第一篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案-

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隆林各族自治縣

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，提高城市文明程度，塑造隆林整體形象，確保2007年創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明城市工作目標(biāo)順利完成，根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密?chē)@隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營(yíng)造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過(guò)三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項(xiàng)工作達(dá)到《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭(zhēng)于2007年跨進(jìn)自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到2007年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項(xiàng)目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅(jiān),全面完成“一個(gè)中心、八大工程、四項(xiàng)整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到自治區(qū)級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，做好“實(shí)”字文章，不擺花架子；要堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強(qiáng)烈和大多數(shù)群眾不滿意的問(wèn)題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實(shí)招，求長(zhǎng)效，整治一個(gè)，鞏固一個(gè)。

1、突出一個(gè)“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車(chē)站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點(diǎn)，著重對(duì)垃圾、攤販（菜場(chǎng)）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門(mén)牌、車(chē)輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實(shí)“門(mén)前三包”、“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，實(shí)行24小時(shí)保潔，保潔率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進(jìn)一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)垃圾袋裝化。對(duì)城區(qū)垃圾場(chǎng)、公廁進(jìn)行徹底清理，加大對(duì)建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食攤點(diǎn)的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對(duì)戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽(yáng)傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門(mén)城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運(yùn)作機(jī)制，全面提高城市的管理水平。

二是實(shí)施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實(shí)行建管并舉，集中整治的工作原則。開(kāi)展交通秩序整頓，取締無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)證駕駛、駕乘摩托車(chē)不帶頭盔、不按規(guī)定停放車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)貨運(yùn)車(chē)殘疾車(chē)載客等違章行為。按照交通違章“八個(gè)一律”的處罰規(guī)定，加大對(duì)各類(lèi)違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。規(guī)范車(chē)輛和行人的交通行為。公安交警部門(mén)針對(duì)轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強(qiáng)上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點(diǎn)路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問(wèn)題。取締道路上的攤點(diǎn)，還路于車(chē)，還路于民。重點(diǎn)整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開(kāi)展“文明行車(chē)、文明走路”宣傳教育為主題，加強(qiáng)交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達(dá)80%以上。

2、體現(xiàn)一個(gè)“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門(mén)繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場(chǎng)等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營(yíng)造綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進(jìn)程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)各單位抓好庭院綠化，采取見(jiàn)縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭(zhēng)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到A類(lèi)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。

三是大力開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。在城郊和廣大農(nóng)村開(kāi)展以推進(jìn)“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟(jì)園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點(diǎn)的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進(jìn)農(nóng)村小康進(jìn)程。

（二）以實(shí)施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高市民的思想道德素質(zhì)

⒈立足一個(gè)“管”字，提高科學(xué)執(zhí)政能力

一是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。設(shè)立政府部門(mén)集中辦公的“一門(mén)式”服務(wù)大廳，政府部門(mén)辦事程序做到公開(kāi)、規(guī)范、高效。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，保證縣長(zhǎng)服務(wù)熱線暢通。加大反腐倡廉工作力度，教育廣大干部樹(shù)立“勤政為民”的公仆意識(shí)，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及反腐倡廉工作的滿意度達(dá)90%以上。

二是大力開(kāi)展糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行視察，較好解決一些部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，不斷提高群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)和反腐倡廉工作的滿意度。

⒉堅(jiān)持一個(gè)“打”字，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是以創(chuàng)“平安隆林”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)單位責(zé)任制，通過(guò)打防結(jié)合，壓降各類(lèi)案件的發(fā)生率。堅(jiān)持打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制邪教和封建迷信活動(dòng)，確保一方平安。加大法制宣傳教育力度，建立健全法律援助與服務(wù)體系，不斷提高廣大市民的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

二是整治治安秩序。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展基層“創(chuàng)安”活動(dòng)。大力整治治安亂點(diǎn)，堅(jiān)決掃除“黃毒賭”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。強(qiáng)化外來(lái)人口管理，強(qiáng)化收容遣送力度。將建成區(qū)年刑事案件上升幅度控制在全區(qū)平均數(shù)以內(nèi)，建成區(qū)年“六類(lèi)”重大刑事案件發(fā)案率控制在現(xiàn)住總?cè)丝跀?shù)的2.3‰以內(nèi)。

三是堅(jiān)持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，狠抓禁種鏟毒工作。

四是落實(shí)“掃黑除惡”工作責(zé)任制，堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”的原則，做到發(fā)現(xiàn)一起打掉一起，實(shí)現(xiàn)大事不出、中事不出、小事少出，群眾安全感達(dá)85%以上，保持全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⒊弘揚(yáng)一個(gè)“誠(chéng)”字，著力打造“誠(chéng)信隆林”

一是以“共鑄誠(chéng)信隆林、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境”為主題，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，全面提高黨政機(jī)關(guān)依法行政、誠(chéng)信服務(wù)水平。

二是整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加大市場(chǎng)巡查力度，建立打擊假冒偽劣長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)影響人民生命健康的食品和藥品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推行食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制、行業(yè)等級(jí)認(rèn)證制、食品衛(wèi)生檢查公示制，切實(shí)加強(qiáng)公共食品衛(wèi)生監(jiān)管。加大對(duì)城南市場(chǎng)、舊車(chē)站、新車(chē)站、央索街路口、百貨公司門(mén)口一帶、糧食局門(mén)口一帶等占道經(jīng)營(yíng)的整治力度，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清查，維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。大力開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街、示范商場(chǎng)、示范個(gè)體戶等活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)光榮，制假售假可恥，優(yōu)質(zhì)服務(wù)高尚”的文明新風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。清理整頓出版物市場(chǎng)，加強(qiáng)電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，取締具有賭博、淫穢等內(nèi)容的網(wǎng)吧，規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為。

