第一篇：科技部等六部委發(fā)布節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案

科技部等六部門發(fā)布“節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案”

關(guān)于發(fā)布《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》，科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合制定了《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

科技部國(guó)家發(fā)展改革委中宣部

中國(guó)科協(xié) 全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)

二〇〇七年九月二十九日

節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案

按照國(guó)家節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的總體部署,特制訂《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》。

一、必要性與緊迫性

（一）節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

我國(guó)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，資源相對(duì)不足，許多資源的人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我國(guó)的資源利用效率較低，污染排放較嚴(yán)重，單位產(chǎn)值能耗明顯高于世界平均水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源需求和消費(fèi)仍保持持續(xù)上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然十分突出。為此，我國(guó)必須走新型工業(yè)化道路，走清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展的道路，節(jié)約能源，降低能耗，減少排放，緩解能源緊張，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的節(jié)能減排目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、緩解人口資源矛盾、提高人民生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義，事關(guān)中華民族振興與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）全民參與是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的根本要求。

節(jié)能減排是一項(xiàng)惠及全民的事業(yè)，也是一項(xiàng)需要全民共同參與的事業(yè)。我國(guó)是擁有13億人口的大國(guó)，動(dòng)員全民參與節(jié)能減排，從日常生活的衣、食、住、行、用等方面入手，從生活點(diǎn)滴做起，將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境多重效益。根據(jù)對(duì)日常生活中衣、食、住、行、用等六大類36項(xiàng)全民節(jié)能減排行為潛力測(cè)算，全國(guó)年節(jié)能可達(dá)7700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可用來(lái)創(chuàng)造GDP約6400億元，減少大量的二氧化硫和COD排放，相應(yīng)減少約2億噸二氧化碳排放。

節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，涉及生產(chǎn)、生活、建設(shè)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，關(guān)系各行各業(yè)、社會(huì)各界和公眾的切身利益，要充分調(diào)動(dòng)各方面參與節(jié)能減排工作的積極性，全社會(huì)動(dòng)員、全民參與，使節(jié)能減排成為每個(gè)企業(yè)、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)氛圍。

（三）科學(xué)技術(shù)是實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要支撐。

我國(guó)仍處于工業(yè)高速增長(zhǎng)階段，資源利用率低、能耗高、污染重。我國(guó)企業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平仍然較低，已有的技術(shù)成果沒(méi)有得到有效地推廣和應(yīng)用。因此，必須開(kāi)展高效節(jié)能與污染控制技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、新能源與可再生能源等高新技術(shù)和適用技術(shù)的研發(fā)，大力推廣、普及和應(yīng)用節(jié)能減排科技成果，為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平和管理水平提供技術(shù)保障。

隨著社會(huì)物質(zhì)文化生活日益豐富，社會(huì)上過(guò)度消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)的不良社會(huì)風(fēng)氣有蔓延的趨勢(shì)；不愛(ài)惜資源、不愛(ài)護(hù)環(huán)境等不良現(xiàn)象依然存在，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)有待提高。因此，必須依靠科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和支撐，宣傳普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)和方法，推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力，轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，提倡崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。

二、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)，緊緊圍繞“從我做起，從點(diǎn)滴做起，從每天做起，從周邊做起”這一主題，按照“政府引導(dǎo)，全民參與；科技支撐，普惠于民；分類指導(dǎo)，綜合示范；創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效”的原則，積極實(shí)施節(jié)能減排全民科技行動(dòng)。

1、政府引導(dǎo)，全民參與。

充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)列為政府科技工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，社會(huì)公眾是行動(dòng)的參與主體，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極性和主動(dòng)性，全方位參與到節(jié)能減排行動(dòng)中去。

2、科技支撐，普惠于民。

要充分發(fā)揮科技的支撐作用，針對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和城鎮(zhèn)、農(nóng)村節(jié)能減排的重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展節(jié)能減排高新技術(shù)、適用技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，面向全社會(huì)普及節(jié)能減排科技知識(shí)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排科技成果和方法，提高全民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力，讓科學(xué)技術(shù)惠及普通民眾。

3、分類指導(dǎo)，綜合示范。

根據(jù)不同區(qū)域和不同對(duì)象的特點(diǎn)，選擇具有代表性的城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)能減排科技綜合示范工程，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮其區(qū)域輻射和示范作用，把各類科技綜合試點(diǎn)作為節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的落腳點(diǎn)。

4、創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。

要以提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多樣、切實(shí)可行的方法，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

到2010年末，全民的節(jié)能減排意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)顯著提高；企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性成效，能耗和污染排放明顯降低，資源利用率顯著提高，行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)能力得到增強(qiáng)；社會(huì)公眾的消費(fèi)模式和生活方式更加科學(xué)文明；節(jié)能減排的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，依靠科學(xué)技術(shù)，全民參與節(jié)能減排在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。具體目標(biāo)如下：

1、發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與節(jié)能減排，圍繞衣、食、住、行、用等全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，切實(shí)將節(jié)能減排的要求落實(shí)到社會(huì)公眾日常的生活、消費(fèi)行為中去。

2、以高能耗、重污染企業(yè)的節(jié)能減排為重點(diǎn)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，節(jié)能減排潛力大、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批節(jié)能減排科技試點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

3、建設(shè)培育一批城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能減排科技示范基地和科普教育基地。

4、建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)基地；建立節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系和以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化體系。

5、開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)政策研究，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境；研究制訂科學(xué)、可行的全民節(jié)能減排成效評(píng)估指標(biāo)和方法。

三、行動(dòng)內(nèi)容

（一）制訂發(fā)布全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)。

發(fā)布反映社會(huì)公眾衣、食、住、行、用等方面的36項(xiàng)全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，開(kāi)發(fā)、推廣和普及基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排計(jì)算軟件，提高社會(huì)公眾的節(jié)能減排意識(shí)和能力，發(fā)掘公民節(jié)能減排的潛力和積極性。

（二）開(kāi)展全民節(jié)能減排宣傳。

在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展全民節(jié)能減排科技宣傳工作，將國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

1、開(kāi)展全民節(jié)能減排媒體宣傳，聯(lián)合各類媒體，全方位、多視角、多層次地宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力宣傳各地節(jié)能減排的先進(jìn)典型，及時(shí)反映節(jié)能減排工作取得的階段性成效。

2、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能減排常識(shí)宣傳，開(kāi)展以節(jié)能減排為主題的科技宣傳周和宣傳日活動(dòng)，推廣節(jié)能減排先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的不良現(xiàn)象，樹(shù)立崇尚節(jié)約環(huán)保、反對(duì)污染浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。

（三）全民節(jié)能減排科技教育與普及。

通過(guò)開(kāi)展多樣化的科普與教育工作，全面提升我國(guó)公民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力。

1、廣泛動(dòng)員青少年參與節(jié)能減排科技行動(dòng)。在中小學(xué)校內(nèi)開(kāi)設(shè)節(jié)能減排課外科普課程，開(kāi)展“節(jié)能減排小專家”科技進(jìn)校園活動(dòng)，提高青少年的節(jié)能減排科技意識(shí)，讓中小學(xué)生把節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)從課堂傳播到千家萬(wàn)戶。

2、編寫《全民節(jié)能減排手冊(cè)》、《全民節(jié)能減排技巧匯編》等科普材料，組織專家隊(duì)伍，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)，推廣國(guó)內(nèi)外生活節(jié)能減排小竅門和實(shí)用方法，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和村鎮(zhèn)開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)。

3、選擇節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)典型，作為節(jié)能減排科技教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。

（四）節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

加強(qiáng)對(duì)適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)能降耗技術(shù)、控污減排關(guān)鍵技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為全民節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。

1、圍繞節(jié)能降耗，組織實(shí)施工業(yè)余熱余能梯級(jí)利用技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新材料開(kāi)發(fā)利用、照明節(jié)能技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)等研發(fā)項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，為節(jié)能降耗提供技術(shù)支撐。

2、圍繞控污減排，組織實(shí)施礦產(chǎn)資源加工清潔工藝與深度綜合利用技術(shù)、重點(diǎn)耗水行業(yè)節(jié)水減污技術(shù)、城市生活垃圾資源化與無(wú)害化技術(shù)、工業(yè)廢氣控制與資源化回收利用、農(nóng)村面源污染治理等技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批減排治污共性和關(guān)鍵技術(shù)，為控污減排提供技術(shù)支撐。

3、圍繞新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，組織開(kāi)展新能源開(kāi)發(fā)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒄託獾瓤稍偕茉赐茝V應(yīng)用，生物柴油、乙醇等環(huán)保替代能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用等技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用示范，為新能源和可再生能源發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（五）節(jié)能減排適用技術(shù)成果的集成、推廣和應(yīng)用。

針對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的節(jié)能減排的技術(shù)需求，推廣普及節(jié)能減排適用技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

1、對(duì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排適用技術(shù)成果，特別是對(duì)已實(shí)施的各類科技計(jì)劃取得的節(jié)能減排技術(shù)成果進(jìn)行匯總與篩選，建立“全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”。

2、開(kāi)展節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。針對(duì)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、家庭對(duì)節(jié)能減排適用技術(shù)的需求，推廣普及適用技術(shù)、知識(shí)和竅門。面向電力、鋼鐵、化工、建材等高耗能、高污染行業(yè)，推廣、應(yīng)用清潔生產(chǎn)、高效能源利用、污染控制等適用技術(shù)。

3、開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)推廣普及鼓勵(lì)政策的研究，為技術(shù)推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；積極建設(shè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開(kāi)辟節(jié)能減排技術(shù)成果信息化服務(wù)的新途徑。

（六）節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

1、按照企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村居民節(jié)能減排的需求和特點(diǎn)，在政府引導(dǎo)下建設(shè)節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)節(jié)能減排提供技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)村居民節(jié)能減排提供技術(shù)援助；開(kāi)通節(jié)能減排技術(shù)專家咨詢熱線，為社會(huì)公眾提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

2、促進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，扶植電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，為企業(yè)、單位和社區(qū)節(jié)能減排提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。

3、結(jié)合節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作；建立技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，為節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐服務(wù)。

（七）節(jié)能減排綜合科技示范工程

依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等各類科技示范平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展節(jié)能減排綜合科技示范工程。選擇其中的典型試點(diǎn)作為節(jié)能減排科技示范基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、設(shè)施中的應(yīng)用與示范。

