第一篇：毛概論文(構(gòu)建資源節(jié)約型社會)

構(gòu)建資源節(jié)約型社會

【摘要】我國是一個發(fā)展中國家，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，資源短缺，環(huán)境污染已經(jīng)成為相當(dāng)嚴(yán)重的問題。我們不能只為了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而毀了環(huán)境，毀了我們共同生存的空間。更何況隨著人們收入水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，在“藍(lán)天，碧水，綠色”的環(huán)境中生產(chǎn)生活，越來越成為人們的向往和追求。因此建設(shè)資源節(jié)約型社會勢在必行。面對這一形勢我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)資源節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，把加快建設(shè)資源節(jié)約型社會的工作擺在突出的重要位置，切實抓緊抓好。本文主要闡述資源節(jié)約型社會的基本內(nèi)涵和對建設(shè)資源節(jié)約型社會的建議，引導(dǎo)我們正確建設(shè)資源節(jié)約型社會。

【關(guān)鍵字】資源節(jié)約型社會，內(nèi)涵，建議

1、構(gòu)建資源節(jié)約型社會基本內(nèi)涵

資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會收益，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的社會。資源節(jié)約型社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機(jī)制、資源節(jié)約型體系等。

我們之所以要構(gòu)建資源節(jié)約型社會，是由我國基本國情決定的，我國人口多，資源少，人均資源少，這也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要和重要舉措，是全面建設(shè)小康社會的重要保障。

總之，加快構(gòu)建資源節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國是否能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、關(guān)系到人民群眾福祉和根本利益的大事，關(guān)系中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。關(guān)于構(gòu)建資源節(jié)約型社會，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年

規(guī)劃的建議》中有明確地提出，以及黨中央領(lǐng)導(dǎo)人包括溫家寶總理也有許許多多的建議。

2.1、構(gòu)建資源節(jié)約型社會建議

1、“十一五”規(guī)劃中構(gòu)建資源節(jié)約型社會的建議

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》于2005年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過。共分十個部分，分別是：

一、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。

二、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

七、深化體制改革和提高對外開放水平。

八、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

九、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

十、全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗。

其中第六點強(qiáng)調(diào)了建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建議?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強(qiáng)制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。強(qiáng)化節(jié)約意識，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅

決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區(qū)各部門都要把保護(hù)環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染物排放總量，切實解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場化進(jìn)程。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強(qiáng)化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化石漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

2.2、溫家寶總理加快節(jié)約型社會的建議

我國對建設(shè)節(jié)約型社會向來十分重視，早在2005年6月30日，溫家寶總理就建型社會的主題，發(fā)表了以《高度重視 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 加快建設(shè)節(jié)約型社會》為題的重要講話。演講中，總理表明了建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和為目標(biāo)而努力的決心。演講圍繞了兩個重大戰(zhàn)略要點而展開：

一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略意義

在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，中央明確提出建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，切實保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是由我國基本國情決定的。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨

對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是全面建設(shè)小康社會的重要保障。加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保障。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措。加快建設(shè)節(jié)約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保經(jīng)濟(jì)安全和國家安全有著重要意義。

加快建設(shè)節(jié)約型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，推動體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會盡快取得實質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效。

二、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求節(jié)約型社會建設(shè)取得實效

高度重視，明確責(zé)任。各地方、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對加快建設(shè)節(jié)約型社會的認(rèn)識，切實把這項工作作為一件大事，放在重要議事日程。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。國務(wù)院各有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職能，按照職責(zé)分工，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作，盡快制定具體政策措施，指導(dǎo)各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

政府帶頭，做好表率。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會的重點任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責(zé)任，需要動員全社會的力量積極參與。

狠抓落實，注重實效。要真抓實干，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把各項工作和措施落到實處，務(wù)必使建設(shè)節(jié)約型社會工作取得實實在在的效果。

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，迅速行動起來，在全國范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開展資源節(jié)約活動，為加快建設(shè)節(jié)約型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

展而努力奮斗。

而今，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，領(lǐng)導(dǎo)者一直以總理的指示作為指導(dǎo)方向。認(rèn)識到建設(shè)節(jié)約型社會的的重大意義，并認(rèn)真貫徹落實各種的批示，對現(xiàn)在和未來的發(fā)展以及國家來說，都有著重要的意義。

3、小結(jié)

