第一篇：出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫管理辦法

出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫管理辦法

2000年2月22日國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令[2000]第20號(hào)公布)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫管理工作，提高我國出口蜂蜜的質(zhì)量，適應(yīng)國際市場(chǎng)的要求，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出口蜂蜜的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理工作。

第三條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局)統(tǒng)一管理全國出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫工作。國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出口蜂蜜的檢驗(yàn)檢疫與日常監(jiān)督管理工作。

第四條 國家對(duì)出口蜂蜜加工企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度。未獲得衛(wèi)生注冊(cè)的出口蜂蜜加工企業(yè)生產(chǎn)的蜂蜜不得出口。

第五條 出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容包括品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合衛(wèi)生要求。

出口蜂蜜未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的不準(zhǔn)出口。

第二章 檢驗(yàn)檢疫

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口蜂蜜實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫，口岸查驗(yàn)的管理方式。

第七條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或方法抽取有代表性的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。對(duì)于農(nóng)、獸藥殘留等衛(wèi)生項(xiàng)目及國家檢驗(yàn)檢疫局規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目需進(jìn)行委托檢驗(yàn)檢疫的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將簽封樣品寄送至認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

第八條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)蜂蜜中農(nóng)、獸藥殘留、重金屬、微生物等衛(wèi)生指標(biāo)以及國家檢驗(yàn)檢疫局規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目不符合進(jìn)口國規(guī)定或合同要求的，判為不合格，簽發(fā)出境貨物不合格通知單，不允許返工整理。必要時(shí)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施封識(shí)，按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口蜂蜜的包裝進(jìn)行衛(wèi)生及安全性能鑒定。出口蜂蜜包裝桶應(yīng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包裝桶的內(nèi)涂料應(yīng)符合食品包裝的衛(wèi)生要求。

第十條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照出口批次進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，出具的檢驗(yàn)檢疫證書上除列明檢驗(yàn)項(xiàng)目和結(jié)果外還應(yīng)注明生產(chǎn)批次及數(shù)量。第十一條 離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相關(guān)證單進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)合格的予以放行。未經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口蜂蜜，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得放行。

第十二條 出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的有效期為60天。

第三章 監(jiān)督管理

第十三條 出口蜂蜜加工企業(yè)必須符合《出口食品廠、庫衛(wèi)生要求》、《出口食品廠、庫衛(wèi)生注冊(cè)細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)獲得衛(wèi)生注冊(cè)的出口蜂蜜加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

加工企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)代號(hào)實(shí)行專廠專號(hào)專用，任何企業(yè)及個(gè)人不得借用、冒用、盜用及轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生注冊(cè)代號(hào)。

第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口蜂蜜實(shí)施批次管理。出口蜂蜜加工企業(yè)應(yīng)按照生產(chǎn)批次逐批檢驗(yàn)，并按規(guī)定要求在包裝桶或外包裝箱印上該批蜂蜜的生產(chǎn)批次，廠檢單應(yīng)注明生產(chǎn)批次與數(shù)量。生產(chǎn)批次的編號(hào)方法見附件1。

第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口蜂蜜加工企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理，包括查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查原料收購驗(yàn)收記錄、檢驗(yàn)原始記錄等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)督促加工企業(yè)限期改正。

第十六條 出口蜂蜜加工企業(yè)必須對(duì)原料蜜的收購加強(qiáng)把關(guān)，不得收購蜂群發(fā)生疫情或違反獸醫(yī)部門用藥規(guī)定的蜂蜜，不得收購摻雜摻假的、嚴(yán)重發(fā)酵或品質(zhì)發(fā)生變化的蜂蜜。

第十七條 出口蜂蜜加工企業(yè)必須根據(jù)進(jìn)口國對(duì)蜂蜜的品質(zhì)與衛(wèi)生要求對(duì)原料蜜中農(nóng)、獸藥殘留以及國家檢驗(yàn)檢疫局規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)或委托檢測(cè)，不符合要求的原料蜜不得投入生產(chǎn)。

第十八條 出口蜂蜜加工企業(yè)必須建立原料蜜收購記錄及生產(chǎn)用原料蜜的投配料記錄，詳細(xì)記錄每批成品蜜所用原料蜜的蜜種、批號(hào)、產(chǎn)地、數(shù)量及品質(zhì)情況等。

第十九條 出口蜂蜜加工企業(yè)應(yīng)對(duì)成品蜜包裝桶進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收并進(jìn)行清洗干燥；對(duì)原料蜜包裝桶加強(qiáng)管理，確保包裝桶對(duì)原料蜜與成品蜜不產(chǎn)生污染。

第二十條 出口蜂蜜加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原料蜜與成品蜜的儲(chǔ)存管理，原料蜜與成品蜜均應(yīng)存放在陰涼干燥通風(fēng)的地方，嚴(yán)防日曬雨淋，并做到標(biāo)識(shí)明顯，分批堆放。

