第一篇：論黑龍江農(nóng)墾苜蓿的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

論黑龍江農(nóng)墾苜蓿的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

劉艾

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院010018）

摘要本文從黑龍江農(nóng)墾的實(shí)際情況出發(fā)，詳細(xì)論證了開發(fā)苜蓿產(chǎn)業(yè)的可行性和必要性，黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)豐富的自然資源、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械化裝備、雄厚的技術(shù)儲備、健全的社會化服務(wù)體系、成型的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、緊缺的國內(nèi)外市場需求等，為苜蓿產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定了充分堅(jiān)實(shí)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會氛圍。苜蓿產(chǎn)業(yè)必將成為黑龍江農(nóng)墾新型的支柱產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到積極的推動作用，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益。

1、問題的提出

“十六大”中央強(qiáng)調(diào)，要探索解決“三農(nóng)”問題的新思路、新辦法，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在黑龍江省實(shí)施“科教興省，科教興農(nóng)，變農(nóng)業(yè)大省為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略中，已把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的半壁江山，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以“兩牛一羊一草”為主的畜牧業(yè)。尤其以草業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)的的切入點(diǎn)和根本點(diǎn)，成為最大的基礎(chǔ)建設(shè)工程。

黑龍江農(nóng)墾自上個(gè)世紀(jì)80年代中期起，開始重視牧草的種植和生產(chǎn)研究，并取得了一系列科技成果。其中多元化草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究、苜蓿等優(yōu)良牧草的引種鑒定、飼草料加工的試驗(yàn)示范等為苜蓿產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

黑龍江農(nóng)墾是我國最重要的商品糧基地，是全國機(jī)械化、集約化程度最高的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。黑龍江農(nóng)墾也是農(nóng)林牧副漁多種經(jīng)營相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和原料工業(yè)也很發(fā)達(dá)，是人均產(chǎn)糧最多的區(qū)域。然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度不高，效益低下。主要原因是：單一脆弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式始終制約著其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。資源配置不合理，長期存在著對資源的掠奪性利用，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展基本是以破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)。種植業(yè)以產(chǎn)糧、油為主，存在著廣種薄收的現(xiàn)象，土地的自然生產(chǎn)力逐漸下降，水土流失加劇。黑龍江省農(nóng)墾水土資源豐富，地處三江平原和松嫩平原，具有草業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長不快。因此，農(nóng)墾總局黨委大力加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的步伐，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度，通過政策、市場、科技、人才、資金、服務(wù)的導(dǎo)向和投入，力爭把農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)引入?yún)f(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的軌道。正是在這種大背景下，黑龍江農(nóng)墾積極加大苜蓿種植的投入力度，試圖建立起規(guī)模化的苜蓿草產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地。2001年種植紫花苜蓿1.3萬hm，并規(guī)劃在“十五”期間建植苜蓿13萬hm。一方面可使企業(yè)獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，另一方面也為低產(chǎn)田改造和生態(tài)環(huán)境的治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，苜蓿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可起到良好的示范作用，通過技術(shù)和信息輻射，帶動黑龍江省草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會效益。

2、苜蓿產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的必要性

人工草地建設(shè)，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和草業(yè)建設(shè)成就的重要標(biāo)志之一。國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度和效益高低，與人工草地建設(shè)的水平成正比。優(yōu)良牧草既是畜牧業(yè)發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)資料，又是價(jià)值較高的商品。從畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的角度考慮，只有把人工草地建設(shè)作為草地集約化經(jīng)營的支撐點(diǎn)，把飼草料加工作為增值、提效、改2

2變家畜飼養(yǎng)方式的手段，才能打破傳統(tǒng)的畜牧業(yè)經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)綠色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。從商品的角度考慮，優(yōu)良牧草可以不經(jīng)過家畜轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)而直接進(jìn)入市場，具有加工增值的特性。素有“牧草之王”美稱的苜蓿草，是世界上栽培最廣、最重要的豆科牧草。苜蓿富含蛋白質(zhì)、胡蘿卜素和礦物質(zhì)，是家畜的優(yōu)質(zhì)飼料。它有發(fā)達(dá)的根系，具有很強(qiáng)的保持水土能力。種苜蓿可以改善土壤的理化性質(zhì)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，通過根瘤菌的固氮作用，在草田輪作中具有其它牧草不可比擬的作用。

近年來，苜蓿產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場都很暢銷，處于供不應(yīng)求狀態(tài)，種植苜蓿所獲得的經(jīng)濟(jì)效益往往超過糧食生產(chǎn)。隨著我國畜牧業(yè)的迅速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，苜蓿生產(chǎn)的勢頭良好，農(nóng)民種植苜蓿的積極性日趨高漲。國內(nèi)外一些有實(shí)力的企業(yè)也紛紛投資苜蓿產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不僅投入大量資金，也帶來了世界上先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，對苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的推動作用。一些有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)和地方政府也正在選定以發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)為突破口，進(jìn)行農(nóng)業(yè)三元結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？茖W(xué)家也認(rèn)為：“糧、經(jīng)、飼草”三元結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的產(chǎn)物，也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點(diǎn)”。2001年5月份在北京召開了“首屆中國苜蓿發(fā)展大會”，為我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展交流和傳遞了信息和技術(shù)。無疑，苜蓿將在三元結(jié)構(gòu)的“草”中唱主角。在黑龍江省具有廣泛的苜蓿適宜種植區(qū)。實(shí)踐證明，苜蓿生產(chǎn)既提高了經(jīng)濟(jì)效益又兼顧了生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，把使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來，使國家、企業(yè)和農(nóng)民共同受益，可謂一舉多得。

因此，從國家生態(tài)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、黑龍江省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、國內(nèi)外市場需求、苜蓿本身的優(yōu)勢和特點(diǎn)及黑龍江農(nóng)墾本身的具體條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢各方面綜合考慮，進(jìn)行苜蓿產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都是十分必要的。

3、實(shí)施苜蓿產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的可行性

3.1墾區(qū)的自然條件和資源可行

黑龍江墾區(qū)擁有土地總面積540萬hm，其中耕地205萬hm，荒地166萬hm（包括沼澤和草甸），林地79萬hm，草地33萬hm。適于草業(yè)生產(chǎn)的面積達(dá)200余萬hm。墾區(qū)幅員遼闊，地形復(fù)雜多樣。大致可分為五大部分，即小興安嶺山地、東南部山地、松嫩平原、三江低平原區(qū)、穆興低平原。年平均降水量450-600mm，其中6、7、8月份降水量占全年的60—70％。絕對無霜期120—140d，≥10℃的積溫為2100—2500℃，非常適合于苜蓿種植。

墾區(qū)土壤主要分為九個(gè)類型，即暗棕壤土、白漿土、黑土、黑鈣土、草甸土、沼澤土、泛濫地土壤、風(fēng)沙土和鹽堿土。土壤有機(jī)質(zhì)含量高達(dá)3—12%，pH值5.3—8，西部草甸土分布較廣，東部有較大面積的沼澤土、白漿土、草甸土。其中黑鈣土和沙壤土最適合苜蓿生長，草甸土經(jīng)改造、降低水位后也適于苜蓿生長。區(qū)域內(nèi)河流眾多，分屬于黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系，還有大小興湖。河流縱橫、湖泊零羅棋布，水資源十分豐富，水質(zhì)良好。墾區(qū)進(jìn)行苜蓿栽培生產(chǎn)的自然條件比較優(yōu)越，選擇好適宜性品種，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是可行的。

3.2墾區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)狀況可行

3.2.1截止2002年，黑龍江墾區(qū)在我國農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、市場約束增大和墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)遭受多種嚴(yán)重自然災(zāi)害侵襲的情況下，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，大力發(fā)展質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值160億元，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率56%，轉(zhuǎn)化率65%，均高于國內(nèi)平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問22222

2題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)展不快，勞動就業(yè)和再就業(yè)壓力增大；糧食銷售困難，價(jià)格持續(xù)下跌，職工負(fù)擔(dān)重；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益明顯下降，職工收入增長停滯，糧食生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重影響。

3.2.2墾區(qū)綠色食品、有機(jī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)品種發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推行成本逆控，降低了直接生產(chǎn)成本。年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1000萬t，已具備了年產(chǎn)商品糧750萬t的生產(chǎn)能力。真正成為了國家的“北大倉”。抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。

3.2.3畜牧業(yè)產(chǎn)出快速增長，完達(dá)山集團(tuán)起到了積極的龍頭拉動作用，年均完成畜牧業(yè)增加值12億元，肉牛和奶牛存欄分別為20和15萬頭。持續(xù)堅(jiān)持以“兩牛一羊”為重點(diǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)的合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，走“規(guī)模＋科技”的發(fā)展道路，并大力推進(jìn)規(guī)范化飼養(yǎng)管理。

