第一篇：節(jié)能評估、能源審計報告文件(長沙、上海)

國家發(fā)展改革委培訓中心

關(guān)于舉辦節(jié)能評估報告、能源審計報告編寫及

案例分析培訓班的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃及綜合性工作方案的實施，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》及國家有關(guān)部門的規(guī)定和要求，為了進一步規(guī)范和做好我國企業(yè)節(jié)能評估和能源審計工作，國家發(fā)改委培訓中心和北京國宏誠鑫嘉浩國際傳媒信息有限公司將于2012年3月23日在長沙市；4月13日在上海市舉辦“節(jié)能評估報告、能源審計報告編寫及案例分析”培訓班（該班不招發(fā)改、價格系統(tǒng)公務員）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓內(nèi)容

（一）國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃及綜合工作方案對節(jié)能評估、能源審計相關(guān)工作的部署；

（二）國家有關(guān)節(jié)能評估和審查依據(jù)的最新相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、標準和設計規(guī)范介紹；

（三）國家鼓勵、推廣節(jié)能的激勵政策；

（四）節(jié)能評估和審查的主要內(nèi)容和方法；

1培訓中心[2012]8號

（五）節(jié)能評估和審查的具體操作流程；

（六）節(jié)能評估報告編寫及評審要求；

（七）編寫節(jié)能評估報告如何對可行性研究報告進行研判（1、確定難易程度；

2、確定價格多少）；

（八）可研究報告中節(jié)能分析篇重點內(nèi)容及要求；

（九）節(jié)能評估報告編寫過程中如何對標分析；

（十）建筑、建材、制藥、化工、水泥、冶金、火電等行業(yè)節(jié)能評估報告案例介紹與分析；

（十一）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》解析；

（十二）企業(yè)能源審計與節(jié)能監(jiān)測方法；

（十三）企業(yè)能源審計報告編寫及評審要求；

（十四）企業(yè)能源審計案例介紹與分析；

（十五）申報國家節(jié)能技改獎勵項目的編制；（十六）國家推廣的節(jié)能新技術(shù)介紹；（十七）節(jié)能量和溫室氣體減排量計算方法；（十八）公共機構(gòu)和大型公共建筑能源審計特點；

（十九）安評、環(huán)評、清潔生產(chǎn)、工程咨詢、管理咨詢等機構(gòu)如何開展節(jié)能服務工作。

二、師資安排

本期培訓班擬邀請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、清華大學等有 關(guān)單位部門的領(lǐng)導和專家授課。

三、參加人員

各地政府相關(guān)部門主管人員、廣大企事業(yè)單位投資管理部門、各地節(jié)能中心、節(jié)能服務公司、環(huán)境影響評價、安全評價、清潔生產(chǎn)、工程咨詢機構(gòu)、管理咨詢、大專院校專業(yè)研究人員等相關(guān)人員。

聯(lián)系人：宮宇聯(lián)系電話：***

四、培訓方式

以領(lǐng)導、專家授課為主，同時采取現(xiàn)場互動等方式。培訓班將提供最新講課和參考資料，并頒發(fā)培訓證書。

五、時間和地點

（一）長沙班（具體報到地點另行通知）

時間：2012年3月23日-3月26日（23日為報到日，報名截止時間3月20日）

（二）上海班（具體報到地點另行通知）

時間：2012年4月13日-4月16日（13日為報到日，報名截止時間4月10日）

六、培訓費用

1、參加培訓班人員培訓費2200元/人。

2、食宿統(tǒng)一安排，費用自理。

七、報名方法

參加培訓班的人員請按要求將報名表認真填寫好，傳真或郵件報名。

具體辦班地點及接站安排另行通知。

聯(lián) 系 人：宮宇182 0108 7464(fgwgongyu@126.com)報名傳真：010-51945461、5194576

1培訓中心監(jiān)督：滕四波 010-63908415培訓中心網(wǎng)址：

通信地址：北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號國宏大廈B座512室（郵編：100038）

附：報名表

二〇一二年二月十五日

附：宮宇 1820108746

4節(jié)能評估報告、能源審計報告編寫及

案例分析培訓班報名表

2012年 3月23日-3月26日長沙市

2012年 4月13日-4月16日上海市

傳真：010-51945461、51945761

注：請認真逐項填寫此表；此表復印有效。

第二篇：能源項目節(jié)能評估報告

項目名稱： 申報單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫時間：xxx 主管部門：xxx

能源項目節(jié)能評估報告

撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司 撰稿時間：2013年9月2日

一、近年來我國陸上石油勘探開發(fā)難度逐步加大，每年能夠探明的規(guī)模整裝優(yōu)質(zhì)儲量越來越少，大部分油田新區(qū)建產(chǎn)區(qū)塊屬低壓和稠油油藏，自噴井很少，因此在油田開發(fā)過程中采用抽油機有桿式采油一直發(fā)揮著主導作用。當油田進入采油中后期時，隨著新井和加密井的不斷投產(chǎn)，有桿式機械采油的應用更加廣泛。由于抽油機的傳動品質(zhì)較差，油田電力等能源消耗也大，所以針對抽油機開展節(jié)能降耗，提高油田生產(chǎn)效益是當前各油田面臨的一項非常重要的工作。

二、油田電力節(jié)能措施

1、運用新型節(jié)能技術(shù)減少電能消耗1.1分布式供電技術(shù)分布式供電是相對于集中式供電而言的，是指將發(fā)電系統(tǒng)以小規(guī)模(數(shù)千瓦至50mw的小型模塊式)、分散式的方式布置在用戶附近．可獨立地輸出電、熱或（和)冷能的系統(tǒng)。較傳統(tǒng)的集中供電，分布式供電沒有或者很低的輸電損耗；另外分布式供電可以利用可再生能源發(fā)電，既節(jié)能又環(huán)保。1.2油田電力蓄能節(jié)能技術(shù) 通過對以中央空調(diào)蓄冷技術(shù)、中央空調(diào)余熱回收蓄熱技術(shù)、空氣源熱水熱泵蓄熱技術(shù)和電爐鍋蓄熱技術(shù)為代表的蓄能節(jié)能技術(shù)的應用，把電轉(zhuǎn)換為其他能量儲存起來，供需要的時候使用。油田電力蓄能節(jié)能技術(shù)，可把用電低谷時的電能轉(zhuǎn)換成其他能量儲存起來。在用電高峰時釋放使用，有效解決資源浪

費問題．提高發(fā)電設備利用率。

2、通過改造油田電力設備減少電能消耗2.1變壓器的改造推廣使用低耗損變壓器。在整個電網(wǎng)當中．為了適用不同用戶對油田電力的需求，必須要用電壓器將電壓分級輸入．大量的變壓器的使用，必然造成總功率的損耗。因此將變壓器的損耗降到最低是實現(xiàn)供電系統(tǒng)的節(jié)能措施之一。

變壓器參數(shù)優(yōu)化。在傳輸電量相同的條件下，通過擇優(yōu)選取最佳運行方式和調(diào)整負載，是降低變壓器電能損失的有效途徑之一。在變壓器運行過程中，加強供、用電科學管理。即可達到節(jié)電和提高功率因數(shù)的目的。每臺變壓器其容量、電壓等級、鐵芯材質(zhì)不同，所以有功功率的空載損失和短路損失，無功功率的空載消耗和額定負載消耗的參數(shù)各不相同。因此選擇變壓器的參數(shù)和優(yōu)化變壓器運行方式可以從分析變壓器有功功率損失和損失率的負載特性入手。選擇參數(shù)好的變壓器和最佳組合參數(shù)的變壓器運行，可以降低能耗損失，達到節(jié)能目的。2.2優(yōu)化電網(wǎng)配置在電網(wǎng)中通常會有大量無功電流，這直接導致線路損耗增大，變壓器利用率降低，用戶電壓不穩(wěn)定。無功補償是利用技術(shù)措施降低線路損耗的重要措施之一。在有功功率合理分配 的同時，做到無功功率的合理分布。無功補償優(yōu)化是通過凋整電網(wǎng)中無功電流的分布，從而達到降低網(wǎng)絡的有功功率損耗，并使電壓水平保持最好的目的。

