第一篇：遜克農(nóng)場藍莓發(fā)展探索歷程

遜克農(nóng)場

遜克農(nóng)場是黑龍江墾區(qū)大型農(nóng)場之一，位于小興安嶺北麓，黑龍江畔，與俄羅斯隔江相望。農(nóng)場具有較強的機械化耕作實力和抗御自然災(zāi)害的能力，全場共有37個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊，有1002、802等大馬力拖拉機172臺；有E512、E514等大型收獲機115臺，各種配套農(nóng)機具2000余臺（件）。以種植業(yè)為主，主要作物大豆、小麥、油菜、水稻、玉米、白瓜籽等。

遜克農(nóng)場藍莓發(fā)展探索歷程

2011年6月21日，省委書記吉炳軒在墾區(qū)最偏遠的遜克農(nóng)場調(diào)研時，對遜克農(nóng)場依托資源優(yōu)勢，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索藍莓種植、生產(chǎn)和加工，有力促進職工增收的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式給予充分肯定，并對農(nóng)場明確提出：要加快藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，力爭3年內(nèi)擴大種植面積10萬畝，“打造世界級遜克藍莓城”，輻射帶動周邊農(nóng)場和地方，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。遜克農(nóng)場電視臺每天在新聞節(jié)目中播出系列報道，介紹遜克農(nóng)場發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)的探索發(fā)展過程。

一、藍莓花開邊陲遜克探索興場富民之路

遜克農(nóng)場地處小興安嶺北麓的北緯48°—49°之間的野生藍莓種植帶上，土壤PH值在5.0—5.5之間，特別適宜大面積的種植藍莓。

藍莓素有“漿果之王”的美譽，含有人體所需的多種營養(yǎng)元素，特別是其中所含的“花青素”是任何水果都不具備的，被國際公認為21世紀的太空食品。藍莓可廣泛應(yīng)用于食品、化妝品、保健品等領(lǐng)域，國內(nèi)外市場需求量非常大，經(jīng)濟價值十分可觀，隨著近年來對其產(chǎn)品的開發(fā)利用，藍莓種植成為我國的一種新興產(chǎn)業(yè)。

正是看中了藍莓產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間，遜克農(nóng)場依托地緣和資源優(yōu)勢，外聘專家對農(nóng)場耕地和自然環(huán)境進行考察論證，確定農(nóng)場蘊藏了豐富的野生藍莓種植資源優(yōu)勢，最終將藍莓確立為農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要新興產(chǎn)業(yè)。自2008年起，農(nóng)場啟動了打造“北方漿果之都”的惠民工程，與慶安縣北方食品有限公司簽訂了30年藍莓種植加工合同，成立藍鑫食品有限公司，并于當年完成600畝漿果栽植任務(wù)。

我國的藍莓種植都還處于起步階段，全國的種植面積僅有2萬余畝，而藍莓的需求量大，市場上處于供不應(yīng)求的階段。遜克農(nóng)場的這600畝藍莓，是墾區(qū)面積最大的藍莓基地。同時，藍莓屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)特點與遜克農(nóng)場的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。極大的解決了進城職工的就業(yè)問題，2008年在農(nóng)場搬遷大潮中進城的職工金桂芹就是這項產(chǎn)業(yè)的直接受益者。隨著今后藍莓產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸，用工量還會繼續(xù)增多,預(yù)計今后每年可拉動農(nóng)場的6000人就業(yè)。

二、果滿枝頭舉全場之力夯實發(fā)展基礎(chǔ)

經(jīng)過三、四年的發(fā)展建設(shè)，遜克農(nóng)場已摸索出了一套完整的育苗種植管理經(jīng)驗，發(fā)展成為墾區(qū)最大的藍莓種植和育苗基地，年可完成育苗600萬株。目前，2011年的育苗任務(wù)已經(jīng)完成，苗圃里的藍莓幼苗在滴灌設(shè)施的培育下，正茁壯的成長。

自08年投建以來，農(nóng)場逐漸形成藍莓育苗基地1.6萬平方米，其中溫室大棚8個、日光大棚30個。每年從4月中旬開始，整個種植和育苗基地就開始忙碌起來。工人們和（huo）苔蘚、鋪苗床、處理嫩枝、扦插，整個育苗流程可以持續(xù)到6月末；待8月至9月，藍莓幼苗由草本變?yōu)槟颈緯r，就可以將溫室內(nèi)的藍莓苗木移栽到日光大棚了，目前農(nóng)場已成功培育出了12000株藍莓大苗。600畝藍莓基地內(nèi)的藍莓植株也已經(jīng)進入了第三年的盛果期，畝產(chǎn)達到100公斤。生長到第六年后，每年每畝可產(chǎn)果800公斤，畝利潤達到1.2萬元。

為了進一步擴大藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遜克農(nóng)場從2010年開始規(guī)劃投資1000萬元，建設(shè)占地 1

2162平方米的速凍、冷儲加工廠，今年藍莓果實成熟后就可投入使用。

2010年夏季已經(jīng)采摘的藍莓在農(nóng)場以每公斤100元的價格銷售。小漿果速凍加工廠投入使用后，就會提高藍莓產(chǎn)品附加值，價格便可以達到每公斤240元。

今后五年遜克農(nóng)場將重點發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，到2016年建成10萬畝的超大型藍莓產(chǎn)業(yè)基地，預(yù)計年產(chǎn)值可達到12億元。同時可帶動商服、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為農(nóng)場的長足發(fā)展增加新的經(jīng)濟增長點。

三、宏圖繪就吉炳軒書記定位十萬畝藍莓之都

省委書記吉炳軒在遜克農(nóng)場調(diào)研時指出：遜克農(nóng)場在短期內(nèi)至少要發(fā)展10萬畝藍莓，并要加大力度發(fā)展藍莓精深加工產(chǎn)業(yè)，把遜克農(nóng)場打造成“世界級遜克藍莓城”，將來吸引各地的人們到遜克農(nóng)場品嘗最純正的藍莓酒和藍莓飲料，并現(xiàn)場指示省相關(guān)領(lǐng)導和部門要盡快拿出方案，推動遜克農(nóng)場藍莓產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

根據(jù)這一指示精神，農(nóng)墾北安管理局立足資源優(yōu)勢，及時調(diào)整發(fā)展思路，全面實施（331）戰(zhàn)略，以遜克農(nóng)場為中心，打造30萬畝藍莓種植基地，從而輻射帶動周邊農(nóng)場和地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)場職工韓立豐在新聞中聽說了這個好消息，他決定抓住這一難得的機遇，計劃申報種植藍莓，目前，他一有空就來到農(nóng)場藍莓繁育基地學習種植技術(shù)。打算自己也承包50畝藍莓。