3.2.4生產(chǎn)條件和先進(jìn)的機(jī)械化裝備居全國領(lǐng)先地位。機(jī)械總動力達(dá)到327萬kw，農(nóng)用飛機(jī)25架，大中型拖拉機(jī)2.3萬臺，噴灌機(jī)1540套，聯(lián)合收獲機(jī)7100臺，種子加工廠55個(gè)，水泥曬場1600萬m，機(jī)電井4.2萬眼，基礎(chǔ)設(shè)施良好。

3.2.5農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助事業(yè)發(fā)展迅速，社會效益明顯。年均收取和賠付1億元以上，對平抑自然災(zāi)害起到了重要作用，在一定程度上為家庭農(nóng)場解除了后顧之憂。十分重視環(huán)保事業(yè)，有自然保護(hù)區(qū)15個(gè)，保護(hù)面積85萬hm，頒布實(shí)施了《 墾區(qū)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)建了“黑龍江墾區(qū)國家級生態(tài)示范區(qū)”，建立了墾區(qū)環(huán)境保護(hù)治理基金，為綠色生態(tài)環(huán)境的建立和保護(hù)奠定了良好的社會環(huán)境。

3.2.6墾區(qū)職工文化層次較高，各類科學(xué)技術(shù)人員占13%；收入水平基本平穩(wěn)，生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)小康。農(nóng)場人均收入3500余元，儲蓄總額60億元。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速。

3.3政策支撐優(yōu)先

3.3.1國家實(shí)施生態(tài)建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步是目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)的重要手段是退耕還林還草，改善生態(tài)環(huán)境。為此國家出臺了一系列的政策，采取了切實(shí)可行的措施，為生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造了極其有利的政策條件。苜蓿生產(chǎn)，本身就是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容；同時(shí)，又能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。

3.3.2我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是變“糧、經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)為“糧、經(jīng)、飼草”三元結(jié)構(gòu)，但目前草在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重還很低，近期內(nèi)必將有一個(gè)大的發(fā)展。特別是在地廣人稀、資源豐富的黑龍江墾區(qū)，草的重要性會更加突出，越來越受到重視和政策的扶持。

3.3.3黑龍江省政府和農(nóng)墾總局切實(shí)認(rèn)識到糧食生產(chǎn)效益滑坡，對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面作用越來越大，號召人們樹立起“立草為業(yè)、草業(yè)先行”的觀念，除了加強(qiáng)對天然草地的保護(hù)以外，積極鼓勵(lì)退耕種草，并作了大量引種優(yōu)良牧草的前期工作，取得顯著成就。并在土地、資源、技術(shù)、人才、稅收等方面給予政策優(yōu)先。

3.3.4科教興農(nóng)、科教強(qiáng)省的科技政策，鼓勵(lì)草業(yè)發(fā)展，政府和職工普遍認(rèn)識到草業(yè)的高效益，是質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，是綠色農(nóng)業(yè)和綠色畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，投放了大量的資金和精力為草業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件，也極大地鼓舞了廣大科技人員的積極2

2性。

3.4技術(shù)優(yōu)勢明顯

3.4.1采取科技主管部門支持、企業(yè)投資、家庭農(nóng)場建植、工廠化生產(chǎn)加工、公司經(jīng)營、科研單位技術(shù)創(chuàng)新和全程服務(wù)，技術(shù)研究和開發(fā)推廣相結(jié)合，確保成果的先進(jìn)性和實(shí)用性。

3.4.2農(nóng)墾開展了天然草地管理利用和改良培育、牧草引種栽培和管理、飼草加工技術(shù)體系、飼草烘干、成型機(jī)械設(shè)備的研制、生物干草保護(hù)劑等多方面多領(lǐng)域的研究工作，取得了一系列科研成果，并直接推廣應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。在技術(shù)儲備上做了充分準(zhǔn)備。

3.4.3培養(yǎng)了一大批具有高新理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技隊(duì)伍。擁有草地科學(xué)、牧草機(jī)械、農(nóng)機(jī)制造、飼草烘干、牧草栽培、化控、植保、經(jīng)營管理等專家學(xué)者。

3.4.4黑龍江墾區(qū)擁有世界各國最先進(jìn)的配套農(nóng)機(jī)具，為牧草機(jī)械的優(yōu)化組裝和新機(jī)研制提供了充分的樣機(jī)基礎(chǔ)。在“七五”和“八五”期間和加拿大合作開展了十年苜蓿的種植和生產(chǎn)研究，積累了大量的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，為大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鋪奠了成熟的路子。擁有飼草加工廠3座，具備規(guī)模化生產(chǎn)的雛形。

4、市場需求

4.1國內(nèi)市場

我國自1984年以后，雖然糧食連年豐收，但總量增幅緩慢，人均占有糧食基本在380kg上下徘徊，但此間我國畜牧業(yè)卻持續(xù)高速發(fā)展，年遞增約10％。上個(gè)世紀(jì)90年代以后，許多地方都出現(xiàn)了糧食的暫時(shí)過剩，大量糧食被用作飼料，而各類畜禽的飼料短缺問題卻越來越嚴(yán)重，又制約了畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，限制了整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。我國1992年耕地的種植比例糧、經(jīng)、飼各占79.2％、16.3％和1.2％，飼料比例過小。許多專家認(rèn)為我國上述三種作物的適宜比例應(yīng)該是60％、20％、20％，即3:1:1。按此計(jì)算，飼料作物種植面積應(yīng)為2700hm，而苜蓿在飼料作物中應(yīng)為首選。

有專家測算，2000年我國國內(nèi)蛋白質(zhì)飼料短缺量達(dá)2000萬t，成為制約我國畜牧業(yè)發(fā)展和提高效益的關(guān)鍵因素。而苜蓿草質(zhì)優(yōu)良，為各種家畜所喜食，蛋白質(zhì)含量可達(dá)14—22％，且易于被家畜直接吸收。苜蓿干草喂家畜可以替代糧食，據(jù)美國研究，按能量計(jì)算，其替代率為1.6：l；按能量和蛋白質(zhì)綜合效能計(jì)算，其替代率可達(dá)1.2：1。我國目前紫花苜蓿種植面積僅有133萬hm，總產(chǎn)量530萬t；商品苜蓿僅有幾萬t，僅能滿足蛋白飼料需求總量的5％，潛力極大。有人認(rèn)為，在我國規(guī)劃種植的2700萬hm飼料作物中，苜蓿應(yīng)該至少占1／4，即達(dá)到670萬hm，扣除已有的133萬hm，還應(yīng)新增533萬hm。但苜蓿的生長有比較嚴(yán)格的氣候、土壤、光照等條件要求，適于在北方半干旱地區(qū)栽培。

4.2國際市場

苜蓿草及苜蓿草產(chǎn)品在國際市場上一直處于熱銷狀態(tài)，它不僅是家畜的飼料，可替代糧食蛋白和動物性蛋白，還是一些加工業(yè)的原料。葉蛋白、苜蓿多糖受到越來越多的重視。苜蓿所含的促進(jìn)家畜生長的未知促生長因子(UGF)也引起了人們特別的關(guān)注。尤其是歐洲爆發(fā)“瘋牛病”以后，限制使用和出口動物性蛋白飼料，苜蓿將成為最主要的替代品之一，需求量巨大。

目前，亞洲已成為世界上最大的苜蓿產(chǎn)品進(jìn)口市場。日本每年進(jìn)口苜蓿草捆、草粉、草顆粒200多萬t；新加坡、韓國及香港、臺灣地區(qū)每年需進(jìn)口300萬t。這些草產(chǎn)品主要來22222

2自于美國、加拿大和澳大利亞，僅美國每年的飼草交易額達(dá)200億元。由于運(yùn)輸成本昂貴，產(chǎn)品價(jià)格較高，而我國是這些國家和地區(qū)苜蓿草的最理想生產(chǎn)和供應(yīng)地。問題是我國目前的苜蓿種植分散，面積過小，經(jīng)營粗放，產(chǎn)量和質(zhì)量都不高，形不成出口規(guī)模和出口質(zhì)量檔次。盡快加大科研力度，提高技術(shù)含量，依靠科技，上檔次，上規(guī)模、上水平，又有運(yùn)輸方便的優(yōu)勢，產(chǎn)品一定會有很強(qiáng)的競爭力。