第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動(dòng)物及動(dòng)物源食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》及各年度的具體要求，按規(guī)定抽取蜂蜜的官方樣品送監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)控檢測(cè)。蜂蜜殘留物監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)協(xié)助國家檢驗(yàn)檢疫局做好監(jiān)控工作。

第四章 附則

第二十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十三條 出口蜂王漿及其他蜂產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由國家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2000年5月1日起施行。原國家商檢局發(fā)布的關(guān)于出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)文件(見附件2)同時(shí)廢止。附件1 出口蜂蜜生產(chǎn)批次編號(hào)方法

XXXX/06XXX

XX.XXXX

在外包裝桶上噴涂白色字體高4.5cm，寬2.5cm。

第一行表示出口企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)編號(hào)

附件2 原國家商檢局發(fā)布的出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)文件清單

1.檢土便(1991)001號(hào)《關(guān)于下發(fā)出口蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)的通知》

2.國檢檢(1992)74號(hào)《關(guān)于對(duì)日出口蜂蜜檢驗(yàn)抗生素項(xiàng)目的通知》

3.國檢檢(1992)315號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)美出口蜂蜜農(nóng)藥殘留檢測(cè)的通知》

4.檢衛(wèi)便(1993)012號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)出口蜂產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的通知》

5.檢檢一函(1995)078號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)出口蜂蜜檢驗(yàn)把關(guān)的通知》

6.檢檢一函(1996)38號(hào) 《關(guān)于下發(fā)出口洋槐蜜檢驗(yàn)工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》

7.國檢監(jiān)(1996)88號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)<出口蜂蜜質(zhì)量管理有關(guān)問題>的通知》

8.國檢檢函(1997)180號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)出口蜂蜜檢驗(yàn)管理的通知》

第二篇：出口電子檢驗(yàn)檢疫論文

論“出口電子檢驗(yàn)檢疫”模式下的“檢務(wù)管理”工作

隨著外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流方式的快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作提出了新的要求。如，利用無紙化報(bào)檢、電子放行等方式，加快檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放速度已是促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的必然趨勢(shì)；報(bào)檢單位與進(jìn)出口貨物生產(chǎn)地或存放地不在同一地點(diǎn)，外貿(mào)企業(yè)要求憑報(bào)檢人意愿選擇報(bào)檢機(jī)構(gòu)的呼聲越來越強(qiáng)烈。研究多點(diǎn)報(bào)檢、屬地驗(yàn)放、報(bào)檢通關(guān)便利化是檢驗(yàn)檢疫信息化今天的發(fā)展方向。所以，在“出口電子檢驗(yàn)檢疫”模式的要求下，對(duì)“檢務(wù)管理”工作提出了更高的要求。

集中審單與風(fēng)險(xiǎn)分析、統(tǒng)一布控與有效監(jiān)管結(jié)合的運(yùn)籌

在出口電子檢驗(yàn)檢疫工作日漸成熟的條件下，進(jìn)出口電子檢驗(yàn)檢疫工作也提上了日程，在此基礎(chǔ)上開展的“檢務(wù)區(qū)域化管理”工作對(duì)原有檢驗(yàn)檢疫管理體制和業(yè)務(wù)管理模式不會(huì)產(chǎn)生大的沖擊，因?yàn)榧夹g(shù)的應(yīng)運(yùn)始終是為管理服務(wù)的，原有的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理制度都會(huì)持續(xù)生效，但是先進(jìn)的電子化技術(shù)和管理方式的引用也必將促進(jìn)工作模式的更新和發(fā)展?！皺z務(wù)區(qū)域化管理”工作的核心機(jī)制，即集中審單工作機(jī)制和三集中審單系統(tǒng)、出口電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、CIQ2000系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，以檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和誠信管理為基礎(chǔ)，對(duì)審單要求進(jìn)行全面梳理，有效識(shí)別和量化檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一審單規(guī)則，通過自動(dòng)審單、專家審單相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、自動(dòng)攔截和統(tǒng)一布控。而針對(duì)具體部署和運(yùn)籌，筆者認(rèn)為，檢務(wù)部門應(yīng)從幾個(gè)方面來加強(qiáng)：

第一，統(tǒng)一思想、規(guī)范做法。對(duì)CIQ2000、電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、誠信管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的許多業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置，這不光是業(yè)務(wù)問題，同時(shí)也是管理上的要求。統(tǒng)一集中的做法，肯定會(huì)對(duì)原來分布式處理業(yè)務(wù)帶來沖擊，各個(gè)分支機(jī)構(gòu)都要不同程度地進(jìn)行調(diào)整。因此，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想很關(guān)鍵。

第二，多方綜合、合理設(shè)置。正是由于檢務(wù)區(qū)域化集中管理對(duì)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行的日常業(yè)務(wù)操作影響很大，檢務(wù)管理部門在集中前的統(tǒng)一設(shè)置問題上一定得慎重，要多機(jī)構(gòu)、多次、廣范圍的調(diào)研并聽取意見。

第三，認(rèn)真籌備、審慎推出。在推出之前要反復(fù)推敲，多方征求意見，還應(yīng)

