第一篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：電商行業(yè)亟待法制化建設(shè)

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：電商行業(yè)亟待法制化建設(shè)近年來(lái)，中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，年平均增速高于40%。2012年，一系列電商促銷(xiāo)活動(dòng)引爆網(wǎng)購(gòu)狂歡，年交易總額突破萬(wàn)億元大關(guān)，占據(jù)社會(huì)零售商品總額的7%。在飛速發(fā)展的同時(shí)，電商自身存在的一系列問(wèn)題，如假貨水貨、網(wǎng)絡(luò)欺詐、發(fā)貨遲緩等問(wèn)題日益凸顯，成為制約行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的障礙。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、法制化建設(shè)已顯得尤為迫切。

電子商務(wù)行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入規(guī)范運(yùn)營(yíng)的拐點(diǎn)，各方市場(chǎng)參與者都有責(zé)任為打造一個(gè)規(guī)范的、法制化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境建言獻(xiàn)策。要盡快將電子商務(wù)納入法制化軌道。只有納入法制化的發(fā)展軌道，才能培養(yǎng)更加健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

建議工商、質(zhì)檢等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立透明、公正的市場(chǎng)秩序;從產(chǎn)業(yè)鏈源頭建立監(jiān)督機(jī)制，形成信息化條件下的追溯制度，確保正品經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);完善稅收監(jiān)管，促進(jìn)公平經(jīng)營(yíng)，以更合適的稅收監(jiān)管方式保障電商發(fā)展的積極性，同時(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平正義;法制建設(shè)要與鼓勵(lì)扶持共同推進(jìn)，對(duì)于電商創(chuàng)業(yè)者，政策應(yīng)該給予更多的鼓勵(lì)和扶持，并用法律化的形式給予明確和固化，進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)更好更快發(fā)展。

中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)正處在黃金發(fā)展階段，作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從國(guó)家戰(zhàn)略的角度去定位和思考。一個(gè)良好的、法制化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是對(duì)創(chuàng)業(yè)者最大的保護(hù)，只有建立完備的監(jiān)管政策體系，才能消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，更好地保障市場(chǎng)各方的利益。相對(duì)于實(shí)體交易，電子商務(wù)具備流程透明、過(guò)程在線的特點(diǎn)，只要加強(qiáng)工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)電子政務(wù)的對(duì)接，才能有效規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和破壞行業(yè)公平發(fā)展的隱患。

第二篇：2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：電商大戰(zhàn)

2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：電商大戰(zhàn) 【背景鏈接】

2012年8月14日，京東挑戰(zhàn)國(guó)美、蘇寧線下店10%毛利讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。隨即得到蘇寧、國(guó)美等賣(mài)場(chǎng)和電商的回應(yīng)，相續(xù)加入大戰(zhàn)。

隨后國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局經(jīng)初步調(diào)查并認(rèn)為，電商的促銷(xiāo)宣傳行為涉嫌虛構(gòu)原價(jià)、欺詐消費(fèi)者，并表示已對(duì)京東、蘇寧和國(guó)美發(fā)動(dòng)的欺詐性的價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行了處罰。這是繼商務(wù)部給電商價(jià)格戰(zhàn)定性為欺詐后的又一行政處罰。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

在2012的上半年，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，但家用電器和音像器材類(lèi)消費(fèi)僅增長(zhǎng)3.3%，消費(fèi)乏力，這不可避免地帶來(lái)以此為主要銷(xiāo)售對(duì)象的電商們的恐慌，并最終導(dǎo)致電商利用欺詐的、不真實(shí)的、虛偽的價(jià)格戰(zhàn)來(lái)吸引消費(fèi)者的眼球，造成這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。