目前，為了進一步推動遜克農(nóng)場的藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供強有力的政策支持，省政研室的工作人員也在第一時間來到了遜克農(nóng)場，實地了解遜克農(nóng)場藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，積極為遜克農(nóng)場的藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

根據(jù)省委和總局黨委對遜克農(nóng)場藍莓產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，下一步遜克農(nóng)場將進一步擴大藍莓基地規(guī)模，首要任務(wù)就是加大基地的科技投入，和人才引進力度。并進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

遜克農(nóng)場加快藍莓苗木繁育工作

發(fā)布時間：2012年07月06日

本網(wǎng)訊（張宏艷）連日來，遜克農(nóng)場充分利用夏季藍莓苗木繁育易成活的有利時機，抓緊進行藍莓苗木繁育工作。截至目前，已完成了12棟大棚360萬株藍莓苗的扦插，全部育苗工作將在8月結(jié)束。

今年，這個農(nóng)場將新建藍莓育苗日光大棚400棟、溫室100棟，目前一期工程100棟日光大棚已達到育苗標準，平均每棟大棚可以扦插藍莓苗木30萬株，今年預(yù)計繁育苗木的總量將達到1000萬株。

這個農(nóng)場藍莓種苗主要來源于已經(jīng)栽植成功的多年生大苗上新生長的嫩枝，為了不影響大苗的生長和結(jié)果，今年，農(nóng)場在藍莓苗木繁育過程中主要采取了分段、分期式育苗方法。為了確保新育苗木的成活率，今年農(nóng)場還投資200多萬元，在基地內(nèi)新打了12眼灌溉井，新建了3座曬水池，并在每棟大棚內(nèi)安裝了噴灌設(shè)施，隨時保證苗木的水分、養(yǎng)分需求，確保新育苗木的成活率達95%以上。

遜克農(nóng)場打造10萬畝世界級藍莓種植基地

2011-07-2509:12:36來源：黑龍江日報

7月的大沾河，習習涼風吹來，沁人心脾。舉目遠眺千畝地塊上生長的矮叢藍莓，都已掛滿一簇簇如黃豆粒般大小的紫色果實。這就是坐落在小興安嶺北麓、與素有亞洲唯一沒有污染的河流——大沾河緊密相依的遜克農(nóng)場的一道亮麗風景。他們正演繹著科學謀劃試驗，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早日實現(xiàn)打造10萬畝世界級藍莓種植基地，并帶動周邊的錦河、紅色邊疆、龍門、五大連池、襄河五個農(nóng)場種植30萬畝藍莓的目標，讓“小藍莓”孕育出“大產(chǎn)業(yè)”，為我省墾區(qū)大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)再添精彩之筆。

調(diào)整結(jié)構(gòu)找市場發(fā)展特色促增收

2008年開春，他們請專家對農(nóng)場耕地和自然環(huán)境進行考察論證，確定位于小興安嶺北麓的遜克農(nóng)場，地處北緯48度世界野生藍莓種植帶上，土壤的PH值，特別適宜大面積的種植可加工型矮叢藍莓。當年，他們啟動了打造“北方漿果之都”的惠民工程，與慶安縣北方食品有限公司簽訂了30年藍莓種植加工合同，并于當年栽植藍莓600畝。

冬去春來，2010年開始掛果。幾乎把藍莓當自己小孩般撫養(yǎng)的農(nóng)場場長寇曉明說：“今年藍莓便可采摘了，預(yù)計畝產(chǎn)200公斤，畝效益可達3000元。2012年畝產(chǎn)400公斤，畝效益可達到6000元；2013年以后進入盛果期，畝產(chǎn)可達800公斤以上，畝效益達1.2萬元。3~5年10萬畝藍莓基地建成后（盛果期），按照現(xiàn)市場價估算，年產(chǎn)值可達16億元，是全農(nóng)場生產(chǎn)總值的3倍以上，屆時企業(yè)和職工的收入就會成倍增加?！?/p>

看準項目不動搖科學推進快發(fā)展

藍莓一年種植，兩年開花，三年掛果，五年以上進入盛產(chǎn)期。種植前三年只有投入，沒有收入。如果沒有對選準了的產(chǎn)業(yè)項目不放松的堅強意志，是不敢抱藍莓這個“金娃娃”。農(nóng)場黨委書記于萬方如是說。農(nóng)場頂住來自土地和資金各方面的壓力，朝著將這一朝陽產(chǎn)業(yè)做大做強的方向頑強挺進。為此，他們在為合作伙伴、種植戶無償提供大面積土地的情況下，還陸續(xù)投入1500萬元的資金和設(shè)備，與此同時，為了迅速推廣藍莓種植面積，農(nóng)場林業(yè)部門在農(nóng)場百公頃森林公園進行了15畝10000株藍莓苗木的試驗種植，打造成集中展現(xiàn)藍莓的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的展示區(qū)。在百公頃森林公園，我們看到試驗苗木的成活率都在98%以上，開始進入掛果期，試驗種植非常成功，而且在單位面積上有了大的產(chǎn)出和效益。

一座面積2162平方米的寬敞明亮廠房，在農(nóng)場工業(yè)園區(qū)內(nèi)拔地而起，正等待著藍莓加工設(shè)備安裝調(diào)試。這是去年7月，農(nóng)場投資800多萬元興建的藍莓加工冷凍廠，可完成2000畝藍莓產(chǎn)品冷加工，冷庫儲存量可達800噸。今年7月中下旬，藍莓果實成熟后即可投產(chǎn)使用，采摘的鮮藍莓只要在這里的設(shè)備走一趟，其身價就會陡增。去年農(nóng)場生產(chǎn)的藍莓經(jīng)過簡單分級包裝后，就被大連客商以每公斤260元的價格全部收購。

政策扶持穩(wěn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增效職工富

為了使藍莓產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展起來，還要形成氣候，農(nóng)場將場部周邊1000畝耕地提供給北方食品公司作為藍莓苗木生產(chǎn)試驗示范基地，免收土地租金30年。而且，在規(guī)劃種植漿果區(qū)域內(nèi)為其提供3000畝耕地，對已栽植苗木的耕地3年內(nèi)免收土地租金，以后收取租金標準與農(nóng)場職工漿果種植戶相同。自2008年合作以來，農(nóng)場先后投資320多萬元建設(shè)藍莓育苗基地1.6萬平方米，有育苗溫室8個、育苗大棚30個，灌溉井2眼。

農(nóng)場公安局將近700平方米的辦公室無償提供給北方食品公司作為育苗試驗辦公室。2009年，藍莓基地開始育苗后，農(nóng)場安排2名林業(yè)學院畢業(yè)的大學生和9名青年職工，一直在育苗基地學習育苗技術(shù)。目前，基地每年育苗300萬株，可保證3000畝藍莓的栽植面積，到2015年可發(fā)展到10萬畝。