考慮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度、數(shù)據(jù)查詢速度等，檢務(wù)管理的統(tǒng)一操作也會(huì)影響原來操作者的思路。因此，為保證正常業(yè)務(wù)的運(yùn)行，使集中審單不會(huì)造成大塞車或大混亂，認(rèn)真籌備、審慎推出很關(guān)鍵。另外，加強(qiáng)對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是不可或缺的，這里的培訓(xùn)既包括與技術(shù)有關(guān)的相關(guān)操作和調(diào)試，而更重要的是培訓(xùn)講解檢務(wù)環(huán)節(jié)相關(guān)的設(shè)置和具體操作。不同部門之間對(duì)同一報(bào)檢單的計(jì)收費(fèi)、結(jié)果登記、提交和證稿擬制的操作技巧等，通過培訓(xùn)使不同的操作者對(duì)于集中審單有個(gè)初步印象，到時(shí)候遇到問題不至于手忙腳亂。

第四，應(yīng)急措施、未雨綢繆?？紤]到集中審單對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度很高，因此一旦網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障甚至癱瘓后，除了技術(shù)部門應(yīng)該建立應(yīng)急預(yù)案外，作為檢務(wù)管理部門也應(yīng)該從業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，建立相應(yīng)的應(yīng)急措施防患于未然。

“低碳”通關(guān)更便利：無紙化管理模式的推廣和應(yīng)用

沒有了打印出來的書面證稿使審核把關(guān)環(huán)節(jié)無從著手，這也是推廣無紙化報(bào)檢以來最為棘手的問題。

首先, 針對(duì)檢驗(yàn)科室審核，筆者認(rèn)為可以在CIQ2000管理系統(tǒng)中增加審核功能程序, 就是檢驗(yàn)檢疫人員登記檢驗(yàn)結(jié)果、填制原始檢驗(yàn)檢疫記錄、擬制證稿后, 先提交給本部門具有審核資格的人員,由審核人員對(duì)電腦中的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果登記、原始記錄和證稿內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審核。審核發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的退回重新修改, 錯(cuò)誤較少的, 也可以由審核人員直接修改。最后經(jīng)業(yè)務(wù)科室確認(rèn)無誤后, 由審核人員向檢務(wù)提交原始檢驗(yàn)檢疫記錄和證稿。

其次是檢務(wù)的審證環(huán)節(jié)。無紙證稿審核工作，給習(xí)慣了書面證稿審核的審證工作人員帶來了一定的難度，不過這只是個(gè)習(xí)慣問題，相信信息化如此發(fā)達(dá)的年代，他們會(huì)很快適應(yīng)。問題是CIQ2000系統(tǒng)與出口電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享與交換，目前無法做到這些系統(tǒng)的完全無縫連接，審證人員需要進(jìn)入出口電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)審核證稿，再返回CIQ2000系統(tǒng)提交審核結(jié)果才能完成審證工作，無疑加重了審證工作的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域化管理工作從根本上應(yīng)該加強(qiáng)CIQ2000系統(tǒng)的升級(jí)和優(yōu)化，并與出口電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng)及報(bào)檢員管理系統(tǒng)等緊密連接。提升和更新自動(dòng)審證功能，以檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)

管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和誠信管理為基礎(chǔ)，對(duì)審單要求進(jìn)行全面梳理，有效識(shí)別和量化檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一審單規(guī)則，通過自動(dòng)審單、專家審單相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、自動(dòng)攔截和統(tǒng)一布控。

再次是電子數(shù)據(jù)的歸檔及數(shù)據(jù)保存期限。歸檔是檢驗(yàn)檢疫工作流程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，隨著檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量的成倍增長，目前的檢務(wù)檔案管理方式與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化模式越來越不適應(yīng)，檢務(wù)檔案管理中歸檔過程較繁鎖、歸檔工作量較大、檔案庫房占用量較多以及檔案利用率較低等方面的問題日漸突出，無紙化的推廣也為檢務(wù)檔案管理工作提出了思考。為解決這些問題，筆者對(duì)檢務(wù)檔案管理提出以下幾點(diǎn)粗淺的思考：

（一）參照企業(yè)分類管理方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類建檔。結(jié)合電子監(jiān)管工作，對(duì)信譽(yù)好、進(jìn)出口量較大且質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行分類后實(shí)行簡便建檔管理，在CIQ2000系統(tǒng)中電子數(shù)據(jù)歸檔不需逐份錄入報(bào)檢號(hào)而實(shí)行批量歸檔。例如：對(duì)出境貨物電子監(jiān)管企業(yè)實(shí)行“無紙化”報(bào)檢后，企業(yè)歸檔時(shí)只需提交通關(guān)單底聯(lián)，其他隨附單證如廠檢單、合同、發(fā)票、裝箱單及各種注冊(cè)備案證書等證明文件以上傳附件的形式報(bào)檢時(shí)一并提交，由企業(yè)根據(jù)報(bào)檢批建立電子監(jiān)管檔案，包括報(bào)檢隨附單證、生產(chǎn)廠檢紀(jì)錄和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)，以備核查；檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門對(duì)電子監(jiān)管企業(yè)檔案進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，確保工作的規(guī)范性和可溯源性。檢務(wù)部門對(duì)這類報(bào)檢單在CIQ2000系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)歸檔環(huán)節(jié)，根據(jù)報(bào)檢日期、主施檢部門、單位注冊(cè)號(hào)等條件進(jìn)行待歸檔查詢后，對(duì)符合歸檔條件的報(bào)檢號(hào)進(jìn)行批量歸檔；對(duì)通關(guān)單檔案只需按企業(yè)名稱、報(bào)檢日期簡單地建檔立卷。

