0160—0

4capacity for criminal responsibility of mentally disordered ofenders、th drug addictions．he tian．southwest university of

political science and law，chongqing 400031，china

【abstract】the crime committed by mentally disordered ofenders with drug addiction is attracting high attention while drug

abuse is getting more and more popular in china． there is fierce dispute over whether they should be treated as those who are just

mentally disordered． based on chinese situation，after reviewing existing laws of others countries and similar provisions of law in our

country，the author holds that capacity for criminal responsibility of mentally disordered ofenders with dru g addiction should be as—

sessed as complete．

【key words】drug addiction，mental disorder,capacity for criminal responsibility

盡管官方統(tǒng)計我國吸毒人數(shù)已達(dá)79．1萬人之巨，但學(xué)術(shù)界鮮有對精神異常吸毒者的刑事責(zé)任能力研

究?！吨腥A人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第18

條第4款僅對醉酒者犯罪的刑事責(zé)任能力作了專門

規(guī)定．而類推制度在1997年修改刑法時已明令廢止，這樣便不能用舉輕明重的方式比照刑法該條款的規(guī)

定推定“精神異常的吸毒者犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”我國屬成文法國家，由于法律對精神異常吸毒者的刑事

責(zé)任能力規(guī)定尚付闕如，致使如何解決這類問題成了

一個頗有爭議的話題。

2005年5月在鄭州召開的全國司法精神病學(xué)學(xué)

術(shù)會議上，廣州和上海的代表分別就吸食搖頭丸后出

現(xiàn)急性精神障礙引起兇殺案件的刑事責(zé)任能力評定

進(jìn)行了案例報道。兩例均被鑒定醫(yī)生評定為部分刑事

責(zé)任能力．理由是：被鑒定人發(fā)生危害行為時處于急

性幻覺、譫妄等意識障礙狀態(tài)，對現(xiàn)實處境的辨認(rèn)能

力及控制能力嚴(yán)重削弱，同時考慮作案人吸毒是自愿的違法行為，因此，評定為部分刑事責(zé)任能力。據(jù)上海

會議代表透露，上海所報道的那起案件曾在上海全市

進(jìn)行過專門的大討論并達(dá)成的一致共識— — 今后遇

類似案件均宜評定為部分刑事責(zé)任能力。但這一觀點

在本次大會上掀起了一場激烈的辯論，有不少代表主

張這類案件宜評定為完全刑事責(zé)任能力。筆者是持后

一主張的會議代表人之一，現(xiàn)就此問題進(jìn)一步發(fā)表愚

見。

在世界上少數(shù)國家的刑法如同中國的刑法一樣，只對醉酒者的刑事責(zé)任能力問題作了明文規(guī)定。如

《泰國刑法典》第66條規(guī)定：飲用酒類或者其他酒精

飲料而醉酒的，不適用第65條的規(guī)定。① 但是其醉酒

因不知或者違背其意志，并在犯罪時不能辨認(rèn)行為的性質(zhì)或者違法性，或者不能自我控制的，免除其刑罰。

如果能部分辨認(rèn)或者自我控制的，法院可以判處比法

定刑較輕的刑罰。

而另一些國家的刑法不僅如此，還一并對其他精

神活性物質(zhì)或者毒品依賴者的刑事責(zé)任能力作了概

括式或者列舉式規(guī)定。前者有挪威和芬蘭等，后者有

[作者簡介l何 i~(1958一)女，漢

族，重慶人，碩士，副教授，研究方向為司法精神病學(xué)；tek+86--23--61702559；e-mail：hetian@swup1．edu．cn

[基金項目】教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項目成果(05jazh019)。

① 該法第65條內(nèi)容是：犯罪時不能辨認(rèn)其行為的性質(zhì)或者違法性，或者因心智缺陷、精神病或精神耗弱而不能自

我控制的，不予

處罰。

法律與醫(yī)學(xué)雜志2006年第l3卷(第2期)