1、社區(qū)節(jié)能減排綜合科技示范。開(kāi)展節(jié)能型社區(qū)、廢物最小排放型社區(qū)科技示范，集成、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，推廣和應(yīng)用節(jié)能減排設(shè)備；開(kāi)展社區(qū)節(jié)能減排科技普及和宣傳活動(dòng)，將節(jié)能減排的各項(xiàng)要求落實(shí)到居民的日常生活習(xí)慣中。

2、企業(yè)節(jié)能減排綜合科技示范。以提高能源利用效率減少污染物排放為重點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范，包括產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、高耗能高污染工藝及設(shè)備改造、地方支柱性行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)示范等。

3、村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。開(kāi)展村鎮(zhèn)太陽(yáng)能、沼氣等新能源應(yīng)用示范，節(jié)能建筑技術(shù)示范，分散式污水處理技術(shù)應(yīng)用示范，垃圾堆肥技術(shù)應(yīng)用示范等節(jié)能減排科技示范。

4、節(jié)能型機(jī)關(guān)綜合科技示范。鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)和單位推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)和設(shè)備，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)。

（八）節(jié)能減排綜合成效評(píng)估與社會(huì)監(jiān)督。

要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督特別是輿論監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管的氛圍，通過(guò)全民的參與、公眾的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、研究制定科學(xué)、可行的節(jié)能減排成效評(píng)估辦法，科學(xué)客觀地開(kāi)展節(jié)能減排成效評(píng)估考核工作。

2、建立有效的節(jié)能減排公眾監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，開(kāi)設(shè)暢通的信息共享與交流渠道，便于民眾反映意見(jiàn)，提出合理化建議。

四、相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門密切配合，部省聯(lián)動(dòng)，全面深入地推動(dòng)行動(dòng)的實(shí)施。要將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作納入工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，落實(shí)具體措施和任務(wù)，分工配合，協(xié)同推進(jìn)。各地要加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制訂節(jié)能減排全民科技行動(dòng)實(shí)施方案，配套支持條件，確保具體措施落到實(shí)處。

（二）加大資金支持投入力度。

將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的有關(guān)工作納入各類科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持，同時(shí)多渠道、多層次籌集社會(huì)資金，增加投入。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，加大對(duì)節(jié)能減排全民科技行動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作的投入；積極利用金融及資本市場(chǎng)，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入節(jié)能減排領(lǐng)域；積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)社會(huì)各界為節(jié)能減排公益活動(dòng)提供資金支持。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排科技政策、法規(guī)的研究工作。

加強(qiáng)對(duì)全民節(jié)能減排相關(guān)政策、措施和推進(jìn)機(jī)制的研究；加強(qiáng)政策研究成果的轉(zhuǎn)化，為節(jié)能減排全民科技行動(dòng)提供指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。

（四）充分發(fā)揮各類民間組織和社會(huì)團(tuán)體的作用。

通過(guò)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類民間組織和社會(huì)團(tuán)體面向社會(huì)公眾開(kāi)展節(jié)能減排培訓(xùn)、宣傳，為社會(huì)公眾提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。開(kāi)展節(jié)能減排社會(huì)監(jiān)督，為節(jié)能減排工作提出建議和意見(jiàn)。組織開(kāi)展節(jié)能減排志愿者等活動(dòng)。

（五）積極開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際交流合作。

廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作。建立多邊、雙邊等形式的節(jié)能減排國(guó)際合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極組織實(shí)施相關(guān)國(guó)際合作項(xiàng)目，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

第二篇：節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案發(fā)布

節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案發(fā)布

來(lái)源：本站 日期：2014-03-13 閱讀次數(shù):8

中化新網(wǎng)訊 3月4日，科技部與工信部聯(lián)合組織制定的《2014~2015年節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》發(fā)布?！斗桨浮诽岢鲆獔?jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加大重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)與集成應(yīng)用力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用，提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，有效支撐國(guó)家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《方案》提出了“十二五”規(guī)劃的最后兩年節(jié)能減排領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)：一是加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排和優(yōu)化升級(jí)的重大科技需求，加快能源梯級(jí)利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)新材料、新裝備的研發(fā)。二是加強(qiáng)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。編制節(jié)能減排技術(shù)推廣目錄，篩選一批節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果進(jìn)行推廣，鼓勵(lì)地方積極探索節(jié)能減排技術(shù)推廣機(jī)制和創(chuàng)新模式。三是深入實(shí)施節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程。發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，形成可復(fù)制的科技成果推廣模式，同時(shí)建立節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)域，提高關(guān)鍵產(chǎn)品或核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，扶持一批研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)。此外，還要完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系，開(kāi)展全民節(jié)能減排科技行動(dòng)等。

根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)，到2015年末，我國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域?qū)⑼黄乒残院完P(guān)鍵技術(shù)150項(xiàng)，相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備能效提高10%以上，制修訂國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)；在重點(diǎn)行業(yè)組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)300項(xiàng)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)示范工程100項(xiàng)，應(yīng)用普及率提高30%；建設(shè)20個(gè)國(guó)家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地，具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化推廣能力；形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個(gè)以上，形成一批節(jié)能減排國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善國(guó)家節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。屆時(shí)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系將初步形成，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新與服務(wù)能力體系初步建立，技術(shù)推廣應(yīng)用形成規(guī)模效應(yīng)。

為保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，《方案》提出要建立節(jié)能減排科技專項(xiàng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制、與節(jié)能減排重點(diǎn)地區(qū)的部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將節(jié)能減排科技工作納入工作計(jì)劃和考核目標(biāo)。同時(shí)，組建節(jié)能減排戰(zhàn)略咨詢專家組，創(chuàng)新科研項(xiàng)目遴選機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立技術(shù)信息發(fā)布共享機(jī)制，推動(dòng)合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化措施。此外，還要拓展多元投入，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才和團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)地方科技隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流合作，有針對(duì)性地參與節(jié)能減排領(lǐng)域的國(guó)際組織和國(guó)際研究計(jì)劃，鼓勵(lì)并支持我國(guó)科學(xué)家和科研管理人員在相關(guān)國(guó)際組織及國(guó)際研究計(jì)劃中任職，牽頭或承擔(dān)重要的研究或管理工作。

關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)

●工業(yè)領(lǐng)域 燒結(jié)煙氣脫硫脫硝除塵一體化；大宗工業(yè)固體廢物高值化和規(guī)模化綜合利用；工業(yè)余熱余壓綜合利用；綠色制造；工業(yè)生物廢物轉(zhuǎn)化與燃?xì)饣玫汝P(guān)鍵技術(shù)；新能源與可再生能源裝備關(guān)鍵部件和材料制備；物理儲(chǔ)能和化學(xué)儲(chǔ)能；高光效半導(dǎo)體照明材料等

關(guān)鍵技術(shù)。

●能源領(lǐng)域 煤炭清潔高效加工及利用技術(shù)；超高參數(shù)超超臨界發(fā)電；燃煤電站CO2減排與利用技術(shù)；IGCC發(fā)電系統(tǒng)輔機(jī)節(jié)能技術(shù)；工業(yè)過(guò)程余熱余壓綜合利用、鍋爐余熱利用技術(shù)；燃煤污染物控制技術(shù)。

●交通領(lǐng)域 車用能量型動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；載運(yùn)工具氮氧化物等污染物排放控制技術(shù)。

●農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 低值和廢棄農(nóng)業(yè)生物質(zhì)高效綜合利用；低成本可降解農(nóng)用地膜生產(chǎn)技術(shù)；纖維素制備液體生物燃料等技術(shù)。

●綠色建筑領(lǐng)域 新型節(jié)能保溫一體化結(jié)構(gòu)體系；高效新型玻璃及門窗幕墻產(chǎn)業(yè)化。●資源環(huán)境領(lǐng)域 煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等資源開(kāi)采、選冶及綜合利用等過(guò)程中“三廢”減排及尾礦廢渣回收利用；綠色智能礦山；燃煤電站CO2捕集、利用與封存技術(shù)；行業(yè)清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)；城市垃圾、工業(yè)固廢等資源化利用；污染監(jiān)測(cè)等技術(shù)及裝備。先進(jìn)適用推廣技術(shù)

●節(jié)能技術(shù) 循環(huán)流化床技術(shù)；新型冷凝器、蒸發(fā)冷卻高效換熱器；太陽(yáng)能鍋爐技術(shù)；先進(jìn)節(jié)能工業(yè)鍋爐/窯爐技術(shù)；低溫低電壓電解鋁；低溫余熱發(fā)電；新型通斷供熱計(jì)量裝置節(jié)能技術(shù)；干法窯外分解技術(shù)；分布式冷熱電聯(lián)供技術(shù)等。

●減排技術(shù) 燒結(jié)煙氣復(fù)合污染物脫除技術(shù)和設(shè)備；膜生物反應(yīng)器；選擇性催化還原氮氧化物控制；生物質(zhì)基材料開(kāi)發(fā)技術(shù)及設(shè)備；高效清潔煤炭鍋爐技術(shù)；重金屬脫除及回收裝備；燃煤污染物一體化控制技術(shù)；流化床污泥焚燒爐；應(yīng)急用多功能移動(dòng)式高溫固廢處理設(shè)備；高效細(xì)顆粒物凈化技術(shù)；中小工業(yè)鍋爐煙氣一體化凈化裝備等。

●資源循環(huán)利用技術(shù) 廢舊高分子材料再生利用技術(shù)與裝備；廢物處置與資源化技術(shù)；大中型沼氣綜合利用開(kāi)發(fā)配套技術(shù)及設(shè)備等。

重點(diǎn)科技創(chuàng)新示范工程

●新能源汽車科技創(chuàng)新示范工程 重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車在公共交通等領(lǐng)域的規(guī)?；茝V示范。

●重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)示范工程 針對(duì)煤炭、有色、建材等行業(yè)，實(shí)施低溫低電壓鋁電解技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、綠色建筑技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目、太陽(yáng)能光熱技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合推廣項(xiàng)目。

●重大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程 鼓勵(lì)半導(dǎo)體照明、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、分布式冷熱電聯(lián)供等具有明確產(chǎn)業(yè)化前景的重大節(jié)能減排技術(shù)，通過(guò)進(jìn)一步實(shí)施“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程等產(chǎn)業(yè)化示范工程，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

●首都藍(lán)天行動(dòng) 開(kāi)展以治理細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，實(shí)施煙氣脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理、機(jī)動(dòng)車污染治理、清潔生產(chǎn)工藝和綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的綜合示范，以及高效燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣。

