第一篇：節(jié)能減排工作開(kāi)展情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2008-2012年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過(guò)環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題

（一）節(jié)能減排初見(jiàn)成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

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三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺(jué)性。

（五）堅(jiān)持依法行政，突出節(jié)能減排的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，合理運(yùn)用行政審批制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，依法履行行政執(zhí)法職能，用好處罰權(quán)，突出節(jié)能減排執(zhí)法的嚴(yán)肅性。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，尤其是對(duì)于一家企業(yè)的排污影響千家萬(wàn)戶、一個(gè)時(shí)段的污染影響一片區(qū)域、導(dǎo)致居民群眾意見(jiàn)集中的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持以人為本，明確目標(biāo)措施，加大整治力度，切實(shí)提高減排工作的實(shí)效和居民滿意度。

（六）倡導(dǎo)全民行動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)能減排的參與性。深入持久開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，有重點(diǎn)、有選擇地創(chuàng)建“節(jié)能減排示范區(qū)域”，打造xx品牌。將節(jié)能減排主題教育納入常規(guī)化教學(xué)和素質(zhì)教育的內(nèi)容，從小培養(yǎng)青少年的節(jié)能意識(shí)。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)作用，借助社區(qū)平臺(tái)，多渠道、多形式地在社區(qū)居民中宣傳節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等生活節(jié)能常識(shí)，增強(qiáng)市民節(jié)能意識(shí)，切實(shí)降低生活用能。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)要完善措施、務(wù)求實(shí)效、從我做起，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

第二篇：開(kāi)展節(jié)能減排工作

加強(qiáng)能源管理，進(jìn)一步開(kāi)展節(jié)能減排工作

一、加強(qiáng)能源管理的意義

當(dāng)今世界，能源問(wèn)題日益突出，環(huán)境污染不斷加劇，全球氣候變暖已成不爭(zhēng)事實(shí)，人類社會(huì)面臨重大挑戰(zhàn)。開(kāi)展節(jié)能減排，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，是全人類的共識(shí)與責(zé)任。我國(guó)高度重視節(jié)能減排工作，把節(jié)約資源確定為基本國(guó)策，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)，“十一五”以來(lái)更是把節(jié)能減排作為考核各級(jí)政府的約束性指標(biāo)，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要指示，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)志，擺上了更加突出的位置。

☆能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

☆注重能源資源的節(jié)約和開(kāi)發(fā)是世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

☆改變現(xiàn)有粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)的大戶，能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%左右。重點(diǎn)耗能行業(yè)中的高能耗企業(yè)又是工業(yè)能源消費(fèi)的大戶。所以工業(yè)是我國(guó)加強(qiáng)能源管理的重點(diǎn)。

二、企業(yè)降低成本的重點(diǎn)是降低物化能源的消耗而不是降低工人的工資。

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)降低物化能源的消耗，必須制定、實(shí)施《能源管理體系》。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范組織的能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，改進(jìn)整體績(jī)效，使相關(guān)方確信已建立了適宜的能源管理體系。這是從管理這個(gè)層面解決節(jié)能降耗，緩解能源短缺與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，為可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了一條新的路徑。

制定、實(shí)施《能源管理體系》，有效開(kāi)展節(jié)能減排，降低能源消耗是企業(yè)降低成本的有效方式，是可持續(xù)發(fā)展的。所以企業(yè)應(yīng)著眼于能源管理體系的建立、實(shí)施，而不是降低工人的工資來(lái)降低成本，降低工人工資只會(huì)產(chǎn)生消極、怠慢的情緒，反而達(dá)不到從管理上節(jié)能的目的。

三、企業(yè)節(jié)能減排對(duì)策

（一）現(xiàn)狀

1、較多企業(yè)對(duì)能源管理重視程度不夠，存在人力資源配備不足，專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題；

2、跑、冒、滴、漏，大馬拉小車，不合理用能，高品質(zhì)余能未回收，設(shè)備陳舊耗能高等現(xiàn)象在很多企業(yè)隨處可見(jiàn)；

3、企業(yè)的能源管理以能源統(tǒng)計(jì)為主，能源管理有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理文件較少，有效開(kāi)展能源定額管理的企業(yè)不多；

4、很少有企業(yè)對(duì)日常用能規(guī)范性進(jìn)行檢查，企業(yè)的能源管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃性不強(qiáng)。

5、一些重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能只關(guān)注技術(shù)改造，未關(guān)注內(nèi)部管理挖潛。