2.3降低線路損耗當電能傳輸時，在電路網(wǎng)絡中就產(chǎn)生功率損耗，一般來說，其與線路的長度和負載的大小相關(guān)聯(lián)。因此，應當盡量提高系統(tǒng)的功率因數(shù)、減少導線的電阻，從而降低其損耗。其措施主要有以下幾種：①線路路徑的選擇要合理。為減小導線長度，線路盡可能不走彎路，盡量走直線：②合理選擇導線截面積：導線的截面積大小的確定應根據(jù)電流指標與經(jīng)濟條件來確定。對于線路較長的電路，在滿足電流以及電壓降要求的情況下，可使導線的截面積加大1～2級：③合理確定油田電力用房所在的位置。

三、目前油田能源消耗狀況油氣田開發(fā)生產(chǎn)設施主要有機采井、注水井、抽油機等，主要生產(chǎn)設備有電潛泵、原油穩(wěn)定裝置、輕烴處理裝置、注水站、注水泵、單井增壓泵和各種大型壓縮機等。從能源消耗的實物形態(tài)劃分生產(chǎn)過程中能源消耗主要是電、水和天然氣。近年來油田通過對天然氣實施聯(lián)網(wǎng)調(diào)配不斷降低自用量，投入資金實施火炬回收工程等措施，基本實現(xiàn)了天然氣零排放。通過實施污水處理回注回用工程的“節(jié)水工程”，有效地控制了生產(chǎn)生活用水量。目前油田節(jié)能降耗的最大空間來自于生產(chǎn)用電設備管理和節(jié)電新技術(shù)改造創(chuàng)新。

油田用電現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)情況根據(jù)歷年油田用電量調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，油氣生產(chǎn)中耗電設備主要是抽油機、電潛泵、注水泵、加熱爐、增壓泵、輸油泵、高壓電機風機、壓縮機、空調(diào)和各種燈具等。其中抽油機和電潛泵用電量大約占油田總用電量的35%。注水泵和單井增壓泵用電量大約占總用電量的28%。輕烴處理裝置壓縮機用電量大約占總用電量22%。油氣集輸?shù)扔秒娏空伎傆秒娏康?5%左右?？梢钥闯霾捎汀⒆⑺洼p烴加工裝置用電量占到總用電量的85%以上。

油田用電管理情況油田建立了較完善的節(jié)能管理體系，制定了《節(jié)能節(jié)水管理辦法》、《節(jié)能節(jié)水考核評比辦法》、《節(jié)能節(jié)水監(jiān)測管

理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水管理規(guī)定》、《節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計管理規(guī)定》和《設備運行管理制度》等，對各項節(jié)能減排工作完成情況納入主要業(yè)績考核指標體系，明確管理職責，嚴格考核兌現(xiàn)。同時將節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品應用逐步制度化，每年安排專項資金推廣應用。并定期對油田節(jié)能效果進行監(jiān)測和跟蹤分析，及時查堵漏洞，查處違章，有效控制各種能源消耗和費用支出。

四、油田油田電力消耗中存在的問題目前油田在油田電力消耗存在的主要問題有：

4.1存在“大馬拉小車”現(xiàn)象抽油機驅(qū)動電機輕載現(xiàn)象較普遍，平均負載率不足30%。由于多年來油田抽油機的驅(qū)動電機一直采用通用系列異步電機，這種電機額定點的效率和功率因數(shù)呈現(xiàn)最大值，而當負載降低時效率和功率因數(shù)都隨之下降，能耗隨之增大。同時通用系列異步電機起動轉(zhuǎn)矩倍數(shù)只有1.8倍，最大為2.0倍，在選用時為考慮起動和特殊作業(yè)時（如甩驢頭）的需要，不得不提高裝機功率，造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。

4.2存在一定程度油田電力浪費通過對主要用電設備和用電系統(tǒng)的測試，設備平均功率因數(shù)和系統(tǒng)效率偏低。如變壓器平均功率因數(shù)

為0.48，合格率63%；平均負載率為13.1%；電網(wǎng)損耗高。變壓器平均效率為0.93。無功計量補償裝置測試的平均功率因數(shù)為0.78。注水泵補償器的測試的平均功率因數(shù)為0.92。抽油機井系統(tǒng)效率測試的平均地面效率是60.5%，平均井下效率31.2%，平均系統(tǒng)效率18.8%。注水泵系統(tǒng)效率測試的結(jié)果是平均功率因數(shù)為0.94，平均機組效率82.6%，平均泵效89.9%，注水單耗9.1kWh/m3。

4.3存在應淘汰型設備通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)油田70%的變壓器屬高耗能淘汰產(chǎn)品，并且平均運行時間超過13年，故障率頻繁，自身損耗高。另外有些外圍選井站用電量很少，選井站平均年用電量低，平均每小時不到1度電，變壓器的利用率幾乎為零，導致空載消耗大于負載消耗。另外，抽油機、單井增壓泵有功功率低，設備型號也多老舊單耗高。

4.4供配電線路戰(zhàn)線過長供電半徑過大，有的超出合理輸送距離，用電負荷增加，造成線損和網(wǎng)損大，功率因數(shù)調(diào)整費用高。由于油田開發(fā)生產(chǎn)戰(zhàn)線長，各生產(chǎn)點相隔距離較遠，從輸出端到用電末端線路達到10公里時，線損是3%～5%。一般年產(chǎn)40萬噸左右的油田，僅功率因數(shù)年調(diào)整費就達到120多萬元。

4.5開發(fā)難度提高用電量隨著油田開發(fā)后期含水升高，產(chǎn)量下降，油田注水量、產(chǎn)液量逐年增大，油層中的無效注采循環(huán)日益加劇，導致耗能高矛盾日益突出。

4.6油田信息化建設需要繼續(xù)推進多年來，油田雖然一直致力于“數(shù)字油田”開發(fā)建設，實現(xiàn)了大部分油田采油、注水、集輸環(huán)節(jié)智能化管理，井站實時監(jiān)控、關(guān)鍵裝置與要害部位在線監(jiān)控，將單井、計量站、聯(lián)合站等信息整合起來，在建立油田地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了井、站、地面管網(wǎng)等油田開發(fā)信息的一體化綜合應用，結(jié)束了以往人工巡井抄表監(jiān)測，動用人力和車輛報送統(tǒng)計報表歷史，提高了工作效率，在很大程度上促進了節(jié)能降耗。但是在石油工業(yè)加快發(fā)展的今天，還有少部分油田信息化建設存在盲區(qū)，生產(chǎn)和技術(shù)人員不能及時掌握生產(chǎn)現(xiàn)場油井液量采集和注水壓力等生產(chǎn)情況，加大了無效油田電力和水資源的石油和化工節(jié)能浪費。有些經(jīng)營管理環(huán)節(jié)沒有開展信息化建設工作，至今還沿用紙質(zhì)文件資料的運行方式。

五、構(gòu)建“立體節(jié)能”管理模式針對油田電力消耗中存在的問題，應采取適合油田實際情況的應對措施，構(gòu)建“立體節(jié)能”管理模式，從油藏工程、地面工程、采油工程和生產(chǎn)管理等四個方面入手，實施全方位的節(jié)電降耗措施，有效控制電量消耗，實現(xiàn)節(jié)能降耗目標。

5.1從開發(fā)源頭上降低能耗按照“控制無效注采循環(huán)、提高有效

注入”的原則，對注水井實施細分，重點實施補改層、化學調(diào)剖、酸化酸洗、投改注、增壓注水等措施，控制無效注采循環(huán)，降低注水量和產(chǎn)液量，節(jié)約用電量。轉(zhuǎn)變氣舉采油方式，將氣舉井轉(zhuǎn)抽或轉(zhuǎn)電泵，停用大型氣舉壓縮機，降低機采系統(tǒng)電耗。