●區(qū)域節(jié)能減排綜合示范工程 針對(duì)資源能源特點(diǎn)突出、節(jié)能減排潛力空間較大的地區(qū)，實(shí)施一批節(jié)能減排見(jiàn)效快、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集成度高的綜合示范項(xiàng)目，加快固體廢棄物資源化、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、工業(yè)廢水綜合利用、高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、燃煤工業(yè)鍋爐高效脫硫脫硝除塵、水泥行業(yè)脫硝、燃煤電廠脫硫脫硝除汞等節(jié)能減排系統(tǒng)技術(shù)集成示范；選擇典型城市或工業(yè)園區(qū)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用，推動(dòng)低碳工業(yè)園區(qū)、循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域單位GDP

能耗、污染物排放和溫室氣體排放持續(xù)下降，形成若干具有輻射引領(lǐng)作用的節(jié)能減排科技示范區(qū)

第三篇：徐州市節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案（寫寫幫整理）

徐州市節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案

按照國(guó)家節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案的總體部署,特制訂《節(jié)能減排全民科技行動(dòng)方案》。

一、必要性與緊迫性

（一）節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

我國(guó)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，資源相對(duì)不足，許多資源的人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我國(guó)的資源利用效率較低，污染排放較嚴(yán)重，單位產(chǎn)值能耗明顯高于世界平均水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源需求和消費(fèi)仍保持持續(xù)上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然十分突出。為此，我國(guó)必須走新型工業(yè)化道路，走清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展的道路，節(jié)約能源，降低能耗，減少排放，緩解能源緊張，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的節(jié)能減排目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、緩解人口資源矛盾、提高人民生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義，事關(guān)中華民族振興與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）全民參與是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的根本要求。

節(jié)能減排是一項(xiàng)惠及全民的事業(yè)，也是一項(xiàng)需要全民共同參與的事業(yè)。我國(guó)是擁有13億人口的大國(guó)，動(dòng)員全民參與節(jié)能減排，從日常生活的衣、食、住、行、用等方面入手，從生活點(diǎn)滴做起，將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境多重效益。根據(jù)對(duì)日常生活中衣、食、住、行、用等六大類36項(xiàng)全民節(jié)能減排行為潛力測(cè)算，全國(guó)年節(jié)能可達(dá)7700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可用來(lái)創(chuàng)造gdp約6400億元，減少大量的二氧化硫和cod排放，相應(yīng)減少約2億噸二氧化碳排放。

節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，涉及生產(chǎn)、生活、建設(shè)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，關(guān)系各行各業(yè)、社會(huì)各界和公眾的切身利益，要充分調(diào)動(dòng)各方面參與節(jié)能減排工作的積極性，全社會(huì)動(dòng)員、全民參與，使節(jié)能減排成為每個(gè)企業(yè)、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)氛圍。

（三）科學(xué)技術(shù)是實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要支撐。

我國(guó)仍處于工業(yè)高速增長(zhǎng)階段，資源利用率低、能耗高、污染重。我國(guó)企業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平仍然較低，已有的技術(shù)成果沒(méi)有得到有效地推廣和應(yīng)用。因此，必須開(kāi)展高效節(jié)能與污染控制技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、新能源與可再生能源等高新技術(shù)和適用技術(shù)的研發(fā)，大力推廣、普及和應(yīng)用節(jié)能減排科技成果，為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平和管理水平提供技術(shù)保障。

隨著社會(huì)物質(zhì)文化生活日益豐富，社會(huì)上過(guò)度消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)的不良社會(huì)風(fēng)氣有蔓延的趨勢(shì)；不愛(ài)惜資源、不愛(ài)護(hù)環(huán)境等不良現(xiàn)象依然存在，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)有待提高。因此，必須依靠科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和支撐，宣傳普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)和方法，推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力，轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，提倡崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。

二、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)，緊緊圍繞“從我做起，從點(diǎn)滴做起，從每天做起，從周邊做起”這一主題，按照“政府引導(dǎo)，全民參與；科技支撐，普惠于民；分類指導(dǎo)，綜合示范；創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效”的原則，積極實(shí)施節(jié)能減排全民科技行動(dòng)。

1、政府引導(dǎo)，全民參與。

充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)列為政府科技工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，社會(huì)公眾是行動(dòng)的參與主體，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極性和主動(dòng)性，全方位參與到節(jié)能減排行動(dòng)中去。

2、科技支撐，普惠于民。

要充分發(fā)揮科技的支撐作用，針對(duì)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和城鎮(zhèn)、農(nóng)村節(jié)能減排的重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展節(jié)能減排高新技術(shù)、適用技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，面向全社會(huì)普及節(jié)能減排科技知識(shí)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排科技成果和方法，提高全民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力，讓科學(xué)技術(shù)惠及普通民眾。

3、分類指導(dǎo)，綜合示范。

根據(jù)不同區(qū)域和不同對(duì)象的特點(diǎn)，選擇具有代表性的城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展節(jié)能減排科技綜合示范工程，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮其區(qū)域輻射和示范作用，把各類科技綜合試點(diǎn)作為節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的落腳點(diǎn)。

4、創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。

要以提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多樣、切實(shí)可行的方法，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

到2010年末，全民的節(jié)能減排意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)顯著提高；企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性成效，能耗和污染排放明顯降低，資源利用率顯著提高，行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)能力得到增強(qiáng)；社會(huì)公眾的消費(fèi)模式和生活方式更加科學(xué)文明；節(jié)能減排的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，依靠科學(xué)技術(shù)，全民參與節(jié)能減排在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。具體目標(biāo)如下：

1、發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與節(jié)能減排，圍繞衣、食、住、行、用等全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，切實(shí)將節(jié)能減排的要求落實(shí)到社會(huì)公眾日常的生活、消費(fèi)行為中去。

2、以高能耗、重污染企業(yè)的節(jié)能減排為重點(diǎn)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，節(jié)能減排潛力大、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批節(jié)能減排科技試點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

3、建設(shè)培育一批城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能減排科技示范基地和科普教育基地。

4、建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)基地；建立節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系和以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化體系。

5、開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)政策研究，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境；研究制訂科學(xué)、可行的全民節(jié)能減排成效評(píng)估指標(biāo)和方法。

三、行動(dòng)內(nèi)容

（一）制訂發(fā)布全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)。

發(fā)布反映社會(huì)公眾衣、食、住、行、用等方面的36項(xiàng)全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，開(kāi)發(fā)、推廣和普及基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排計(jì)算軟件，提高社會(huì)公眾的節(jié)能減排意識(shí)和能力，發(fā)掘公民節(jié)能減排的潛力和積極性。

（二）開(kāi)展全民節(jié)能減排宣傳。

在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展全民節(jié)能減排科技宣傳工作，將國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。

1、開(kāi)展全民節(jié)能減排媒體宣傳，聯(lián)合各類媒體，全方位、多視角、多層次地宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力宣傳各地節(jié)能減排的先進(jìn)典型，及時(shí)反映節(jié)能減排工作取得的階段性成效。

2、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能減排常識(shí)宣傳，開(kāi)展以節(jié)能減排為主題的科技宣傳周和宣傳日活動(dòng)，推廣節(jié)能減排先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的不良現(xiàn)象，樹(shù)立崇尚節(jié)約環(huán)保、反對(duì)污染浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。

（三）全民節(jié)能減排科技教育與普及。

通過(guò)開(kāi)展多樣化的科普與教育工作，全面提升我國(guó)公民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力。

1、廣泛動(dòng)員青少年參與節(jié)能減排科技行動(dòng)。在中小學(xué)校內(nèi)開(kāi)設(shè)節(jié)能減排課外科普課程，開(kāi)展“節(jié)能減排小專家”科技進(jìn)校園活動(dòng)，提高青少年的節(jié)能減排科技意識(shí)，讓中小學(xué)生把節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)從課堂傳播到千家萬(wàn)戶。

2、編寫《全民節(jié)能減排手冊(cè)》、《全民節(jié)能減排技巧匯編》等科普材料，組織專家隊(duì)伍，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)，推廣國(guó)內(nèi)外生活節(jié)能減排小竅門和實(shí)用方法，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和村鎮(zhèn)開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)。

3、選擇節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)典型，作為節(jié)能減排科技教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。

（四）節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

加強(qiáng)對(duì)適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)能降耗技術(shù)、控污減排關(guān)鍵技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為全民節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。

1、圍繞節(jié)能降耗，組織實(shí)施工業(yè)余熱余能梯級(jí)利用技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新材料開(kāi)發(fā)利用、照明節(jié)能技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)等研發(fā)項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，為節(jié)能降耗提供技術(shù)支撐。

2、圍繞控污減排，組織實(shí)施礦產(chǎn)資源加工清潔工藝與深度綜合利用技術(shù)、重點(diǎn)耗水行業(yè)節(jié)水減污技術(shù)、城市生活垃圾資源化與無(wú)害化技術(shù)、工業(yè)廢氣控制與資源化回收利用、農(nóng)村面源污染治理等技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批減排治污共性和關(guān)鍵技術(shù)，為控污減排提供技術(shù)支撐。

3、圍繞新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，組織開(kāi)展新能源開(kāi)發(fā)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒄託獾瓤稍偕茉赐茝V應(yīng)用，生物柴油、乙醇等環(huán)保替代能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用等技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用示范，為新能源和可再生能源發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（五）節(jié)能減排適用技術(shù)成果的集成、推廣和應(yīng)用。

針對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的節(jié)能減排的技術(shù)需求，推廣普及節(jié)能減排適用技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

1、對(duì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排適用技術(shù)成果，特別是對(duì)已實(shí)施的各類科技計(jì)劃取得的節(jié)能減排技術(shù)成果進(jìn)行匯總與篩選，建立“全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)”。

2、開(kāi)展節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。針對(duì)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、家庭對(duì)節(jié)能減排適用技術(shù)的需求，推廣普及適用技術(shù)、知識(shí)和竅門。面向電力、鋼鐵、化工、建材等高耗能、高污染行業(yè)，推廣、應(yīng)用清潔生產(chǎn)、高效能源利用、污染控制等適用技術(shù)。

3、開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)推廣普及鼓勵(lì)政策的研究，為技術(shù)推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；積極建設(shè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開(kāi)辟節(jié)能減排技術(shù)成果信息化服務(wù)的新途徑。