沒(méi)有規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)是破壞市場(chǎng)。京東、蘇寧和國(guó)美的價(jià)格戰(zhàn)就是一種無(wú)序的、破壞經(jīng)濟(jì)、破壞市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)發(fā)展空間巨大,需要競(jìng)爭(zhēng),但必須要警惕惡性的競(jìng)爭(zhēng)、低層次的競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)完全可以從價(jià)格之戰(zhàn)提升到品質(zhì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力之戰(zhàn),比如售后服務(wù),個(gè)性化的銷(xiāo)售模式以及技術(shù)先進(jìn)的程度。

沒(méi)有法制的市場(chǎng)是無(wú)序的市場(chǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我們還沒(méi)有形成完善且有效的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系、反壟斷法律體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)節(jié)體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。面對(duì)沒(méi)有國(guó)界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),必須采取切實(shí)的措施加快網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)法制建設(shè)的步伐,規(guī)制不同經(jīng)濟(jì)主體的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。

[措施]

價(jià)格戰(zhàn)從來(lái)都是商家競(jìng)爭(zhēng)的手段之一，市場(chǎng)監(jiān)管不是“杜絕”價(jià)格戰(zhàn)，而是要讓價(jià)格戰(zhàn)在法律規(guī)則內(nèi)運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法競(jìng)爭(zhēng)，努力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此中公教育專(zhuān)家建議做好一下兩方面工作：

一方面，要依法營(yíng)造良性商業(yè)環(huán)境，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

當(dāng)前，營(yíng)造良性的電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境，對(duì)于提升電商行業(yè)整體形象，促進(jìn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。政府部門(mén)要從各方面努力為電商發(fā)展提供更完善的市場(chǎng)，才能使得電商依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、公平合理開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

另一方面，要依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，不排斥宣傳，也不拒絕炒作。但宣傳和炒作必須恪守法律和道德的底線，一旦僭越了底線，就必須受到懲罰。特別是那些塊頭大的商家，他們?nèi)绻麩o(wú)視底線，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的“破窗效應(yīng)”，給市場(chǎng)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。因此，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要制定好相關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和市場(chǎng)秩序。

汽車(chē)保有量急劇增長(zhǎng)，造成嚴(yán)重?fù)矶隆h(huán)境污染等城市病。而公共自行車(chē)在部分城市出現(xiàn)，則引發(fā)人們對(duì)自行車(chē)醫(yī)治上述城市病的熱議。

事實(shí)上，我國(guó)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的湖北省武漢市、湖南省株洲市，早已悄然建成并運(yùn)營(yíng)公共自行車(chē)系統(tǒng)。目前，兩地每天騎公共自行車(chē)出行的人約達(dá)30多萬(wàn)人次。這些探索證明，城市不分大小，只要公租自行車(chē)足量、舒適、站點(diǎn)間距短和覆蓋面廣，不但市民受益，更是優(yōu)化城市交通環(huán)境的現(xiàn)代低碳慢行交通體系。

城市病倒逼自行車(chē)回潮

在我國(guó)很多大中城市，都有因“跑步”進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)引發(fā)擁堵、環(huán)保問(wèn)題而帶來(lái)的群體性焦慮。如在武漢，統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年4月底，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)124萬(wàn)輛，堵車(chē)日漸常態(tài)化。相比武漢，屬于二線城市的株洲市規(guī)模雖小，但“十一五”期間城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也增加了近25萬(wàn)輛，交通、環(huán)境負(fù)擔(dān)日益沉重。

眼下管理著株洲市公共自行車(chē)系統(tǒng)的臺(tái)商張振卿，曾在意大利米蘭等城市長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)類(lèi)似系統(tǒng)。張振卿說(shuō)，隨著汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，引發(fā)的交通擁堵和環(huán)境污染已經(jīng)成為世界性難題。

更有研究表明，交通能源消耗占全社會(huì)總能耗的2成左右，而汽車(chē)尾氣污染則占城市大氣主要污染物排放的7成左右。為此，荷蘭、意大利、丹麥等歐洲國(guó)家近年大力發(fā)展公共自行車(chē)，有的甚至已成為新的“自行車(chē)王國(guó)”。

