第一篇：成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市目標(biāo)實(shí)施方案

成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市目標(biāo)實(shí)施方案

城市節(jié)約用水是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要組成部 分。為貫徹城市節(jié)水工作必須堅(jiān)持的“開源與節(jié)流并重，近期以節(jié)流為主”的方 針，根據(jù)建設(shè)部，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）要求和省建委《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市和企業(yè)（單位）活 動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建的目的和意義

我市是全國(guó)300余個(gè)缺水城市之一，開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)是使我市有限的水資 源得到合理利用、合理配置，并進(jìn)一步使節(jié)約用水工作向更深層次發(fā)展的重大舉措。做好這一工作對(duì)于緩解我 市用水的供需矛盾，提高節(jié)水管理的水平、建立節(jié)水型城市經(jīng)濟(jì)，保證2000年城 市節(jié)水目標(biāo)“新增工業(yè)用水量的一半靠節(jié)約用水來解決；基本解決衛(wèi)生潔具的漏 水問題”的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。

二、實(shí)施范圍和目標(biāo)

在我市所轄的各區(qū)（市）縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)開展創(chuàng)建節(jié)水型城市的活動(dòng)，并 分兩批達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）成都市作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，所轄的錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū) 和成華區(qū)五個(gè)城區(qū)（含高新區(qū)）力爭(zhēng)在2000年達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。

（二）成都市所轄的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和都江堰市、彭州市、鄧味市、崇州市、新都縣、鄲縣、溫江縣、雙流縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣、金堂縣，力爭(zhēng)在 2003年前達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及全市各部門、各行業(yè)、各單位，為 保證創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的順 利進(jìn)行，特成立成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市的創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在成都市節(jié)約用水辦公室，成都市五城區(qū)（含高新區(qū)）創(chuàng)建工作由成都市節(jié)約用水 辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

各區(qū)（市）縣也應(yīng)成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)織織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)的創(chuàng)建工作，并接受成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

四、任務(wù)與指標(biāo)

（一）基礎(chǔ)管理目標(biāo)（10項(xiàng)）

1、完善法規(guī)、依法管水

加強(qiáng)立法工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《供水條例》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，制定我 市節(jié)水法規(guī)和相應(yīng)的實(shí)施辦法，出臺(tái)與創(chuàng)建節(jié)水型城市相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件，確保創(chuàng)建工作有法可依。

認(rèn)真貫徹落實(shí)我市己頒布的《成都市地下水井管理暫行辦法》、《成都市城鎮(zhèn)計(jì) 劃用水、節(jié)約用水管理辦法》和《成都市水資源管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章，加大監(jiān)督管理力度，依法對(duì)用水單 位進(jìn)行全面的檢查，對(duì)違法行為依法查處，保證創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

2、健全體制、完善機(jī)構(gòu)

市屬各委、辦、局、各用水單位必須建立健全管理體制，完善內(nèi)部節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，明

確各級(jí)管理范圍和職責(zé)。建立規(guī)章制度，合理配置管理人員，并將管理責(zé)任落實(shí)到人，保證節(jié)水管理機(jī)構(gòu) 能有效地開展工作。

各區(qū)（市）縣政府要盡快建立健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建任務(wù)，并能有效地開展工作。沒有城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)盡快組建，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及時(shí)報(bào) 成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3、編制節(jié)水規(guī)劃

根據(jù)成都市的總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家對(duì)城市節(jié)水工作的要求，《成都市2010年城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃》的編寫、報(bào)批工作在1999年底前完成。經(jīng)省建設(shè)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施。各區(qū)（市）縣要依據(jù)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《中國(guó)城市節(jié) 水2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》編寫出本地區(qū)城市的2010年節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，并及時(shí)完成報(bào)批工作。

4、提高水資源利用水平

進(jìn)一步摸清水資源的分布狀況，合理規(guī)劃用水量大的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整，做好用水計(jì)劃安排，合理配置現(xiàn)有的資源；根據(jù)各行業(yè)的用水現(xiàn)狀，運(yùn)用法制、行政和經(jīng)濟(jì)手段，限制不合理用水，并要求其進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，充分挖掘節(jié)水潛能。

各主管部門要制定切實(shí)可行的辦法鼓勵(lì)各用水單位更新設(shè)備，改造耗水量大的生產(chǎn)工藝，開展污水處理回用設(shè)施和中水設(shè)施建設(shè)。為緩解供需矛盾，要加快市自來水六廠四期工程和市污水處理廠二期工程的建設(shè)。

5、加強(qiáng)城市地下水管理

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院119號(hào)令《取水許可制度實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)城市地下水的管理，認(rèn)真做好城市地下水的合理開發(fā)、科學(xué)利用和嚴(yán)格保護(hù)工作。依據(jù)水資源的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，實(shí)施取用城市規(guī)劃區(qū)地下水審核書制度和取水計(jì)劃管理，運(yùn)用有效手段，嚴(yán)格限制地下水的開采，控制地面下沉，保證城市建設(shè)安全。

6、建立科學(xué)的城市節(jié)水指標(biāo)體系

按照《導(dǎo)則》的要求，修改、完善我市的現(xiàn)有指標(biāo)體系，建立起一套科學(xué)合理的城市節(jié)水指標(biāo)體系，規(guī)范我市的節(jié)水管理方法，逐步提高指標(biāo)水平，最終達(dá)到《導(dǎo)則》要求。進(jìn)一步完善工業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、醫(yī)院、部隊(duì)、學(xué)校等單位用水情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，使用按《導(dǎo)則》要求而設(shè)計(jì)的規(guī)范性報(bào)表，運(yùn)用先進(jìn)的管理軟件，提 高管理水平；各用水單位要按報(bào)表要求建立起科學(xué)合理的內(nèi)部數(shù)據(jù)采集方法和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按時(shí)報(bào)表，做到準(zhǔn)確無誤。

7、加大資金投入、開展節(jié)水科研、搞好設(shè)施建設(shè)

有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行節(jié)水科研工作，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，開展節(jié)水技術(shù)攻關(guān)，減少不合理的用水。要建立固 定的節(jié)水資金渠道，用于扶持用水單位，推動(dòng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水設(shè)備（工藝）的推廣和節(jié)水技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)行有償使用、滾動(dòng)發(fā)展。

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，節(jié)水管理機(jī)構(gòu)要參與工程的檢查驗(yàn)收工作。

8、大力推廣節(jié)水器具

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有用水器具的監(jiān)督檢查和更新改造工作，凡屬國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和其它浪費(fèi)水的器具，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改造完成。要優(yōu)先采用國(guó)家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好器具的漏水問題。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，一律不允許再采用國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和無質(zhì)量保證、不合格的用水器具。