今年農(nóng)場還將配套建設(shè)育苗溫室100棟，育苗冷棚400棟，打灌溉井9眼，建曬水池9座，滴灌設(shè)施3000畝。

遜克農(nóng)場藍莓產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)布時間：2012年07月28日

日前，筆者在遜克農(nóng)場工業(yè)園區(qū)獲悉，由綏棱縣客商投資建設(shè)的藍莓露酒、飲料加工廠正在緊張施工中，預(yù)計10月末即可建成投產(chǎn)。這標志著這個農(nóng)場的藍莓產(chǎn)業(yè)化已初步形成。

今年，這個農(nóng)場新增藍莓種植面積5000畝，在藍莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動下，解決了約500名職工群眾的就業(yè)問題。正在產(chǎn)出的藍莓蜂蜜因其生態(tài)營養(yǎng)、口感細膩，已全部實現(xiàn)訂單銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求。在農(nóng)場工業(yè)園區(qū)內(nèi)，存儲量為800噸的冷庫現(xiàn)已達到試運行狀態(tài)，已為藍莓的冷藏加工做好準備。隨著藍莓產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，推動農(nóng)場經(jīng)濟快速發(fā)展。

第二篇：藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

懷寧縣藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況匯報

懷寧縣處于安徽西南部，背依大別山，面朝長三角地區(qū)，交通便利，藍莓消費潛力巨大。自然條件低山丘陵資源豐富適合藍莓種植，生態(tài)環(huán)境良好，具備生產(chǎn)高品質(zhì)藍莓生態(tài)條件。1998年省農(nóng)科院在縣園藝場進行了示范種植并取得成功，2004年開始，對懷寧山場土壤和自然環(huán)境進行考察論證，并于當年成園試種。于2011年始藍莓商品銷售。經(jīng)過十多年的發(fā)展，“安徽藍莓第一園”等藍莓基地的發(fā)展，顯示本地氣候、土壤適合藍莓的生長，提高周邊消費者對藍莓的認知，培養(yǎng)了藍莓生產(chǎn)管理人員，顯著地經(jīng)濟效益示范帶動了一批農(nóng)戶。目前，藍莓種植面積增至2.3萬畝，培育了45家藍莓產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，2家深加工企業(yè)，初步形成了以良種繁育、規(guī)模種植、游客采摘、預(yù)冷保鮮、食品加工等較為完整的的藍莓產(chǎn)業(yè)。

一、遠景規(guī)劃

近年懷寧縣把藍莓產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局扶持推廣。深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)地優(yōu)美、生產(chǎn)精細、管理智能、品質(zhì)高端、產(chǎn)業(yè)融合”的要求，優(yōu)化懷寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以保護和持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)。運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、物質(zhì)裝備和現(xiàn)代信息技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及管理人員素質(zhì)和組織化程度，擴大藍莓產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高藍莓產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以藍莓為主題的休閑觀光服務(wù)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，形成示范帶動作用強的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。打造“獨秀故里、藍 1 莓之鄉(xiāng)”。爭取經(jīng)過5-10年努力，將懷寧縣建設(shè)成為長江流域藍莓產(chǎn)區(qū)的藍莓產(chǎn)業(yè)中心，立足長江流域，引領(lǐng)全國的藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)成為長江流域藍莓科技研發(fā)基地、藍莓新品種展示與繁育基地、藍莓現(xiàn)代化規(guī)?；N植生產(chǎn)示范基地、區(qū)域藍莓產(chǎn)品交易中心、藍莓貯藏冷鏈物流基地、藍莓精深加工企業(yè)集聚區(qū)和藍莓產(chǎn)業(yè)化服務(wù)基地。

二、生產(chǎn)過程質(zhì)量管控

嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求，選擇適宜品種，開展標準生產(chǎn)。并對生產(chǎn)、加工、銷售部門員工進行培訓，落實生產(chǎn)者主體責任。農(nóng)業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，按照標準檢查監(jiān)督。建立以懷寧縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室為骨干，各藍莓生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全檢測室為支撐的藍莓產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量管理宣傳，對基層藍莓產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員的技術(shù)培訓和指導，從檢測能力和技術(shù)手段上，提高藍莓產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測的水平和公認性，為藍莓產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。推進建立藍莓質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，保障公眾藍莓消費安全。2017年懷寧縣在安徽美林園林綠化有限公司開展了藍莓產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

三、品牌創(chuàng)建?！皯褜幩{莓”地理標志、農(nóng)產(chǎn)品地理標志及保護產(chǎn)品進入正式申報程序。五家企業(yè)獲得“三品”認證，“冰霜”、“獨秀山”、“福貝特”、“獨秀谷”、“盛豐”等品牌在上海、深圳、合肥等大中城市有一定的知名度和美譽度。2017年在黃墩鎮(zhèn)舉辦的藍莓節(jié)慶活動，很好地在國內(nèi)外推介了我縣的藍莓產(chǎn)業(yè)，形成懷寧藍莓的良好的國內(nèi)外知名度和美譽度，有利于吸引高水平的投智投資和 2 企業(yè)拓展一線城市藍莓市場。5月26日中國青年報在頭版頭條發(fā)表了“小藍莓在脫貧攻堅熱土中扎根”長篇報道，肯定了懷寧藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展及在扶貧攻堅中的作用。

四、經(jīng)濟社會效益

2017年全縣年產(chǎn)值超5000萬元藍莓企業(yè)預(yù)計達到兩家，至2017年，美林公司已銷售藍莓鮮果及產(chǎn)品6200萬元，新增藍莓基地3800畝，帶動貧困戶516戶，其中懷寧446戶。獨秀山藍莓公司已銷售藍莓產(chǎn)品2300萬元，手持訂單2100萬元，新增藍莓基地3100畝，帶動貧困戶330戶。一家科技研發(fā)型龍頭企業(yè)安慶藍莓公司依托省農(nóng)科院培育的優(yōu)良藍莓種苗銷往合肥、池州、黃山、銅陵等地市，共達200萬株。

第三篇：發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)方案

Xx局扶貧xx村發(fā)展藍莓種植產(chǎn)業(yè)的策劃方案

前言

為了積極響應(yīng)黨和國家政府的扶貧號召，為了深入貫徹總書記提出的“科學扶貧、精準扶貧”要求，xx局一直在腳踏實地的組織各種扶貧計劃，也取得了一定的成績，為了更好地支援國家扶貧計劃的建設(shè)，為了更大的增加農(nóng)村朋友的經(jīng)濟收入，xx局又在xx村籌建了發(fā)展藍莓種植產(chǎn)業(yè)的新項目。一 項目概述 項目名稱：藍莓種植 實施時間：