4.3地區(qū)市場

黑龍江省以“兩牛一羊”為重點(diǎn)的占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的草地畜牧業(yè)，最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)是飼草料。目前，全省天然草地面積400萬hm，其中可利用草地面積不足一半，人工草地的面積極其有限，微不足道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展的需求，這與畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家人工草地占草地總面積50—60％的水平相比相差甚遠(yuǎn)，也與草原畜牧業(yè)大省的稱號極不相稱。目前草食動物的粗飼料主要來源于作物秸稈，其營養(yǎng)和能量難以保證。隨著畜牧業(yè)迅速發(fā)展與草地退化、生產(chǎn)力降低的矛盾日益突出，加上集中舍飼等飼養(yǎng)方式的推廣普及和頻繁的自然災(zāi)害，造成對高蛋白、高能量飼料的強(qiáng)勁需求。近年來最受歡迎的是體積小，運(yùn)輸方便，飼用簡單的加工飼草。

5、結(jié)論

5.1改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，把苜蓿產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約化經(jīng)營的支撐點(diǎn)，把飼草料加工作為增值、提效、改變家畜飼養(yǎng)方式的手段，才能實(shí)現(xiàn)綠色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。從國家生態(tài)建設(shè)、黑龍江省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、國內(nèi)外市場需求、苜蓿本身的優(yōu)勢和特點(diǎn)及黑龍江農(nóng)墾本身的具體條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢各方面綜合考慮，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)化是可行的。

5.2黑龍江墾區(qū)進(jìn)行苜蓿生產(chǎn)的自然條件十分優(yōu)越，豐富的水、土、草資源和適宜的生產(chǎn)環(huán)境，為苜蓿產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供了其他地區(qū)不可比擬的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.3該系統(tǒng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和科技進(jìn)步、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、較高的職工素質(zhì)、良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、以及傳統(tǒng)的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，成為苜蓿產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的保障因素。

5.4國家、省、農(nóng)墾系統(tǒng)的政策支撐體系為苜蓿產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)提供了優(yōu)先發(fā)展的大好機(jī)遇。

5.5明顯的技術(shù)優(yōu)勢、完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和社會化服務(wù)體系，成為苜蓿產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)的先決條件。

5.6良好的國內(nèi)外市場和地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展需求，為苜蓿產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的長期穩(wěn)定，展示了廣闊的市場前景。

第二篇：簡述苜蓿的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

簡述苜蓿的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)

陳銘，安楠《草食家畜》2005-1（64-65）

摘要：本文論述了苜蓿產(chǎn)業(yè)化的核心、意義，以及產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)途徑及發(fā)展前景，闡明了苜蓿產(chǎn)業(yè)化對西部開發(fā)利用的重要性，對當(dāng)前的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有一定的啟示。

關(guān)鍵詞：苜蓿產(chǎn)業(yè)化；深加工技術(shù)；綜述

牧草作為種植業(yè)和畜牧業(yè)的聯(lián)系紐帶，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國土整治中，具有不可替代的作用。苜蓿作為一種蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)元素飼料，加之它的廣泛適應(yīng)性、高產(chǎn)穩(wěn)定性及固氮肥田作用，更為人們所推崇。我國飼料工業(yè)及草食家畜的發(fā)展，都為其提供了廣闊的開發(fā)空間，而食品工業(yè)、醫(yī)藥和保健業(yè)等，更為苜蓿草的深加工創(chuàng)造了機(jī)遇。苜蓿產(chǎn)業(yè)化的核心是提供苜蓿商品和相關(guān)服務(wù)。苜蓿商品主要指苜蓿種子、苜蓿草產(chǎn)品如草捆、草塊和草顆粒等。服務(wù)主要指苜蓿的科研、技術(shù)豕以及信息咨詢等。苜蓿產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)，在我國目前主要是指能提供苜蓿草產(chǎn)品的加工企業(yè)、苜蓿種子的生產(chǎn)企業(yè)以及從事苜蓿種子貿(mào)易的流通企業(yè)。我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化目前尚處于形成期和發(fā)展期。苜蓿產(chǎn)業(yè)化的意義

改變傳統(tǒng)的草地畜牧業(yè)經(jīng)營思路。牧區(qū)舍飼方式的推廣給苜蓿產(chǎn)業(yè)化帶來了廣闊的市場，同時(shí)也減輕了天然草地壓力，有助于實(shí)現(xiàn)低成本自然恢復(fù)。所以，苜蓿產(chǎn)業(yè)化帶來的是一個(gè)雙贏的結(jié)局。苜蓿產(chǎn)業(yè)化有助于擺脫草的附屬地位，形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)，提高種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。正因?yàn)檐俎＞哂休^高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我國的種植業(yè)結(jié)構(gòu)由“糧—經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧—經(jīng)—飼”三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變才能落到實(shí)處，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出發(fā)展草食家畜才不再是一句空話，增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才找到了一條現(xiàn)實(shí)的途徑。

有助于建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)草業(yè)科學(xué)推陳出新和可持續(xù)發(fā)展。我國苜蓿產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問題

大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，產(chǎn)品亟待標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，由于缺少現(xiàn)代化的化驗(yàn)手段，致使無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。按質(zhì)論價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系沒有細(xì)化，造成競爭無序、市場不規(guī)范。苜蓿產(chǎn)業(yè)化的基本途徑

3．1 加強(qiáng)苜蓿研究，注重技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)苜蓿產(chǎn)業(yè)化，必須增加研發(fā)投入。例如在苜蓿種子資源、育種方面要更加注意木質(zhì)素含量、消化率等指標(biāo)，以便與家畜的利用聯(lián)系起來；在技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)方面要研究苜蓿的輕壓扁收割及干燥新技術(shù)，發(fā)展苜蓿青貯等新型草產(chǎn)品；針對苜蓿草產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，應(yīng)用NIRS分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)對苜蓿草產(chǎn)品營養(yǎng)價(jià)值的快速評定和現(xiàn)場交易；加強(qiáng)苜蓿在草食家畜日糧中的應(yīng)用的研究，研發(fā)平衡日糧配方技術(shù)，實(shí)現(xiàn)草食家畜的飼養(yǎng)模式由“秸稈+精料”向“苜蓿+精料”的革命性轉(zhuǎn)變。突出企業(yè)的主體地位，加強(qiáng)苜蓿商品的生產(chǎn)、銷售以及利用的推廣示范 3．2 突出企業(yè)的主體地位，加強(qiáng)苜蓿商品的生產(chǎn)、銷售以及利用的推廣示范

要注意產(chǎn)業(yè)的合理布局，切忌一哄而上，低水平重復(fù)建設(shè)。注重規(guī)?；a(chǎn)，健全服務(wù)體系，走市場—中介組織—基地（農(nóng)戶）之路。

在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)上，可以首先建立小規(guī)模的苜蓿種植示范園區(qū)，作為推廣苜蓿種植產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)和樣板，同時(shí)也是科研、質(zhì)檢、選種、育種、管理和技術(shù)培訓(xùn)的基地；第二步，可以大面積推廣種植和加工，建立草業(yè)園區(qū)，形成蛋白飼料作物的主力軍；第三步，組建銷售中心（公司），建立現(xiàn)代化的電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開發(fā)國際市場和國內(nèi)市場，以獲取最終的經(jīng)濟(jì)效益；第四步，隨著企業(yè)的發(fā)展和蛋白飼料作物在我國的廣泛推廣，以此為題材與證券公司密切合作，組建投資基金準(zhǔn)備上市創(chuàng)業(yè)板塊。

同時(shí)還要建立三種主要的社會服務(wù)體系即信息服務(wù)體系、科技服務(wù)體系和流通服務(wù)體系。

3．3 因地制宜，規(guī)范管理

必須把住“市場、基地、龍頭、科技、服務(wù)、監(jiān)測”六個(gè)關(guān)鍵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，密切公司、基地、農(nóng)戶的銜接關(guān)系，形成草業(yè)的科工貿(mào)一條龍、產(chǎn)加銷一體化。同時(shí)組建生產(chǎn)聯(lián)合體，建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，采用租賃、轉(zhuǎn)讓、反租倒包、承包入股等多種形式，把撂荒和閑散地向?qū)I(yè)大戶集中，擴(kuò)大種植面積，增加整體效益。另外，要積極增加草業(yè)專業(yè)的人才培養(yǎng)，注意從農(nóng)學(xué)、植保、育種、生物、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域引進(jìn)技術(shù)人才，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)新。苜蓿產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展前景

高新科技在苜蓿生產(chǎn)加工上的運(yùn)用為其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)展示了誘人的前景。4．1 用“精確農(nóng)業(yè)技術(shù)”種草