大方培育節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水產(chǎn)品的監(jiān)督、管理，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好節(jié)水產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和推廣。制定《成都市節(jié)水設(shè)備、器具推薦管理辦法》，向社會(huì)推薦先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品。

我市曾編制過《企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品耗水定額》，現(xiàn)要組織有關(guān)人員，對(duì)此認(rèn)真研究，結(jié)合我市各行業(yè)現(xiàn)階段的用水水平，參照先進(jìn)用水定額，進(jìn)行修訂、完善。各級(jí)節(jié)水管理部門要指導(dǎo)、監(jiān)督單位開展定額管理工作。

制定《企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品耗水定額管理辦法》，精選一批企業(yè)的主要產(chǎn)品施行定額管理，各企業(yè)的節(jié)水管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)進(jìn)行定額考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。

10、提高節(jié)水科學(xué)管理水平

加強(qiáng)各級(jí)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)傳遞信息，指導(dǎo)單位節(jié) 約用水。制定節(jié)水管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦節(jié)水管理工作培訓(xùn)班，實(shí)行持證上崗制度，提高節(jié)水管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

運(yùn)用科學(xué)管理手段和先進(jìn)的管理方法，發(fā)揮微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提高管理效能，積極幫助用水單位開展水平衡測(cè) 試工作，促進(jìn)節(jié)水科學(xué)管理水平的提高。

（二）考核指標(biāo)（18項(xiàng)）

考核指標(biāo)所牽涉的各部門、各用水單位，要對(duì)照《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》、《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》的內(nèi)容和本實(shí)施方案，認(rèn)真分析本部門、本單位的用水現(xiàn)狀，抓注薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地組織實(shí)施整改措施，按照責(zé)任劃分，按時(shí)完成指標(biāo)任務(wù)和資料匯總、統(tǒng)計(jì)工作，確保18項(xiàng)考核指標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)（責(zé)任分工見附件）。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)宣傳，提高共識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)《導(dǎo)則》內(nèi)容，準(zhǔn)確理解，合理運(yùn)用，發(fā)動(dòng)群眾，搞好宣傳。各新聞媒體和教育部門要主動(dòng)協(xié)助相關(guān)部門，投入足夠的力量，開展經(jīng)常性的宣傳教育工作，要充分利用每年一次的“全國(guó)節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，普及節(jié)水知識(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)考核

開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，時(shí)間短，牽涉面廣，工作量特別大，需要得到全社會(huì) 的共同支持和參與，因此，各部門、各單位必須在成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照 統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每一部門、每一單位、每一 環(huán)節(jié)都要有主要領(lǐng)導(dǎo)抓，并納入政府年度目標(biāo)考核進(jìn)行管理，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù) 的全面落實(shí)

（三）大力開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)

節(jié)水型企業(yè)（單位）是節(jié)水型城市的基礎(chǔ)。各級(jí)主管部門要用行政和經(jīng)濟(jì)的手段支持下屬企業(yè)（單位）的創(chuàng)建工作，各創(chuàng)建企業(yè)（單位）要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)是提高企業(yè)（單位）內(nèi)部管理水平，降耗增效的有效途徑。在1998年選擇一批企業(yè)（單位）進(jìn) 行創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1999年開始全面展開。

（四）加大投入，狠抓節(jié)水設(shè)施建設(shè)

我市現(xiàn)有的節(jié)水技術(shù)水平與《導(dǎo)則》的指標(biāo)要求還有一定的差距，必須加大資金投入，大力開展節(jié)水設(shè)施建設(shè)，提高水的重復(fù)利用水平。為此，市政府?dāng)M建立“成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市和節(jié)水型企業(yè)（單位）調(diào)節(jié)基金”，用于節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和節(jié)水器具的開發(fā)、推廣，保證各項(xiàng)硬件設(shè)施的全面達(dá)標(biāo)。

（五）給予優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)創(chuàng)建單位的積極性

制定優(yōu)惠政策，對(duì)參加創(chuàng)建工作的單位實(shí)行政策傾斜，幫助他們解決實(shí)際問題，調(diào)動(dòng)其爭(zhēng)創(chuàng)積極性。

（六）編制創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃

組的統(tǒng)一部署，編制自己的年度創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

四川省建設(shè)廳

四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

川建發(fā)［２００３］２７號(hào)

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關(guān)于批準(zhǔn)四川省第五批＂節(jié)水型企業(yè)（單位）”的決定

各市、州建設(shè)行政主管部門、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：

1998年以來，全省認(rèn)真貫徹建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》和《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》，積極開展了城市節(jié)水“雙創(chuàng)”活動(dòng)。1999年至2002年，先后有４批企業(yè)（單位）被批準(zhǔn)授予“節(jié)水型企業(yè)（單位）”榮譽(yù)稱號(hào)。

按照原省建委、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于做好創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）驗(yàn)收工作的通知（川建委城發(fā)[199]1209號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)（單位）申報(bào)和各地的評(píng)審、驗(yàn)收，經(jīng)研究決定，批準(zhǔn)四川省財(cái)政學(xué)校等２３個(gè)企業(yè)（單位）為四川省第五批“節(jié)水型企業(yè)（單位）”，并頒發(fā)“創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格證書”，授予“節(jié)水型企業(yè)（單位）”匾牌。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)問題，請(qǐng)按川建委城發(fā)[1999]1209號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。

附件：四川省第五批“節(jié)水型企業(yè)（單位）”名單

四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

二００三年四月二十一日

回頁(yè)首

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成都市城市管網(wǎng)節(jié)約用水辦公室文件

蓉城節(jié)水[2003]6號(hào)

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關(guān)于成都市二○○三年創(chuàng)建

節(jié)水型企業(yè)（單位）工作安排的通知

根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置，四川省建設(shè)廳以川建委城發(fā)(1998)164號(hào)文將成都市推薦為全國(guó)首批創(chuàng)建節(jié)水型城市的試點(diǎn)城市。

創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）是創(chuàng)建節(jié)水型城市的基礎(chǔ)，為適應(yīng)創(chuàng)建工作的規(guī)定和要求，我市已從1998年開始，將全市所有計(jì)劃用水單位實(shí)行分期分批地開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）的活動(dòng)。經(jīng)研究決定：你單位被確定為參加2003年創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)工作的“創(chuàng)建”單位。

為使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，保證其健康順利的開展，按時(shí)完成“創(chuàng)建”任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、搞好“創(chuàng)建”工作，既是單位搞好節(jié)能降耗、增收節(jié)支、節(jié)約和保護(hù)城市水資源，提高合理用水、科學(xué)用水管理水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑；同時(shí)，也是減少跑、冒、滴、漏，摸清家底，保證供水管網(wǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。因此，在“創(chuàng)建”工作中，要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好宣傳，提高職工的節(jié)水意識(shí)。