5.2地面工程控制規(guī)模，降低運行能耗在地面工程上應把優(yōu)化布局、簡化設計作為重點。大膽打破原來固有范圍和驅(qū)替方式的限制，按照優(yōu)化整合的思路對已建設施和新建產(chǎn)能進行了一體化改造。對集輸系統(tǒng)合并與改造相結(jié)合，對于集輸系統(tǒng)中負荷較低、設備老化嚴重的站點進行改造。更換聯(lián)合站原油加熱爐和加熱爐至原穩(wěn)塔之間的輸油管線，降低加熱爐溫度，減小管線阻力，提高油氣集輸系統(tǒng)運行效率。對注水系統(tǒng)減泵與停站相結(jié)合，適時調(diào)整注水方案，停運耗電高的注水站、注水機組和注水泵，達到節(jié)電目標。

5.3污水處理系統(tǒng)停運與改造相結(jié)合針對油田污水處理形勢日趨嚴峻的現(xiàn)象，及時對污水處理裝置進行優(yōu)化參數(shù)和工藝改造，盡快提高污水處理效率，降低污水處理綜合耗能。同時加快氣舉原料氣壓縮機改造，減少電驅(qū)動壓縮機開機時間，節(jié)約電能損耗。通過系統(tǒng)布局的優(yōu)化，控制地面系統(tǒng)新建工程站點，節(jié)約投資，減少用電量。

5.4推廣應用節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)，淘汰高耗能油田電力設備為

提高抽油機系統(tǒng)效率，解決“大馬拉小車”的現(xiàn)象，應淘汰高耗能油田電力設備，推廣應用沒有轉(zhuǎn)差損耗，定子電流減小，功率因數(shù)高的永磁電機和高轉(zhuǎn)差電動機，可以節(jié)約電費20%左右。調(diào)整油田油田電力運行中變壓器結(jié)構(gòu)，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、減、換等多種措施，及時停用空載變壓器，減少在線容量，降低變壓器的自損耗。對聯(lián)合站、輕烴加工裝置、外圍計配站場區(qū)工業(yè)區(qū)和生活基地實施“綠色照明”工程。對工業(yè)區(qū)采用高效節(jié)能熒光燈等新型環(huán)保節(jié)能燈具，采用光控或時控的方式，對路燈采用定時控制、半夜燈和采用間隔控制。對生活區(qū)照明系統(tǒng)應用太陽能技術(shù)整體改造，把用電量降到最低。大力推廣應用信息化節(jié)能設備和技術(shù)。根據(jù)油田生產(chǎn)情況逐步推廣應用采油、注水變頻器，對大型壓縮機應用空冷器，對低效井實施節(jié)能控制，綜合節(jié)電率可以達到45%以上。對注水泵、原油外輸泵、壓縮機空冷器及單井注水增壓泵推廣應用變頻調(diào)速技術(shù)，提高運行的可靠性。加快“數(shù)字油田”推進節(jié)奏，全面實施網(wǎng)上油氣開發(fā)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫操作應用，及時調(diào)整生產(chǎn)部署，減少抽油機井無用做功，提高功效降低用電量。不難看出，節(jié)能降耗是一項系統(tǒng)工作，涉及到油田生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域，需要結(jié)合石油企業(yè)實際情況齊抓共管。要堅持地上和地下相結(jié)合、優(yōu)化和簡化相結(jié)合、科技和管理相結(jié)合的立體化管理方式，有效控制油田油田電力消耗。以節(jié)能減排為突破口，推動企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。通過精細化管理，不斷挖掘節(jié)能減排潛力，推進企業(yè)管理的規(guī)范化和管理整體升級，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益，真正履行好中國石油的經(jīng)濟、政治和社會責任。

六、措施和建議

6.1積極應用鉆井新技術(shù)在油田開發(fā)中積極實施水平井，這是實現(xiàn)“少井高產(chǎn)”的重要技術(shù)手段（能達到同類直井的2～3倍），有利于增加采收率，提高單井產(chǎn)量，減少生產(chǎn)用地，降低環(huán)境污染，節(jié)約鉆井投資。

6.2逐級優(yōu)化油藏開發(fā)方案實現(xiàn)油藏工程、采油工程、地面工程同步規(guī)劃、同步實施、同步管理，減少無效注采循環(huán)，合理安排措施作業(yè)量，降低能源總消耗量。

6.3加快淘汰高耗能工藝、設備和產(chǎn)品繼續(xù)大力推廣應用節(jié)能型永磁同步電機、空抽控制器、變頻控制柜，優(yōu)化抽油機參數(shù)，采取調(diào)平衡、間開等措施，提高抽油井系統(tǒng)效率，有效降低生產(chǎn)用電消耗。推廣應用變頻恒壓注水技術(shù)，加快解決注水系統(tǒng)壓力波動、能源浪費、設備損耗加快等問題。

6.4加快油田管理各個環(huán)節(jié)的信息化建設認真總結(jié)以往“數(shù)字油

田”成功應用經(jīng)驗，投入資金積極開發(fā)辦公自動化系統(tǒng)、計劃、物資管理信息系統(tǒng)、油氣產(chǎn)品儲運銷系統(tǒng)以及會議視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)各項業(yè)務網(wǎng)上運行，降低管理費用，提高工作效率和管理水平，進一步提升油田勘探開發(fā)社會效益。

6.5建立健全專職節(jié)能組織機構(gòu)要結(jié)合工作實際建立健全專職節(jié)能組織機構(gòu)，配備專職管理人員，適應形勢需要建立節(jié)能減排長效機制。進一步完善各項節(jié)能管理制度、崗位職責、考核辦法和激勵約束機制，明確考核指標，嚴格考核兌現(xiàn)，強化激勵約束，調(diào)動全體員工的節(jié)能積極性和主動性，全方位實踐“奉獻能源創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，實現(xiàn)油田節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展。

6.6繼續(xù)做好節(jié)能減排宣傳工作節(jié)能減排涉及油田全體員工的共同利益，需要全體員工的共同參與、共同推動和共同努力。要采用生動形象宣傳方式，使全體員工深刻認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，樹立“節(jié)能工作人人有責”意識，并貫徹到員工的本職工作中去，體現(xiàn)到員工的實際行動中去。

第三篇：醫(yī)院能源審計報告范本

醫(yī)院能源審計報告范本

導語：能源審計報告

怎么寫?審計報告

是提出審計意見

和審計建議的書面文件，不同的審計項目有不同的寫法，看看下面吧!

為加強財務管理，合理使用資金。醫(yī)院組織有關(guān)人員于20XX年3月9日對醫(yī)院財務收支情況進行了內(nèi)部專項審計。具體情況如下：

一、基本情況

_____醫(yī)院系根據(jù)__市衛(wèi)生局“衛(wèi)函[20XX]191號”《關(guān)于__醫(yī)院變更為__醫(yī)院的通知

》，由原“___醫(yī)院”變更而來。舉辦單位：___市衛(wèi)生局；事業(yè)單位法人證書號：事證第____號；宗旨和業(yè)務范圍：為人民衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務，呼吸、消化、心血管內(nèi)科、普通外科、骨科、泌尿外科、婦產(chǎn)科、五管科、眼科、口腔科、傳染科、康復醫(yī)學科、醫(yī)學影像科、超生診斷中醫(yī)科、兒科、中醫(yī)外科、針灸推拿、急診科、中醫(yī)皮膚科、中西結(jié)合專業(yè)、介入放射、醫(yī)學檢驗科；住所：____；法定代表人：___；開辦資金：___萬元；現(xiàn)有職工___人（其中：在編在職職工__人，離退休人員__人，聘用職工___人）；床位編制數(shù)___張。

二、內(nèi)部控制情況

在審計過程中，我們了解了貴院內(nèi)部控制中有關(guān)會計制度、會計機構(gòu)和人員職責、財產(chǎn)管理等方面的內(nèi)部控制情況，并作了分析?，F(xiàn)將我們發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制的不足之處提供給貴院，以完善貴院的內(nèi)部控制，保障資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效率。

（一）規(guī)章制度

貴 院制定了一系列的崗位職責、規(guī)章制度、黨群工作職責制度和衛(wèi)生所職責制 / 9

度，并于20XX年2月匯編成冊為《___醫(yī)院職責制度匯編》，制定的規(guī)章制度比較健全、規(guī)范，并得到了較好的執(zhí)行；但存在部分制度形同虛設、部分制度執(zhí)行不到位，以及制度執(zhí)行情況的紀錄相對缺失的情況。