建設(shè)資源節(jié)約型社會是我黨和國家審時度勢提出來的戰(zhàn)略性決策，是建設(shè)有中國特色社會主義的必然選擇。要把節(jié)約資源作為基本國策，加快構(gòu)建節(jié)約型社會，這是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措。

節(jié)約資源，人人有責(zé)！機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和黨員、干部更要率先垂范。我們雖然還是大學(xué)生，其實也可以為構(gòu)建節(jié)約型社會做出自己的貢獻(xiàn)。我們要有節(jié)約的意識，從身邊做起，從小事做起，為構(gòu)建節(jié)約型社會全心全意付出自己的一份力量。

主要參考文獻(xiàn)

[1] 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論編寫組，2008，《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，高等教育出版社

[2]馬芝勝，2006，《建設(shè)“資源節(jié)約型社會”》，《寧夏機(jī)械》2006年 01期

[3]李少民，2008，《構(gòu)建資源節(jié)約型社會問題研究》，《地方財政研究》2008年 05期

[4]中共蚌埠市委黨校理論研究室;2010；《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)資源節(jié)約型社會》，蚌埠黨校學(xué)報滴5期

[5]人民日報。

第二篇：毛概論文——怎樣建設(shè)資源節(jié)約型社會

怎樣建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？

經(jīng)過分組討論，我們得出以下結(jié)論。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會關(guān)鍵在于促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。徹底轉(zhuǎn)變粗放式增長模式，增強(qiáng)全社會的節(jié)約意識。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

逐步降低煤炭消費(fèi)比例，加速發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，依靠國內(nèi)資源滿足國內(nèi)市場對石油的基本需求，積極發(fā)展水電、核電和先進(jìn)的可再生能源，利用20年時間，初步形成結(jié)構(gòu)多元的能源消費(fèi)格局，使優(yōu)質(zhì)能源比例明顯提高。

能源領(lǐng)域改革嚴(yán)重滯后在一定程度上已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長和深化改革的制約因素。比如煤炭價格尚未完全市場化；電力部門的“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”改革還剛剛開始；石油部門分拆后的區(qū)域壟斷性還比較強(qiáng)；能源領(lǐng)域的競爭主體、市場秩序、市場功能、定價機(jī)制等還未改革到位。

制度保障是關(guān)鍵

建立節(jié)約型社會，關(guān)鍵是國家要通過“精巧的制度設(shè)計”，通過經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵和倡導(dǎo)節(jié)約資源、符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和綠色消費(fèi)方式。節(jié)約，從口號宣傳走向制度設(shè)計，將會是一個長期的過程。

通過經(jīng)濟(jì)杠桿，推動節(jié)約資源，倡導(dǎo)符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和綠色消費(fèi)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。

比如，在考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績時，不能只看GDP，還要看“綠色指標(biāo)”，這樣才能扭轉(zhuǎn)一些地方和行業(yè)不惜以犧牲資源和環(huán)境為代價換取GDP增長的錯誤做法，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上健康的良性循環(huán)的軌道。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一些地方盲目發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，比如鋼鐵業(yè)、電解鋁業(yè)等等，這可以說是一種經(jīng)濟(jì)“短視行為”。

從總體上看，目前我國經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實現(xiàn)的，并沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。

首要的一點，就是要切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。必須遏制部分行業(yè)、地區(qū)和城市盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、破壞資源的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐證明，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是資源節(jié)約的重要途徑，也是實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。嚴(yán)峻的資源形勢要求我們在研究制訂今后的發(fā)展規(guī)劃、在確定

城市規(guī)劃和重大項目時，必須把資源節(jié)約、降低消耗作為一條不可逾越的“硬杠杠”，必須充分考慮資源的承受能力和涵養(yǎng)、接續(xù)能力，絕不能吃祖宗飯、斷子孫糧；要求我們加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制的力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)發(fā)展，堅決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

建設(shè)節(jié)約型社會人人有責(zé)

建設(shè)節(jié)約型社會，中國公民要從我做起，從點滴做起，“從娃娃抓起”、要列入相關(guān)課程的“地球村”概念和節(jié)約資源教育。應(yīng)該把節(jié)約和保護(hù)資源放在優(yōu)先位置，鍥而不舍地抓緊抓好，并使之成為人們工作、生活中的自覺行為。