在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)后，2008年6月，武漢鑫飛達(dá)集團(tuán)公司從15個(gè)站點(diǎn)起步，著手建立公共自行車(chē)系統(tǒng)，目前已在全市建立站點(diǎn)1218個(gè)。株洲市則從2011年5月開(kāi)始，由財(cái)政分兩期投資2.5億元，用一年多時(shí)間建起覆蓋主城區(qū)的公共自行車(chē)系統(tǒng)。

武漢、株洲公共自行車(chē)的出現(xiàn)，是全球自行車(chē)回潮的一個(gè)縮影。有分析認(rèn)為，全球70個(gè)大城市中，過(guò)去十年自行車(chē)通勤比率有最高約6成的增幅。其中，30%的荷蘭人騎行上班，而在城市通勤者選擇自行車(chē)意愿很低的美國(guó)，紐約等大城市也開(kāi)始追隨這股潮流。公共自行車(chē)惠民、環(huán)保被認(rèn)可

在武漢、株洲，市民只要繳納200元押金就可申辦一張公共自行車(chē)租賃卡，在2~3小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎乘，并可在全市所有租賃點(diǎn)通借通還，公共自行車(chē)實(shí)際上成為全體市民的免費(fèi)出行工具。

在漢口街頭一個(gè)站點(diǎn)，正在取車(chē)的武漢市民熊漢岸說(shuō)，他自己有張卡，兒子還有一張。從出發(fā)地附近站點(diǎn)騎到目的地附近站點(diǎn)，及時(shí)還車(chē)，3年來(lái)沒(méi)有花過(guò)1分錢(qián)。

武漢鑫飛達(dá)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)劉純啟介紹，截至今年5月，武漢市公共自行車(chē)系統(tǒng)共投放自行車(chē)7萬(wàn)多輛。辦租車(chē)卡的市民大約100萬(wàn)人，每天高峰時(shí)騎公共自行車(chē)的市民大約有20萬(wàn)人次。據(jù)了解，武漢公共自行車(chē)采取5級(jí)管理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理模式，以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，層?jí)管理，分片統(tǒng)籌。

采取4級(jí)調(diào)運(yùn)的服務(wù)管理模式：新車(chē)由廠家及運(yùn)營(yíng)公司配送到站點(diǎn);跨區(qū)調(diào)運(yùn)由運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)籌調(diào)配;區(qū)域內(nèi)的調(diào)運(yùn)由各分公司完成;各片區(qū)內(nèi)的車(chē)輛由片區(qū)經(jīng)理調(diào)配。采用3級(jí)維修的辦法來(lái)保障公共自行車(chē)的完好運(yùn)行：小的故障在站點(diǎn)由管理員和維修工現(xiàn)場(chǎng)維修;大的故障集中調(diào)運(yùn)到各區(qū)域的中心維修點(diǎn)，集中維修;損壞嚴(yán)重的，運(yùn)回倉(cāng)庫(kù)，更換部件，翻新后再投入運(yùn)營(yíng)。

在株洲市，公共自行車(chē)則采用投入更高的“歐洲車(chē)型”：防盜異型部件、全鋁車(chē)身、軸驅(qū)動(dòng)、帶變速裝置和兒童坐椅，騎起來(lái)特別輕松。在株洲市火車(chē)站附近開(kāi)超市的劉良元說(shuō)，他家里有轎車(chē)，但如今在市內(nèi)只要不刮風(fēng)下雨，都會(huì)選擇騎公共自行車(chē)。

“現(xiàn)在我的汽車(chē)主要用來(lái)跑長(zhǎng)途，過(guò)去每年行駛里程有1.4萬(wàn)公里，如今下降了近一半?！倍曛奘幸患曳慨a(chǎn)公司職員周文博則說(shuō)，株洲各個(gè)公共自行車(chē)租賃站點(diǎn)間距一般只有1公里左右甚至幾百米，借還十分方便。