（六）節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

1、按照企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村居民節(jié)能減排的需求和特點(diǎn)，在政府引導(dǎo)下建設(shè)節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)節(jié)能減排提供技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)村居民節(jié)能減排提供技術(shù)援助；開(kāi)通節(jié)能減排技術(shù)專家咨詢熱線，為社會(huì)公眾提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

2、促進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，扶植電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，為企業(yè)、單位和社區(qū)節(jié)能減排提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。

3、結(jié)合節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作；建立技術(shù)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，為節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐服務(wù)。

（七）節(jié)能減排綜合科技示范工程

依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等各類科技示范平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展節(jié)能減排綜合科技示范工程。選擇其中的典型試點(diǎn)作為節(jié)能減排科技示范基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、設(shè)施中的應(yīng)用與示范。

1、社區(qū)節(jié)能減排綜合科技示范。開(kāi)展節(jié)能型社區(qū)、廢物最小排放型社區(qū)科技示范，集成、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，推廣和應(yīng)用節(jié)能減排設(shè)備；開(kāi)展社區(qū)節(jié)能減排科技普及和宣傳活動(dòng)，將節(jié)能減排的各項(xiàng)要求落實(shí)到居民的日常生活習(xí)慣中。

2、企業(yè)節(jié)能減排綜合科技示范。以提高能源利用效率減少污染物排放為重點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范，包括產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、高耗能高污染工藝及設(shè)備改造、地方支柱性行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)示范等。

3、村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。開(kāi)展村鎮(zhèn)太陽(yáng)能、沼氣等新能源應(yīng)用示范，節(jié)能建筑技術(shù)示范，分散式污水處理技術(shù)應(yīng)用示范，垃圾堆肥技術(shù)應(yīng)用示范等節(jié)能減排科技示范。

4、節(jié)能型機(jī)關(guān)綜合科技示范。鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)和單位推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)和設(shè)備，普及節(jié)能減排科學(xué)知識(shí)。

（八）節(jié)能減排綜合成效評(píng)估與社會(huì)監(jiān)督。

要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督特別是輿論監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管的氛圍，通過(guò)全民的參與、公眾的監(jiān)督來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、研究制定科學(xué)、可行的節(jié)能減排成效評(píng)估辦法，科學(xué)客觀地開(kāi)展節(jié)能減排成效評(píng)估考核工作。

2、建立有效的節(jié)能減排公眾監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，開(kāi)設(shè)暢通的信息共享與交流渠道，便于民眾反映意見(jiàn)，提出合理化建議。

四、相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門密切配合，部省聯(lián)動(dòng)，全面深入地推動(dòng)行動(dòng)的實(shí)施。要將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作納入工作計(jì)劃和考核目標(biāo)，落實(shí)具體措施和任務(wù)，分工配合，協(xié)同推進(jìn)。各地要加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制訂節(jié)能減排全民科技行動(dòng)實(shí)施方案，配套支持條件，確保具體措施落到實(shí)處。

（二）加大資金支持投入力度。

將節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的有關(guān)工作納入各類科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持，同時(shí)多渠道、多層次籌集社會(huì)資金，增加投入。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，加大對(duì)節(jié)能減排全民科技行動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)

工作的投入；積極利用金融及資本市場(chǎng)，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入節(jié)能減排領(lǐng)域；積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)社會(huì)各界為節(jié)能減排公益活動(dòng)提供資金支持。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排科技政策、法規(guī)的研究工作。

加強(qiáng)對(duì)全民節(jié)能減排相關(guān)政策、措施和推進(jìn)機(jī)制的研究；加強(qiáng)政策研究成果的轉(zhuǎn)化，為節(jié)能減排全民科技行動(dòng)提供指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。

（四）充分發(fā)揮各類民間組織和社會(huì)團(tuán)體的作用。

通過(guò)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)各類民間組織和社會(huì)團(tuán)體面向社會(huì)公眾開(kāi)展節(jié)能減排培訓(xùn)、宣傳，為社會(huì)公眾提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。開(kāi)展節(jié)能減排社會(huì)監(jiān)督，為節(jié)能減排工作提出建議和意見(jiàn)。組織開(kāi)展節(jié)能減排志愿者等活動(dòng)。

（五）積極開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際交流合作。

廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作。建立多邊、雙邊等形式的節(jié)能減排國(guó)際合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極組織實(shí)施相關(guān)國(guó)際合作項(xiàng)目，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

第四篇：“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案

“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕26 號(hào))和溫家寶總理在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步深化節(jié)能減排全民行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)管局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、解放軍總后勤部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)資委、中直管理局共同制定了節(jié)能減排全民行動(dòng)方案，組織開(kāi)展家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)、科技、科普和媒體等十個(gè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)典型示范、專題活動(dòng)、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

一、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)

家庭、社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)和基層組織形態(tài)，是推動(dòng)社會(huì)節(jié)能減排的重要依靠力量。宣傳節(jié)能環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活，形成節(jié)約風(fēng)尚，改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為。通過(guò)家庭影響社區(qū)，通過(guò)社區(qū)帶動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排。主要活動(dòng)包括：

(一)樹(shù)立綠色低碳家庭生活消費(fèi)新理念。繼續(xù)在廣大婦女和家庭中開(kāi)展系列低碳活動(dòng)，大力宣傳和普及節(jié)能減排和低碳知識(shí)。倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開(kāi)支、低代價(jià)的低碳生活方式。在全社會(huì)倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對(duì)食品浪費(fèi)，減少使用塑料購(gòu)物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過(guò)度包裝。引導(dǎo)廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活理念、消費(fèi)模式。

(二)開(kāi)展家庭社區(qū)節(jié)能減排系列主題活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“家庭低碳計(jì)劃十五件事”，在社區(qū)和家庭進(jìn)行普及推廣。開(kāi)展低碳綠色出行活動(dòng)，倡導(dǎo)婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機(jī)動(dòng)車出行。在廣大社區(qū)和家庭中開(kāi)展節(jié)能減排小發(fā)明競(jìng)賽活動(dòng)，并將設(shè)計(jì)新穎、效果明顯的小發(fā)明向全國(guó)家庭推廣。開(kāi)展“勤儉節(jié)約、文明健康飲食”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約糧食、適度消費(fèi)理念。組織社區(qū)居民節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)居民做好垃圾分類回收。

(三)深入開(kāi)展家庭社區(qū)節(jié)能減排宣傳教育。大力宣傳節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)，對(duì)節(jié)能減排先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。組織相關(guān)專家在示范城市、示范社區(qū)開(kāi)展低碳家庭時(shí)尚生活巡講，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)、展示和咨詢等工作。借助現(xiàn)代女性大講堂開(kāi)展低碳生活的相關(guān)講座，介紹節(jié)能環(huán)保的金點(diǎn)子和小常識(shí)。建設(shè)完善節(jié)能減排社區(qū)平臺(tái)，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，張貼節(jié)能減排、低碳生活的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、宣傳畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、低碳科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。借助央視《歡樂(lè)一家親》欄目進(jìn)行節(jié)能減排和低碳生活的宣傳。

(四)選樹(shù)節(jié)能環(huán)保家庭。把節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)中表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)的家庭和個(gè)人，選樹(shù)為“節(jié)能環(huán)保家庭”。大力宣傳節(jié)能環(huán)保家庭的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚。

牽頭單位：全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位：中國(guó)婦女報(bào)刊協(xié)會(huì)、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)

二、節(jié)能減排青少年行動(dòng)

青少年是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是國(guó)家的未來(lái)和希望，是當(dāng)前家庭社會(huì)的重要組成。引導(dǎo)青少年參與節(jié)能減排，不僅有助于青少年自身成長(zhǎng)為節(jié)能減排的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定踐行者，也有助于通過(guò)青少年的行為影響其家庭成員共同參與節(jié)能減排。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，宣傳綠色理念，引領(lǐng)節(jié)約風(fēng)尚，積極參與到節(jié)能減排工作中來(lái)。主要活動(dòng)包括：

(一)動(dòng)員青少年積極參與節(jié)能減排實(shí)踐。開(kāi)展青年文明號(hào)節(jié)約示范行動(dòng)和青少年環(huán)境友好使者行動(dòng)等活動(dòng)。在少年兒童中開(kāi)展節(jié)能環(huán)保教育活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展以節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電為主要內(nèi)容的節(jié)約資源活動(dòng)。繼續(xù)深化保護(hù)母親河行動(dòng)。以捐植愛(ài)心樹(shù)、紀(jì)念樹(shù)(林)等方式進(jìn)行植樹(shù)造林，保護(hù)大江大河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園。

(二)開(kāi)展節(jié)能減排志愿者活動(dòng)。開(kāi)展志愿者節(jié)能減排社區(qū)示范活動(dòng)，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，傳授節(jié)能減排技能。開(kāi)展綠色校園節(jié)能志愿活動(dòng)，指導(dǎo)青年學(xué)生主動(dòng)關(guān)閉無(wú)人上課和自習(xí)教室的長(zhǎng)明燈，減少學(xué)校能源浪費(fèi)，引導(dǎo)青年學(xué)生從身邊的小事做起，人人爭(zhēng)做節(jié)能衛(wèi)士。

(三)加強(qiáng)青少年節(jié)能減排宣傳教育。在共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)陣地設(shè)立宣傳欄，并利用青少年報(bào)刊、中小學(xué)生報(bào)和共青團(tuán)、少先隊(duì)網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)。注重借助情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫、短視頻、移動(dòng)媒體等青少年喜愛(ài)的手段和載體，擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳力度。創(chuàng)作兒歌、童謠、動(dòng)漫、故事、舞臺(tái)劇、戲曲等藝術(shù)作品，設(shè)計(jì)少年兒童喜愛(ài)的掛圖、海報(bào)、文具、玩具等，宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)。引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強(qiáng)化節(jié)能觀念，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)參與節(jié)能減排工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

(四)選樹(shù)青少年節(jié)能減排典型。把在節(jié)能減排青少年行動(dòng)中表現(xiàn)特別突出的個(gè)人，納入團(tuán)隊(duì)組織已有表彰體系。做好“母親河獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。發(fā)揮雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)的激勵(lì)作用，引導(dǎo)少先隊(duì)員爭(zhēng)獲“環(huán)保章”。

牽頭單位：共青團(tuán)中央、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位：中國(guó)青年報(bào)社、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)、團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、中國(guó)少年兒童新聞出版總社、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心

三、節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)

