第一篇：2014年茂名市政府工作報(bào)告

——2014年2月18日在茂名市第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

茂名市市長(zhǎng)李紅軍

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

過去一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞2015年底人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平的總目標(biāo)，搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提速增效，社會(huì)建設(shè)穩(wěn)中向好。全年全市完成生產(chǎn)總值2160.2億元，增長(zhǎng)13.2%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第五;人均生產(chǎn)總值達(dá)36063元，增長(zhǎng)11.9%。

一年來，我們做的主要工作及成效如下：

一、狠抓第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中見好。

緊緊扭住加快發(fā)展這一中心任務(wù)，凝心聚力，積極作為，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展良好勢(shì)頭。

發(fā)展速度持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季提速，在2012年增長(zhǎng)10.6%基礎(chǔ)上，去年一季度增長(zhǎng)11.6%，上半年增長(zhǎng)12.6%，前三季度增長(zhǎng)13.1%，全年增長(zhǎng)13.2%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位靠前，3項(xiàng)指標(biāo)居全省第一，2項(xiàng)指標(biāo)居全省第二。

發(fā)展質(zhì)量有效提升。公共財(cái)政預(yù)算收入90.3億元，增長(zhǎng)15.6%，非稅比重控制在39.6%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)218家,工業(yè)增加值529.1億元，增長(zhǎng)17.1%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額111.3億元，增長(zhǎng)24%。城鎮(zhèn)居民可支配收入20036元，增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)村居民人均純收入10704元，增長(zhǎng)12.6%。

發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全市完成固定資產(chǎn)投資660.5億元，增長(zhǎng)54.6%，增速連續(xù)兩年居全省第一，總量排名比上年上升三位，在粵東西北地區(qū)排第四位;工業(yè)投資383.8億元，增長(zhǎng)75.9%;民間投資474.1億元，增長(zhǎng)79.1%。進(jìn)出口總額12.2億美元，實(shí)際利用外資1.1億美元，分別增長(zhǎng)17.7%和43.3%。人民幣貸款余額637.1億元，增長(zhǎng)18.1%。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。

以交通大會(huì)戰(zhàn)為重點(diǎn)，推動(dòng)全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展，全年共完成交通基建投資42.7億元，增長(zhǎng)132.9%。

對(duì)外交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。包茂高速茂名段征地拆遷工作基本完成，便道全部拉通，路基、橋涵、隧道進(jìn)展較快，完成投資占年度計(jì)劃136.3%，創(chuàng)造了我省高速公路建設(shè)的“包茂速度”。汕湛高速云浮至湛江段已確定投資主體。茂湛鐵路茂名段建成通車。深茂鐵路茂名段正進(jìn)行全線初步設(shè)計(jì)定測(cè)。博賀疏港鐵路已成立聯(lián)合籌備組。湛江機(jī)場(chǎng)遷建確定首選場(chǎng)址。

對(duì)內(nèi)交通投資力度加大。環(huán)城東路二期、西城西路、悅民路北段建成通車。新港大道南段10.8公里完成路面主體工程，尾段2.7公里已動(dòng)工建設(shè);新港大道北段完成6公里基層、3公里混凝土路面施工。海洋大道東段、包茂高速茂名東連接線(油城十路)正加緊施工。茂化公路S372線首期工程、山根公路改造項(xiàng)目首期工程已動(dòng)工建設(shè)。S282、S284、S370線道路改造工程共完成投資3380萬元，S280線高長(zhǎng)二期改造工程開工建設(shè)，G207線信宜至高州段路面改造工程已獲省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，G325線茂名段改造工程爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1.27億元。

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善。河西城區(qū)生活污水處理廠全面開工建設(shè)，白云江高(電白)、東莞大朗(信宜)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園污水處理廠建成投用，全市新增污水處理能力1萬噸，新增建設(shè)管網(wǎng)65.6公里。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，投入資金5325萬元加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、高州市垃圾填埋場(chǎng)建成投用，化州市、濱海新區(qū)(電白)垃圾填埋場(chǎng)基本建成，信宜市垃圾填埋場(chǎng)完成土建工程，106個(gè)鎮(zhèn)(街)建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)(壓縮)站。