在株洲市，公共自行車(chē)成功取代了市民自購(gòu)自行車(chē)、減少了私家車(chē)、淘汰了大批摩托車(chē)，成為街市流動(dòng)的風(fēng)景。目前株洲市共投放公共自行車(chē)2萬(wàn)輛，辦卡市民達(dá)到16萬(wàn)人，高峰

期每天有18萬(wàn)人次騎車(chē)。1年來(lái)，市民租、還車(chē)達(dá)3300萬(wàn)車(chē)次，騎車(chē)總里程相當(dāng)于繞地球1250多圈，為市民節(jié)省交通費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元。

可持續(xù)發(fā)展需“以車(chē)養(yǎng)車(chē)”

單純從經(jīng)濟(jì)效益看，世界上大部分公共自行車(chē)系統(tǒng)都是賠錢(qián)的。雖然公共自行車(chē)系統(tǒng)可以增加新的交通服務(wù)、減少交通擁堵、提高市民健康水平，但無(wú)論是公營(yíng)還是私營(yíng)的公共自行車(chē)，都面臨能不能長(zhǎng)期跑下去的“可持續(xù)性考驗(yàn)”。

目前，武漢、株洲兩市官方均將公共自行車(chē)系統(tǒng)納入城市公交體系規(guī)劃，在政策、路權(quán)、投入等方面程度不同地予以重點(diǎn)支持。

武漢市發(fā)改委宣傳處處長(zhǎng)程蕾介紹，近年來(lái)，武漢市提出發(fā)展“慢行交通”體系，鼓勵(lì)步行、騎自行車(chē)。在新改建市政道路工程中，一律設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道，對(duì)全市22條既有道路重新施劃標(biāo)線，明晰自行車(chē)的路權(quán)。

株洲市政府有關(guān)部門(mén)介紹，株洲市委和市政府負(fù)責(zé)人帶頭倡導(dǎo)“135”出行方式，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車(chē)，5公里以內(nèi)乘坐公共交通工具。記者看到，株洲市在全城鋪設(shè)了印有綠色環(huán)氧樹(shù)脂漆的自行車(chē)專(zhuān)用道，大街小巷都有醒目的非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛標(biāo)示牌，加上濃密的樹(shù)蔭遮陽(yáng)，市民騎自行車(chē)方便、安全而舒適。

武漢建設(shè)公共自行車(chē)系統(tǒng)，取“政府支持，企業(yè)運(yùn)作”模式。劉純啟介紹，武漢公共自行車(chē)系統(tǒng)先期投入2億多元主要靠企業(yè)投資，少量靠社會(huì)捐贈(zèng)。政府對(duì)增建一個(gè)站點(diǎn)補(bǔ)貼10萬(wàn)元、新增一輛自行車(chē)補(bǔ)貼100元，幾年來(lái)共投入財(cái)政資金約3000萬(wàn)元。

在沒(méi)有財(cái)政資金兜底的情況下，武漢公共自行車(chē)系統(tǒng)主要利用站點(diǎn)廣告、信息發(fā)布等收入來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，未來(lái)還計(jì)劃開(kāi)發(fā)電子查詢、圖書(shū)報(bào)刊零售、廢舊物資回收、電瓶車(chē)充電等項(xiàng)目。

老工業(yè)基地株洲市則希望把公共自行車(chē)辦成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。其做法是公共自行車(chē)前期建設(shè)由政府投入，后期實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。由工程建設(shè)中標(biāo)單位與株洲市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)共同組建株洲健寧公司，全面負(fù)責(zé)公共自行車(chē)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)。株洲健寧公司在株洲市設(shè)立生產(chǎn)基地，同時(shí)向其他城市有償輸出公共自行車(chē)系統(tǒng)，以產(chǎn)業(yè)鏈形式盤(pán)活帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

