第一篇：2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：電商大戰(zhàn)

2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：電商大戰(zhàn) 【背景鏈接】

2012年8月14日，京東挑戰(zhàn)國(guó)美、蘇寧線下店10%毛利讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。隨即得到蘇寧、國(guó)美等賣(mài)場(chǎng)和電商的回應(yīng)，相續(xù)加入大戰(zhàn)。

隨后國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局經(jīng)初步調(diào)查并認(rèn)為，電商的促銷(xiāo)宣傳行為涉嫌虛構(gòu)原價(jià)、欺詐消費(fèi)者，并表示已對(duì)京東、蘇寧和國(guó)美發(fā)動(dòng)的欺詐性的價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行了處罰。這是繼商務(wù)部給電商價(jià)格戰(zhàn)定性為欺詐后的又一行政處罰。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

在2012的上半年，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，但家用電器和音像器材類(lèi)消費(fèi)僅增長(zhǎng)3.3%，消費(fèi)乏力，這不可避免地帶來(lái)以此為主要銷(xiāo)售對(duì)象的電商們的恐慌，并最終導(dǎo)致電商利用欺詐的、不真實(shí)的、虛偽的價(jià)格戰(zhàn)來(lái)吸引消費(fèi)者的眼球，造成這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。

沒(méi)有規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)是破壞市場(chǎng)。京東、蘇寧和國(guó)美的價(jià)格戰(zhàn)就是一種無(wú)序的、破壞經(jīng)濟(jì)、破壞市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)發(fā)展空間巨大,需要競(jìng)爭(zhēng),但必須要警惕惡性的競(jìng)爭(zhēng)、低層次的競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)完全可以從價(jià)格之戰(zhàn)提升到品質(zhì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力之戰(zhàn),比如售后服務(wù),個(gè)性化的銷(xiāo)售模式以及技術(shù)先進(jìn)的程度。

沒(méi)有法制的市場(chǎng)是無(wú)序的市場(chǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我們還沒(méi)有形成完善且有效的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系、反壟斷法律體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)節(jié)體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。面對(duì)沒(méi)有國(guó)界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),必須采取切實(shí)的措施加快網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)法制建設(shè)的步伐,規(guī)制不同經(jīng)濟(jì)主體的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。

[措施]

價(jià)格戰(zhàn)從來(lái)都是商家競(jìng)爭(zhēng)的手段之一，市場(chǎng)監(jiān)管不是“杜絕”價(jià)格戰(zhàn)，而是要讓價(jià)格戰(zhàn)在法律規(guī)則內(nèi)運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法競(jìng)爭(zhēng)，努力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此中公教育專家建議做好一下兩方面工作：

一方面，要依法營(yíng)造良性商業(yè)環(huán)境，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

當(dāng)前，營(yíng)造良性的電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境，對(duì)于提升電商行業(yè)整體形象，促進(jìn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。政府部門(mén)要從各方面努力為電商發(fā)展提供更完善的市場(chǎng)，才能使得電商依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、公平合理開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

另一方面，要依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，不排斥宣傳，也不拒絕炒作。但宣傳和炒作必須恪守法律和道德的底線，一旦僭越了底線，就必須受到懲罰。特別是那些塊頭大的商家，他們?nèi)绻麩o(wú)視底線，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的“破窗效應(yīng)”，給市場(chǎng)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。因此，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要制定好相關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和市場(chǎng)秩序。

汽車(chē)保有量急劇增長(zhǎng)，造成嚴(yán)重?fù)矶隆h(huán)境污染等城市病。而公共自行車(chē)在部分城市出現(xiàn)，則引發(fā)人們對(duì)自行車(chē)醫(yī)治上述城市病的熱議。

事實(shí)上，我國(guó)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的湖北省武漢市、湖南省株洲市，早已悄然建成并運(yùn)營(yíng)公共自行車(chē)系統(tǒng)。目前，兩地每天騎公共自行車(chē)出行的人約達(dá)30多萬(wàn)人次。這些探索證明，城市不分大小，只要公租自行車(chē)足量、舒適、站點(diǎn)間距短和覆蓋面廣，不但市民受益，更是優(yōu)化城市交通環(huán)境的現(xiàn)代低碳慢行交通體系。

城市病倒逼自行車(chē)回潮

在我國(guó)很多大中城市，都有因“跑步”進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)引發(fā)擁堵、環(huán)保問(wèn)題而帶來(lái)的群體性焦慮。如在武漢，統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年4月底，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)124萬(wàn)輛，堵車(chē)日漸常態(tài)化。相比武漢，屬于二線城市的株洲市規(guī)模雖小，但“十一五”期間城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也增加了近25萬(wàn)輛，交通、環(huán)境負(fù)擔(dān)日益沉重。