以信息化為核心，以機(jī)械化為根本，抓住土地資源優(yōu)勢，采用波涌節(jié)水灌溉、激光平地整地等精確農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行土地開發(fā)和技術(shù)改造，建立大規(guī)模的牧草生產(chǎn)基地，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化牧草連片開發(fā)，并為充分實(shí)施多種高科技手段建立了前提條件，進(jìn)而達(dá)到精耕細(xì)作，穩(wěn)定和保持牧草的品質(zhì)，建立高效農(nóng)業(yè)體系。

4．2 從新鮮牧草提取葉蛋白使牧草獲得了一條深加工途徑，并已在實(shí)踐上取得初步成果

葉蛋白除了用于飼料和食品外，還可以用于化妝品、洗滌用品和飲料、植物營養(yǎng)調(diào)節(jié)劑之中，也可將葉蛋白濃縮物作為原料進(jìn)一步分離制得葉綠素、胡蘿卜素、純蛋白質(zhì)、維生素、汁液醇、食用纖維素和某些活性酶。而隨著以基因工程為核心的生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，科學(xué)家們通過應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將轉(zhuǎn)基因苜蓿作為一種生物反應(yīng)器，用來生產(chǎn)特殊的工業(yè)酶制劑，更擴(kuò)展了苜蓿開發(fā)利用的新領(lǐng)域，提高了其潛在的商業(yè)價(jià)值。

結(jié)合西癌大開發(fā)，響應(yīng)國家“退耕還林還草、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”政策，苜蓿的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植更趨于合理，自然資源進(jìn)一步得到保護(hù)和利用，增加植被覆蓋率，減少風(fēng)沙揚(yáng)塵，防止荒漠化進(jìn)程，使土地侵蝕得到遏制，達(dá)到資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，同時(shí)可以提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量，降低自然災(zāi)害的發(fā)生率，增加企業(yè)收入。我們應(yīng)在不斷加強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、提高質(zhì)量、保障均衡供應(yīng)、發(fā)展深加工的道路上，使其從繁榮國內(nèi)市場做起，逐步走向世界，獲得長足的發(fā)展，真正成為我國西癌地區(qū)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。

第三篇：抓住機(jī)遇開創(chuàng)我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化新局面講解

抓住機(jī)遇開創(chuàng)我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化新局面

云錦鳳 孫啟忠

（1.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院 呼和浩特 010018 2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所）

摘 要：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生態(tài)環(huán)境治理的深化，牧草及飼料作物在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越重要，苜蓿產(chǎn)業(yè)化的時(shí)機(jī)已成熟。推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)化首先要積極扶持龍頭企業(yè)，進(jìn)行苜蓿產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高苜蓿生產(chǎn)、加工過程中的科技含量和機(jī)械化程度，盡快建立和完善我國苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)鍵詞：苜蓿 苜蓿產(chǎn)業(yè)化

苜蓿產(chǎn)品

苜蓿在我國雖然栽培歷史悠久，但產(chǎn)業(yè)化程度較低。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，苜蓿的作用將會越來越被人們所重視。2001年在北京舉辦的《首屆中國苜蓿發(fā)展大會》在我國草業(yè)發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義，它掀開了我國草業(yè)產(chǎn)業(yè)化的序幕，把苜蓿作為我國草業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口，加快其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程時(shí)機(jī)已成熟。

1、開創(chuàng)苜蓿產(chǎn)業(yè)化新局面的有利條件

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苜蓿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了機(jī)遇

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年的連續(xù)發(fā)展，部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長緩慢的局面，為了改變這種局面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，最近，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃》，肉牛肉羊和奶牛被劃定在11個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品中。肉牛肉羊發(fā)展目標(biāo)為：到2007年，把中原、東北2個(gè)肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和中原、內(nèi)蒙古中東部及河北北部、西北和西南4個(gè)肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建成具有國際競爭力的肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)內(nèi)牛羊產(chǎn)量提高30%以上，優(yōu)質(zhì)牛羊肉的比重由目前不足5%提高到20%以上；奶牛發(fā)展目標(biāo)為：到2007年，東北、華北及京津滬3個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)奶牛存欄數(shù)量達(dá)280萬頭，年均遞增12%左右，奶牛平均單產(chǎn)提高20%左右，鮮奶產(chǎn)量年均遞增15—18%。眾所周知，我國肉牛、肉羊及奶牛個(gè)體生產(chǎn)能力低的主要原因，除家畜品種外，飼草料不足，飼草飼料質(zhì)量差，飼養(yǎng)管理水平低也是重要的原因之一。苜蓿作為“牧草之王”在今后將會成為這些產(chǎn)區(qū)的支柱性飼草，在提高奶牛、肉羊單產(chǎn)中將會起到?jīng)Q定性作用。1.2種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苜蓿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了空間 隨著我國糧食產(chǎn)量基本實(shí)現(xiàn)了供求平衡和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在上世紀(jì)80年代國家要求實(shí)施“三元”種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)入90年代，這種種植模式在生產(chǎn)實(shí)踐中得到了發(fā)展。

2由于苜蓿具有：（1）產(chǎn)量高（美國干草可達(dá)18t/hm）,營養(yǎng)價(jià)值高（粗蛋白質(zhì)含量達(dá)18%以上）；（2）利用年限長，種植一次可利用4—5年；（3）根系發(fā)達(dá)和生物固氮能力，可改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力等優(yōu)點(diǎn)，已成為“三元”種植結(jié)構(gòu)中的首選飼料作物。美國采用苜蓿與糧食作物輪作的實(shí)踐表明，苜蓿能夠顯著地提高土壤肥力，保證糧食的持續(xù)高產(chǎn)。多年來，以種植苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為美國創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，苜蓿草產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展也帶動了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引發(fā)了農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的新局面。目前，我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，苜蓿產(chǎn)業(yè)將在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中顯示出越來越重要的作用。

1.3生態(tài)環(huán)境治理和西部大開發(fā)，為苜蓿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了活力

從我國現(xiàn)狀來看，全國生態(tài)環(huán)境總體趨于惡化，特別是西部干旱區(qū)草地生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂，治理西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有全局性的戰(zhàn)略意義。根據(jù)國務(wù)院頒布的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和國家《“十五”計(jì)

22劃綱要》，到2010年全國治理“三化”草地3300萬hm,新增人工草地和改良草地5000 hm,退耕還林還草225度以上坡耕地670萬hm。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國家相繼啟動了退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、退牧還草和已墾草原退耕還草等重大工程，各級政府正組織農(nóng)牧民和社會力量，因地制宜地推行生態(tài)環(huán)境治理，將我國西部地區(qū)建設(shè)成生態(tài)功能健全，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全帶。這些工程的啟動為我國草業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，苜蓿作為抗逆性強(qiáng)，適應(yīng)性廣的優(yōu)良豆科牧草，對改善生態(tài)環(huán)境、防風(fēng)固沙、水土保持、美化環(huán)境、增加農(nóng)牧民收入起到了不可替代的作用。1.4國內(nèi)外市場的需求，拉動了苜蓿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

·1· 隨著我國奶業(yè)的快速發(fā)展，苜蓿產(chǎn)品的市場需求呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭，苜蓿產(chǎn)品的市場基本形成和逐漸完善。為了適應(yīng)市場需求，苜蓿草產(chǎn)品不斷推新。到目前為止，已開發(fā)的草產(chǎn)品有：草捆、草塊、草顆粒、草餅、草粉、葉塊、葉粒和濃縮葉蛋白等。據(jù)預(yù)測目前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品市場容量約1000萬噸，而全國年產(chǎn)商品苜蓿草產(chǎn)品不足20萬噸，遠(yuǎn)不能滿足需求。苜蓿潛在市場巨大，如果在年產(chǎn)5000—6000萬噸飼料中添加5%的優(yōu)質(zhì)苜蓿草粉，每年需要苜蓿草粉250~300萬噸。國際市場對苜蓿產(chǎn)品的需求主要集中在日本、韓國和東南亞地區(qū)，每年約需300萬噸苜蓿干草，我國苜蓿產(chǎn)品進(jìn)入國際市場具有明顯的地理優(yōu)勢，目前有不少苜蓿草產(chǎn)品已進(jìn)入日本、韓國、香港等國家或地區(qū)的市場。2.目前苜蓿產(chǎn)業(yè)化中存在的問題

2.1種植、管理、收獲、加工過程中科技含量低

目前，我國優(yōu)良苜蓿品種較少（已審定注冊的品種僅37個(gè)），加之原種數(shù)量少，良種產(chǎn)量低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)的需求。苜蓿種植管理粗放，從播種、田間管理、病蟲害防治、收獲時(shí)間、原種繁殖等生產(chǎn)過程和草產(chǎn)品加工過程缺乏科學(xué)理論和先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)，從而影響了苜蓿產(chǎn)量及產(chǎn)品的質(zhì)量。2.2 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