實施地點：XXX村

實施單位： 項目責任人：

項目總投資（人民幣）：項目總投資150萬元，其中xx局財政專項扶貧資金100萬元，村委會籌資50 萬元。項目效益：

項目目的：以龍頭企業(yè)為強大依托，以專業(yè)合作社為有效載體，以發(fā)展藍莓種植為契機，形成xx村脫貧致富的龍頭產(chǎn)業(yè)，并以點帶面的帶動xx村經(jīng)濟全面發(fā)展，達到全村脫貧致富的目的。項目模式： 龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+示范基地 二 項目管理

（一）組織領(lǐng)導 1.局領(lǐng)導小組 組長： 副組長： 組員：

領(lǐng)導小組主要任務(wù)是該項目的整體規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)各個部門的工作實施，督查監(jiān)督各個部門工作實施效果。2.項目辦公司 辦公司主任： 副主任：

領(lǐng)導小組下設(shè)項目辦公室，負責該項目現(xiàn)場工作實施，并有效溝通各方面的聯(lián)系。

（二）管理機構(gòu) 1.龍頭企業(yè)。法人代表：

職能：該企業(yè)為業(yè)界領(lǐng)頭企業(yè)，經(jīng)過前期考察論證之后，已經(jīng)建立了一個示范基地，目前運作良好。2.種植專業(yè)合作社。法人代表：

職能：做好企業(yè)和種植戶等各部門的協(xié)調(diào)工作。3.村委會。職能：積極發(fā)揮村兩委的領(lǐng)導作用，對該項目的參與各方實行基層政府權(quán)利，保障各部門的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，保障該項目順利實施。4.種植戶。

職能：自愿平等互利的原則參與該項目，保證依法履行合同，在保障自己的合法權(quán)益的同時，也要嚴格履行自己的義務(wù)。三 項目建設(shè)內(nèi)容

（一）.項目資金。Xx局和村委會投資的150萬元資金為發(fā)展藍莓種植產(chǎn)業(yè)專用資金，主要用于： 1.購買藍莓種苗。2.購買相關(guān)設(shè)備。3.購買相關(guān)肥料。

（二）.種植規(guī)模。經(jīng)過村委會和專業(yè)合作社積極宣傳動員之后，有xx戶農(nóng)民簽訂種植合同，種植面積xx畝，建設(shè)大棚xx座。

（三）.技術(shù)管理。

1.合作社組織種植戶到示范基地參觀學習，并組織現(xiàn)場培訓教學。2.示范基地提供相關(guān)技術(shù)幫助。

3.合作社持續(xù)跟進田間技術(shù)管理，指導相關(guān)種植技術(shù)，負責驗收種植戶種植過程中的各個相關(guān)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問題及時解決，積極聯(lián)系示范基地技術(shù)人員到種植戶中開展現(xiàn)場教學指導。四 項目實施

（一）操作流程 1.成立合作社。為了保證龍頭公司和種植戶雙方利益，必須成立股份制專業(yè)合作社。

（1）.自由參股。為了調(diào)動種植戶的積極性和責任心，種植戶在平等自愿的基礎(chǔ)上以土地租金和勞力折價的方式自由入股合作社。（2）.公選領(lǐng)導。為了加強種植戶對合作社的公信力和權(quán)威性，合作社領(lǐng)導機構(gòu)由參股種植戶投票推舉。

（3）.財務(wù)審核。對合作社財務(wù)支出和收入實行小組審核制度和社員大會公投制度。由全體社員推舉三位非領(lǐng)導社員為財務(wù)小組組員，任期一年，每年論選，對合作社中的財政制度于是審核并有否決權(quán)；合作社財務(wù)人員和審核小組出現(xiàn)不同意見難以解決的時候，由全體社員大會公投解決。

2.設(shè)備投入。購買相關(guān)設(shè)備必須經(jīng)過公開公平的招標措施，最大程度的保證種植戶的經(jīng)濟利益。

3.基礎(chǔ)設(shè)施。對于種植用地進行土地改良，由合作社技術(shù)人員對土壤的酸堿性、通透性等相關(guān)指標嚴格測試之后，由種植戶在技術(shù)人員指導下嚴格執(zhí)行相關(guān)改良土壤的措施。

4.購買種苗。對提供種苗的xx單位簽訂相關(guān)合同，在質(zhì)量和價格上予以保證。

5.肥料農(nóng)藥。購買肥料要在技術(shù)人員的協(xié)助下決定最合適的肥料，對于采購肥料和農(nóng)藥可以實行兩種方式：第一，由合作社統(tǒng)一購買，畢竟大批量的購買既能保證購買正品肥料，也能最大程度的壓低價格；第二，對于愿意自己購買的種植戶，技術(shù)人員指導合適的肥料農(nóng)藥。

（二）、施工進度。

1.xx年xx月，由村委會牽頭，xx局和xx企業(yè)為輔成立合作社并上報政府，合作社相關(guān)辦公地址由村委會協(xié)調(diào)解決。2.xx年xx月，確定種植戶數(shù)量及種植規(guī)模。

3.xx年xx月，合作社全體社員大會制定項目實施方案。

4.xx年xx月，合作社組織社員到示范基地參觀學習，并進行現(xiàn)場教學示范。

5.xx年xx月，修建基礎(chǔ)設(shè)施，包括改良土壤，建設(shè)大棚以及購買相關(guān)設(shè)備。

6.xx年xx月，購買藍莓種苗，并按照實施方案對各種植戶進行分戶，在合作社技術(shù)人員指導下定植。

7.xx年xx月，后續(xù)管理。合作社技術(shù)人員持續(xù)跟進，對灌溉、除草、施肥、修剪、采收及防治病蟲害、越冬防寒等相關(guān)環(huán)節(jié)進行技術(shù)指導。

（三）、項目監(jiān)督。

1.該項目領(lǐng)導小組及辦公司領(lǐng)導定期或不定期檢查項目進度及提出相關(guān)指導意見。

2.合作社及示范基地技術(shù)人員定期檢查種植戶相關(guān)設(shè)置，并定期進行技術(shù)培訓，防患于未然。3.種植戶對以上相關(guān)部門的義務(wù)進行監(jiān)督，遇到切實損害自身利益或者受到不公平公正待遇的時候即使和村委會、合作社溝通，必要時上報政府相關(guān)部門。

4.村委會身為國家基層行政單位，要公平合法的保證該項目參與各方的權(quán)利和義務(wù)，必要時及時聯(lián)系上級政府予以協(xié)調(diào)解決?？偨Y(jié)

相信在各方面的共同努力下，xx局扶貧xx村發(fā)展藍莓種植事業(yè)及相關(guān)模式，不僅會在xx村取得圓滿勝利，也會輻射xx村四周的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起到以點帶面的轟動效應(yīng)，帶領(lǐng)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民開創(chuàng)一條脫貧致富的新道路，為我們社會主義國家經(jīng)濟建設(shè)做出輝煌的貢獻。