⒋強(qiáng)化一個(gè)“德”字，提高市民綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)全民性教育。要把圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高市民的綜合素質(zhì)，作為開(kāi)展文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)。要把貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為重要抓手，努力把公民思想道德教育覆蓋到全體市民和外來(lái)流動(dòng)人員，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，開(kāi)展民族精神的教育，增強(qiáng)全民的民族自信心和自豪感；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進(jìn)一步完善道德規(guī)范，著力從人的基本行為習(xí)慣抓起，引導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X(jué)遵守基本道德規(guī)范。廣泛開(kāi)展“共建美好家園、爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型先進(jìn)單位、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型公民等形式的活動(dòng)，構(gòu)建全民終身教育體系和學(xué)習(xí)體系，形成人人是學(xué)習(xí)之人、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)、處處是學(xué)習(xí)之所的社會(huì)制度和氛圍，讓終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)等理念，成為每個(gè)市民的內(nèi)在要求和生活工作的迫切需要，促進(jìn)市民道德素質(zhì)的不斷提高。

二是開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，提高市民思想道德素質(zhì)。建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好未成年人的思想道德教育。①在機(jī)關(guān)開(kāi)展“文明機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)；②在學(xué)校開(kāi)展以“五愛(ài)”、“四有”為主題的思想品德教育活動(dòng)。③在全縣發(fā)放《隆林市民守則》等宣傳品，開(kāi)展“告別不文明行為、爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)。④在農(nóng)村大力開(kāi)展“講文明禮貌、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)。⑤加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的社會(huì)公德和法制教育。⑥要以培養(yǎng)市民日常文明行為養(yǎng)成為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善文明行為規(guī)范。廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范、《隆林各族自治縣市民公約》以及各類(lèi)公共場(chǎng)所秩序守則，采取多種形式，通過(guò)文明市民學(xué)校舉辦文明行為知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽和文明行為知識(shí)圖片展、現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大市民從日?；拘袨橐?guī)范做起，從一件件小事做起，從身邊的具體事情做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、行為規(guī)范和道德操守，增強(qiáng)自律意識(shí)。以“開(kāi)展思想道德建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。從小事做起、從點(diǎn)滴做起，建立互敬互助的人際關(guān)系，營(yíng)造健康向上、文明和諧的新氛圍。

三是采取多種形式豐富群眾文化生活，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。在完善各種群眾文體活動(dòng)陣地功能的同時(shí)，整合社區(qū)文體活動(dòng)資源，拓寬群眾文體活動(dòng)空間。采取政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作單位聯(lián)辦等方式，開(kāi)展多種形式、健康向上的群眾文體活動(dòng)，全方位搭建群眾文體活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大市民群眾在參與豐富多彩的文體活動(dòng)中自我教育、修身養(yǎng)性、提高素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情。

四是開(kāi)展百佳“文明”評(píng)比活動(dòng)。即評(píng)選“十佳文明單位”、“十佳公務(wù)員”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明學(xué)生”、“十佳儲(chǔ)蓄員”、“十佳師德標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者，在家庭做一個(gè)好成員，在社會(huì)上做一個(gè)好公民。

四是成立“文明市民學(xué)?！?。各社區(qū)、各學(xué)校、各級(jí)文明單位都要設(shè)立“文明市民學(xué)?！?，并以文明市民學(xué)校為載體，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

三、工作安排

今明兩年，我縣文明城市創(chuàng)建工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，（2005年6月——8月）：創(chuàng)建啟動(dòng)階段。完成總體工作方案、各工作組具體工作方案的擬定、審批、印發(fā)工作。同時(shí)，將各項(xiàng)指標(biāo)分解到各工作組及有關(guān)職能部門(mén)。

第二階段，（2005年9月——2007年6月）：創(chuàng)建落實(shí)階段。各工作組及有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)測(cè)評(píng)指標(biāo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三階段，（2007年7月——8月）：自查驗(yàn)收階段。縣創(chuàng)建辦對(duì)各工作組的工作完成情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并督促做好查漏補(bǔ)缺工作。

第四階段，（2007年9月起）：迎檢準(zhǔn)備階段。制定接待方案，做好迎檢的一切準(zhǔn)備工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：闕建林 自治縣縣委書(shū)記

羅紹英 自治縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：謝德強(qiáng) 自治縣縣委副書(shū)記

姚敦雙 自治縣縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

王文深自治縣縣委常委、人民政府副縣長(zhǎng)

陳衛(wèi)華 自治縣縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)

周榮清 自治縣縣委常委、人裝部部長(zhǎng)

郭秀忠 自治縣人大常委會(huì)副主任

吳金霞 自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

趙隆生 自治縣政協(xié)副主席

成員：周話洺自治縣計(jì)劃局局長(zhǎng)

楊光興自治縣公安局局長(zhǎng)

李廷東自治縣政府辦主任

黃順新自治縣人大辦主任

張明東 自治縣政協(xié)辦主任

王翰庭 自治縣縣委辦副主任

農(nóng)世莉 自治縣政府辦副主任

黃文松 新州鎮(zhèn)黨委書(shū)記

楊興德 自治縣政法委副書(shū)記、綜治辦主任

楊金良 自治縣縣委組織部副部長(zhǎng)

王宗利 自治縣縣委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦 主任

韋世光 自治縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

岑漢局 自治縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)

陸啟轉(zhuǎn) 自治縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

楊科 自治縣教科局局長(zhǎng)

陶德強(qiáng) 自治縣民政局局長(zhǎng)

陸發(fā)平自治縣財(cái)政局局長(zhǎng)

梁茂春 自治縣建設(shè)局局長(zhǎng)

李永光 自治縣交通局局長(zhǎng)

農(nóng)軍 自治縣文體局局長(zhǎng)

熊德富 自治縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

韋育生 自治縣工商局局長(zhǎng)

農(nóng)文學(xué) 自治縣林業(yè)局局長(zhǎng)

陳隆英 自治縣司法局局長(zhǎng)

莫展榮 自治縣人民法院副院長(zhǎng)

甘海威 自治縣人民檢察院副院長(zhǎng)

李朝光 自治縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

廖保新 自治縣物價(jià)局局長(zhǎng)

陳寧 自治縣水利局局長(zhǎng)

羅應(yīng)文 自治縣計(jì)生局局長(zhǎng)

楊宗海 自治縣環(huán)保局局長(zhǎng)

趙元敏 自治縣旅游局局長(zhǎng)

農(nóng)國(guó)松 自治縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

韋燮奕 自治縣總工會(huì)常務(wù)副主席

周騰福 自治縣團(tuán)縣委副書(shū)記

黃秀紅 自治縣婦聯(lián)主席

陳發(fā)標(biāo) 自治縣電信局局長(zhǎng)