第三篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：北京機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)政策亟待完善（最終版）

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：北京機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)政策亟待完善中央電臺(tái)《中國(guó)之聲》報(bào)道，26日上午，北京市舉行今年最后一期小客車(chē)購(gòu)車(chē)搖號(hào)，1338451個(gè)申請(qǐng)人角逐18784個(gè)號(hào)碼，中簽比為71:1。這是自實(shí)行購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策以來(lái)中簽難度最大的一次。

參與搖號(hào)的“僧”越來(lái)越多，而每個(gè)月的“粥”基本固定，如果目前的政策延續(xù)，“僧多粥少”狀況進(jìn)一步加劇，那么，中簽比例低至1:100，幸運(yùn)者需要“百里挑一”，或許用不了太久。在理論上，一個(gè)人，如果他足夠不幸，一輩子搖不上號(hào)開(kāi)不上車(chē)的可能性，存在。搖號(hào)政策已實(shí)行兩年，其間不斷有呼吁放開(kāi)的聲音。從道理上講，政府限制公民買(mǎi)車(chē)是否正當(dāng)，并非毫無(wú)疑問(wèn)。然而，在首都已成“首堵”的現(xiàn)實(shí)下，對(duì)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，通過(guò)這種無(wú)奈的方式為根本上解決擁堵贏取時(shí)間，未嘗不是一種可以理解的選擇。北京市交通部門(mén)日前表示，“明年將繼續(xù)實(shí)施小客車(chē)指標(biāo)的調(diào)控，搖號(hào)政策在一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)有變化”。作為北京市民，我理解并擁護(hù)。

號(hào)可以搖下去，但操作規(guī)則卻亟待完善。任何一項(xiàng)政策都不可能一開(kāi)始就盡善盡美，需要根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。兩年來(lái)，公眾針對(duì)搖號(hào)政策中的疏漏，提出諸多有價(jià)值的批評(píng)和建議，有關(guān)部門(mén)卻少有回應(yīng)。

比如目前政策的公平問(wèn)題。當(dāng)年，購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策幾乎是在“一夜”之間實(shí)施的。所有名下無(wú)車(chē)的人，被置于同一起點(diǎn):每人可以有一個(gè)搖號(hào)編碼。然而，事實(shí)是，人們的“起點(diǎn)”并不一樣:有些人名下沒(méi)車(chē)，但其父母、愛(ài)人名下，卻可能有數(shù)輛車(chē)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，即使搖不上號(hào)，他仍然有車(chē)開(kāi)。而那些一輛車(chē)也沒(méi)有但確實(shí)需要的家庭，對(duì)于中簽則真是望眼欲穿。將不同“起點(diǎn)”的人置于同一起點(diǎn)，這本身就不公平。通過(guò)變更政策(比如以家庭為單位搖號(hào)、優(yōu)先照顧無(wú)車(chē)家庭等)，讓后一種家庭早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)車(chē)夢(mèng)想，有關(guān)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。再比如，按目前政策，在京工作外地人取得搖號(hào)資格，須有“五年納稅證明”。2011年9月1日，個(gè)人所得稅免征額由2000元提高到3500元，據(jù)媒體報(bào)道，北京有229萬(wàn)工薪納稅人因此不需要再繳納個(gè)人所得稅。然而，不納稅就沒(méi)有納稅證明，如果政策不作調(diào)整，那將意味著，月收入3500元以下的外地人，永遠(yuǎn)都別想在北京買(mǎi)車(chē)。

拍賣(mài)，也是不斷被提及的話題?！皳u號(hào)面前一律平等”，其公平性無(wú)可置疑(前提是搖號(hào)中沒(méi)“貓兒膩”)，但最需要車(chē)的人卻沒(méi)有一個(gè)可以買(mǎi)車(chē)上牌的渠道，資源配置的效率不高。我不贊成像上海那樣，所有車(chē)牌都拍賣(mài)，因?yàn)槟菢拥脑挘_(kāi)車(chē)可能會(huì)成為“富人的專(zhuān)利”。但效仿廣州，搖號(hào)、拍賣(mài)“并舉”，北京不妨一試。當(dāng)然，二者劃分比例、拍賣(mài)合法性等問(wèn)題，需要詳細(xì)調(diào)研、論證。