西班牙和德國等。如《挪威刑法典》第45條規(guī)定：自醉

(通過酒精或者其他方式)造成的無意識狀態(tài)不能免

除刑罰?！斗姨m刑法典》第4條第2款規(guī)定：自愿醉酒

狀態(tài)．或其他自己導(dǎo)致的精神失常的情況，不能單獨

成為減刑的原因。除西班牙和德國對醉酒者和吸毒者的刑事責(zé)任能力規(guī)定得比較寬松外，其他國家的刑

法．包括美國的法律，把由自愿醉酒和吸毒引起的精

神障礙一概不視作精神疾病。

《西班牙刑法典》第20條第2項規(guī)定以下情況免

除刑事責(zé)任：實施違法行為時因吸食酒精性飲料、毒

品、麻醉品、擾亂精神物質(zhì)或者能產(chǎn)生類似效力的物

質(zhì)而處于其藥性發(fā)作期間．阻礙當(dāng)事人理解其行為的違法性或者按照其理解實施的行為。但亦須符合以下

條件：非故意實施犯罪，或者未曾預(yù)見或者無法預(yù)見

其行為．或者已產(chǎn)生對某物質(zhì)的依賴性雖未吸食但造

成癥狀的影響之下。第2l條第2項為刑事責(zé)任減輕的情況：嚴(yán)重過量地吸食前條第2項規(guī)定的物質(zhì)而造

成的違法行為。2002年修訂的《德國刑法典》第323條

a中的第1款規(guī)定：故意或過失飲酒或使用其他麻醉

品．使自己處于無責(zé)任能力或不能排除其無責(zé)任能力的醉酒狀態(tài)下實施犯罪行為的處5年以下自由刑或

罰金刑。

在美國，自陷性的精神活性物質(zhì)中毒fvoluntary

intoxication)者作案，幾乎不可能以此否定其有犯罪的心理(mens rea)。中毒本身也不可作為一個對抗犯罪指

控的理由。假如精神活性物質(zhì)中毒者出現(xiàn)精神異常，在此異常狀態(tài)下作案法律怎樣處理?總的原則是，只

要起因于自陷性中毒，無論他本人是處于一種什么樣的精神狀態(tài)，即使那類酷似精神病的永久性心理損害

者．也完全與短暫的中毒者一樣不得免責(zé)，除非在某

些特殊案件中．他能夠舉證證明自己因中毒而不可能

具有“特定的故意”(specific intent)。① 尚可免責(zé)的還

有其他一類情況．即中毒作為誘因觸發(fā)了原來潛在的精神病。如一位大學(xué)生用刀捅了他要好的朋友66次，被指控犯有二級謀殺罪。但本人以短暫性的“精神障

礙”提出抗辯．稱自己在殺人前數(shù)月一直在使用毒品

lsd和hashish，合并有另一些應(yīng)激事件，同時其母親患

有精神分裂癥，住過6次醫(yī)院，哥哥也患有精神病，本

人在使用毒品前無暴力史，在這些內(nèi)外因素的共同作

用下．自己經(jīng)歷了“一次真正的精神分裂癥發(fā)作”，所

以請求免責(zé)。初審法院的法官指示陪審團(tuán)，若自愿吸

· s3-

食毒品lsd和hashish觸發(fā)了精神病，以此作為免責(zé)的理由站不住腳。但二審法院注意到該犯罪嫌疑人的精神病家族史，認(rèn)為吸食毒品非精神失常的直接原

因，僅為誘因而已，所以認(rèn)定原審法院判決有誤，作了

改判。②

比較上述諸國的相關(guān)法律規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)．我國

《刑法》第l6條和刑法第l8條第4款的規(guī)定與泰國的有關(guān)法律規(guī)定最接近。我國《刑法》第l6條的具體

內(nèi)容為：行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但是不

是出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預(yù)