盧吉方 自治縣廣電局局長(zhǎng)

石吉朝 自治縣科協(xié)主席

徐維高 自治縣殘聯(lián)主席

林立寬 自治縣公路局局長(zhǎng)

韋應(yīng)德 自治縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)辦主任

陸海平自治縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、防疫站站長(zhǎng)

自治縣武裝部政工科科長(zhǎng)

聶志 自治縣武警中隊(duì)指導(dǎo)員

宋上軍 自治縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

楊振衛(wèi) 自治縣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心主任

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織日常工作，辦公室設(shè)在文明辦，辦公室主任由王宗利同志兼任。

五、工作要求

1、廣大市民是創(chuàng)建工作的主體，是創(chuàng)建工作的參與者與受益者，他們是否參與，直接影響整個(gè)創(chuàng)建的成效。因此，必須通過(guò)各種途徑宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與創(chuàng)建的良好氛圍。新州鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門(mén)各單位要進(jìn)一步組織宣傳發(fā)動(dòng)，全方位宣傳爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明城市的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)市民的具體要求以及我縣開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)文明城市活動(dòng)的工作進(jìn)展、相關(guān)措施，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民積極參與到創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，真正使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知。城區(qū)主要街道的主要路段、場(chǎng)所要按照統(tǒng)一要求，精心設(shè)計(jì)制作適量的創(chuàng)建自治區(qū)文明城市公益廣告或宣傳標(biāo)識(shí)牌。社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄要定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。縣廣播電視臺(tái)等媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，全面加大創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作的宣傳力度。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任追究制

縣委、政府根據(jù)市文明委文件精神和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，把創(chuàng)建任務(wù)分解到各職能部門(mén)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照方案要求，盡快制定具體的實(shí)施方案，將創(chuàng)建責(zé)任指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，逐項(xiàng)逐條分解，按測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有人牽頭，有人具體抓，有專(zhuān)人督查，有實(shí)際進(jìn)展。要加強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)管理，按照“誰(shuí)牽頭誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則要求，實(shí)行責(zé)任追究制。（責(zé)任單位：宣傳部、文明辦）

3、建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化督辦檢查

一是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。設(shè)立創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明城市市民投訴電話，認(rèn)真受理和處理群眾來(lái)信來(lái)訪。切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取信于民。（責(zé)任單位：信訪辦）

二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。充分利用新聞媒體對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)工作不力、成效不大的，要進(jìn)行曝光。（責(zé)任單位：廣電局）

三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建工作更好地開(kāi)展。發(fā)動(dòng)離退休老同志參與文明城市創(chuàng)建督導(dǎo)活動(dòng)。按照實(shí)施方案要求，向廣大市民廣泛宣傳我縣創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的重要意義，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范、市民文明公約及全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建工作，對(duì)亂吐亂扔亂張貼，不遵守交通秩序，說(shuō)臟話粗話等違背社會(huì)公德的不文明行為，通過(guò)告知、教育、勸阻、制止等方式進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)市民從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，共同維護(hù)良好的社會(huì)秩序和公共環(huán)境，并對(duì)督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題，做耐心、細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)問(wèn)題的解決；各社區(qū)建立“文明勸導(dǎo)員”隊(duì)伍，按照創(chuàng)建工作要求和測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市民除陋習(xí)講文明，遵守社會(huì)公德，對(duì)不文明言行予以勸戒，帶動(dòng)大家共同維護(hù)良好的社會(huì)秩序和公共環(huán)境；各學(xué)校要成立“校園文明督查隊(duì)”，對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的不文明行為及時(shí)制止，倡導(dǎo)和樹(shù)立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)，有效阻止不文明行為。（責(zé)任單位：教科局、老干局、新州鎮(zhèn)）

四是督查工作組對(duì)各部門(mén)各單位的督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令限期整改。人大、政協(xié)要組織視察組對(duì)創(chuàng)建責(zé)任單位進(jìn)行視察，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。（責(zé)任單位：人大辦、政協(xié)辦）

4、組織實(shí)施“八大工程、四項(xiàng)整治”工作

八大工程：

（1）“三縣一區(qū)文明大通道工程”。（責(zé)任單位：宣傳部、林業(yè)局、公路局、建設(shè)局、沙梨鄉(xiāng)、委樂(lè)鄉(xiāng)、扁牙鄉(xiāng)、新州鎮(zhèn)）

（2）堤防護(hù)岸工程。（責(zé)任單位：水利局、建設(shè)局）

（3）治污系統(tǒng)工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（4）垃圾處理工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（5）城市道路網(wǎng)建設(shè)工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局、公路局）

（6）建成區(qū)綠化工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（7）公廁建設(shè)工程。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（8）舊房改造工程。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、建設(shè)局）

四大整治：

（1）整治交通秩序。（責(zé)任單位：公安局、交警隊(duì)）

（2）整治市容市貌。（責(zé)任單位：建設(shè)局、工商局）

（3）整治治安秩序。（責(zé)任單位：政法委、公安局）

（4）整治違章建筑。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

中國(guó)共產(chǎn)黨隆林各族自治縣委員會(huì)

隆林各族自治縣人民 政 府

2005年5月1日

第二篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案2007-12-16 23:21:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案(2)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密?chē)@隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營(yíng)造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康

向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過(guò)三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項(xiàng)工作達(dá)到《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭(zhēng)于2007年跨進(jìn)自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到2007年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項(xiàng)目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅(jiān),全面完成“一個(gè)中心、八大工程、四項(xiàng)整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到自治區(qū)級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，做好“實(shí)”字文章，不擺花架子；要堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強(qiáng)烈

和大多數(shù)群眾不滿意的問(wèn)題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實(shí)招，求長(zhǎng)效，整治一個(gè)，鞏固一個(gè)。

1、突出一個(gè)“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車(chē)站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點(diǎn)，著重對(duì)垃圾、攤販（菜場(chǎng)）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門(mén)牌、車(chē)輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實(shí)“門(mén)前三包”、“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，實(shí)行24小時(shí)保潔，保潔率達(dá)到90以上。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進(jìn)一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)垃圾袋裝化。對(duì)城區(qū)垃圾場(chǎng)、公廁進(jìn)行徹底清理，加大對(duì)建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食

