第一篇：對(duì)船舶修造行業(yè)稅收工作的調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著**市沿江開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，沿江一線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁，尤其通州處于江海交匯口，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

一、行業(yè)稅源概況

船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運(yùn)輸條件，區(qū)域性十那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個(gè)沿江地區(qū)。從主營范圍來看，由于運(yùn)輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造（含建筑鋼結(jié)構(gòu)）、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個(gè)明細(xì)行業(yè)，我市共有上述四個(gè)明細(xì)行業(yè)納稅人227戶，占整個(gè)**地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于**市區(qū)。

從稅收收入的角度來看，2007年該行業(yè)入庫稅收收入（含調(diào)庫）14371.92萬元,占整個(gè)國稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過地區(qū)平均速度100多個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他地區(qū), 占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由2006年的12.29%提高到2007年的20.71%，勢將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。

二、行業(yè)稅源特點(diǎn)

1.行業(yè)利潤高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個(gè)高利潤行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省船舶修造行業(yè)平均利潤率為10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個(gè)稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。

2.稅收收入增長快，支撐作用強(qiáng)。我市船舶修造行業(yè)近三年來稅收收入增長迅猛，是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫稅收5158.45萬元，占國稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入計(jì)劃增幅70個(gè)百分點(diǎn)，三年環(huán)比增長速度達(dá)到139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點(diǎn)、增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。高速增長的原因一是國際船舶市場需求旺盛、船臺(tái)緊缺；二是造船的賣方市場格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單；三是近年來本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴(kuò)張很快；四是人民幣持續(xù)升值，國際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價(jià)保持高位或進(jìn)一步上揚(yáng)。

3.行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價(jià)值高，加工制造周期長，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時(shí)間較長，月度稅收收入存在明顯的不均衡性（如下圖），行業(yè)稅收入庫不均衡性這一特點(diǎn)給稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收入庫，完成時(shí)序進(jìn)度造成很大的難度。

三、行業(yè)稅源增長難點(diǎn)

我市船舶修造行業(yè)保持高速增長的同時(shí)我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴(kuò)張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，匯率變動(dòng)、勞動(dòng)力成本提高、出口退稅率降低等變動(dòng)成本因素對(duì)企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從2008年一季度船舶修造行業(yè)國稅收入統(tǒng)計(jì)表同比分析來看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個(gè)子行業(yè)有三個(gè)明細(xì)行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，未來風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。

1.匯率變動(dòng)。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長、產(chǎn)品價(jià)值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，使得匯率變動(dòng)對(duì)船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無法實(shí)現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重。例如通州海通船舶修造有限公司2007生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬元，合計(jì)減少增值稅189萬元。

2.材料漲價(jià)。近期金屬材料價(jià)格上漲迅速，僅春節(jié)過后短短兩個(gè)月時(shí)間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料成本的提高對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)利潤影響很大。按照平均漲幅10%測算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤30%左右，減少整個(gè)行業(yè)增值稅稅收2400萬元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價(jià)值4500萬元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項(xiàng)就增加近500萬元，因此降低利潤500萬元，減少增值稅85萬元，降低增值稅稅負(fù)近2%，減少所得稅125萬元,造成該企業(yè)2008年一季度銷售收入增長31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。

3.勞動(dòng)力成本提高。隨著新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，勞動(dòng)力成本進(jìn)一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問題，另一方面還要面對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴(kuò)張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來越難的問題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過15%，將減少毛利率4.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年累計(jì)減少行業(yè)利潤14000萬元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬元，減少企業(yè)所得稅1000萬元。

4.雜

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費(fèi)高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運(yùn)輸十分不便，企業(yè)普遍反映過橋過閘以及自用碼頭存在收費(fèi)不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。

5.用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺(tái)一直無法投入，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。

6.出口退稅率降低。由于國家那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，2007年7月1日起船舶分段和非機(jī)動(dòng)船的出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤，另一方面也導(dǎo)致沒有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。

四、行業(yè)趨勢及發(fā)展建議

隨著國內(nèi)造船能力的過快擴(kuò)張，行業(yè)間的競爭加劇，產(chǎn)能過剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。從長期趨勢來看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴(yán)峻形勢，企業(yè)必須通過提高船臺(tái)利用效率和改進(jìn)造船模式來降低變動(dòng)成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）企業(yè)自身提高競爭力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動(dòng)成本因素的不利影響；

2.加強(qiáng)內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤，穩(wěn)步增長；

3.行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能，減少無序競爭，提高地區(qū)行業(yè)利潤水平，加強(qiáng)合作，做大做強(qiáng)；