水利電力設(shè)施改造加快。全市水利建設(shè)完成投資6.3億元，高州水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造首期工程完成渠道改造139.6公里，高州水庫(kù)恢復(fù)89.0米正常蓄水位淹沒處理項(xiàng)目完成立項(xiàng)。電網(wǎng)固定資產(chǎn)建設(shè)完成投資7.5億元，進(jìn)一步優(yōu)化主網(wǎng)架構(gòu)，那務(wù)輸變電工程建成投用，消除茂名北部地區(qū)大面積停電風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)配網(wǎng)改造，農(nóng)村居民端電壓合格率達(dá)97.9%，同比提升7.9%。

三、做實(shí)發(fā)展平臺(tái)，濱海發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。

創(chuàng)新體制機(jī)制，啟動(dòng)博賀灣海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)和水東灣新城建設(shè)，與高新區(qū)一起構(gòu)成新區(qū)發(fā)展三大實(shí)體平臺(tái)。經(jīng)過近一年的努力，三大平臺(tái)發(fā)展迅速拉開了架勢(shì)、打開了局面。

博賀灣經(jīng)濟(jì)區(qū)呈現(xiàn)大開發(fā)場(chǎng)景。東閣嶺征地全面完成，簽訂征地協(xié)議共計(jì)6000多畝?；涬娒禾看a頭項(xiàng)目防波堤已推進(jìn)900多米，粵電煤炭發(fā)電項(xiàng)目正加快場(chǎng)地平整工作。博賀新港區(qū)東西防波堤、博賀灣大道開工建設(shè)。

高新區(qū)開發(fā)空間得到極大拓展。西南片區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)，工業(yè)大道和高新大道等路網(wǎng)加快施工。乙烯廠衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷安置工作基本完成。全年共征地兌款2245畝。新建成項(xiàng)目20個(gè)，累計(jì)建成和在建項(xiàng)目86個(gè)，其中順丁橡膠項(xiàng)目建成投產(chǎn)，巴斯夫異壬醇項(xiàng)目開工建設(shè)，聚丙烯項(xiàng)目進(jìn)展順利。高新區(qū)獲評(píng)“2013年中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)”。

水東灣新城重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步啟動(dòng)。水東灣綜合整治項(xiàng)目全面推進(jìn)，漁排網(wǎng)箱清理已簽訂拆除協(xié)議99%，拆除56.1%。茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。新城重點(diǎn)項(xiàng)目簽訂征地協(xié)議1386畝。投資54.89億元的水東灣綜合整治開發(fā)項(xiàng)目完成招標(biāo)，近期將動(dòng)工建設(shè)。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌加快改善。

城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完成了光華路升級(jí)改造，建成了官渡四路。油城一二三路改造和西粵北路建設(shè)項(xiàng)目正抓緊施工。油城七八九路和人民南、北路完成瀝青罩面。啟動(dòng)礦業(yè)北路改造工程。新增城區(qū)綠地面積約5萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)12平方米。摩托車治理取得良好效果。支持廣東石油化工學(xué)院校區(qū)擴(kuò)建，完成400多畝征地。全市新增綠道7.5公里。

縣域發(fā)展進(jìn)一步加快?？h域工業(yè)園承載能力大幅提升，新增用地儲(chǔ)備3615畝。信宜人民公園、錦江橋、碧水灣大橋，高州“七路一橋一中心”，化州“三江六岸”和“三大出口”，電白“七路一橋一廣場(chǎng)”等道路市政設(shè)施加快推進(jìn)。6個(gè)縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)62.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)21.5%，縣域經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)普遍比上年提高10%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3051家，總量位居全省第一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)定，連續(xù)7次全省抽檢合格率100%。新增省級(jí)名牌產(chǎn)品12個(gè)。創(chuàng)建了一批宜居示范城鎮(zhèn)、村莊。全省首個(gè)動(dòng)物無害化處理中心和政策性育肥豬保險(xiǎn)在高州啟動(dòng)。