第四篇：我國環(huán)境保護的發(fā)展歷程與探索

我國環(huán)境保護的發(fā)展歷程與探索

人類起源于自然，生存于自然，發(fā)展于自然。自人類出現(xiàn)以后，生物與環(huán)境、人與自然就緊密聯(lián)系在一起。生物是在與環(huán)境的對立統(tǒng)一中存在的，而存在決定意識，這是馬克思主義哲學的基本觀點。環(huán)境問題是不合理的資源利用方式和經(jīng)濟增長模式的產(chǎn)物，根本上反映了人與自然的矛盾沖突，究其本質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式問題。

一、人類認識和解決環(huán)境問題的探索歷程

從全球視野看，人類面對的環(huán)境問題特別是環(huán)境污染問題，主要經(jīng)歷了“沉痛的代價、寶貴的覺醒、奮起的飛躍”三個階段。

（一）第一階段：沉痛的代價。工業(yè)革命以來，人類征服和改造自然的能力大大增強。隨著科學技術(shù)、商品經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化的快速推進，人類的生產(chǎn)力水平有了極大提高。傳統(tǒng)工業(yè)化在創(chuàng)造無與倫比的物質(zhì)財富的同時，也過度消耗自然資源，大范圍破壞生態(tài)環(huán)境，大量排放各種污染物，人類為此付出了沉痛的代價。從20世紀30年代開始，英、美、日等發(fā)達國家相繼發(fā)生了比利時馬斯河谷煙霧事件、美國洛杉磯煙霧事件、英國倫敦煙霧事件、日本水俁病事件等八大公害。

（二）第二階段：寶貴的覺醒。日趨嚴重的環(huán)境問題促使人類環(huán)境意識開始覺醒。在環(huán)境覺醒歷史進程中，出現(xiàn)過著名的3本書。第一本書是《寂靜的春天》，作者蕾切爾·卡遜是一位美國海洋生物學家。這本書揭露了為追求利潤而濫用農(nóng)藥的事實，因而也有人把它叫做《沒有鳥鳴的春天》。其代表性語言是，“不解決環(huán)境問題，人類將生活在幸福的墳?zāi)怪小?。第二本書是《增長的極限》，是1972年由來自世界各地的幾十位科學家、教育家和經(jīng)濟學家會聚在羅馬提出的一份報告。該報告的代表性觀點是，“沒有環(huán)境保護的繁榮是推遲執(zhí)行的災(zāi)難”。第三本書是《只有一個地球》，是1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議秘書長莫里斯·斯特朗委托經(jīng)濟學家芭芭拉·沃德和生物學家勒內(nèi)·杜博斯撰寫的。這本書的主要觀點是，“不進行環(huán)境保護，人們將從搖籃直接到墳?zāi)埂薄?/p>

（三）第三階段：奮起的飛躍。經(jīng)歷了沉痛的代價和寶貴的覺醒之后，人類對環(huán)境問題的認識逐步深入，對發(fā)展不斷進行深刻反思。以四次世界性環(huán)境與發(fā)展會議為標志，人類對環(huán)境問題的認識發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，期間發(fā)生了4次歷史性飛躍。

1.第一次飛躍是1972年6月5日至16日在瑞典斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議，世界各國開始共同研究解決環(huán)境問題。會議通過了《人類環(huán)境宣言》，確立了人類對環(huán)境問題的共同看法和原則。環(huán)境宣言原文引用了毛澤東主席的話：“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。”會議開幕日被聯(lián)合國確定為世界環(huán)境日，每年的這一天世界各國都會舉行豐富多彩的紀念活動。去年世界環(huán)境日的中國主題是“同呼吸、共奮斗”。2.第二次飛躍是1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。會議第一次把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合起來進行認識，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，標志著環(huán)境保護事業(yè)在全世界范圍啟動了歷史性轉(zhuǎn)變。由我國等發(fā)展中國家倡導的“共同但有區(qū)別的責任”原則，成為國際環(huán)境與發(fā)展合作的基本原則。

3.第三次飛躍是2002年8月26日至9月4日在南非約翰內(nèi)斯堡召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議。會議提出經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，經(jīng)濟增長和社會進步必須同環(huán)境保護、生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)。

4.第四次飛躍是2012年6月20日至22日在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會。會議發(fā)起可持續(xù)發(fā)展目標討論進程，提出綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，正式通過《我們憧憬的未來》這一成果文件。

縱觀世界環(huán)境保護的歷史，就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系史。每一次重大環(huán)境事件的發(fā)生，都會推動環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系的重新調(diào)整。這大致分為三種類型：

一是絕路逢生型。以德國為代表。從20世紀70年代開始，德國國家戰(zhàn)略從經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先逐步調(diào)整為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，通過實施一系列環(huán)境法律，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，告別唯經(jīng)濟發(fā)展時代，嚴重的環(huán)境污染得到治理。到20世紀90年代，德國的環(huán)境質(zhì)量得到很大改善，河流變清了，空氣污染減輕了。二是奮起直追型。以日本為代表。二戰(zhàn)后隨著工業(yè)發(fā)展，日本環(huán)境污染日趨嚴重。日本一開始寄希望于在不妨礙經(jīng)濟發(fā)展的情況下保護環(huán)境，結(jié)果沒有擺脫公害事件爆發(fā)的厄運。世界八大公害事件中日本就有4件。從1970年開始，日本確立環(huán)境優(yōu)先原則，實行世界上最嚴格的環(huán)境法律和標準，經(jīng)過幾十年努力，基本解決了工業(yè)污染問題。

三是跨越發(fā)展型。以新加坡為代表。新加坡在工業(yè)化初期就開始實行城市功能分區(qū)，將工業(yè)區(qū)與居住區(qū)分離，避免市區(qū)環(huán)境污染。經(jīng)過加快建設(shè)完善的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，保持了清潔和優(yōu)美的環(huán)境，成為舉世聞名的“花園式城市”。

國際社會為解決環(huán)境問題付出了很大努力，但全球環(huán)境問題少數(shù)有所緩解、總體仍在惡化。生物多樣性銳減、氣候變化、水資源危機、化學品污染、土地退化等問題并未得到有效解決。發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)基本解決傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的環(huán)境污染問題。大多數(shù)發(fā)展中國家由于人口增長、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、承接發(fā)達國家的污染轉(zhuǎn)移等因素，環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢加劇，治理難度進一步加大。

發(fā)達國家環(huán)境保護進程中的經(jīng)驗教訓值得我們深思和汲取。發(fā)達國家曾走過了“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的老路，我國不能重蹈覆轍，必須努力避免，積極探索環(huán)境保護新路?；窘?jīng)驗在于：一是建立以高違法成本為理念的環(huán)境法律體系，環(huán)境責任終身追究，嚴格執(zhí)法。二是從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須從經(jīng)濟發(fā)展中找出路，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是充分發(fā)揮科技支撐作用，強化環(huán)境經(jīng)濟政策激勵，推動環(huán)境成本內(nèi)部化。四是政府、企業(yè)、公眾共同參與，形成全社會推進環(huán)境保護的強大合力。