（二）根據(jù)出入境貨物的報(bào)檢類別，貨物的不同特性、不同風(fēng)險(xiǎn)度對(duì)不同貨物進(jìn)行分類建檔。例如：對(duì)電子轉(zhuǎn)單換證憑條到口岸換發(fā)通關(guān)單的“驗(yàn)證”出境貨物，在CIQ2000系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)歸檔環(huán)節(jié)，根據(jù)報(bào)檢日期、主施檢部門等條件將其電子數(shù)據(jù)批量歸檔，其換證憑條可隨通關(guān)單存檔聯(lián)一并存檔，需要時(shí)可根據(jù)報(bào)檢號(hào)查找通關(guān)單流水號(hào)及對(duì)應(yīng)的換證憑條。而對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的進(jìn)出口敏感貨物，實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記、質(zhì)量許可管理等憑證報(bào)檢的貨物，或檢驗(yàn)周期較長的大型成套設(shè)備，根據(jù)需要可較詳細(xì)地按貨物分類或主施檢部門分類建立檔

案。

（三）控制程序根據(jù)目前國家質(zhì)檢總局對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定, 出境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)檔案需要保存2年, 進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)檔案需要保存3 年。與此相適應(yīng), 為節(jié)約服務(wù)器內(nèi)存空間,在歸檔數(shù)據(jù)管理上也應(yīng)該設(shè)置保存期限控制程序, 對(duì)超過保存期限的歸檔數(shù)據(jù)及時(shí)自動(dòng)清除, 實(shí)現(xiàn)電腦數(shù)據(jù)與實(shí)際檔案保存期限同步。

銳意進(jìn)取 拓展功能

通關(guān)單的簽發(fā)宜實(shí)行兩種模式并存,可結(jié)合企業(yè)誠信管理、企業(yè)的產(chǎn)品特性,對(duì)不同的企業(yè)采用不同模式。對(duì)產(chǎn)品無木質(zhì)包裝,并且通關(guān)單量較大的企業(yè)可實(shí)行后臺(tái)簽發(fā)的模式,以有效緩解企業(yè)排隊(duì)領(lǐng)單的現(xiàn)象;對(duì)有木質(zhì)包裝、通關(guān)單量小的企業(yè)可采取窗口簽發(fā)模式。當(dāng)然,取消書面通關(guān)單的電子通關(guān)更能從根本上優(yōu)化通關(guān)單的簽發(fā)流程。只要在電子通關(guān)單上利用電子密鑰進(jìn)行電子簽章工作，目前的電子通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)就完全具備了在進(jìn)出口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)上全面取消紙質(zhì)通關(guān)單流轉(zhuǎn)的功能。此項(xiàng)功能的開通，將全面推進(jìn)無紙化模式的歷史進(jìn)程，大大提升貨物的通檢通關(guān)速度，也在一定程度上緩釋了檢務(wù)工作者蓋章放行的壓力。

企業(yè)上傳附件功能的開發(fā)，給無紙化報(bào)檢工作帶來了一定的便利，但對(duì)日出口量日益增長的企業(yè)（如天津三星通信技術(shù)有限公司），每天需準(zhǔn)備數(shù)百套甚至上千套報(bào)檢及檢驗(yàn)檢疫所需的附件數(shù)據(jù)，不僅耗費(fèi)了大量人力、物力，還降低了通關(guān)效率。針對(duì)這一情況，筆者建議開發(fā)出口企業(yè)ERP（企業(yè)資源管理）檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的無紙化遠(yuǎn)程報(bào)檢。目前建立ERP系統(tǒng)電子接口的企業(yè)寥寥無幾，所以實(shí)現(xiàn)電子單據(jù)申報(bào)、傳輸、儲(chǔ)存、瀏覽、歸檔等全程無紙化管理還有待進(jìn)一步改進(jìn)和開發(fā)。

開發(fā)出口電子檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)充分實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，有利于檢務(wù)區(qū)域化管理工作的開展，一方面嚴(yán)把國門，另一方面開拓新業(yè)務(wù)，是檢務(wù)部門必須充分開發(fā)的新課題。近年來，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革成效顯著，而其中檢務(wù)改革又是前沿陣地，可謂任重而道遠(yuǎn)。出口電子檢驗(yàn)檢疫模式下的檢務(wù)區(qū)域化管理的開展，也