五、深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力有效激發(fā)。

體制改革進(jìn)一步深化。行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)，大幅壓減行政審批事項(xiàng)，市一級(jí)共取消271項(xiàng)，下放和委托119項(xiàng)，調(diào)整比例達(dá)45.8%。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，規(guī)范設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)，大幅向鎮(zhèn)級(jí)下放事權(quán)，強(qiáng)化了鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。全市綜合政務(wù)服務(wù)體系不斷完善，109個(gè)鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心均建成投用。市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳全面建成。組建統(tǒng)一的市公共資源交易中心。順利推進(jìn)市衛(wèi)生、計(jì)生和食品藥品監(jiān)督管理體制改革。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)功能區(qū)體制機(jī)制，充分釋放經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展活力。國(guó)企改革深入推進(jìn)，組建了茂名港集團(tuán)、交投集團(tuán)、文化傳媒集團(tuán)。理順市轄區(qū)土地征收、儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)形成規(guī)范統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。

開放水平進(jìn)一步提升。出臺(tái)《茂名市招商引資管理及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，去年全市招商引資竣工、新開工項(xiàng)目累計(jì)539個(gè)，總投資額601.8億元。與中海油氣電集團(tuán)簽訂粵西LNG項(xiàng)目合作協(xié)議，引進(jìn)了中交集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)等一批大型企業(yè)。資本市場(chǎng)發(fā)展取得突破，交投集團(tuán)發(fā)行10億元企業(yè)債券獲批，茂名港集團(tuán)完成8億元中票發(fā)行前期準(zhǔn)備工作，東亞銀行在茂名市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

地企合作邁上新臺(tái)階。與茂名石化公司建立了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，完成了露天礦區(qū)整體移交，合資組建了茂名石化南海精細(xì)化工有限公司。與省國(guó)資委和省屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，與粵電集團(tuán)合作進(jìn)一步深化，茂名熱電廠7號(hào)機(jī)組獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。

六、努力保障和改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

民生實(shí)事取得新進(jìn)展。全年民生支出164.5億元，占全市公共預(yù)算支出75.3%。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加床位2538張，增長(zhǎng)26.9%。新開工建設(shè)保障性住房2303套，基本建成2453套。新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)展順利，投入資金6.2億元，啟動(dòng)對(duì)村幫扶項(xiàng)目2307個(gè)。完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造9455戶，完成“兩不具備”村莊搬遷3037戶。積極推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建，全市2784戶“全倒戶”春節(jié)前入住新居。

社會(huì)保障水平明顯提升。推動(dòng)社?；菝?，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)81.2%、99%和98.5%。低保五保救助水平大幅提高，低保城鎮(zhèn)和農(nóng)村月人均補(bǔ)差分別比上年提高116元和35元，五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均水平分別比上年提高3259元和3012元。在全省率先建立孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年330元，住院支付比例提高5至15個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙徽臼健苯Y(jié)算。

社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。投入18.6億元推動(dòng)教育創(chuàng)強(qiáng)，51個(gè)創(chuàng)強(qiáng)鎮(zhèn)(街)已全部向省申報(bào)督導(dǎo)驗(yàn)收。整合中等職業(yè)教育資源，電白職校與市一職基本完成整合，電白職校新校區(qū)已移交茂名衛(wèi)生學(xué)校?？萍脊ぷ魅〉眯鲁煽?jī)，獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng)，居粵東西北地區(qū)前列;全市專利申請(qǐng)2530件，專利申請(qǐng)總量居粵西首位。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化惠民成效明顯。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化和鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化建設(shè)。突出抓好傳統(tǒng)節(jié)假日體育活動(dòng)、體育節(jié)、南粵幸福周活動(dòng)和體育“三下鄉(xiāng)”，群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。食品藥品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。著力構(gòu)建立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，社會(huì)治安大局總體平穩(wěn)。堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。高度重視和加強(qiáng)人口計(jì)生工作，全力穩(wěn)定低生育水平。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁、氣象、地震、殘聯(lián)、紅十字、外事、僑務(wù)、檔案、方志等工作取得新的成效。