二、國際環(huán)發(fā)事業(yè)的積極影響與我國環(huán)保的主動實踐

我國推進環(huán)境保護的鮮明做法，就是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，既參與國際環(huán)發(fā)領(lǐng)域的合作與治理，又根據(jù)國內(nèi)新形勢新任務(wù)及時出臺加強環(huán)境保護的戰(zhàn)略舉措。1972年聯(lián)合國首次人類環(huán)境會議、1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會、2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議和2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，為我國加強環(huán)境保護提供了重要借鑒和外部條件。我國環(huán)境保護大致可以分為五個階段：

（一）第一階段：從20世紀70年代初到黨的十一屆三中全會。1972年召開人類環(huán)境會議時，我國正處于左傾社會主義思潮當中，當時的觀點是“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，“社會主義沒有污染”，“說社會主義有污染是對社會主義的污蔑”，我國不準備派代表參加。周恩來總理首先看到了污染的嚴重性，他強調(diào)不能將環(huán)境問題看成是小事，不要認為不要緊，不要再等了。在周總理的指示下，我國派出代表團參加了人類環(huán)境會議。會議后不久，1973年8月國務(wù)院召開第一次全國環(huán)境保護會議，提出了“全面規(guī)劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護環(huán)境、造福人民”的32字環(huán)保工作方針。

（二）第二階段：從黨的十一屆三中全會到1992年。這一時期，我國環(huán)境保護逐漸步入正軌。1983年第二次全國環(huán)境保護會議，把保護環(huán)境確立為基本國策。1984年5月，國務(wù)院作出《關(guān)于環(huán)境保護工作的決定》，環(huán)境保護開始納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。1988年設(shè)立國家環(huán)境保護局，成為國務(wù)院直屬機構(gòu)。地方政府也陸續(xù)成立環(huán)境保護機構(gòu)。1989年國務(wù)院召開第三次全國環(huán)境保護會議，提出要積極推行環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物許可證制、污染集中控制、限期治理、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等8項環(huán)境管理制度。同時，以1979年頒布試行、1989年正式實施的《環(huán)境保護法》為代表的環(huán)境法規(guī)體系初步建立，為開展環(huán)境治理奠定了法治基礎(chǔ)。

（三）第三階段：從1992年到2002年。里約環(huán)發(fā)大會兩個月之后，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《中國關(guān)于環(huán)境與發(fā)展問題的十大對策》，把實施可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。1994年3月，我國政府率先制定實施《中國21世紀議程》。1996年，國務(wù)院召開第四次全國環(huán)境保護會議，發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，大力推進“一控雙達標”（控制主要污染物排放總量、工業(yè)污染源達標和重點城市的環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達標）工作，全面開展“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）水污染防治，“兩控區(qū)”（酸雨污染控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)）大氣污染防治、一市（北京市）、“一?！保ú澈＃ê喎Q“33211”工程）的污染防治。啟動了退耕還林、退耕還草、保護天然林等一系列生態(tài)保護重大工程。

（四）第四階段：從2002年到2012年。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護是重大民生問題、探索環(huán)境保護新路等新思想新舉措。2002年、2006年和2011年國務(wù)院先后召開第五次全國環(huán)境保護會議、第六次全國環(huán)保大會、第七次全國環(huán)保大會，作出一系列新的重大決策部署。把主要污染物減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，完善環(huán)境法制和經(jīng)濟政策，強化重點流域區(qū)域污染防治，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力，積極開展國際環(huán)境交流與合作。

（五）第五階段：黨的十八大以來。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要求融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代。這是具有里程碑意義的科學論斷和戰(zhàn)略抉擇，標志著我們黨對中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化，昭示著要從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度來認識和解決我國環(huán)境問題。

建設(shè)生態(tài)文明，是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境關(guān)系問題所取得的重大成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進方向；是我們黨積極主動順應(yīng)廣大人民群眾新期待，進一步豐富和完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署；是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻；是我們黨深刻把握當今世界發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華。我國生態(tài)文明理念引起國際社會關(guān)注，在2013年2月召開的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會上，被正式寫入決定案文。

生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生的社會形態(tài)。它既是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思和升華，又是對未來持續(xù)發(fā)展的美好向往和憧憬。生態(tài)文明不是不要發(fā)展，不搞工業(yè)文明，放棄對物質(zhì)生活追求，回到原生態(tài)的生產(chǎn)生活方式，而是在吸收借鑒人類一切文明成果尤其是工業(yè)文明成果的基礎(chǔ)上，為統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境問題，提供了全新的指導理念和實踐取向，開辟了無限廣闊的發(fā)展空間。

環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。建設(shè)生態(tài)文明主要目的是解決環(huán)境問題，最大制約因素是環(huán)境問題，薄弱環(huán)節(jié)和突破口是環(huán)境保護，成效最先體現(xiàn)也是環(huán)境保護。環(huán)境保護取得的任何成效、任何突破，都是對生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻，直接決定著生態(tài)文明建設(shè)的進程。

三、我國環(huán)境保護取得的主要成效

近年來，尤其是“十一五”以來，在建設(shè)生態(tài)文明、探索環(huán)保新路的引領(lǐng)下，各地各部門辛勤努力工作，廣大人民群眾積極主動參與，我國環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要變化。

（一）強力推進污染減排。國家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的約束性指標。通過強化目標責任考核，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，全國城市污水處理率由2005年的52％提高到2012年的85％，燃煤電廠脫硫機組比例由14％提高到90％?！笆晃濉逼陂g，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降14.29％和12.45％。2012年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05％、4.52％、2.62％和2.77％。

（二）以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。全面推進規(guī)劃環(huán)評，完成環(huán)渤海等五大區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，開展西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評。嚴格建設(shè)項目環(huán)評，采取“區(qū)域限批”、“行業(yè)限批”等措施，2008年以來，我部拒批332個、總投資1.1萬億元涉及“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目。制定實施環(huán)境經(jīng)濟政策，初步建立起包括綠色信貸、保險、貿(mào)易、電價、證券、稅收等在內(nèi)的環(huán)境政策框架體系?，F(xiàn)行國家環(huán)境保護標準達1374項。

（三）解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。2012年發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市共74個城市496個監(jiān)測點位已按新標準開展監(jiān)測，并于2013年1月1日開始實時發(fā)布數(shù)據(jù)。強化飲用水源保護和地下水污染防治，組織全國地級以上城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，編制《華北平原地下水污染防治工作方案》，積極落實《全國地下水污染防治規(guī)劃》。中央財政增設(shè)重金屬污染防治專項，2010~2012年累計下達資金75億元，支持重點防控區(qū)綜合防治。強力推進歷史遺留鉻渣治理，全國堆存長達數(shù)十年甚至半個世紀的670萬噸鉻渣基本處置完畢。