我國苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，影響了苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理、加工和產(chǎn)品質(zhì)量的控制，苜蓿草產(chǎn)品多數(shù)存在質(zhì)量問題，特別是苜蓿種子生產(chǎn)和繁殖體系不健全，種子普遍存在品種混雜、純凈度低的現(xiàn)象，不能以質(zhì)論價(jià)，降低了產(chǎn)品的市場競爭力。產(chǎn)品加工、包裝不規(guī)范，給運(yùn)輸和銷售帶來一定困難。2.3機(jī)械化程度低

苜蓿生產(chǎn)與加工過程中的機(jī)械化程度低是制約我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化的主要因素之一。目前，適宜我國苜蓿種植區(qū)域面積小、地塊分散的小型機(jī)械少，在苜蓿生產(chǎn)過程中多數(shù)為人工操作，其結(jié)果降低了苜蓿干草及種子產(chǎn)量和質(zhì)量，導(dǎo)致商品率不高，現(xiàn)有大型機(jī)械由于價(jià)格偏高，生產(chǎn)者難以承受，這些是導(dǎo)致苜蓿生產(chǎn)和加工過程中機(jī)械化程度低的主要原因。3.開創(chuàng)苜蓿產(chǎn)業(yè)化新局面的對策

3.1 制定優(yōu)惠政策，積極扶持龍頭企業(yè)

目前，我國農(nóng)牧民對苜蓿產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識程度還不高，有關(guān)部門應(yīng)制定優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)牧民種植利用苜蓿，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化，種植規(guī)?；?、管理企業(yè)化、營銷市場化的新型苜蓿產(chǎn)業(yè)。眾所周知，苜蓿為多年生牧草，播種當(dāng)年和生長第二年生物產(chǎn)量較低，所以在播種當(dāng)年和生長第二年應(yīng)適當(dāng)?shù)販p免農(nóng)業(yè)稅，另外可結(jié)合西部退耕還草生態(tài)環(huán)境治理工程，對種植苜蓿的農(nóng)牧民進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，引導(dǎo)他們自覺地進(jìn)行苜蓿種植，擴(kuò)大苜蓿生產(chǎn)規(guī)模。

苜蓿在我國產(chǎn)業(yè)化程度較低，主要是缺乏龍頭企業(yè)的帶動，沒有形成規(guī)模化、集約化和商品化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)在推動我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化中具有重要作用，各地應(yīng)根據(jù)江澤民 “扶持龍頭就是扶持產(chǎn)業(yè)化，扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)民” 的講話精神，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)，支持苜蓿種植、產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營?？上驳氖墙鼛啄晡覈楷F(xiàn)出一批苜蓿生產(chǎn)與加工企業(yè)，成都大業(yè)國際投資股份有限公司采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，向農(nóng)戶發(fā)放種植苜蓿貸款，與農(nóng)戶簽訂“以草還貸”合同，保護(hù)了農(nóng)牧民種植苜蓿的積極性和經(jīng)濟(jì)利益?！肮?農(nóng)戶”或“企業(yè)+基地”的形式，可以把分散的農(nóng)牧民組織到苜蓿產(chǎn)業(yè)鏈中，形成較大的苜蓿供貨市場，增強(qiáng)苜蓿草產(chǎn)品的市場競爭力。苜蓿主產(chǎn)區(qū)應(yīng)大力扶持苜蓿產(chǎn)品的深加工企業(yè)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剀俎５囊?guī)?；a(chǎn)，提高苜蓿的商品率，增加產(chǎn)品的附加值。3.2 建立與完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)市場要求

標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，沒有標(biāo)準(zhǔn)化便不可能有高質(zhì)量、高速度。苜蓿產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，目前我國苜蓿生產(chǎn)、產(chǎn)品加工還未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，苜蓿產(chǎn)品質(zhì)量不太穩(wěn)定。要盡快制定苜蓿產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級分類體系，改變國內(nèi)市場一無細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，二無檢驗(yàn)制度，三不按質(zhì)論價(jià)的狀況。1989年由國家標(biāo)準(zhǔn)局制定發(fā)布了飼用苜蓿草粉定級標(biāo)準(zhǔn)（編號為GB10389—89）干草和草顆粒定級標(biāo)準(zhǔn)可參照草粉定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國頒牧草種子檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)牧草種子檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，裝備先進(jìn)的檢測檢驗(yàn)儀器，對符合國家牧草種子分級標(biāo)準(zhǔn)的合格種子應(yīng)發(fā)給合格證書，以保證苜蓿種子質(zhì)量。

·2· 3.3加大苜蓿生產(chǎn)、產(chǎn)品加工機(jī)械的研發(fā)力度，促進(jìn)其機(jī)械化

在實(shí)現(xiàn)我國苜蓿生產(chǎn)、產(chǎn)品加工機(jī)械化的過程中，應(yīng)加大對苜蓿種植、產(chǎn)品加工機(jī)械的研究與產(chǎn)品開發(fā)力度，特別是要加快低成本、小型機(jī)械的研發(fā)，以適應(yīng)目前我國農(nóng)民小規(guī)模耕作的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)承受力。在提高我國苜蓿生產(chǎn)、加工等機(jī)械國產(chǎn)化水平的同時(shí)，要加快國外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和示范工作，特別是對我國暫時(shí)研發(fā)有困難而又急需要的小型機(jī)械設(shè)備，通過各種渠道盡快引進(jìn)，經(jīng)過研究部門的消化、吸收和改進(jìn)進(jìn)行開發(fā)研制。

對于苜蓿的經(jīng)營者，應(yīng)加大苜蓿機(jī)械化的宣傳、示范和推廣力度，對某些機(jī)械在推廣中應(yīng)實(shí)行一定的優(yōu)惠政策，只有讓使用者認(rèn)識到機(jī)械化的好處，他們才會自覺地應(yīng)用或使用機(jī)械，苜蓿生產(chǎn)才能逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3.4轉(zhuǎn)變觀念，提高苜蓿的種植地位

苜蓿是世界上栽培面積最大的牧草，許多國家均把苜蓿作為重要的飼用作物，在美國苜蓿已成為四大作物之一，種植面積達(dá)1000萬公頃，阿根廷750萬公頃，加拿大250萬公頃。與國外相比，我國苜蓿生產(chǎn)較為落后，全國苜蓿種植面積僅為183萬公頃，產(chǎn)草量也較低。由于農(nóng)牧民對苜蓿缺乏認(rèn)識，苜蓿種植一直得不到重視，常采用廣種薄收的方式，多數(shù)地方將苜蓿種在低產(chǎn)田或棄荒地或土壤瘠薄的沙地、鹽堿地上；不少地區(qū)種植后采取粗放管理，沒有象其他作物一樣對待。苜蓿和其他農(nóng)作物一樣，同樣需要良好的生長條件，才能獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。

加快草業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及，對農(nóng)（牧）民進(jìn)行培訓(xùn)，盡快讓他們掌握先進(jìn)的牧草生產(chǎn)、加工實(shí)用技術(shù)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)治理中，鼓勵(lì)和扶持他們擴(kuò)大種植規(guī)模，與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展苜?；兀瑢?shí)現(xiàn)以“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的苜蓿種植生產(chǎn)格局。3.5應(yīng)用優(yōu)良品種是苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

優(yōu)良品種是獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)苜蓿的內(nèi)在因素，不論采取任何先進(jìn)機(jī)械和技術(shù)，都必須通過良種才能發(fā)揮作用。為了適應(yīng)我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)培育和繁殖本國優(yōu)良品種；并科學(xué)地引進(jìn)國外品種。因?yàn)槠贩N具有地域性，本國的育成品種對當(dāng)?shù)刈匀粴夂?、土壤條件有很強(qiáng)的適應(yīng)性，特別是在環(huán)境條件嚴(yán)酷的寒冷、干旱地區(qū)，當(dāng)?shù)剀俎Ｆ贩N有著明顯的優(yōu)勢。引進(jìn)國外優(yōu)良品種是一條快捷、省力的途徑，在大面積播種以前，應(yīng)切實(shí)作好對引進(jìn)品種適應(yīng)性和產(chǎn)量性狀的試驗(yàn)研究，避免盲目引種帶來的損失。