第四篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：電商扶貧大有可為

2018年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：電商扶貧大有可為

11月1日至10日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合商務(wù)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同舉辦“厲害了我的國(guó)·中國(guó)電商扶貧行動(dòng)”。在這持續(xù)的10天時(shí)間里，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合國(guó)內(nèi)15家知名電商平臺(tái)、近30家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，圍繞電商扶貧，選取國(guó)內(nèi)100個(gè)有特色的國(guó)家級(jí)貧困縣，以“一縣一品”的方式，通過(guò)新聞報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)直播、視頻展播等形式推薦貧困縣最需要銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)重點(diǎn)報(bào)道電商扶貧行動(dòng)中的典型人物、典型案例，傳播正能量。

在央視和各大平臺(tái)的合力支持下，各地農(nóng)產(chǎn)品如約迎來(lái)火爆行情：寧夏西吉馬鈴薯當(dāng)天銷(xiāo)售量達(dá)到50700斤，比銷(xiāo)售季日均下單量提升10倍多;黑龍江延壽大米5小時(shí)銷(xiāo)量達(dá)到224噸，比銷(xiāo)售季日均接單量提升16倍;新疆和田核桃6小時(shí)內(nèi)下單量達(dá)到261單，比銷(xiāo)售季日均接單量提升10倍。此外，安徽碭山的酥梨、陜西米脂的小米、甘肅清水的蘋(píng)果等都因之成為“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，受到網(wǎng)友們的熱情追捧。

在“雙十一”來(lái)臨之前，這樣一場(chǎng)踐行落實(shí)十九大有關(guān)扶貧攻堅(jiān)精神，幫助貧困地區(qū)通過(guò)電商脫貧致富，改變生活的公益活動(dòng)，不僅讓電子商務(wù)更具有了溫度，也讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更便捷的抓手和實(shí)現(xiàn)途徑。

其實(shí)，早在去年11月，國(guó)務(wù)院扶貧辦就與15個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成了對(duì)電商扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)。今年7月，國(guó)務(wù)院扶貧辦還明確表示，我國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)電商扶貧，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。在網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃之下，包括愛(ài)心捐贈(zèng)、扶貧商城、扶貧眾籌、扶貧展示和扶貧新榜樣在內(nèi)的多個(gè)模塊，以及“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)在內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)都取得了不錯(cuò)的效果。

但無(wú)論如何發(fā)揮好政府的作用，發(fā)揮足公益的作用，市場(chǎng)在電商扶貧中的基礎(chǔ)性、決定性作用依然不能動(dòng)搖。政府和公益可以起到引領(lǐng)和示范的作用，但是市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”才是真正決定電商扶貧能否可持續(xù)和見(jiàn)實(shí)效的決定力量。要贏得市場(chǎng)的青睞，農(nóng)村電商就必須有足夠大的規(guī)模，有足夠快的物流，有足夠穩(wěn)定的供應(yīng)，有足夠?qū)I(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)，有足夠的智慧和活力來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變。

所以，做好農(nóng)村電商扶貧工作，要有體系化的思維，政府不僅要幫助農(nóng)村農(nóng)民把網(wǎng)絡(luò)入村入戶，還要帶領(lǐng)農(nóng)民們把路修好，把渠道打通，把培訓(xùn)做好。村民要有足夠的集體協(xié)作意識(shí)，培養(yǎng)自己對(duì)市場(chǎng)信息獲取和分析的能力，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，一方面加強(qiáng)供給側(cè)的質(zhì)量和數(shù)量，另一方面也根據(jù)需求，靈活調(diào)整供給的種類(lèi)。