建設(shè)節(jié)約型社會，絕不僅僅是政府部門的事，我們每個公民都有義不容辭的責(zé)任，它需要13億國人同心協(xié)力、身體力行。每個公民都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)資源意識和節(jié)約意識，為建設(shè)節(jié)約型社會做貢獻(xiàn)。

節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一滴油、節(jié)約一粒米、節(jié)約一塊煤??不要小看我們身邊的這些不起眼的小小的“一”，如果13億人都能做到，這將是一個驚人的數(shù)字。

可以毫不夸張地說，我們每個人的手里都緊握著珍貴的“資源”，掌握著對這些民族發(fā)展“命脈”生殺予奪的權(quán)力，成之毀之、愛之損之在于我們每個人的行動。

上個世紀(jì)五六十年代，黨和政府曾經(jīng)大力倡導(dǎo)節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一斤煤、一寸布的精神。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，收入增加了，日子好過了，但那種節(jié)儉精神不僅沒有過時，反而隨著時代的發(fā)展有了更加豐富的意義。

“儉以養(yǎng)德”，自古以來，節(jié)儉一直是中華民族值得彰揚(yáng)的美德。選擇節(jié)儉，也是對建設(shè)節(jié)約型社會做出的貢獻(xiàn)。

第三篇：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要意義(毛概論文)

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，環(huán)境壓力不斷增大的背景下，中共十六屆五中全會明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。與此同時，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。”這一科學(xué)論斷，對于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，踐行科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

一．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的科學(xué)內(nèi)涵

1、建設(shè)資源節(jié)約型社會,就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，切實保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，滿足人們不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展模式。

2、建設(shè)環(huán)境友好型社會，指社會的生產(chǎn)與生活以對生態(tài)環(huán)境無害的方式進(jìn)行，就是以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，倡導(dǎo)環(huán)境文明和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會發(fā)展模式。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是國際發(fā)展大趨勢的要求。未來國際競爭的一個重要方面，是資源之爭、科技之爭。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，代表著未來社會的發(fā)展方向，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路已經(jīng)成為綜合國力競爭和爭奪國際發(fā)展制高點的一場新競賽，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已經(jīng)成為影響一國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩亍＝ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已經(jīng)成為任何國家都無法置之度外的國際性壓力。

二．建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會在我國的現(xiàn)實緊迫性

1、我國人口多給資源環(huán)境帶來重大壓力

人口過多，大大增加了對資源的索取量和對自然界的排放量，從而使人對自然資源和環(huán)境的壓力與日俱增。

2、我國資源相對不足、資源消耗高、資源利用效率低已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展

（1）我國資源相對不足。水、耕地、電、石油等短缺、人均資源占有量大大低于世界人均資源占有量、石油等一些重要礦產(chǎn)資源對外依賴程度不斷上升。

（2）資源消耗高浪費(fèi)大

我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為108立方米，美國是8立方米，日本只有6立方米，比國際平均水平高5倍；創(chuàng)造萬元GDP消耗的能源量，是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍，是世界平均值的3倍。

（3）我國資源利用效率低

3、我國的環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)懲制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，威脅著人的自下而上和發(fā)展 我國單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值固體廢物排放量比發(fā)達(dá)國家高10倍。二氧化硫年排放量為1927萬噸，居世界觀第一，二氧化碳年排放量居世界第二，大氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1%，水土流失面積356萬平方公里，年新增1.5萬平方公里，占國土面積的37%，土地沙漠化、荒漠化嚴(yán)重。環(huán)境污染和生態(tài)破壞威脅著人們的健康，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)峻。現(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進(jìn)行強(qiáng)化節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束，人

民的生存環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

三．建設(shè)資源節(jié)約型社會對我國的重要意義

1、它有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（1）資源和環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源和環(huán)境的支撐。

（2）我國資源相對不足，人均占有量低，粗放型的增長方式造成過量消耗資源，環(huán)境嚴(yán)懲污染，生態(tài)嚴(yán)懲破壞。資源和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出，已嚴(yán)懲制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，危及中華民族子孫后代的自下而上和發(fā)展。

（3）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保護(hù)和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，才能促進(jìn)我這經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。

2、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會有利于降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力

我國資源消耗高、利用率低，影響了我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高資源的利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，能降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力。

3、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，就是要在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。這也正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

4、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保障 實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，必須有資源和環(huán)境作保障。我國粗放型 的經(jīng)濟(jì)增長方式，影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