同時(shí)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案274件。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開。開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大問責(zé)力度，全年共問責(zé)180人。加大民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和糾風(fēng)工作力度，政府執(zhí)行力明顯提升。

去年政府工作報(bào)告決定的116項(xiàng)工作，有109項(xiàng)按期完成，有7項(xiàng)正在穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)沒能按時(shí)完成的事項(xiàng)，我們將切實(shí)加大推進(jìn)力度，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。

各位代表!過去一年，茂名市取得的成績(jī)來之不易。這是在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市人民，向駐茂人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高敬意!向所有關(guān)心支持茂名發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人，表示衷心感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，茂名市加快發(fā)展面臨的交通、土地、資金、人才瓶頸制約仍然突出;地方工業(yè)仍然弱小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;地方財(cái)力薄弱且收入質(zhì)量不高;營(yíng)商環(huán)境和執(zhí)行力還有較大提升空間;城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)集聚力、輻射力不強(qiáng)，城市管理水平不高;政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真解決。

2014年工作安排

各位代表!2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，茂名市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，無論是產(chǎn)業(yè)、稅收還是投資，都有不少增長(zhǎng)點(diǎn)，今年擬投產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增產(chǎn)值近300億元。同時(shí)，茂名市已進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)時(shí)期，包茂高速和深茂鐵路全面建設(shè)，博賀灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)西南片區(qū)、市民片區(qū)、水東灣新城等多個(gè)區(qū)域進(jìn)入投資高峰期，各縣(市)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，這些有利因素將為全市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供有力支撐。

2014年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)和全省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議精神，按照市委十屆四次全會(huì)的部署要求，緊緊圍繞2015年底人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平的總目標(biāo)，以發(fā)展為中心，以改革為動(dòng)力，加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促城市擴(kuò)容提質(zhì)，辦好民生實(shí)事，推動(dòng)茂名振興發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計(jì)劃。

為完成今年目標(biāo)任務(wù)，并在實(shí)際工作中力求完成得更好一些，我們務(wù)必?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇，集中精力資源，突出抓好六個(gè)方面工作：

一、著力加快交通建設(shè)，改善區(qū)位條件。

推進(jìn)對(duì)外交通高速化。盡快完成包茂高速茂名段征地拆遷收尾工作，路基、橋涵全部完成，路面全面開工。加快推進(jìn)汕湛高速茂名段、湛江機(jī)場(chǎng)遷建和茂名粵西空港物流園前期工作。開工建設(shè)深茂鐵路茂名段，征拆工作要在沿線各市中率先完成。配合做好廣茂鐵路、河茂鐵路電氣化改造。加快洛湛鐵路茂名段沿線站場(chǎng)及進(jìn)站公路建設(shè)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提升客貨運(yùn)量。加強(qiáng)物流站場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)茂名綜合客運(yùn)樞紐和電白技術(shù)作業(yè)編組站物流中心前期工作。

推進(jìn)對(duì)內(nèi)交通快速化。加快推進(jìn)茂化公路、山根公路建設(shè)。開工建設(shè)G207信宜至高州段路面改造、G325線茂名段路面修復(fù)工程。完成包茂高速茂名東連接線(油城十路)、新港大道北段和海洋大道東段建設(shè)，力爭(zhēng)完成新港大道南段建設(shè)。加快開展市民大道(二期)工程、包茂高速茂名東連接線余下6.7公里前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。開通沈海高速(廣湛)鰲頭出口。加快推進(jìn)危橋改造，完成不少于500公里的農(nóng)村公路硬底化建設(shè)任務(wù)。