二、加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡被確定為開展“創(chuàng)建”工作的單位，均應(yīng)成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的辦事機(jī)構(gòu)，將“創(chuàng)建”工作列入你單位２００３年的工和目標(biāo)，并將“創(chuàng)建”工作安排情況報(bào)送市城市節(jié)水辦。

三、“創(chuàng)建”單位應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部頒發(fā)的《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》，對(duì)照《導(dǎo)則》進(jìn)行自查，找出存在的問題和差距，制定切實(shí)可行的“創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）實(shí)施方案”，并報(bào)送市城市節(jié)水辦備案。

四、水平衡測(cè)試是創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）的基礎(chǔ)，在完成創(chuàng)建工作之前，必須按規(guī)定先完成水平衡測(cè)試工作后方可開展“創(chuàng)建”工作，（水平衡測(cè)試經(jīng)市城市節(jié)水辦驗(yàn)收達(dá)到了合格以上的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)）。

五、“創(chuàng)建”工作是對(duì)單位節(jié)水管理工作的一次檢閱，并最終達(dá)到同行業(yè)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的先進(jìn)水平。因此，工作量較大，牽涉面較寬，單位應(yīng)投入足夠的人力、物力、財(cái)力，一方面狠抓節(jié)水設(shè)施建設(shè)，另一方面要理順管理體系和規(guī)范管理辦法，保證按期達(dá)到創(chuàng)建的規(guī)定和要求。

六、“創(chuàng)建”工作請(qǐng)按照市城市節(jié)水辦的“創(chuàng)建”工作安排進(jìn)度和程序進(jìn)行，確保按時(shí)、按質(zhì)達(dá)標(biāo)。工和中若遇到困難和問題，可用局面形式或直接到市城市節(jié)水辦咨詢，我辦將大力支持和幫助。

七、為使“創(chuàng)建”工作卓有成效，我辦將按有關(guān)規(guī)定對(duì)“創(chuàng)建”單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

二○○三年元月二十二日

第二篇：成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市目標(biāo)實(shí)施方案

成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市目標(biāo)實(shí)施方案

城市節(jié)約用水是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要組成部 分。為貫徹城市節(jié)水工作必須堅(jiān)持的“開源與節(jié)流并重，近期以節(jié)流為主”的方 針，根據(jù)建設(shè)部，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）要求和省建委《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市和企業(yè)（單位）活 動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建的目的和意義

我市是全國(guó)300余個(gè)缺水城市之一，開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)是使我市有限的水資 源得到合理利用、合理配置，并進(jìn)一步使節(jié)約用水工作向更深層次發(fā)展的重大舉措。做好這一工作對(duì)于緩解我 市用水的供需矛盾，提高節(jié)水管理的水平、建立節(jié)水型城市經(jīng)濟(jì)，保證2000年城 市節(jié)水目標(biāo)“新增工業(yè)用水量的一半靠節(jié)約用水來解決；基本解決衛(wèi)生潔具的漏 水問題”的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。

二、實(shí)施范圍和目標(biāo)

在我市所轄的各區(qū)（市）縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)開展創(chuàng)建節(jié)水型城市的活動(dòng)，并 分兩批達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）成都市作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，所轄的錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū) 和成華區(qū)五個(gè)城區(qū)（含高新區(qū)）力爭(zhēng)在2000年達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。

（二）成都市所轄的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和都江堰市、彭州市、鄧味市、崇州市、新都縣、鄲縣、溫江縣、雙流縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣、金堂縣，力爭(zhēng)在 2003年前達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及全市各部門、各行業(yè)、各單位，為 保證創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的順 利進(jìn)行，特成立成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市的創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在成都市節(jié)約用水辦公室，成都市五城區(qū)（含高新區(qū)）創(chuàng)建工作由成都市節(jié)約用水 辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

各區(qū)（市）縣也應(yīng)成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)織織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)的創(chuàng)建工作，并接受成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

四、任務(wù)與指標(biāo)

（一）基礎(chǔ)管理目標(biāo)（10項(xiàng)）

1、完善法規(guī)、依法管水

加強(qiáng)立法工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《供水條例》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，制定我 市節(jié)水法規(guī)和相應(yīng)的實(shí)施辦法，出臺(tái)與創(chuàng)建節(jié)水型城市相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件，確保創(chuàng)建工作有法可依。

認(rèn)真貫徹落實(shí)我市己頒布的《成都市地下水井管理暫行辦法》、《成都市城鎮(zhèn)計(jì) 劃用水、節(jié)約用水管理辦法》和《成都市水資源管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章，加大監(jiān)督管理力度，依法對(duì)用水單 位進(jìn)行全面的檢查，對(duì)違法行為依法查處，保證創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

2、健全體制、完善機(jī)構(gòu)

市屬各委、辦、局、各用水單位必須建立健全管理體制，完善內(nèi)部節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理范圍和職責(zé)。建立規(guī)章制度，合理配置管理人員，并將管理責(zé)任落實(shí)到人，保證節(jié)水管理機(jī)構(gòu) 能有效地開展工作。

各區(qū)（市）縣政府要盡快建立健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建任務(wù)，并能有效地開展工作。沒有城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)盡快組建，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及時(shí)報(bào) 成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3、編制節(jié)水規(guī)劃

根據(jù)成都市的總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家對(duì)城市節(jié)水工作的要求，《成都市2010年城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃》的編寫、報(bào)批工作在1999年底前完成。經(jīng)省建設(shè)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施。

各區(qū)（市）縣要依據(jù)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《中國(guó)城市節(jié) 水2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》編寫出本地區(qū)城市的2010年節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，并及時(shí)完成報(bào)批工作。

4、提高水資源利用水平

進(jìn)一步摸清水資源的分布狀況，合理規(guī)劃用水量大的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整，做好用水計(jì)劃安排，合理配置現(xiàn)有的資源；根據(jù)各行業(yè)的用水現(xiàn)狀，運(yùn)用法制、行政和經(jīng)濟(jì)手段，限制不合理用水，并要求其進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，充分挖掘節(jié)水潛能。

各主管部門要制定切實(shí)可行的辦法鼓勵(lì)各用水單位更新設(shè)備，改造耗水量大的生產(chǎn)工藝，開展污水處理回用設(shè)施和中水設(shè)施建設(shè)。為緩解供需矛盾，要加快市自來水六廠四期工程和市污水處理廠二期工程的建設(shè)。

5、加強(qiáng)城市地下水管理

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院119號(hào)令《取水許可制度實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)城市地下水的管理，認(rèn)真做好城市地下水的合理開發(fā)、科學(xué)利用和嚴(yán)格保護(hù)工作。依據(jù)水資源的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，實(shí)施取用城市規(guī)劃區(qū)地下水審核書制度和取水計(jì)劃管理，運(yùn)用有效手段，嚴(yán)格限制地下水的開采，控制地面下沉，保證城市建設(shè)安全。