攤點(diǎn)的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對(duì)戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽(yáng)傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門(mén)城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運(yùn)作機(jī)制，全面提高城市的管理水平。

二是實(shí)施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實(shí)行建管并舉，集中整治的工作原則。開(kāi)展交通秩序整頓，取締無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)證駕駛、駕乘摩托車(chē)不帶頭盔、不按規(guī)定停放車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)貨運(yùn)車(chē)殘疾車(chē)載客等違章行為。按照交通違章“八個(gè)一律”的處罰規(guī)定，加大對(duì)各類(lèi)違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。規(guī)范車(chē)輛和行人的交通行為。公安交警部門(mén)針對(duì)轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強(qiáng)上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點(diǎn)路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問(wèn)題。取締道路上的攤點(diǎn)，還路于車(chē)，還路于民。重點(diǎn)整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開(kāi)展“文明行車(chē)、文明走路”宣傳教育為主題，加強(qiáng)交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達(dá)80以上。

2、體現(xiàn)一個(gè)“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門(mén)繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場(chǎng)等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營(yíng)造綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進(jìn)程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)各單位抓好庭院綠化，采取見(jiàn)縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭(zhēng)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到A類(lèi)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。三是大力開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。在城郊和廣大農(nóng)村開(kāi)展以推進(jìn)“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟(jì)園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點(diǎn)的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進(jìn)農(nóng)村小康進(jìn)程。

（二）以實(shí)施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案

第三篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密?chē)@隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營(yíng)造良好的投資環(huán)境上

下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過(guò)三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項(xiàng)工作達(dá)到《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭(zhēng)于2007年跨進(jìn)自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到2007年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項(xiàng)目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅(jiān),全面完成“一個(gè)中心、八大工程、四項(xiàng)整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到自治區(qū)級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，做好“實(shí)”字文章，不擺花架子；要堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強(qiáng)烈和大多數(shù)群眾不滿意的問(wèn)題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實(shí)招，求長(zhǎng)效，整治一個(gè)，鞏固一個(gè)。

1、突出一個(gè)“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車(chē)站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點(diǎn)，著重對(duì)垃圾、攤販（菜場(chǎng)）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門(mén)牌、車(chē)輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實(shí)“門(mén)前三包”、“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，實(shí)行24小時(shí)保潔，保潔率達(dá)到90以上。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進(jìn)一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)垃圾袋裝化。對(duì)城區(qū)垃圾場(chǎng)、公廁進(jìn)行徹底清理，加大對(duì)建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食攤點(diǎn)的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對(duì)戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽(yáng)傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門(mén)城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運(yùn)作機(jī)制，全面提高城市的管理水平。

二是實(shí)施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實(shí)行建管并舉，集中整治的工作原則。開(kāi)展交通秩序整頓，取締無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)證駕駛、駕乘摩托車(chē)不帶頭盔、不按規(guī)定停放車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)貨運(yùn)車(chē)殘疾車(chē)載客等違章行為。按照交通違章“八個(gè)一律”的處罰規(guī)定，加大對(duì)各類(lèi)違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。規(guī)范車(chē)輛和行人的交通行為。公安交警部門(mén)針對(duì)轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強(qiáng)上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點(diǎn)路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問(wèn)題。取締道路上的攤點(diǎn)，還路于車(chē)，還路于民。重點(diǎn)整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開(kāi)展“文明行車(chē)、文明走路”宣傳教育為主題，加強(qiáng)交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達(dá)80以上。

2、體現(xiàn)一個(gè)“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門(mén)繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場(chǎng)等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營(yíng)造綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進(jìn)程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)各單位抓好庭院綠化，采取見(jiàn)縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭(zhēng)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到A類(lèi)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。

三是大力開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。在城郊和廣大農(nóng)村開(kāi)展以推進(jìn)“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟(jì)園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點(diǎn)的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進(jìn)農(nóng)村小康進(jìn)程。

（二）以實(shí)施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高市

第四篇：創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案

隆林各族自治縣

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程，提高城市文明程度，塑造隆林整體形象，確保～年創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明城市工作目標(biāo)順利完成，根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密?chē)@隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、打造隆林綠色山水城的目標(biāo)，著眼于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營(yíng)造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過(guò)三年的努力，創(chuàng)建適宜人居的綠色山水城，各項(xiàng)工作達(dá)到《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭(zhēng)于～年跨進(jìn)自治區(qū)文明城市的行列。

從現(xiàn)在起到～年9月，從與創(chuàng)建關(guān)系密切的項(xiàng)目抓起，從老百姓關(guān)心的事情抓起，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，加大力度,集中攻堅(jiān),全面完成“一個(gè)中心、八大工程、四項(xiàng)整治”的創(chuàng)建任務(wù)，使隆林精神文明建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到自治區(qū)級(jí)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)隆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

文明城市創(chuàng)建要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，做好“實(shí)”字文章，不擺花架子；要堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的積極性和主動(dòng)性；要把解決關(guān)系城市形象、群眾反映強(qiáng)烈和大多數(shù)群眾不滿意的問(wèn)題，作為創(chuàng)建工作的突破口，整治、建設(shè)、教育、管理多管齊下，出實(shí)招，求長(zhǎng)效，整治一個(gè)，鞏固一個(gè)。

1、突出一個(gè)“治”字，提升城市管理水平

一是整治市容市貌，改善生活環(huán)境。以主要道路、鬧市區(qū)、車(chē)站、城郊結(jié)合部、居民區(qū)為重點(diǎn)，著重對(duì)垃圾、攤販（菜場(chǎng)）、乞討算命、廣告設(shè)置、店招門(mén)牌、車(chē)輛維修業(yè)、餐飲業(yè)、道路修理等方面的“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行整治。加大城市道路全天候保潔力度，不留衛(wèi)生死角，落實(shí)“門(mén)前三包”、“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，實(shí)行24小時(shí)保潔，保潔率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理，使街容路貌整潔有序。制訂《隆林各族自治縣市容衛(wèi)生管理守則》，規(guī)范市容衛(wèi)生管理。進(jìn)一步整治規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生秩序。廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)垃圾袋裝化。對(duì)城區(qū)垃圾嘗公廁進(jìn)行徹底清理，加大對(duì)建筑垃圾、生活垃圾、早夜市飲食攤點(diǎn)的治理力度，避免臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加大對(duì)戶外廣告招牌匾、雨棚、遮陽(yáng)傘的治理力度，集中清理和整治城區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”，成立《隆林各族自治縣城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定《隆林各族自治縣城市管理制度》。依法規(guī)范城市管理，逐步建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門(mén)城市管理的作用，建立聯(lián)合執(zhí)法的運(yùn)作機(jī)制，全面提高城市的管理水平。