企業(yè)是最大的能源消耗和污染排放的主體，也是節(jié)能減排的主力，職工是節(jié)能減排的主力軍，企業(yè)節(jié)能減排的成效，決定了全社會(huì)節(jié)能減排工作的成敗。要?jiǎng)訂T全體企業(yè)職工，從崗位做起，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，積極投身節(jié)能減排工作。主要活動(dòng)包括：

(一)繼續(xù)開(kāi)展我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)活動(dòng)。在職工中廣泛開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高職工技術(shù)水平和節(jié)能減排能力。組織廣大職工開(kāi)展以小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議、小發(fā)明等為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。圍繞節(jié)能減排主題，大力開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開(kāi)展職工優(yōu)秀節(jié)能減排技術(shù)成果評(píng)選、表彰和推廣，積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

(二)深入推進(jìn)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員行動(dòng)。加強(qiáng)職工義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)所有企業(yè)設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員，力爭(zhēng)“十二五”期間達(dá)到100 萬(wàn)人。加大對(duì)義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，總結(jié)交流節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排措施的重要作用，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

(三)積極組織職工參與企業(yè)節(jié)能減排工作。組織廣大職工積極參與企業(yè)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮職工民主管理在節(jié)能減排中的作用。企業(yè)工會(huì)要把節(jié)能減排作為職代會(huì)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為挖掘節(jié)能減排潛力作貢獻(xiàn)。

(四)開(kāi)展中央企業(yè)節(jié)能表率行動(dòng)。中央企業(yè)要帶頭履行社會(huì)責(zé)任，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)。繼續(xù)完善中央企業(yè)節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系，提升中央企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行精細(xì)化管理水平，全面深化中央企業(yè)能耗水平和污染物排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)工作。加大中央企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用。

(五)開(kāi)展企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)。利用各種宣傳陣地，宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策，開(kāi)展環(huán)境危機(jī)教育，不斷增強(qiáng)職工憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以不同形式開(kāi)展面向企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)節(jié)能環(huán)保人員和生產(chǎn)一線人員的節(jié)能減排培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。

牽頭單位：全國(guó)總工會(huì)、國(guó)資委、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位：中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)職工科技報(bào)、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心等

四、節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)

學(xué)校是社會(huì)的搖籃，是國(guó)民教育最重要的組成，對(duì)學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保理念發(fā)揮著不可替代的重要作用。在推動(dòng)校園節(jié)能減排的同時(shí)，要積極開(kāi)展以節(jié)能減排、綠色生活為主要內(nèi)容的課堂主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)能減排校園文化，引導(dǎo)學(xué)生形成綠色生活、勤儉節(jié)約的意識(shí)和行為習(xí)慣。主要活動(dòng)包括：

(一)深化節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)教育。在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科課程中進(jìn)一步滲透節(jié)能環(huán)保教育內(nèi)容。推進(jìn)節(jié)能減排專業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)高職高專院校、普通本科高校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生的節(jié)能減排教育。

鼓勵(lì)各地和學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)開(kāi)設(shè)富有地域特色的地方課程和學(xué)校課程，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)等，傳播節(jié)能環(huán)保、新能源、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)，通過(guò)課堂主渠道不斷培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念。因地制宜開(kāi)展與節(jié)能減排相關(guān)的專題講座、研究性學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)。

(二)建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和科學(xué)知識(shí)的普及，廣泛開(kāi)展面向青少年學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和知識(shí)普及活動(dòng)。在全國(guó)建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、示范作用強(qiáng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費(fèi)教科書(shū)制度，在全國(guó)范圍內(nèi)制定分科教科書(shū)的循環(huán)使用方案。

(三)繼續(xù)開(kāi)展青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)。落實(shí)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的任務(wù)和要求。繼續(xù)開(kāi)展以節(jié)糧在我身邊、珍愛(ài)生命之水、我的低碳生活等為主題，以提高青少年科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以科學(xué)調(diào)查、科學(xué)體驗(yàn)、科學(xué)研究為主要方式，結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課和綜合實(shí)踐活動(dòng)要求的青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展要求主題鮮明，內(nèi)容豐富、形式多樣，有利于培養(yǎng)未成年人創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，有利于提升未成年人綜合素質(zhì)。

牽頭單位：教育部、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位：清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華南理工大學(xué)、科協(xié)青少年中心、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等

五、節(jié)能減排軍營(yíng)行動(dòng)

軍隊(duì)是社會(huì)資源的消費(fèi)集團(tuán)，軍隊(duì)資源節(jié)約是社會(huì)節(jié)能減排的重要組成部分。全軍和武警部隊(duì)要著力推進(jìn)節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費(fèi)方式、訓(xùn)練模式的規(guī)范拓展，著力推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的規(guī)模化推廣，著力推進(jìn)群眾性節(jié)約活動(dòng)的深入開(kāi)展，基本形成符合時(shí)代要求、具有軍隊(duì)特色的節(jié)約型軍營(yíng)模式。主要內(nèi)容包括：

(一)創(chuàng)新發(fā)展節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費(fèi)方式和訓(xùn)練模式。推進(jìn)基地化訓(xùn)練，開(kāi)展訓(xùn)練場(chǎng)地資源普查，規(guī)范建設(shè)100 個(gè)可用于統(tǒng)建共享的大型訓(xùn)練場(chǎng)地。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障和管理，大力壓縮行政消耗性開(kāi)支。推行軍需物資油料節(jié)約，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)力度，嚴(yán)禁采購(gòu)使用國(guó)家明令禁止的高耗低效和非環(huán)保產(chǎn)品，開(kāi)展廢舊軍服回收。完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享與管理。加大軍地運(yùn)力統(tǒng)籌使用，提高運(yùn)輸效益，加強(qiáng)車輛、船舶使用維護(hù)管理等。深化現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃利用軍用土地資源，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)資源整合，逐步建立營(yíng)區(qū)能源消耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。

(二)大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。組織開(kāi)展軍隊(duì)建筑節(jié)能工程、辦公及生產(chǎn)生活節(jié)能工程、軍油節(jié)能工程、可再生能源利用工程、模擬技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、裝備節(jié)能工程等一批重點(diǎn)節(jié)能工程，提升軍隊(duì)節(jié)能減排能力。大力推行合同能源管理，組織實(shí)施合同能源管理示范項(xiàng)目。

(三)深化完善相關(guān)制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)軍隊(duì)有關(guān)節(jié)能配套政策法規(guī)，完善軍隊(duì)資源節(jié)約法規(guī)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度建設(shè)，建立總部—大單位—部隊(duì)互相銜接、齊全配套的資源節(jié)約統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)考評(píng)機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)、考評(píng)、通報(bào)制度。

(四)開(kāi)展系列主題活動(dòng)。深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“反食品浪費(fèi)”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”等群眾性節(jié)約活動(dòng)和各類節(jié)約技能競(jìng)賽，建立爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)油示范單位、節(jié)油標(biāo)兵和“紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”評(píng)定活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。

(五)深入抓好宣傳教育。加強(qiáng)資源節(jié)約日常宣傳，將資源節(jié)約宣傳納入部隊(duì)經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入每年的重大主題宣傳活動(dòng)，建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。充分利用各種渠道和媒體，廣泛深入持久地宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于資源節(jié)約的方針政策和決策部署，宣傳軍隊(duì)資源節(jié)約工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法。建設(shè)軍隊(duì)資源節(jié)約工作網(wǎng)，并在中國(guó)軍網(wǎng)和軍內(nèi)網(wǎng)站積極組織網(wǎng)民話題，營(yíng)造強(qiáng)大輿論宣傳聲勢(shì)。

牽頭單位：解放軍總后勤部、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位：解放軍后勤學(xué)院、后勤科學(xué)研究所、解放軍報(bào)、中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍第三二〇九工廠

六、節(jié)能減排農(nóng)村行動(dòng)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國(guó)家能源壓力；有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，緩解環(huán)境壓力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。主要活動(dòng)包括：

(一)開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)。以普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》為重點(diǎn)，進(jìn)村入戶，開(kāi)展技術(shù)咨詢、宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排適用技術(shù)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹(shù)立節(jié)能減排新理念，使農(nóng)民真正成為節(jié)能減排的主體。

(二)傳播農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾和污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一；通過(guò)集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實(shí)用技術(shù)和工程措施，凈化水源、凈化農(nóng)田和凈化庭院，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。通過(guò)推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，開(kāi)展省柴節(jié)煤爐灶炕升級(jí)換代，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平。

(四)深入抓好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，將其納入“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作之中。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位：中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國(guó)家節(jié)能中心等

七、節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)

政府機(jī)構(gòu)是社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機(jī)構(gòu)的行為受到社會(huì)廣泛關(guān)注，政府機(jī)構(gòu)為對(duì)節(jié)能減排的重視程度將對(duì)公眾觀念產(chǎn)生重要影響。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義，通過(guò)深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低機(jī)關(guān)能源資源消耗，切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)做好節(jié)能減排工作。主要活動(dòng)包括：

(一)開(kāi)展綠色辦公活動(dòng)。倡導(dǎo)用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，使用空調(diào)時(shí)關(guān)好門窗。日常辦公盡量采用自然光，離開(kāi)會(huì)議室等辦公區(qū)時(shí)隨手關(guān)燈。在全國(guó)政府機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開(kāi)展零待機(jī)能耗活動(dòng)，推廣使用節(jié)能插座等降低待機(jī)能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。征集日常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)子，并擇優(yōu)在全國(guó)政府機(jī)構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。

(二)開(kāi)展綠色出行活動(dòng)。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量及時(shí)更新購(gòu)車計(jì)劃，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購(gòu)公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天，開(kāi)展公務(wù)自行車試點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員每月少開(kāi)一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1 公里以內(nèi)步行，3 公里以內(nèi)騎自行車，5 公里乘坐公共交通工具。加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

(三)開(kāi)展資源循環(huán)利用活動(dòng)。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開(kāi)展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管、報(bào)紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實(shí)施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開(kāi)展“能源緊缺體驗(yàn)”、“厲行節(jié)約”、“反對(duì)食品浪費(fèi)”等活動(dòng)。舉辦知識(shí)競(jìng)賽、征文、專題講座等形式多樣的宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提高政府機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作建設(shè)和突出成效，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和示范作用。開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)能耗信息和能效水平公開(kāi)試點(diǎn)，在門戶網(wǎng)站上公示單位能耗信息和能效水平，并接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位：國(guó)管局、中直管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)人大機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后勤部