6、建立科學(xué)的城市節(jié)水指標(biāo)體系

按照《導(dǎo)則》的要求，修改、完善我市的現(xiàn)有指標(biāo)體系，建立起一套科學(xué)合理的城市節(jié)水指標(biāo)體系，規(guī)范我市的節(jié)水管理方法，逐步提高指標(biāo)水平，最終達(dá)到《導(dǎo)則》要求。

進(jìn)一步完善工業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商業(yè)、醫(yī)院、部隊(duì)、學(xué)校等單位用水情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，使用按《導(dǎo)則》要求而設(shè)計(jì)的規(guī)范性報(bào)表，運(yùn)用先進(jìn)的管理軟件，提 高管理水平；各用水單位要按報(bào)表要求建立起科學(xué)合理的內(nèi)部數(shù)據(jù)采集方法和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按時(shí)報(bào)表，做到準(zhǔn)確無誤。

7、加大資金投入、開展節(jié)水科研、搞好設(shè)施建設(shè)

有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行節(jié)水科研工作，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，開展節(jié)水技術(shù)攻關(guān)，減少不合理的用水。要建立固 定的節(jié)水資金渠道，用于扶持用水單位，推動(dòng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水設(shè)備（工藝）的推廣和節(jié)水技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)行有償使用、滾動(dòng)發(fā)展。

新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，節(jié)水管理機(jī)構(gòu)要參與工程的檢查驗(yàn)收工作。

8、大力推廣節(jié)水器具

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有用水器具的監(jiān)督檢查和更新改造工作，凡屬國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和其它浪費(fèi)水的器具，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改造完成。要優(yōu)先采用國(guó)家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好器具的漏水問題。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，一律不允許再采用國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和無質(zhì)量保證、不合格的用水器具。

大方培育節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水產(chǎn)品的監(jiān)督、管理，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好節(jié)水產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和推廣。制定《成都市節(jié)水設(shè)備、器具推薦管理辦法》，向社會(huì)推薦先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品。

9、主要產(chǎn)品單耗實(shí)行定額管理

我市曾編制過《企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品耗水定額》，現(xiàn)要組織有關(guān)人員，對(duì)此認(rèn)真研究，結(jié)合我市各行業(yè)現(xiàn)階段的用水水平，參照先進(jìn)用水定額，進(jìn)行修訂、完善。各級(jí)節(jié)水管理部門要指導(dǎo)、監(jiān)督單位開展定額管理工作。

制定《企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品耗水定額管理辦法》，精選一批企業(yè)的主要產(chǎn)品施行定額管理，各企業(yè)的節(jié)水管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)進(jìn)行定額考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。

10、提高節(jié)水科學(xué)管理水平

加強(qiáng)各級(jí)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，及時(shí)傳遞信息，指導(dǎo)單位節(jié) 約用水。制定節(jié)水管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦節(jié)水管理工作培訓(xùn)班，實(shí)行持證上崗制度，提高節(jié)水管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

運(yùn)用科學(xué)管理手段和先進(jìn)的管理方法，發(fā)揮微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提高管理效能，積極幫助用水單位開展水平衡測(cè) 試工作，促進(jìn)節(jié)水科學(xué)管理水平的提高。

（二）考核指標(biāo)（18項(xiàng)）

考核指標(biāo)所牽涉的各部門、各用水單位，要對(duì)照《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》、《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》的內(nèi)容和本實(shí)施方案，認(rèn)真分析本部門、本單位的用水現(xiàn)狀，抓注薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地組織實(shí)施整改措施，按照責(zé)任劃分，按時(shí)完成指標(biāo)任務(wù)和資料匯總、統(tǒng)計(jì)工作，確保18項(xiàng)考核指標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)（責(zé)任分工見附件）。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)宣傳，提高共識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)《導(dǎo)則》內(nèi)容，準(zhǔn)確理解，合理運(yùn)用，發(fā)動(dòng)群眾，搞好宣傳。各新聞媒體和教育部門要主動(dòng)協(xié)助相關(guān)部門，投入足夠的力量，開展經(jīng)常性的宣傳教育工作，要充分利用每年一次的“全國(guó)節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，普及節(jié)水知識(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)考核

開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，時(shí)間短，牽涉面廣，工作量特別大，需要得到全社會(huì) 的共同支持和參與，因此，各部門、各單位必須在成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照 統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每一部門、每一單位、每一 環(huán)節(jié)都要有主要領(lǐng)導(dǎo)抓，并納入政府目標(biāo)考核進(jìn)行管理，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù) 的全面落實(shí)

（三）大力開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)

節(jié)水型企業(yè)（單位）是節(jié)水型城市的基礎(chǔ)。各級(jí)主管部門要用行政和經(jīng)濟(jì)的手段支持下屬企業(yè)（單位）的創(chuàng)建工作，各創(chuàng)建企業(yè)（單位）要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)是提高企業(yè)（單位）內(nèi)部管理水平，降耗增效的有效途徑。在1998年選擇一批企業(yè)（單位）進(jìn) 行創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，1999年開始全面展開。

（四）加大投入，狠抓節(jié)水設(shè)施建設(shè)

我市現(xiàn)有的節(jié)水技術(shù)水平與《導(dǎo)則》的指標(biāo)要求還有一定的差距，必須加大資金投入，大力開展節(jié)水設(shè)施建設(shè)，提高水的重復(fù)利用水平。為此，市政府?dāng)M建立“成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市和節(jié)水型企業(yè)（單位）調(diào)節(jié)基金”，用于節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和節(jié)水器具的開發(fā)、推廣，保證各項(xiàng)硬件設(shè)施的全面達(dá)標(biāo)。

（五）給予優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)創(chuàng)建單位的積極性

制定優(yōu)惠政策，對(duì)參加創(chuàng)建工作的單位實(shí)行政策傾斜，幫助他們解決實(shí)際問題，調(diào)動(dòng)其爭(zhēng)創(chuàng)積極性。

（六）編制創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃

各區(qū)（市）縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)《導(dǎo)則》要求和成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，編制自己的創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)成都市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

四川省建設(shè)廳

四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

川建發(fā)［２００３］２７號(hào)

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關(guān)于批準(zhǔn)四川省第五批＂節(jié)水型企業(yè)（單位）”的決定

各市、州建設(shè)行政主管部門、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）：

1998年以來，全省認(rèn)真貫徹建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》和《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》，積極開展了城市節(jié)水“雙創(chuàng)”活動(dòng)。1999年至2002年，先后有４批企業(yè)（單位）被批準(zhǔn)授予“節(jié)水型企業(yè)（單位）”榮譽(yù)稱號(hào)。