同樣是一種變革，離不開檢務(wù)工作的鼎力支持。首先，通過局域網(wǎng)各個(gè)分支機(jī)構(gòu)可以很輕松地共享信息和資源，單從轉(zhuǎn)單和通關(guān)的環(huán)節(jié)就可以減少不少障礙；其次，可以預(yù)見，隨著今后檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法系統(tǒng)與其他行政執(zhí)法部門如海關(guān)、邊檢等的執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查，對(duì)逃、漏檢的現(xiàn)象進(jìn)行圍追堵截，可以更大限度地保護(hù)國門，遏制犯罪；再次，可以使檢務(wù)管理部門將以前花在專項(xiàng)工作質(zhì)量檢查的精力轉(zhuǎn)移到檢務(wù)工作的建章立制上來。結(jié)合《商檢法實(shí)施條例》對(duì)報(bào)檢管理規(guī)定、簽證管理辦法等重要規(guī)章、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修訂等等；再次，檢務(wù)管理部門目前面臨著很多新業(yè)務(wù)需要去開拓、去研究，如關(guān)檢合作、國內(nèi)外證書核查驗(yàn)證、誠信體系建設(shè)等等。

第三篇：關(guān)關(guān)出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法

出口食用動(dòng)物飼用飼料檢驗(yàn)檢疫管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出口食用動(dòng)物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫管理，確保出口食用動(dòng)物的衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

本辦法所稱出口食用動(dòng)物是指出口（含供臺(tái)港澳，下同）的供人類食用的活動(dòng)物，如屠宰用家畜、家禽和水生動(dòng)物、兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物等。

本辦法所稱飼料是指用于飼喂出口食用動(dòng)物的飼料，包括單一飼料、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料、各類飼料藥物、礦物質(zhì)添加劑和餌料等。

本辦法所稱飼料生產(chǎn)企業(yè)是指生產(chǎn)的飼料用于飼喂出口食用動(dòng)物的生產(chǎn)企業(yè)。

國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局）統(tǒng)一管理全國出口食用動(dòng)物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)出口食用動(dòng)物飼用飼料的檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)企業(yè)的登記備案和監(jiān)督管理工作，包括受理申請(qǐng)、審核、登記備案和監(jiān)督管理工作等。

第四條 出口食用動(dòng)物在飼養(yǎng)場(chǎng)及從飼養(yǎng)場(chǎng)至進(jìn)口國家和地區(qū)（包括臺(tái)、港、澳）的運(yùn)輸途中所用的飼料，不得含有危害動(dòng)物健康及可能對(duì)人體健康和生命安全造成危害的病原微生物及各種有害物質(zhì)（如農(nóng)藥、獸藥、激素及其他藥物殘留和重金屬殘留等），并須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

出口水生動(dòng)物所用鮮活餌料須來自非疫區(qū)，并須用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效消毒藥物進(jìn)行消毒處理后方可使用。

第二章 飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案

第五條 本著自愿原則，出口食用動(dòng)物飼料的生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記備案。

申請(qǐng)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

??????????具有企業(yè)法人資格;??????????飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)具有國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證；

??????????具備與飼料生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝和倉儲(chǔ)設(shè)施； ??????????具有基本的質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；

??????????具備科學(xué)的質(zhì)量管理或質(zhì)量保證手冊(cè)，或具有健全的質(zhì)量和衛(wèi)生管理體系及完善的出入廠（庫）、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等管理制度；

??????????嚴(yán)格倉儲(chǔ)管理。原料庫與成品庫嚴(yán)格分離；原料庫和成品庫中不同種類、不同品名、不同批次的原料和飼料分開堆放，碼放整齊，標(biāo)識(shí)明確；

??????????在全企業(yè)范圍內(nèi)不儲(chǔ)存、在生產(chǎn)的飼料或飼料添加劑中不添加我國及食用動(dòng)物進(jìn)口國家或地區(qū)規(guī)定的禁用或未允許添加的藥品（含激素）等，并自愿遵守本辦法的規(guī)定和自愿接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。申請(qǐng)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的出口食用動(dòng)物飼用飼料必須符合下列條件：

??????????符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078-91）規(guī)定；

??????????符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十四條和《飼料標(biāo)簽》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB10648-93）的規(guī)定；

??????????符合相應(yīng)的飼料或飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ??????????不使用國家淘汰、禁止使用的藥物（如：在活豬的飼料中不得添加鹽酸克倫特羅等乙類促效劑等）；不使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或省級(jí)人民政府飼料主管部門公布的允許作飼料藥物添加劑的藥物品種以外的藥物，允許添加的藥物，必須制成飼料藥物添加劑后方可添加；不添加激素類藥品（如荷爾蒙）；嚴(yán)格按規(guī)定使用國家限制使用的藥物；不使用進(jìn)口國家或地區(qū)有特殊禁止使用要求的藥物； ??????????飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料具有省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料主管部門核發(fā)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)；