眼下管理著株洲市公共自行車(chē)系統(tǒng)的臺(tái)商張振卿，曾在意大利米蘭等城市長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)類(lèi)似系統(tǒng)。張振卿說(shuō)，隨著汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，引發(fā)的交通擁堵和環(huán)境污染已經(jīng)成為世界性難題。

更有研究表明，交通能源消耗占全社會(huì)總能耗的2成左右，而汽車(chē)尾氣污染則占城市大氣主要污染物排放的7成左右。為此，荷蘭、意大利、丹麥等歐洲國(guó)家近年大力發(fā)展公共自行車(chē)，有的甚至已成為新的“自行車(chē)王國(guó)”。

在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)后，2008年6月，武漢鑫飛達(dá)集團(tuán)公司從15個(gè)站點(diǎn)起步，著手建立公共自行車(chē)系統(tǒng)，目前已在全市建立站點(diǎn)1218個(gè)。株洲市則從2011年5月開(kāi)始，由財(cái)政分兩期投資2.5億元，用一年多時(shí)間建起覆蓋主城區(qū)的公共自行車(chē)系統(tǒng)。

武漢、株洲公共自行車(chē)的出現(xiàn)，是全球自行車(chē)回潮的一個(gè)縮影。有分析認(rèn)為，全球70個(gè)大城市中，過(guò)去十年自行車(chē)通勤比率有最高約6成的增幅。其中，30%的荷蘭人騎行上班，而在城市通勤者選擇自行車(chē)意愿很低的美國(guó)，紐約等大城市也開(kāi)始追隨這股潮流。公共自行車(chē)惠民、環(huán)保被認(rèn)可

在武漢、株洲，市民只要繳納200元押金就可申辦一張公共自行車(chē)租賃卡，在2~3小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎乘，并可在全市所有租賃點(diǎn)通借通還，公共自行車(chē)實(shí)際上成為全體市民的免費(fèi)出行工具。

在漢口街頭一個(gè)站點(diǎn)，正在取車(chē)的武漢市民熊漢岸說(shuō)，他自己有張卡，兒子還有一張。從出發(fā)地附近站點(diǎn)騎到目的地附近站點(diǎn)，及時(shí)還車(chē)，3年來(lái)沒(méi)有花過(guò)1分錢(qián)。

武漢鑫飛達(dá)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉純啟介紹，截至今年5月，武漢市公共自行車(chē)系統(tǒng)共投放自行車(chē)7萬(wàn)多輛。辦租車(chē)卡的市民大約100萬(wàn)人，每天高峰時(shí)騎公共自行車(chē)的市民大約有20萬(wàn)人次。據(jù)了解，武漢公共自行車(chē)采取5級(jí)管理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理模式，以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，層?jí)管理，分片統(tǒng)籌。

采取4級(jí)調(diào)運(yùn)的服務(wù)管理模式：新車(chē)由廠家及運(yùn)營(yíng)公司配送到站點(diǎn);跨區(qū)調(diào)運(yùn)由運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)籌調(diào)配;區(qū)域內(nèi)的調(diào)運(yùn)由各分公司完成;各片區(qū)內(nèi)的車(chē)輛由片區(qū)經(jīng)理調(diào)配。采用3級(jí)維修的辦法來(lái)保障公共自行車(chē)的完好運(yùn)行：小的故障在站點(diǎn)由管理員和維修工現(xiàn)場(chǎng)維修;大的故障集中調(diào)運(yùn)到各區(qū)域的中心維修點(diǎn)，集中維修;損壞嚴(yán)重的，運(yùn)回倉(cāng)庫(kù)，更換部件，翻新后再投入運(yùn)營(yíng)。

在株洲市，公共自行車(chē)則采用投入更高的“歐洲車(chē)型”：防盜異型部件、全鋁車(chē)身、軸驅(qū)動(dòng)、帶變速裝置和兒童坐椅，騎起來(lái)特別輕松。在株洲市火車(chē)站附近開(kāi)超市的劉良元說(shuō)，他家里有轎車(chē)，但如今在市內(nèi)只要不刮風(fēng)下雨，都會(huì)選擇騎公共自行車(chē)。

“現(xiàn)在我的汽車(chē)主要用來(lái)跑長(zhǎng)途，過(guò)去每年行駛里程有1.4萬(wàn)公里，如今下降了近一半?！倍曛奘幸患曳慨a(chǎn)公司職員周文博則說(shuō)，株洲各個(gè)公共自行車(chē)租賃站點(diǎn)間距一般只有1公里左右甚至幾百米，借還十分方便。