見的原因所引起的，不是犯罪。第l8條第4款的內(nèi)容

是：醉酒的人犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

對精神異常吸毒者實施危害行為的刑事責(zé)任能

力怎樣評定，目前我國法律尚無明確規(guī)定，在鑒定中

我們是仿照上述絕大多數(shù)國家的作法還是按照西班

牙和德國的作法來操作呢?顯然，一要結(jié)合國情，二要

預(yù)測國內(nèi)立法者未來的立法意圖。有目共睹的事實是

我國禁毒的形勢非常嚴(yán)峻，在此無須多言。因酒精與

毒品有類似之處，即同為成癮性物質(zhì)，可能出現(xiàn)精神

異常反應(yīng)． 當(dāng)精神異常時也許要不由自主地違規(guī)、違

法，如自傷、傷人或毀物。因此，探究我國刑法對醉酒

規(guī)定的立法原意是預(yù)測立法者對精神異常吸毒者犯

罪的刑事責(zé)任能力將作何種立法選擇的最佳途徑。

酒精所致精神障礙有急、慢性之分．國內(nèi)刑法中

提及的醉酒屬于急性酒精中毒．不包含慢性酒精中

毒。在國內(nèi)司法精神病學(xué)領(lǐng)域，作刑事責(zé)任能力評定

時，把酒精性人格改變等同于一般的人格障礙處理，一律評定為有刑事責(zé)任能力，這對維護(hù)社會公共安全

和迫使酗酒者戒酒大有裨益。鑒于其他類型的慢性酒

精中毒者的大腦已經(jīng)不同程度地發(fā)生器質(zhì)性的病理

改變．故國內(nèi)司法精神病學(xué)界將它們通通視作法律精

神病，筆者對此持贊同態(tài)度。

毒品和酒精雖同屬精神活性物質(zhì)．可是毒品為禁

止流通物，而酒精飲料為可流通物，因此法律對不同

中毒者的處理上應(yīng)體現(xiàn)出某些差別。

一、精神活性物質(zhì)的急性中毒

(一)急性酒精中毒

當(dāng)前． 國內(nèi)精神病學(xué)界將急性酒精中毒分成3類．筆者分別簡要地討論它們的刑事責(zé)任能力該如何

評定。

1．普通醉酒：國內(nèi)司法精神病學(xué)界一致認(rèn)為這類

① 這兒的“特定故意”是指英美法律專門規(guī)定要具有某種犯罪目的罪名方能成立的一類犯罪，千萬不要把本文的“特定故意”與我國刑法的“犯罪動機(jī)”相混淆。

② [~]john kaplan，robert weisberg，guyora binder，《刑法案例與資料》，2003年7月第1版，第734~735頁。

· s4 ·

醉酒是刑法第l8條中所提到的醉酒，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)

任自不在話下。除外情形須滿足刑法第l6條的規(guī)定，即非自愿性的醉酒。

2．復(fù)雜性醉酒：其實，何謂復(fù)雜性醉酒迄今為止

在醫(yī)學(xué)界認(rèn)識尚未統(tǒng)一。有的專家認(rèn)為是大量飲酒所

致；① 另有專家卻認(rèn)為是在腦器質(zhì)性損害或嚴(yán)重腦功

能障礙的基礎(chǔ)上，由于對酒精的耐受性下降而出現(xiàn)的急性酒中毒反應(yīng)．其飲酒量一般不大，但意識障礙明

顯，病程短暫，對發(fā)病情況常遺忘。②

若復(fù)雜性醉酒是大量飲酒導(dǎo)致的．在這一狀態(tài)下

作案宜參照普通醉酒來評定刑事責(zé)任能力。因這類復(fù)

雜性醉酒產(chǎn)生醉酒的原因與普通醉酒相同．均為飲酒

過量，惟一的區(qū)別是精神障礙的程度前者較后者重一

些。我國立法者將醉酒的問題特別放在有關(guān)精神病的法律條文中一起規(guī)定，說明認(rèn)可醉酒者醉酒當(dāng)時有精

神異常。盡管如此，依然規(guī)定了“醉酒的人犯罪，應(yīng)當(dāng)