4.增強(qiáng)憂患意識(shí)，開拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控

1.針對(duì)企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。

2.針對(duì)企業(yè)用工難的問題，建議政府采取異地培訓(xùn)辦學(xué)，完善地方基礎(chǔ)便民設(shè)施等辦法吸引外來產(chǎn)業(yè)工人；

3.針對(duì)工資成本提高的問題，建議政府參照周邊城市，對(duì)本地和外來職工的“五險(xiǎn)一金”采用區(qū)分對(duì)待辦法，一定時(shí)期內(nèi)給予企業(yè)扶持，幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡；

4.加強(qiáng)政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過熱，順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)避未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

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第二篇：船舶修造等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查

臺(tái)州市分四個(gè)層次開展船舶修造等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查

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臺(tái)州市安監(jiān)局2010-05-1

3為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》（臺(tái)政辦發(fā)[2010]168號(hào)）精神，日前,臺(tái)州市安監(jiān)局與臺(tái)州市經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)文件,在全市范圍內(nèi)分四個(gè)層次開展船舶修造、冶金有色、機(jī)械制造、紡織、輕工等行業(yè)安全檢查。

一是一般工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)檢查：

1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全管理人員，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)隱患排查和治理，安全生產(chǎn)事故管理，“三同時(shí)”管理，班組安全管理，安全操作規(guī)程，承發(fā)包工程、廠房場所、特種設(shè)備租賃的安全管理，現(xiàn)場安全管理，危險(xiǎn)源管理，安全生產(chǎn)檔案等方面的落實(shí)情況。

2、設(shè)備設(shè)施管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導(dǎo)靜電、報(bào)警、電氣、消防、機(jī)械（包括沖壓、傳

動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)裝置）、危險(xiǎn)物品設(shè)施（包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、包裝、廢棄）、安全警示標(biāo)志、安全出口、建構(gòu)筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。

3、作業(yè)環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好；生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離是否符合要求；防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施是否落實(shí)。

4、應(yīng)急救援管理情況。重點(diǎn)檢查專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

二是船舶修造企業(yè)。重點(diǎn)檢查：

（1）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員的配備是否符合《浙江省安全生產(chǎn)條例》要求。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)考核制度、安全例會(huì)等制度建立和落實(shí)情況。安全生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備、裝置的良好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。應(yīng)急救援預(yù)案制定和定期演練，以及應(yīng)急救援物資配備

情況。

（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證或合格證書情況。特種作業(yè)人員持證上崗率100%。全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃是否落實(shí)。

（3）其他管理方面。明確船廠與船東之間的安全責(zé)任，依法簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議情況。外來施工單位應(yīng)有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并與船廠明確安全生產(chǎn)責(zé)任，依法簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議情況。外來施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并持證上崗；特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

（4）安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。建有主要設(shè)備、設(shè)施臺(tái)帳。起重機(jī)械等特種設(shè)備取得特種設(shè)備使用證，定期檢驗(yàn)合格，在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用。設(shè)備設(shè)施要有安全檢查記錄。設(shè)備設(shè)施符合《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》第6章要求。電氣設(shè)備設(shè)施符合《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》第7章要求。

（5）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。高處作業(yè)、明火作業(yè)、船艙及封閉艙作業(yè)、合攏作業(yè)、船舶下水作業(yè)、高溫作業(yè)、起重作業(yè)及涂裝作業(yè)的安全操作規(guī)程落實(shí)情況。作業(yè)人員熟悉本工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行?！洞靶拊炱髽I(yè)安全生產(chǎn)基本要求》規(guī)定的七類作業(yè)和涂裝作業(yè)人員要經(jīng)過上崗培訓(xùn)。要制定《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》規(guī)定的準(zhǔn)許制度、監(jiān)護(hù)制度、檢測制度及其落實(shí)措施。防護(hù)用品的配備落實(shí)。

（6）作業(yè)場所的安全狀況。廠區(qū)整治，功能區(qū)塊劃分清楚，廠區(qū)、車間道路符合規(guī)范。危險(xiǎn)化學(xué)品按其危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類、并分區(qū)、分庫貯存。各種工業(yè)氣瓶應(yīng)分區(qū)存放，空瓶、實(shí)瓶應(yīng)分開存放。危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場應(yīng)符合《船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》

9、6款。作業(yè)人員要熟悉本崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

三是冶金有色企業(yè)。重點(diǎn)檢查：

（1）安全管理方面。建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的情況。建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和交接班制度的情況。特種作業(yè)人員和要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗的情況。安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和整改措施的落實(shí)情況。