在株洲市，公共自行車(chē)成功取代了市民自購(gòu)自行車(chē)、減少了私家車(chē)、淘汰了大批摩托車(chē)，成為街市流動(dòng)的風(fēng)景。目前株洲市共投放公共自行車(chē)2萬(wàn)輛，辦卡市民達(dá)到16萬(wàn)人，高峰

期每天有18萬(wàn)人次騎車(chē)。1年來(lái)，市民租、還車(chē)達(dá)3300萬(wàn)車(chē)次，騎車(chē)總里程相當(dāng)于繞地球1250多圈，為市民節(jié)省交通費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元。

可持續(xù)發(fā)展需“以車(chē)養(yǎng)車(chē)”

單純從經(jīng)濟(jì)效益看，世界上大部分公共自行車(chē)系統(tǒng)都是賠錢(qián)的。雖然公共自行車(chē)系統(tǒng)可以增加新的交通服務(wù)、減少交通擁堵、提高市民健康水平，但無(wú)論是公營(yíng)還是私營(yíng)的公共自行車(chē)，都面臨能不能長(zhǎng)期跑下去的“可持續(xù)性考驗(yàn)”。

目前，武漢、株洲兩市官方均將公共自行車(chē)系統(tǒng)納入城市公交體系規(guī)劃，在政策、路權(quán)、投入等方面程度不同地予以重點(diǎn)支持。

武漢市發(fā)改委宣傳處處長(zhǎng)程蕾介紹，近年來(lái)，武漢市提出發(fā)展“慢行交通”體系，鼓勵(lì)步行、騎自行車(chē)。在新改建市政道路工程中，一律設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，對(duì)全市22條既有道路重新施劃標(biāo)線，明晰自行車(chē)的路權(quán)。

株洲市政府有關(guān)部門(mén)介紹，株洲市委和市政府負(fù)責(zé)人帶頭倡導(dǎo)“135”出行方式，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車(chē)，5公里以內(nèi)乘坐公共交通工具。記者看到，株洲市在全城鋪設(shè)了印有綠色環(huán)氧樹(shù)脂漆的自行車(chē)專用道，大街小巷都有醒目的非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛標(biāo)示牌，加上濃密的樹(shù)蔭遮陽(yáng)，市民騎自行車(chē)方便、安全而舒適。

武漢建設(shè)公共自行車(chē)系統(tǒng)，取“政府支持，企業(yè)運(yùn)作”模式。劉純啟介紹，武漢公共自行車(chē)系統(tǒng)先期投入2億多元主要靠企業(yè)投資，少量靠社會(huì)捐贈(zèng)。政府對(duì)增建一個(gè)站點(diǎn)補(bǔ)貼10萬(wàn)元、新增一輛自行車(chē)補(bǔ)貼100元，幾年來(lái)共投入財(cái)政資金約3000萬(wàn)元。

在沒(méi)有財(cái)政資金兜底的情況下，武漢公共自行車(chē)系統(tǒng)主要利用站點(diǎn)廣告、信息發(fā)布等收入來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，未來(lái)還計(jì)劃開(kāi)發(fā)電子查詢、圖書(shū)報(bào)刊零售、廢舊物資回收、電瓶車(chē)充電等項(xiàng)目。

老工業(yè)基地株洲市則希望把公共自行車(chē)辦成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。其做法是公共自行車(chē)前期建設(shè)由政府投入，后期實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。由工程建設(shè)中標(biāo)單位與株洲市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)共同組建株洲健寧公司，全面負(fù)責(zé)公共自行車(chē)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)。株洲健寧公司在株洲市設(shè)立生產(chǎn)基地，同時(shí)向其他城市有償輸出公共自行車(chē)系統(tǒng)，以產(chǎn)業(yè)鏈形式盤(pán)活帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

第二篇：申論熱點(diǎn)：電商創(chuàng)業(yè)

申論熱點(diǎn)：電商創(chuàng)業(yè)

給定材料：

7月21日，嘉興市阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心開(kāi)業(yè)，桐鄉(xiāng)市龍翔街道元豐村、濮院鎮(zhèn)永樂(lè)村、梧桐街道城東村等20個(gè)村級(jí)服務(wù)站，以及 10個(gè)農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心同時(shí)開(kāi)業(yè)。這標(biāo)志著阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，今后桐鄉(xiāng)境內(nèi)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、網(wǎng)上繳費(fèi)訂票等可 不用出門(mén)，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)更加方便，而農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)也有了新平臺(tái)，正在著力打造平原地區(qū)農(nóng)村電商的“桐鄉(xiāng)模式”，為該市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的動(dòng)力和活 力。