（二）崗位設置

（1）貴院在計審科下設了審計科，并制定了審計科長及審計人員崗位職責，但無獨立的專職的內(nèi)審人員。

（2）貴院設置了藥械會計崗位，但歸屬藥劑科管理。

因藥品、器械的保管和記賬屬于不相容職務，建議藥械會計應由財務科委派，并對財務科負責。

（三）貨幣資金內(nèi)部控制

貴院貨幣資金內(nèi)部控制存在以下情況：

（1）出納每日收取門診、住院收入，同時對門診、住院收入票據(jù)的金額及單據(jù)連號情況進行復核，但無復核簽字記錄。

（2）貴院貨幣資金余額較大，應加強印章、票據(jù)的管理，健全貨幣資金內(nèi)控制度，確保資金的安全。

為提高貨幣資金的使用效益，建議貴院可考慮按規(guī)定

進行金融產(chǎn)品等投資。

（四）藥品及器械的采購、付款、保管

貴院每年初對當年所需的藥品全部實行了招標采購，并與供應單位簽訂了合同，價格嚴格按照政府招標采購網(wǎng)站上確定的價格執(zhí)行；對于降價的藥品，及時與供貨商聯(lián)系，調(diào)低采購價格。

貴醫(yī)院按時與供貨商對賬，有嚴格的退貨、折扣和折讓的制度；收取的一部分惠民捐款專項用于醫(yī)院的“惠民”工程，但存在以下情況：

（1）未制定藥品計量驗收制度，原始入庫清單上沒有實物負責人的確認簽字，也未將原始入庫清單報送財務科；辦理藥品入庫手續(xù)有滯后現(xiàn)象。

（2）藥劑科負責藥品的采購、入庫、保管、記賬、出庫工作。因藥品的保管和記賬屬于不相容職務，不應由一個部門全權(quán)負責。

（3）未定期盤點藥品及器械，對盤點差異有滯后處理的現(xiàn)象。

建議貴院根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)的特殊性（如藥品保質(zhì)期），完善藥品、器械盤點制度，至少每三個月應盤點一次；對盤點差異應及時查明原因，分清責任，并按規(guī)定報經(jīng)批準后處理。

（五）固定資產(chǎn)及在建工程

貴院制定了固定資產(chǎn)管理、工程項目管理制度，但未得到嚴格執(zhí)行，存在在建工程未及時辦理竣工決算及結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，以及固定資產(chǎn)滯后入帳的情況，修購基金的提取、使用執(zhí)行的會計政策前后不一致。/ 9

（六）票據(jù)管理

貴院現(xiàn)暫由出納負責票據(jù)的管理，不符合內(nèi)部控制制度的要求。

貴院應指定專人擔任票據(jù)管理員，制定票據(jù)的印制、領(lǐng)用、核銷管理制度，規(guī)范收費、掛號工作流程和退費辦法

以及收費稽核規(guī)定；加強票據(jù)作廢手續(xù)、票據(jù)銷號的處理和監(jiān)督；制定并實施票據(jù)盤點制度。

（七）會計核算

1、會計核算流程

貴院按規(guī)定每天由出納到門診收款、會計人員負責將各項財務資料匯總做好收、付、轉(zhuǎn)等會計憑證，交給會計科長復核，再由會計進行登帳核算，并計提固定費用、結(jié)轉(zhuǎn)成本及各項基金。

2、會計核算執(zhí)行情況

會計憑證的填制、會計賬務處理存在不規(guī)范的情況；采用會計政策（如“壞賬準備”計提方法的選擇）存在前后不一致的情況；固定資產(chǎn)分類較亂，固定資產(chǎn)有滯后入帳的情況；“惠民”對象身份不明確；對各衛(wèi)生所未單獨進行會計核算。

三、審計查證情況

（一）帳列收支情況

貴院20XX年1月1日至20XX年12月31日的帳列收支情況如下：

1、收入總額___元，其中：財政補助收入___元、上級補助收入___元、醫(yī)療收入___元、藥品收入___元、其他收入___元。

2、支出總額___元，其中：醫(yī)療支出___元、藥品支出___元、財務專項支出___元、其他支出___元。

3、收支結(jié)余及分配情況

（1）結(jié)余情況

20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院收支結(jié)余__元，其中：20XX年結(jié)余__元、20XX年 結(jié)余___元、20XX年結(jié)余___元、20XX年結(jié)余__元，20XX年結(jié)余 ___元。

（2）結(jié)余分配情況

20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院收支結(jié)余轉(zhuǎn)入事業(yè)基金___元、提取職工福利基金___元、以事業(yè)基金彌補虧損___元。

（二）帳列財務狀況

1、期初財務狀況

截止20XX年12月31日，貴院帳列的財務狀況為：

（1）資產(chǎn)總額___元，其中：貨幣資金__元、應收醫(yī)療款___元、其他應收款 ___元、藥品___元（其中：售價___元，減：進銷差價___元）、庫存物資___/ 9 元、固定資產(chǎn)___元。

（2）負債總額___元，其中：應付款項___元、預收醫(yī)療款___元、應付社會保障費____元、其他應付款___元。

（3）凈資產(chǎn)總額___元，其中：事業(yè)基金___元、固定基金___元、專用基金___元、待分配結(jié)余___元、應計入20XX的上級補助收入___元。

2、期末財務狀況

截止20XX年12月31日，貴院帳列的財務狀況為：

（1）資產(chǎn)總額___元，其中：貨幣資金___元、應收在院病人醫(yī)療費___元、應收醫(yī)療款凈額___元（其中：應收款__元，減：壞賬準備__元）、預付工程款__元、其他應 收款___元、藥品___元（其中：售價___元，減：進銷差價___元），庫存物資 ___元、待攤費用___元、待處理流動資產(chǎn)損失___元、固定資產(chǎn)___元、在建工程 ___元。

（2）負債總額___元，其中：應付款項___元、預收醫(yī)療款___元、應付社會保障費___元、其他應付款___元、預提費用___元。

（3）凈資產(chǎn)總額___元，其中：事業(yè)基金___元、固定基金___元、專用基金___元，財政補助專項結(jié)余___元。

（四）審計調(diào)整情況

本次審計，對“其他應付款”明細科目借方余額___元進行了重分類，調(diào)整計入“其他應收款”，調(diào)增資產(chǎn)總額___元，調(diào)增負債總額___元。

四、重要事項說明

（一）貴院按照“_市國資行[20XX]114號”《_市國資委關(guān)于實施行政事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》，對截止20XX年12月31日貴院的固定資產(chǎn)及在建工程進行了清理：

1、清理結(jié)果：賬列金額___元，清理上報金額___元，差額___元，貴院對差異原因作了說 明：轉(zhuǎn)制前后執(zhí)行的會計制度不同；此次清理過程中將轉(zhuǎn)制前不列入固定資產(chǎn)而轉(zhuǎn)制后應屬于固定資產(chǎn)的部分納入了信息平臺進行管理。

2、按資產(chǎn)使用情況：在用的固定資產(chǎn)___元，未用的固定資產(chǎn)___元，不需用的固定資產(chǎn)__元，已壞不能使用的固定資產(chǎn)___元。

3、帳實情況：帳實一致的固定資產(chǎn)___元，有帳無實的固定資產(chǎn)___元（為已壞資產(chǎn)），有物無帳的固定資產(chǎn)___元（為已壞資產(chǎn)）。

前述清理情況，貴院已于20XX年12月6日上報樂山市國資委，本次審計未作調(diào)整。

（二）截止20XX年12月31日，貴院賬列“待處理流動資產(chǎn)損失”__元，系藥品累計盤盈，現(xiàn)正報批中，本次審計未作調(diào)整。

五、審計意見

我們認為，除存在上述第三項所述情況及其可能造成的影響外，截至20XX/ 9 年12月31日止，經(jīng)審計調(diào)整后，貴院按《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《醫(yī)院會計制度》反映的收支情況及財務狀況為：