（2）安全技術(shù)措施方面。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位是否有設(shè)計(jì)資質(zhì)，項(xiàng)目是否履行立項(xiàng)申請(qǐng)、審查、審批和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，是否存在私自變更設(shè)計(jì)、擅自改變工藝布局和增減設(shè)備的情況。建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是否落實(shí)了控制重大危險(xiǎn)源的工程技術(shù)方案和措施。冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時(shí)排放，起重和吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態(tài)金屬專用設(shè)備的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、選型配套、制造企業(yè)資

質(zhì)、安裝、運(yùn)行和安全管理，是否達(dá)到安全規(guī)程要求。冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施是否落實(shí)到位，設(shè)備設(shè)施有缺陷的是否整改消除。高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)、制粉噴煤系統(tǒng)及熱風(fēng)爐等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域，是否處于受控安全狀態(tài)。轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài)，是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程要求。冶金有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)?、氯氣、氨氣等氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用，預(yù)防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸使用環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類機(jī)械傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的情況。起重作業(yè)應(yīng)遵守GB 6067的有關(guān)規(guī)定。

四是機(jī)械制造企業(yè)。重點(diǎn)檢查:

安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)內(nèi)部管理情況；檢查生產(chǎn)廠區(qū)主要位置、重點(diǎn)部位及設(shè)備設(shè)施是否設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志；用

電線路、用電設(shè)備、接線閘刀、漏電和觸電保護(hù)裝置是否符合規(guī)定要求；高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施和措施是否落實(shí)到位；施工人員在作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；易燃易爆物品是否按規(guī)定的操作程序和安全規(guī)章使用和收存；焊接切割工業(yè)用氣使用和管理是否符合規(guī)定要求；特種作業(yè)人員是否持證上崗；外來包工隊(duì)伍的監(jiān)管情況。

第三篇：磚窯行業(yè)稅收調(diào)研報(bào)告

調(diào)研文章

磚窯行業(yè)稅收調(diào)研報(bào)告

磚窯行業(yè)是石廟鎮(zhèn)傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)，也是地方稅收收入的重要來源，將近占到全年稅收任務(wù)的三分之一。認(rèn)真開展對(duì)磚窯企業(yè)的稅收調(diào)研，對(duì)確保完成全年稅收任務(wù)、促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展、提高企業(yè)成本管理水平和依法納稅意識(shí)都具有重要意義。

現(xiàn)有的磚窯廠都是從原先的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦集體企業(yè)改制而來。有的磚廠被個(gè)人或合伙承包，有的被買斷成為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，成為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先頭兵。這些企業(yè)的共同特點(diǎn)是：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，帳簿設(shè)置簡單或混亂，或僅有一個(gè)流水帳，沒有按規(guī)定建帳記帳，查帳征收難以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)這一問題，石廟地稅分局成立專門調(diào)查組，組織田有銀等資深專管員對(duì)此類企業(yè)展開調(diào)查。他們從企業(yè)基本情況和基礎(chǔ)征管資料入手，對(duì)磚窯整體規(guī)模、窯室大小及出磚數(shù)量、點(diǎn)火形式、磚機(jī)型號(hào)、塊磚耗土數(shù)量及成本測算數(shù)據(jù)等情況做了詳細(xì)的調(diào)查和記錄。

據(jù)調(diào)查，磚廠窯室一般在20——38個(gè)之間，一個(gè)窯室裝磚0.7——1.1萬塊。點(diǎn)一把火的磚廠窯室20——26個(gè)，日出磚量在5萬塊左右；點(diǎn)二把火的窯室34——38個(gè)，日出磚量在9萬塊左右。

資源稅方面。一般的磚廠年生產(chǎn)8個(gè)月左右，出磚量在1000——2000萬塊之間，銷售額80—200萬元左右。一實(shí)立方米的黏土制造480快磚，一虛立方米的黏土制造350塊，一虛方黏土相當(dāng)于70%多的實(shí)方黏土。按資源稅一方黏土1元的征收標(biāo)準(zhǔn)，一般的磚廠需年繳2—4萬元的資源稅。