王芳是龍翔街道元豐村村民，去年6月，她從700多名應(yīng)聘者中脫穎而出，成為首批桐鄉(xiāng)阿里巴巴農(nóng)村淘寶合伙人，阿里巴巴為她提供電腦、電視、店鋪招牌，以及人才成長(zhǎng)培訓(xùn)，而王芳則負(fù)責(zé)做市場(chǎng)宣傳推廣，為村民做網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)服務(wù)。

服務(wù)站不僅可以幫村民代買(mǎi)，還可以提供代賣(mài)服務(wù)。王芳說(shuō)，元豐村擁有一個(gè)蠶桑基地和幾個(gè)大型葡萄園，目前她正與村民對(duì)接，將蠶絲被和葡萄等產(chǎn)品搬到 網(wǎng)上銷(xiāo)售。如果村民有意向，只要告知她出售的數(shù)量和價(jià)格，她就會(huì)上門(mén)免費(fèi)拍照、議價(jià)，并將商品陳列至網(wǎng)上貨架;得到網(wǎng)絡(luò)訂單后，貨主打包發(fā)件;買(mǎi)家收貨確 認(rèn)付款，村民得到(現(xiàn)金、匯款兩種方式)貨款;農(nóng)村淘寶隨時(shí)更改產(chǎn)品信息，直至下市。

今年25歲的永樂(lè)村村民單某就是其中的一名創(chuàng)業(yè)青年。大學(xué)畢業(yè)后，他曾在一家電商做淘寶運(yùn)營(yíng)，一直想擁有一份自己的事業(yè)的他在此期間萌生 了自己創(chuàng)業(yè)的想法。去年年底，他開(kāi)了一家淘寶店，然而，由于缺乏交流，加上經(jīng)驗(yàn)不足，淘寶店鋪經(jīng)營(yíng)困難。不久前，他聽(tīng)了農(nóng)村淘寶的介紹后，就報(bào)名參加 了。

中公教育

“入駐中心的青年，不僅可以獲得免費(fèi)的場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、指導(dǎo)等多種服務(wù)，而且還能獲得金融服務(wù)支持，只要個(gè)人征信沒(méi)有問(wèn)題，每名創(chuàng)業(yè)青年可以獲得 10萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等的個(gè)人信用貸款。”桐鄉(xiāng)市電子商務(wù)公共服務(wù)中心主任陳柏臻介紹說(shuō)，同時(shí)，針對(duì)不少電商創(chuàng)業(yè)者找貨難問(wèn)題，中心專門(mén)搭建了一個(gè)B2B 第三方平臺(tái)——找貨嗎?目前該平臺(tái)已與20多家濮院知名毛衫生產(chǎn)企業(yè)和10家崇福知名皮草企業(yè)確立合作關(guān)系，可以免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)青年提供產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)。

給定資料介紹了桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，省政府決定編印一本《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹》向全省推廣，請(qǐng)你為《桐鄉(xiāng)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹》撰寫(xiě)一則“編者按”。

要求：內(nèi)容全面，格式正確;不超過(guò)250字。【參考答案】

【編者按】當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮興起，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。嘉興市將農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，著力打造了農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的“桐鄉(xiāng)模式”。服務(wù)站展覽實(shí)物、代買(mǎi)代賣(mài)，以及時(shí)配送打造便捷服務(wù)。青年電商創(chuàng)業(yè)中心為創(chuàng)業(yè)者提供配套服務(wù)、金融支持，搭建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。網(wǎng)上桐鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品館打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，樹(shù)立平原地區(qū)農(nóng)村電商標(biāo)桿?！巴┼l(xiāng)模式”為農(nóng)村發(fā)展注入全新活力，為其他地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提 供了鮮活榜樣，希望各地積極學(xué)習(xí)，共同邁上農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的高峰。

中公教育

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全

近年來(lái)，我國(guó)公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻問(wèn)題。上海市市委書(shū)記韓正曾在政府工作會(huì)議上指出：“讓人們安居樂(lè)業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂(lè)業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問(wèn)題，為人民樂(lè)享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會(huì)和諧發(fā)展的大局勢(shì)在必行。

政府是社會(huì)資源的分配者，是社會(huì)生產(chǎn)生活的組織者，也是社會(huì)秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)公共安全的硬件保障。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時(shí)造成的，這就在無(wú)法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財(cái)政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時(shí)還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會(huì)資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。

各類(lèi)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵(lì)和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，或沒(méi)有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時(shí)要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。

公共安全的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)健全、完善、及時(shí)、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門(mén)安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對(duì)于群眾和媒體反映的問(wèn)題深入調(diào)查、及時(shí)反饋、妥善處理。