（一）收支情況1、20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院實現(xiàn)收入__元，其中：20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元、20XX收入__元。

2、20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院發(fā)生支出__元，其中：20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元、20XX支出__元。

3、20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院收支結(jié)余__元，其中：20XX結(jié)余__元、20XX 結(jié)余__元、20XX結(jié)余__元、20XX結(jié)余__元、20XX結(jié)余__元。

（二）財務狀況

截止20XX年12月31日，貴院財務狀況為：

1、資產(chǎn)總額__元；

2、負債總額__元；

3、凈資產(chǎn)總額__元，其中：事業(yè)基金__元、固定基金__元、專用基金__元、財

政補助專項結(jié)余__元。

（三）財務狀況變動情況

20XX年1月1日至20XX年12月31日，貴院財務狀況變動情況如下：

1、資產(chǎn)總額增加__元，其中：貨幣資金增加__元、應收在院病人醫(yī)療費增加__元、應收醫(yī)療 款增加__元、預付工程款增加__元、其他應收款增加__元、藥品增加__元、庫 存物資增加__元、待攤費用增加__元、固定資產(chǎn)及在建工程增加__元；

2、負債總額增加__元，其中：應付款項增加__元、預收醫(yī)療款減少__元、應付社會保障費減少__元、其他應付款增加__元、預提費用增加__元；

3、凈資產(chǎn)總額增加__元，其中：事業(yè)基金增加__元、固定基金增加__元、專用基金增加__元、財政補助專項結(jié)余增加__元。/ 9 / 9 / 9 / 9 / 9

第四篇：上海鋒皇能源科技有限公司節(jié)能投資

節(jié)能投資

一、基本內(nèi)涵

我公司的節(jié)能投資是通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

20世紀70年代世界能源危機發(fā)生后，在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來的一種基于市場運作的、全新的節(jié)能運作新機制，稱為合同能源管理。我公司的這種商業(yè)運作模式類似于合同能源管理，不同點在于合同能源管理涉及到三方：供貨方、購買方和投資機構(gòu)，而我公司的節(jié)能投資模式只涉及到我公司與客戶兩方面，操作上更加簡便易行。

二、基本模式

我公司的節(jié)能投資采用的是節(jié)能效益支付型的模式，即客戶委托我公司進行節(jié)能改造工程，先支付一定比例的預付款，余額相當于用節(jié)能效益支付。

操作上，甲方只需要統(tǒng)計出燈的數(shù)量，然后由乙方根據(jù)燈的情況用LED節(jié)能燈進行匹配更換，甲乙雙方協(xié)商約定每期付款額度，總金額在五千萬以內(nèi)保證三年以內(nèi)付清，總金額在五千萬以上保證五年以內(nèi)付清。

三、服務特色

我公司與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、燈具生產(chǎn)、工程施工、人員培訓、節(jié)能量檢測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益的方式為客戶提供節(jié)能服務，并獲得利潤，滾動發(fā)展。

四、節(jié)能投資的業(yè)務特點

1、商業(yè)性

節(jié)能投資是我公司推出的一項商業(yè)運作模式，以這種模式實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的。

2、整合性

（1）節(jié)能投資業(yè)務不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設備或技術(shù)，而是通過這種商業(yè)運作模式為客戶提供集成化的節(jié)能服務和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實現(xiàn)“交鑰匙工程”；

（2）我公司不是金融機構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金；

（3）節(jié)能投資業(yè)務可以為客戶選擇提供先進、成熟的節(jié)能技術(shù)和設備；（4）我公司不是工程項目的施工單位，但可以向客戶保證項目的工程質(zhì)量；

總而言之，我公司可以為客戶實施節(jié)能項目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。

3、雙贏性

節(jié)能投資的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的雙方都能從中分享到相應的收益，從而形成雙贏的局面。

正是由于雙贏性，使得節(jié)能投資具有持續(xù)發(fā)展的潛力。

4、風險性

節(jié)能投資通常對客戶的節(jié)能項目進行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益。因此，我公司承擔了節(jié)能項目的大多數(shù)風險。可以說，節(jié)能投資業(yè)務是一項高風險業(yè)務。

當然，節(jié)能投資業(yè)務的成敗關(guān)鍵：在于對節(jié)能項目的各種風險的分析和管理。

五、節(jié)能投資項目的業(yè)主受益機制

我公司的節(jié)能投資實際上是一種類似于能源合同管理的全新機制。是一種以相當于減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，允許企業(yè)用未來的節(jié)能效益來為現(xiàn)在設備升級，達到降低運行成本的目的。對于接受節(jié)能投資的企業(yè)/業(yè)主，顯而易見的利益有三個方面：

（1）無須投入或少量投入資金便能引進新型的節(jié)能技術(shù)；

（2）避免了自身單獨承擔項目可能遭遇的技術(shù)財務等方面的諸多風險；

（3）由一次性的項目轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的工作，從而掌握先進的能源節(jié)約管理模式。

六、節(jié)能投資的服務程式

（1）能源審計

此階段為我公司為企業(yè)提供服務的起點，由我公司的專業(yè)人員對企業(yè)的能源供應、管理、效率狀況進行審計、監(jiān)測、診斷和評價。

此階段需要企業(yè)的緊密配合，以盡可能地發(fā)掘節(jié)能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。能源審計的主要方法包括產(chǎn)品產(chǎn)量的核定、能源消耗數(shù)據(jù)的核算、能源價格與成本的核定、企業(yè)能源審計結(jié)果的分析等。

企業(yè)通過能源審計可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機會與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

（2）節(jié)能項目評估

在能源審計的基礎(chǔ)上，由我公司向企業(yè)提出專業(yè)的節(jié)能項目評估，編制能源質(zhì)量分析報告、節(jié)能率預測報告、節(jié)能投資分析報告等，并提出先進、適用、經(jīng)濟、可行的節(jié)能整體解決方案，供企業(yè)參考，并報請企業(yè)批準。

（3）節(jié)能投資合同的談判與簽署

節(jié)能整體解決方案與企業(yè)達成共識后，我公司將本著公平、公正的原則與企業(yè)簽訂“節(jié)能績效保證合同”，合同中將規(guī)定雙方的責任和義務、改造工程的驗收方式、效益分享的方式、節(jié)能量監(jiān)測的方式等雙方共同關(guān)心的要點。

（4）節(jié)能改造方案設計

根據(jù)批準的節(jié)能整體解決方案，我公司著手進行詳細的節(jié)能改造工程設計工作，并編制詳細的項目實施方案，報請企業(yè)批準。

（5）燈具生產(chǎn)、工程施工及性能調(diào)試

合同簽訂，設計圖紙出臺后，進入了節(jié)能改造項目的實際實施階段。

由于采用節(jié)能投資的節(jié)能服務新機制，企業(yè)在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，而全部投資由我公司承擔，包括方案設計、燈具生產(chǎn)、工程施工、監(jiān)控系統(tǒng)安裝及性能調(diào)試等一條龍服務工作。

（6）人員培訓、燈具管理及維護

我公司負責培訓企業(yè)的相關(guān)人員，以增強企業(yè)的節(jié)能意識，引導企業(yè)的節(jié)能觀念由“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié)能”。

負責企業(yè)的所有新?lián)Q燈具的維護管理工作，派出現(xiàn)場維護與巡視人員，以確保所有燈具能夠正常操作和運行，制定詳細的燈具保養(yǎng)、維護手冊，降低企業(yè)的維護成本。

（7）節(jié)能及效益監(jiān)測

改造工程完工后，將由企業(yè)和我公司共同按照節(jié)能投資合同規(guī)定的方式對節(jié)能量及節(jié)能效益進行實際檢測，作為雙方效益分享的依據(jù)。

（8）節(jié)能效益分享

根據(jù)雙方實際監(jiān)測的數(shù)據(jù)，按照合同中規(guī)定的效益分享方式，來分享節(jié)能改造的效益。通過效益分享，我公司獲取相應報酬與合理利潤。