按市場(chǎng)規(guī)律辦事、從市場(chǎng)規(guī)律中獲利注定是一個(gè)漫長(zhǎng)而平緩的過(guò)程。對(duì)于電商扶貧而言，也必須要有打持久戰(zhàn)、扎扎實(shí)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的覺(jué)悟。行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，電商扶貧要有持之以恒、百姓切切實(shí)實(shí)地嘗到甜頭、看到實(shí)效。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。也只有以時(shí)間為證，在市場(chǎng)中真正站穩(wěn)了腳跟，電商扶貧才能讓老期待中國(guó)電商扶貧行動(dòng)能夠真正以市場(chǎng)為根基，聯(lián)合政府部門(mén)和公益的力量，把這種渠道和溫情長(zhǎng)久地留下來(lái)，固定下來(lái)，并形成體系，成為當(dāng)?shù)匕傩丈a(chǎn)生活的常態(tài)，真正成為追求美好生活、建成小康社會(huì)的一條康莊大道。

(作者：劉芳)

第五篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)電梯奪命

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：電梯奪命

導(dǎo)讀：5月14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，正在運(yùn)行的手扶梯突然斷裂，一名女士墜亡;同一天在陜西西安，一名女士因?yàn)槌穗娞萏た斩鴫嬐?5月15日，廣東深圳，一名女護(hù)士被電梯夾頭身亡;5月16日，云南玉溪中醫(yī)院，兩名乘客被電梯卡住，其中一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。(5月19日《現(xiàn)代快報(bào)》)短短三天，四人死于非命?！半娞輮Z命周”是血的教訓(xùn)，每一起電梯致殘致死事件，看似個(gè)例，其實(shí)偶然之中也有一定的必然。避免電梯慘案再次發(fā)生，我們應(yīng)當(dāng)有所反思。

面試熱點(diǎn)新聞鏈接

觀察

“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”

最近一段時(shí)間，有關(guān)電梯發(fā)生事故致人員傷亡事件頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，讓人們對(duì)電梯安全性能的信任度直線下降。特別是，上周成“電梯奪命周”，3天之內(nèi) 4人喪生，更是給人們上演了一幕幕悲劇?！耙蝗赵馍咭?，百日怕井繩”，可以預(yù)料，有過(guò)電梯事故經(jīng)歷的人，將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，對(duì)電梯敬而遠(yuǎn)之。電梯不安全，給當(dāng)今社會(huì)敲響了警鐘。

據(jù)調(diào)查顯示，在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，而保養(yǎng)和使用問(wèn)題高達(dá)60%。我國(guó)電梯出廠時(shí)需通過(guò)國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，產(chǎn)品質(zhì)量基本過(guò)關(guān)，目前絕大部分事故根源都集中在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”等環(huán)節(jié)上。比如，這幾起事故，大都是電梯出現(xiàn)故障或乘客使用不當(dāng)所致。可見(jiàn)，電梯安全重在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”。

而現(xiàn)實(shí)情況卻是，近六成載人電梯沒(méi)有按時(shí)更新維保記錄，其中有的甚至連“年檢合格”標(biāo)牌都沒(méi)有。一些物業(yè)單位為節(jié)省費(fèi)用，幾個(gè)月才對(duì)電梯檢查一次，甚至等出了問(wèn)題才請(qǐng)人來(lái)檢查，逃檢、漏檢和滯后年檢現(xiàn)象十分嚴(yán)重。此外，過(guò)多地非正常開(kāi)啟和使用，電梯超載等，為電梯安全埋下了隱患。由此看來(lái)，電梯是否安全使用也是造成事故的原因之一，相關(guān)的知識(shí)普及對(duì)政府及各廠商也提出了迫在眉睫的要求。