6、對(duì)污水、煙塵、廢氣排放不注重治理，不注重清潔能源的使用。

（二）對(duì)策

其實(shí)任何一個(gè)企業(yè)都想做到：減少電力損失、減少熱損失、節(jié)約工業(yè)爐窯和鍋爐的燃料、廢熱回收和再利用、開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)、熱變?yōu)閯?dòng)力的合理化、引進(jìn)節(jié)能設(shè)備、電力轉(zhuǎn)換為熱或者動(dòng)力的合理化等等。但怎樣做？求誰(shuí)幫助？這是企業(yè)面臨的困難。所以企業(yè)要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，要推行《能源管理體系》，做到?jīng)]用的設(shè)備就取消，如取消不必要的照明、縮短管道長(zhǎng)度、減少熱風(fēng)機(jī)運(yùn)行時(shí)間等；做到工作時(shí)開(kāi)、休息時(shí)停，如象空調(diào)運(yùn)行間歇化、辦公照明人走燈滅；對(duì)設(shè)備、爐窯調(diào)整運(yùn)行條件、降低溫度和壓力，經(jīng)常檢查是否正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題盡早修理；做到排煙、廢水的處理及余熱回收利用，推薦使用清潔能源等。

國(guó)內(nèi)外大量研究成果表明，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個(gè)方面，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源節(jié)約問(wèn)題，能源節(jié)約是在管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗，提高能源利用效率，減少污染排放，推動(dòng)行為節(jié)能減排，成為能源管理的關(guān)鍵。

☆能源管理體系的重點(diǎn)是管理，管理不到位，投資設(shè)備是茫然。

四、政府嚴(yán)格要求

1、國(guó)家推進(jìn)節(jié)能減排的決心和力度前所未有，要改變工業(yè)企業(yè)能源使用效率低的現(xiàn)狀，需要配套一系列能源管理的政策法規(guī)手段來(lái)達(dá)成，企業(yè)的能源使用受到外部越來(lái)越多的限制。

2、實(shí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額管理。

3、進(jìn)行節(jié)能減排審計(jì)，節(jié)能減排監(jiān)察。

4、實(shí)行節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目改造獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5、實(shí)施能源管理體系，加大認(rèn)證力度。

第三篇：節(jié)能減排調(diào)查報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，節(jié)能減排調(diào)查報(bào)告。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)，與不科學(xué)的發(fā)展理念和執(zhí)政理念緊密相連。不及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，現(xiàn)有的資源就很可能支撐不住，環(huán)境就很可能容納不下，經(jīng)濟(jì)“又好又快、好字優(yōu)先”的發(fā)展也就難以為繼。

嚴(yán)峻的“節(jié)能”形勢(shì)之外，“減排”重任的完成也不容樂(lè)觀。事實(shí)上，依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣性，我國(guó)對(duì)能源的需求還會(huì)不斷增長(zhǎng)，企業(yè)或機(jī)構(gòu)的排放量也很難立馬降低。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)現(xiàn)有的發(fā)展模式已無(wú)法回應(yīng)二氧化碳減排的壓力。因此，要樹(shù)立良好的國(guó)家形象和企業(yè)品牌，我們就必須勇于承擔(dān)相應(yīng)的具有約束力的減排責(zé)任，而這不可避免地需要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制企業(yè)的能源使用和污染排放，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰落后的生產(chǎn)能力。所以，作為國(guó)家的一份子，我們xx制衣有限公司也應(yīng)該從身邊做起、從小事做起，為國(guó)家“節(jié)能減排”這一規(guī)劃做出貢獻(xiàn)。

xx市xx制衣有限公司簡(jiǎn)介

xxxx制衣有限公司系香港新泰豐國(guó)際有限公司投資1800萬(wàn)人民幣興建，建筑面積10500平方米，其中廠房3600平方米，員工宿舍2500平方米，食宿方便，環(huán)境優(yōu)雅。公司主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)褲子、夾克、襯衫、牛仔、制服、裙子、運(yùn)動(dòng)裝、兒童服裝等。