5、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是保障國家安全和提高我國綜合國力的重要舉措

解決我國建設(shè)需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠控制和降低對國外資源的依賴程度，確保國家經(jīng)濟(jì)安全和國家安全，能夠提高我國的綜合國力。

6、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容 人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本特征之一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧相處。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機(jī)制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費(fèi)模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

地球只有一個，資源、環(huán)境極其寶貴。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

第四篇：毛概 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會講稿

講稿

一、首先，我們需要了解一些建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的背景信息。1、2005年3月12日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記提出“要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！?/p>

2、十六屆五中全會從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標(biāo)。

3、十七大報告進(jìn)一步指出，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。

二、其次，理解什么是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性與重要性。

資源節(jié)約型社會是指以能源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會。資源節(jié)約型社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約 型機(jī)制、資源節(jié)約型體系等。

環(huán)境友好型社會是指人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。

必要性：我們國家的增長方式還基本上是屬于粗放型的，資源消耗高，浪費(fèi)大，污染重的問題還沒有從根本上轉(zhuǎn)變。

重要性：第一，是我們國家基本國情決定的，特別是由我國資源的基本國情決定的;第二，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要保障;第三，是構(gòu)建和諧社會，減輕環(huán)境壓力的有效途徑;第四，是增強(qiáng)國際競爭力的重要措施;第五，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

三、然后，用現(xiàn)實的數(shù)據(jù)作比較，分析目前中國所處的艱難困境。列舉幾張生態(tài)破壞的圖片，讓同學(xué)們清醒的意識到周圍環(huán)境的惡化程度。

我國資源存在開發(fā)不規(guī)范性和浪費(fèi)嚴(yán)重問題，雖然環(huán)境在不斷改善，但是仍有很多地方不樂觀。

四、最后，反思與總結(jié)。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們能為生態(tài)環(huán)境的惡化做點什么。

自備購物袋盡量不用塑料袋；儲存足夠的衣物才開洗衣機(jī)，既省水省電又省時間；少用面巾紙，多用手絹，不用或少用一次性木筷；出門盡量坐公交車，少用私家車；節(jié)約用水，隨手關(guān)閉水龍頭；節(jié)約用電，隨手關(guān)閉電燈，提倡使用節(jié)能燈等。

第五篇：試論構(gòu)建資源節(jié)約型社會

試論構(gòu)建資源節(jié)約型社會

摘要：構(gòu)建資源節(jié)約型社會是緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有效途徑；是在新形勢下全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。面對我國資源約束的突出矛盾，必須加速推進(jìn)資源型社會的建設(shè)，但是在建設(shè)過程中還存在各種限制和障礙。為此，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)表率作用，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，切實解決盲目過度投資等突出問題，建立可行的體制、機(jī)制，實現(xiàn)人與社會，人與自然的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；資源節(jié)約；科學(xué)發(fā)展觀；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；

緒論

自然資源是人類社會賴以生存和發(fā)展最為基礎(chǔ)的物質(zhì)條件。相對于漫長的歷史長河來說，我們?nèi)祟愃鶕碛械淖匀毁Y源、尤其是不可再生資源是極其有限的。我國正處于全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)建和諧社會的關(guān)鍵時期，有限的資源不能承載人口、經(jīng)濟(jì)的增長，人類賴以生存的環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。為解決日益破壞嚴(yán)重和有限的自然資源與國家可持續(xù)發(fā)展的矛盾，黨的十七大提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的目標(biāo)[1]。

資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會受益，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。組織開展資源節(jié)約活動，推進(jìn)資源節(jié)約工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，是緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的有效途徑；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要措施；是落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求[3]。

本文從資源節(jié)約型社會的基本理論出發(fā)，分析我國的資源現(xiàn)狀和管理狀況，論述構(gòu)建資源節(jié)約型社會的必要性和重要性，并為資源節(jié)約型社會的構(gòu)建提出了對策。

一、資源節(jié)約型社會的基本理論

（一）、資源節(jié)約型社會的提出及其內(nèi)涵

2005年10月11日，中共十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，《建議》首次把建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會確定為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)[4]。建設(shè)資源節(jié)約型社會是《建議》中關(guān)于我國今后經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略要求的一個重大亮點，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，為我國全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化，改變我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式而設(shè)計的一條科學(xué)的、持續(xù)的發(fā)展軌道。而資源節(jié)約型社會是指在社會生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個領(lǐng)域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會收益，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展模式。構(gòu)建資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）、我國資源現(xiàn)狀與管理狀況