支撐單位：中國(guó)建筑科學(xué)研究院、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專業(yè)委員會(huì)、國(guó)家節(jié)能中心等

八、節(jié)能減排科技行動(dòng)

科學(xué)技術(shù)是開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要支撐。節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的工作目標(biāo)，是針對(duì)全民節(jié)能減排能力建設(shè)的共性技術(shù)需求，研發(fā)全民節(jié)能減排能力提升系列工具，推廣全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果，開(kāi)展全民節(jié)能減排科技示范。要以科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為主線，提高公眾的節(jié)能減排科技意識(shí)和能力，形成全社會(huì)依靠科技開(kāi)展節(jié)能減排的良好氛圍。主要活動(dòng)包括：

(一)開(kāi)發(fā)全民節(jié)能減排科技工具包。針對(duì)公眾辨識(shí)各項(xiàng)行為節(jié)能減排潛力的需求，組織專家測(cè)量和核算涵蓋公眾日常生活主要活動(dòng)的節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)“全民節(jié)能減排潛力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，建設(shè)“全民節(jié)能減排科技信息網(wǎng)”。拓展和完善基于互聯(lián)網(wǎng)的“低碳生活計(jì)算器”軟件，通過(guò)宣傳和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮該軟件在定量反映公眾節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)；組織專家篩選國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節(jié)能減排金點(diǎn)子”數(shù)據(jù)庫(kù)；編制全民節(jié)能減排科技系列手冊(cè)。

(二)推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)成果。進(jìn)一步篩選各類科技計(jì)劃取得的適用于全民節(jié)能減排的技術(shù)成果，拓展和完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)；結(jié)合一年一度的“科技周”活動(dòng)和“科技列車行”活動(dòng)，舉辦節(jié)能減排技術(shù)成果推介會(huì)，加大對(duì)節(jié)能減排科技成果的推廣力度。

(三)組織開(kāi)展節(jié)能減排綜合科技示范。依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等科技示范平臺(tái)，選擇20 個(gè)左右的具備良好基礎(chǔ)的縣、市、區(qū)，開(kāi)展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動(dòng)。

(四)建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展；培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力促進(jìn)中心、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等在開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)方面的作用；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)和科技合作咨詢服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供研發(fā)、測(cè)試和檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

牽頭單位：科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科協(xié)

支撐單位：中國(guó)21 世紀(jì)議程管理中心、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國(guó)科學(xué)出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國(guó)科普研究所、中國(guó)科協(xié)科普活動(dòng)中心、國(guó)家節(jié)能中心等

九、節(jié)能減排科普行動(dòng)

先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成果和知識(shí)需要普及到全社會(huì)才能真正發(fā)揮作用。要面向全 社會(huì)宣傳科技思想、科技知識(shí)，介紹節(jié)能減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、成果，普及節(jié)能減排實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和節(jié)能竅門，提高公眾節(jié)能減排能力。主要活動(dòng)包括：

(一)開(kāi)發(fā)集成節(jié)能減排科普資源。組織開(kāi)發(fā)以節(jié)能減排為主題的展覽、掛圖、圖書(shū)、影視、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等科普資源。實(shí)施繁榮科普創(chuàng)作資助計(jì)劃，資助優(yōu)秀的科普創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、科普資源建設(shè)基地和科技工作者。開(kāi)發(fā)以節(jié)能減排為主題的科普展品。推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為科普素材、科普影視、科普?qǐng)D書(shū)等科普資源。開(kāi)展優(yōu)秀科普資源征集推介，集成、整理社會(huì)優(yōu)質(zhì)科普資源形成科普資源包，向社會(huì)廣泛推介使用。

(二)舉辦節(jié)能減排科普展覽。發(fā)揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的作用，圍繞節(jié)能減排主題舉辦形式多樣、便于公眾參與的展覽和教育活動(dòng)。實(shí)施中國(guó)流動(dòng)科技館項(xiàng)目，在部分大中城市開(kāi)展節(jié)能減排主題內(nèi)容的科普巡回展覽。增強(qiáng)科普大篷車等流動(dòng)科普中節(jié)能減排科普宣傳內(nèi)容設(shè)置。

(三)開(kāi)展系列節(jié)能減排科普活動(dòng)。在全國(guó)科普日活動(dòng)、中國(guó)科協(xié)年會(huì)科普活動(dòng)中，設(shè)立以節(jié)能減排為主線的活動(dòng)區(qū)域，向公眾宣傳建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有關(guān)科普知識(shí)。組織以節(jié)能減排為主線的科技館活動(dòng)進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園等活動(dòng)，面向青少年開(kāi)展節(jié)能減排科普教育。在社區(qū)開(kāi)展科普大講堂等形式多樣、貼近居民的科普活動(dòng)。

(四)廣泛開(kāi)展節(jié)能減排科普宣傳。與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等相關(guān)媒體合作，開(kāi)設(shè)科普宣傳專欄，介紹建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有關(guān)科普知識(shí)。增加“科普大篷車”電視欄目的節(jié)能減排內(nèi)容。發(fā)揮中國(guó)數(shù)字科技館的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供節(jié)能減排數(shù)字化科普資源及信息服務(wù)。利用社區(qū)科普宣傳欄，進(jìn)行節(jié)能減排科普宣傳。

牽頭單位：中國(guó)科協(xié)、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位：中國(guó)科協(xié)信息中心、中國(guó)科普研究所、中國(guó)科協(xié)科普活動(dòng)中心、中國(guó)科技館、中國(guó)科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、科學(xué)普及出版社、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等

十、節(jié)能減排媒體行動(dòng)

節(jié)能減排新聞宣傳是經(jīng)濟(jì)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要精心謀劃，周密部署，組織新聞媒體加大宣傳力度，充分反映節(jié)能減排工作的措施和成效，為節(jié)能減排工作提供有力輿論支持。主要活動(dòng)包括：

(一)做好節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道。宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與節(jié)能減排工作。

(二)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道。報(bào)道各地著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。宣傳報(bào)道“十二五”節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。及時(shí)報(bào)道各地各部門節(jié)能減排工作成效。

(三)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能減排重點(diǎn)工程的宣傳報(bào)道。報(bào)道節(jié)能重點(diǎn)工程、污染減排重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程的實(shí)施進(jìn)展情況。報(bào)道各行業(yè)合理控制能源消耗總量，工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況。

(四)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)日常性節(jié)能減排宣傳教育。

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。配合各部委的監(jiān)督檢查行動(dòng)，對(duì)違規(guī)亂上項(xiàng)目、落實(shí)節(jié)能減排政策措施不力等現(xiàn)象，選取典型案例依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

牽頭單位：中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位：人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)員全民參與節(jié)能減排的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)信部門要會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全民行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財(cái)政部門要視情況對(duì)節(jié)能減排全民行動(dòng)給予適當(dāng)支持，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。各專項(xiàng)活動(dòng)牽頭部門要根據(jù)各自責(zé)任分工，會(huì)同聯(lián)合主辦部門細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃，做好任務(wù)部署，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，帶動(dòng)全社會(huì)共同參與節(jié)能減排工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

第五篇：“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案

“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)十印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知)(國(guó)發(fā)(2011)26號(hào))和溫家寶總理在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步深化節(jié)能減排全民行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)管局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、解放軍總后勤部、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)資委、中直管理局共同制定了節(jié)能減 排全民行動(dòng)方案，組織開(kāi)展家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)、科技、科普和媒體等十個(gè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)典型示范、專題活動(dòng)、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

一、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)

家庭、社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)和基層組織形態(tài)，是推動(dòng)社會(huì)節(jié)能減排的重要依靠力量。宣傳節(jié)能環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活，形成節(jié)約風(fēng)尚，改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為。通過(guò)家庭影響社區(qū)，通過(guò)社區(qū)帶動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排。主要活動(dòng)包括:(一)樹(shù)立綠色低碳家庭生活消費(fèi)新理念。繼續(xù)在廣大婦女和家庭中開(kāi)展系列低碳活動(dòng)，大力宣傳和普及節(jié)能減排和低碳知識(shí)。倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開(kāi)支、低代價(jià)的低碳生活方式。在全社會(huì)倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對(duì)食品浪費(fèi)，減少使用塑料購(gòu)物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過(guò)度包裝。引導(dǎo)廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點(diǎn)滴做起，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活理念、消費(fèi)模式。

(二)開(kāi)展家庭社區(qū)節(jié)能減排系列主題活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“家庭低碳計(jì)劃十五件事”，在社區(qū)和家庭進(jìn)行普及推廣。開(kāi)展低碳綠色出行活動(dòng)，倡導(dǎo)婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機(jī)動(dòng)車出行。在廣大社區(qū)和家庭中開(kāi)展節(jié)能減排小發(fā)明競(jìng)賽活動(dòng)，并將設(shè)計(jì)新穎、效果明顯的小發(fā)明向全國(guó)家庭推廣。開(kāi)展“勤儉節(jié)約、文明健康飲食”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約糧食、適度消費(fèi)理念。組織社區(qū)居民節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)居民做好垃圾分類回收。(二)深入開(kāi)展家庭社區(qū)節(jié)

減排宣傳教育。大力宣傳節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)，對(duì)節(jié)能減排先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。組織相關(guān)專家在示范城市、示范社區(qū)開(kāi)展低碳家庭時(shí)尚生活巡講，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)、展示和咨詢等工作 借助現(xiàn)代女性大講堂開(kāi)展低碳生活的相關(guān)講座，介紹節(jié)能環(huán)保的金點(diǎn)子和小常識(shí)建設(shè)完善節(jié)能減排社區(qū)平臺(tái)，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報(bào)等載體，張貼節(jié)能減排、低碳生活的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、宣傳畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、低碳科普讀物，介紹和宣傳口常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。借助央視《歡樂(lè)一家親》欄目進(jìn)行節(jié)能減排和低碳生活的宣傳。

(四)選樹(shù)節(jié)能環(huán)保家庭。把節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)中表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)的家庭和個(gè)人，選樹(shù)為“節(jié)能環(huán)保家庭”。大力宣傳節(jié)能環(huán)保家庭的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚。

牽頭單位:全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位:中國(guó)婦女報(bào)刊協(xié)會(huì)、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)

二、節(jié)能減排青少年行動(dòng)

