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      國(guó)家電網(wǎng)公司2011年安全工作意見(jiàn)[推薦五篇]
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 06:35:24下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：國(guó)家電網(wǎng)公司2011年安全工作意見(jiàn)
      

      國(guó)家電網(wǎng)公司2011年安全工作意見(jiàn)
      為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，全面落實(shí)公司黨組決策部署，認(rèn)真做好公司2011年安全工作，明確以下安全工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。
      （一）2011年安全工作思路
      堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)百分之百”要求，緊密?chē)@公司全局工作，開(kāi)展“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)，強(qiáng)化大電網(wǎng)安全運(yùn)行管理，強(qiáng)化安全隱患排查治理，強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化直屬產(chǎn)業(yè)安全管理，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的新提升，為推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“五大”體系、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)。
      （二）2011年安全工作目標(biāo)
      （三）2011年安全工作任務(wù)（十二條）
      第一條嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)百分之百”要求。深入貫徹“國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)”文件精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格安全生產(chǎn)政策法規(guī)執(zhí)行。堅(jiān)持不懈地從思想作風(fēng)源頭抓安全，按照人員、時(shí)間、力量“三個(gè)百分之百”要求，抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功，嚴(yán)肅安全紀(jì)律，落實(shí)安全責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志親
      自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志具體負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、調(diào)度、基建、營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)電、信息、產(chǎn)業(yè)等部門(mén)各司其職、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理，安監(jiān)部門(mén)創(chuàng)新工作思路、發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管作用，將安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每名員工，全面、全員、全過(guò)程、全方位保安全。
      第二條開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)。以貫徹執(zhí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范》為抓手，組織開(kāi)展“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)。以活動(dòng)為平臺(tái)和載體，梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程，制定完善安全制度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的超前分析和過(guò)程控制。加強(qiáng)活動(dòng)組織策劃，落實(shí)活動(dòng)各項(xiàng)部署，針對(duì)春（秋）季檢修預(yù)試、迎峰度夏（冬）、基建技改工程集中調(diào)試投產(chǎn)等階段性工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全重點(diǎn)措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效?？偨Y(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造氛圍，促進(jìn)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。
      第三條確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。深入研究大電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)化運(yùn)行方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與集中決策，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制策略，做好各級(jí)電網(wǎng)繼電保護(hù)定值協(xié)調(diào)配合，落實(shí)直流控制保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和應(yīng)用要求。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，抓好檢修方式、特殊方式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)視，開(kāi)展重要輸變電設(shè)備特巡檢查，落實(shí)特高壓工程、跨區(qū)輸電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，及時(shí)排查消除缺陷隱患。進(jìn)一步加大電網(wǎng)差異化建設(shè)和改造力度，加強(qiáng)防舞動(dòng)、防雷擊、防污閃、防覆冰等反事故措施落實(shí)，做好
      防汛、防臺(tái)風(fēng)、防冰災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
      第四條實(shí)施作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控。加強(qiáng)作業(yè)計(jì)劃編制和剛性執(zhí)行，減少和避免重復(fù)、臨時(shí)工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)承載力分析，從工作組織，人員配置、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等環(huán)節(jié)，落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作管控，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位要求，認(rèn)真執(zhí)行班前會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作規(guī)定。深入開(kāi)展反違章，嚴(yán)肅查糾管理違章、裝置違章和行為違章。加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護(hù)，強(qiáng)化搶修作業(yè)和小型作業(yè)安全管理，認(rèn)真落實(shí)中低壓開(kāi)關(guān)柜隱患治理措施，確保作業(yè)人員安全。
      第五條深化安全性評(píng)價(jià)和隱患治理。修訂發(fā)布安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織新一輪輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)，啟動(dòng)城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、重要用戶(hù)供電安全性評(píng)價(jià)，深化電網(wǎng)調(diào)度安全保障能力評(píng)估，抓好查評(píng)問(wèn)題的整改，建立閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制。深入開(kāi)展安全隱患排查，結(jié)合年度基建、技改、大修項(xiàng)目，制定隱患整改計(jì)劃，保證隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)施隱患全面排查、全方位治理、全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
      第六條加強(qiáng)重點(diǎn)城市電網(wǎng)安全管理。強(qiáng)化對(duì)省會(huì)及其他重點(diǎn)城市供電企業(yè)的安全管控力度，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)，組織安全生產(chǎn)交流，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)公司安全工作的執(zhí)行力、貫穿力。統(tǒng)籌計(jì)劃?rùn)z修、線(xiàn)路遷改、業(yè)擴(kuò)等工作，合理安排重要
      用戶(hù)供電方式，加強(qiáng)重要輸變配電設(shè)備巡視檢查，防止吊車(chē)碰線(xiàn)、電纜損壞等外力破壞事件。做好重要用戶(hù)和重大活動(dòng)保電工作。深入開(kāi)展供用電安全隱患排查，落實(shí)電網(wǎng)側(cè)安全隱患治理，做到客戶(hù)側(cè)安全隱患“通知、報(bào)告、服務(wù)、督辦”四到位。
      第七條加強(qiáng)設(shè)備安全質(zhì)量管理。強(qiáng)化可靠性分析應(yīng)用，完善設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系，科學(xué)制定設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)規(guī)則，規(guī)范設(shè)備監(jiān)造工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，抓好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、交接試驗(yàn)、安裝調(diào)試過(guò)程中的質(zhì)量控制和安全管理，繼續(xù)執(zhí)行設(shè)備質(zhì)量事故通報(bào)制度，嚴(yán)把設(shè)備安全質(zhì)量關(guān)。推行設(shè)備狀態(tài)巡視、分析和狀態(tài)檢修，做好設(shè)備大修技改工作，保障設(shè)備安全健康水平。結(jié)合“五大”體系構(gòu)建，推進(jìn)實(shí)施資產(chǎn)全壽命周期管理，建立設(shè)備全壽命、全過(guò)程管理工作機(jī)制，全面提升設(shè)備的綜合安全水平和運(yùn)營(yíng)效益。
      第八條加強(qiáng)基建施工安全管理。強(qiáng)化基建安全管理策劃，實(shí)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)深入開(kāi)展基建安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，做好施工機(jī)械安全隱患排查，加強(qiáng)施工企業(yè)、工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控，落實(shí)預(yù)防坍塌、墜落、觸電等重點(diǎn)措施。嚴(yán)格分包單位及人員資質(zhì)審查，落實(shí)項(xiàng)目法人、監(jiān)理和發(fā)包單位的安全管理責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程、小型基建工程、境外工程施工安全管理，嚴(yán)格勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理，嚴(yán)防群傷群亡事故。
      第九條加強(qiáng)發(fā)電、煤礦安全管理。加強(qiáng)發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行管理，落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)防措施，重點(diǎn)做好大壩、灰壩、發(fā)電廠
      主設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控。開(kāi)展發(fā)電廠、煤礦安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全資質(zhì)培訓(xùn)管理，組織開(kāi)展煤礦安全管理交流。強(qiáng)化“一通三防”、防治水、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、火工品等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。
      第十條加強(qiáng)信息安全和保密工作。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)工作要求，建設(shè)信息安全主動(dòng)防御體系，抓好智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)安全防護(hù)。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)屬地化維護(hù)管理，防止通信光纜中斷事件。嚴(yán)格信息網(wǎng)接入終端管控，加強(qiáng)信息發(fā)布和涉密載體管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站內(nèi)容審批和發(fā)布制度。做好信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析和應(yīng)急處置工作。嚴(yán)守保密工作規(guī)定，層層落實(shí)保密責(zé)任，杜絕發(fā)生失密泄密事件。
      第十一條加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)各級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。組建網(wǎng)省公司應(yīng)急救援基干分隊(duì)和公司、網(wǎng)省兩級(jí)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急聯(lián)合演練，推進(jìn)公司應(yīng)急培訓(xùn)基地建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。加強(qiáng)與氣象部門(mén)聯(lián)系，針對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格信息報(bào)告，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，快速有效開(kāi)展應(yīng)急處置。加強(qiáng)交通、消防安全管理，防止發(fā)生重大安全事故。
      第十二條加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核。制定公司安全檢查綱要，組織安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)調(diào)研分析，深入基層一線(xiàn)，督促落實(shí)公司安全工作要求和措施。加強(qiáng)安全目標(biāo)管理和過(guò)程管控，完善安全管理工作評(píng)價(jià)辦法，抓好安全管理對(duì)標(biāo)和業(yè)績(jī)考核。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，開(kāi)展案例警示教育，抓好《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考核。堅(jiān)持“四不放過(guò)”，認(rèn)真組織事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)整改措施，按規(guī)定執(zhí)行事故責(zé)任追究。
      第二篇：供電公司安全工作意見(jiàn)
      XX供電公司2012年安全工作意見(jiàn)
      一、XX年安全工作目標(biāo)
      不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故；不發(fā)生誤調(diào)度事故、不發(fā)生110千伏及以上誤操作事故、不發(fā)生35千伏及10千伏惡性誤操作事故；不發(fā)生一般基建質(zhì)量事故和較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的特大交通事故；不發(fā)生五級(jí)信息系統(tǒng)事件。力爭(zhēng)220千伏及以上輸電線(xiàn)路一類(lèi)障礙少于7次、110千伏及以上輸電線(xiàn)路一類(lèi)障礙下降20%、220千伏及以上輸電線(xiàn)路過(guò)失破壞“零”目標(biāo)。
      二、XX年安全工作思路
      牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力開(kāi)展“抓機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)”電網(wǎng)安全年活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，深入推進(jìn)員工素養(yǎng)職業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)管控流程化、隱患治理常態(tài)化、檢查監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化、應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)化、責(zé)任追究制度化，保障“三集五大”體系建設(shè)安全推進(jìn)，維護(hù)電網(wǎng)安全生產(chǎn)和企業(yè)安全穩(wěn)定的良好局面。
      三、XX年安全工作重點(diǎn)
      1、大力開(kāi)展“電網(wǎng)安全年”活動(dòng)
      認(rèn)真分析電網(wǎng)運(yùn)行面臨的新形勢(shì)，以防范電網(wǎng)安全事故為基本要求，大力開(kāi)展“電網(wǎng)安全年”活動(dòng)。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)，開(kāi)展“調(diào)控一體化”等新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，組 織電網(wǎng)各專(zhuān)業(yè)操作技能競(jìng)賽，提高各級(jí)人員分析控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是對(duì)照國(guó)家電監(jiān)會(huì)編發(fā)的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，市、縣公司全面完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重要斷面的運(yùn)行監(jiān)控，深入開(kāi)展電網(wǎng)安全隱患排查和危險(xiǎn)源分析辨識(shí)活動(dòng)，在建設(shè)施工、調(diào)度運(yùn)行、檢修維護(hù)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化“五大”模式下地區(qū)輸變配電設(shè)備停電申請(qǐng)管理流程。四是加強(qiáng)電網(wǎng)綜合停電管理，合理安排全年基建、技改、檢修以及市政建設(shè)等綜合停電計(jì)劃，嚴(yán)肅“電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”制度，提前落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。健全調(diào)度二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置、安控裝置等安全管理。五是強(qiáng)化城市配網(wǎng)安全管理，合理調(diào)整配網(wǎng)運(yùn)行策略，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、高危（重要）客戶(hù)供用電安全管理，增強(qiáng)大客戶(hù)管理和電力保障工作力量配置，規(guī)避大客戶(hù)和高危（重要）客戶(hù)的停電風(fēng)險(xiǎn)。
      2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
      結(jié)合“五大”體系改進(jìn)提升的調(diào)整變化，進(jìn)一步完善一級(jí)保一級(jí)的安全責(zé)任體系。一是強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立更加完善有效的績(jī)效考核體系和責(zé)任追究制度，明確全員安全責(zé)任。二是突出強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任。進(jìn)一步完善安全分析、安全檢查、安全調(diào)研、到崗到位等工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員的到崗到位規(guī)定”，嚴(yán)肅執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，加大現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)的考核力度，以有效的形式促進(jìn)安全責(zé)任制的有效落實(shí)。二是繼續(xù)修訂完善各級(jí)安全生產(chǎn)“崗位職責(zé)” 規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)“五大”改革后安全生產(chǎn)“崗位責(zé)任”體系的進(jìn)一步完善，健全基層 單位安全生產(chǎn)“崗位責(zé)任”體系。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《安全分析會(huì)管理規(guī)定》，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)關(guān)注、研究部署安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《班組安全日活動(dòng)管理規(guī)定》，督促一線(xiàn)班組定期分析安全隱患、制定防范對(duì)策。四是深入學(xué)習(xí)研究國(guó)網(wǎng)公司新的《事故調(diào)查規(guī)程》、《安全獎(jiǎng)懲規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)110千伏及以下各類(lèi)事件的調(diào)查考核，對(duì)有人員責(zé)任的事故、障礙和違章，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則。
      3、繼續(xù)強(qiáng)化作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
      關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的“動(dòng)態(tài)”安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地梳理作業(yè)流程、查找關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、超前落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。一是在編制計(jì)劃的環(huán)節(jié)，在下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，分析作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施、落實(shí)到崗到位人員。對(duì)沒(méi)有納入周計(jì)劃的臨時(shí)工作，必須嚴(yán)格審批流程，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍。二是在作業(yè)組織的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查的考核力度，主管部門(mén)必須通過(guò)停電平衡會(huì)、工程協(xié)調(diào)會(huì)等形式進(jìn)行作業(yè)班組的承載力分析，合理安排關(guān)鍵人員、作業(yè)裝備和安全工器具，提高各類(lèi)資源調(diào)配的合理性，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的周密性。三是在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的階段，嚴(yán)格執(zhí)行輸變電作業(yè)、及基建工程安全措施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“二次管理一次化”，嚴(yán)肅專(zhuān)用工具、解鎖鑰匙管理。四是在現(xiàn)場(chǎng)管控的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行每日開(kāi)工會(huì)制度，做好安全風(fēng)險(xiǎn)交底，嚴(yán)禁擅自變更現(xiàn)場(chǎng)安全措施和設(shè)備狀態(tài)。突出加強(qiáng)各環(huán)節(jié)各級(jí)人員到崗到位管理，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
      4、繼續(xù)深化事故隱患排查治理