20紀(jì)90代以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷提速，資源消耗量也扶搖直上，加之不少地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放型的增長方式，資源供求關(guān)系嚴(yán)重失衡的狀況不斷加劇，國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國雖然擁有豐富的自然資源，但人均擁有量卻相當(dāng)少，主要礦產(chǎn)資源如石油、天然氣、鋁土礦、銅礦、鐵礦人均探明儲量僅分別占世界平均水平的7％、8％、11％、17％、35％；其他如：人均水資源、人均森林面積、人均草地面積僅分別占世

界平均水平的25％、16.7％、50％。人均耕地面積不到世界平均水平的40％。

在如此嚴(yán)峻的資源形勢下，我國不少地方還一直走的是依靠過度消耗資源來推動經(jīng)濟(jì)粗放式增長的發(fā)展之路，“高投入、高肖耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”現(xiàn)象普遍，資源損失浪費(fèi)極為嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示，2003年，我國原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量，分別為世界消耗總量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％，而創(chuàng)造的GDP卻只占世界總量的4％。2003年，我國近40％的石油、50％的鐵礦、60％ 的銅礦石依靠進(jìn)口。2005年，我國石油、鐵礦的進(jìn)口率分別達(dá)到45.5％、50.94％。據(jù)專家估計，到2010年，我國45種主要礦產(chǎn)資源將有34種依靠進(jìn)口；到2020年將增加到36種；到2030年則可能達(dá)到42至43種。尤其是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的鐵礦石、氧化鋁等重要礦產(chǎn)資源將長期短缺[1]。

嚴(yán)峻的資源形勢已成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸因素。近年來，黨和政府把節(jié)能降耗工作放在了越來越重要的位置。但受多方面因素影響，目前我國依靠大量消耗資源實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)粗放型增長的勢頭并未從根本上得到改變。

二、構(gòu)建資源節(jié)約型社會的重要性和必要性

溫家寶總理曾強(qiáng)調(diào)指出，加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展?？梢?，在資源與發(fā)展矛盾尖銳的現(xiàn)今，構(gòu)建資源節(jié)約型社會存在著其緊迫性和必然性，我們必須深入持久地開展資源節(jié)約活動，加快推進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）、構(gòu)建資源節(jié)約型社會是由事物自身發(fā)展的規(guī)律性決定的規(guī)律是指事物發(fā)展中本身固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。任何事物的發(fā)展都有自己的規(guī)律，自然界也不例外，自然界的發(fā)展也有自身的規(guī)律，人類要想更好的生存，不能只是一味地按照自己的意愿來改造自然，要注意發(fā)現(xiàn)自然界的規(guī)律，并很好地利用規(guī)律來為人類謀福利。恩格斯早在17世紀(jì)70年代就以其敏銳的洞察力警告過人們，我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。但由于當(dāng)時社會制度的局限，加之主客體相互作用的展開尚未充分，從而缺乏一種切膚之痛，人們長期以來并未意識到以全球性問題為代表的潛在危機(jī)，直到近幾年來，人們在遇到資源缺乏的問題時，才感到人與自然和諧發(fā)展以及節(jié)約資源的重要性[4]。

（二）、構(gòu)建資源節(jié)約型社會是由我國的基本國情決定的，是人類社會歷史發(fā)展的必然要求 人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱是已經(jīng)成為我國的基本國情之一。在今后一個很長的時期，由于人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺、淡水資源、耕地緊缺等問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。人類的發(fā)展不僅僅是一代人的發(fā)展，更重要的是子孫后代的可持續(xù)發(fā)展，自然界的資源是相對有限的，如果人類一味以自我為中心去發(fā)展經(jīng)濟(jì)來滿足自身的需求，而不注重對自然資源的保護(hù)，勢必會造成資源的浪費(fèi)與枯竭，給子孫后代的生存與發(fā)展造成威脅?；谶@種基本國情，增強(qiáng)節(jié)約意識，推進(jìn)資源節(jié)約工作，提高能源利用效率，緩解資源瓶頸制約，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（三）、構(gòu)建資源節(jié)約型社會是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，營造人民良好的生活環(huán)境。