因此，“電梯奪命周”應(yīng)成“安全警示周”。除了安全知識(shí)普及工作之外，政府對(duì)電梯安全的監(jiān)管力度也要不斷加強(qiáng)。當(dāng)然，電梯安全涉及社會(huì)各個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮全社會(huì)的力量，綜合治理，嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、廣大市民、新聞媒體及其他社會(huì)中介組織等，均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報(bào)權(quán)。在社會(huì)各方的共同努力下，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)人人安全、家家安心，讓電梯真正成為安全舒適的交通工具，而不是通向地獄的“奪命殺手”。

分析

暴露責(zé)任鏈條斷裂

相關(guān)責(zé)任鏈條的模糊不清，是此類(lèi)事故頻發(fā)導(dǎo)致傷亡慘重的罪魁禍?zhǔn)住８鞯貛缀醵紝?duì)電梯的安全監(jiān)管出臺(tái)過(guò)相關(guān)法規(guī)，但在具體執(zhí)行中卻往往是有制度難落實(shí)，一個(gè)突出的因素就是對(duì)相關(guān)責(zé)任鏈條的不夠明晰，最終在執(zhí)行中遭遇瓶頸。

電梯“使用權(quán)者”為第一責(zé)任人，電梯的“使用權(quán)者”必須按規(guī)定履行各項(xiàng)使用權(quán)責(zé)任和義務(wù)，并在辦理特種設(shè)備使用登記證時(shí)予以明確，從而理順了電梯所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)和具體使用者等多個(gè)主體的責(zé)任，形成了清晰的、可追溯的責(zé)任鏈條。然而，當(dāng)前的情況卻是所有相關(guān)權(quán)限多個(gè)主體之間的混亂不堪。尤其是當(dāng)電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時(shí)，必然加劇安全事故的頻發(fā)。

為此，各級(jí)政府在落實(shí)強(qiáng)制性年檢、正常維修保養(yǎng)制度構(gòu)建電梯安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，必須強(qiáng)化電梯安全責(zé)任主體的明晰，盡快破解電梯安全監(jiān)管中的難題。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)尤其要加大電梯整治力度，對(duì)所有建設(shè)工程涉及的電梯進(jìn)行安全評(píng)估。同時(shí)，對(duì)本地使用年限超期的電梯進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)，并強(qiáng)化電梯維護(hù)保養(yǎng)單位質(zhì)量考核工作。有條件的地方不妨啟動(dòng)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)工作，普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。

電梯產(chǎn)權(quán)單位是電梯安全使用的主體責(zé)任單位，政府相關(guān)部門(mén)必須按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。督促其落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，確保全天候的安全管理到位。

電梯使用單位是電梯的直接管理者，負(fù)有全天候安全管理的直接責(zé)任。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及街道、社區(qū)做好齊抓共管的工作，建立健全以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全管理制度，從根本上確保電梯安全運(yùn)行，避免類(lèi)似電梯“吃人”的悲劇頻繁發(fā)生。周稀銀

“電梯奪命”從感官上來(lái)說(shuō)是一種很恐怖的事情，正因其恐怖，我們才應(yīng)該在血的教訓(xùn)中做出更多的反思。通過(guò)討論，乃至于建立相應(yīng)的法律法規(guī)保障電梯的安全。上列新聞中所提到的電梯問(wèn)題中，我們可以看到，電梯不僅需要在安裝和檢修中注意電梯安全，這兩種情況造成電梯故障的幾率在百分之四十左右。剩下一種造成電梯故障的情況，更應(yīng)該受到重視，那就是電梯的后期維護(hù)和跟新。住宅產(chǎn)權(quán)是70年使用權(quán)，電梯是15年左右，中間時(shí)間的斷層，電梯更新費(fèi)用如何分擔(dān)，都迫切需要出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)在保障電梯更新的順利進(jìn)行。其目的只有一個(gè)，通過(guò)保障電梯的安全來(lái)保障人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。