二是實(shí)施“暢通工程”，整頓交通秩序，優(yōu)化交通環(huán)境。實(shí)行建管并舉，集中整治的工作原則。開(kāi)展交通秩序整頓，取締無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)證駕駛、駕乘摩托車(chē)不帶頭盔、不按規(guī)定停放車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)貨運(yùn)車(chē)殘疾車(chē)載客等違章行為。按照交通違章“八個(gè)一律”的處罰規(guī)定，加大對(duì)各類(lèi)違章現(xiàn)象的處罰力度，不斷提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。規(guī)范車(chē)輛和行人的交通行為。公安交警部門(mén)針對(duì)轄區(qū)交通狀況，合理調(diào)配警力，加強(qiáng)上街、上路巡查，查違章，保暢通，努力解決重點(diǎn)路段、十字路口交通混亂、擁堵等突出問(wèn)題。取締道路上的攤點(diǎn)，還路于車(chē)，還路于民。重點(diǎn)整頓好交通主干道的治安秩序，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象。以開(kāi)展“文明行車(chē)、文明走路”宣傳教育為主題，加強(qiáng)交通規(guī)則宣傳，使居民遵守交通秩序行為規(guī)范養(yǎng)成率達(dá)80%以上。

2、體現(xiàn)一個(gè)“美”字，著力打造“綠色隆林”

一是搞好城市綠化美化。建設(shè)部門(mén)繼續(xù)加大城市綠化工作力度，提高城市綠地、廣場(chǎng)等環(huán)境設(shè)施的系統(tǒng)配套水平，著力營(yíng)造綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)繞的良好人居環(huán)境。加快新州河（城區(qū)段）工程建設(shè)進(jìn)程，確保新州河（城區(qū)段）兩岸綠化改造順利完工。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)各單位抓好庭院綠化，采取見(jiàn)縫插綠、空中植綠等多種措施，提高綠化品位，提高綠化率，力爭(zhēng)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到A類(lèi)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大城市環(huán)保工作力度。加大新州河環(huán)境治理，推行污染物排放總量控制與排污許可證制度，使工業(yè)企業(yè)污染物做到全部達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)城區(qū)煙塵控制、污水處理、空氣污染和噪聲的監(jiān)管力度。

三是大力開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。在城郊和廣大農(nóng)村開(kāi)展以推進(jìn)“五改四建一覆蓋”(即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼汽池，建經(jīng)濟(jì)園，建農(nóng)村小集鎮(zhèn)，建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施廣播電視覆蓋工程)，治理“五亂”(即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng))和狠剎“三風(fēng)”(即打牌賭博、封建迷信、大操大辦)為重點(diǎn)的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，引導(dǎo)廣大村民改善生產(chǎn)生活條件，提高廣大村民的生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，加快推進(jìn)農(nóng)村小康進(jìn)程。

（二）以實(shí)施素質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高市民的思想道德素質(zhì)

⒈立足一個(gè)“管”字，提高科學(xué)執(zhí)政能力

一是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。設(shè)立政府部門(mén)集中辦公的“一門(mén)式”服務(wù)大廳，政府部門(mén)辦事程序做到公開(kāi)、規(guī)范、高效。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，保證縣長(zhǎng)服務(wù)熱線暢通。加大反腐倡廉工作力度，教育廣大干部樹(shù)立“勤政為民”的公仆意識(shí)，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及反腐倡廉工作的滿意度達(dá)90%以上。

二是大力開(kāi)展糾正

行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行視察，較好解決一些部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，不斷提高群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)和反腐倡廉工作的滿意度。

⒉堅(jiān)持一個(gè)“打”字，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是以創(chuàng)“平安隆林”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)單位責(zé)任制，通過(guò)打防結(jié)合，壓降各類(lèi)案件的發(fā)生率。堅(jiān)持打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制邪教和封建迷信活動(dòng)，確保一方平安。加大法制宣傳教育力度，建立健全法律援助與服務(wù)體系，不斷提高廣大市民的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

二是整治治安秩序。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展基層“創(chuàng)安”活動(dòng)。大力整治治安亂點(diǎn)，堅(jiān)決掃除“黃毒賭”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。強(qiáng)化外來(lái)人口管理，強(qiáng)化收容遣送力度。將建成區(qū)年刑事案件上升幅度控制在全區(qū)平均數(shù)以內(nèi)，建成區(qū)年“六類(lèi)”重大刑事案件發(fā)案率控制在現(xiàn)住總?cè)丝跀?shù)的2.3‰以內(nèi)。

三是堅(jiān)持“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，狠抓禁種鏟毒工作。

四是落實(shí)“掃黑除惡”工作責(zé)任制，堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”的原則，做到發(fā)現(xiàn)一起打掉一起，實(shí)現(xiàn)大事不出、中事不出、小事少出，群眾安全感達(dá)85%以上，保持全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⒊弘揚(yáng)一個(gè)“誠(chéng)”字，著力打造“誠(chéng)信隆林”

一是以“共鑄誠(chéng)信隆林、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境”為主題，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，全面提高黨政機(jī)關(guān)依法行政、誠(chéng)信服務(wù)水平。