      針對(duì)電網(wǎng)設(shè)備的“靜態(tài)”安全風(fēng)險(xiǎn)，健全隱患排查治理常態(tài)工作機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，將事故隱患消滅在萌芽 狀態(tài)。一是建立健全事故隱患排查治理工作機(jī)制。健全調(diào)度控制、二次系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)供電、信息、交通、治安、消防等隱患排查治理工作機(jī)制；完善 “排查—評(píng)估—報(bào)告—治理（控制）—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)機(jī)制；明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，提高事故隱患的發(fā)現(xiàn)率和整改率。二是嚴(yán)肅安全隱患整改計(jì)劃。針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、嚴(yán)重問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照《整改通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)核查完成情況。三是加大電力通道隱患排查治理力度。定期排查線(xiàn)路通道周邊垃圾場(chǎng)、塑料大棚、施工建筑等危險(xiǎn)源；積極爭(zhēng)取政府支持，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有效遏制異物掛（碰）線(xiàn)上升的勢(shì)頭。四是認(rèn)真組織例行安全檢查活動(dòng)。進(jìn)一步完善安全大檢查工作規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展季節(jié)性安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查等活動(dòng)。高度重視電鐵、化工、非煤礦山等高危（重要）客戶(hù)的供電安全，定期開(kāi)展供電安全隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查。
      5、繼續(xù)強(qiáng)化工程安全質(zhì)量管理
      牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)可以控制的理念，認(rèn)真辨識(shí)施工作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施。一是評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控辦法》，量化工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)施工單位和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的日常安全管理考核。二是加強(qiáng)施工組織。不斷充實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部的管理力量，落實(shí)“安全文明施工”的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要階段和危險(xiǎn)作業(yè)的方案審核、監(jiān)理旁站和檢查監(jiān)督，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理考核力度；嚴(yán)格執(zhí)行合理工期，嚴(yán)禁盲目壓縮工期。三是推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)“進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平”70條工作要求，加強(qiáng)施工電源、腳手架、跨越架、施工機(jī)械及工器具等安全措施的日常管理。四是開(kāi) 展電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，以安全質(zhì)量巡查、優(yōu)質(zhì)工程檢查、流動(dòng)紅旗競(jìng)賽等為抓手，全面開(kāi)展自查、自評(píng)，不斷提高“建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的普及率。五是加強(qiáng)工程階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作，特別要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)施驗(yàn)收，必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。加大對(duì)驗(yàn)收存在問(wèn)題的整改力度，定時(shí)間、定人員，做到措施得力、整改有效，確?！傲闳毕荨眴?dòng)。
      6、突出強(qiáng)化業(yè)務(wù)外包安全管理
      針對(duì)公司電力工程、檢修業(yè)務(wù)、搶修業(yè)務(wù)外包范圍的逐步增大、安全風(fēng)險(xiǎn)加大的形勢(shì)，進(jìn)一步健全外包安全管理的工作體系，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。一是全面開(kāi)展業(yè)務(wù)外包工作調(diào)研，深刻分析工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)和管理中的存在問(wèn)題，不斷完善強(qiáng)化外包安全管理的考核機(jī)制。二是完善配網(wǎng)工程、檢修業(yè)務(wù)、搶修業(yè)務(wù)等工程外包的安全管理責(zé)任體系，明確外包安全工作流程、管理規(guī)范和考核辦法。合理界定業(yè)務(wù)外包范圍，嚴(yán)格遵守工程分包管理規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍外包。三是嚴(yán)把外包、分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查關(guān)，對(duì)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍的施工機(jī)械、員工培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全業(yè)績(jī)等情況，進(jìn)行重點(diǎn)管控。四是健全外協(xié)單位安全質(zhì)量責(zé)任追究制度，建立外協(xié)單位安全質(zhì)量考核數(shù)據(jù)庫(kù)，試行“違規(guī)積分淘汰制度”。對(duì)發(fā)生安全質(zhì)量事故的單位，實(shí)行“一票否決”。
      7、著力加強(qiáng)輸配電線(xiàn)路防外力破壞管理
      進(jìn)一步全方位強(qiáng)化電力設(shè)施防盜竊、防外力破壞的人防和技防等安全措施，保障電力設(shè)施運(yùn)行安全。一是深入分析近年來(lái)電力設(shè)施盜竊情況的區(qū)域性，有針對(duì)性地進(jìn)一步落實(shí)更加有效的防盜技術(shù)措施，積極促成公安部門(mén)定期開(kāi)展打擊 盜竊破壞電力設(shè)施案件專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和整頓廢舊物資回收站點(diǎn)行動(dòng)。二是全面排查電力設(shè)施技防措施存在的安全隱患，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)間，并按期進(jìn)行考核，提高電力設(shè)施技防措施的完好率。三是進(jìn)一步完善“電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、電力行政執(zhí)法辦公室、電力警務(wù)室”行政護(hù)線(xiàn)、“供電所、義務(wù)護(hù)線(xiàn)員”屬地護(hù)線(xiàn)以及“線(xiàn)路第一責(zé)任人”主體護(hù)線(xiàn)的“三級(jí)”護(hù)線(xiàn)組織，通過(guò)強(qiáng)化信息的溝通，及早采取預(yù)防措施，防止外力破壞。四是完善公司生產(chǎn)運(yùn)行、安全保衛(wèi)、營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)電等部門(mén)內(nèi)部溝通協(xié)作機(jī)制，落實(shí)臨時(shí)用電項(xiàng)目聯(lián)合把關(guān)制度、正式用電項(xiàng)目聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)查勘制度，對(duì)嚴(yán)重影響電力安全的電力客戶(hù)，及時(shí)實(shí)施停電程序、中斷供電，通力合作消除線(xiàn)路通道外力破壞隱患。五是通過(guò)加強(qiáng)檢查考核督促輸配電第一責(zé)任人做好電力設(shè)施防止外力破壞工作。針對(duì)重點(diǎn)工地，第一責(zé)任人必須做到許可手續(xù)到位、宣傳告知到位、安全措施到位、信息溝通到位、人員監(jiān)督到位。六是逐步建立完善特種作業(yè)車(chē)輛駕駛員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)審驗(yàn)培訓(xùn)時(shí)安全教育、定期發(fā)送手機(jī)短信等形式加強(qiáng)對(duì)特種車(chē)輛駕駛員這一類(lèi)“高?！比巳旱陌踩麄鳎煌ㄟ^(guò)設(shè)置宣傳牌、發(fā)放宣傳單等形式，對(duì)重點(diǎn)施工工地、外破事件多發(fā)區(qū)域等進(jìn)行防外力破壞宣傳。
      8、積極健全安全檢查監(jiān)督機(jī)制
      以提升安全管理和安全監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)水平為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，加大安全工作的管控力度。一是完善專(zhuān)業(yè)部門(mén)到崗到位等工作要求，固化常規(guī)安全檢查工作制度和安全檢查流程，防止以現(xiàn)場(chǎng)安全督察代替現(xiàn)場(chǎng)安全管理。強(qiáng)化生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)電系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)管理職能和安全管理責(zé)任，進(jìn)一步理清保證體系和監(jiān)督體系對(duì)農(nóng)電的安全責(zé)任，做到分工 明確，協(xié)作有力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全督察組建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整專(zhuān)業(yè)人員，推行“安全督察人員工作業(yè)績(jī)?nèi)盏怯浿贫取保?guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全督察的日常管理工作，嚴(yán)肅現(xiàn)場(chǎng)安全督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改紀(jì)律和違章四不放過(guò)督辦制度。三是進(jìn)一步推廣“重要現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)督”、“重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”工作機(jī)制。對(duì)于大型復(fù)雜作業(yè)、重要的帶電作業(yè)、臨近帶電部位的施工作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)，安排專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督。四是加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行情況安全督察。建立安全規(guī)章制度的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度的執(zhí)行情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
      9、不斷提高安全應(yīng)急管理能力
      著力提高應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化應(yīng)急管理的針對(duì)性、可操作性。一是依據(jù)公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，修編完善實(shí)用化應(yīng)急工作手冊(cè)，全面推進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的編制工作。二是規(guī)范應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍的日常管理，定期核查應(yīng)急搶修隊(duì)伍人員變動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)應(yīng)急搶修人員力量，不定期開(kāi)展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)和實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)。三是進(jìn)一步推行無(wú)腳本應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急搶修隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，修訂應(yīng)急搶修流程。四是積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮心的建設(shè)，以應(yīng)急指揮中心為平臺(tái)，進(jìn)一步提升與省公司以及政府相關(guān)部門(mén)在日常管理和應(yīng)急處置情況下的協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高對(duì)外部應(yīng)急資源的共享水平。
      10、全面加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)
      以安全意識(shí)和安全技能為核心，全面推進(jìn)實(shí)施“員工安全行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”。一是加強(qiáng)安全的文化建設(shè)，以“安康杯”競(jìng)賽載體，健全安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全臺(tái)賬，促進(jìn)班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化事故案例的學(xué)習(xí)，通過(guò) 組織員工觀看安全警示教育片、舉辦安全事故圖板巡回展覽等活動(dòng)，加強(qiáng)安全警示教育。三是通過(guò)舉辦工作票填寫(xiě)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、工作票“三種人”的資格考試、安規(guī)抽考等活動(dòng)，不斷提高工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人等關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和安全技能。四是加強(qiáng)班組建設(shè)，突出抓好“五大”新組建班組安全日活動(dòng)，對(duì)班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等關(guān)鍵人員，開(kāi)展安全管理專(zhuān)題培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展“雙元制大比武活動(dòng)”，促進(jìn)一線(xiàn)員工隊(duì)伍安全素養(yǎng)的整體提高。五是強(qiáng)化對(duì)協(xié)作單位員工安全素質(zhì)的監(jiān)管，落實(shí)個(gè)人資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)考核、現(xiàn)場(chǎng)違章記分等動(dòng)態(tài)管理措施，不斷提高協(xié)作單位現(xiàn)場(chǎng)安全的水平。
      11、不斷強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理
      進(jìn)一步落實(shí)SG-ERP系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格信息終端接入的管控，完善生產(chǎn)信息安全主動(dòng)防御體系。一是加強(qiáng)信息內(nèi)、外網(wǎng)終端接入的安全防護(hù)和信息交互的安全管理，采取有效手段監(jiān)測(cè)桌面終端安全狀態(tài)，防止非法接入，防止發(fā)生信息泄密事件。二是加強(qiáng)信息安全的監(jiān)督考核，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司新的《事故調(diào)查規(guī)程》關(guān)于信息系統(tǒng)事件的分級(jí)原則，制定信息系統(tǒng)安全事件的考核規(guī)定。
      12、全面加強(qiáng)“大安全”管理
      牢固樹(shù)立“大安全”理念，高度重視集體安全、食品安全、保密安全、交通安全、消防安全、治安保衛(wèi)等工作，確保企業(yè)的全面安全穩(wěn)定。一是強(qiáng)化消防安全管理。不斷加大對(duì)辦公樓、調(diào)度中心、信息中心、變電站等要害部位，以及大型物資倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所消防檢查力度。加強(qiáng)防火宣傳，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火工作票制度。組織開(kāi)展好消防演練，進(jìn)一步提高員工消防意識(shí)和初期火災(zāi)的自救能力。二是強(qiáng)化交通安全管理。全面梳理、健全交通保證體系和監(jiān)督體系，不斷完善車(chē)輛安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化安全監(jiān)督考核，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故。三是全面落實(shí)治安防控措施。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度大樓、無(wú)人值班變電站、職工食堂等重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)，防范不法分子蓄意破壞等事件。四是強(qiáng)化集體企業(yè)安全管理。健全集體企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)集體企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急管理等安全工作的指導(dǎo)與考核。五是強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理。不斷建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生工作“持證上崗”制度，加強(qiáng)食品制作衛(wèi)生程序管理，從食品的采購(gòu)源頭把好食品衛(wèi)生關(guān)。六是強(qiáng)化保密工作安全管理。認(rèn)真貫徹有關(guān)保密法律法規(guī)，有計(jì)劃地組織員工進(jìn)行保密教育，提高員工保密意識(shí)，建立保密工作承諾制，嚴(yán)肅“移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用管理規(guī)定”的執(zhí)行，確保不發(fā)生泄密事件。
      第三篇：國(guó)家電網(wǎng)公司2012年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作意見(jiàn)
      國(guó)家電網(wǎng)公司2012年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作意見(jiàn)
      為全面加強(qiáng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建公司基礎(chǔ)管理平臺(tái)，有效支撐“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，制訂本意見(jiàn)。
      一、主要目標(biāo)和基本原則
      主要目標(biāo)：貫徹公司二屆二次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范公司標(biāo)準(zhǔn)化管理；建立公司總部（分部）標(biāo)準(zhǔn)體系，自上而下，有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；結(jié)合“三集五大”管理體系建設(shè)安排，同步推進(jìn)?。▍^(qū)）、直轄市公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積極推進(jìn)公司直屬單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，盡快統(tǒng)一公司標(biāo)準(zhǔn)；深入開(kāi)展流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)體系與信息系統(tǒng)融合研究，完善公司管理體系。用2年時(shí)間，基本建成公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)、流程、崗位的全面覆蓋，為公司改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的管理支撐。
      基本原則：
      一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、自上而下原則。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，以公司總部為統(tǒng)領(lǐng)，各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)廣泛參與，整體構(gòu)建公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。
      二是堅(jiān)持“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”原則?！叭y(tǒng)一”即統(tǒng)一業(yè)務(wù)和管理流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作機(jī)制、統(tǒng)一公司標(biāo)準(zhǔn)；“三結(jié)合”
      － 3 －
      即標(biāo)準(zhǔn)體系與業(yè)務(wù)體系相結(jié)合、與管理實(shí)際相結(jié)合、與信息系統(tǒng)相結(jié)合。
      三是堅(jiān)持簡(jiǎn)潔優(yōu)化、全面系統(tǒng)原則。按照全業(yè)務(wù)、全流程、全崗位覆蓋的要求，系統(tǒng)構(gòu)建公司標(biāo)準(zhǔn)體系。以用為本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持標(biāo)準(zhǔn)體系的合理、簡(jiǎn)化和可操作性。
      四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)配套、持續(xù)改進(jìn)原則。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相互協(xié)同，標(biāo)準(zhǔn)與制度有序銜接。建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化和PDCA循環(huán)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，保持標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和適用性。
      二、主要任務(wù)和工作安排
      （一）宣貫基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái) 落實(shí)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系框架，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范，保證公司標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化理念、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容要求等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才，為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運(yùn)行提供組織和人才保障。
      （二）結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，全面推進(jìn)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
      1.公司總部（分部）
      公司總部（分部）統(tǒng)籌部署和推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立公司總部（分部）標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)公司各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推進(jìn)公司統(tǒng) － 4 －