負(fù)刑事責(zé)任”?！皯?yīng)當(dāng)”的法律內(nèi)涵是必須的強制意思，這樣未留下鑒定醫(yī)生根據(jù)精神異常的輕重程度來評

定部分或者無刑事責(zé)任能力的余地。

若復(fù)雜性醉酒是在腦器質(zhì)性損害或嚴(yán)重腦功能

障礙的基礎(chǔ)上，由于對酒精的耐受性下降所致，因其

飲酒量一般不大，本人對醉酒的發(fā)生沒有預(yù)見性，故

可參照病理性醉酒作刑事責(zé)任能力評定。

3．病理性醉酒：是指小量飲酒后突然出現(xiàn)較深的意識障礙，可有無目的的暴力攻擊行為，其發(fā)生與個

體素質(zhì)有關(guān)。這類醉酒者對醉酒的發(fā)生根本沒有預(yù)見

性，即使產(chǎn)生了危害結(jié)果，因滿足了《刑法》第l6條的規(guī)定，故應(yīng)評定為無刑事責(zé)任能力。

綜上所述，評定醉酒的犯罪嫌疑人有無刑事責(zé)任

能力非單以精神障礙的輕重程度作為惟一的衡量尺

度。若要減輕或免除醉酒的犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任能

力一定要滿足以下兩個條件：首先，醉酒者醉酒不是

出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預(yù)見的原因所引起：其次是鑒定醫(yī)生判斷被鑒定人醉酒要

達(dá)到對自己的作案行為失去或減弱辨認(rèn)或者控制能

力的程度。

在司法精神病鑒定實踐中，哪些因素可視為是不

能抗拒或者不能預(yù)見的原因呢?歸納如下：(1)本人誤

食酒致醉；(2)被強迫灌醉；(3)遵醫(yī)囑服用藥酒；(4)

小量飲酒；(5)其他不能抗拒或者不能預(yù)見的原因。這

樣不難看出，我國刑法對醉酒的人犯罪處理與正常人

犯罪無太大的差異，例外僅限于上述幾種特殊的情

法律與醫(yī)學(xué)雜志2006年第l3卷(第2期)

形。

(二)急性毒品(阿片類和大麻類物質(zhì))中毒

按照ccmd一3的診斷標(biāo)準(zhǔn)．急性毒品(阿片類和

大麻類物質(zhì))中毒包括：(1)急性中毒；(2)有害使用。

飲酒是一種合法的行為，吸毒則是一種非法的行為。

既然我國《刑法》對主觀過錯相對較小的醉酒犯罪都

選擇了一種較為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任模式，難道對主觀過

錯相對較大的吸毒犯罪還會選擇更輕的刑事責(zé)任模

式不成?根據(jù)刑法罪行相適應(yīng)的原則，我們有充分的理由推測未來的刑法會做出如下的規(guī)定：吸毒的人犯

罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任

還有一個要討論的話題是《刑法》第l6條的規(guī)定

在此是否適用的問題

染上毒癮比染上酒癮的原因復(fù)雜，有好奇、苦悶、被騙、被迫和治病等諸多原因。無論是何因染上毒癮，吸毒者本人都有戒毒的義務(wù)，這是一般人都具有的常

識。按照我國現(xiàn)行的有關(guān)法律和政策規(guī)定，公安機(jī)關(guān)

一旦發(fā)現(xiàn)吸毒人員．第一次送其至戒毒所或安康醫(yī)院

接受強制戒毒治療． 出來后復(fù)吸的將被勞教強行戒

毒?？梢?，最初非自愿的吸毒不能與非自愿的醉酒相

提并論，易言之，能履行而不履行戒毒義務(wù)的吸毒者

均存在著主觀過錯，不能以最初的吸毒非自愿作為日

后精神失常犯罪減罪或免罪的托詞。

二、精神活性物質(zhì)的慢性中毒

(一)慢性酒精中毒

醉酒從語義上分析是屬于急性酒精中毒的范疇，對酒精中毒引起的慢性精神障礙國內(nèi)法律未提及。除

酒精性人格改變和酒依賴綜合征外，其他的慢性酒精

性精神障礙均可視為精神病，比照類似的精神病作刑

事責(zé)任能力評定

(二)慢性毒品(阿片類和大麻類物質(zhì))中毒

1．人格改變和依賴綜合征：既然酒精性的人格改

變和依賴綜合征都視同精神正常，毒品引起的更應(yīng)該

視作精神正常

2．戒斷綜合征：有醫(yī)學(xué)專家主張自愿戒毒時出現(xiàn)

精神異常．在此背景下作案的應(yīng)予以減責(zé)。理論上有

一定的道理，但法律區(qū)分自愿和非自愿戒毒較為困

難，且其他國家的法律對這點也未專門作出規(guī)定，故

不采為佳。

3．精神病性障礙：不能比照慢性酒精性精神障礙

處理。因法律強制性規(guī)定吸毒者必須戒毒，本人違反

法定的義務(wù)自當(dāng)對由此引發(fā)的一切不l下轉(zhuǎn)第143頁)