推進(jìn)港口建設(shè)現(xiàn)代化。做好《茂名港總體規(guī)劃(修編)》報(bào)批工作。加快推進(jìn)粵電煤炭碼頭和博賀新港區(qū)東西防波堤工程。加快廣州港、中化碼頭前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)廣州港碼頭項(xiàng)目。加快推進(jìn)博賀新港區(qū)30萬噸級(jí)(首期15萬噸級(jí))航道工程報(bào)批工作。力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)水東港區(qū)3萬噸級(jí)航道工程。加快推進(jìn)博賀疏港鐵路項(xiàng)目前期工作。著手謀劃博賀新港區(qū)口岸配套設(shè)施建設(shè)。

二、著力加快園區(qū)建設(shè)，力促實(shí)業(yè)興茂。

加快博賀灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快博賀灣大道建設(shè)。加快推進(jìn)博賀灣大橋、濱海大道等項(xiàng)目前期工作。完成吉達(dá)港區(qū)石化工業(yè)園區(qū)1平方公里、博賀臨港工業(yè)園區(qū)2平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和浪漫海岸二期建設(shè)，開工建設(shè)廣東圣浩天然纖維素一體化項(xiàng)目和東達(dá)金海岸旅游開發(fā)項(xiàng)目。加快粵電煤炭發(fā)電項(xiàng)目、粵西LNG項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，開工建設(shè)LNG項(xiàng)目陸域形成工程。

繼續(xù)做大做強(qiáng)高新區(qū)。圍繞建立國(guó)家級(jí)高新區(qū)目標(biāo)，按“整體策劃，重點(diǎn)推進(jìn)”思路，加快西南片區(qū)開發(fā)，突出完善道路網(wǎng)絡(luò)主骨架，同步建設(shè)管廊管線、污水處理、水電消防等重要設(shè)施，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地。盡快啟動(dòng)芳烴項(xiàng)目，全年力爭(zhēng)新開工項(xiàng)目20個(gè)。保護(hù)好露天礦采礦場(chǎng)和南北排土場(chǎng)林木及礦產(chǎn)資源，加快河西老工業(yè)區(qū)整體改造。

加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城市集中。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。探索以“一園多區(qū)”等形式推動(dòng)園區(qū)整合。抓好骨干企業(yè)培育和發(fā)展，支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。支持高州、化州、茂南、茂港、博賀灣經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理。加強(qiáng)園區(qū)用地保障，全市土地年度利用計(jì)劃指標(biāo)不少于15%用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè);厲行節(jié)約集約用地，設(shè)立提高園區(qū)投資門檻。

同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)145萬噸以上。積極引進(jìn)和推廣新品種，發(fā)展名優(yōu)特色種植業(yè)。大力推動(dòng)南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)37.95萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)濟(jì)組織。培育畜牧業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。抓好農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，組織好大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。依托電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力促茂名特色水果上線交易。推進(jìn)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈，鞏固漁業(yè)大市地位。

三、著力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

起步建設(shè)水東灣新城。水東灣新城是茂名未來城市的核心所在。全力做好撤銷茂港區(qū)、電白縣，合并設(shè)立電白區(qū)各項(xiàng)工作。完成水東灣漁排網(wǎng)箱清理，建設(shè)美麗海灣。盡快組建水東灣新城控股集團(tuán)，啟動(dòng)水東灣綜合整治開發(fā)項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)水東灣大橋、海洋公園(一期)。推進(jìn)市人民醫(yī)院新城院區(qū)項(xiàng)目，年內(nèi)開工建設(shè)。確保職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目9月部分建成投入使用。

同時(shí)，加快推進(jìn)市民片區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善路網(wǎng)，加快市民活動(dòng)中心、市民公園后續(xù)項(xiàng)目和頤年苑等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持糧油綜合批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。適度推進(jìn)配套商住項(xiàng)目開發(fā)，聚集人氣，帶旺物流。