      一標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。公司標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)歸口部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)部門(mén)具體落實(shí)，全面推進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二是梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制度文件。全面收集整理公司總部和分部?jī)?nèi)外部標(biāo)準(zhǔn)制度文件，包括法律法規(guī)、外部標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件等，開(kāi)展梳理工作，識(shí)別文件有效性和適用性，建立內(nèi)外部標(biāo)準(zhǔn)文件目錄。三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性修訂工作。根據(jù)文件梳理結(jié)果，對(duì)于現(xiàn)行有效的公司標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，進(jìn)行規(guī)范性修訂，全面規(guī)范公司標(biāo)準(zhǔn)。四是開(kāi)展制度轉(zhuǎn)化工作。根據(jù)文件梳理結(jié)果，對(duì)于現(xiàn)行有效、成熟完善、需要轉(zhuǎn)化為公司標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度，及時(shí)予以轉(zhuǎn)化。五是提出新標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃。結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)程，總部各部門(mén)、公司各單位，結(jié)合工作實(shí)際，提出新標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃建議。計(jì)劃建議經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門(mén)審核，標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室匯總統(tǒng)籌后，形成公司新標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃，統(tǒng)一發(fā)布實(shí)施。六是編制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃。結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織編制公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，明確未來(lái)3-5年標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作，為公司標(biāo)準(zhǔn)化工作提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)。
      今年上半年，完成內(nèi)外部文件梳理和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性修訂，啟動(dòng)規(guī)章制度向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；今年下半年，完成適宜性規(guī)章制度向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，發(fā)布一批公司標(biāo)準(zhǔn)，制訂各專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃，并加快組織實(shí)施。
      － 5 －
      2.?。▍^(qū)、市）公司
      ?。▍^(qū)、市）公司標(biāo)準(zhǔn)體系是公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分。要按照公司總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
      一是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系要求，結(jié)合“三集五大”管理體系建設(shè)進(jìn)程，借鑒?。▍^(qū)）、直轄市公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)典型模式，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化組織和工作機(jī)制，明確職能，統(tǒng)一規(guī)范，開(kāi)展業(yè)務(wù)辨識(shí)、流程梳理、標(biāo)準(zhǔn)制度文件清理，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)。?。▍^(qū)）、直轄市公司要在完成“三集五大”管理體系建設(shè)的同時(shí)，完成本單位標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保證“三集五大”管理體系建設(shè)的成果固化和規(guī)范運(yùn)行。二是貫徹執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、編制發(fā)布情況以及各專(zhuān)業(yè)工作部署，實(shí)施應(yīng)用公司標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)提出標(biāo)準(zhǔn)修訂建議，促進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)完善。三是補(bǔ)充制訂標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的業(yè)務(wù)，補(bǔ)充制訂本單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)卡等，規(guī)范業(yè)務(wù)和管理工作。廣泛適用且成熟的各單位標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)公司總部同意后，及時(shí)上升為公司標(biāo)準(zhǔn)。
      3.公司直屬單位
      公司直屬單位標(biāo)準(zhǔn)體系納入公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)。
      一是建立標(biāo)準(zhǔn)體系。遵循企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基本步驟，貫徹公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化組織和工作機(jī)制，明確職能，統(tǒng)一規(guī)范，辨識(shí)本單位核心業(yè)務(wù)，開(kāi)展流程梳理和文件清 － 6 －
      理，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)。二是貫徹執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、編制發(fā)布情況以及各專(zhuān)業(yè)工作部署，實(shí)施應(yīng)用公司標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)提出標(biāo)準(zhǔn)修訂建議，促進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)完善。三是補(bǔ)充制訂標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)公司標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的業(yè)務(wù)，補(bǔ)充制訂本單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)和管理工作。
      （三）開(kāi)展體系評(píng)價(jià)，促進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)完善 貫徹國(guó)家關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的系列標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開(kāi)展公司標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)工作，分析查找存在的問(wèn)題，制訂整改計(jì)劃并付諸實(shí)施，保持公司標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性和適用性。
      （四）開(kāi)展深化研究，提升公司標(biāo)準(zhǔn)化水平
      一是開(kāi)發(fā)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)。按照“一級(jí)部署、兩級(jí)應(yīng)用”的原則，開(kāi)發(fā)部署公司標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全過(guò)程在線(xiàn)管理。二是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系與信息系統(tǒng)的融合研究。結(jié)合SG-ERP系統(tǒng)建設(shè)，完善開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)模塊，將標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和要求分解到管理流程各環(huán)節(jié)，落實(shí)到各崗位，融入到信息系統(tǒng)中，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。三是開(kāi)展流程優(yōu)化研究。應(yīng)用先進(jìn)流程管理工具，從企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理全局出發(fā)，整體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)優(yōu)化，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)內(nèi)部流程以及跨專(zhuān)業(yè)之間流程整合、歸并和優(yōu)化的研究工作，逐步構(gòu)建公司整體的業(yè)務(wù)和管理流程體系。
      三、有關(guān)要求
      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、－ 7 －
      全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及公司的方方面面，需要各部門(mén)、各單位的共同努力。要樹(shù)立大局意識(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歸入全局工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的順利推進(jìn)。
      （二）搞好結(jié)合，注重實(shí)效。要堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“三集五大”體系建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，著眼于調(diào)動(dòng)各方面積極因素，研究提出符合實(shí)際的推進(jìn)措施，確保公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作真正取得實(shí)效。
      （三）強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。要將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入專(zhuān)業(yè)考核，強(qiáng)化公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程管理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展自查和監(jiān)督檢查，保證公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象。
      （四）加強(qiáng)宣傳，注重培訓(xùn)。要充分利用公司網(wǎng)站、報(bào)刊、工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)深入系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，豐富標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作技能，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才保障。
      － 8 －
      第四篇：2013年煤業(yè)公司安全工作意見(jiàn)
      2013年安全工作意見(jiàn)
      公司各單位: 為進(jìn)一步搞好公司安全管理工作，確保2013年安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)公司持續(xù)、健康、快速、科學(xué)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)公司本質(zhì)安全化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。經(jīng)研究，制定2013年安全工作意見(jiàn)，望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
      一、指導(dǎo)思想
      以黨的?十八大?精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全第一，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展思路，堅(jiān)持抓安全工作 ?四真兩不怕?原則，牢固樹(shù)立?零容忍、零工亡?理念，向?零事故、零隱患、零違章?邁進(jìn)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)機(jī)制、體制建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)管理制度；加大安全基礎(chǔ)投入和科技裝備投入；堅(jiān)持?管理、裝備、技術(shù)、培訓(xùn)、文化?并重；構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位安全管理大格局，全面實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；抓?三基?（安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層、基本功），提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化、程序化水平；抓好大系統(tǒng)，治理大隱患，突出抓好瓦斯治理、防突管理、防治水、機(jī)電運(yùn)輸安全管理；堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰、嚴(yán)格追究責(zé)任，為建設(shè)安全和諧穩(wěn)定礦區(qū)提供保障，確保順利實(shí)現(xiàn)2013年安全目標(biāo)。
      二、安全生產(chǎn)目標(biāo)
      （一）公司目標(biāo)
      1、工亡為零，實(shí)現(xiàn)安全年；
      2、杜絕較大及以上事故；重傷不超過(guò)10人次；輕傷率不超過(guò)2‰；無(wú)一級(jí)非傷亡事故。
      (二)小煤礦區(qū)域管理公司目標(biāo)
      1、工亡為零。
      2、杜絕較大及以上事故；重傷不超過(guò)1人次；輕傷率不超過(guò)2‰；無(wú)二級(jí)及以上非傷亡事故。
      （三）礦井目標(biāo)
      1、工亡為零。
      2、杜絕較大及以上事故；年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上礦井重傷不超過(guò)1人次，其它礦井無(wú)重傷；輕傷率不超過(guò)2‰；無(wú)二級(jí)及以上非傷亡事故。
      （四）選煤廠、焦電廠、基層部室目標(biāo)
      1、工亡為零；
      2、無(wú)重傷；輕傷不超過(guò)2人次；無(wú)三級(jí)及以上非傷亡事故。
      三、安全工作重點(diǎn)
      繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)?基礎(chǔ)建設(shè)年?活動(dòng)，強(qiáng)化以基礎(chǔ)、基層、基本功為主要內(nèi)容的?三基?建設(shè)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)裝備投入、科研投入，實(shí)現(xiàn)減人增安；強(qiáng)化全面隱患排查治理，使所有隱患得到及時(shí)整改或受控；強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，發(fā)揮主管部門(mén)安全職責(zé)；強(qiáng)化責(zé)任考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。突出抓好大系統(tǒng)、治理大隱患、防范大事故和高突礦井、高地壓礦井、高水壓礦井的重大危害治理等重點(diǎn)工作，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。要狠抓安全措施落實(shí)，嚴(yán)防安全管理的重點(diǎn)工序和環(huán)節(jié)出現(xiàn)假數(shù)據(jù)和假評(píng)價(jià)。推廣應(yīng)用神華集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，結(jié)合公司開(kāi)展OHSMS28001職業(yè)安全健康管理體系和安全文化建設(shè)，規(guī)范公司安全管理體系。通過(guò)創(chuàng)新安全管理方法和手段，促進(jìn)公司安全管理工作再上新臺(tái)階。
      （一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
      生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，單位和部門(mén)的行政負(fù)責(zé)人是本單位、本部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。要建立健全各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建完整的安全責(zé)任保障體系。責(zé)任體系應(yīng)涵蓋本單位各部門(mén)、各層級(jí)、各崗位和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要做好相關(guān)單位和各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理責(zé)任銜接，做到環(huán)環(huán)相扣、相互支持、互為保障，確保責(zé)任無(wú)盲區(qū)、管理無(wú)死角，使每項(xiàng)工作都能做到管理有序，控制嚴(yán)格。從而確保安全管理工作做到?制度規(guī)范、職責(zé)清晰、責(zé)任明確、措施嚴(yán)密、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)管有力、考核到位、獎(jiǎng)懲分明?。
      一要嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任，各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，必須保證各項(xiàng)工程要有專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，保證安全技術(shù)措施到位和完善；二要落實(shí)主管和分管責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制；三要落實(shí)投入責(zé)任，各級(jí)第一責(zé)任者要保證安全工作需要的裝備、資金、人員和精力投入；四要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)，要嚴(yán)格按照法規(guī)要求和公司規(guī)定落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)；五要嚴(yán)格落實(shí)考核責(zé)任，要建立逐級(jí)考核制度，嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)考核制度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰；六要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員及發(fā)生各類(lèi)事故的責(zé)任者嚴(yán)格追究責(zé)任。
      （二）高度重視瓦斯治理和防突管理工作，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施
      要加強(qiáng)防突和防治瓦斯工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)和各級(jí)?一把手?的防突和瓦斯治理第一責(zé)任。各礦根據(jù)煤層和瓦斯賦存情況，優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)格按規(guī)定控制采掘工作面和下井人員數(shù)量。新采區(qū)投產(chǎn)前，瓦斯治理工程必須達(dá)標(biāo)，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜、通風(fēng)阻力大的礦井，必須實(shí)施通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造；安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定、不可靠，必須立即停止生產(chǎn)，穩(wěn)定可靠后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要抓好瓦斯綜合治理工作，切實(shí)防范重大事故發(fā)生。要進(jìn)一步加大瓦斯治理投入，牢固樹(shù)立?瓦斯為天?的理念和?高投入、高素質(zhì)、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任、嚴(yán)管理?的思想。嚴(yán)格落實(shí)?以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、先抽后采?瓦斯治理?十二字?方針，構(gòu)建?通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位?的瓦斯綜合治理工作體系。
      堅(jiān)持按法律法規(guī)辦事，堅(jiān)持 ?超能力生產(chǎn)就是事故、瓦斯超限就是事故、弱風(fēng)就是事故、無(wú)計(jì)劃停電就是事故、失爆就是事故、安全設(shè)施損壞就是事故?的原則，是事故就要分析追查和處理。要落實(shí)突出礦井生產(chǎn)計(jì)劃要以瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為依據(jù)，計(jì)劃開(kāi)采煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的瓦斯治理機(jī)構(gòu)和人員，配齊治理瓦斯裝備，開(kāi)展防治瓦斯專(zhuān)項(xiàng)研究，從人員、機(jī)構(gòu)和裝備上予以保證瓦斯治理需要。要嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理的簽字確認(rèn)制度，確保措施落到實(shí)處。對(duì)違反瓦斯治理和防突管理有關(guān)規(guī)定的要從重從快處理。
      要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家總局關(guān)于煤礦瓦斯防治工作的?十條禁令?。采取強(qiáng)有力的措施，控制瓦斯超限。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限未匯報(bào)，未按事故追查處理的要嚴(yán)格追究主管部門(mén)的責(zé)任。一個(gè)月內(nèi)凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限兩次的一律停工停產(chǎn)整頓。
      高瓦斯礦井和瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)必須上齊瓦斯抽采系統(tǒng)，保證抽采達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。要綜合利用穿層抽放、本煤層預(yù)抽、高位抽放、采空區(qū)抽放、埋管抽放、上隅角抽放等綜合抽放技術(shù)，確保瓦斯治理措施到位、裝備到位、管理到位。
      突出礦井要按照法規(guī)要求完善防突機(jī)構(gòu)，配齊專(zhuān)業(yè)防突人員。建立完善的地面和井下瓦斯抽采系統(tǒng)。煤層瓦斯抽采工程必須與采掘工程同步設(shè)計(jì)、超前施工，確保實(shí)現(xiàn)瓦斯超前預(yù)抽，并滿(mǎn)足規(guī)定的預(yù)抽時(shí)間，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)。產(chǎn)量計(jì)劃必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動(dòng)要始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。新開(kāi)采區(qū)凡具備開(kāi)采解放層條件的，必須開(kāi)采解放層，否則嚴(yán)禁開(kāi)工。
      一、二類(lèi)突出礦井，要開(kāi)掘底板抽采巷進(jìn)行區(qū)域治理。使高瓦斯、突出煤層變?yōu)榈屯咚姑簩雍蜔o(wú)突出危險(xiǎn)煤層，從根本上消除突出危險(xiǎn)。堅(jiān)決做到?不掘突出頭，不采突出面?，凡未按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》采取區(qū)域綜合防突措施和抽采不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
      要采取強(qiáng)有力的措施嚴(yán)防誤揭穿突出煤層，突出礦井的所有巖巷掘進(jìn)工作面必須采取?先探后掘、不探不掘?的措施，確保不出現(xiàn)誤揭煤現(xiàn)象。要認(rèn)真做好瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為防治瓦斯打好基礎(chǔ)。