公司現(xiàn)有員工近500人，其中技術(shù)、管理人員60多人，購(gòu)進(jìn)設(shè)備500多臺(tái)套。設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施完善。公司主要生產(chǎn)中高檔休閑褲，與歐盟、美國(guó)、中東以及南美均建立了長(zhǎng)期合作004km.cn伙伴關(guān)系。公司本著“以人為本，務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)，顧客至上，質(zhì)量是生命”的經(jīng)營(yíng)理念，著重抓管理，力求質(zhì)量第一。目前，公司已通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，正著手于以“質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)管理體系、流管理體系”為一體的規(guī)范化建設(shè)，將質(zhì)量管理融入到企業(yè)管理之中，使各項(xiàng)基本管理程序化、制度化、規(guī)范化。

一、行業(yè)的環(huán)境分析

1、嚴(yán)峻形式

時(shí)下金融危機(jī)遍及全球，各大中小型企業(yè)相繼倒閉。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不景氣的環(huán)境下，服裝行業(yè)這個(gè)市場(chǎng)環(huán)境頓時(shí)變得日益嚴(yán)峻起來(lái)。一個(gè)企業(yè)要想迎難而上，長(zhǎng)足發(fā)展下去，就需要以良好的管理模式、企業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾！2006年以來(lái)，全國(guó)上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國(guó)務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展，調(diào)查報(bào)告《節(jié)能減排調(diào)查報(bào)告》。但是，2006年全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。越是金融危機(jī)，越應(yīng)提節(jié)能減排。企業(yè)在金融風(fēng)暴的襲擊下，需要降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，而節(jié)能可幫助企業(yè)降低成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力。如果企業(yè)想度過(guò)金融危機(jī)，實(shí)施節(jié)能減排很重要。

2、現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。全球已步入能源緊缺時(shí)代，能源的稀缺和不可再生性決定節(jié)能是全社會(huì)永恒的目標(biāo)。我國(guó)將加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，國(guó)家對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加大，節(jié)能型企業(yè)將從中受益。在金融危機(jī)席卷全球的大背景下，企業(yè)無(wú)力“開(kāi)源”時(shí)，“節(jié)流”不失為上策，節(jié)能為企業(yè)降低成本增加收入，讓企業(yè)找到新的發(fā)展思路和機(jī)會(huì)。

3、工作重點(diǎn)

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

以專業(yè)化分工和提高效率為重點(diǎn)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高技術(shù)產(chǎn)品在公司中的比重，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

要推進(jìn)公司清潔生產(chǎn)，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

（3）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)與高校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

（4）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。

要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等；要建立健全能源節(jié)約的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入公司目標(biāo)責(zé)任和職工考核體系。

第四篇：吉林市節(jié)能減排調(diào)查報(bào)告

吉林市節(jié)能減排的調(diào)查報(bào)告

作者：

指導(dǎo)老師：賈秀蓮

調(diào)查時(shí)間：

摘要：

吉林市作為全國(guó)重工業(yè)基地和石油化工生產(chǎn)基地,對(duì)資源、能源的消耗量大,使環(huán)境污染處于較高水平。由于能源結(jié)構(gòu)不合理、集中供熱能力差,以及建材、冶金等工業(yè)的工藝技術(shù)落后和老化,導(dǎo)致排污超標(biāo)嚴(yán)重,再加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染等原因,使得吉林市的大氣環(huán)境問(wèn)題加重。另外,由于自然污染和工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)藥化肥等對(duì)水體的污染,造成對(duì)吉林市水質(zhì)的污染問(wèn)題。吉林市面臨著能源消耗高、排放負(fù)荷大、節(jié)能減排任務(wù)艱巨的重大壓力。關(guān)鍵字：

一、調(diào)查方式：

實(shí)地考察走訪訪問(wèn)和查詢并上網(wǎng)搜集資料的方法

二、調(diào)查結(jié)果與分析：

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市不僅是政府、專家的事，積極樹(shù)立低碳生活理念也是每一個(gè)公民的責(zé)任?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳生活，是一種自然而然去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、垃圾回收以及綠色出行，從點(diǎn)滴做起，從身邊的每個(gè)節(jié)能細(xì)節(jié)做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)的一種支持。

三、國(guó)家管理的相關(guān)規(guī)定：

商務(wù)部等六部門發(fā)布《再生資源回收管理辦法》 “本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等?！保ǖ诙l）?！掇k法》主要解決了以下四個(gè)問(wèn)題：為 1

理順再生資源回收行業(yè)的監(jiān)管體系，明確了統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)管原則；為結(jié)束回收網(wǎng)點(diǎn)布局無(wú)序的現(xiàn)狀，明確了回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定原則；為掌握行業(yè)基本狀況、便于監(jiān)管，建立了再生資源回收經(jīng)營(yíng)主體的備案制度；為強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬的回收主體、回收行為的監(jiān)督管理，完善了回收生產(chǎn)性廢舊金屬的登記制度。