公共安全建設(shè)關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個(gè)體系保障，絕非一人一時(shí)之力可達(dá)成。因此，只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將公共安全建設(shè)作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會(huì)也必將更加和諧。

公務(wù)員考試申論范文：實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“新突破”

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是改革開(kāi)放新階段面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。創(chuàng)新社會(huì)管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門(mén)行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會(huì)行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)管理還面臨諸多問(wèn)題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽(tīng)、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長(zhǎng)期存在，管理體制格局與快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會(huì)管理方式方法上還存在簡(jiǎn)單粗暴等情況，這些問(wèn)題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會(huì)管理的“瓶頸”。

在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會(huì)管理的過(guò)程，就是不斷解決矛盾的過(guò)程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會(huì)管理領(lǐng)域，還存在著“被動(dòng)式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會(huì)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機(jī)制上出實(shí)招，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我國(guó)社會(huì)管理中政府采取“包打天下”、“單打獨(dú)斗”的做法，在實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問(wèn)題，越位、錯(cuò)位與缺位等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)管理，要深化對(duì)城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會(huì)組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動(dòng)一切有利于社會(huì)和諧的積極因素，明確各部門(mén)、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新機(jī)制。

在手段方法上下功夫，實(shí)現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會(huì)管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運(yùn)用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于運(yùn)用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。

創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，也是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實(shí)招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書(shū)館

杭州圖書(shū)館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見(jiàn)過(guò)太多的收荒匠、推銷(xiāo)者莫入的提示標(biāo)語(yǔ)，卻沒(méi)有見(jiàn)過(guò)乞丐拾荒者請(qǐng)進(jìn)的牌子。杭州圖書(shū)館的態(tài)度實(shí)在讓我們感動(dòng)。但僅僅是感動(dòng)怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書(shū)館的好恰恰反襯出我們其它圖書(shū)館的問(wèn)題。

我們有必要弄清楚，辦圖書(shū)館到底為了什么？圖書(shū)館是為誰(shuí)辦？圖書(shū)館的開(kāi)辦精神是什么？

——開(kāi)辦圖書(shū)館需要包容的精神。

圖書(shū)館的包容性是知識(shí)本身的特質(zhì)決定的。圖書(shū)中的知識(shí)是人類(lèi)智慧的結(jié)晶，是全人類(lèi)的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒(méi)有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會(huì)像金銀珠寶一樣，多一個(gè)人分每個(gè)人分得就少一點(diǎn)。越多的人來(lái)分享這個(gè)遺產(chǎn)，這個(gè)遺產(chǎn)并不會(huì)因此減少，反而會(huì)增多。

圖書(shū)館的包容性也是由圖書(shū)館功能決定的。圖書(shū)館的首要功能是傳播知識(shí)和文化，為學(xué)習(xí)的人營(yíng)造良好的環(huán)境。知識(shí)傳播得越多越廣，來(lái)圖書(shū)館學(xué)習(xí)的人越多，圖書(shū)館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無(wú)論是對(duì)圖書(shū)館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會(huì)增加圖書(shū)館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會(huì)影響圖書(shū)館的“有序”運(yùn)作。但是只要我們堅(jiān)持包容，受到感化的人越來(lái)越多，文明的人越來(lái)越多，講秩序的人也越來(lái)越多，不僅讓圖書(shū)館越來(lái)越有序，也會(huì)讓這個(gè)社會(huì)，這個(gè)國(guó)家越來(lái)越文明有序。海納百川有容乃大，堅(jiān)持包容精神的圖書(shū)館只會(huì)只會(huì)越辦越大，越辦越好。

——圖書(shū)館必須堅(jiān)持公益的精神。

圖書(shū)館的公益性首先是由圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)來(lái)源決定的。我國(guó)的圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要有兩個(gè)來(lái)源，一是財(cái)政投入，一是社會(huì)捐贈(zèng)。這決定了圖書(shū)館不是哪一個(gè)地方，哪一個(gè)學(xué)校，哪一個(gè)個(gè)人的，而是屬于全社會(huì)的。那種把圖書(shū)館當(dāng)做是一部分人的財(cái)產(chǎn)，把進(jìn)入圖書(shū)館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會(huì)主義的價(jià)值觀向背離的，必須堅(jiān)決給予批判和抵制！