二是整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加大市場(chǎng)巡查力度，建立打擊假冒偽劣長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)影響人民生命健康的食品和藥品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推行食品衛(wèi)生準(zhǔn)入制、行業(yè)等級(jí)認(rèn)證制、食品衛(wèi)生檢查公示制，切實(shí)加強(qiáng)公共食品衛(wèi)生監(jiān)管。加大對(duì)城南市嘗舊車(chē)站、新車(chē)站、央索街路口、百貨公司門(mén)口一帶、糧食局門(mén)口一帶等占道經(jīng)營(yíng)的整治力度，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清查，維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。大力開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街、示范商嘗示范個(gè)體戶等活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)光榮，制假售假可恥，優(yōu)質(zhì)服務(wù)高尚”的文明新風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。清理整頓出版物市場(chǎng)，加強(qiáng)電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，取締具有賭博、淫穢等內(nèi)容的網(wǎng)吧，規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為。

⒋強(qiáng)化一個(gè)“德”字，提高市民綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)全民性教育。要把圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高市民的綜合素質(zhì)，作為開(kāi)展文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)第一要?jiǎng)?wù)。要把貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為重要抓手，努力把公民思想道德教育覆蓋到全體市民和外來(lái)流動(dòng)人員，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，開(kāi)展民族精神的教育，增強(qiáng)全民的民族自信心和自豪感；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進(jìn)一步完善道德規(guī)范，著力從人的基本行為習(xí)慣抓起，引導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X(jué)遵守基本道德規(guī)范。廣泛開(kāi)展“共建美好家園、爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型先進(jìn)單位、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型公民等形式的活動(dòng)，構(gòu)建全民終身教育體系和學(xué)習(xí)體系，形成人人是學(xué)習(xí)之人、時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)、處處是學(xué)習(xí)之所的社會(huì)制度和氛圍，讓終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)等理念，成為每個(gè)市民的內(nèi)在要求和生活工作的迫切需要，促進(jìn)市民道德素質(zhì)的不斷提高。

二是開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，提高市民思想道德素質(zhì)。建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好未成年人的思想道德教育。①在機(jī)關(guān)開(kāi)展“文明機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)；②在學(xué)校開(kāi)展以“五愛(ài)”、“四有”為主題的思想品德教育活動(dòng)。③在全縣發(fā)放《隆林市民守則》等宣傳品，開(kāi)展“告別不文明行為、爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)。④在農(nóng)村大力開(kāi)展“講文明禮貌、樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)。⑤加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的社會(huì)公德和法制教育。⑥要以培養(yǎng)市民日常文明行為養(yǎng)成為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善文明行為規(guī)范。廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范、《隆林各族自治縣市民公約》以及各類(lèi)公共場(chǎng)所秩序守則，采取多種形式，通過(guò)文明市民學(xué)校舉辦文明行為知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽和文明行為知識(shí)圖片展、現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大市民從日?；拘袨橐?guī)范做起，從一件件小事做起，從身邊的具體事情做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、行為規(guī)范和道德操守，增強(qiáng)自律意識(shí)。以“開(kāi)展思想道德建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。從小事做起、從點(diǎn)滴做起，建立互敬互助的人際關(guān)系，營(yíng)造健康向上、文明和諧的新氛圍。

三是采取多種形式豐富群眾文化生活，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。在完善各種群眾文體活動(dòng)陣地功能的同時(shí)，整合社區(qū)文體活動(dòng)資源，拓寬群眾文體活動(dòng)空間。采取政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作單位聯(lián)辦等方式，開(kāi)展多種形式、健康向上的群眾文體活動(dòng)，全方位搭建群眾文體活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)廣大市民群眾在參與豐富多彩的文體活動(dòng)中自我教育、修身養(yǎng)性、提高素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)造美好生活的熱情。

四是開(kāi)展百佳“文明”評(píng)比活動(dòng)。即評(píng)尋十佳文明單位”、“十佳公務(wù)員”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”、“十佳政法干警”、“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明窗口”、“十佳文明學(xué)生”、“十佳儲(chǔ)蓄員”、“十佳師德標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者，在家庭做一個(gè)好成員，在社會(huì)上做一個(gè)好公民。

四是成立“文明市民學(xué)?！?。各社區(qū)、各學(xué)校、各級(jí)文明單位都要設(shè)立“

文明市民學(xué)?！?，并以文明市民學(xué)校為載體，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

三、工作安排

今明兩年，我縣文明城市創(chuàng)建工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，（～年6月——8月）：創(chuàng)建啟動(dòng)階段。完成總體工作方案、各工作組具體工作方案的擬定、審批、印發(fā)工作。同時(shí)，將各項(xiàng)指標(biāo)分解到各工作組及有關(guān)職能部門(mén)。

第二階段，（～年9月——～年6月）：創(chuàng)建落實(shí)階段。各工作組及有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)測(cè)評(píng)指標(biāo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三階段，（～年7月——8月）：自查驗(yàn)收階段。縣創(chuàng)建辦對(duì)各工作組的工作完成情況逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并督促做好查漏補(bǔ)缺工作。

第四階段，（～年9月起）：迎檢準(zhǔn)備階段。制定接待方案，做好迎檢的一切準(zhǔn)備工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：闕建林自治縣縣委書(shū)記

羅紹英自治縣人民政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：謝德強(qiáng)自治縣縣委副書(shū)記

姚敦雙自治縣縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記

王文深自治縣縣委常委、人民政府副縣長(zhǎng)

陳衛(wèi)華自治縣縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)

周榮清自治縣縣委常委、人裝部部長(zhǎng)

郭秀忠自治縣人大常委會(huì)副主任

吳金霞自治縣人民政府副縣長(zhǎng)

趙隆生自治縣政協(xié)副主席

成員：周話洺自治縣計(jì)劃局局長(zhǎng)

楊光興自治縣公安局局長(zhǎng)

李廷東自治縣政府辦主任

黃順新自治縣人大辦主任

張明東自治縣政協(xié)辦主任

王翰庭自治縣縣委辦副主任

農(nóng)世莉自治縣政府辦副主任

黃文松新州鎮(zhèn)黨委書(shū)記

楊興德自治縣政法委副書(shū)記、綜治辦主任

楊金良自治縣縣委組織部副部長(zhǎng)

王宗利自治縣縣委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任

韋世光自治縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

岑漢局自治縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)

陸啟轉(zhuǎn)自治縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

楊科自治縣教科局局長(zhǎng)

陶德強(qiáng)自治縣民政局局長(zhǎng)