財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<；中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法>；的通知》主要為確保主要污染物減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)順利實(shí)施，推動(dòng)主要污染物減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！稌盒修k法》規(guī)定：“減排資金主要用于以下幾方面：(一)支持國(guó)家、省、市國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心能力建設(shè)；(二)補(bǔ)助污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)；(三)補(bǔ)助國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)用；(四)補(bǔ)助提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力和信息傳輸能力項(xiàng)目；(五)圍繞主要污染物減排開(kāi)展的排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)及交易試點(diǎn)工作等；(六)主要污染物減排工作取得突出成績(jī)的企業(yè)和地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)；(七)財(cái)政部、環(huán)保總局確定的與主要污染物減排有關(guān)的其他工作?！薄?/p>

四、調(diào)研分析后的建議與對(duì)策：

（一）、不亂扔垃圾，表面看，不亂扔垃圾是最容易做到的，但在日常生活中，亂扔垃圾行為總是“習(xí)以為?！薄５降资裁慈藧?ài)亂扔垃圾呢？對(duì)這個(gè)問(wèn)題，澳大利亞飲料工業(yè)環(huán)境委員會(huì)不久前發(fā)表了一個(gè)很有意義、又很有趣味的《丟棄行為研究報(bào)告》，用大量調(diào)查材料回答了這個(gè)問(wèn)題。報(bào)告指出，在亂扔垃圾的人中，大多數(shù)人并未意識(shí)到這種行為是不光彩的，只有少數(shù)人知道這種行為有失體面，因此把垃圾扔在別人看不見(jiàn)的地方。報(bào)告還告訴我們，亂扔垃圾最多的是15歲以下的孩子，中小學(xué)生亂扔垃圾的次數(shù)比平均水平要高，失業(yè)人士亂扔垃圾的次數(shù)也比平均水平高，這可能與心情有關(guān)。受過(guò)高等教育的人，亂扔垃圾的次數(shù)則比平均水平要低，這說(shuō)明亂扔垃圾的不文明行為，與文化素養(yǎng)不高有關(guān)?！懊總€(gè)人平時(shí)不亂扔垃圾”，這是北方交通大學(xué)第二附屬中學(xué)全體學(xué)生為保護(hù)全國(guó)青少年朋友發(fā)出的八條倡議之一，愿我們都響應(yīng)他們的倡議。

（二）、少用一次性制品

請(qǐng)你多用可重復(fù)使用的耐用品。比如說(shuō)，用可重復(fù)使用的容器裝冰箱里的食物，而盡量不用一次性的塑料保鮮膜；使用可換芯的圓珠筆，不用一次性的圓珠筆；出外游玩時(shí)自帶水壺，減少塑料垃圾的產(chǎn)生；旅游或出差時(shí)，自帶牙刷等衛(wèi)生用具，不使用旅館每日更換的牙具等?，F(xiàn)在，德國(guó)的旅館已經(jīng)不提供一次性的牙刷、牙膏、梳子、拖鞋等用品。這一點(diǎn)我們不如人家。

在日常生活中，我們“用了就扔”的東西不少，最多的大概就是塑料袋了，這是資源的巨大浪費(fèi)，也使垃圾量大增。我國(guó)每年塑料廢棄量為100萬(wàn)噸，北京市如果按平均每人每天用一個(gè)塑料袋計(jì)算，每個(gè)袋重4克，每天就要扔掉4.4萬(wàn)千克聚乙烯膜，僅原料就扔掉近4萬(wàn)元。另外，不用普通木桿鉛筆，使用自動(dòng)鉛筆。你知道嗎，全世界的鉛筆年產(chǎn)量是100億支，其中75億支鉛筆是我國(guó)制造的，制造這75億支鉛筆至少需要10萬(wàn)立方米的木材！