      要嚴(yán)格控制瓦斯超限和機(jī)電設(shè)備失爆。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限和失爆的按有關(guān)規(guī)定從快從重處理。
      要采取強(qiáng)有力的措施，提前掌握斷層等構(gòu)造帶的分布，制定嚴(yán)密措施確保安全通過(guò)構(gòu)造帶。
      推廣應(yīng)用 ?大斷面、大鉆機(jī)、強(qiáng)抽采?的理念，從采區(qū)設(shè)計(jì)和防突設(shè)計(jì)上入手，為防治瓦斯和防突管理打下基礎(chǔ)。
      （三）高度重視防治水工作,嚴(yán)防重大水災(zāi)事故發(fā)生 公司所轄礦井水災(zāi)隱患越來(lái)越嚴(yán)重，增加了突水的危險(xiǎn)程度 ,尤其是整合煤礦抗災(zāi)能力弱，技術(shù)素質(zhì)跟不上，要引起足夠重視，各礦井要按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求完善防治水機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)門(mén)的探放水隊(duì)伍，配齊專(zhuān)業(yè)的探放水設(shè)備。堅(jiān)持?預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采?的?十六字?方針和?疏堵結(jié)合?的防治水原則，落實(shí)?防、堵、疏、排、截?綜合治理措施，建立健全水害防治責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。受水威脅嚴(yán)重的礦井，要建立礦井水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。礦井要制定月度、防治水治理計(jì)劃。要對(duì)所有采掘頭面做好水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，并經(jīng)礦總工簽字批準(zhǔn)，否則嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。延伸新水平，開(kāi)拓新采區(qū)內(nèi)的所有開(kāi)掘巷道及整合煤礦的所有采掘工程，必須堅(jiān)持?有掘必探，不探不掘?的原則。所有承壓水下的采掘工作面必須做到水壓降到安全水壓以下，并對(duì)局部有異?，F(xiàn)象的采取底板注漿加固后，由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全論證，并進(jìn)行開(kāi)采安全性評(píng)價(jià)合格后方可回采。
      要采取強(qiáng)有力措施，完善礦井排水系統(tǒng)，配足礦井及采區(qū)和采掘工作面的排水能力。要保證安全防水煤柱的留設(shè)，嚴(yán)禁回采防水煤柱。
      要加強(qiáng)防治水技術(shù)研究和科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用防治水的新技術(shù)、新裝備，提高防治水工作的科技水平。水文地質(zhì)復(fù)雜的礦井要有備用的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，要在應(yīng)急救援預(yù)案中明確規(guī)定。
      資源整合礦井要依據(jù)井下實(shí)際，保證圖紙資料真實(shí)可靠，要采取有力措施，摸清老空區(qū)積水區(qū)域和水量水壓情況。凡采空區(qū)位置不清，或沒(méi)有專(zhuān)職探放水隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的一律不準(zhǔn)進(jìn)行采掘活動(dòng)。
      （四）深化落實(shí)業(yè)務(wù)保安
      公司及各單位要按照分管專(zhuān)業(yè)不同，健全業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。公司各部室、區(qū)域公司及各單位職能科室要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)，做好安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作；要每月至少組織一次業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全隱患排查，并對(duì)排查的結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)檢查或排查出的重大隱患由主管部門(mén)簽發(fā)《停產(chǎn)整改通知單》；要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)保安工作的監(jiān)督考核，將業(yè)務(wù)保安職責(zé)履行情況作為重要內(nèi)容嚴(yán)格考核；要落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生各類(lèi)事故都要追究主管部門(mén)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
      （五）深化落實(shí)隱患排查治理 隱患排查治理要以治理大隱患、防止大事故為重點(diǎn)，同時(shí)要對(duì)安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境，以及思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)行詳細(xì)排查，全面治理。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)班組安全隱患排查治理責(zé)任，落實(shí)班組隱患排查記錄制度。強(qiáng)化隱患整改效果，對(duì)每項(xiàng)隱患都要落實(shí)閉環(huán)管理，對(duì)排查出的重大或較大隱患要做到?五落實(shí)?，即落實(shí)整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改時(shí)限和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。要從重處理違章指揮，嚴(yán)懲?人為制造安全隱患?的責(zé)任人。
      (六)加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)
      要從加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)入手，大力加強(qiáng)職業(yè)安全道德教育，采取多種形式，強(qiáng)力灌輸?安全第一、生產(chǎn)第二?的思想，增強(qiáng)員工的?自覺(jué)、自律?和?自保、互保、聯(lián)保?意識(shí)，筑牢安全思想防線(xiàn)。要制訂員工教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，針對(duì)不同崗位人員落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)費(fèi)用。充分利培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好安全管理人員、安檢人員、特殊工種和新工人的培訓(xùn)。要采取強(qiáng)有力措施大力開(kāi)展區(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組的班前培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，真正達(dá)到?自學(xué)率100％、培訓(xùn)率100％、提高率100％、持證率100％?四個(gè)100％的要求。要及時(shí)分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高員工危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)工作的銜接，做到培訓(xùn)工作不間斷、培訓(xùn)秩序井然，確保安全培訓(xùn)有效。
      （七）抓好動(dòng)態(tài)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、?五優(yōu)?礦井和?精品工程?建設(shè)
      各單位要按照《關(guān)于深入持久開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤行[2009]117號(hào)）和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求，貫徹?高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重投入、求實(shí)效?的原則，全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，礦井保證5元/噸煤的標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用的提取和使用到位。要積極組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和礦廠達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要積極樹(shù)立典型，實(shí)施典型引路、品牌戰(zhàn)略和精品工程戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展班組間、區(qū)隊(duì)間、單位間的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)。公司每季度、礦每月評(píng)出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿礦井和標(biāo)桿區(qū)隊(duì)及?精品工程?并給予重獎(jiǎng)，對(duì)較差單位給予重罰。積極開(kāi)展?五優(yōu)?礦井創(chuàng)建活動(dòng)，大中型礦井力爭(zhēng)進(jìn)入 ?五優(yōu)?礦井行列，中小煤礦應(yīng)創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)部的四優(yōu)或三優(yōu)礦井，公司給予表障和獎(jiǎng)勵(lì)。
      （八）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，落實(shí)?科技保安? 要貫徹?減人增安?的原則，大力推廣安全科學(xué)技術(shù)并認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，吸取現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理方法和管理手段，創(chuàng)新安全管理。要認(rèn)真研究安全生產(chǎn)的條件，大力裝備現(xiàn)代化的綜采、綜掘及自動(dòng)化裝備，大力裝備信息化、數(shù)字化的系統(tǒng)裝備，實(shí)現(xiàn)裝備本質(zhì)安全化，實(shí)現(xiàn)減人增安；充分發(fā)揮廣大科技人員和技術(shù)能手的聰明才智，組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與科研部門(mén)、高等院校聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，尤其要做好防治煤與瓦斯突出、礦井防突水、高地壓礦井的礦壓治理、埋深超過(guò)800米的礦井沖擊地壓防治技術(shù)研究，徹底解決好重大的安全技術(shù)難題。
      （九）深化企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全管理軟實(shí)力 各單位要結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全文化內(nèi)容，使神火安全文化不斷得到深化和發(fā)展。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng)，唱響?以人為本、安全第一、本質(zhì)安全、事故為零?的主旋律。
      要牢固樹(shù)立?零容忍、零工亡?的核心理念，徹底扭轉(zhuǎn)?零星事故是不可避免?的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。深入灌輸?干煤礦可以不死人，事故可防可控，隱患可防可控，‘三違’可防可控?的思想。安全工作要?高于一切、重于一切、先于一切、優(yōu)于一切、否定一切?。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作要?真用心、真關(guān)心、真擔(dān)心、真較真?和?不怕花錢(qián)、不怕費(fèi)事?，要帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，要敬畏法規(guī)、敬畏生命，把安全績(jī)效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的首要條件和否決條件。要繼續(xù)大力倡導(dǎo)職業(yè)安全道德建設(shè)，樹(shù)立?安全生產(chǎn)人人有責(zé)?的安全責(zé)任觀、?付出一萬(wàn)的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生?的預(yù)防觀和?只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全?的管理觀，積極灌輸?安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)?、?不重視安全就是草菅人命?、?自己的安全自己管，依靠別人不保險(xiǎn)?和?安全不安全，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?、?重視不重視，關(guān)鍵看落實(shí)?的思想。向員工大力宣傳先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀，使安全成為職工的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)由?要我安全?向?我會(huì)安全、我能安全?轉(zhuǎn)化。要通過(guò)強(qiáng)化基層管理，逐步建立起?自我發(fā)現(xiàn)、自我改進(jìn)、自我超越?的自我安全管理模式，形成?區(qū)隊(duì)（車(chē)間）自控、班組自治、個(gè)人自律?的自我安全管控體系。通過(guò)安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程安全到結(jié)果安全的自然過(guò)渡。通過(guò)全員安全素質(zhì)和管理水平的提高，使煤礦變?yōu)樽畎踩男袠I(yè)。
      各單位要在精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化細(xì)化?兩述一檢?（手指口述、崗位描述和設(shè)備點(diǎn)檢）安全確認(rèn)法和?六項(xiàng)?簽字確認(rèn)制度，推廣應(yīng)用職工?十項(xiàng)?安全行為養(yǎng)成、安全預(yù)知預(yù)想、?三三整理?等科學(xué)管理方法，將安全文化建設(shè)進(jìn)一步引向深入。
      （十）強(qiáng)化班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
      各單位要深入貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及公司有關(guān)班組安全管理文件要求，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，抓基層，打基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理。一要建立健全班組長(zhǎng)、職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線(xiàn)的作用；二要建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；三要完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度和班組安全結(jié)構(gòu)工資制度；四要倡導(dǎo)先進(jìn)的班組安全文化，增強(qiáng)班組管理軟實(shí)力；五要強(qiáng)化班組五種能力建設(shè)，即抓好班組長(zhǎng)選拔任用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺(jué)抵制?三違?行為的能力；強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)保安能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援演練，提高防災(zāi)、抗災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過(guò)班組能力建設(shè)形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。
      要制定具體的區(qū)隊(duì)、班組安全建設(shè)和考核細(xì)則，開(kāi)展好區(qū)隊(duì)（車(chē)間）、班組安全競(jìng)賽活動(dòng)，采取評(píng)選?安全綜合管理優(yōu)勝區(qū)隊(duì)?、?優(yōu)勝班組?的辦法，促進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組安全建設(shè)，起到示范作用
      （十一）下大力氣抓好整合煤礦安全生產(chǎn)管理工作 要健全區(qū)域公司和整合煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，狠抓基礎(chǔ)管理，狠抓培訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，突出抓好瓦斯防治、水害防治、機(jī)電運(yùn)輸安全管理和員工隊(duì)伍穩(wěn)定及素質(zhì)提高工作。一要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)整合煤礦與大礦一樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，統(tǒng)一管理。二要加大安全投入，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，技改礦井要嚴(yán)格按照?三同時(shí)?原則落實(shí)安全投入。三要加大員工教育和培訓(xùn)力度，最大限度地提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。四要抓好瓦斯治理，啟封密閉、排放瓦斯，必須制定安全措施并有專(zhuān)職救護(hù)隊(duì)參與方可進(jìn)行，對(duì)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的整合煤礦，必須重新做瓦斯鑒定，在沒(méi)有鑒定之前，必須按高突礦井管理，技術(shù)改造方案沒(méi)有按照突出礦井設(shè)計(jì)的，要重新做設(shè)計(jì)。五要加強(qiáng)防治水的管理，必須做到摸清采空區(qū)和積水區(qū)的位置、水壓、水量，和采取可靠措施，并堅(jiān)持?有采必探、有掘必探?和?挑頂、擴(kuò)幫、拉底必探?原則，配齊專(zhuān)業(yè)探放水隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)鉆機(jī)。六要加強(qiáng)防火管理和加強(qiáng)自燃煤層防止自燃的安全管理工作，對(duì)現(xiàn)有的可燃性背幫材料采取噴漿封閉或其它可靠的防護(hù)形式，井下嚴(yán)禁使用空氣壓縮機(jī)。七要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，嚴(yán)禁使用淘汰設(shè)備，上齊安全保護(hù)設(shè)施，杜絕失爆現(xiàn)象。八要嚴(yán)格落實(shí)?五不生產(chǎn)?原則，即機(jī)構(gòu)不健全、專(zhuān)業(yè)人員不充實(shí)不生產(chǎn)，特殊工種配不齊、無(wú)證不生產(chǎn)，專(zhuān)職安檢人員配不齊不生產(chǎn)，專(zhuān)業(yè)探放水鉆機(jī)沒(méi)有配齊和專(zhuān)業(yè)探放水隊(duì)伍人員不夠不生產(chǎn)，存在威脅安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題和重大隱患不生產(chǎn)。九要加大對(duì)整合煤礦的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，公司部室管理人員要多深入整合煤礦，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位。
      （十二）推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，結(jié)合OHSMS28001職業(yè)健康安全管理體系一并運(yùn)行
      推廣神華集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，公司制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方案，結(jié)合OHSMS28001職業(yè)健康安全管理體系，年初要立即做好各種危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，根據(jù)辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，分別制定相應(yīng)的方案和程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的超前識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。要深入開(kāi)展系統(tǒng)的體系自審和內(nèi)審工作，切實(shí)查找日常工作的不足，真正實(shí)現(xiàn)安全管理工作的自我發(fā)現(xiàn)、自我完善和安全工作的制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。對(duì)新開(kāi)工程，采用新工藝、新材料、新設(shè)備都應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并按照體系文件的要求對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
      四、主要措施
      （一）提高安全認(rèn)識(shí)，筑牢安全思想防線(xiàn) 要樹(shù)立?抓安全就是抓政治，抓安全就是為職工謀福利，抓安全就是促發(fā)展?，?安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，安全工作的好壞事關(guān)神火的生存與發(fā)展?的高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓安全工作的重要性。牢固樹(shù)立?零容忍、零工亡?理念，?零?目標(biāo)不動(dòng)搖。要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，安全工作績(jī)效是一個(gè)企業(yè)綜合能力的體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和使命感，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與發(fā)展的關(guān)系；深刻理解?沒(méi)有安全就沒(méi)有職工的自然生命，沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命?的深刻內(nèi)涵。要切實(shí)牢記?任何時(shí)候都不能放松安全，任何地點(diǎn)都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全?的安全行為準(zhǔn)則。
      要真正做到問(wèn)心無(wú)愧抓安全，憑著良心抓安全，帶著感情抓安全，要把安全壓力變?yōu)閯?dòng)力，要把壓力傳遞，變?yōu)槭侄?，切?shí)落實(shí)責(zé)任，以鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸?三鐵?精神抓安全，做到鐵制度硬執(zhí)行，落實(shí)制度不走樣。
      要堅(jiān)持向先進(jìn)的理念要安全，向科技要安全，向管理要安全，向裝備要安全，向落實(shí)要安全。
      （二）完善安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí) 要進(jìn)一步完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系；進(jìn)一步完善隱患排查治理制度和重大隱患行政責(zé)任追究制度，形成全方位的隱患排查治理保證體系；進(jìn)一步完善全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，形成風(fēng)險(xiǎn)壓力共擔(dān)體系；進(jìn)一步完善全員安全結(jié)構(gòu)工資制度，提高安全工資所占工資總額的比例，形成安全工資合理分配體系；進(jìn)一步深化落實(shí)安全承諾金制度，使安全過(guò)程與安全效果同職工的經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤；進(jìn)一步加大反?三違?力度，重點(diǎn)治理典型和習(xí)慣性違章，嚴(yán)厲打擊違章指揮現(xiàn)象，建立安全生產(chǎn)違法違章行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高全員反?三違?的積極性。
      要通過(guò)健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)章制度予以規(guī)范。通過(guò)抓好規(guī)章制度的落實(shí)，確保決策、措施和作業(yè)規(guī)范化、程序化。
      要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任落實(shí)，具體要做到?超前預(yù)防到位、措施制定到位、隱患排查到位、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位、安全監(jiān)督到位、獎(jiǎng)罰考核到位、責(zé)任落實(shí)到位?。