圖書(shū)館的公益性也是由世界潮流決定的，美國(guó)、以色列、英國(guó)??，強(qiáng)盛國(guó)家的圖書(shū)館無(wú)不堅(jiān)持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國(guó)力，堅(jiān)持圖書(shū)館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國(guó)家如此，我們作為社會(huì)主義國(guó)家，每一個(gè)人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書(shū)館學(xué)習(xí)知識(shí)是教育權(quán)利的一種延伸。無(wú)論貧窮富貴，無(wú)論他來(lái)自何方，無(wú)論他的從前和將來(lái)是什么樣子，圖書(shū)館都應(yīng)該大開(kāi)方便之門(mén)，平等的對(duì)待每一個(gè)讀者。為全社會(huì)建立的圖書(shū)館必將得到全社會(huì)的支持，從而為解決圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題開(kāi)辟新的渠道。

堅(jiān)持包容和公益是會(huì)遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅(jiān)持才顯得越可貴。這樣的堅(jiān)持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來(lái)讀者的感動(dòng)、體諒、支持，這種精神才能長(zhǎng)久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務(wù)員考試申論范文：讓陽(yáng)光沁入每一個(gè)人的心田

幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂(lè)享其成，這也是幸福。幸福，不過(guò)是主觀世界對(duì)客觀世界的反映。然而，如今面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問(wèn)題。試問(wèn)，在這樣的社會(huì)里，個(gè)人幸福都難以實(shí)現(xiàn)，何談社會(huì)的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門(mén)羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個(gè)人幸福和社會(huì)穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂(lè)的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時(shí)期的價(jià)值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干就提出了“社會(huì)失范”理論。他用獨(dú)特的整體社會(huì)學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時(shí)的社會(huì)問(wèn)題，更是一針見(jiàn)血地指明:在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于舊的價(jià)值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會(huì)整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國(guó)正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯(cuò)的狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)社會(huì)核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢(shì)在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類(lèi)的事實(shí)普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問(wèn)題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對(duì)開(kāi)展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢(shì)群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。

“這是一個(gè)美好的時(shí)代，這也是一個(gè)黑暗的時(shí)代”，這是世界著名短篇小說(shuō)家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來(lái)，仍然具有重要意義。如今，在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會(huì)價(jià)值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過(guò)樹(shù)立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽(yáng)光，灑滿大地！

公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國(guó)夢(mèng)

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢(mèng)想。個(gè)人的奮斗如此，國(guó)家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國(guó)家，在持續(xù)奮斗中，始終堅(jiān)持“同一個(gè)夢(mèng)想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！笨倳?shū)記的深情闡述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識(shí)，道出了中國(guó)夢(mèng)最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。

這個(gè)夢(mèng)想，凝聚著近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個(gè)夢(mèng)想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國(guó)天下”情懷；這個(gè)夢(mèng)想，更包含著中國(guó)走向未來(lái)的道路自信、理論自信、制度自信。

“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”?；厥捉詠?lái)，瓜分豆剖的危險(xiǎn)、亡國(guó)滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國(guó)家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個(gè)人何敢言夢(mèng)？從新中國(guó)“站起來(lái)”，到改革開(kāi)放“富起來(lái)”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來(lái)”，國(guó)家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅(jiān)實(shí)依托；“中國(guó)夢(mèng)”的茁壯，使個(gè)人夢(mèng)想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車(chē)有房??個(gè)人夢(mèng)想的日益豐富，再次說(shuō)明，中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，有國(guó)家的繁榮昌盛，才有個(gè)人的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。

“人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國(guó)家之夢(mèng)，反映國(guó)民之夢(mèng)；個(gè)人之夢(mèng)，融為民族之夢(mèng)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國(guó)，國(guó)家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個(gè)人夢(mèng)想與民族夢(mèng)想一脈相承，中國(guó)夢(mèng)既是“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”，也是“富民夢(mèng)”。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國(guó)家的藍(lán)圖，對(duì)接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會(huì)保障”的群眾期盼。個(gè)人敢做夢(mèng)，國(guó)家能圓夢(mèng)，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國(guó)夢(mèng)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實(shí)現(xiàn)理想。

北京的長(zhǎng)安街，取盛唐之意，貫穿于建國(guó)、復(fù)興二門(mén)間，謂之長(zhǎng)治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會(huì)如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國(guó)家，才更珍惜來(lái)之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢(mèng)想努力奮斗，讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

中國(guó)夢(mèng)，我們?cè)?jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。

公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無(wú)聲惜細(xì)流,樹(shù)陰照水愛(ài)晴柔”，詩(shī)中如畫(huà)般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)為了一己之私而肆無(wú)忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過(guò)“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺(tái)，就得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測(cè)并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門(mén)的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實(shí)則統(tǒng)一。

矛盾對(duì)立面在于監(jiān)測(cè)PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過(guò)多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)是希望通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來(lái)看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過(guò)不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對(duì)立的，實(shí)則不然。