（四）深化污染防治。國務(wù)院先后批復(fù)《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011~2015年）》、《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。深入推進讓江河湖泊休養(yǎng)生息，建立重點流域跨省界斷面水質(zhì)考核制度，完善考核指標體系。全國七大水系好于Ⅲ類水質(zhì)比例由2005年的41％提高到2012年的64％；劣Ⅴ類水質(zhì)比例由27％下降到12.3％。開展水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，截至2012年底，中央財政安排35億元，支持云南洱海、山東南四湖等27個湖泊生態(tài)環(huán)境保護。建立和完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新機制，有效保障了北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會期間的環(huán)境質(zhì)量。

（五）加強生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護。國務(wù)院成立中國生物多樣性保護國家委員會，批準《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011~2030年)》；國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》、《關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》、《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》。截至2012年底，全國累計建成國家級自然保護區(qū)363個，已有15個?。▍^(qū)、市）開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個縣（市、區(qū)）開展生態(tài)縣建設(shè)，53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點工作。2008年以來，中央財政共安排農(nóng)村環(huán)保專項資金135億元，實施“以獎促治、以獎代補”政策措施，支持2.6萬個村莊開展環(huán)境綜合整治，5700多萬農(nóng)村人口受益。當前和今后，我們主要抓好三個方面的工作。第一是以PM2.5為主的大氣污染治理；第二是以水污染治理為主的水污染防治行動計劃；第三是農(nóng)村鹽田整治和土壤污染治理的行動和計劃。環(huán)境保護的難點就是如何處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。我們必須根據(jù)中國的國情走一條適合中國國情特點的環(huán)境保護新路。這個新路就是要遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求。

環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，需要與時俱進的巨大勇氣和創(chuàng)新精神。我們將以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，敢于擔當，攻堅克難，解決突出環(huán)境問題，切實改善環(huán)境質(zhì)量，早日實現(xiàn)環(huán)保人天藍水凈地綠的夢想，為建設(shè)美麗中國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增光添彩。

第五篇：農(nóng)場“小金庫”專項治理歷程及長效機制探索

農(nóng)場“小金庫”專項治理歷程及長效機制探索

2009-2010年“小金庫”治理工作貫穿我場財務(wù)工作的始終，為了貫徹上級部門關(guān)于“小金庫”治理的會議指示精神，我場領(lǐng)導班子高度重視，成立專門的工作小組，堅持“全面自查、科學自查、有責必究、有錯必糾”的自查原則，認真開展并完成了“小金庫”專項治理及“回頭看”相關(guān)工作。

這一段工作歷程，使每個××人收益匪淺，印象深刻，這也促使我拿起筆來，把這段工作歷程中所見所為記錄整理下來。

一、“小金庫”專項治理工作歷程2009

（一）成立“小金庫”專項治理工作機構(gòu)

我場第一時間按照《××省××農(nóng)墾局“小金庫”專項治理和會議費行政事業(yè)性收費專項檢查工作方案》的要求，結(jié)合我場場情，為確保“小金庫”專項治理自查工作的有序、科學、公平開展。經(jīng)場黨委研究決定，成立××農(nóng)場治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組, 組長由場長蘇武同志擔任，副組長由原黨委書記陳秀河、紀委書記黃權(quán)華同志擔任，成員部門包括財供科、政工科、辦公室。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)專項治理和檢查工作，研究答復(fù)有關(guān)政策咨詢，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導小組下設(shè)“小金庫”專項治理辦公室，負責此次治理和檢查的具體工作。辦公室設(shè)在財供科，財供科負責人張亞帝同志擔任辦公室主任，紀委副書記周林同志擔任辦公室副主任，辦公室人員由財供科、政工科、辦公室有關(guān)人員組成，具體負責場“小金庫”專項治理自查的日常工作，辦公室各成員負責制定工作計劃和方案，精心組織、周密部署，確保專項治理和檢查工作順利進行。

（二）召開“小金庫”專項治理工作動員大會

2009年5月24日下午，在場第三會議室召開“小金庫”專項治理自查工作動員大會。場“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組成員、場機關(guān)干部、場屬各單位負責人參加了會議。會議由場紀委書記黃權(quán)華同志主持，財供科負責人張亞帝同志對這次“小金庫”專項治理工作做了解釋和布置，場長蘇武同志對清理工作做了總動員，強調(diào)要提高認識、認真清理、加強領(lǐng)導，保證質(zhì)量。與會成員認真領(lǐng)會了“小金庫”專項治理工作的會議精神，確保了場清理工作的順利展開。

（三）召開“小金庫”專項治理工作指導會議

2009年6月7日下午，在場第二會議室召開“小金庫”專項治理自查工作指導會議。場“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組成員、場機關(guān)干部、場屬事業(yè)單位負責人參加了會議。會議由場黨委書記陳秀河同志主持，場長蘇武同志對前段時間的“小金庫”自查工作做了指導性講話，對取得的階段性成果予以充分的肯定，同時強調(diào)要進一步加大力度、確保質(zhì)量、提高認識、科學自查。財供科負責人張亞帝同志對前段時間的清理工作做了匯報、并對后面的工作做了進一步明確和布置。最后陳秀河書記以場“小金庫”專項治理工作為契機，講了黨風廉政建設(shè)問題，要求全場黨員干部要起模范帶頭作用，樹清正廉明之浩然正氣，去貪婪諂媚之不良之風。

（四）進行“小金庫“警示宣傳觀影活動

2009年6月11日上午，在場領(lǐng)導的支持下，場紀委組織了觀影宣傳活動，場機關(guān)領(lǐng)導干部及事業(yè)單位負責人在第三會議室一起觀看了已查處“小金庫”案件的錄影資料，看到了犯罪當事人因自己貪婪對(來源：好范文 http://004km.cn/）黨和人民利益造成的巨大損失與影響，也看到了案發(fā)后當事人面臨的罪與罰，還看到了當事人那愧疚的淚水和悔恨的自責……在場的領(lǐng)導干部都受到了教育，同時也在每個人的心中敲響了長鳴的警鐘！通過本次觀影活動，進一步提高了場領(lǐng)導干部對“小金庫”的思想認識、也進一步的提高了廣大黨員干部的思想政治水平。