      （三）抓好基礎(chǔ)、基層、基本功，夯實(shí)安全基礎(chǔ) 各單位要把加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員安全培訓(xùn)和持證上崗、區(qū)隊(duì)班組安全建設(shè)作為強(qiáng)化基礎(chǔ)的總抓手。要嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，從源頭上減少和杜絕隱患；要大力抓好全員培訓(xùn)特別是現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)相結(jié)合，做到全員持證上崗。
      （四）加強(qiáng)過(guò)程控制，認(rèn)真排查治理隱患，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任追究制度
      安全檢查是隱患排查的重要形式之一，業(yè)務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真組織好定期和不定期的安全大檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查及突擊性安全檢查。各種安全檢查重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)檢查、安全管理規(guī)章制度、安全措施落實(shí)檢查、職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全行為、持證上崗檢查、干部上崗檢查、危險(xiǎn)源識(shí)別及應(yīng)急知識(shí)掌握等的檢查。要落實(shí)好公司級(jí)、礦（廠）級(jí)、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)這五級(jí)隱患排查治理制度，使安全檢查和隱患排查橫到邊，豎到底，不留漏洞。各類(lèi)檢查與隱患排查，實(shí)行檢查負(fù)責(zé)制，由于檢查不到位而發(fā)生各類(lèi)事故的，要追查檢查人員的責(zé)任。對(duì)查出的各類(lèi)隱患，要嚴(yán)格按照隱患整改閉環(huán)原則落實(shí)。各單位每月必須組織一次全面的重大隱患排查，并建立重大隱患臺(tái)賬，對(duì)重大隱患的排查治理實(shí)行單位正職總負(fù)責(zé)制。重大隱患必須由單位正職簽字后報(bào)公司安監(jiān)部同時(shí)報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督察，凡隱瞞重大隱患的要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)重大隱患要嚴(yán)格按?五落實(shí)?原則落實(shí)整改，并制定隱患整改期間的安全措施，嚴(yán)防查出的隱患在整改期間發(fā)生事故，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)條件下不能處理的，必須立即停止生產(chǎn)。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)排查出的重大隱患由業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)下發(fā)停產(chǎn)整改通知，同時(shí)抄送安監(jiān)部門(mén)。要對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度，公司加強(qiáng)督促檢查。各單位要實(shí)行以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立預(yù)警機(jī)制。
      要建立隱患排查整改臺(tái)賬和評(píng)價(jià)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理情況，不斷完善隱患治理工作機(jī)制。支持群眾安全監(jiān)督組織的活動(dòng)，維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患。嚴(yán)格落實(shí)隱患責(zé)任追究制度，按照?隱患就是事故?的原則，對(duì)存在的較大或重大隱患都要嚴(yán)格按照追查處理事故的原則追究有關(guān)人員的責(zé)任。
      （五）強(qiáng)力推行全員目標(biāo)管理，構(gòu)建全方位安全目標(biāo)保障體系
      各單位要依據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，認(rèn)真研究制定本單位的安全目標(biāo)并層層分解到基層區(qū)隊(duì)（車(chē)間）、班組和個(gè)人，層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并制定切實(shí)可行的保障措施、獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核和落實(shí)。
      （六）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程?三同時(shí)?原則，強(qiáng)化外委工程施工的安全管理
      建設(shè)工程和技術(shù)改造工程的安全設(shè)施與主體工程必須做到?同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?。安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限落實(shí)審批程序，在工程開(kāi)工前，必須按照《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第6號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全專(zhuān)篇，并按規(guī)定經(jīng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可施工，否則追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)的責(zé)任。在工程竣工前，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收評(píng)價(jià)，高突礦井必須編制防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn)和使用。
      外委工程必須按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招議標(biāo)，施工單位必須具備相應(yīng)的安全資質(zhì)。負(fù)責(zé)招議標(biāo)的單位嚴(yán)格把關(guān)，并將施工單位的安全資質(zhì)和管理人員資格證書(shū)等復(fù)印件報(bào)公司主管部門(mén)備案，嚴(yán)禁將招投標(biāo)工程發(fā)包給無(wú)合格安全資質(zhì)和安全資格證書(shū)的單位，否則嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。各單位對(duì)外委工程（包括礦建、土建、安裝及零星工程等）必須納入本單位統(tǒng)一安全管理（統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核），簽訂安全管理協(xié)議，嚴(yán)格監(jiān)督管理和考核。對(duì)涉及外委單位的處罰，有關(guān)單位和部門(mén)必須及時(shí)落實(shí)。對(duì)所有井下工程，嚴(yán)禁發(fā)包給無(wú)安全資質(zhì)的單位和個(gè)人，否則要追究相關(guān)人員的責(zé)任。零星工程必須經(jīng)煤業(yè)公司有關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可施工。
      各單位外委工程的管理人員必須參加建設(shè)單位的安全辦公會(huì)、班前會(huì)、碰頭會(huì)等會(huì)議，并做好相關(guān)記錄，了解掌握施工單位的安全生產(chǎn)情況，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工程必須立即停止生產(chǎn)，并下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)，經(jīng)單位安全管理部門(mén)驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
      （七）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、安全許可制度，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)坎
      各級(jí)行政正、副職職務(wù)的選拔任用，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)和學(xué)歷，組織部門(mén)把關(guān)，新工人入礦由勞資部門(mén)把關(guān)，機(jī)電設(shè)備由機(jī)電管理部門(mén)把關(guān)，新開(kāi)工工程由技術(shù)部門(mén)把關(guān)，外委工程由基建部門(mén)（無(wú)基建部門(mén)的由企管部門(mén)）把關(guān)。各部門(mén)要嚴(yán)格遵守國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定的條件認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)禁降低準(zhǔn)入條件，否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
      （八）加大安全投入力度，為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障 要進(jìn)一步加大安全投入力度，做到?按需投入?，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。各單位要嚴(yán)格落實(shí)公司有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理規(guī)定。
      各單位要按照法律法規(guī)及公司的規(guī)定，設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，配備不少于法律法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)職瓦檢員、防突人員和保證每個(gè)采掘頭面不少于1人的專(zhuān)職安檢員，并且保證瓦檢員、防突工和安檢員工資收入達(dá)到單位采掘員工平均水平。基層區(qū)隊(duì)（車(chē)間）及班組必須配備兼職安全員。要明確專(zhuān)兼職安檢人員的職責(zé)、權(quán)利，并嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮他們的安全監(jiān)督管理作用。
      （九）開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施 針對(duì)?一通三防?、防治煤與瓦斯突出、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、火工品和放炮管理等方面存在的隱患及沖擊地壓、壓力容器、放射源等重大危險(xiǎn)源，要加大整治力度。各單位要制定安全專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃和措施，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收辦法，明確責(zé)任人，定期組織督查、檢查和驗(yàn)收。要本著治理一批、鞏固一批、提高一批的原則，邊整治、邊完善制度、措施。
      1、嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施，杜絕各類(lèi)瓦斯事故的發(fā)生 要扎實(shí)做好煤與瓦斯突出防治基礎(chǔ)工作。深入貫徹落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，落實(shí)突出礦井防突機(jī)構(gòu)和責(zé)任制。優(yōu)化開(kāi)拓準(zhǔn)備布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)保障。全面掌握防突基本參數(shù)，強(qiáng)化突出礦井地質(zhì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好瓦斯地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)開(kāi)展突出煤層鑒定。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)構(gòu)造的探測(cè)和構(gòu)造應(yīng)力的監(jiān)測(cè)，在地質(zhì)構(gòu)造沒(méi)有弄清楚之前，嚴(yán)禁進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。
      要切實(shí)抓好防突工作的現(xiàn)場(chǎng)管理。要加大突出礦井的現(xiàn)場(chǎng)安全管理和措施的落實(shí)工作。要做到?先措施后施工，無(wú)措施不施工，落實(shí)不到位立即停止生產(chǎn)?。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班制度的落實(shí)，防突工作的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工序，無(wú)跟班帶班不作業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防突環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)測(cè)值班人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即下達(dá)停工指令。堅(jiān)持瓦斯超限現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)度管理制度，除校驗(yàn)瓦斯傳感器外，無(wú)論何時(shí)瓦斯超限，現(xiàn)場(chǎng)人員和調(diào)度值班人員均要按照瓦斯超限管理，并按照制定的防范措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行下達(dá)停工停產(chǎn)撤人指令。要加強(qiáng)防突工作的重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)記錄工作，要嚴(yán)格落實(shí)瓦斯措施孔和效果檢驗(yàn)孔施工簽字確認(rèn)制度，確保抽采措施落實(shí)到位，要嚴(yán)勵(lì)查處假鉆孔進(jìn)尺、假抽采數(shù)據(jù)和假消突評(píng)價(jià)的弄虛作假行為，一經(jīng)查出，從嚴(yán)、從重追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予停職、開(kāi)除等的處理。
      要深入開(kāi)展瓦斯事故隱患排查治理。突出礦井要建立防突工作定期檢查制度、防突隱患整改效果評(píng)價(jià)制度、煤礦瓦斯重大隱患掛牌督辦制度，通過(guò)排查能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患，并采取有效措施進(jìn)行控制，確保各類(lèi)瓦斯隱患處于受控狀態(tài)或得到徹底整改。
      2、鞏固和提高防治水管理工作,嚴(yán)防重大水災(zāi)事故發(fā)生 一要做好超前鉆探、直流電法等相結(jié)合的超前探測(cè)技術(shù)，提前掌握工作面水文地質(zhì)情況；二要堅(jiān)持對(duì)有突水危險(xiǎn)的工作面做到?有掘必探、有采必探?，落實(shí) ?二次電法?檢驗(yàn)制度；三要建立礦井水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握礦井水動(dòng)態(tài)；四要采取強(qiáng)有力措施，完善礦井排水系統(tǒng)，配足礦井及采區(qū)和采掘工作面的排水設(shè)備；五要保證安全防水煤柱的留設(shè)，嚴(yán)禁回采防水煤柱；六要制定專(zhuān)門(mén)的月度、季度、防治水治理計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行；七要對(duì)受采空區(qū)威脅的所有采掘工作面進(jìn)行采空區(qū)鉆探，并做好記錄。條件復(fù)雜、水文地質(zhì)不清、采空區(qū)位置不清的必須探明情況，采取可靠措施，否則不予施工；八要對(duì)水文地質(zhì)復(fù)雜的礦井必須有備用的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，在應(yīng)急救援預(yù)案中要有明確規(guī)定。
      3、加強(qiáng)頂板管理工作，防止頂板事故發(fā)生
      一要加強(qiáng)礦井隱蔽工程管理，提高開(kāi)掘巷道的內(nèi)在支護(hù)質(zhì)量，降低后期巷修工程量，為礦井標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二要保證挑頂、擴(kuò)幫、拉底等專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)巷道的工程質(zhì)量；三要加強(qiáng)礦壓觀測(cè)，掌握巷道變化規(guī)律，采取相應(yīng)措施，保證巷道滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求；四要堅(jiān)持使用前探梁等臨時(shí)支護(hù)和防倒棚裝置，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；五要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，保證支護(hù)方式滿(mǎn)足要求。
      4、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)防機(jī)電運(yùn)輸事故發(fā)生 加強(qiáng)大型設(shè)備的檢查維修工作，必須制定計(jì)劃，保證日檢、月檢和年檢，保證各主要設(shè)備完好可靠；完善平巷和斜巷運(yùn)輸設(shè)備安全保護(hù)裝置和安全設(shè)施；加強(qiáng)電氣設(shè)備防爆檢查，消滅電氣設(shè)備失爆；淘汰落后的機(jī)電設(shè)備；加強(qiáng)礦井供用電管理，杜絕無(wú)計(jì)劃停電。
      5、加強(qiáng)封閉區(qū)域的管理，需要封閉的區(qū)域必須封閉牢靠，因檢修需要打開(kāi)封閉時(shí)，必須有可靠的安全措施，容易發(fā)生墜落事故的地點(diǎn)及打開(kāi)密閉等危險(xiǎn)作業(yè)，必須有專(zhuān)門(mén)的安全措施。
      6、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，各單位要定期對(duì)承壓水、高瓦斯、突出煤層瓦斯、沖擊地壓、壓力容器、油脂庫(kù)以及放射源等重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)其安全狀況進(jìn)行檢查, 發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以排除。難以立即排除的,要組織論證,制定治理方案,限期整改。各單位要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
      7、各類(lèi)安全設(shè)施必須有設(shè)計(jì)、有安全技術(shù)措施、有隱蔽工程施工記錄、有驗(yàn)收，并建立專(zhuān)門(mén)的安全設(shè)施施工、驗(yàn)收、日常檢查、檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）記錄，制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
      （十）進(jìn)一步強(qiáng)化異常情況的管理
      任何時(shí)候、任何情況下，發(fā)現(xiàn)、發(fā)生異常情況（特別是水、火、瓦斯及其它有害氣體），必須立即停止作業(yè)，撤出人員，由主管科室查明原因，采取措施，并及時(shí)上報(bào)公司；高沼區(qū)、高突區(qū)、承壓水下開(kāi)采，治理措施不到位，治理效果不明顯，必須立即停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)公司。
      （十一）認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依規(guī)依法組織生產(chǎn)。要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)法學(xué)規(guī)的重要性。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。二是加強(qiáng)學(xué)法學(xué)規(guī)的考核工作，做到全面考核，上至領(lǐng)導(dǎo)下至基層員工，采取不同形式的考核，抽查、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方法和手段，促進(jìn)學(xué)習(xí)并增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。三是對(duì)照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理，確保做到全過(guò)程控制。四是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找管理上的漏洞和缺陷，堵缺補(bǔ)漏。
      采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全規(guī)章制度。對(duì)嚴(yán)重違章，要堅(jiān)決停產(chǎn)、停工、實(shí)施整頓學(xué)習(xí)；對(duì)存在重大隱患的頭面線(xiàn)，堅(jiān)決停產(chǎn)，落實(shí)重患必停原則；要對(duì)沒(méi)有把握不可控的事堅(jiān)決不做，真正做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。
      （十二）狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度
      公司安全委會(huì)成員和安全生產(chǎn)管理人員，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理承包制度，并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)承包規(guī)定。承包人員對(duì)承包單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。
      煤礦要嚴(yán)格按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家總局令第33號(hào)）和公司《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查管理實(shí)施辦法》要求，深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的自覺(jué)性和主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，做到重心下移，關(guān)口前移。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度真正落實(shí)到位。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
      各煤礦要制定區(qū)隊(duì)長(zhǎng)帶班制度，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織整改事故隱患，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，跟班人員必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，切實(shí)把保證安全生產(chǎn)作為第一職責(zé)。
      （十三）以狠反?三違?為切入點(diǎn)，加大安全管理力度 各單位在?三違?管理上，要重新認(rèn)識(shí)，深化細(xì)化管理制度，確保達(dá)到懲治處理一人，受教育一片的效果。要進(jìn)一步加大對(duì)?三違?人員的教育和懲處力度，牢固樹(shù)立?抓一個(gè)‘三違’，就是預(yù)防一次事故?的理念。將無(wú)情管理和有情服務(wù)相結(jié)合，做到曉之以理，動(dòng)之以情，觸及其靈魂，提高?三違?人員對(duì)?三違?危害性的認(rèn)識(shí)。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)存在重大隱患作業(yè)的，從嚴(yán)處罰，是干部可以免職、降職直至開(kāi)除，對(duì)制止違章有功人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，形成職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，自覺(jué)反?三違?的良好氛圍。
      各單位要采取強(qiáng)有力的措施，創(chuàng)建無(wú)?三違?區(qū)隊(duì)和無(wú)?三違?班組，按照集團(tuán)公司董事長(zhǎng)2011年安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，爭(zhēng)取今年6月底前實(shí)現(xiàn)無(wú)?三違?區(qū)隊(duì)和無(wú)?三違?班組分別達(dá)到50%和70%。
      （十四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究
      嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。要強(qiáng)化各級(jí)安全管理責(zé)任，各級(jí)關(guān)口人員要敢于負(fù)責(zé)。對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配備強(qiáng)有力的干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核辦法，加大安全考核力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)在安全工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，做出突出貢獻(xiàn)的，要給予重獎(jiǎng)，并在干部提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮；對(duì)在安全工作中失職、失察、疏于管理而釀成事故的，要根據(jù)公司及上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)各級(jí)管理人員的責(zé)任，給予重罰重處；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)并造成重大損失的有關(guān)人員要升格處理。