合同結(jié)束后，企業(yè)將享受全部節(jié)能效益，并免費獲得高質(zhì)量、高效率的節(jié)能燈具。

節(jié)能投資的政策與措施

一、中華人民共和國節(jié)約能源法

第三條

本法所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。

第四條

節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。

國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強節(jié)能工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能技術(shù)進步，降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應，逐步提高能源利用效率，促進國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展。國家鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源。

第五條

國家制定節(jié)能政策，編制節(jié)能計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障能源的合理利用，并與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

二、國家發(fā)改委采取八項措施強化節(jié)能減排工作

1、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

繼續(xù)嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執(zhí)行項目開工建設必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”，把好新項目準入關(guān)。力爭關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸；進一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地方，嚴格控制國家安排投資的項目。制定促進服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

2、推動技術(shù)進步

組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。全面實施十大重點節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標準煤的節(jié)能能力。

加強節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。

3、加強節(jié)能降耗管理

督促各地制定階段性節(jié)能目標，出臺《節(jié)能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標責任和評價考核制度。

嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。強化對重點耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公共，限期整改。加強電力需求側(cè)管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃氣熱水器上的應用。

擴大節(jié)能產(chǎn)品認證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認。組織開展節(jié)能專項檢查。研究建立并實

施科學、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系和監(jiān)測體系。

4、推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標未完成的企業(yè)，加大實行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。

5、強化污染防治

增加安排國債資金和中央預算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。

繼續(xù)加大重點流域、重點行業(yè)以及農(nóng)村面源污染治理力度。

新建燃煤電廠同步安裝脫硫設施5000萬千瓦；現(xiàn)有燃煤電廠投產(chǎn)運行脫硫設施6500萬千瓦，形成脫硫能力約220萬頓。

對非正常停運脫硫設施的電廠扣減脫硫電價，并實施處罰；組織開展專業(yè)化脫硫公司承擔建設和運行管理模式試點。

6、健全法規(guī)和標準

配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》（修訂）和《循環(huán)經(jīng)濟法》，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。組織制定16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，制（修）訂16項節(jié)能設計規(guī)范、21項節(jié)能基礎(chǔ)及方法標準及17種終端用能產(chǎn)品（設備）能效標準。

7、完善配套政策

擴大實施高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策。推進城鎮(zhèn)供熱價格改革，實行按用熱量計量收費。落實電廠脫硫上網(wǎng)電價政策。健全排污收費及污水、垃圾處理收費制度，合理提高征收標準。建立國家節(jié)能專項資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄，出臺鼓勵生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財政補貼機制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內(nèi)及國際金融機構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。

8、強化節(jié)能宣傳

將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會宣傳納入今后“科學發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實施節(jié)能宣傳教育基地試點，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟法》宣傳和培訓工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。

供

貨

商：上海鋒皇能源科技有限公司 地

址：上海市閔行區(qū)春申路3555號 電

話：021-64135970/64133205/64134920 傳

真：021-64137551/64136975/64133265 電

話：*** 聯(lián)

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人：姜 偉

第五篇：節(jié)能文件

江 蘇 省 建 設 廳 文 件

蘇建科〔2007〕217號

關(guān)于印發(fā)《江蘇省公共建筑用能計量設計規(guī)定（暫行）》的通知 各省轄市建設局（委）：

為進一步落實建設部等五部委《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》及建設部《關(guān)于落實<國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》，加強公共建筑節(jié)能運行管理，將節(jié)能減排各項工作目標和任務逐級分解落實，建立節(jié)能監(jiān)管體系和長效用能檢查、考核機制，完善用能計量設計，現(xiàn)制定并印發(fā)《江蘇省公共建筑用能計量設計規(guī)定（暫行）》，本暫行規(guī)定于2007年9月1日起執(zhí)行。

新建、改建和擴建單體2萬m2以上的公共建筑項目，在設計、施工圖審查時均應執(zhí)行國家、省有關(guān)標準及本暫行規(guī)定。其它公共建筑項目可參照執(zhí)行。

各施工圖審查機構(gòu)、建筑工程設計單位在執(zhí)行時如有異議或意見，請及時與我廳科研設計處聯(lián)系。聯(lián)系人：錢鑫，聯(lián)系電話：025-83717853。

附件：江蘇省公共建筑用能計量設計規(guī)定（暫行）

二○○七年七月五日

附件： 江蘇省公共建筑節(jié)能計量設計規(guī)定（暫行）

總

則

1、為檢查和考核全省公共建筑節(jié)能設計和節(jié)能運行情況，制定有效的節(jié)能評估指標，對不達標的建筑提出有針對性的節(jié)能解決方案，特制訂本暫行規(guī)定。

2、本暫行規(guī)定適用于新建、改建和擴建的初步設計及施工圖設計項目。

3、建筑設備專業(yè)設計必須遵循節(jié)能的原則，執(zhí)行本暫行規(guī)定應與國家及省關(guān)于能源計量的要求相結(jié)合，不得影響原系統(tǒng)的規(guī)范性及合理性。

4、建筑內(nèi)的用能計量裝置宜選用具有遠傳功能的產(chǎn)品，便于設置管理系統(tǒng)，并與BA系統(tǒng)組網(wǎng)。暖通空調(diào)

1、采暖

1.1集中采暖系統(tǒng)在保證分室（區(qū)）進行室溫調(diào)節(jié)的前提下，應按經(jīng)濟核算單元設置熱計量裝置。

1.2集中采暖系統(tǒng)的公共用房和公共空間宜設置單獨的采暖系統(tǒng)及熱計量裝置。

1.3集中采暖系統(tǒng)應在建筑物熱力入口處設置熱計量裝置。

2、變制冷劑流量多聯(lián)分體空調(diào)系統(tǒng)

2.1變制冷劑流量多聯(lián)分體空調(diào)系統(tǒng)宜按經(jīng)濟核算單元設置，或同一區(qū)域組合在同一空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)。若該系統(tǒng)跨越兩個或兩個以上經(jīng)濟核算單元時，應由設備供應廠商分別配置計量裝置。

2.2公共用房和公共空間宜設置單獨的空調(diào)系統(tǒng)。

2.3空調(diào)新風系統(tǒng)的劃分宜與變制冷劑流量多聯(lián)分體空調(diào)系統(tǒng)一致，以便進行電能核算。

3、集中式空調(diào)系統(tǒng)

3.1采用區(qū)域性冷源和熱源時，應在每棟單體建筑的冷源和熱源入口處設置冷量和熱量計量裝置。

3.2建筑內(nèi)部宜按經(jīng)濟核算單元分別設置冷量和熱量計量裝置。3.3空調(diào)風系統(tǒng)宜按經(jīng)濟核算單元布置，以便進行電能計量。

3.4公共用房和公共空間宜設置單獨空調(diào)水系統(tǒng)和風系統(tǒng)，同時設置相應的冷量和熱量計量裝置。

4、制冷站

4.1制冷站應設置冷量計量裝置。

4.2空調(diào)冷卻水及冷水系統(tǒng)應設置補水計量裝置。

5、鍋爐房及熱交換站

5.1燃煤鍋爐應設置可累計進廠原煤總量的計量裝置（如鐵路道衡、汽車衡等）；在原煤輸送系統(tǒng)中，應設置計量裝置（如皮帶秤、沖擊流量秤等）。5.2燃油、燃氣鍋爐應設置油、氣計量裝置。

5.3蒸汽鍋爐應設置蒸汽流量和原水總耗量計量裝置；宜設置蒸汽凝結(jié)水回收量及回收熱量計量裝置。

5.4熱水鍋爐應設置供熱量和補水量計量裝置。

5.5熱交換站應分別設置空調(diào)熱水用熱計量裝置及生活熱水用熱計量裝置。給水排水

1、冷水系統(tǒng)

1.1在市政給水管網(wǎng)的引入管上應設置總水表計量。1.2每棟單體建筑宜設分水表計量。

1.3建筑內(nèi)部應按經(jīng)濟核算單元并結(jié)合用水點分布情況（含室外草坪澆灌，道路、場地及汽車庫地面等沖洗）設置分水表計量。

1.4冷卻塔、游泳池及水景補充水應單獨設置水表計量。

2、熱水系統(tǒng)