（三）、自備購(gòu)物袋，少用塑料袋

以前我們提著購(gòu)物袋、菜籃子上街購(gòu)物，后來(lái)這一習(xí)慣被濫用塑料袋取代了。今天，提著菜籃子、布袋子購(gòu)物成了環(huán)保認(rèn)識(shí)的標(biāo)記，因?yàn)檫@樣可以減少塑料袋的使用，從而減少了“白色污染”。在德國(guó)，不少超市里的塑料袋不是免費(fèi)提供的，這是為了減少塑料袋的使用。很多德國(guó)人買東西時(shí)，習(xí)慣提著布兜子，或直接將貨物裝到車上，不用塑料袋。一些家庭主婦為了少用塑料袋而挎著碩大的藤籃上街購(gòu)物。如果你想為減少“白色污染”做點(diǎn)事，請(qǐng)自帶購(gòu)物袋上街購(gòu)物，少領(lǐng)取商店給的塑料袋；重復(fù)使用已有的塑料袋；買菜時(shí)帶上菜籃、藤筐或用過(guò)的塑料袋等。

（四）、少用一次性筷子

很多人喜歡用一次性筷子，認(rèn)為它既方便又衛(wèi)生，使用后也不清洗，一扔了之。然而，正是這種吃一餐就扔掉的東西加速著森林的毀壞。森林是二氧化碳的轉(zhuǎn)換器，是降雨的發(fā)生器，是洪澇的控制器，是生物多樣性的保護(hù)區(qū)。這些功能決不是生產(chǎn)一次性筷子所得的利潤(rùn)能替代的。一次性筷子是日本人發(fā)明的。日本是森林大國(guó)，森林覆蓋率高達(dá)65％，但他們從不砍伐自己國(guó)土上的樹(shù)木制造一次性筷子，全靠進(jìn)口。我國(guó)的森林覆蓋率不到14％，卻是出口一次性筷子的大國(guó)。我國(guó)北方的一次性筷子企業(yè)每年要向日本和韓國(guó)出口150億雙木筷，為此消耗木材130萬(wàn)立方米，減少森林蓄積200萬(wàn)立方米。我們應(yīng)該警醒了！讓我們少用一次性筷子，出外就餐時(shí)盡量自備筷子，或者重復(fù)使用自己用過(guò)的一次性筷子。

第五篇：節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

節(jié)能減排社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

一、課題背景

近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。這時(shí)也讓我想起了一些發(fā)生在我們身邊的事情、生活當(dāng)中的一些點(diǎn)滴：；洗手后水龍頭還在嘩嘩的流過(guò)不止；只寫(xiě)了幾個(gè)字的紙張被丟進(jìn)垃圾桶??

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。

二、研究目的通過(guò)對(duì)節(jié)能減排的調(diào)查，我們可以更加深刻地體會(huì)到節(jié)能的重要性，從而使環(huán)境資源得到充分利用。讓人們擁有一個(gè)健康、美好的生活。“節(jié)能減排，共享藍(lán)天”，讓我們從我做起，從點(diǎn)滴做起，讓節(jié)能減排滲透到生活的每個(gè)細(xì)微之處。

三、調(diào)查方法

1.查閱書(shū)籍、報(bào)刊數(shù)據(jù)

2.實(shí)地調(diào)查

3.詢問(wèn)周圍居民

4.上互聯(lián)網(wǎng)找資料

四、研究成果報(bào)告

在調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)其造成環(huán)境污染的污染源主要是：

1、汽車尾氣排放

隨著世界汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，汽車保有量迅速增加，汽車環(huán)境污染及能量消耗問(wèn)題也更加引人關(guān)注。私人交通的便利與國(guó)家能源緊張之間的矛盾，顯得更加尖銳。目前，我國(guó)石油消耗已經(jīng)位居世界第二位，交通用油呈快速上升趨勢(shì)，年平均增長(zhǎng)10％左右，進(jìn)口石油迅速增長(zhǎng)，市場(chǎng)油價(jià)猛漲，國(guó)家能源安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另外，作為交通工具的汽車，要排放大量的碳、氮、硫的氧化物、碳?xì)浠衔铩U化物等多種大氣污染物，是重要的大氣污染發(fā)生源，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的危害，汽車廢氣污染越來(lái)越嚴(yán)重。2002年在全世界污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，中國(guó)有5個(gè)城市“榜上有名”，交通污染占全部污染的70％～90％以上；我國(guó)二氧化碳排放居世界第二。

汽車尾氣污染物主要包括：一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、二氧化?SO2)、煙塵微粒（某些重金屬化合物、鉛化合物、黑煙及油霧）、臭氣（甲醛(CH2O)等）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg，碳?xì)浠衔?00～400kg，氮氧化合物50～150kg；美國(guó)洛杉磯市汽車等流動(dòng)污染源排放的污染物已占大氣污染物總量的90%。汽車尾氣可謂大氣污染的“元兇”。