優(yōu)良品種是科技的結(jié)晶，大量引入國外品種在短時(shí)間內(nèi)能緩解國內(nèi)市場對苜蓿種子的需求，并對我國苜蓿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但從長遠(yuǎn)看，對于我國這樣一個(gè)自然條件復(fù)雜多樣的大國，必須建立穩(wěn)定的牧草育種科學(xué)研究隊(duì)伍，采取教學(xué)、科研、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的形式，應(yīng)用常規(guī)與生物新技術(shù)，持續(xù)開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，根據(jù)市場需求源源不斷開發(fā)出苜蓿新品種及配套技術(shù)，為我國苜蓿產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保證。

·3·

第四篇：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào) 簡介

《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)》征稿函

《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)》創(chuàng)刊于1981年3月。1988年編入國家統(tǒng)一正式期刊行列，刊號為CN 23—1275/S。1990年由內(nèi)部發(fā)行改為公開發(fā)行，1991年向ISDS中國國家中心申請登記獲得了國際連續(xù)出版物刊號ISSN 1002—2090。同時(shí)成為中國大學(xué)學(xué)報(bào)論文文摘（英文磁帶版）研制中心（CUJA）的正式成員。1997年變更為季刊，同年7月加入中國學(xué)術(shù)期刊光盤版（CAJ-CD）。1999年3月加入中國科技信息研究所萬方數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心。2001年《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)》在“萬方數(shù)據(jù)－數(shù)字化期刊群”全文上網(wǎng)，被《中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫》收錄，2003年經(jīng)國家新聞出版總署、國務(wù)院新聞辦審核備案，《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)》被確定為《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》全文收錄期刊（獲證書），同年，入選為《中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價(jià)數(shù)據(jù)庫》統(tǒng)計(jì)源期刊（獲證書）。2005年，經(jīng)黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)，《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)》由季刊變更為雙月刊?！逗邶埥艘晦r(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)》主要刊登農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、生物工程、食品工程、畜牧獸醫(yī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等方面取得的新成果、新技術(shù)、新成就，為教師、科研人員搭建一個(gè)發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、開展學(xué)術(shù)討論的廣闊平臺。同時(shí)，積極加強(qiáng)與相關(guān)院校和農(nóng)業(yè)科研院所的科技信息交流活動，以期更好的為教學(xué)和科研工作服務(wù)?！逗邶埥艘晦r(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)》走過了30多年的發(fā)展歷程，為我國農(nóng)業(yè)科學(xué)的發(fā)展，特別是黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，做出了卓越貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，也為我國的糧食安全、黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及畜牧業(yè)生產(chǎn)等方面的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流工作，做出了積極的貢獻(xiàn)，為今后我國新農(nóng)村建設(shè)和全面實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利的借鑒。我們將一如既往的秉承創(chuàng)新務(wù)實(shí)的辦刊理念，堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方針，實(shí)施建設(shè)特色科技期刊的發(fā)展策略，努力將學(xué)報(bào)建設(shè)成特色鮮明、學(xué)術(shù)性高、實(shí)用性強(qiáng)、社會影響良好的優(yōu)秀科技刊?！景l(fā)表吧】——最權(quán)威、最專業(yè)、最誠信的論文發(fā)表平臺，快速發(fā)表普通省級、國家級、核心正規(guī)學(xué)術(shù)期刊具有CN、ISSN刊號。論文發(fā)表、寫作指導(dǎo)、期刊推薦、快速發(fā)表。

第五篇：黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定

黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定

（備案稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范學(xué)院管理行為，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和學(xué)院正常教育教學(xué)秩序，依據(jù)《教育法》、《高等教育法》、教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號）、《黑龍江省教育廳關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生處分（處理）程序若干問題的規(guī)定》和《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我院的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在學(xué)院接受全日制普通高等學(xué)歷教育的高職（?？疲W(xué)生。

第三條 學(xué)院對學(xué)生的紀(jì)律處分工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，做到證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng)。

第二章 處分的種類和運(yùn)用

第四條 學(xué)生違紀(jì)處分的種類：

（一）警告；

（二）嚴(yán)重警告；

（三）記過；

（四）留校察看；

（五）開除學(xué)籍。

第五條 有下列情形之一者，加重處分：

（一）違紀(jì)后推卸責(zé)任、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好的；

（二）對檢舉人、證明人威脅和打擊報(bào)復(fù)的；

（三）屢次違反學(xué)院規(guī)定受到紀(jì)律處分，經(jīng)批評教育拒不改正的；

（四）偽造、銷毀、藏匿違紀(jì)證據(jù)的；

（五）包庇共同違紀(jì)人的；

（六）串供或者阻止、威脅他人檢舉揭發(fā)、提供證據(jù)材料的；

（七）強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的；

（八）有其他故意干擾、妨礙、查處工作行為的。

第六條 有下列情形之一者，可以從輕處分或不予處分：

（一）能主動承認(rèn)錯(cuò)誤，如實(shí)交待錯(cuò)誤事實(shí)，檢查認(rèn)識深刻，確有悔改表現(xiàn)的；

（二）主動檢舉他人違紀(jì)違法問題，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）配合學(xué)院查處違紀(jì)違法行為有立功表現(xiàn)或態(tài)度積極；

（四）有其它立功表現(xiàn)的。

第七條 加重處分是指在本規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，加重一檔給予處分。

從輕處分是指在本規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。

學(xué)生的一個(gè)違紀(jì)行為違反本規(guī)定兩個(gè)以上（含兩個(gè)）條款的，依照處分較重的條款定性處理。

第三章 違紀(jì)與紀(jì)律處分

第八條 違反國家法律、法規(guī)的給予以下紀(jì)律處分：

（一）違反憲法，反對四項(xiàng)基本原則、破壞安定團(tuán)結(jié)、擾亂社會秩序的給予開除學(xué)籍處分；

（二）觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪的給予開除學(xué)籍處分；

（三）受到治安管理處罰，視情節(jié)給予記過、留校察看處分，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的給予開除學(xué)籍處分。

第九條

對違反學(xué)院教學(xué)紀(jì)律、擾亂教學(xué)管理秩序者，視情節(jié)給予警告或以上紀(jì)律處分：

（一）一學(xué)期內(nèi)曠課累計(jì)達(dá)到下列學(xué)時(shí)的，給予以下紀(jì)律處分：

1、累計(jì)曠課6至18學(xué)時(shí)，給予警告處分；

2、累計(jì)曠課19至30學(xué)時(shí)，給予嚴(yán)重警告處分；

3、累計(jì)曠課31至42學(xué)時(shí)，給予記過處分；

4、累計(jì)曠課43至70學(xué)時(shí)，給予留校察看處分；

5、連續(xù)曠課兩周或一學(xué)期累計(jì)曠課80或以上學(xué)時(shí)，給予退學(xué)處理。學(xué)生無故不參加學(xué)院規(guī)定的集體活動，每次按曠課1學(xué)時(shí)計(jì)算；上課、參加學(xué)院規(guī)定的集體活動遲到、早退3次，按曠課1學(xué)時(shí)計(jì)算。

（二）代替他人上課或由他人代替本人上課的，給予雙方當(dāng)事人記過或以上處分；組織他人代替上課的給予留校察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除學(xué)籍處分。

學(xué)生干部知情不報(bào)、刻意隱瞞的，給予當(dāng)事人嚴(yán)重警告處分，并免去干部職務(wù)。

（三）違反考場紀(jì)律、擾亂考試秩序，視情節(jié)給予以下紀(jì)律處分。

1、進(jìn)入考場后不執(zhí)行監(jiān)考人員指令，干擾考場秩序，影響考試正常進(jìn)行的，視情節(jié)給予警告或以上處分;

2、交卷后在考場內(nèi)外逗留、喧嘩，影響他人考試不聽勸阻的，視情節(jié)給予警告或以上處分；

3、違反考場紀(jì)律，發(fā)生侮辱、謾罵、威脅、毆打監(jiān)考人員，視情節(jié)給予留校察看或以上處分；

（四）學(xué)生考試作弊，視情節(jié)給予以下紀(jì)律處分。

1、夾帶與考試內(nèi)容有關(guān)材料進(jìn)入考場實(shí)施作弊的、在桌面或身體等處抄寫與考試課程有關(guān)內(nèi)容的、借故外出在考場外偷看有關(guān)考試資料或與他人交談有關(guān)考試內(nèi)容的，視情節(jié)給予記過或以上處分；

2、為他人傳遞試題答案供他人抄襲者，視情節(jié)給予記過或以上處分；

3、以各種手段竊取試題者，視情節(jié)給予留校察看或以上處分；

4、代替他人或者讓他人代替自己參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備 或其他器材作弊、向他人出售考試試題或答案牟取利益，以及其他嚴(yán)重作弊或擾亂考試秩序行為的，給予開除學(xué)籍處分。