2.1集中供應熱水的建筑內(nèi)部應按經(jīng)濟核算單元并結(jié)合用水點分布情況和熱水循環(huán)方式設置供（回）水熱水表計量。

2.2熱水系統(tǒng)應按經(jīng)濟核算單元設置系統(tǒng)。

3、換熱站

3.1水加熱器的熱媒進出口應設置計量裝置。

3.2熱水制備當采用油、氣燃料時，油、氣的用量應設計量裝置。

4、直飲水系統(tǒng)

4.1直飲水處理設備的供水管上應設置計量裝置。4.2直飲水系統(tǒng)應按經(jīng)濟核算單元設置分水表計量。

電

氣

1、一般要求

1.1本暫行規(guī)定所要求的是內(nèi)部計量，作為節(jié)能考核之用，電業(yè)部門的計量可作為參考。

1.2變電所各出線回路均應配置電能計量裝置。

1.3計量裝置應采用數(shù)字式電能表計，并根據(jù)建筑的類別和檔次，盡量配置通訊接口，以便于構(gòu)成網(wǎng)絡，并設管理后臺；當建筑設有BA系統(tǒng)時，計量裝置應構(gòu)成網(wǎng)絡并接入BA系統(tǒng)，作為BA系統(tǒng)的一部分。

2、計量設計要求 2.1照明系統(tǒng)

2.1.1

照明系統(tǒng)的照明燈具、辦公插座、電熱設備應按樓層或區(qū)域分別計量；泛光照明、應急照明或公共走道照明按干線回路設置計量裝置。

2.1.2辦公樓、商場、對外出租的包廂等應計量到經(jīng)濟核算單元；醫(yī)療建筑的病房、手術(shù)室，賓館建筑的客房、廚房，學校建筑的教室等應按樓層或功能分區(qū)計量；影劇院、體育建筑、圖書館等的公共場所的用電設備宜按干線系統(tǒng)計量。2.2空調(diào)系統(tǒng)

2.2.1空調(diào)系統(tǒng)的計量原則上分為兩部分：空調(diào)前端、空調(diào)末端及空調(diào)插座。2.2.2空調(diào)系統(tǒng)的前端設備按干線系統(tǒng)計量。當采用VRV系統(tǒng)形式，且室外機與管理經(jīng)濟核算單元相對應時，VRV室外機應分別計量。

2.2.3空調(diào)末端及空調(diào)插座應按樓層或分區(qū)計量。當建筑內(nèi)有經(jīng)濟核算單元且采用中央空調(diào)時，區(qū)域內(nèi)空調(diào)末端應單獨設一表計。2.3

電力系統(tǒng)

2.3.1電梯、水泵、風機、廚房設備、停車設備等不同功能的設備應按干線分別計量。

2.3.2教學樓的實驗設備應以實驗室為單位，醫(yī)院的手術(shù)設備應以區(qū)域為單位按干線分別計量。蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法

蘇州市人民政府令 第 103 號

《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2008年2月26日市政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 閻立

二○○八年三月三日

蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法

第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和使用民用建筑的節(jié)能，以及民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、公共建筑和工業(yè)建設項目中獨立設置的具有民用建筑功能的建筑（以下統(tǒng)稱建筑物）。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設計、建造（新建、改建、擴建和既有建筑改造）和使用過程中，執(zhí)行國家、行業(yè)和地方民用建筑節(jié)能標準，保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，改善建筑保溫隔熱性能，合理利用各種能源，提高建筑物用能系統(tǒng)的運行效率，降低能源消耗的行為。

第四條 市建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。縣級市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、房管、財政、稅務、科技、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門按照各自職責，共同做好民用建筑節(jié)能管理工作。

第五條 鼓勵民用建筑節(jié)能的科學研究和技術(shù)開發(fā)，加強新型墻體材料的應用，推廣節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設備、材料和產(chǎn)品，促進可再生能源的開發(fā)利用。

第六條 對在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第七條 建設行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃和區(qū)域性節(jié)能規(guī)劃組織編制民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃應當對建筑物的節(jié)能指標、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等提出工作目標、工作內(nèi)容、具體要求和保障措施。

第八條 市建設行政主管部門應當根據(jù)民用建筑節(jié)能的科學研究和開發(fā)狀況，按照技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、經(jīng)濟合理的原則，定期發(fā)布鼓勵在本市推廣應用的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝目錄。

第九條 單體建筑面積在 2萬平方米以上的大型公共建筑，建設單位應當進行建筑節(jié)能專題論證，論證結(jié)果應當列入立項報告、項目可行性研究報告和初步設計文件。

第十條 規(guī)劃行政主管部門在編制城市詳細規(guī)劃時，應當在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置、形狀、朝向、體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求。

第十一條 建設單位應當按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標準，委托有相應資質(zhì)的單位進行設計和施工。

建設單位不得明示、暗示或者默示設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能標準，不得明示、暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料、產(chǎn)品和設備，不得要求設計、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的民用建筑節(jié)能設計文件。

第十二條 設計單位應當按照有關(guān)民用建筑節(jié)能的強制性標準和技術(shù)規(guī)范進行節(jié)能設計，確保民用建筑節(jié)能設計質(zhì)量。方案設計、初步設計應當有民用建筑節(jié)能設計專項說明，施工圖設計文件應當包含民用建筑節(jié)能設計內(nèi)容。

申報施工圖審查時，設計單位應當配合建設單位將所使用的有關(guān)民用建筑節(jié)能設計軟件一并報施工圖審查機構(gòu)復核。

第十三條 施工圖審查機構(gòu)應當按照有關(guān)標準，對施工圖設計文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容（包括熱工計算書和節(jié)能設計軟件）進行專項審查；對于大型公共建筑，還應當對照民用建筑節(jié)能專題論證結(jié)果進行審查。審查合格的，出具審查合格報告；不符合民用建筑節(jié)能標準的，不得出具施工圖設計文件審查合格報告；發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定設計太陽能和其他可再生能源等節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的，應當及時報告建設行政主管部門。

經(jīng)審查合格的施工圖設計文件確需設計變更，應當按規(guī)定程序重新報施工圖審查機構(gòu)審查。

第十四條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工，在施工中應當采取節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電等措施，減少工程施工用能。

施工單位應當核對進入施工現(xiàn)場的各類建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設備的質(zhì)量合格證等證明文件,并按規(guī)定進行現(xiàn)場見證取樣復檢。

第十五條 監(jiān)理單位應當按照民用建筑節(jié)能標準、經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。工程完成后，監(jiān)理單位應當出具建筑節(jié)能工程質(zhì)量評估報告。

對采用列入國家禁止目錄的技術(shù)、工藝、設備、材料、產(chǎn)品，以及擅自變更建筑節(jié)能設計的行為，監(jiān)理單位應當采取措施予以制止；制止無效的，應當及時報告建設單位，同時報告建設行政主管部門。

第十六條 民用建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)供應單位應當建立質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、行業(yè)標準。建筑節(jié)能產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場，其生產(chǎn)供應單位應當出具質(zhì)量證明文件。

第十七條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對施工過程建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對未按審查合格的施工圖設計文件施工的、達不到節(jié)能標準的工程,應當責令改正。

第十八條 建設單位應當在工程竣工驗收前, 組織民用建筑節(jié)能專項驗收,并將建筑節(jié)能實施情況和驗收文件在工程現(xiàn)場和銷售場所公示，同時將有關(guān)驗收文件向建設行政主管部門備案。建筑節(jié)能專項驗收不合格的，建設單位應當整改，并重新組織建筑節(jié)能專項驗收。

建設單位在民用建筑節(jié)能專項驗收過程中有違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的, 或者專項驗收沒有通過的，不得進行工程竣工驗收。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當向買受人明示所售房屋的節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息，并在房屋買賣合同、住宅使用說明書、住宅質(zhì)量保證書中予以載明。

第二十條 鼓勵建設單位進行節(jié)能建筑能效評估，并將建筑能耗指標在建筑物的顯著位置予以標識。

第二十一條 民用建筑所有人或者使用人在對已采取節(jié)能措施的民用建筑進行使用、裝修、改造和維護時，不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護體系，降低建筑節(jié)能標準。