汽車尾氣對(duì)大氣，自然和人類本身的危害都是相當(dāng)大的。碳?xì)浠衔?CnHm)、一氧化碳(CO)和氮氧化物(NOx)。這三種物質(zhì)對(duì)人體都有毒害，其中CnHm及NOx在陽(yáng)光及其他適宜條件下還會(huì)形成光化學(xué)煙霧，危害更大。

2、燃煤排放

中國(guó)煤炭資源特點(diǎn)是難選煤多，高灰、高硫煤比重大。大部分原煤灰分在25%左右，1994年國(guó)有重點(diǎn)煤礦的商品煤平均灰分19.8%；原煤中約12.8%的煤含硫高于2%，且高硫煤產(chǎn)量將逐年增加，原煤入洗率僅21.9%。煤炭直接燃用也是造成煙塵和二氧化硫污染的主要原因。

我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，環(huán)境問(wèn)題日益突出。2005年，我國(guó)一次能源消費(fèi)量22.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤炭消費(fèi)量21.4億噸(折標(biāo)煤15.29億噸)，是世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。由于近70%的原煤沒(méi)有經(jīng)過(guò)洗選直接燃燒，造成的煙塵和二氧化硫排放量，分別占全國(guó)總排放量的70%和90%，二氧化硫排放形成的酸雨面積已占國(guó)土面積的三分之一。

工業(yè)用能居高不下。2005年，一、二、三產(chǎn)業(yè)和生活用能分別占能源消費(fèi)總量的3.6%、72.3%、13.6%和10.5%；其中工業(yè)用能占70.8%。1990年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)用能水平一直保持在70%左右，與國(guó)外能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，明顯偏高。

煤中有機(jī)質(zhì)是復(fù)雜的高分子有機(jī)化合物，主要由碳、氫、氧、氮、硫和磷等元素組成，而碳、氫、氧三者總和約占有機(jī)質(zhì)的95％以上；煤中的無(wú)機(jī)質(zhì)也含有少量的碳、氫、氧、硫等元素。碳是煤中最重要的組分，其含量隨煤化程度的加深而增高。泥炭中碳含量為50％～60％，褐煤為60％～70％，煙煤為74％～92％，無(wú)煙煤為90％～98％。煤中硫是最有害的化學(xué)成分。煤燃燒時(shí)，其中硫生成SO2，腐蝕金屬設(shè)備，污染環(huán)境。煤中硫的含量可分為5級(jí)：高硫煤，大于4％；富硫煤，為2.5％～4％；中硫煤，為1.5％～2.5％；低硫煤，為1.0％～1.5％；特低硫煤，小于或等于1％。煤中硫又可分為有機(jī)硫和無(wú)機(jī)硫兩大類。

根據(jù)煤中伴生元素的性質(zhì)和用途，可分為有益元素、有害元素和指相元素3類。有益元素主要有鍺、鎵、鈾、釩等，可被利用。有害元素主要有硫、磷、氟、氯、砷、鈹、鉛、硼、鎘、汞、硒、鉻等。硫是煤中常見(jiàn)的有害成分，其他有害元素在煤中含量一般不高，但危害極大，如砷是一種有毒元素。煤在燃燒中，硫是造成城鎮(zhèn)環(huán)境污染的主要物質(zhì)源。當(dāng)然，對(duì)有害元素如果收集、處理得當(dāng)也可變成對(duì)人有用的財(cái)富。煤中伴生元素，有各自的地球化學(xué)性質(zhì)，形成于不同的沉積環(huán)境中。因此，可根據(jù)元素的相對(duì)含量、元素的共生組合關(guān)系及元素的比值，來(lái)判斷相和沉積環(huán)境。

3、工業(yè)廢水與生活廢水

2001年，全國(guó)廢水排放總量433億噸，比上年增加4.3%。生活污水排放量230億噸，占廢水排放總量的53.2%，與2000年所占比率相同。生活污水排放量比上年增加9.4億噸，增加了4.3%。工業(yè)廢水排放量203億噸，占(來(lái)自公文有約)廢水排放總量的46.8%。工業(yè)廢水排放量比上年增加8.4億噸，增加了4.3%。其中，重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)廢水排放量182億噸（占工業(yè)廢水排放總量的89.7%），非重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)廢水排放量21億噸（占工業(yè)廢水排放總量的10.3%）。