（五）召開“小金庫”專項治理工作總結(jié)大會

2009年6月21日下午，在場第三會議室召開“小金庫”專項治理工作總結(jié)大會。場“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組成員、場機關(guān)干部、場屬各單位負責人參加了會議。會議由場長蘇武同志主持，財供科負責人張亞帝同志對這次“小金庫”專項治理工作自查情況做了匯報和總結(jié)，對治理中存在的問題向與會領(lǐng)導干部進行了匯報和說明。黨委書記陳秀河同志對黨風廉政建設(shè)作了進一步強調(diào)，號召廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦奮斗的××精神，廉潔為場、清正做人。最后場長蘇武同志對本次“小金庫”治理工作作了小結(jié)和要求，對本次自查工作取得的成果及產(chǎn)生的積極意義進行了充分肯定、對自查工作中存在的問題有針對性的提出了解決方案、對以后的財務(wù)管理等問題提出了嚴格要求，最后蘇武場長號召全場干部職工要發(fā)揚主人翁精神、愛場拼搏、互相促進、互相信任、為××農(nóng)場美好而又燦爛的明天而奮斗。

（六）同相關(guān)單位、科室簽訂責任書

2009年6月22日

上午，為了進一步鞏固小金庫治理成果，確保各單位、各科室的自查質(zhì)量，同時也為了分清責任，明晰權(quán)責，場“小金庫”專項治理辦公室向場醫(yī)院、中小學、機關(guān)各科室印發(fā)了了“小金庫”自查自糾承諾書，里面即有對“小金庫”自查工作情況的承諾，也有對責任承擔的承諾。為了公正、客觀、真實，我們要求相關(guān)單位、科室負責人經(jīng)過再次自查確認后，在本月26日前與

場正式簽定責任書。

二、小金庫專項治理工作歷程2010

(一)領(lǐng)導重視，認識到位

2010年我場積極將“小金庫”治理問題與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來。認真學習領(lǐng)會兩級局有關(guān)文件精神，全面安排部署此項工作。把深入開展“小金庫”專項治理及“回頭看”工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要舉措，成立了以場長蘇武同志為組長、黨委書記廖標同志為副組長的的小金庫專項治理“回頭看”工作領(lǐng)導小組，認真按要求開展2010年“小金庫”專項治理“回頭看”工作。

（二）認真貫徹，積極動員。

2010年3月份，為了更好的開展“小金庫”專項治理“回頭看”工作，我場黨委聯(lián)合小金庫治理 “回頭看”工作領(lǐng)導小組召開了由全體機關(guān)干部及附屬單位負責人參加的“小金庫”專項治理“回頭看”工作大會。在會上，場長蘇武同志對“小金庫”專項治理“回頭看”等工作提出了明確要求，強調(diào)要堅持原則、認真“回頭”、積極復(fù)查，確保質(zhì)量。黨委書記廖標同志，結(jié)合2010年“小金庫”專項治理“回頭看”工作，對我場廣大黨員干部提出了嚴格要求，要求廣大黨員干部要嚴以律己、愛崗敬業(yè)、清正廉明。

（三）精心組織、認真檢查。

2010年在開展小金庫專項治理 “回頭看”工作中，我場認真總結(jié)經(jīng)驗，對可能存在問題的地方進行了深入的分析研究。2010年5月份，小金庫“回頭看”工作領(lǐng)導小組組織場財務(wù)人員會同紀檢人員，按照“不走過場、全面覆蓋、徹底清查、不留死角”的原則對××中小學、醫(yī)院、生產(chǎn)隊等設(shè)有財務(wù)機構(gòu)的單位的“小金庫”治理情況及財務(wù)規(guī)范情況進行了一次認真、全面的檢查。

通過近一年深入、全面、嚴格、認真、科學的自查及內(nèi)部互查，我場場屬各單位和相關(guān)科室均嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定賬簿統(tǒng)一核算，沒有單獨賬外賬戶，沒有設(shè)任何形式的“小金庫”。

三、建立并完善防治“小金庫”的長效機制。

“行百里者半九十”，“小金庫”治理工作沒有終點，只有長期堅持，才能徹底杜絕“小金庫”。因此我場在建立并完善防治“小金庫“長效機制方面也作了不懈的努力和探索。

(一)保持“小金庫”治理組織領(lǐng)導機構(gòu)的持久性。

為了將“小金庫”治理工作在我場長久的推進深入下去，我場“小金庫”治理領(lǐng)導小組和辦公小組，將作為一個常設(shè)機構(gòu)持續(xù)存在下去。從組織機構(gòu)上確?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞯挠行ч_展和持續(xù)堅持。

（二）加強內(nèi)部控制、完善農(nóng)場內(nèi)部監(jiān)督體制。

我場繼續(xù)加強對設(shè)有財務(wù)機構(gòu)的單位和部門的內(nèi)部控制，努力杜絕經(jīng)濟業(yè)務(wù)一人包辦現(xiàn)象。堅決制止不相容崗位一人兼任現(xiàn)象，要求會計人員、財務(wù)人員、采購人員之間要互相監(jiān)督，確保資金周轉(zhuǎn)的透明與公開。同時我場繼續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督體制，重視紀檢、審計部門的監(jiān)督作用，要求他們對資金項目的違規(guī)運作等問題要及時指正，直言不諱。

（三）加強賬戶管理，完善農(nóng)場賬戶管理制度。

我場治理“小金庫”的一項重要措施是管理銀行賬戶，完善我場內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理有關(guān)政策規(guī)定。禁止個人以任何名義，代表單位，開設(shè)任何形式的賬戶，農(nóng)場所有銀行賬戶必須以單位名義開設(shè)，并及時向上級管理局匯報備案。從而從源頭上杜絕公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題，使“小金庫”無處藏身。

（四）完善農(nóng)場財務(wù)管理制度

我場積極增強財務(wù)制度的科學性、實效性和合理性，對現(xiàn)行規(guī)定中一些不健全和不符合實際的地方，通過制度建設(shè)及時堵塞管理漏洞。同時對以前的財務(wù)管理制度，將結(jié)合新會計準則、財務(wù)管理新需求以及“小金庫”治理工作需要等進行修正完善，為我場財務(wù)管理科學化、現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保障。

（五）加強思想教育，從觀念上杜絕“小金庫”的產(chǎn)生。

我場積極加強對各級領(lǐng)導干部的教育，提高領(lǐng)導干部對“小金庫”危害性的認識。堅決制止對“小金庫”問題睜一只眼閉一只眼，甚至縱容、主張設(shè)立“小金庫”的行為。同時我場努力加強思想教育，使領(lǐng)導干部和相關(guān)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從思想上抵制“小金庫”問題的發(fā)生。其次我場對廣大領(lǐng)導干部進行了行之有效的“警示”教育，用典型案例，用發(fā)生在身邊的人和事進行教育，克服僥幸心理，增強遵紀守法意識。我場還努力加強財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，積極培養(yǎng)財務(wù)人員強烈的事業(yè)心和責任心，使其恪守職業(yè)道德嚴格按照國家財務(wù)管理制度進行賬務(wù)核算，杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。