??????????使用的進(jìn)口魚粉、豆粕等所有動(dòng)植物性飼料原料及飼料藥物添加劑或礦物質(zhì)添加劑等均應(yīng)符合國家進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和要求，具有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

第八條 申請(qǐng)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)，填寫《出口食用動(dòng)物飼用飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案申請(qǐng)表》（一式3份，式樣見附件1），并提交如下材料（各一式2份）：

??????????工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

??????????國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件（飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)提供）；

??????????質(zhì)量管理（保證）手冊(cè)或相應(yīng)的質(zhì)量管理體系及出入廠（庫）、生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理制度等材料；

??????????申請(qǐng)登記備案的出口食用動(dòng)物飼用飼料和飼料添加劑的品種清單及其原料的描述材料；

??????????省級(jí)人民政府飼料主管部門核發(fā)的飼料藥物添加劑或添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)（批準(zhǔn)文件復(fù)印件）及產(chǎn)品說明書；

??????????飼料中使用的藥物添加劑、礦物質(zhì)添加劑和動(dòng)植物性飼料原料為進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明。

第九條 接受申請(qǐng)的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第六條、第七條的規(guī)定，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)書和有關(guān)材料進(jìn)行書面審核，決定是否受理；經(jīng)審核受理申請(qǐng)的，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考核，并按申請(qǐng)的飼料及添加劑品種抽取樣品并封樣。

第十條 申請(qǐng)單位將封存的樣品送檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其指定的檢測(cè)部門按規(guī)定的方法和項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)部門根據(jù)實(shí)際檢測(cè)結(jié)果如實(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。第十一條 受理申請(qǐng)的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)實(shí)地考核和飼料樣品檢驗(yàn)合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)，給予登記備案，并頒發(fā)《出口食用動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)登記備案證》（以下簡稱《登記備案證》（一正本、一副本，式樣見附件2和附件3）。

《登記備案證》的有效期為5年。有效期滿后擬繼續(xù)生產(chǎn)出口食用動(dòng)物飼用飼料的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月依據(jù)本辦法重新提出申請(qǐng)。

第十二條 已取得《登記備案證》的飼料生產(chǎn)企業(yè)變更登記備案內(nèi)容時(shí)，應(yīng)提前向發(fā)證的直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第三章 檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)督管理

第十三條 出口食用動(dòng)物注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)從登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)直接購買的經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮料，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行檢驗(yàn)；從非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)購買的前述飼料，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)逐批檢驗(yàn)合格后方可使用。

注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)自配飼料的，必須使用前款規(guī)定的添加劑預(yù)混合飼料或濃縮料，并不得擅自在飼料配制和飼喂過程中添加任何藥物（包括激素）。

第十四條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每一新品種的第一批出口食用動(dòng)物飼料或更改飼料添加劑種類后生產(chǎn)的第一批出口食用動(dòng)物飼料均應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)或由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)部門進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目的檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的方可出售。

第十五條 根據(jù)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和自配飼料的出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的信譽(yù)程度、對(duì)檢驗(yàn)檢疫法規(guī)的遵守情況、自身管理水平和檢驗(yàn)條件等，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)或自配的出口食用動(dòng)物飼用飼料實(shí)行逐批檢驗(yàn)、不定期抽檢和免檢的分類管理辦法。

第十六條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)及出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的原料采購、檢驗(yàn)、入出庫、飼料生產(chǎn)與檢驗(yàn)、飼料成品的入出庫、出廠等均必須有真實(shí)完整的記錄；每批產(chǎn)品均應(yīng)留樣并至少保存60天；

登記備案或未登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)銷往出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的每批飼料均須附具有由生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。第十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)督檢查與年審相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理。登記備案的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定每年向直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)年審，年審期限為每年的12月1日至翌年的1月30日。

第十八條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)，將飼料銷往所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)外的出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)持《登記備案證（副本）》到該動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理異地備案手續(xù)。

直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理異地備案手續(xù)時(shí)，審驗(yàn)《登記備案證》，并在《登記備案證（副本）》上簽章。

登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)與出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)建立直接的（包括通過其授權(quán)的銷售代理直銷的）購銷關(guān)系。

第十九條 嚴(yán)禁登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)存放、使用下列物品：

（一）國家淘汰、禁止使用的藥物，和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或省級(jí)人民政府飼料主管部門公布的允許作飼料藥物添加劑的藥物品種以外的藥物；

（二）激素類藥物；

（三）進(jìn)口國家或地區(qū)（包括港、澳、臺(tái)）禁止使用的藥物；

（四）未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記和/或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口飼料和飼料添加劑；

（五）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口動(dòng)植物性飼料原料。

嚴(yán)禁登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)登記備案的飼料和未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的飼料；

嚴(yán)禁出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的飼料，及在配制飼料和飼喂動(dòng)物過程中擅自添加任何藥品及添加劑。

第二十條 出口食用動(dòng)物飼用飼料的外包裝上應(yīng)附具標(biāo)簽標(biāo)明產(chǎn)品名稱、代號(hào)、原料組成、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的登記備案編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、適用動(dòng)物種類、使用方法和注意事項(xiàng)等。加入飼料藥物添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項(xiàng)和飼料添加劑的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