按照原省建委、省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于做好創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）驗(yàn)收工作的通知（川建委城發(fā)[199]1209號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)（單位）申報(bào)和各地的評(píng)審、驗(yàn)收，經(jīng)研究決定，批準(zhǔn)四川省財(cái)政學(xué)校等２３個(gè)企業(yè)（單位）為四川省第五批“節(jié)水型企業(yè)（單位）”，并頒發(fā)“創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格證書”，授予“節(jié)水型企業(yè)（單位）”匾牌。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)問題，請(qǐng)按川建委城發(fā)[1999]1209號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。

附件：四川省第五批“節(jié)水型企業(yè)（單位）”名單

四川省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

二００三年四月二十一日

回頁(yè)首

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成都市城市管網(wǎng)節(jié)約用水辦公室文件

蓉城節(jié)水[2003]6號(hào)

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關(guān)于成都市二○○三年創(chuàng)建

節(jié)水型企業(yè)（單位）工作安排的通知

根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置，四川省建設(shè)廳以川建委城發(fā)(1998)164號(hào)文將成都市推薦為全國(guó)首批創(chuàng)建節(jié)水型城市的試點(diǎn)城市。

創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）是創(chuàng)建節(jié)水型城市的基礎(chǔ)，為適應(yīng)創(chuàng)建工作的規(guī)定和要求，我市已從1998年開始，將全市所有計(jì)劃用水單位實(shí)行分期分批地開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）的活動(dòng)。經(jīng)研究決定：你單位被確定為參加2003年創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)工作的“創(chuàng)建”單位。

為使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，保證其健康順利的開展，按時(shí)完成“創(chuàng)建”任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、搞好“創(chuàng)建”工作，既是單位搞好節(jié)能降耗、增收節(jié)支、節(jié)約和保護(hù)城市水資源，提高合理用水、科學(xué)用水管理水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑；同時(shí)，也是減少跑、冒、滴、漏，摸清家底，保證供水管網(wǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。因此，在“創(chuàng)建”工作中，要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好宣傳，提高職工的節(jié)水意識(shí)。

二、加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡被確定為開展“創(chuàng)建”工作的單位，均應(yīng)成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的辦事機(jī)構(gòu)，將“創(chuàng)建”工作列入你單位２００３年的工和目標(biāo)，并將“創(chuàng)建”工作安排情況報(bào)送市城市節(jié)水辦。

三、“創(chuàng)建”單位應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部頒發(fā)的《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》，對(duì)照《導(dǎo)則》進(jìn)行自查，找出存在的問題和差距，制定切實(shí)可行的“創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）實(shí)施方案”，并報(bào)送市城市節(jié)水辦備案。

四、水平衡測(cè)試是創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）的基礎(chǔ)，在完成創(chuàng)建工作之前，必須按規(guī)定先完成水平衡測(cè)試工作后方可開展“創(chuàng)建”工作，（水平衡測(cè)試經(jīng)市城市節(jié)水辦驗(yàn)收達(dá)到了合格以上的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)）。

五、“創(chuàng)建”工作是對(duì)單位節(jié)水管理工作的一次檢閱，并最終達(dá)到同行業(yè)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的先進(jìn)水平。因此，工作量較大，牽涉面較寬，單位應(yīng)投入足夠的人力、物力、財(cái)力，一方面狠抓節(jié)水設(shè)施建設(shè)，另一方面要理順管理體系和規(guī)范管理辦法，保證按期達(dá)到創(chuàng)建的規(guī)定和要求。

六、“創(chuàng)建”工作請(qǐng)按照市城市節(jié)水辦的“創(chuàng)建”工作安排進(jìn)度和程序進(jìn)行，確保按時(shí)、按質(zhì)達(dá)標(biāo)。工和中若遇到困難和問題，可用局面形式或直接到市城市節(jié)水辦咨詢，我辦將大力支持和幫助。

七、為使“創(chuàng)建”工作卓有成效，我辦將按有關(guān)規(guī)定對(duì)“創(chuàng)建”單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

二○○三年元月二十二日

第三篇：青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案

青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)1997年全國(guó)節(jié)約用水電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持開源節(jié)流并重、資源合理配置，推動(dòng)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，提高全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)和城市合理用水水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市試點(diǎn)工作的通知》（建城［1998］47號(hào)）精神以及建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》要求，制訂我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國(guó)家實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略和節(jié)約用水的指導(dǎo)方針，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，更有效地開發(fā)、利用與保護(hù)我市水資源，完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水管理體系，提高我市節(jié)約用水管理水平，使我市有限的水資源滿足人民生活質(zhì)量不斷提高、城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)的需要。

二、實(shí)施范圍與目標(biāo)

爭(zhēng)取列為全國(guó)首批試點(diǎn)城市。市區(qū)（七區(qū)）力爭(zhēng)2000年達(dá)到節(jié)水型城市要求。各縣級(jí)市力爭(zhēng)于2005年前陸續(xù)達(dá)到。

三、任務(wù)與指標(biāo)

（一）基礎(chǔ)管理

1、依法管水

重點(diǎn)抓好《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉的若干規(guī)定》、《青島市城市供水條例》、《青島市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《青島市取水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，依法對(duì)用水單位定期進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水各項(xiàng)工作的管理及配套法規(guī)的建設(shè)。

2、健全節(jié)水機(jī)構(gòu)

在全市原有的市、區(qū)、街道和市、局（公司）、廠（單位）兩個(gè)三級(jí)節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各用水戶要盡快健全本單位的管水機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，保證節(jié)水工作順利開展。

3、編制完成節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃

在抓好《青島市城市節(jié)約用水十年（“八五”至“九五”）發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的同時(shí)，抓緊制訂2000年至2010年全市節(jié)水規(guī)劃。

4、充分合理利用水資源

（1）抓緊進(jìn)行海泊河污水處理廠污水處理回用工程的前期工作和其他污水處理廠污水處理回用的調(diào)研工作。盡快進(jìn)行污水利用單位情況調(diào)查，制定污水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。從建設(shè)、水價(jià)等方面給予政策扶持，并要通過多種資金籌措渠道，以行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，加快利用步伐。

（2）及時(shí)總結(jié)東部開發(fā)區(qū)中水設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)與《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》配套的中水設(shè)施建設(shè)法規(guī)與政策，提高可操作性，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)手段推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。

（3）進(jìn)一步開展海水利用單位情況調(diào)查，制定海水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。制訂有關(guān)優(yōu)惠政策，從建設(shè)資金、水價(jià)、用水計(jì)劃等方面給予扶持，并通過多種資金籌措渠道，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，擴(kuò)大利用范圍。