① 賈誼誠，《實用司法精神病學(xué)》，安徽人民出版社1988年9月第1版，第387頁。

② 協(xié)和，《法醫(yī)精神病學(xué)》，人民衛(wèi)生出版社2004年7月第2版，第139頁。

法律與醫(yī)學(xué)雜志2006年第l3卷(第2期)的鑒定，必須正確評估m(xù)tdna在法醫(yī)常規(guī)檢案工作的重要性。因此，要對樣本做出相應(yīng)準(zhǔn)確可靠的判斷，首先要了解群體中異質(zhì)性的分布情況．熟悉各種異質(zhì)

性出現(xiàn)的概率和相應(yīng)位置。這就要求對群體進(jìn)行異質(zhì)

性調(diào)查，建立相應(yīng)的異質(zhì)性數(shù)據(jù)庫，從而為線粒體

dna在法醫(yī)學(xué)上的應(yīng)用提供有效保證。異質(zhì)性的檢出

在很大程度上依賴檢測方法的靈敏度．但目前尚未有

標(biāo)準(zhǔn)化的方法來檢測mtdna異質(zhì)性．需要開發(fā)一種

標(biāo)準(zhǔn)化的檢測方法作為金標(biāo)準(zhǔn)。

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(收稿：2005—1 1—22；修回：2006—03—02)、!|、(上接第s4頁)

良后果承擔(dān)完全責(zé)任。建議我國借鑒美國的相關(guān)規(guī)定

來立法。

4．智能障礙(癡呆)和遺忘綜合征：這類吸毒者的腦病理改變程度相當(dāng)嚴(yán)重，恢復(fù)正常的可能性不大，即使評定有刑事責(zé)任能力，也無受審能力和服刑能

力，為節(jié)省辦案成本和發(fā)揚人道主義精神，建議對他

們評定為部分或者無刑事責(zé)任能力。

5．殘留性或遲發(fā)性精神障礙

其中的癡呆和遺忘綜合征按“智能障礙(癡呆)和

遺忘綜合征”處理，其他的均評定為有刑事責(zé)任能力。

為縮減控制吸毒人數(shù)，有法學(xué)人士主張我國刑法

應(yīng)規(guī)定吸毒為犯罪行為。事實上，吸毒人群的確是犯

罪的高危人群，吸毒者成癮后一般都有人格改變，變

得缺乏責(zé)任心、喜歡說謊、自制力差和懶散等，加上作

為下臨床診斷的主要癥狀之一，也就是意識障礙，它

不同于別的精神癥狀．即醫(yī)生鑒定時往往不能當(dāng)場直

接發(fā)現(xiàn)該癥狀，確定有無意識障礙主要依靠警方收集的材料和被鑒定人案發(fā)后的積極配合，能指望愛說謊的吸毒者積極配合查證嗎?有鑒于此，鑒定醫(yī)生診斷其

精神障礙的準(zhǔn)確性和法庭對部分刑事責(zé)任能力結(jié)論的采信度不無疑問。所以，筆者仍繼續(xù)主張對精神異常的吸毒者犯罪一般以完全刑事責(zé)任能力評定為最優(yōu)。如

果吸毒誘發(fā)了自身原有的精神病，且本人對作案行為

喪失或減弱辨認(rèn)或者控制能力，則評定為部分刑事責(zé)

任能力。不評定無刑事責(zé)任能力是因為吸毒本身為法

律所禁止，行為人未盡戒毒義務(wù)有一定的主觀過錯，對

這部分過錯本人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五篇：環(huán)保會議學(xué)習(xí)心得：履行環(huán)境責(zé)任能力

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環(huán)保會議學(xué)習(xí)心得：履行環(huán)境責(zé)任能力

2014年x月xx日，環(huán)保部在京舉辦”生態(tài)文明基層行--有色礦業(yè)責(zé)任意識和履行環(huán)境責(zé)任宣講交流活動”，旨在加強面向社會的生態(tài)文明宣講工作，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)境意識和履行環(huán)境責(zé)任能力。我有幸參加了此次活動，現(xiàn)將此次活動學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下：