陸發(fā)平自治縣財(cái)政局局長(zhǎng)

梁茂春自治縣建設(shè)局局長(zhǎng)

李永光自治縣交通局局長(zhǎng)

農(nóng)軍自治縣文體局局長(zhǎng)

熊德富自治縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

韋育生自治縣工商局局長(zhǎng)

農(nóng)文學(xué)自治縣林業(yè)局局長(zhǎng)

陳隆英自治縣司法局局長(zhǎng)

莫展榮自治縣人民法院副院長(zhǎng)

甘海威自治縣人民檢察院副院長(zhǎng)

李朝光自治縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

廖保新自治縣物價(jià)局局長(zhǎng)

陳寧自治縣水利局局長(zhǎng)

羅應(yīng)文自治縣計(jì)生局局長(zhǎng)

楊宗海自治縣環(huán)保局局長(zhǎng)

趙元敏自治縣旅游局局長(zhǎng)

農(nóng)國(guó)松自治縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

韋燮奕自治縣總工會(huì)常務(wù)副主席

周騰福自治縣團(tuán)縣委副書(shū)記

黃秀紅自治縣婦聯(lián)主席

陳發(fā)標(biāo)自治縣電信局局長(zhǎng)

盧吉方自治縣廣電局局長(zhǎng)

石吉朝自治縣科協(xié)主席

徐維高自治縣殘聯(lián)主席

林立寬自治縣公路局局長(zhǎng)

韋應(yīng)德自治縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)辦主任

陸海平自治縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、防疫站站長(zhǎng)

自治縣武裝部政工科科長(zhǎng)

聶志自治縣武警中隊(duì)指導(dǎo)員

宋上軍自治縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

楊振衛(wèi)自治縣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心主任

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織日常工作，辦公室設(shè)在文明辦，辦公室主任由王宗利同志兼任。

五、工作要求

1、廣大市民是創(chuàng)建工作的主體，是創(chuàng)建工作的參與者與受益者，他們是否參與，直接影響整個(gè)創(chuàng)建的成效。因此，必須通過(guò)各種途徑宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與創(chuàng)建的良好氛圍。新州鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門(mén)各單位要進(jìn)一步組織宣傳發(fā)動(dòng)，全方位宣傳爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明城市的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)市民的具體要求以及我縣開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)文明城市活動(dòng)的工作進(jìn)展、相關(guān)措施，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民積極參與到創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，真正使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知。城區(qū)主要街道的主要路段、場(chǎng)所要按照統(tǒng)一要求，精心設(shè)計(jì)制作適量的創(chuàng)建自治區(qū)文明城市公益廣告或宣傳標(biāo)識(shí)牌。社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄要定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容?？h廣播電視臺(tái)等媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，全面加大創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作的宣傳力度。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行責(zé)任追究制

縣委、政府根據(jù)市文明委文件精神和《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，把創(chuàng)建任務(wù)分解到各職能部門(mén)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照方案要求，盡快制定具體的實(shí)施

第五篇：創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案

珠委辦?2011?9號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年珠海市創(chuàng)建全國(guó)文明城市

工作實(shí)施方案》的通知

橫琴新區(qū)黨委、管委會(huì)，各區(qū)委、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市委各部委，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中央和省駐珠各單位：

《2011年珠海市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室

2011年3月21日

2011年珠海市創(chuàng)建全國(guó)文明城市

工作實(shí)施方案

2011年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的沖刺之年，為做好各項(xiàng)迎檢工作，根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2011年版）》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)體系》）的要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞《測(cè)評(píng)體系》的要求，以“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福珠海”為主旋律，堅(jiān)持生態(tài)文明的創(chuàng)建特色，堅(jiān)持“全民參與、全民共享”的創(chuàng)建宗旨，通過(guò)各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)珠海人民的物質(zhì)富足感、人身安全感、利益公平感、心靈歸屬感和主人翁自豪感，以“凈暢寧美”的城市環(huán)境和健康向上的城市風(fēng)尚，迎接全國(guó)文明城市總測(cè)評(píng)，確保我市2011年保持“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)并力爭(zhēng)進(jìn)入“全國(guó)文明城市”行列。

二、主要任務(wù)

全國(guó)文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，《測(cè)評(píng)體系》包括9項(xiàng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、36個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)、126條測(cè)評(píng)內(nèi)容、368條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和 4條特色指標(biāo)，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我市創(chuàng)建工作基礎(chǔ)扎實(shí)，但仍有許多指標(biāo)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大創(chuàng)建和整治力度，著力完成以下工作任務(wù)：

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。

力爭(zhēng)市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率＞90%、對(duì)創(chuàng)建工作的支持率＞-2-

儀之風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng)，興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)。通過(guò)倡導(dǎo)適度消費(fèi)、節(jié)儉生活、資源節(jié)約，興勤儉節(jié)約之風(fēng)。著力做好三項(xiàng)工作：一是開(kāi)展“做文明有禮的珠海人”活動(dòng)，組織禮儀實(shí)踐活動(dòng)，推出“文明禮儀標(biāo)兵”，曝光不文明行為，引導(dǎo)人們文明有禮；二是實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，提升交通文明水平；三是開(kāi)展“凈暢寧美”行動(dòng)，組織集中整治，構(gòu)建整潔舒適的生活空間。

2．扎實(shí)做好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建。以全國(guó)文明城市、全國(guó)文明單位、全國(guó)文明村鎮(zhèn)評(píng)選表彰為契機(jī)，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，堅(jiān)持利民惠民，努力提升城市形象；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，努力提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明水平；加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，在窗口行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，在各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”活動(dòng)，培育企業(yè)職工愛(ài)崗敬業(yè)精神。

3．精心組織道德模范評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真開(kāi)展2010道德模范的宣傳和2011道德模范的評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳道德模范的感人事跡，組織道德模范深入社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)巡回演講。開(kāi)展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，組織道德模范與身邊好人交流，動(dòng)員群眾積極參與，形成“群眾評(píng)、評(píng)群眾，群眾學(xué)、學(xué)群眾”的良好氛圍。

4．大力推進(jìn)志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是大規(guī)模道德實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)提升公民道德水平有重要作用。一是著力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上由以青年為主向全體社會(huì)成員共同參與轉(zhuǎn)變，在時(shí)間安排-