第二十二條 建筑物照明工程應當合理選擇照度標準、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。

建筑物的走廊、樓梯間、廁所等公共部位，應當安裝使用自動控制的節(jié)能燈具。

第二十三條 鼓勵建筑物外墻圍護結(jié)構(gòu)采用墻體自保溫體系，住宅建筑的分戶墻、公共建筑的分隔墻采取保溫節(jié)能措施。

第二十四條 建設單位、設計單位在保證建筑物質(zhì)量和使用功能的前提下，應當應用成熟的太陽能、地熱能和其他可再生能源以及其他節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。

新建12層及12層以下的居住建筑和新建、改建、擴建賓館、酒店、醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑，應當統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。不采用太陽能熱水系統(tǒng)的，建設單位、設計單位應當共同向建設主管部門提出書面原因，由建設主管部門組織專家論證評估。未經(jīng)論證評估或者論證評估未予通過的，不得違反建筑節(jié)能標準和本辦法規(guī)定擅自設計、施工。

鼓勵新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng)。

第二十五條 政府相關(guān)部門應當制定并落實相關(guān)優(yōu)惠政策，安排建筑節(jié)能專項資金，支持建筑節(jié)能活動，鼓勵建設節(jié)能建筑、既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十六條 既有建筑節(jié)能改造應當以公共建筑改造為重點，實行行政強制推行與市場引導相結(jié)合。其他未達到現(xiàn)行建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范的民用建筑，應當逐步進行節(jié)能改造。

既有公共建筑進行二次裝修時，應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準、規(guī)范。

第二十七條 既有建筑實施節(jié)能改造前，其節(jié)能技術(shù)改造方案應當報建設行政主管部門備案。

第二十八條 鼓勵多元化、多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造，投資人可以分享民用建筑節(jié)能改造所獲得的收益。

鼓勵采用建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔保機制進行既有建筑節(jié)能改造。

第二十九條 公共建筑的各用能部分應當進行能耗分項計量和監(jiān)控。對建筑用能超標的，應當責令建筑物所有人限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，應當實施強制性節(jié)能改造。

第三十條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）建設單位未將工程建筑節(jié)能實施情況和有關(guān)驗收文件在工程現(xiàn)場或者銷售場所公示，或者公示內(nèi)容不符合建筑物實際情況的；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，未將所售房屋的節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在商品房買賣合同、住宅使用說明書、住宅質(zhì)量保證書中予以載明的。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，建設、設計、施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和技術(shù)的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，既有建筑實施節(jié)能改造前，未將其節(jié)能技術(shù)改造方案報建設行政主管部門備案的，由建設行政主管部門責令改正。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為及在民用建筑節(jié)能中弄虛作假或以節(jié)能作虛假宣傳的，一經(jīng)查實，應當記入企業(yè)信用檔案，并向社會公示。

第三十六條 使用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2008年 5 月 1 日起施行。

江蘇省民用建筑節(jié)能管理實施辦法

（討論稿）

第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，改善室內(nèi)熱環(huán)境，提高能源利用效率，根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、省政府《江蘇省節(jié)約能源條例》、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列建設項目的審批、設計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和物業(yè)管理。

（一）新建、改建、擴建的居住建筑及其附屬設施。

（二）新建、改建、擴建的旅游旅館及其附屬設施。

第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能是指在民用建筑工程建設中，執(zhí)行國家《夏熱冬冷地區(qū)民用建筑節(jié)能設計標準》和《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設計標準》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標準。

本辦法所稱居住建筑，是指住宅、公寓、宿舍、幼兒園、醫(yī)院病房等。

第四條 各級建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作。建筑節(jié)能的具體工作可以委托相關(guān)的機構(gòu)承擔。

第五條 新建民用建筑工程項目的可行性報告或設計任務書，應當包括合理用能的專題論證，增設建設節(jié)能篇（章）。審批機關(guān)對工程項目可行性報告或設計任務書組織節(jié)能論證和評估。對不符合節(jié)能標準的項目，不得批準建設。

第六條 我省新建、改建、擴建的居住建筑設計，應當執(zhí)行《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設計標準》。新建、改建、擴建的旅游旅館建筑的設計，應當執(zhí)行國家《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設計標準》。

建設單位應當按照以上建筑節(jié)能強制性標準委托設計單位進行工程項目的設計。

建設單位不得擅自修改節(jié)能設計文件。

第七條 設計單位應當依據(jù)建設單位委托及相關(guān)工程建設強制性標準進行設計，保證建設節(jié)能設計質(zhì)量。

設計單位應建立建筑節(jié)能設計審查制度，對達不到節(jié)能標準的不予通過。

第八條 各級建設行政主管部門及其委托的施工圖設計技術(shù)審查機構(gòu)在施工圖設計審查中，應按規(guī)定進行節(jié)能設計審查，提出相應的審查意見。建設單位在向施工圖設計審查機構(gòu)報審時，應提供相關(guān)的節(jié)能設計文件，包括：建筑熱工計算書、節(jié)能設計主要技術(shù)措施、相關(guān)節(jié)能材料產(chǎn)品的技術(shù)資料等，并填寫《江蘇省民用建筑節(jié)能設計審查表》。

從事建筑節(jié)能工作和節(jié)能設計審查的人員，應當接受有關(guān)節(jié)能標準與節(jié)能技術(shù)知識的培訓。

各地建設行政主管部門，應加強對建筑節(jié)能設計的監(jiān)督管理，對節(jié)能設計審查工作定期組織抽查。

第九條 凡施工圖設計審查中節(jié)能設計審查不合格的建筑工程項目，施工圖設計審查機構(gòu)應將其退回原申報單位，建設單位和設計單位在經(jīng)修改設計后應重新報審。

第十條 本辦法第二條中規(guī)定的民用建筑工程項目未進行節(jié)能設計，或節(jié)能設計審查不合格的，各級建設行政主管部門、城市規(guī)劃主管部門不得辦理有關(guān)項目報建、規(guī)劃許可、施工圖設計審查批準、施工招標及施工許可等手續(xù)。

第十一條 施工單位應當按照節(jié)能設計進行施工，保證工程施工質(zhì)量，對應進行而未進行建筑節(jié)能設計及審查的施工圖紙，施工單位應向設計單位提出，并向建設行政主管部門報告。

第十二條 民用建筑工程項目的竣工驗收，應包括建筑節(jié)能的內(nèi)容，并在驗收意見中明確建筑節(jié)能驗收意見。對未進行建筑節(jié)能驗收的建筑工程項目或驗收達不到節(jié)能標準的，工程驗收備案機構(gòu)將不得備案，并應及時向建設行政主管部門報告。

第十三條 實施集中采暖、空調(diào)的民用建筑工程項目，應推行室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和分戶熱計量系統(tǒng)。

第十四條 房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位應當做好建筑物采暖空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能管理工作，建立節(jié)能考核制度，接受有關(guān)部門的節(jié)能管理。

第十五條 省建設廳實行建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣認定制度和淘汰高耗能落后技術(shù)產(chǎn)品制度。不定期公布建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣項目名單和淘汰技術(shù)與產(chǎn)品名單。節(jié)能建筑應優(yōu)先選用經(jīng)推廣認定的建筑節(jié)能產(chǎn)品。

第十六條 各級建設行政主管部門應積極開展建筑節(jié)能技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵引進國內(nèi)外先進的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。重點鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；

（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

（三）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；

（五）太陽能、地熱等可再生能源應用技術(shù)及設備；

（六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（七）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能管理技術(shù)。

第十七條 各級建設行政主管部門應積極組織開展建筑實施建筑節(jié)能示范工程。對在建筑節(jié)能工作中作出突出成績的設計、施工單位和個人，要予以表彰和獎勵。

第十八條 對違反本辦法中有關(guān)條款和國家、地方工程建設強制性標準的單位及個人，應由當?shù)亟ㄔO行政主管根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》和省政府《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》等有關(guān)條款，予以行政及經(jīng)濟處罰。

第十九條 學校、辦公、商業(yè)及其他建筑參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本細則由省建設廳負責解釋。

江蘇省建設廳

二OO二年三月十八日