（五）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為，情節(jié)嚴(yán)重的，或者代寫、買賣畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的，給予開除學(xué)籍處分。

第十條 參與打架、提供器械、出據(jù)偽證或肇事、策劃者，給予以下紀(jì)律處分：

（一）雖未動手打人，但挑起事端，造成打架的肇事者，視情節(jié)給予警告或以上處分；

（二）參與打架者，視情節(jié)給予嚴(yán)重警告或以上處分；

（三）以勸架為名，偏袒一方，促使事態(tài)發(fā)展，或在打架現(xiàn)場站腳助威者，視情節(jié)給予嚴(yán)重警告或以上處分；

（四）故意提供偽證，妨礙調(diào)查者，視情節(jié)給予嚴(yán)重警告或以上處分；

（五）持械打架或?yàn)樗颂峁┢餍嫡?，視情?jié)給予記過或以上處分；

（六）策劃打架者或打群架（三人以上）為首者，視情節(jié)給予留校察看或以上處分；

（七）勾結(jié)校外人員到校打架或打架事件已終止，事后又報(bào)復(fù)打人者，視情節(jié)給予留校察看或以上處分；

第十一條 偷竊、騙取公私財(cái)物者，給予以下紀(jì)律處分：

（一）偷竊、騙取公私財(cái)物價(jià)值在1000元以下者，視情節(jié)給予記過或以上處分；

（二）偷竊、騙取公私財(cái)物價(jià)值在1000元以上者(含1000元)，視情節(jié)給予留校察看或以上處分；

（三）在調(diào)查案件過程中，知情不報(bào)或出偽證影響案件調(diào)查者，給予記過或留校察看處分。

第十二條 故意損壞公私財(cái)物，除賠償損失(直接損失和間接損失，下同）外，并給予以下紀(jì)律處分：

（一）損失金額1000元以下的，視情節(jié)給予批評教育、警告或以上處分；

（二）損失金額1000元以上的，視情節(jié)給予嚴(yán)重警告、記過或留校察看處分，對學(xué)院教育教學(xué)秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序造成嚴(yán)重影響的，給予開除學(xué)籍處分；

（三）故意破壞消防設(shè)施，予以加重處分。第十三條 參與或組織賭博者，給予以下紀(jì)律處分：

（一）參與賭博者，視情節(jié)給予批評教育、警告或以上處分；

（二）組織聚眾賭博者，視情節(jié)給予記過或以上處分；

（三）對聚眾賭博視而不見、不勸告不報(bào)告或?yàn)樗速€博提供賭博工具、場所者，視情節(jié)給予批評教育、警告或以上處分；

（四）多次參與賭博或勾結(jié)校外人員在校園內(nèi)賭博者，視情節(jié)給予留校察看或以上處分。

第十四條 學(xué)生違反寢室管理規(guī)定，擾亂公寓管理秩序者，視情節(jié)給予下列紀(jì)律處分：

（一）無故不按時(shí)歸寢，一月內(nèi)累計(jì)達(dá)三次以上（含三次）者給予通報(bào)批評或警告處分；晚歸滋事擾亂公寓管理秩序、替寢者，視情節(jié)給予記過或以上處分；

（二）在公寓內(nèi)飼養(yǎng)寵物，經(jīng)勸阻仍繼續(xù)飼養(yǎng)者，沒收寵物并妥當(dāng)處置,同時(shí)給予警告處分；

（三）擅自留宿校外人員住宿者，視情節(jié)給予警告、嚴(yán)重警告或記過處分。

（四）在學(xué)生寢室內(nèi)存放管制刀具、易燃易爆物品等學(xué)生公寓違禁品者，私拉亂接電線造成安全隱患者，視情節(jié)給予嚴(yán)重警告或以上處分；

（五）未經(jīng)允許擅自調(diào)換寢室，或強(qiáng)占寢室、床位，經(jīng)教育拒不改正者，給予嚴(yán)重警告處分；

（六）不按規(guī)定刷卡進(jìn)入學(xué)生公寓且不聽管理人員勸阻者，給予警告處分；刁難、謾罵或者毆打管理人員者，視情節(jié)給予記過或留校察看處分，情節(jié)嚴(yán)重者，給予開除學(xué)籍處分；

（七）無故夜不歸寢者，給予記過處分；處分期內(nèi)再次發(fā)生無故夜不歸寢者，或逃寢者，視情節(jié)給予留校察看或以上處分；

（八）在寢室留宿異性者，視情節(jié)給予留校察看或開除學(xué)籍處分； 第十五條 妨礙學(xué)院管理秩序的給予警告或嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予記過或留校察看處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的給予開除學(xué)籍處分：

（一）在食堂、學(xué)生公寓、教室或其他公共場所酗酒、哄鬧、摔砸酒瓶等爆響物及燃燒物品，擾亂校園秩序的；

（二）在公共場所亂涂、亂畫、亂寫、張貼大字報(bào)的；

（三）侮辱、謾罵、誹謗、造謠、誣陷、恐嚇等侵犯他人人格的；

（四）拒絕、妨礙學(xué)院教育、管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

（五）私自涂改、偽造證件、證明或簽字的；

（六）在實(shí)習(xí)期間，違反學(xué)院實(shí)習(xí)紀(jì)律或者違反實(shí)習(xí)單位紀(jì)律的；

（七）糾纏或者騷擾他人，影響他人正常學(xué)習(xí)和生活的；

（八）冒充家長請假、提供虛假診斷等故意弄虛作假的；

第十六條 違背公民道德和大學(xué)生行為準(zhǔn)則，視情節(jié)給予以下紀(jì)律處分：

（一）凡參與觀看淫穢書、畫、淫穢錄像片等淫穢物品或隱匿不交者，視情節(jié)給予嚴(yán)重警告或以上處分；

（二）調(diào)戲、侮辱或以其它方式嚴(yán)重騷擾他人者，視情節(jié)給予紀(jì)過以上處分；

（三）產(chǎn)生校園欺凌行為，視情節(jié)給予記過或留校察看處分；產(chǎn)生嚴(yán)重影響的給予開除學(xué)籍處分；

（四）制作、傳播淫穢物品者，給予開除學(xué)籍處分。

第十七條 有下列擾亂網(wǎng)絡(luò)、通訊管理秩序者，視情節(jié)給予記過或留校察看處分；造成嚴(yán)重影響的給予開除學(xué)籍處分。

（一）蓄意更改、盜用公共或他人計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息資源、破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行秩序的；

（二）盜用或利用他人賬號進(jìn)行非法操作，故意制作計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；

（三）利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家機(jī)密及學(xué)院機(jī)密信息的活動，以及制作、傳播危害社會治安及侮辱、誹謗他人等違法信息的。

第十八條 擾亂社會公共秩序，危害社會安全的，視情節(jié)給予以下紀(jì)律處分：

（一）參與封建迷信活動造成不良影響的，給予記過、留校察看或開除學(xué)籍處分；

（二）參加傳銷、邪教活動，經(jīng)教育不改的，給予留校察看或開除學(xué)籍處分；

（三）組織、策劃非法罷課、集會、游行、靜坐、絕食或聚眾沖擊黨、政、軍等機(jī)關(guān)或嚴(yán)重阻礙交通的，給予留校察看或開除學(xué)籍處分；

（四）組織、成立、加入非法社會團(tuán)體和組織，或參與有黑社會性質(zhì)組織活動的，給予留校察看或開除學(xué)籍處分；

（五）違反涉外活動紀(jì)律，其行為對國家尊嚴(yán)或?qū)W院名譽(yù)造成不良影響的，給予留校察看或開除學(xué)籍處分。

第十九條 受到紀(jì)律處分學(xué)生，同時(shí)取消其獎助學(xué)金評選、評優(yōu)、學(xué)生干部任職資格。

第四章 處分期限、程序和權(quán)限

第二十條 紀(jì)律處分期限：

（一）警告處分期限為6個(gè)月；

（二）嚴(yán)重警告處分期限為8個(gè)月；

（三）記過處分期限為10個(gè)月；

（四）留校察看處分期限為12個(gè)月。

第二十一條 對學(xué)生違法、違規(guī)或違紀(jì)行為進(jìn)行取證和查實(shí)：

（一）學(xué)院對學(xué)生違法、違規(guī)或違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)，調(diào)查核實(shí)，證據(jù)包括：

1、當(dāng)事人陳述、目擊者陳述、執(zhí)法/管理者（指監(jiān)考人員、行政、后勤、學(xué)生管理人員、保衛(wèi)處人員、學(xué)生等）陳述。當(dāng)事人陳述事實(shí)的書面材料，應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名、年齡、性別、專業(yè)、學(xué)號、住址等基本情況，由當(dāng)事人簽名或蓋章并注明日期。