第二十一條 登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注銷其《登記備案證》：

(一)違反第十九條第一款、第二款規(guī)定的；

(二)日常監(jiān)督檢查不合格、不按規(guī)定參加年審或年審不合格且限期內(nèi)又未改正的；

(三)偽造、變?cè)臁兜怯泜浒缸C》或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其指定檢測(cè)部門的檢驗(yàn)合格證的；或?qū)⒎潜酒髽I(yè)生產(chǎn)的飼料以本企業(yè)的名義銷售給出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)企業(yè)的 ；

(四)私自改變登記備案的飼料種類及藥物或礦物質(zhì)添加劑成分的；

(五)不接受或不配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

第二十二條 出口食用動(dòng)物注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng)有下列行為之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注銷其《注冊(cè)登記證》，并禁止其飼養(yǎng)的動(dòng)物用于出口：

（一）、違反第十九條第一款、第三款規(guī)定的；

（二）、以冒充登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料飼喂出口食用動(dòng)物的。第二十三條 登記備案或非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的飼料中含有違禁藥品的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將在全國范圍內(nèi)禁止出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)使用其生產(chǎn)的飼料或飼料添加劑。

登記備案、非登記備案飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口食用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)使用違禁藥品的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書面通知其所在地的省級(jí)人民政府飼料主管部門。

第二十四條 各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將登記備案、辦理變更手續(xù)的企業(yè)名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、備案的飼料名稱、代號(hào)和組成成份及適用動(dòng)物種類等內(nèi)容及時(shí)報(bào)國家檢驗(yàn)檢疫局備案，并應(yīng)將違反第二十一條規(guī)定的登記備案與非登記備案的飼料生產(chǎn)企業(yè)和出口動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、電話、傳真、違規(guī)情節(jié)及處罰決定報(bào)國家檢驗(yàn)檢疫局備案。

國家檢驗(yàn)檢疫局將對(duì)前款所述企業(yè)、飼養(yǎng)場(chǎng)及時(shí)予以公布。

第四章 附 則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十六條 本辦法由國家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。

第四篇：《出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》

第 18 號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》，自2000年3月1日起施行。

局長 李長江 二○○○年一月二十六日

出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出口煤炭的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，保證出口煤炭質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的出口煤炭的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第三條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局）主管全國出口煤炭的檢驗(yàn)工作，國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）按照分工分別對(duì)出口煤炭實(shí)施產(chǎn)地監(jiān)管和口岸檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

第四條 國家對(duì)出口煤炭實(shí)行出口質(zhì)量許可制度。未取得出口質(zhì)量許可的煤炭不得出口。

第二章 產(chǎn)地監(jiān)督管理

第五條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度，推行全面質(zhì)量保證體系，確保出口煤炭質(zhì)量。

第六條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可證的考核、發(fā)證和管理。

第七條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：

（一）對(duì)出口新煤種、煤質(zhì)發(fā)生變化或新獲質(zhì)量許可的煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行煤質(zhì)檢查；

（二）對(duì)獲得生產(chǎn)質(zhì)量許可的煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審核；

（三）收集和掌握所轄地區(qū)當(dāng)月出口煤炭質(zhì)量狀況和發(fā)運(yùn)計(jì)劃等，并及時(shí)通知煤炭離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）；

（四）根據(jù)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)反饋的情況對(duì)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行檢查；

（五）對(duì)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)反饋的出口煤炭質(zhì)量事故及時(shí)調(diào)查處理。

第八條 有下列情形之一的，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可暫扣或吊銷有關(guān)企業(yè)的出口煤炭質(zhì)量許可證：

（一）發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故，國外客戶反映強(qiáng)烈，造成退貨、索賠或降價(jià)的；

（二）生產(chǎn)企業(yè)審核不合格的；

（三）煤質(zhì)檢查不合格，經(jīng)整改后，仍然不合格的；

（四）涂改、冒用許可證發(fā)運(yùn)出口煤炭的；

（五）拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的。

第三章 口岸檢驗(yàn)和監(jiān)督管理

第九條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本口岸出口煤炭的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。第十條 出口煤炭經(jīng)營部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集港出口煤炭進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

第十一條 進(jìn)入口岸堆場(chǎng)的出口煤炭應(yīng)按煤種分別堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)記，不得混堆。第十二條 出口煤炭報(bào)檢時(shí)，除提供外貿(mào)合同、信用證和發(fā)票等有關(guān)單證外，還應(yīng)提供煤炭生產(chǎn)企業(yè)的出口質(zhì)量許可證和經(jīng)營部門出具的煤炭質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。出口混煤的，還應(yīng)提供配煤方案、貨物垛位和裝載方式等資料。否則，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。

第十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式每月向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)反饋出口煤炭質(zhì)量狀況，對(duì)出現(xiàn)的重大質(zhì)量事故以及國外反映強(qiáng)烈的煤炭質(zhì)量問題，及時(shí)會(huì)同產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共同調(diào)查處理。

第十四條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次出口煤炭質(zhì)量分析，向國家檢驗(yàn)檢疫局報(bào)告，并抄送產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，重大質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

第四章 附則

第十五條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可考核辦法按照原國家商檢局和原煤炭工業(yè)部發(fā)布的《出口煤炭質(zhì)量許可證考核辦法（試行）》執(zhí)行。

第十六條 原車過軌（過境）的出口煤炭，實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)的管理辦法。第十七條 出口焦炭的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理按照出口礦產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第十九條 本辦法由國家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2000年3月1日起施行，原國家商檢局發(fā)布的《出口煤（焦）炭檢驗(yàn)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)管理辦法.