2001年，廢水中COD排放量1405萬(wàn)噸，比上年減少2.9%。生活污水中COD排放量797萬(wàn)噸，占COD排放總量的56.7%（2000年占51.2%）；生活COD排放量比上年增加57萬(wàn)噸，增加了7.7%。工業(yè)廢水中COD排放量608萬(wàn)噸，占COD排放量的43.3%。工業(yè)COD排放量比上年減少97萬(wàn)噸，減少了13.8%；其中，重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)COD排放量541萬(wàn)噸（占工業(yè)COD排放量的89.1%），非重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)COD排放量66.4萬(wàn)噸（占工業(yè)COD排放量的10.9%）。

2001年，廢水中氨氮排放量125萬(wàn)噸。其中，生活氨氮排放量84萬(wàn)噸，占氨氮排放量的67.0%；工業(yè)氨氮排放量41萬(wàn)噸，占氨氮排放量的33.0%。

工業(yè)氨氮排放量中，重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)氨氮排放量36萬(wàn)噸（占工業(yè)氨氮排放量的86.9%），非重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)氨氮排放量5萬(wàn)噸（占工業(yè)COD排放量的13.1%）。

2001年，工業(yè)廢水中主要有毒有害污染物（包括汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、砷、揮發(fā)酚、氰化物、石油類、氨氮）排放量為44.6萬(wàn)噸，其中石油類排放量2.9萬(wàn)噸。與上年相比，有毒有害污染物（不包括氨氮）排放量平均下降19.5%。除六價(jià)鉻基本持平外，其他污染物排放量均有不同程度的下降，其中，揮發(fā)酚下降40%。

歷年來(lái)工業(yè)廢水中五項(xiàng)重金屬排放量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：全國(guó)工業(yè)廢水中鉛、砷的排放量直線下降，汞和鎘的排放量基本維持不變。

五、節(jié)能減排的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展過(guò)程中，由于人類過(guò)分追求發(fā)展所帶來(lái)的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，致使在極大滿足自身物欲的同時(shí)，也給自身未來(lái)的發(fā)展埋下了諸多隱患，這些問(wèn)題隨著時(shí)間的推移暴露越來(lái)越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應(yīng)的出現(xiàn)、水污染等問(wèn)題。在某種程度上，這些問(wèn)題都?xì)w于人們對(duì)發(fā)展的片面理解，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問(wèn)題都可以迎忍而解，忽視了環(huán)境保護(hù)。事實(shí)上，只有科學(xué)的發(fā)展才能不斷解決人類所面對(duì)的問(wèn)題。這是其一。

節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對(duì)環(huán)境污染所帶來(lái)的問(wèn)題。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來(lái)抓起。由于個(gè)體的認(rèn)識(shí)不足或者忽視，致使一個(gè)水、電等白白的浪費(fèi)掉、汽車無(wú)情地冒著黑煙??。不是沒(méi)有人注意到環(huán)境的惡化，已經(jīng)所帶來(lái)的危害，而是多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境污染問(wèn)題離自己很遙遠(yuǎn)，不是自己的事情，也不是浪費(fèi)自己的錢財(cái)，甚至有一些人認(rèn)為自己有錢，無(wú)所謂浪費(fèi)。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費(fèi)，就給子孫后代帶來(lái)無(wú)窮隱患。因此，節(jié)能減排人人有責(zé)，需要人人參與。這是其二。

六、關(guān)于節(jié)能減排的建議

1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

4.依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。

6.健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

7.完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

8.加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。

9.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。節(jié)能減排與我們的生活息息相關(guān)。一些簡(jiǎn)單易行的改變，就可以減少能源的消耗。例如，離家較近的上班族可以騎自行車上下班而不是開(kāi)車；短途旅行選擇火車而不搭乘飛機(jī)；在不需要繼續(xù)充電時(shí)，隨手從插座上拔掉充電器；如果一個(gè)小時(shí)之內(nèi)不使用電腦，順手關(guān)上主機(jī)和顯示器；每天洗澡時(shí)用淋浴代替盆浴，每人全年可以減少約0.1噸二氧化碳的排放?? 我們還可以根據(jù)不同的環(huán)境、地點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

只要我們每個(gè)人都負(fù)出一點(diǎn)努力，從自我做起，關(guān)愛(ài)我們的環(huán)境，關(guān)愛(ài)我們的地球，我們的世界就可以釋放出絢爛，純凈的微笑。