（4）合理開發(fā)、調(diào)蓄水資源，有效控制用水量的增長(zhǎng)。針對(duì)我市水資源極度貧乏的現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)現(xiàn)有的引黃棘洪灘水庫(kù)、嶗山水庫(kù)、大沽河流域水源地和市區(qū)井群4處供水水源調(diào)度方案，在全面推行節(jié)約用水的基礎(chǔ)上作好開源工作；充分利用、開發(fā)地表水、地下水資源，適當(dāng)增調(diào)客水。城市供水應(yīng)首先取用大沽河地表徑流水，按計(jì)劃取用引黃棘洪灘水庫(kù)水，后取用嶗山水庫(kù)、產(chǎn)芝水庫(kù)、尹府水庫(kù)和大沽河地下水，并根據(jù)上述供水水源地貯水量狀況和輸水管道能力來確定各水源地合理的取水量。

（5）要進(jìn)一步完善全市水資源儲(chǔ)量、分布情況的觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)、管理體系，準(zhǔn)確掌握水源動(dòng)態(tài)，有效指導(dǎo)水資源的合理配置和計(jì)劃用水。

5、加強(qiáng)城市地下水管理

在繼續(xù)加強(qiáng)我市地下水管理，以取用自備水源的單位實(shí)行審核、發(fā)證、收費(fèi)等管理的同時(shí)，把自備水利用與城市節(jié)水、計(jì)劃用水有機(jī)結(jié)合起來，更有效地開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下水。

6、建立城市節(jié)水指標(biāo)體系

繼續(xù)完善節(jié)水指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及較科學(xué)合理的計(jì)算方法，并將我市微機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件與建設(shè)部編制的城市節(jié)水和地下水管理規(guī)范性通用軟件統(tǒng)一。

7、有計(jì)劃有組織的進(jìn)行節(jié)水科研和設(shè)施建設(shè)

（1）結(jié)合我市節(jié)水工作實(shí)際，在替代水深度利用、節(jié)水工藝改造、優(yōu)質(zhì)高效的節(jié)水器具等方面，組織科技攻關(guān)。各系統(tǒng)企事業(yè)單位均應(yīng)制定規(guī)劃，大力開展節(jié)水科學(xué)研究，不斷提高科學(xué)用水水平。

（2）在節(jié)水設(shè)施建設(shè)方面，要嚴(yán)格按《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》中關(guān)于“新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。節(jié)水行政主管部門參與節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、選型的審核和竣工驗(yàn)收?！钡囊?guī)定，抓好落實(shí)。市節(jié)水辦要提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水設(shè)施種類（包括節(jié)水型器具）及驗(yàn)收要求，政府各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，切實(shí)做好節(jié)水設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目論證、選型、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的把關(guān)工作。

（3）用好現(xiàn)有節(jié)約用水方面的資金。從現(xiàn)有的超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)、城市水資源費(fèi)中每年劃撥一部分資金，用于扶持節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)水新工藝、新設(shè)備、新器具的研究、開發(fā)、推廣，實(shí)行有償使用，滾動(dòng)升值。

8、強(qiáng)化節(jié)水器具的采用。禁止使用國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和其他浪費(fèi)水的器具，優(yōu)先選用國(guó)家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)部十七號(hào)令和《青島市城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定。（1）對(duì)已建成建筑的用水器具進(jìn)行普查，限期整改。（2）對(duì)新建建筑把好設(shè)計(jì)審查、施工過程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收關(guān)，杜絕不合格品的安裝使用，優(yōu)先采用國(guó)家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品。（3）強(qiáng)化市場(chǎng)管理，整頓市場(chǎng)秩序，公布推薦優(yōu)質(zhì)節(jié)水器具，依法查處生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的廠家。

9、提高用水定額管理水平

在加強(qiáng)對(duì)50個(gè)企業(yè)單位58種產(chǎn)品的用水定額和大生活單位定額考核的基礎(chǔ)上，加快定額編制工作。建立測(cè)試隊(duì)伍，盡快編制完成全市主要工業(yè)產(chǎn)品取水定額，加快定額管理步伐，促進(jìn)全市主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品取水量達(dá)到或超過國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，力爭(zhēng)向國(guó)際水平靠攏。

10、提高節(jié)水科學(xué)管理水平，使基礎(chǔ)管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

抓好各種管理措施和制度的落實(shí)，不斷提高管理人員的素質(zhì)，鞏固和提高微機(jī)化管理和水平衡測(cè)試工作水平，形成制度化，把水平衡測(cè)試與定額編制結(jié)合起來，原則上每3年進(jìn)行一次，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或用水工藝改變的要隨時(shí)補(bǔ)測(cè)。

（二）考核指標(biāo)部分

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）城市用水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)≤0.5

我市城市用水1996年為5.3955億立方米，1997年為5.5718億立方米，城市用水年增長(zhǎng)率主3.27%;城市經(jīng)濟(jì)(國(guó)民生產(chǎn)總值)1996年為391.9億元，1997年為431.1億元，城市經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為10%，城市用水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)為

0.33，低于《導(dǎo)則》規(guī)定≤0.5的標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持目前水平。

（2）城市取水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)≤0.2～0.25

我市城市取水量1996年為1.7867億立方米,1997年為1.8590億立方米,城市取水年增長(zhǎng)率為4.05%；城市經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為10%，城市取水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)為0.41,高于《導(dǎo)則》≤0.2～0.25的標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)采取計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施，控制生活用水增長(zhǎng)幅度，減少新鮮水取用量。（3）萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率≥4%：

我市1996年萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量為45.59立方米，1997年為43.12立方米，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率為5.42%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷降低萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量。

2、城市計(jì)劃用水率≥95%

我市1997年計(jì)劃戶取水量為1.4903億立方米,城市非居民有效供水總量為1.4868億立方米,城市計(jì)劃用水率為99.8%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在繼續(xù)保持目前水平的同時(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到100%。

3、工業(yè)節(jié)水

（1）工業(yè)用水重復(fù)利用率≥75%

我市1997年工業(yè)用水重復(fù)利用水量為3.5294億立方米,工業(yè)總用水量為4.4936億立方米,重復(fù)利用率為78.5%,達(dá)到《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高重復(fù)利用率。

（2）間接冷卻水循環(huán)率≥95%

我市1997年間接冷卻水循環(huán)量為2.15億立方米,冷卻水總用水量為2.29億立方米,間接冷卻水循環(huán)率為94.02%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥95%的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，杜絕冷卻水直接排放；對(duì)節(jié)水效果明顯，而因資金問題不能上馬的，可從現(xiàn)有的節(jié)水方面的資金中予以扶持。