活動主要分四塊內(nèi)容：

1.環(huán)境保護(hù)部原核安全總工程師楊朝飛作當(dāng)前環(huán)保形勢講座

2.環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦副處長李丹作環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對講座

3.公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍作企業(yè)社會責(zé)任專題講座

4.人民大學(xué)法學(xué)院教授竺效作”兩高”關(guān)于懲治和預(yù)防環(huán)境污染犯罪的司法解釋

一、通過專家對形勢的講解，對國家政策的解讀，使我了解到目前我們的環(huán)保形勢不容樂觀，惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，壓力大，解決難。污染范圍從城市向農(nóng)村擴(kuò)散，且農(nóng)村污染問題更為突出。從以前的農(nóng)村上訪到城市上街頭，從個人訴求到群體性訴求，從污染糾紛

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到新建項目，從工業(yè)項目到環(huán)保項目，從抗?fàn)幤髽I(yè)到抗?fàn)幷瑥沫h(huán)保事件到社會事件。環(huán)保問題越來越成為一個影響國家發(fā)展、民生建設(shè)的社會性問題。作為央企環(huán)保工作不容忽視。

二、突發(fā)環(huán)境事件具有事件種類多樣性、時間和季節(jié)特點突出、起因復(fù)雜、難以判斷、突發(fā)性強，危害性大、處理難度大，消除污染慢的特點。近些年來我國突發(fā)環(huán)境事件總量居高不下，事件發(fā)生誘因復(fù)雜且危害影響大。我公司重大危險源為尾礦庫，這也是礦山企業(yè)常見的突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生源。為防范于未然，我們應(yīng)該加強防范措施，制定預(yù)案并演練，立即清除或減輕污染危害，建立風(fēng)險評估，排查隱患，儲備足夠應(yīng)急物資，建立并培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，建立應(yīng)急管理體系工作。

三、作為一個央企做好環(huán)保工作就是我們應(yīng)該主動擔(dān)負(fù)起來的職責(zé)，作為一個礦山企業(yè)做好我們企業(yè)良心的重要保證，因為我們環(huán)保工作稍有不慎就會對周邊居民生活造成重大破壞。積極響國家號召做好減排工作、監(jiān)測發(fā)布工作、預(yù)警應(yīng)急工作、信息公布工作是我們長期堅持不懈的工作目標(biāo)。

四、從2013年開始，國家開始加大對環(huán)境污染的治理懲罰力度，6月18號”兩高”出臺環(huán)境污染刑案司法解釋，明確14種”嚴(yán)重污染環(huán)境”的入刑標(biāo)準(zhǔn)?！眱筛摺彼痉ń忉屩饕鉀Q了三個問題即統(tǒng)一

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法律適用性、適當(dāng)降低入罪門檻，加大懲處力度、解決取證難、鑒定難、認(rèn)定難的問題。對污染企業(yè)追究到主要責(zé)任人，并進(jìn)行行政處罰與經(jīng)濟(jì)處罰的”雙罰”制度。我們公司生產(chǎn)廢水進(jìn)行循環(huán)利用不外排，但也應(yīng)該加強管理確保無廢水泄露現(xiàn)象得到發(fā)生。

通過一天的學(xué)習(xí)，我不僅了解到目前我國環(huán)境情勢緊迫，任務(wù)重、治理難度大，而且逐步從城市向農(nóng)村擴(kuò)散，從環(huán)保事件發(fā)展到社會性事件。現(xiàn)在污染企業(yè)的環(huán)保工作好不好影響到國家是否安定和諧，企業(yè)是否健康發(fā)展?，F(xiàn)在國家加大對環(huán)保污染違法排污的打擊力度，我們更應(yīng)該懲前毖后，遵紀(jì)守法、達(dá)標(biāo)排污、杜絕偷排泄露，樹立社會責(zé)任、提高社會貢獻(xiàn)，建立良好的社區(qū)群眾關(guān)系，信息公開、接受社會監(jiān)督降低環(huán)境風(fēng)險，確保企業(yè)健康良好的發(fā)展?！董h(huán)保會議學(xué)習(xí)心得：履行環(huán)境責(zé)任能力》

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