地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無(wú)道理，以往的環(huán)保報(bào)告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對(duì)于具體數(shù)據(jù)沒(méi)有闡述，如若對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來(lái)講會(huì)強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會(huì)引起群眾恐慌。而監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)保部門(mén)在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無(wú)法達(dá)到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來(lái)講，二者實(shí)際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)還是政府的擔(dān)心，落腳點(diǎn)都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時(shí)，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。

“舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥?、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國(guó)人生活在鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場(chǎng)決定資源配置，才能實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會(huì)到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。日前河北出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能。與此同時(shí)，京津兩地積極推動(dòng) “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書(shū)記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場(chǎng)資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實(shí)配置好？

實(shí)際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實(shí)課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰(shuí)也不可能唱好獨(dú)角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。

不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)配置資源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實(shí)踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排、市場(chǎng)環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長(zhǎng)效的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場(chǎng)作為資源配置的主要操盤(pán)者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來(lái)?？陀^看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對(duì)于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個(gè)拐點(diǎn)，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過(guò)“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說(shuō)到根子上，還是一個(gè)資源配置的問(wèn)題。

最近，廊坊市市長(zhǎng)接受媒體采訪時(shí)表示，面對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會(huì)盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項(xiàng)目進(jìn)入。實(shí)際上，對(duì)發(fā)展路徑的選擇，恰恰說(shuō)明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)辦事。簡(jiǎn)言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好兩個(gè)積極性，就能實(shí)現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。

第四篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報(bào)告把民生問(wèn)題擺上了更加突出的位置，省委《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，這讓7800萬(wàn)江蘇人看到了一個(gè)錢(qián)包更鼓、生活更有保障的美好未來(lái)?！笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)譚穎說(shuō)。

“把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的工作追求?！?013年1月20日，省委書(shū)記羅志軍在參加省“兩會(huì)”南京代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會(huì)”的熱門(mén)話題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

作為國(guó)民收入再分配的機(jī)制，社會(huì)保障對(duì)于提高“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，就是要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快社會(huì)保障擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鄉(xiāng)制度接軌，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障，提升百姓的幸福感。

[現(xiàn)實(shí)意義]

就業(yè)是民生之本?！兑庖?jiàn)》把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。未來(lái)江蘇省將堅(jiān)持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。

[措施]

要想促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過(guò)提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點(diǎn)要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅(jiān)持在“四個(gè)著力”上下功夫：

一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工勞動(dòng)報(bào)酬隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而同步提高；

二是著力提高一線職工工資水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高一線職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機(jī)制。建立健全工資支付預(yù)警和保證金制度，依法保障勞動(dòng)者勞有所得；

四是著力完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅(jiān)持把提高居民收入水平作為實(shí)施民生幸福工程的核心任務(wù)，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財(cái)政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進(jìn)，又量力而行，因地制宜，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第五篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：跨境的電商

給人改變未來(lái)的力量

2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：跨境的電商

【背景鏈接】

所謂跨境電子商務(wù)，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。隨著電子信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，跨境電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和重要作用日益顯現(xiàn)。

2013年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》，政策支持力度也逐步加大。相對(duì)于傳統(tǒng)跨境貿(mào)易，跨境電子商務(wù)貿(mào)易具有明顯的自身優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前跨境電子商務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的前提下，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)的規(guī)范化、可持續(xù)化發(fā)展。

2014年1月20日，國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在上海成立，旨在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍、加強(qiáng)企業(yè)間的相互合作，顯示出我國(guó)跨境電子商務(wù)行業(yè)在行業(yè)自律方面的積極探索。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [優(yōu)勢(shì)]

一是交易范圍的全球性?？缇畴娮由虅?wù)與傳統(tǒng)的交易方式相比，其中的一個(gè)重要特點(diǎn)在于跨境電子商務(wù)沖破了國(guó)家間的障礙，化解了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素限制，實(shí)現(xiàn)了無(wú)國(guó)界貿(mào)易，引起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易巨大變革。同時(shí)，跨境電子商務(wù)交易范圍的全球性使得企業(yè)可以直接面對(duì)全球消費(fèi)者，能夠更好地了解和把握國(guó)際市場(chǎng)需求和流行趨勢(shì)，從而可以不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，提高企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是信息交流的即時(shí)性。在跨境電子商務(wù)中，貿(mào)易雙方可以即時(shí)進(jìn)行信息交流，無(wú)論實(shí)際時(shí)空距離遠(yuǎn)近，一方發(fā)送信息與另一方接收信息幾乎是同時(shí)的，下單、付款都在瞬間完成。對(duì)于音像制品、軟件等某些數(shù)字化產(chǎn)品的交易，訂貨、付款、交貨等環(huán)節(jié)都可以即時(shí)清結(jié)。這種信息交流的即時(shí)性，能夠拓展國(guó)際市場(chǎng)邊界，大大促進(jìn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)間的互利共贏。