出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)管理辦法

(2000年4月3日國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令[2000]第22號(hào)公布)第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)管理，做好出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫封識(shí)(以下簡稱封識(shí))的制定、使用和管理。

第三條 本辦法所稱封識(shí)系指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在出入境檢驗(yàn)檢疫工作中實(shí)施具有強(qiáng)制性和約束力的封存和控制措施而使用的專用標(biāo)識(shí)。

第四條 國家出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱國家檢驗(yàn)檢疫局)統(tǒng)一管理封識(shí)的制定、修訂、發(fā)布、印制、發(fā)放和監(jiān)督工作。

國家檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)封識(shí)的使用和監(jiān)督管理工作，并對(duì)封識(shí)的使用情況進(jìn)行登記備案。

第二章 封識(shí)的制定

第五條 封識(shí)的種類、式樣、規(guī)格由國家檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一規(guī)定。封識(shí)的種類包括:封條封識(shí)、卡扣封識(shí)、印章封識(shí)三種。

各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如需使用其他封識(shí)，必須報(bào)經(jīng)國家檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)。

第六條 封識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)有“中國檢驗(yàn)檢疫”、“CIQ”和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的簡稱字樣(見附件1[略])。

第三章 封識(shí)的使用和管理

第七條 封識(shí)應(yīng)加施在需要施封的檢驗(yàn)檢疫物及其運(yùn)載工具、集裝箱、裝載容器和包裝物上，或存放檢驗(yàn)檢疫物的場(chǎng)所。

第八條 有下列情況之一的，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫工作需要可以加施封識(shí):

(一)因口岸條件限制等原因，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)決定運(yùn)往指定地點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫的；

(二)進(jìn)境貨物在口岸已作外包裝檢驗(yàn)檢疫，需運(yùn)往指定地點(diǎn)生產(chǎn)、加工、存放，并由到達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管的；

(三)根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)禁止進(jìn)境物作退回、銷毀處理的；

(四)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格，作退回、銷毀、除害等處理的；

(五)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，避免摻假作偽或發(fā)生批次混亂的；

(六)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)進(jìn)境的船舶、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具和集裝箱裝有禁止進(jìn)境或應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)控制使用的自用物品的，或者在上述運(yùn)載工具上發(fā)現(xiàn)有傳染病媒介(鼠、病媒昆蟲)和危險(xiǎn)性病蟲害須密封控制、防止擴(kuò)散的；

(七)對(duì)已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品及生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所，需要進(jìn)一步實(shí)施口岸衛(wèi)生監(jiān)督和調(diào)查處理的；

(八)正在進(jìn)行密閉熏蒸除害處理的；

(九)裝載過境檢驗(yàn)檢疫物的運(yùn)載工具、集裝箱、裝載容器、包裝物等；

(十)憑樣成交的樣品及進(jìn)口索賠需要簽封的樣品；

(十一)外貿(mào)合同約定或政府協(xié)議規(guī)定需要加施封識(shí)的；

(十二)其他因檢驗(yàn)檢疫需要施封的。

第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫物的包裝材料的性質(zhì)和儲(chǔ)運(yùn)條件，確定應(yīng)采用的封識(shí)材料和封識(shí)方法。選用的封識(shí)應(yīng)醒目、牢固，不易自然損壞。

第十條 封識(shí)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。

第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施封識(shí)時(shí)，應(yīng)向貨主或其代理人出具《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫施封通知書》(附件2[略])。

第十二條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位或個(gè)人不得開拆或者損毀檢驗(yàn)檢疫封識(shí)。

貨主、代理人或承運(yùn)人發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫封識(shí)破損的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理，必要時(shí)重新加施封識(shí)。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫封識(shí)的啟封，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行，或由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)委托的有關(guān)單位或人員執(zhí)行，并根據(jù)需要，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫啟封通知書》(附件3[略])。

施封檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與啟封檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)互通情況。

第十四條 在特殊情況下，如需提前啟封，有關(guān)單位應(yīng)辦理申請(qǐng)啟封手續(xù)。

第四章 附則

第十五條 違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第十六條 本辦法由國家檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2000年5月1日起施行。原國家商檢局1987年8月22日發(fā)布的《進(jìn)出口商品封識(shí)管理辦法》同時(shí)廢止。過去發(fā)布的有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的封識(shí)管理辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。