（四）、構(gòu)建資源節(jié)約型社會是社會穩(wěn)定和國家安全的重要保障

在當(dāng)代，環(huán)境與生態(tài)危機(jī)已不僅是一個狹義的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)問題，而是廣泛涉及國際政治、經(jīng)

濟(jì)、貿(mào)易和文化的問題。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源進(jìn)口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。過多地進(jìn)口資源，不僅耗費(fèi)大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，帶來一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的問題。而要解決我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。因此，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保社會穩(wěn)定和國家安全有著重要的意義[4]。

三、構(gòu)建資源節(jié)約型社會的對策

（一）、要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)表率作用

按照馬克思主義的基本觀點，先進(jìn)意識是不能在群眾中自發(fā)產(chǎn)生的，要進(jìn)行灌輸。所以，即便在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府也是可以有所作為的，作為就是引導(dǎo)，這種價值引導(dǎo)在市場經(jīng)濟(jì)條件下更為重要[4]。國務(wù)院有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職能，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作，盡快制定具體政策措施，指導(dǎo)各地方、各方面節(jié)約資源工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，發(fā)揮大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的作用，共同搞好資源節(jié)約活動。政府要帶頭節(jié)約資源，國務(wù)院各部門要在建設(shè)節(jié)約型社會中走在全國前面，自覺做節(jié)約資源的表率。地方各級政府也要帶頭做好節(jié)約工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員都要率先厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，引導(dǎo)廣大人民群眾節(jié)約資源。

（二）、大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前國際上最能代表可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略模式選擇。其核心是以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動重構(gòu)組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化[5]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源—— 產(chǎn)品—— 再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，只有放錯了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

（三）、切實解決好熱點行業(yè)盲目過度投資等突出問題

目前投資的快速增長，主要是基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)業(yè)等方面的投資，拉動鋼鐵、水泥等熱點行業(yè)的投資，這些熱點行業(yè)的投資，又造成了煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張，進(jìn)而又推動了相關(guān)行業(yè)的投資。這是一種投資的內(nèi)部循環(huán)，沒有形成最終消費(fèi)。因此這種投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長，支撐基礎(chǔ)是脆弱的，難以持續(xù)的，將導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，市場需求不足，可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)的大起大落。我們一定要正確理解和堅決貫徹國家宏觀調(diào)控措施，堅決控制固定資產(chǎn)投資過快增長，堅決遏制鋼鐵、水泥等熱點行業(yè)盲目過度投資，堅決防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)，把加快發(fā)展的熱情和科學(xué)求實的態(tài)度統(tǒng)一起來，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長。

（四）、建立有利于節(jié)約型社會建設(shè)的體制、機(jī)制

節(jié)約型機(jī)制是節(jié)約型制度、體制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中形成的互為關(guān)聯(lián)、相互作用、彼此約束、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的各種機(jī)能的總和。用系統(tǒng)論的觀點來看，節(jié)約型機(jī)制是一個大系統(tǒng)，它通過節(jié)約型管理系統(tǒng)來具體運(yùn)作。此外，還應(yīng)實行節(jié)約獎勵政策。在核定能源、水等重要資源消耗的基數(shù)的基礎(chǔ)上，國有事業(yè)單位可以將一定的撥款額度作為節(jié)約獎金發(fā)放。還可以按照一定的比例把節(jié)約的資金返還給實現(xiàn)節(jié)約的單位，由其自主使用，各類企業(yè)節(jié)約的資金也可按一定的比例抵扣地方稅收，以示獎勵。

四、結(jié)論

構(gòu)建資源節(jié)約型社會是2005年中共十六屆五中全會提出的一項我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的長期戰(zhàn)略任務(wù)，其根本目的是解決我國日益尖銳的資源與發(fā)展矛盾，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

嚴(yán)峻的資源形勢已成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸因素，構(gòu)建資源節(jié)約型社會存在其重要性和必要性，是物自身發(fā)展的規(guī)律性、我國的基本國情決定的，是人類社會歷史發(fā)展的必然要求，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時也是社會穩(wěn)定和國家安全的重要保障。通過分析，本文對構(gòu)建資源節(jié)約型社會提出了充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)表率作用；大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；切實解決好熱點行業(yè)盲目過度投資等突出問題和建立有利于節(jié)約型社會建設(shè)的體制、機(jī)制等對策。

參考文獻(xiàn)：

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