三是貿(mào)易渠道的便捷性?？缇畴娮由虅?wù)省去了傳統(tǒng)跨境貿(mào)易的很多中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了跨境貿(mào)易的便捷性，有利于中小企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易?？缇畴娮由虅?wù)降低了從事跨境貿(mào)易的門(mén)檻，使得過(guò)去復(fù)雜、專業(yè)甚至帶有某種神秘色彩的國(guó)際貿(mào)易變得簡(jiǎn)化、透明，降低了交易成本，縮短運(yùn)營(yíng)周期，為廣大中小企業(yè)提供了直接面向國(guó)外買(mǎi)家的營(yíng)銷(xiāo)渠道，已經(jīng)成為外貿(mào)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是“中國(guó)制造”走向世界的一個(gè)重要平臺(tái)中.公教育版權(quán)。

[參考對(duì)策]

第一，構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系。與目前我國(guó)跨境電子商務(wù)規(guī)?？焖侔l(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)尚未建立針對(duì)跨境電子商務(wù)的法律法規(guī)體系。因此，構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系的任務(wù)十分迫切。一方面，在跨境電子商務(wù)法律法規(guī)的制定過(guò)程中，既要以確定性的安排彌補(bǔ)技術(shù)和信用的不足，又要給跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)寬松的法制環(huán)境，避免

給人改變未來(lái)的力量

過(guò)度監(jiān)管。另外，構(gòu)建跨境電子商務(wù)法律法規(guī)體系，不僅需要新制定專門(mén)的法律法規(guī)，也要合理解釋原有法律和制定有利于跨境電子商務(wù)發(fā)展的配套法律規(guī)范。

第二，完善跨境電子商務(wù)管理體制。跨境電子商務(wù)面對(duì)比國(guó)內(nèi)交易更為復(fù)雜的交易環(huán)境，但我國(guó)在跨境電子商務(wù)的監(jiān)管、結(jié)匯、稅收等方面的管理體制還處于探索階段，需要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)管理體制，適應(yīng)跨境電子商務(wù)管理的實(shí)踐需求。制定促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)相關(guān)的配套管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善跨境電子商務(wù)安全認(rèn)證體系和信用體系，建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式以及跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管和溯源機(jī)制，優(yōu)化海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的流程銜接。

第三，打造跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。由于缺乏完善的跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，貿(mào)易雙方的利益難以通過(guò)有公信力的第三方服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行保障，特別是一直處于“半地下”狀態(tài)的“海淘”行業(yè)。因此，建議打造公平、開(kāi)放、具有公信力的跨境電子商務(wù)第三方服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)大型電子商務(wù)、進(jìn)口免稅、金融服務(wù)、百貨企業(yè)、跨境物流等企業(yè)入駐，通過(guò)監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新、低成本便捷通關(guān)、便利繳稅等舉措，降低傳統(tǒng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本，保證跨境交易具有質(zhì)量保證、價(jià)格合理、稅費(fèi)透明、物流便捷、售后保障等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也使得平臺(tái)能夠成為全球商家面向中國(guó)消費(fèi)者開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)的便利渠道中.公教育版權(quán)。

第四，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)監(jiān)管的國(guó)際合作?？缇畴娮由虅?wù)交易具有全球性特征，需要不同國(guó)家和地區(qū)之間有跨區(qū)域、跨文化、跨體制的監(jiān)管合作。要探索針對(duì)跨境電子商務(wù)的新型國(guó)際合作監(jiān)管方式和方法，更好地保護(hù)消費(fèi)者在使用跨境電子商務(wù)服務(wù)中的權(quán)益，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展。同時(shí)，還要積極參與跨境電子商務(wù)多邊談判，在國(guó)際跨境電子商務(wù)規(guī)則制定中爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供規(guī)則。

第五，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)行業(yè)自律?？缇畴娮由虅?wù)行業(yè)的發(fā)展，固然離不開(kāi)國(guó)家政策的規(guī)范指導(dǎo)以及法律的規(guī)范和約束，同時(shí)也需要行業(yè)的自我約束才能取得健康發(fā)展。加強(qiáng)跨境電子商務(wù)行業(yè)自律，就是要鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)界、非營(yíng)利性組織、第三方平臺(tái)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等建立行業(yè)自律體系，推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，對(duì)跨境電子商務(wù)的交易渠道、交易過(guò)程等環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部規(guī)范，營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)跨境電子商務(wù)的快速、可持續(xù)健康發(fā)展。