上由以階段性為主向經(jīng)常性活動(dòng)轉(zhuǎn)變，在管理方式上由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。二是廣泛開(kāi)展活動(dòng)。開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”、關(guān)愛(ài)空巢老人、幫扶殘疾人、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工以及社區(qū)、農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)；開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，組織好“紅紅火火過(guò)大年”志愿服務(wù)活動(dòng)。三是著力形成機(jī)制。貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，形成文明辦牽頭、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，規(guī)范志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)，表彰優(yōu)秀志愿者，做好資金募集工作。

5．廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。以春節(jié)、清明、端午等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日為載體，繼承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，組織好元宵民間藝術(shù)大巡游、端午龍舟賽、金秋藝術(shù)節(jié)、國(guó)慶沙灘音樂(lè)派對(duì)等群眾性文藝活動(dòng)，突出廣泛參與、突出文化內(nèi)涵、突出營(yíng)造氛圍。

6．切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。今年的未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)成績(jī)將作為第三批全國(guó)文明城市評(píng)選的前置條件，并按20%計(jì)入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)總分。要認(rèn)真做好迎接測(cè)評(píng)的有關(guān)工作，繼續(xù)開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，持續(xù)開(kāi)展針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體傳播淫穢色情信息的整治行動(dòng)，遏制不良信息傳播。凈化熒屏聲頻，嚴(yán)禁黃金時(shí)段播出不適合未成年人的節(jié)目，整頓危害未成年人身心健康的不良廣告。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)懲違規(guī)接納未成年人行為。開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀童謠征集傳唱，評(píng)選“美德少年”、“文明小公民”，推進(jìn)未成年人心理健康教育。加強(qiáng)課外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建好-6-

分解表》，擬定具體實(shí)施方案報(bào)市創(chuàng)建辦。

4．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各新聞單位加大宣傳力度，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)；鋪開(kāi)社會(huì)面宣傳，充分利用戶外公益廣告、宣傳欄、電話彩鈴、手機(jī)短信、宣傳單張等多種途徑，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，使創(chuàng)建工作家喻戶曉。

第二階段：重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)（2011年3月至5月）。1．對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》和《責(zé)任分解表》，各責(zé)任單位開(kāi)展自查自糾，對(duì)已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目要繼續(xù)鞏固提高，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目要重點(diǎn)創(chuàng)建，確保在今年6月份前全部達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2．廣泛開(kāi)展各種創(chuàng)建主題教育實(shí)踐活動(dòng)。全面鋪開(kāi)“講文明、樹(shù)新風(fēng)、做文明有禮的珠海人”活動(dòng)，促進(jìn)市民文明行為達(dá)標(biāo)，提高公共文明水平。

3．市創(chuàng)建辦制定《珠海市創(chuàng)建全國(guó)文明城市材料整理工作指引》，召開(kāi)材料收集整理培訓(xùn)班，對(duì)各牽頭單位、責(zé)任單位負(fù)責(zé)材料整理的同志進(jìn)行培訓(xùn)，確保材料收集整理周密、規(guī)范。

4．印發(fā)《關(guān)于做好全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)材料收集整理工作的通知》，各牽頭單位、責(zé)任單位要根據(jù)《責(zé)任分解表》的要求收集、編制各類(lèi)創(chuàng)建工作資料、檔案和宣傳資料，由牽頭單位進(jìn)行項(xiàng)目材料匯總。市創(chuàng)建辦做好材料統(tǒng)籌工作。

5．制定《珠海市創(chuàng)建全國(guó)文明城市模擬測(cè)評(píng)工作方案》，在全市開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)。模擬測(cè)評(píng)結(jié)束后，形成測(cè)評(píng)報(bào)告，召開(kāi)創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)測(cè)評(píng)情況和存在問(wèn)題，責(zé)令各單位限期整改。

第三階段：組織申報(bào)，迎接測(cè)評(píng)（2011年5月至9月）。1．市創(chuàng)建辦精心組織創(chuàng)建全國(guó)文明城市匯報(bào)材料和申報(bào)材料，組織制作創(chuàng)建宣傳畫(huà)冊(cè)、電視宣傳片等迎檢配套資料，向省文明委正式申請(qǐng)參評(píng)第三批全國(guó)文明城市。

2．市創(chuàng)建辦牽頭制定落實(shí)迎檢方案，各區(qū)、各責(zé)任單位制定各自迎檢計(jì)劃，做好迎接省文明委和中央文明辦檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)媒體宣傳，從5月份開(kāi)始，各媒體要做到每天都有相關(guān)新聞報(bào)道，廣播、電視每天播出創(chuàng)建公益廣告。加大各類(lèi)戶外公益廣告的宣傳力度，各區(qū)、社會(huì)各界、各單位要充分利用戶外廣告資源，加大創(chuàng)建文明城市公益廣告的投入。各區(qū)、各單位要抓好公共秩序、城市環(huán)境和市容市貌、市民文明行為和營(yíng)造氛圍等工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全市各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建工作擺上突出位置，盡快行動(dòng)起來(lái)，全力以赴抓創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實(shí)分工，協(xié)調(diào)配合。根據(jù)《責(zé)任分解表》的要求，將文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)細(xì)化量化，制定實(shí)施方案，形成專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，切實(shí)保證創(chuàng)建工作責(zé)任到位、投入到位、措施到位、落實(shí)到位。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，牽頭單位、責(zé)任單位既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。

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（三）嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。市創(chuàng)建辦督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、影響整體進(jìn)度的部門(mén)和單位要通報(bào)批評(píng)，限期整改，直至問(wèn)責(zé)。對(duì)行動(dòng)迅速、成效明顯的單位和部門(mén)，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市委組織部要將創(chuàng)建工作績(jī)效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。要實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)沒(méi)有完成好創(chuàng)建任務(wù)、影響全市創(chuàng)建工作大局，特別是在中央文明辦檢查中失分丟分而嚴(yán)重影響我市創(chuàng)建工作的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

主題詞：文明城市

創(chuàng)建活動(dòng)

工作方案 通知

中共珠海市委辦公室辦文科 2011年3月22日印發(fā)

（共印100份）