（3）鍋爐蒸汽冷凝水回用率≥50%

我市1997年用于生產(chǎn)的鍋爐蒸汽冷凝水回用量為825萬立方米，鍋爐產(chǎn)汽量為1590萬立方米，鍋爐蒸汽冷凝回用率為51.9,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，進(jìn)一步提高回用率。

（4）工藝水回用率≥50%

1997年我市工藝水回用率為75.5%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繼續(xù)保持目前水平。

（5）工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率≥75%

我市1997年工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率為42.3%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。各未達(dá)成標(biāo)企業(yè)要加大措施，按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，于2000年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（6）工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率≥5%

我市1996年工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為16.21立方米，1997年為16.28立方米，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率為-0.4%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥5%的標(biāo)準(zhǔn)。

雖因我市用水水平已遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，再遞減5%有困難，但仍應(yīng)挖掘潛力，進(jìn)一步降低萬元產(chǎn)值取水量。

4、自建設(shè)施供水（自備水）

（1）自建設(shè)施供水管理率≥98%

目前我市按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)管理的自備水年水量為1079萬立方米，應(yīng)管理的為1079萬立方

米，自建設(shè)施供水管理率為100%，高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥98%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繼續(xù)保持目前水平。

（2）自建設(shè)施供水裝表計(jì)量率達(dá)到100%

我市納入管理范圍的自備水應(yīng)裝表計(jì)量水量為1079萬立方米，已裝表計(jì)量水量為1011萬立方米，自建設(shè)施供水裝表計(jì)量率為93.7%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn).應(yīng)抓緊對(duì)未裝表的自建供水設(shè)施裝表計(jì)量,于1998年底前完成。

5、城市水環(huán)境保護(hù)

（1）城市污水集中處理率≥30%

我市1997年集中處理污水量（達(dá)到二級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)）為8.63萬立方米/日,城市污水總量為43.8萬立方米/日,城市污水集中處理率為19.7%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥30%的標(biāo)準(zhǔn)。

按計(jì)劃于2000年前建成團(tuán)島、李村河和麥島污水處理廠，使污水集中處理率達(dá)到80%以上。

（2）城市污水處理回用率≥60%

1997年我市城市污水處理后回用的水量為0.0548萬立方米/日,城市污水處理總量為7萬立方米/日,城市污水處理回用率僅為0.783%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥60%的標(biāo)準(zhǔn).采取的措施(1)把海泊河污水處理廠建成回用水四萬立方米的實(shí)驗(yàn)基地,充分用于園林綠化、基建施工、工業(yè)冷卻、洗車、沖廁等。市節(jié)水辦要嚴(yán)格控制審批園林綠化和基建使用自來水，充分利用污水深度處理水；（2）著手制定替代水利用法規(guī)、優(yōu)惠政策、利用規(guī)劃和落實(shí)扶持資金渠道；（3）根據(jù)替代水利用規(guī)劃，對(duì)4個(gè)污水處理廠附近的單位進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)有條件利用的，應(yīng)督促其采取利用措施，一方面從用水計(jì)劃上予以調(diào)整，另一方面給予政策、資金方面的優(yōu)惠和扶持，爭(zhēng)取在2000年內(nèi)使城市處理后污水的回用率有一個(gè)較大幅度的提高。

6、城市公共供水

（1）非居民城市公共生活用水重復(fù)利用≥30%

1997年我市城市公共生活用水的重復(fù)利用水量為2574萬立方米，總用水量為7355萬立方米，復(fù)用率為35%，高于《導(dǎo)則〉規(guī)定的≥30%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加大措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高生活用水重復(fù)利用率。

(2)非居民城市公共生活用水冷卻水循環(huán)率≥95%

1997年我市非居民城市公共生活用水冷卻水循環(huán)量為595.7萬立方米,冷卻水總量為615.2萬立方米,冷卻水循環(huán)率為96.8%,高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥95%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加大措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高這一指標(biāo)。

（3）居民生活戶表率≥98%

我市目前戶表率為100%,高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥98%,應(yīng)在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)達(dá)到100%。

（4）城市自來水損失率≤8%

據(jù)自來水公司統(tǒng)計(jì)，我市1997年自來水損失率為7.94%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≤8%的標(biāo)準(zhǔn)。但此項(xiàng)指標(biāo)有不穩(wěn)定性，要保持現(xiàn)在水平需做較大努力。

供水企業(yè)要加強(qiáng)舊管網(wǎng)改造，提高破管搶修及時(shí)率和送、供、銷水量計(jì)量準(zhǔn)確率及減少公益性無表用水。

三、保證措施

（一）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)制度。

創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市各部門和各行業(yè)，并且需要全市人民的大力支持與參與。為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，擬建立青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市聯(lián)席會(huì)制度，由市建委、經(jīng)委、計(jì)委、公用事業(yè)局、水利局、財(cái)政局、環(huán)保局、市政局等部門領(lǐng)導(dǎo)參加。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建活動(dòng)提到重要議事日程，建立部門分工責(zé)任制（見附表），主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，按照全市統(tǒng)一部署有計(jì)劃地指導(dǎo)和安排好創(chuàng)建工作的開展。

（二）廣泛宣傳節(jié)水工作和創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，提高全民節(jié)水意識(shí)。

要采用多種形式，深入宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)水的方針政策和法律法規(guī)，宣傳水效益短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳節(jié)約用水的緊迫性和重要性，宣傳創(chuàng)建節(jié)水型城市的必要性和重要性，在全社會(huì)形成“節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥”的良好風(fēng)尚。

各新聞單位要給予創(chuàng)建活動(dòng)以輿論支持，宣傳節(jié)約用水和創(chuàng)建活動(dòng)中的典型、好經(jīng)驗(yàn)；對(duì)違章用水現(xiàn)象予以新聞曝光與批評(píng)等，以促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（三）開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)活動(dòng)，提高節(jié)水整體管理水平。

節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)是節(jié)水型城市的基礎(chǔ)，因此，全市各部門、各有關(guān)單位要加大節(jié)水基礎(chǔ)管理力度，對(duì)照《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》、《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》，認(rèn)真剖析本部門、本單位用水薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地組織實(shí)施整改措施，確保全市按計(jì)劃達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。

第四篇：創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案

創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)城市節(jié)約用水工作，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)，提高水的利用效率，完善科學(xué)用水和節(jié)約用水管理體系，提高城市節(jié)約用水工作的整體水平，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的城市節(jié)水管理制度，完善科學(xué)用水和節(jié)約用水管理體系，提高城市節(jié)約用水工作的總體水平，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，鞏固和發(fā)展我區(qū)城市節(jié)水工作成果，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，完善節(jié)水管理機(jī)制，合理配置水資源，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國(guó)發(fā)?2000?36號(hào)）精神，按照“開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用”的原則和市委九屆四次全會(huì)的要求，創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展和取得實(shí)效，我局高度重視，成立創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作小組，由我局***局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，***任副組長(zhǎng)，各室、科負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作措施