      （十五）黨政工團(tuán)齊抓共管，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保障體系
      公司安全委員會(huì)成員和安全生產(chǎn)管理人員，實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理承包制度，并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)承包規(guī)定。承包人員除抓好本職安全工作外，對(duì)承包單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。承包人員的安全獎(jiǎng)罰與所承包單位安全狀況和深入承包單位次數(shù)及履行承包責(zé)任掛鉤。
      各單位必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，基層區(qū)隊(duì)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)辦公會(huì)和區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組安全會(huì)議，研究、分析、布置重大安全事項(xiàng)；各級(jí)黨委要制定開(kāi)展?黨員身邊無(wú)‘三違’、無(wú)事故?活動(dòng)辦法，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范帶頭作用；各級(jí)紀(jì)委要制定黨員違章違紀(jì)的處罰規(guī)定；各級(jí)行政管理部門(mén)要制定干部深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及反?三違?具體規(guī)定；各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織要制定具體的群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員參與安全生產(chǎn)管理的具體規(guī)定，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督和共青團(tuán)員崗位安全監(jiān)督作用，并開(kāi)展行之有效的系列安全活動(dòng)；工會(huì)女工委員會(huì)要充分發(fā)揮女工安全幫教作用，并制定具體的辦法和措施。
      （十六）深化落實(shí)安全結(jié)構(gòu)工資制度、安全承諾金制度和全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 各單位必須實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制度，安全結(jié)構(gòu)工資占工資總額的比例不低于20％。重點(diǎn)考核安全制度、安全績(jī)效、隱患排查與治理、安全技術(shù)措施的制定與落實(shí)、安全活動(dòng)開(kāi)展情況等。對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安全結(jié)構(gòu)工資比例可以按超過(guò)40％的比例執(zhí)行，具體辦法由各單位制定。
      繼續(xù)執(zhí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。建立以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線(xiàn)，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績(jī)效工資、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核中的權(quán)重，重大責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行?一票否決?，充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
      深化落實(shí)安全承諾金制度，各單位要制定出具體的實(shí)施方案。所有職工干部每人每月的安全承諾金不得低于本月工資總額的10％，在一定時(shí)期內(nèi)（半年或者一年）對(duì)實(shí)現(xiàn)過(guò)程安全、結(jié)果安全的職工給予返還保證金，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，否則沖銷(xiāo)保證金。
      （十七）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高事故處置能力
      加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援保障能力。各單位要針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，按計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。貫徹現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。礦井一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即啟動(dòng)預(yù)案，組織井下工人撤離危險(xiǎn)區(qū)域。加強(qiáng)入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線(xiàn)，并能正確使用安全避險(xiǎn)設(shè)施。按規(guī)定時(shí)限建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)?六大系統(tǒng)?，即監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，人員定位系統(tǒng)，壓風(fēng)自救系統(tǒng)，供水施救系統(tǒng)，通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，超過(guò)規(guī)定時(shí)限沒(méi)有完善的，停止礦井一切采掘活動(dòng)。
      所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦與就近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議應(yīng)保證救護(hù)隊(duì)至礦井的行車(chē)時(shí)間不超過(guò)30min。突出礦井要成立輔助救護(hù)隊(duì)，并根據(jù)應(yīng)急救援需要將應(yīng)急救援裝備配齊，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。
      （十八）認(rèn)真組織好各項(xiàng)安全活動(dòng)
      堅(jiān)持開(kāi)展好?安康杯?競(jìng)賽活動(dòng)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)，長(zhǎng)期開(kāi)展生產(chǎn)單位之間、區(qū)隊(duì)（車(chē)間）之間及區(qū)隊(duì)內(nèi)部班組之間安全競(jìng)賽活動(dòng)，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)適時(shí)開(kāi)展階段性安全競(jìng)賽活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展安全知識(shí)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)。
      1、開(kāi)展元、二月份安全競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展?冬季五防?活動(dòng)。
      2、開(kāi)展?三、四、五、六?安全競(jìng)賽活動(dòng)。
      3、六月份配合上級(jí)開(kāi)展?安全生產(chǎn)月?活動(dòng)。
      4、七、八月份開(kāi)展安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。
      5、九、十月份開(kāi)展粉塵專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。
      6、十月份到年底開(kāi)展第四季度安全決戰(zhàn)活動(dòng)，其中十一月份開(kāi)始開(kāi)展冬季?五防?活動(dòng)。
      7、適時(shí)組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講賽、事故案例教育等形式多樣的安全活動(dòng)。
      8、各主管部室負(fù)責(zé)組織好專(zhuān)業(yè)性安全檢查。
      9、配合上級(jí)組織開(kāi)展好相應(yīng)的安全活動(dòng)。
      （十九）深化落實(shí)?手指口述?確認(rèn)法和?六項(xiàng)?簽字確認(rèn)制度
      實(shí)踐證明，?手指口述?確認(rèn)法和?六項(xiàng)?簽字確認(rèn)制度是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效方法，是強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)工作的有效途徑，是提高執(zhí)行力的有效手段，是確保措施落實(shí)的可靠方法。對(duì)于更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)，具有重要的意義。各單位要結(jié)合實(shí)際不斷完善，不斷改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，做到規(guī)程敘述口語(yǔ)化、現(xiàn)場(chǎng)操作程序化、工序操作確認(rèn)化。
      （二十）實(shí)行重大安全隱患、嚴(yán)重違章指揮和隱瞞事故舉報(bào)制度
      任何單位和個(gè)人，對(duì)于安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的，技術(shù)措施落實(shí)不到位的，假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假驗(yàn)收、假評(píng)價(jià)的，使用報(bào)廢設(shè)備工藝的，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的，發(fā)生事故隱瞞不報(bào)等行為，可向公司安監(jiān)部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)舉報(bào)。經(jīng)查屬實(shí)的，從重、從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并按公司有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。
      （二十一）強(qiáng)化事故管理，加大事故查處力度
      要嚴(yán)格按照公司及上級(jí)有關(guān)事故處理的規(guī)定和 ?四不放過(guò)?原則，對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行調(diào)查和處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，并落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。凡發(fā)生各類(lèi)事故必須嚴(yán)格按程序及時(shí)上報(bào)，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象，以防耽誤搶險(xiǎn)和搶救時(shí)機(jī)。凡發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)者嚴(yán)格按照公司及上級(jí)文件從重從快處理。各單位安檢部門(mén)要做好各類(lèi)事故的記錄和檔案保存工作。
      要加強(qiáng)各類(lèi)非傷亡事故和險(xiǎn)些釀成事故的各類(lèi)事件的管理，各單位要采取有效措施，保證能夠及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)分析，及時(shí)通報(bào)，以便及時(shí)吸取教訓(xùn)，防事故于未然。
      五、獎(jiǎng)懲
      （一）對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)
      1、對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的礦井及小煤礦區(qū)域管理公司領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì)
      （1）對(duì)新莊礦、薛湖礦、梁北礦、泉店礦的正職、分管安全的副職分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；生產(chǎn)、機(jī)電副職、總工程師分別獎(jiǎng)勵(lì)7.2萬(wàn)元；其它副職分別獎(jiǎng)勵(lì)5.6萬(wàn)元；
      （2）對(duì)小煤礦區(qū)域管理公司的正職、分管安全的副職分別獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元；生產(chǎn)、機(jī)電副職、總工程師分別獎(jiǎng)勵(lì)6.3萬(wàn)元；其它副職分別獎(jiǎng)勵(lì)4.9萬(wàn)元；
      （3）對(duì)葛店礦、劉河礦、庇山礦、邊溝礦的正職、分管安全的副職分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；生產(chǎn)、機(jī)電副職、總工程師分別獎(jiǎng)勵(lì)5.4萬(wàn)元；其它副職分別獎(jiǎng)勵(lì)4.2萬(wàn)元；
      （4）對(duì)整合煤礦的正職、分管安全的副職分別獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；生產(chǎn)、機(jī)電副職、總工程師分別獎(jiǎng)勵(lì)3.6萬(wàn)元；其它副職分別獎(jiǎng)勵(lì)2.8萬(wàn)元。
      2、對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的地面單位選煤廠、焦電廠、機(jī)電部領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)正職和分管安全的副職分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，生產(chǎn)、機(jī)電副職、總工程師分別獎(jiǎng)勵(lì)2.7萬(wàn)元；其它副職分別獎(jiǎng)勵(lì)2.1萬(wàn)元。
      3、單位實(shí)現(xiàn)安全年奮斗目標(biāo)，由各單位參照公司規(guī)定自行制定標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。
      4、公司實(shí)現(xiàn)安全年目標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)突出有關(guān)人員給予特別嘉獎(jiǎng)，具體數(shù)額由公司研究決定。
      （二）對(duì)發(fā)生各類(lèi)事故的處罰
      1、礦井發(fā)生工亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰
      對(duì)生產(chǎn)礦井超過(guò)百萬(wàn)噸死亡率0.5或基建礦井超過(guò)萬(wàn)米掘進(jìn)死亡率0.5部分，每超1（以0.1為單位計(jì)算），對(duì)單位正職、安全副職及分管副職分別罰款4萬(wàn)元，對(duì)其他副職分別罰款2.8萬(wàn)元。但只要發(fā)生工亡事故，就要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行處罰，發(fā)生工亡1人次，對(duì)單位正職、安全副職及分管副職，最低罰款3萬(wàn)元，對(duì)其他副職最低罰款2.1萬(wàn)元。工亡2人次，對(duì)單位正職、安全副職及分管副職最低罰款6萬(wàn)元，對(duì)其他副職最低罰款4.2萬(wàn)元。
      對(duì)突破重傷指標(biāo)，每超1人次，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的20％處罰。
      發(fā)生各類(lèi)事故的處罰限額為單位正職、安全副職及分管副職最高罰款10萬(wàn)元，其他副職最高罰款7萬(wàn)元。
      2、對(duì)除礦井以外的其他單位發(fā)生事故的經(jīng)濟(jì)處罰 工傷事故和突破指標(biāo)，每突破輕傷1人次，按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的10％處罰；每發(fā)生重傷1人次，按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的20％處罰；每發(fā)生工亡1人次，對(duì)單位正職、安全副職及分管副職分別罰款3萬(wàn)元，其他副職分別罰款2.1萬(wàn)元。
      發(fā)生各類(lèi)事故的處罰限額為單位正職、安全副職及分管副職最高罰款10萬(wàn)元，其他副職最高罰款7萬(wàn)元。
      （三）發(fā)生各類(lèi)事故的行政處罰
      發(fā)生各類(lèi)事故的行政處罰，執(zhí)行《河南神火集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》（豫神公司“2011”12號(hào)）和《河南神火煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》（豫神煤業(yè)“2011”47號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
      （四）一級(jí)非傷亡事故比照工亡事故處理與考核；二級(jí)非傷亡事故比照重傷事故處理與考核。
      二○一三年一月一日
      第五篇：國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定
      規(guī)章制度編碼:國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015
      國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定
      第一章 總 則
      第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）“大建設(shè)”體系建設(shè)和安全工作要求，為進(jìn)一步規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設(shè)工程安全和從業(yè)人員安全健康，制定本規(guī)定。
      第二條 本規(guī)定依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》和《國(guó)家電網(wǎng)公司基建管理通則》制訂，明確基建安全基本原則、管理目標(biāo)、職責(zé)分工、工作內(nèi)容和要求，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。
      第三條 本規(guī)定適用于公司總部、省公司級(jí)單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）、地市公司級(jí)單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位）、縣公司級(jí)單位（包括縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)），公司系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建輸變電工程以及公司投資、控股的電源工程項(xiàng)目及相關(guān)參與方。
      第四條 公司基建安全管理應(yīng)貫徹“以人為本、生命至上”的理念。公司及所屬單位將基建安全工作納入本單位安全管理體系，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的
      公司基建安全管理信息。
      （六）參與基建安全事件的調(diào)查處理工作。
      （七）組織開(kāi)展基建安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。第八條 公司總部相關(guān)部門(mén)管理職責(zé)
      （一）國(guó)網(wǎng)安質(zhì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與評(píng)價(jià)基建安全管理工作。
      （二）國(guó)網(wǎng)交流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司特高壓及跨區(qū)交流電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理；國(guó)網(wǎng)直流建設(shè)部負(fù)責(zé)公司直流輸電工程建設(shè)的安全管理；公司成立的工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)相應(yīng)工程的安全管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核所委托建設(shè)管理單位的項(xiàng)目安全管理工作。
      第九條 省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)職責(zé)
      （一）負(fù)責(zé)本單位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)安全工作。
      （二）省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)下設(shè)安全管理處室，配備安全管理專(zhuān)職人員。
      （三）建立基建安全管理體系，健全基建安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。
      （四）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，編制基建安全管理工作策劃方案，并組織落實(shí)。
      （五）開(kāi)展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實(shí)情況。
      （六）組織在建項(xiàng)目及所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)（包含安全措施費(fèi)、文明施工費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)，以下同）提取和使用。
      （七）落實(shí)公司關(guān)于分包管理具體要求，開(kāi)展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。
      （八）組織開(kāi)展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查和競(jìng)賽交流活動(dòng)。
      （九）負(fù)責(zé)基建安全信息管理，組織收集、分析、上報(bào)基建安全信息。
      （十）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核評(píng)價(jià)所屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事件的調(diào)查處理工作。
      （十一）對(duì)本單位所屬施工、監(jiān)理企業(yè)承攬的本單位以外的工程建設(shè)任務(wù)，履行企業(yè)上級(jí)主管單位的安全管理職責(zé)。
      （十二）對(duì)本單位投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管理職責(zé)，對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目參建單位的安全履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
      第十條 地市（縣）公司級(jí)單位基建管理部門(mén)職責(zé)
      （一）負(fù)責(zé)本單位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)安全工作。
      （二）建立基建安全管理體系，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，健全基建安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4），持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。
      （三）開(kāi)展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作落實(shí)情況。
      （四）組織負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目及所屬設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)提取和使用。
      （五）落實(shí)公司關(guān)于分包管理具體要求，開(kāi)展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。
      （六）組織開(kāi)展基建安全教育培訓(xùn)、基建安全檢查和競(jìng)賽交流活動(dòng)。
      （七）負(fù)責(zé)基建安全信息管理，組織收集、分析、上報(bào)基建安全信息。
      （八）負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、考核評(píng)價(jià)所屬建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位基建安全管理工作，參與本單位基建安全事件的調(diào)查處理工作。
      （九）對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。
      第十一條 項(xiàng)目法人管理職責(zé)
      （一）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督責(zé)任。