成本利潤及所得稅方面。按一千塊磚計(jì)算，黏土原料款10元，內(nèi)燃和外燃耗煤細(xì)砂36元，電費(fèi)7元，直接人工費(fèi)即磚機(jī)操作人員和裝窯、出窯、點(diǎn)窯人員費(fèi)用22元，低值易耗品如草苫子、塑料布等5元，間接費(fèi)用如管理人員工資、耗用柴油等制造費(fèi)用10元，各項(xiàng)稅費(fèi)8元，總上數(shù)據(jù)，一千塊磚的成本高達(dá)98元，而這還不包括一部分折舊和半成品等損耗。近2年每千磚的價(jià)格卻在95——110元之間徘徊，已是夕陽產(chǎn)業(yè)的磚窯廠進(jìn)入微利或保本時(shí)代。管理好的企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)部分利潤，管理差的剛剛保本或者干脆虧損，個(gè)人所得稅征收有一定難度。但是，以上分析數(shù)據(jù)僅是依照建帳標(biāo)準(zhǔn)而調(diào)查測算出的，由于企業(yè)不符合查帳征收標(biāo)準(zhǔn)，我們只能參照以上數(shù)據(jù)，按照稅法有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)實(shí)行應(yīng)稅所的率征收方式。按照銷售額80——200萬元的幅度，乘以最底應(yīng)稅所的率5%，再乘以相應(yīng)個(gè)人所得稅率，計(jì)算出稅額在0.8—2.8萬元之間。通過這種征收方式，既可以保證所得稅的征繳入庫，避免稅收流失，也促使企業(yè)盡快建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)帳簿、憑證管理，加強(qiáng)成本核算能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和納稅信譽(yù)等級(jí)。稅收征管逐步實(shí)現(xiàn)由核定征收向查帳征收轉(zhuǎn)變。

其他地方稅方面。按照國稅歷年征收增值稅情況，每年在3——5.5萬元，這樣，地稅征收城建稅、教育費(fèi)附加0.24——0.44萬元。此外，車船使用稅、印花稅征收0.03萬元。

綜合以上分析，磚廠的稅負(fù)在3——7萬元是比較科學(xué)合理合法的。石廟分局整是基于以上調(diào)查分析，根據(jù)各個(gè)企業(yè)的具體情況，按照法定程序，采用合理的征收方式、方法核定稅額，分解到每月，實(shí)現(xiàn)稅款的均衡入庫，從而保證了稅收任務(wù)的順利完成。今后，我們將一如既往，認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握新情況，開拓新思路，把各項(xiàng)稅收工作做得更好。

石廟分局

2005.11.10

第四篇：縣船舶修造行業(yè)、充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作方案

XX縣船舶修造行業(yè)、充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作方案

為牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，創(chuàng)造有利于全縣船舶修造、充電設(shè)施安全生產(chǎn)的穩(wěn)定環(huán)境，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為總綱，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以“查隱患，嚴(yán)治理，防事故”為目標(biāo)，深入排查和整治安全生產(chǎn)隱患，確保船舶修造、充電設(shè)施安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

船舶修造企業(yè)3月底前關(guān)停到位，做好關(guān)停前安全工作。

充電樁行業(yè)：一是督促企業(yè)履行主體責(zé)任，要求企業(yè)加大隱患的自查排查力度；二是不斷增加安全投入，強(qiáng)化重點(diǎn)部位安全監(jiān)管；三是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高充電設(shè)施的安全保障能力。

三、檢查時(shí)間

每季度必查，重大節(jié)日前必查，上級(jí)臨時(shí)交辦的問題必查。

四、檢查對(duì)象

XX縣XX船舶修造有限公司，XX縣供電公司、XX交通銘誠新能源有限公司所屬充電樁。

五、全年工作重點(diǎn)

（一）建立常規(guī)工作機(jī)制

1定期檢查。每季度組織專家對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題交辦到企業(yè)。2.閉環(huán)管理。對(duì)交辦的問題及及時(shí)跟蹤、滾動(dòng)管理，發(fā)現(xiàn)一例整改一例，確保各企業(yè)安全生產(chǎn)。

（二）明確工作重點(diǎn)內(nèi)容

1．船舶修造企業(yè)工作重點(diǎn)：督促船舶修造企業(yè)按《XX市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市船舶修造行業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》關(guān)停到位。

（1）廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置斷水、斷電、斷氣并拆除，確保不可恢復(fù)生產(chǎn)；確因客觀原因暫時(shí)不能拆除的應(yīng)當(dāng)在保證安全的情況下封存。

（2）現(xiàn)場物料、廢料應(yīng)當(dāng)清除到位。

（3）廠區(qū)污染物清除到位。

2．充電樁企業(yè)工作重點(diǎn)：圍繞防銹、防水、急停功能、接地、絕緣電阻（依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為NB/T33008.1-2018），開門保護(hù)、鎖緊裝置（依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為GB/T18487.1-2015)等方面開展安全隱患檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注充電使用效率高和使用效率低的充電設(shè)施。