青少年是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是國(guó)家的未來(lái)和希一望，是當(dāng)前家庭社會(huì)的重要組成。引導(dǎo)青少年參與節(jié)能減排，不僅有助十青少年自身成長(zhǎng)為節(jié)能減排的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定踐行者，也有助十通過(guò)青少年的行為影響其家庭成員共同參與節(jié)能減排。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，宣傳綠色理念，引領(lǐng)節(jié)約風(fēng)尚，積極參與到節(jié)能減排工作中來(lái)。主要活動(dòng)包括:(一)動(dòng)員青少年積極參與節(jié)能減排實(shí)踐。開(kāi)展青年文明號(hào)節(jié)約示范行動(dòng)和青少年環(huán)境友好使者行動(dòng)等活動(dòng)。在少年兒童中開(kāi)展節(jié)能環(huán)保教育活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展以節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電為主要內(nèi)容的節(jié)約資源活動(dòng)。繼續(xù)深化保護(hù)母親河行動(dòng)。以捐植愛(ài)心樹(shù)、紀(jì)念樹(shù)(林)等方式進(jìn)行植樹(shù)造林，保護(hù)大江大河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園。

(二)開(kāi)展節(jié)能減排志愿者活動(dòng)。開(kāi)展志愿者節(jié)能減排社區(qū)示范活動(dòng)，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，傳授節(jié)能減排技能。開(kāi)展綠色校園節(jié)能志愿活動(dòng)，指導(dǎo)青年學(xué)生主動(dòng)關(guān)閉無(wú)人上課和自習(xí)教室的長(zhǎng)明燈，減少學(xué)校能源浪費(fèi)，引導(dǎo)青年學(xué)生從身邊的小事做起，人人爭(zhēng)做節(jié)能衛(wèi)士。(二)加強(qiáng)青少年節(jié)能減排宣傳教育。在共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)陣地設(shè)立宣傳欄，并利用青少年報(bào)刊、中小學(xué)生報(bào)和共青團(tuán)、少先隊(duì)網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)。注重借助情感、藝術(shù)、時(shí)尚等兀素，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫、短視頻、移動(dòng)媒體等青少年喜愛(ài)的手段和載體，擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳力度。創(chuàng)作兒歌、童謠、動(dòng)漫、故事、舞臺(tái)劇、戲曲等藝術(shù)作品，設(shè)計(jì)少年兒童喜愛(ài)的掛圖、海報(bào)、文具、玩具等，宣傳節(jié)能環(huán)保知識(shí)。引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強(qiáng)化節(jié)能觀念，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)參與節(jié)能減排工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

(四)選樹(shù)青少年節(jié)能減排典型。把在節(jié)能減排青少年行動(dòng)中表現(xiàn)特別突出的個(gè)人，納入團(tuán)隊(duì)組織已有表彰體系。做好“母親河獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。發(fā)揮雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)的激勵(lì)作用，引導(dǎo)少先隊(duì)員爭(zhēng)獲“環(huán)保章”。

牽頭單位:共青團(tuán)中央、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部 支撐單位:中國(guó)青年報(bào)社、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)、團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、國(guó)少年兒童新聞出版總社、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心 企業(yè)是最大的能減排的主力軍，源消耗和污染排放的主體，也是節(jié)能減排的主力，職工是節(jié)能企業(yè)節(jié)能減排的成效，決定了全社 會(huì)節(jié)減排工作的成敗，動(dòng)員全體企業(yè)職工，從崗位做起，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，積極投身節(jié)能減排工作。

(一)繼續(xù)開(kāi)展我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)活動(dòng)。在職工中廣泛開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高職工技術(shù)水平和節(jié)能減排能力組織廣大職工開(kāi)展以小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議、小發(fā)明等為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。圍繞節(jié)能減排主題，大力開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開(kāi)展職工優(yōu)秀節(jié)能減排技術(shù)成果評(píng)選、表彰和推廣，積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

(二)深入推進(jìn)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員行動(dòng)。加強(qiáng)職工義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)所有企業(yè)設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員，力爭(zhēng)“十二五”期間達(dá)到100萬(wàn)人。加大對(duì)能義務(wù)監(jiān)督員工作經(jīng)驗(yàn)，的培訓(xùn)力度，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，總結(jié)交流節(jié)充分發(fā)揮其督促企業(yè)落實(shí)節(jié)減排措施的重要作用，減排義務(wù)監(jiān)督員促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

(二)積極組織職工參與企業(yè)節(jié)能減排工作。組織廣大職工積極參與企業(yè)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮職工民主管理在節(jié)能減排中的作用。企業(yè)工會(huì)要把節(jié)能減排作為職代會(huì)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為挖掘節(jié)能減排潛力作貢獻(xiàn)。

(四)開(kāi)展中央企業(yè)節(jié)能表率行動(dòng)。中央企業(yè)要帶頭履行社會(huì)責(zé)任，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)。繼續(xù)完善中央企業(yè)節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系，提升中央企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行精細(xì)化管理水平，全面深化中央企業(yè)能耗水平和污染物排放強(qiáng)度對(duì)標(biāo)工作。加大中央企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用。

(五)開(kāi)展企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)。利用各種宣傳陣地，宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策，開(kāi)展環(huán)境危機(jī)教育，不斷增強(qiáng)職工憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以不同形式開(kāi)展面向企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)節(jié)能環(huán)保人員和生產(chǎn)一線人員的節(jié)能減排培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。

牽頭單位:全國(guó)總工會(huì)、國(guó)資委、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位:中國(guó)職工技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)職工科技報(bào)、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心等

四、節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)

學(xué)校是社會(huì)的搖fhRn_，是國(guó)民教育最重要的組成，對(duì)學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保理念發(fā)揮著不可替代的重要作用。在推動(dòng)校園節(jié)能減排的同時(shí)，要積極開(kāi)展以節(jié)能減排、綠色生活為主要內(nèi)容的課堂主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)能減排校園文化，引導(dǎo)學(xué)生形成綠色生活、勤儉節(jié)約的意識(shí)和行為習(xí)慣。主要活動(dòng)包括:(一)深化節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)教育。在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科課程中進(jìn)一步滲透節(jié)能環(huán)保教育內(nèi)容。推進(jìn)節(jié)能減排專業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)高職高專院校、普通本科高校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生的節(jié)能減排教育。鼓勵(lì)各地和學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)開(kāi)設(shè)富有地域特色的地方課程和學(xué)校課程，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)等，傳播節(jié)能環(huán)保、新能源、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)，通過(guò)課堂主渠道不斷培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念。因地制宜開(kāi)展與節(jié)能減排相關(guān)的專題講座、研究性學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)。

(二)建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和科學(xué)知識(shí)的普及，廣泛開(kāi)展面向青少年學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和知識(shí)普及活動(dòng)。在全國(guó)建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、示范作用強(qiáng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費(fèi)教科書(shū)制度，在全國(guó)范圍內(nèi)制定分科教科書(shū)的循環(huán)使用方案。(二)繼續(xù)開(kāi)展青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)。落實(shí)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的任務(wù)和要求。繼續(xù)開(kāi)展以節(jié)糧在我身邊、珍愛(ài)生命之水、我的低碳生活等為主題，以提高青少年科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以科學(xué)調(diào)查、科學(xué)體驗(yàn)、科學(xué)研究為主要方式，結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課和綜合實(shí)踐活動(dòng)要求的青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展要求主題鮮明，內(nèi)容豐富、形式多樣，有利十培養(yǎng)未成年人創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，有利十提升未成年人綜合素質(zhì)。

牽頭單位:教育部、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位:清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華南理工大學(xué)、科協(xié)青少年中心、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等

五、節(jié)能減排軍營(yíng)行動(dòng)

軍隊(duì)是社會(huì)資源的消費(fèi)集團(tuán)，軍隊(duì)資源節(jié)約是社會(huì)節(jié)能減排的重要組成部分全軍和武警部隊(duì)要著力推進(jìn)節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費(fèi)方式、訓(xùn)練模式的規(guī)范拓展，著力推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的規(guī)?；茝V，著力推進(jìn)群眾性節(jié)約活動(dòng)的深入開(kāi)展，基本形成符合時(shí)代要求、具有軍隊(duì)特色的節(jié)約型軍營(yíng)模式。主要內(nèi)容包括:(一)創(chuàng)新發(fā)展節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費(fèi)方式和訓(xùn)練模式。推進(jìn)基地化訓(xùn)練，開(kāi)展訓(xùn)練場(chǎng)地資源普查，規(guī)范建設(shè)100個(gè)可用十統(tǒng)建共享的大型訓(xùn)練場(chǎng)地。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障和管理，大力壓縮行政消耗性開(kāi)支。推行軍需物資油料節(jié)約，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)力度，嚴(yán)禁采購(gòu)使用國(guó)家明令禁止的高耗低效和非環(huán)保產(chǎn)品，開(kāi)展廢舊軍服回收。完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享與管理。加大軍地運(yùn)力統(tǒng)籌使用，提高運(yùn)輸效益，加強(qiáng)車輛、船舶使用維護(hù)管理等。深化現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃利用軍用土地資源，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)資源整合，逐步建立營(yíng)區(qū)能源消耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。

(二)大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。組織開(kāi)展軍隊(duì)建筑節(jié)能工程、辦公及生產(chǎn)生活節(jié)能工程、軍油節(jié)能工程、可再生能源利用工程、模擬技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、裝備節(jié)能工程等一批重點(diǎn)節(jié)能工程，提升軍隊(duì)節(jié)能減排能力。大力推行合同

能源管理，組織實(shí)施合同能源管理示范項(xiàng)目。

(二)深化完善相關(guān)制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)軍隊(duì)有關(guān)節(jié)能配套政策法規(guī)，完善軍隊(duì)資源節(jié)約法規(guī)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度建設(shè)，建立總部一大單位一部隊(duì)互相銜接、齊全配套的資源節(jié)約統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)考評(píng)機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)、考評(píng)、通報(bào)制度。

(四)開(kāi)展系列主題活動(dòng)。深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“反食品浪費(fèi)”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”等群眾性節(jié)約活動(dòng)和各類節(jié)約技能競(jìng)賽，建立爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)油示范單位、節(jié)油標(biāo)兵和“紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”評(píng)定活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。