      （二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系。
      （三）對(duì)同時(shí)滿(mǎn)足“有三個(gè)及以上施工企業(yè)（不含分包單位）參與施工、建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過(guò)300人、項(xiàng)目工期超過(guò)12個(gè)月”條件的單項(xiàng)工程（針對(duì)輸變電工程，變電站工程和輸電線(xiàn)路工程可視為兩個(gè)單項(xiàng)工程），負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)）。
      （四）項(xiàng)目法人單位基建管理部門(mén)（或建設(shè)管理單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任，業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副主任，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，安委會(huì)其他成員由工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。
      （五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目安委會(huì)組織成員單位貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中涉及多個(gè)參建單位的安全管理問(wèn)題；定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，形成會(huì)議記錄并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要；必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)職安全監(jiān)督人員開(kāi)展相關(guān)工作。
      （六）確定工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，按規(guī)定計(jì)列安全文明施工費(fèi)，確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。
      （七）在工程招標(biāo)與合同簽訂工作中，明確項(xiàng)目安全工作目標(biāo)要求和安全考核獎(jiǎng)懲措施，與中標(biāo)單位簽訂安全協(xié)議。
      （八）建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系，組織或參與基建安全事故（事件）的調(diào)查和善后處理工作。
      （九）直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作時(shí)，履行建設(shè)管理單位安全職責(zé)。
      第十二條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級(jí)單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，下同）管理職責(zé)，各單位所屬經(jīng)研院、所配合履行項(xiàng)目安全管理職責(zé)
      （一）建立基建安全管理體系，設(shè)置基建安全管理機(jī)構(gòu)（專(zhuān)責(zé)），健全基建安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4）。
      （二）負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的基建安全管理工作，制訂基建安全管理工作策劃方案，并組織實(shí)施。
      （三）受項(xiàng)目法人委托，履行工程項(xiàng)目建設(shè)階段的安全管理職責(zé)，制定工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保證措施，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和考核評(píng)價(jià)參與工程建設(shè)的相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。
      （四）參加項(xiàng)目法人組建的安委會(huì)工作，或受項(xiàng)目法人委托組建項(xiàng)目安委會(huì)，開(kāi)展相關(guān)工作。
      （五）組建業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作，組織或委托業(yè)主項(xiàng)目部開(kāi)展工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。
      （六）受項(xiàng)目法人委托，按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件。提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場(chǎng)地）；提供擴(kuò)建工程運(yùn)行場(chǎng)地地下管網(wǎng)線(xiàn)路等資料。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)ǎ?gòu)）筑物和地下管線(xiàn)提出保護(hù)要求。
      （七）參加招投標(biāo)工作，受項(xiàng)目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定，足額投入安全文明施工費(fèi)。
      （八）督促監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等項(xiàng)目參建企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責(zé)任。對(duì)違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱(chēng)職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關(guān)單位予以撤換。
      （九）組織開(kāi)展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作的履約情況。
      （十）組織或配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
      （十一）參與基建安全事件的調(diào)查處理工作。第十三條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)
      （一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理和組織協(xié)調(diào)，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)，建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4）。
      （二）參加工程項(xiàng)目安委會(huì)，組織相關(guān)參建單位落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。
      （三）制定工程項(xiàng)目安全管理總體策劃方案，并組織實(shí)施。批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案，并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全考核獎(jiǎng)懲措施。
      （四）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃和申請(qǐng)，上報(bào)項(xiàng)目分包動(dòng)態(tài)信息，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)分包安全的全過(guò)程管理。審核現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，檢查施工項(xiàng)目部開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練工作。審批施工項(xiàng)目部安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)使用情況。
      （五）對(duì)兩個(gè)及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動(dòng)，組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與工作協(xié)調(diào)。
      （六）開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定針對(duì)性的預(yù)控措施，并監(jiān)督落實(shí)。
      （七）組織安全檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改。組織項(xiàng)目參建單位開(kāi)展安全管理競(jìng)賽活動(dòng)。
      （八）對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱(chēng)職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。
      （九）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報(bào)送。組織開(kāi)展工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。
      （十）配合工程項(xiàng)目安全事件的調(diào)查處理工作。第十四條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理責(zé)任
      （一）按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)提交資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。
      （二）嚴(yán)格執(zhí)行勘察作業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。
      （三）根據(jù)施工及運(yùn)行安全操作和安全防護(hù)的需要，設(shè)計(jì)安全及防護(hù)設(shè)施內(nèi)容，選用符合國(guó)家職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)要求的材料，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出防范安全事件的技術(shù)要求。
      （四）對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事件的技術(shù)要求。
      （五）落實(shí)國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求，將土方平衡、土石方臨時(shí)堆放場(chǎng)地以及施工臨設(shè)、材料堆放場(chǎng)地，以及避免水土流失、施工垃圾堆放及處理、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理內(nèi)容納入設(shè)計(jì)文件中。
      （六）設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含項(xiàng)目環(huán)境（海拔、地質(zhì)、邊坡等）、工程主要特點(diǎn)（高支模、深基坑、線(xiàn)路工程重要跨越、變電工程間隔擴(kuò)建等）等內(nèi)容，并在設(shè)計(jì)交底時(shí)強(qiáng)調(diào)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)。
      （七）任命項(xiàng)目設(shè)計(jì)工地代表，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)安全工作中遇到的設(shè)計(jì)問(wèn)題。
      （八）參與或配合基建安全事件的調(diào)查處理工作。第十五條 監(jiān)理企業(yè)管理責(zé)任
      （一）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備合格的安全管理專(zhuān)職人員，組織開(kāi)展本企業(yè)安全管理及工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作。
      （二）依據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理制度和監(jiān)理合同，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。
      （三）建立安全監(jiān)理管理工作機(jī)制，健全基建安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4）。
      （四）組織檢查監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的開(kāi)展情況，及時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)措施。
      （五）參與或配合基建安全事件的調(diào)查處理工作。第十六條 監(jiān)理項(xiàng)目部管理責(zé)任
      （一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。完善安全監(jiān)理工作機(jī)制，健全項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4）。
      （二）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。
      （三）組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。
      （四）審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
      （五）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。審查項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是否滿(mǎn)足適宜性、充分性、有效性的要求。
      （六）審查施工項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。審查施工分包隊(duì)伍資質(zhì)及人員的安全資格文件，對(duì)施工分包全過(guò)程監(jiān)督。
      （七）負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場(chǎng)審查。檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員和裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的約定。
      （八）審查安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。
      （九）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
      （十）對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)等進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)重要設(shè)施和重大轉(zhuǎn)序進(jìn)行安全檢查簽證。
      （十一）對(duì)實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求施工項(xiàng)目部整改，必要時(shí)要求施工項(xiàng)目部暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。
      （十二）組織或參加項(xiàng)目安全檢查、工作例會(huì)，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，通報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落實(shí)。
      （十三）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺(tái)帳，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。
      （十四）配合項(xiàng)目安全事件的調(diào)查處理工作。第十七條 施工企業(yè)管理責(zé)任
      （一）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全管理專(zhuān)職人員，成立本單位安委會(huì)，建立健全基建安全管理體系，健全基建安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4），開(kāi)展本企業(yè)及工程項(xiàng)目施工安全管理工作。
      （二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司基建安全管理要求，保證安全文明施工各項(xiàng)措施落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)體系運(yùn)轉(zhuǎn)要求。
      （三）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃（包括購(gòu)置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境、開(kāi)展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容），按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定提取安全文明施工費(fèi)，單獨(dú)計(jì)列，專(zhuān)款專(zhuān)用；完善相應(yīng)的管理機(jī)制，確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。
      （四）建立健全施工機(jī)械安全管理體系，落實(shí)施工機(jī)械管理部門(mén)、機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)施工機(jī)械從購(gòu)置、租賃、安裝、維護(hù)、檢驗(yàn)、使用、拆除到報(bào)廢全過(guò)程的安全管理工作。
      （五）建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，對(duì)預(yù)案定期進(jìn)行有針對(duì)性的演練。
      （六）建立完善施工分包管理體系，全面落實(shí)施工企業(yè)分包管理責(zé)任，落實(shí)施工分包管理流程和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。組織簽訂分包合同及安全協(xié)議，并監(jiān)督實(shí)施。配齊現(xiàn)場(chǎng)分包管理人員，組織分包培訓(xùn)，開(kāi)展分包商的評(píng)價(jià)考核，收集分包信息，對(duì)分包工程的施工全過(guò)程進(jìn)行有效控制。
      （七）組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。
      （八）組織檢查施工項(xiàng)目部安全管理工作的開(kāi)展情況，及時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，組織對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改完善。
      （九）依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為作業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用品，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
      （十）根據(jù)公司加強(qiáng)班組建設(shè)的有關(guān)要求，加強(qiáng)施工班組建設(shè)，健全施工班組安全管理體系。
      （十一）參與或配合基建安全事件的調(diào)查處理工作。第十八條 施工項(xiàng)目部管理責(zé)任
      （一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全管理工作，建立施工安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專(zhuān)職安全管理人員，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全責(zé)任。
      （二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)，完善安全管理工作機(jī)制，建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳（見(jiàn)附件4）
      （三）編制施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃等文件，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，在施工過(guò)程中貫徹落實(shí)。
      （四）組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，作業(yè)人員、管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。完善安全技術(shù)交底和施工隊(duì)（班組）班前站班會(huì)機(jī)制，向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。
      （五）負(fù)責(zé)組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
      （六）開(kāi)展施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中落實(shí)。
      （七）建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對(duì)施工過(guò)程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。
      （八）完善施工項(xiàng)目部分包管理體系，貫徹落實(shí)公司分包管理具體要求，依據(jù)投標(biāo)文件和施工合同書(shū)承諾，提出分包計(jì)劃和分包申請(qǐng)，落實(shí)分包現(xiàn)場(chǎng)安全管控等環(huán)節(jié)的具體管理要求，組織項(xiàng)目分包管理的考核評(píng)價(jià)，及時(shí)上報(bào)分包動(dòng)態(tài)管控信息。
      （九）開(kāi)展并參加各類(lèi)安全檢查，參加安全管理競(jìng)賽交流活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題閉環(huán)整改，對(duì)重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題制定防范措施。定期召開(kāi)或參加安全工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目安委會(huì)、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。
      （十）負(fù)責(zé)利用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基建管理信息系統(tǒng)開(kāi)展安全工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目安全信息。
      （十一）參與編制和執(zhí)行各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，執(zhí)行應(yīng)急報(bào)告制度。
      （十二）配合項(xiàng)目安全事件調(diào)查和處理工作。第十九條 調(diào)試企業(yè)管理責(zé)任
      （一）嚴(yán)格在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程調(diào)試業(yè)務(wù)，配置現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)（兼）職安全管理人員。
      （二）制定工程項(xiàng)目調(diào)試方案，落實(shí)調(diào)試安全技術(shù)措施，對(duì)工程調(diào)試過(guò)程中的安全負(fù)責(zé)。
      （三）配合基建安全事件的調(diào)查處理工作。
      第二十條 公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求，落實(shí)本單位各級(jí)人員的安全責(zé)任制。省公司級(jí)單位、地市（縣）公司級(jí)單位相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附件1，施工企業(yè)相關(guān)人員及部門(mén)安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附件2，工程各項(xiàng)目部相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附件3。
      第三章 基建安全管理目標(biāo)
      第二十一條 本規(guī)定所明確的各級(jí)基建安全管理目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全管理目標(biāo)的依據(jù)；公司及所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，制定具體的安全管理目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。
      第二十二條 公司基建安全管理目標(biāo)
      （一）不發(fā)生三級(jí)及以上人身事件。