（三）做好臺(tái)賬管理

充電樁企業(yè)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位，每季度要對(duì)重大全風(fēng)險(xiǎn)源開展自查，每季度上報(bào)當(dāng)季度重大安全風(fēng)險(xiǎn)源檢查情況；企業(yè)及相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)歷次檢查要做好總結(jié)和歸檔；督促企業(yè)廣泛動(dòng)員職工參與，有效推動(dòng)安全宣傳教育深入開展。

第五篇：對(duì)新形勢下基層稅收工作的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式已基本形成，強(qiáng)化稅收管理的制度、辦法和措施已比較健全，稅收管理工作得到有效加強(qiáng)，稅收征管質(zhì)量有了明顯的提高。但是，從基層稅收管理工作的實(shí)踐來看，我們的稅收管理工作與新時(shí)期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當(dāng)程度的存在著管理不深穿越小說網(wǎng) http://004km.cn，不透、不嚴(yán)的問題。對(duì)這些問題如果不認(rèn)真研究，及時(shí)解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進(jìn)一步提高。下面結(jié)合工作實(shí)踐及體會(huì)，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

一、當(dāng)前稅收管理中存在的問題

（一）有效稅源沒有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營不正常企業(yè)用地、個(gè)體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報(bào)或少申報(bào)土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進(jìn)行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前土地使用稅5000多萬元；此外個(gè)體工商戶未辦稅務(wù)登記或已辦理稅務(wù)登記但未達(dá)到起征點(diǎn)戶數(shù)的比例較高，個(gè)體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。

（二）中小企業(yè)管理措施落實(shí)不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類管理，但諸多措施在實(shí)際工作中并未有效落實(shí)，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源運(yùn)行質(zhì)量難以保障，特別是所得稅管理質(zhì)量普遍不高。從08年前3個(gè)季度的申報(bào)來看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報(bào)戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。

（三）分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，與總機(jī)構(gòu)所在地管理信息不對(duì)稱。連鎖經(jīng)營店總、分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結(jié)構(gòu)所在地分局管理信息不對(duì)稱，對(duì)于總機(jī)構(gòu)是否能夠完全將分支機(jī)構(gòu)納入核算，核算是否準(zhǔn)確難以確定，容易形成管理縫隙。

（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實(shí)際不符，如經(jīng)營地址與辦證地址不一致、經(jīng)營范圍與實(shí)際不符、法人代表與實(shí)際經(jīng)營戶主不一致等；此外一些應(yīng)注銷未作注銷處理戶，實(shí)際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對(duì)原經(jīng)營戶主的登記沒有及時(shí)注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有及時(shí)更新清理。

（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責(zé)沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個(gè)側(cè)面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實(shí)處；或者是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒有及時(shí)納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。

（六）管理和稽查沒有真正形成互動(dòng)的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動(dòng)機(jī)制，但在落實(shí)上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價(jià)值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補(bǔ)稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。

（七）管理和發(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國稅的信息傳遞機(jī)制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開具情況，未能及時(shí)將納稅人開票金額與核定稅額相比對(duì)，掌握納稅人真實(shí)經(jīng)營信息。

（八）對(duì)涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法上避重就輕，對(duì)稅收違法行為“情節(jié)嚴(yán)重的”，按照一般違法行為定性處理；對(duì)稅收違法行為達(dá)到移送稽查處理的不移送，進(jìn)行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評(píng)估、檢查工作上，通過納稅評(píng)估該進(jìn)行深入檢查的，僅僅是走納稅評(píng)估程序，進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金了事，沒有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒有進(jìn)行處罰。

二、問題的原因分析

綜合以上八個(gè)方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實(shí)不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務(wù)性工作量大、臨時(shí)性工作多、自身素質(zhì)不高的原因，也有稅收管理員認(rèn)識(shí)不到位、工作能動(dòng)性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點(diǎn)：

一是政策、制度落實(shí)不夠。近年來，特別是國家稅務(wù)總局倡導(dǎo)科學(xué)化、精細(xì)化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺(tái)了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，并沒有將這些先進(jìn)的理念和管理手段落實(shí)到具體管理工作中。

二是個(gè)別稅收管理員工作能動(dòng)性不夠。個(gè)別稅收管理員無法應(yīng)對(duì)社會(huì)及地稅新形勢的發(fā)展，思想認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導(dǎo)致稅收管理員對(duì)自身工作角色定位不準(zhǔn)，工作動(dòng)力不足，缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，凡事習(xí)慣于照搬