(五)深入抓好宣傳教育。加強(qiáng)資源節(jié)約口常宣傳，將資源節(jié)約宣傳納入部隊(duì)經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入每年的重大主題宣傳活動(dòng)，建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。充分利用各種渠道和媒體，廣泛深入持久地宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)十資源節(jié)約的方針政策和決策部署，宣傳軍隊(duì)資源節(jié)約工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法。建設(shè)軍隊(duì)資源節(jié)約工作網(wǎng)，并在中國(guó)軍網(wǎng)和軍內(nèi)網(wǎng)站積極組織網(wǎng)民話題，營(yíng)造強(qiáng)大輿論宣傳聲勢(shì)。

牽頭單位:解放軍總后勤部、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位:解放軍后勤學(xué)院、后勤科學(xué)研究所、解放軍報(bào)、中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍第二二0九工廠

六、節(jié)能減排農(nóng)村行動(dòng)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，有利十優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國(guó)家能源壓力;有利十降低農(nóng)業(yè)面源污染，緩解環(huán)境壓力;有利十轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。主要活動(dòng)包括:(一)開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)。以普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》為重點(diǎn)，進(jìn)村入戶，開(kāi)展技術(shù)咨詢、宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排適用技術(shù)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹(shù)立節(jié)能減排新理念，使農(nóng)民真正成為節(jié)能減排的主體。

(二)傳播農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾和污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一;通過(guò)集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實(shí)用技術(shù)和工程措施，凈化水源、凈化農(nóng)田和凈化庭院，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。

(二)構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。通過(guò)推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，開(kāi)展省柴節(jié)煤爐灶炕升級(jí)換代，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平。

(四)深入抓好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，將其納入“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作之中。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

牽頭單位:農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位:中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國(guó)家節(jié)能中心等

七、節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)

政府機(jī)構(gòu)是社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機(jī)構(gòu)的行為受到社會(huì)廣泛關(guān)注，政府機(jī)構(gòu)為對(duì)節(jié)能減排的重視程度將對(duì)公眾觀念產(chǎn)生重要影響。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義，通過(guò)深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低機(jī)關(guān)能源資源消耗，切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)做好節(jié)能減排工作。主要活動(dòng)包括:(一)開(kāi)展綠色辦公活動(dòng)。倡導(dǎo)用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，使用空調(diào)時(shí)關(guān)好門窗?？诔＾k公盡量采用自然光，離開(kāi)會(huì)議室等辦公區(qū)時(shí)隨手關(guān)燈。在全國(guó)政府機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開(kāi)展零待機(jī)能耗活動(dòng)，推廣使用節(jié)能插座等降低待機(jī)能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。征集口常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)子，并擇優(yōu)在全國(guó)政府機(jī)構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。

(二)開(kāi)展綠色出行活動(dòng)。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量及時(shí)更新購(gòu)車計(jì)劃，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購(gòu)公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天，開(kāi)展公務(wù)自行車試點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員每月少開(kāi)一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1公里以內(nèi)步行3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

(二)開(kāi)展資源循環(huán)利用活動(dòng)。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開(kāi)展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管、報(bào)紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實(shí)施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開(kāi)展“能源緊缺體驗(yàn)”、“厲行節(jié)約”、“反對(duì)食品浪費(fèi)”等活動(dòng)。舉辦知識(shí)競(jìng)賽、征文、專題講座等形式多樣的宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提高政府機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作建設(shè)和突出成效，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和示范作用。開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)能耗信息和能效水平公開(kāi)試點(diǎn)，在門戶網(wǎng)站上公示單位能耗信息和能效水平，并接受社會(huì)監(jiān)督。

牽頭單位:國(guó)管局、中直管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)人大機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后勤部

支撐單位:中國(guó)建筑科學(xué)研究院、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專業(yè)委員會(huì)、國(guó)家節(jié)能中心等

八、節(jié)能減排科技行動(dòng)

科學(xué)技術(shù)是開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要支撐。節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的工作目標(biāo)，是針對(duì)全民節(jié)能減排能力建設(shè)的共性技術(shù)需求，研發(fā)全民節(jié)能減排能力提升系列工具，推廣全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果，開(kāi)展全民節(jié)能減排科技示范。要以科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為主線，提高公眾的節(jié)能減排科技意識(shí)和能力，形成全社會(huì)依靠科技開(kāi)展節(jié)能減排的良好氛圍。主要活動(dòng)包括:(一)開(kāi)發(fā)全民節(jié)能減排科技工具包。針對(duì)公眾辨識(shí)各項(xiàng)行為節(jié)能減排潛力的需求，組織專家測(cè)量和核算涵蓋公眾口常生活主要活動(dòng)的節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)“全民節(jié)能減排潛力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，建設(shè)“全民節(jié)能減排科技信息網(wǎng)”。拓展和完善基十互聯(lián)網(wǎng)的“低碳生活計(jì)算器”軟件，通過(guò)宣傳和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮該軟件在定量反映公眾節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù):組織專家篩選國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節(jié)能減排金點(diǎn)子”數(shù)據(jù)庫(kù):編制全民節(jié)能減排科技系列手冊(cè)。

(二)推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)成果。進(jìn)一步篩選各類科技計(jì)劃取得的適用十全民節(jié)能減排的技術(shù)成果，拓展和完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù):結(jié)合一年一度的“科技周”活動(dòng)和“科技列車行”活動(dòng)，舉辦節(jié)能減排技術(shù)成果推介會(huì)，加大對(duì)節(jié)能減排科技成果的推廣力度。

(二)組織開(kāi)展節(jié)能減排綜合科技示范。依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等科技示范平臺(tái)，選擇20個(gè)左右的具備良好基礎(chǔ)的縣、市、區(qū)，開(kāi)展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動(dòng)。

(四)建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展:培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力促進(jìn)中心、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等在開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)方面的作用:鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)和科技合作咨詢服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供研發(fā)、測(cè)試和檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

牽頭單位:科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科協(xié)

支撐單位:中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國(guó)科學(xué)出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國(guó)科普研究所、中國(guó)科協(xié)科普活動(dòng)中心、國(guó)家節(jié)能中心等

九、節(jié)能減排科普行動(dòng)

先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成果和知識(shí)需要普及到全社會(huì)才能真正發(fā)揮作用。要面向全社會(huì)宣傳科技思想、科技知識(shí)，介紹節(jié)能減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、成果，普及節(jié)能減排實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和節(jié)能竅門，提高公眾節(jié)能減排能力。主要活動(dòng)包括:(一)開(kāi)發(fā)集成節(jié)能減排科普資源。組織開(kāi)發(fā)以節(jié)能減排為主題的展覽、掛圖、圖書(shū)、影視、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等科普資源。實(shí)施繁榮科普創(chuàng)作資助計(jì)劃，資助優(yōu)秀的科普創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、科普資源建設(shè)基地和科技工作者。開(kāi)發(fā)以節(jié)能減排為主題的科普展品。推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為科普素材、科普影視、科普?qǐng)D書(shū)等科普資源。開(kāi)展優(yōu)秀科普資源征集推介，集成、整理社會(huì)優(yōu)質(zhì)科普資源形成科普資源包，向社會(huì)廣泛推介使用。

(二)舉辦節(jié)能減排科普展覽。發(fā)揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的作用，圍繞節(jié)能減排主題舉辦形式多樣、便十公眾參與的展覽和I教育活動(dòng)。實(shí)施中國(guó)流動(dòng)科技館項(xiàng)目，在部分大中城市開(kāi)展節(jié)能減排主題內(nèi)容的科普巡回展覽。增強(qiáng)科普大篷車等流動(dòng)科普中節(jié)能減排科普宣傳內(nèi)容設(shè)置。

(二)開(kāi)展系列節(jié)能減排科普活動(dòng)。在全國(guó)科普口活動(dòng)、中國(guó)科l辦年會(huì)科普活動(dòng)中，設(shè)立以節(jié)能減排為主線的活動(dòng)區(qū)域，向公眾宣傳建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有關(guān)科普知識(shí)。組織以節(jié)能減排為主線的科技館活動(dòng)進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園等活動(dòng)，面向青少年開(kāi)展節(jié)能減排科普教育。在社區(qū)開(kāi)展科普大講堂等形式多樣、貼近居民的科普活動(dòng)。

(四)廣泛開(kāi)展節(jié)能減排科普宣傳。與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等相關(guān)媒體合作，開(kāi)設(shè)科普宣傳專欄，介紹建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有關(guān)科普知識(shí)。增加“科普大篷車”電視欄目的節(jié)能減排內(nèi)容。發(fā)揮中國(guó)數(shù)字科技館的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供節(jié)能減排數(shù)字化科普資源及信息服務(wù)。利用社區(qū)科普宣傳欄，進(jìn)行節(jié)能減排科普宣傳。

牽頭單位:中國(guó)科協(xié)、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位:中國(guó)科協(xié)信息中心、中國(guó)科普研究所、中國(guó)科協(xié)科普活動(dòng)中心、中國(guó)科技館、中國(guó)科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、科學(xué)普及出版社、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等

十、節(jié)能減排媒體行動(dòng)

節(jié)能減排新聞宣傳是經(jīng)濟(jì)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要精心謀劃，周密部署，組織新聞媒體加大宣傳力度，充分反映節(jié)能減排工作的措施和成效，為節(jié)能減排工作提供有力輿論支持。主要活動(dòng)包括:(一)做好節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道。宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與節(jié)能減排工作。(二)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道。報(bào)道各地著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。宣傳報(bào)道“十二五”節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。及時(shí)報(bào)道各地各部門節(jié)能減排工作成效。

(二)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能減排重點(diǎn)工程的宣傳報(bào)道。報(bào)道節(jié)能重點(diǎn)工程、污染減排重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程的實(shí)施進(jìn)展情況。報(bào)道各行業(yè)合理控制能源消耗總量，工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況。(四)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境口等主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)口常性節(jié)能減排宣傳教育。

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。配合各部委的監(jiān)督檢查行動(dòng)，對(duì)違規(guī)亂上項(xiàng)目、落實(shí)節(jié)能減排政策措施不力等現(xiàn)象，選取典型案例依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

牽頭單位:中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委

支撐單位:人民口報(bào)、新華社、光明口報(bào)、經(jīng)濟(jì)口報(bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)員全民參與節(jié)能減排的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)信部門要會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全民行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財(cái)政部門要視情況對(duì)節(jié)能減排全民行動(dòng)給子適當(dāng)支持，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。各專項(xiàng)活動(dòng)牽頭部門要根據(jù)各自責(zé)任分工，會(huì)同聯(lián)合主辦部門細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃，做好任務(wù)部署，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，帶動(dòng)全社會(huì)共同參與節(jié)能減排工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。