2、相關(guān)原始記錄（指考試違紀(jì)登記表，學(xué)生考勤記錄，行政、后勤管理方面的記錄和登記材料等）；

3、錄像、照片、錄音等；

4、相關(guān)其他物證。

（二）對違規(guī)、違紀(jì)事實(shí)確鑿并有明確依據(jù)的，除開除學(xué)籍處分以外，可以由分院或?qū)W生工作處對違紀(jì)學(xué)生直接作出處分決定。

對事實(shí)較為復(fù)雜或者情節(jié)較為嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)行為，在做出紀(jì)律處分之前，分院或?qū)W生工作處須會同相關(guān)部門開展調(diào)查程序。調(diào)查人員應(yīng)為兩人以上，調(diào)查情況要形成書面材料，主要內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查人員的姓名和職務(wù)、被調(diào)查人的姓名、年齡、性別、單位、專業(yè)、學(xué)號等以及事實(shí)情況。調(diào)查結(jié)束后交被調(diào)查人核對。材料中如有錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)當(dāng)允許被調(diào)查人進(jìn)行更正或補(bǔ)充，并由被調(diào)查人在更正或補(bǔ)充處簽名或蓋章。調(diào)查材料經(jīng)核對無誤后，由被調(diào)查人逐頁簽名或蓋章并注明日期。被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在材料上注明情況，并由兩名以上調(diào)查人員簽名或蓋章，注明日期。

（三）學(xué)生違法、違規(guī)或違紀(jì)事件發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)和聽取學(xué)生的陳述、申辯工作；情節(jié)復(fù)雜、后果嚴(yán)重的七個(gè)工作日內(nèi)完成；因特殊情況不能及時(shí)完成調(diào)查核實(shí)的，可延后七個(gè)工作日完成。

第二十二條 聽取學(xué)生的陳述和申辯：

學(xué)院在對學(xué)生做出處分（處理）決定前，須告知學(xué)生擬處分（處理）的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知學(xué)生有進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。學(xué)院充分聽取當(dāng)事學(xué)生或者其代理人的陳述和申辯，并認(rèn)真作好筆錄。結(jié)束時(shí)，當(dāng)事學(xué)生或其代理人應(yīng)在筆錄上簽字。如果拒絕簽字，由主筆人寫出文字說明并由見證人簽名。

對當(dāng)事學(xué)生陳述和申辯提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，學(xué)院須進(jìn)行復(fù)核。學(xué)生提出的事實(shí)、理由、證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事學(xué)生提出申辯而加重處分。

第二十三條 對學(xué)生給予記過及以下處分的，由分院或?qū)W生工作處會同相關(guān)部門對學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并聽取學(xué)生的陳述和申辯后，按本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定和程序做出處分決定；

對學(xué)生給予留校察看處分的，由學(xué)生工作處會同相關(guān)分院、部門對學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并聽取學(xué)生的陳述和申辯后，按本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定和程序做出處分決定；

對學(xué)生給予開除學(xué)籍處分的，由學(xué)生工作處會同相關(guān)分院、部門對學(xué)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和合法性審查，并聽取學(xué)生的陳述和申辯后，報(bào)院長辦公會或者院長授權(quán)的專門會議研究決定。

第二十四條 學(xué)院對學(xué)生做出處分，應(yīng)出具處分決定書，處分決定書包括下列內(nèi)容：

（一）學(xué)生的基本信息；

（二）做出處分的事實(shí)和證據(jù)；

（三）處分的種類、依據(jù)、期限；

（四）申訴的途徑和期限；

（五）其他必要內(nèi)容。

第二十五條 對學(xué)生做出處分決定后3個(gè)工作日內(nèi)，由學(xué)生所在分院負(fù)責(zé)按要求將處分決定書和學(xué)生違紀(jì)處分決定書簽收單送達(dá)被處分學(xué)生本人，如不能直接送達(dá)的，可以選擇留置、郵寄或公告方式送達(dá)。

（一）留置送達(dá)：分院將處分決定書直接送達(dá)給被處分學(xué)生時(shí)，如本人不在，可交其同住成年家屬簽收。被處分當(dāng)事學(xué)生或者他的同住成年親屬拒絕簽收處分決定書時(shí)，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，當(dāng)事學(xué)生仍拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在處分決定書簽收單上記明拒收情況，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章；將決定書留在當(dāng)事人的住所或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。

（二）郵寄送達(dá)：直接送達(dá)決定書確有困難時(shí)，也可通過郵局用掛號方式郵寄給被處分學(xué)生。郵寄送達(dá)應(yīng)附有處分決定書簽收單。掛號信回執(zhí)上注明的收件日期與處分決定書簽收單上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒有寄回的，以掛號信回執(zhí)上的收件日期為送達(dá)日期。

（三）公告送達(dá)：被處分學(xué)生無法聯(lián)系，或者通過其它方式無法送達(dá)的，可以利用學(xué)校網(wǎng)站、新聞媒體等以公告方式送達(dá)。自公告發(fā)出之日起30日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)在材料中記明原因和經(jīng)過。

第二十六條 對給予開除學(xué)籍處分的學(xué)生，應(yīng)在接到處分決定之日起三天內(nèi)辦理完離校手續(xù)，不得以任何借口滯留學(xué)院。

第二十七條 學(xué)院對學(xué)生的處分相關(guān)材料真實(shí)完整地歸入學(xué)院文書檔案和學(xué)生本人檔案。

第五章 聽證與申訴

第二十八條 學(xué)院擬對學(xué)生給予開除學(xué)籍處分時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事學(xué)生有要求聽證的權(quán)利。

第二十九條 要求聽證的，須在得知擬被處分起3個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向?qū)W院學(xué)生申訴委員會提出申請。

第三十條 學(xué)院學(xué)生申訴委員會接到學(xué)生提交的書面申請起3個(gè)工作日內(nèi)舉行聽證會，聽證會結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)做出相應(yīng)的決定。

第三十一條 受處分的學(xué)生在接到處分決定后，如對處分決定有異議，可在接到處分決定10日內(nèi)，向?qū)W院學(xué)生申訴委員會提出書面申訴。

第三十二條 學(xué)院學(xué)生申訴委員會接到學(xué)生的書面申訴起15日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論并告知申請人。

第三十三條 處理學(xué)生申訴依據(jù)《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法》辦理。

第三十四條 申訴學(xué)生對學(xué)生申訴處理委員會的復(fù)查決定有異議的，可在接到復(fù)查決定書之日起15日內(nèi)，向黑龍江省教育廳提出書面申訴。

第六章 處分解除的要求與程序

第三十五條 受到紀(jì)律處分的學(xué)生在處分期滿前一個(gè)月內(nèi)，可以申請解除處分。

第三十六條 擬解除處分的學(xué)生，應(yīng)向輔導(dǎo)員提交解除處分申請書，并填寫《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生解除處分審批表》，經(jīng)輔導(dǎo)員審查簽字后，報(bào)分院或?qū)W生工作處；分院或?qū)W生工作處在接到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織師生民主評議，對擬解除處分學(xué)生進(jìn)行考核評價(jià)，并形成書面材料后提交分院或?qū)W生工作處專題會議研究，作出解除處分或不予解除處分的決定，并及時(shí)回復(fù)學(xué)生。

第三十七條 按照學(xué)生違紀(jì)處分權(quán)限，記過及以下處分的解除申請，由分院受理審批，報(bào)學(xué)生工作處備案；留校察看處分的解除申請，分院報(bào)學(xué)生工作處受理審批。

第三十八條 受到紀(jì)律處分的學(xué)生在處分期內(nèi)各方面表現(xiàn)突出，且有立功表現(xiàn)的，可以提前解除處分，提前解除處分的期限不能超過處分期的一半，提前解除處分的程序與正常解除處分程序相同。

第三十九條 學(xué)生解除處分后，學(xué)生獲得表彰、獎勵(lì)及其他權(quán)益，不再受原處分的影響。學(xué)院對學(xué)生的處分解除相關(guān)材料真實(shí)完整地歸入學(xué)院文書檔案和本人檔案。

第八章 附 則

第四十條 本規(guī)定是《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定》的配套文件，相關(guān)條款與學(xué)生管理規(guī)定不一致的，以學(xué)生管理規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十一條 本規(guī)定報(bào)省教育廳備案后，于2017年9月1日實(shí)施。原《黑龍江省農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四十二條 本規(guī)定由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)解釋。