      （二）不發(fā)生基建原因引起的二級(jí)及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。
      61718工標(biāo)準(zhǔn)化需要，向施工企業(yè)及時(shí)支付安全文明施工費(fèi)。
      第三十三條 施工企業(yè)按規(guī)定計(jì)列、提取和使用安全文明施工費(fèi)，分階段撥付施工項(xiàng)目部使用，確保工程項(xiàng)目安全投入。
      第三十四條 業(yè)主項(xiàng)目部編制項(xiàng)目安全管理總體策劃，監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在工程項(xiàng)目的有效落實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工費(fèi)的使用；定期組織安全文明施工檢查及安全管理評(píng)價(jià)。
      第三十五條 監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)，定期組織安全文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)安全文明施工費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
      第三十六條 施工項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目安全文明施工的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工；按規(guī)定使用安全文明施工費(fèi)，分階段申報(bào)、分階段驗(yàn)收，專(zhuān)款專(zhuān)用，配置滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工需要的設(shè)施。
      第五章 施工分包安全管理
      第三十七條 公司組織制定工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督指導(dǎo)公司投資建設(shè)的工程項(xiàng)目和所屬施工企業(yè)分包安全管理工作。
      第三十八條 省公司級(jí)單位應(yīng)組織所屬施工企業(yè)完善分包商資質(zhì)審查機(jī)制，審核上報(bào)合格分包商名錄；負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的監(jiān)督、檢
      021第五十條 施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展識(shí)別、評(píng)估工作，制定并落實(shí)預(yù)控措施；危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初勘，建立并動(dòng)態(tài)管理安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清冊(cè)，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控措施落實(shí)，履行風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。
      第五十一條 工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程通過(guò)開(kāi)展階段性安全管理評(píng)價(jià)防控風(fēng)險(xiǎn)；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，由企業(yè)組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告及整改情況應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
      第五十二條 基建安全風(fēng)險(xiǎn)按分層逐級(jí)管控原則進(jìn)行管理及考核評(píng)價(jià)。實(shí)行上級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)下級(jí)、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)督評(píng)價(jià)施工隊(duì)（班組）和分包單位，確?；ò踩L(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
      第七章 施工安全方案管理
      第五十三條 施工安全方案為工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作執(zhí)行的各類(lèi)安全文件的統(tǒng)稱(chēng)，包括單獨(dú)編制的安全策劃文件、專(zhuān)項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施，也包括項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）由施工項(xiàng)目部總工程師組織編制，分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門(mén)審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
      第五十四條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策
      324
      （一）根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn)，開(kāi)展月、季度及春、秋季等例行檢查活動(dòng)。
      （二）根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)施工機(jī)械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
      （三）根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況，適時(shí)開(kāi)展隨機(jī)檢查活動(dòng)。
      （四）按照基建安全動(dòng)態(tài)管理要求，省公司級(jí)單位組織成立基建安全巡查組，配備必要的資源，明確工作要求，開(kāi)展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)。
      第六十五條 公司及所屬單位按以下要求進(jìn)行基建安全檢查，并跟蹤檢查提出的問(wèn)題整改閉環(huán)情況。
      （一）公司每年至少組織開(kāi)展一次基建安全檢查、兩次基建安全管理交叉互查，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展防汛、分包、施工機(jī)械等專(zhuān)項(xiàng)檢查。
      （二）省公司級(jí)單位每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展防汛、分包等專(zhuān)項(xiàng)檢查。
      （三）建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少開(kāi)展一次安全檢查。
      （四）工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度至少組織開(kāi)展一次安全檢查。
      （五）業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。
      （六）監(jiān)理、施工企業(yè)承攬公司系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，每季度應(yīng)開(kāi)展一次安全檢查；在建設(shè)期內(nèi)，省公司級(jí)單位應(yīng)視工程具體情況開(kāi)展安全檢查，公司組織抽查。
      （七）承攬境外工程項(xiàng)目的單位每年或建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)開(kāi)展不少于一次的安全檢查。
      第六十六條 基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。
      第六十七條 各類(lèi)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問(wèn)題，應(yīng)下發(fā)整改通知，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。對(duì)于構(gòu)成安全隱患的問(wèn)題，整改要求和程序要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于隱患排查治理的相關(guān)規(guī)定。
      第六十八條 各類(lèi)基建安全檢查工作應(yīng)盡量采取不預(yù)先通知和直接檢查工程現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)檢查方式，確保真實(shí)反映項(xiàng)目安全管理情況。檢查組織單位應(yīng)制定檢查方案、大綱和檢查報(bào)告大綱，明確工作要求，落實(shí)基建安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)檢查效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。
      第六十九條 公司和省公司級(jí)單位組織開(kāi)展在建工程流動(dòng)紅旗競(jìng)賽和安全管理經(jīng)驗(yàn)交流推廣活動(dòng)，推動(dòng)工程建設(shè)過(guò)程中安全管理體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)、安全管理責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等管理要求的落實(shí)。
      第九章 安全教育培訓(xùn)
      第七十條 公司基建安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保全員接受培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高安全
      728項(xiàng)目存在的安全問(wèn)題，會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。
      第八十三條 業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。
      第八十四條 施工隊(duì)（班組）每周開(kāi)展一次安全活動(dòng)，檢查總結(jié)、安排布置安全工作。
      第八十五條 安全會(huì)議及安全活動(dòng)應(yīng)有完整的記錄。
      第十一章 職業(yè)健康
      第八十六條 公司及所屬單位應(yīng)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件，在確保員工健康的前提下組織開(kāi)展工程建設(shè)。
      第八十七條 工程設(shè)計(jì)選用的設(shè)備和材料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
      第八十八條 工程現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理制度。
      第八十九條 施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。對(duì)從事可能危害身體健康的危險(xiǎn)性作業(yè)的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急處置措施。
      第九十條 施工企業(yè)應(yīng)制定季節(jié)性施工方案，針對(duì)冬季、031323334進(jìn)各級(jí)基建安全責(zé)任制的落實(shí)。
      第一百一十四條 公司負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)省公司級(jí)單位基建安全目標(biāo)管理、安全管理體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全重點(diǎn)工作落實(shí)、安全管理創(chuàng)新、安全信息管理等方面工作，并作為對(duì)相關(guān)單位基建安全管理考核評(píng)價(jià)依據(jù)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)表?yè)P(yáng)基建安全管理先進(jìn)單位和個(gè)人，按公司有關(guān)制度考核未實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的單位。
      第一百一十五條 省公司級(jí)單位參照公司評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)的基建安全管理工作開(kāi)展情況、工作績(jī)效，并作為對(duì)相關(guān)單位基建安全管理考核評(píng)價(jià)依據(jù)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)表?yè)P(yáng)基建安全管理先進(jìn)單位、個(gè)人，按有關(guān)制度處罰未實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的單位和個(gè)人。
      第一百一十六條 省公司級(jí)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)監(jiān)理、施工企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。
      第一百一十七條 監(jiān)理、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立基建安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，確保獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到位。
      第一百一十八條 公司負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目參建單位激勵(lì)約束機(jī)制。省公司級(jí)單位、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵(lì)約束管理要求，對(duì)工程項(xiàng)目參建單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目合同結(jié)算金額。
      第一百一十九條 建設(shè)管理單位在工程項(xiàng)目合同中明確對(duì)安全文明施工、違章及未遂事故（事件）的考核要求，依據(jù)合同有關(guān)條款及本規(guī)定要求，對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建方進(jìn)行安全考核及評(píng)價(jià)。合同中應(yīng)明確安全保證金金額，并作為現(xiàn)場(chǎng)考核資金來(lái)源之一。
      第一百二十條 項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)結(jié)果是項(xiàng)目安全工作考核依據(jù)之一，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)管理評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目部及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)制度及工程合同進(jìn)行處罰。
      第一百二十一條 業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)通報(bào)批評(píng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患以及安全隱患未及時(shí)整改的項(xiàng)目部及責(zé)任人，并依據(jù)有關(guān)制度進(jìn)行處罰。
      第一百二十二條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章及未遂事故（事件），監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)簽發(fā)書(shū)面通知并進(jìn)行處罰，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。
      第一百二十三條 違章與事故（事件）考核罰款應(yīng)納入安全管理專(zhuān)項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)安全管理先進(jìn)單位或個(gè)人，并予以公示，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。發(fā)生事故（事件）或重復(fù)發(fā)生同一類(lèi)型未遂事故（事件）的項(xiàng)目部，取消參與上一級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
      第一百二十四條 業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)評(píng)價(jià)考核參加工程建設(shè)的設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全管理工作，評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報(bào)省公司級(jí)單位，安全考核評(píng)價(jià)結(jié)果一定時(shí)段內(nèi)與工程招投標(biāo)掛鉤。
      第一百二十五條 公司系統(tǒng)發(fā)生基建安全事件，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、等級(jí)，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事件責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)考核?；ò踩录畔⑽窗匆?guī)定及時(shí)上報(bào)或漏報(bào)、瞞報(bào)，按公司有關(guān)制度，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
      第十六章 附則
      第一百二十六條 本規(guī)定由國(guó)網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
      第一百二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)企管〔2014〕140號(hào)之國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2014）同時(shí)廢止。
      附件1 省公司級(jí)單位、地市（縣）公司級(jí)單位相關(guān)人員
      基建安全職責(zé)規(guī)范
      一、主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
      貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，是本單位安全工作第一責(zé)任人。
      二、分管負(fù)責(zé)人職責(zé)
      （一）組織貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)基建安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司制度要求，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
      （二）審定本單位基建安全管理目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲措施及考核結(jié)果。
      （三）建立完善本單位基建安全保證體系和監(jiān)督體系；組建基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和基建安全事件應(yīng)急管理體系。
      （四）組織落實(shí)本單位基建安全管理制度和各級(jí)各崗位人員基建安全責(zé)任制。
      （五）主持基建安全工作會(huì)議，部署基建安全工作。
      （六）組織基建安全大檢查；主持召開(kāi)基建安全情況分析會(huì)，聽(tīng)取基建管理部門(mén)的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存在的重大問(wèn)題。
      （七）監(jiān)督工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)使用符合國(guó)家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。
      （八）推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理水平。
      （九）組織或參加基建安全事件的調(diào)查處理工作。
      三、基建管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)
      （一）執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)基建安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司制度要求，定期組織開(kāi)展執(zhí)行情況的檢查。
      （二）組織制定本單位及其所屬企業(yè)基建安全工作目標(biāo)、要求和措施，并組織實(shí)施。
      （三）負(fù)責(zé)推動(dòng)本單位及其所屬企業(yè)基建安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)及基建安全責(zé)任制的落實(shí)。
      （四）組織召開(kāi)基建安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)會(huì)議要求。
      （五）負(fù)責(zé)本部門(mén)人員及其所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人基建安全履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，并落實(shí)管理考核措施。
      （六）組織制定治理基建安全管理薄弱環(huán)節(jié)的具體措施，審定基建安全管理重點(diǎn)工作計(jì)劃。
      （七）參加基建安全事件的調(diào)查處理。
      四、基建管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)
      （一）負(fù)責(zé)組織制定本單位基建安全工作計(jì)劃，組織編制基建安全策劃方案。
      （二）組織制定基建安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)國(guó)家或行業(yè)有關(guān)基建安全培訓(xùn)要求。
      （三）組織召開(kāi)或參加基建安全工作分析會(huì)議，貫徹落實(shí)會(huì)議要求。
      （四）組織落實(shí)基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要求，檢查工程項(xiàng)目開(kāi)展安全管理評(píng)價(jià)情況。
      （五）落實(shí)加強(qiáng)施工分包隊(duì)伍管理要求，組織審核合格分包商名冊(cè)；組織對(duì)所轄工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和考核。
      （六）組織開(kāi)展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，負(fù)責(zé)本單位及其所屬企業(yè)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求的落實(shí)。
      （七）組織開(kāi)展管轄項(xiàng)目和所屬企業(yè)的基建安全檢查活動(dòng)，督促重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。
      （八）監(jiān)督工程項(xiàng)目落實(shí)應(yīng)急管理工作要求，組織抽查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練情況。
      （九）參加基建安全事件的調(diào)查和處理，落實(shí)具體的防范措施。
      五、基建管理部門(mén)安全管理人員職責(zé)
      （一）負(fù)責(zé)本單位工程建設(shè)安全管理日常工作，監(jiān)督管轄項(xiàng)目及所屬企業(yè)基建安全保證體系建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
      （二）編制本單位基建安全策劃方案，制定基建安全年（月）工作計(jì)劃，定期總結(jié)基建安全管理工作。
      （三）負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)上級(jí)基建安全文件，傳達(dá)文件精神，起草本單位基建安全管理文件。
      （四）負(fù)責(zé)制定基建安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，按國(guó)家及行業(yè)規(guī)定組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
      （五）負(fù)責(zé)開(kāi)展基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促指導(dǎo)管轄項(xiàng)目及所屬企業(yè)落實(shí)基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。
      （六）督促指導(dǎo)所屬企業(yè)施工分包隊(duì)伍管理，收集整理
      -***84950-
       
      
    
      

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國(guó)家電網(wǎng)公司安全責(zé)任
國(guó)電安全生產(chǎn)工作規(guī)范

      
    

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