我局創(chuàng)建工作要緊緊圍繞工作實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)開展的“四創(chuàng)兩申工作”內(nèi)容，落實(shí)好如下具體工作。

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。整合我局宣傳資源優(yōu)勢(shì)，充分利用宣傳欄、門戶信息公開網(wǎng)、“法律六進(jìn)”活動(dòng)、基層司法所的法制宣傳活動(dòng)等平臺(tái)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)，真正做到創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)深入人心,家喻戶曉。認(rèn)真總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、激勵(lì)大家積極參與到創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)中來。

（二）建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。完善我局節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，并按年完成各項(xiàng)量化考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作和公告。

（三）廣泛開展節(jié)水宣傳。通過開展日常節(jié)水宣傳活動(dòng)，結(jié)合全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國(guó)水周以及世界環(huán)境日的定期宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳模式，加大宣傳力度，努力營(yíng)造創(chuàng)建“國(guó)家節(jié)水型城市”的良好氛圍。

（四）做好日常節(jié)水工作。加大單位節(jié)約用水督查力度，對(duì)各種違反節(jié)水法規(guī)、規(guī)章的行為依法查處，確保節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)和使用；水龍頭用后及時(shí)關(guān)閉，杜絕“跑、冒、滴、漏”和“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。特別是衛(wèi)生間用水、洗車用水、綠化用水、廚房用水等方面要嚴(yán)格管理和及時(shí)維護(hù)，提高節(jié)能效果；加強(qiáng)對(duì)單位供水管網(wǎng)排查工作，切實(shí)降低城市供水管網(wǎng)漏損率；大力推廣節(jié)水器具的使用，使節(jié)水器具在單位的使用率達(dá)到100%。

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深化對(duì)創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓緊抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作有序開展，順利實(shí)施，按期創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

（二）健全機(jī)制，形成合力。要健全完善創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)體制和互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政工作的作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督促檢查，干部職工要各展所長(zhǎng)、各負(fù)其責(zé)，確保創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作取得實(shí)效。

第五篇：河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案

河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案為實(shí)現(xiàn)我市城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市節(jié)約用水工作，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則的通知》(建城(1996)593號(hào))和國(guó)家建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)的通知》(建城(2001)63號(hào))以及河?xùn)|省建委、計(jì)經(jīng)委、環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<河?xùn)|省省級(jí)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則>的通知》(蘇建城(1997)339號(hào))提出的創(chuàng)建節(jié)水型城市的要求，結(jié)合河?xùn)|市的實(shí)際情況，制定我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案。

一、目的和意義發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建節(jié)水型城市，形成科學(xué)、合理地開發(fā)和利用城市水資源的管理體系，緩解城市供用水矛盾，不斷提高我市節(jié)約用水的管理水平，是我市節(jié)水工作的主要方向，也是創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)的要求。通過創(chuàng)建節(jié)水型城市，可使有限的水資源最大限度的滿足城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的需要，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的綜合利用效率。

二、總體目標(biāo)我市創(chuàng)建中國(guó)節(jié)水型城市工作，計(jì)劃以～年12月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分兩階段推進(jìn)。即：～年12月底前完成河?xùn)|市節(jié)水型城市創(chuàng)建，～年12月底前完成河?xùn)|省節(jié)水型城市創(chuàng)建。

三、實(shí)施對(duì)象本方案實(shí)施對(duì)象為河?xùn)|市市區(qū)，市屬2縣可參照本方案制定實(shí)施辦法。

四、創(chuàng)建工作任務(wù)根據(jù)國(guó)家《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》和《河?xùn)|省省級(jí)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）考核指標(biāo)《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》的考核指標(biāo)是衡量城市節(jié)水管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是創(chuàng)建節(jié)水型城市的關(guān)鍵所在。市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局等部門應(yīng)加大節(jié)水技改投入，搞好節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)考核和達(dá)標(biāo)力度，促使我市科學(xué)合理用水水平的全面提高。河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市考核指標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門等詳見附件一。

（二）基礎(chǔ)管理健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，頒布實(shí)施城市供水節(jié)水管理法規(guī)，依法行政。強(qiáng)化節(jié)水規(guī)劃、計(jì)劃（定額）考核和管理，搞好城市地下水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作；加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，提高節(jié)水意識(shí)，建立城市節(jié)水指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)水工作的科學(xué)管理。河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門等詳見附件二。

五、創(chuàng)建工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市社區(qū)和居民生活的各個(gè)方面，實(shí)施難度大，需要全社會(huì)的共同參與和支持。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局為成員的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市市政公用局。

2、加大創(chuàng)建宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的重要意義，采取各種形式、利用各種媒介進(jìn)行節(jié)水宣傳和報(bào)道，提高居民節(jié)水意識(shí)，在全市形成人人關(guān)心水、人人節(jié)約水的良好氛圍，為創(chuàng)建工作提供有力的群眾基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

3、建立和完善節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。一是在城市總體規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)城市供水和節(jié)約用水的有關(guān)要求，適當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；二是要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)節(jié)水法規(guī)，使其具有較強(qiáng)的權(quán)威性和可操作性；三是要建立科學(xué)合理的水價(jià)體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)水；四是加強(qiáng)地下水資源管理，嚴(yán)格控制開采量，做到開發(fā)、利用、保護(hù)相結(jié)合；五是積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動(dòng)，為創(chuàng)建節(jié)水型城市奠定基礎(chǔ)。

4、加大投入，提高水資源的循環(huán)利用率。一是要有計(jì)劃地建設(shè)一批節(jié)水重點(diǎn)工程和設(shè)施，提高我市節(jié)水總體水平；二是加大節(jié)水技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高企業(yè)尤其是工業(yè)用水大戶用水循環(huán)利用率；三是依靠科學(xué)進(jìn)步，開發(fā)推廣節(jié)水設(shè)備和器具。

5、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，防止水源污染和水環(huán)境惡化，避免城市水質(zhì)性缺水現(xiàn)象的發(fā)生。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，杜絕污染源的產(chǎn)生；二是強(qiáng)化水污染源治理工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放；三是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市污水集中處理能力；四是強(qiáng)化飲用水源的保護(hù)。創(chuàng)建節(jié)水型城市是我市城市建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，提高市民生活質(zhì)量，具有極其重要的意義，各單位要對(duì)照考核指標(biāo)和工作要求，通力合作，積極推進(jìn)，切實(shí)提高合理用水水平，爭(zhēng)取早日創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人居環(huán)境獎(jiǎng)奠定基礎(chǔ)。附件：

1、河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市定量考核指標(biāo)

2、河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核標(biāo)準(zhǔn)