加強(qiáng)北組團(tuán)城市建設(shè)管理。進(jìn)一步完善東北五小區(qū)路網(wǎng)，年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)官渡三路、高涼北路(官山路至官渡路段)和文明北路(官渡路至大園路段)，加快推進(jìn)西粵北路建設(shè)。完成礦業(yè)北路、油城一二三路改造工程。加快高山橋改造工程建設(shè)，推進(jìn)官渡一二路、站前三四路和天橋路瀝青罩面改造。切實(shí)推進(jìn)市區(qū)水浸黑點(diǎn)整治改造工作。調(diào)整增加停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾壓縮站、公廁等城市配套設(shè)施。著手啟動(dòng)茂南新城(站南片區(qū))開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，堅(jiān)決制止和查處違法建設(shè)，整治亂擺亂賣亂停現(xiàn)象。規(guī)范戶外廣告經(jīng)營(yíng)管理。

大力推進(jìn)各縣(市)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和我省實(shí)施意見，堅(jiān)持遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。加快各縣(市)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新片區(qū)開發(fā)，提升中心城區(qū)承載力。提高城市公共服務(wù)水平，突出抓好住房、醫(yī)療、教育等工作，促進(jìn)外出務(wù)工人員回流。引導(dǎo)商品房增加中小戶型，滿足城鎮(zhèn)居民多樣化需求。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)土資源開發(fā)利用布局。加強(qiáng)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。

四、著力推動(dòng)改革開放，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

深化行政管理體制改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。開展新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。繼續(xù)深化完善簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)權(quán)力運(yùn)行。全面推開并基本完成商事登記制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。深化企業(yè)投資管理體制改革。加快推進(jìn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)升級(jí)擴(kuò)容，逐步將政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸到行政村(居)。拓展公共資源交易范圍，建設(shè)統(tǒng)一的公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)。

推進(jìn)財(cái)政體制改革。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開，市本級(jí)實(shí)行零基預(yù)算。盤活財(cái)政存量，下大力氣清理部門歷史沉淀資金。優(yōu)化財(cái)政增量，加強(qiáng)財(cái)政性資金使用方向和績(jī)效評(píng)估，財(cái)政性投資項(xiàng)目嚴(yán)格按核定的投資規(guī)模建設(shè)。集中有限財(cái)力辦大事，專項(xiàng)資金50%以上用于重點(diǎn)項(xiàng)目(事項(xiàng))。提高非稅收入政府統(tǒng)籌比例。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓縮一般性支出。保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和啟動(dòng)資金。

創(chuàng)新融資模式。完善市屬國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化資本運(yùn)作，提高市場(chǎng)化水平。支持交投集團(tuán)等企業(yè)參與政府投資基建項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)茂名港集團(tuán)、高新開發(fā)集團(tuán)、新城控股集團(tuán)等企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者。支持有條件經(jīng)濟(jì)功能區(qū)探索建設(shè)一定比例商住項(xiàng)目，解決土地開發(fā)和項(xiàng)目投入問題。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，充分評(píng)估政府性融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真考慮還款來源和還款渠道，努力實(shí)現(xiàn)債務(wù)平衡。加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，爭(zhēng)取1家以上企業(yè)在“新主板”上市。

提升經(jīng)濟(jì)開放度。著力推進(jìn)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和反哺工程，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、臨港產(chǎn)業(yè)和大型城市綜合體引資等方面取得新突破。抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立重大外資項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。抓緊市進(jìn)出境貨運(yùn)車輛檢查場(chǎng)后續(xù)建設(shè)，年內(nèi)建成營(yíng)運(yùn)。支持推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，密切與外地茂名商會(huì)溝通聯(lián)系。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合，大力引進(jìn)有實(shí)力投資者。進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，吸引大型企業(yè)功能性機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部集聚茂名。

五、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

強(qiáng)化生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境治理。年內(nèi)完成全市生態(tài)控制線劃定工作。嚴(yán)格落實(shí)高州水庫(kù)水源和生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)決定事項(xiàng)，突出抓好庫(kù)區(qū)污水處理廠、垃圾站場(chǎng)、生態(tài)公益林等工程項(xiàng)目，下大力氣清理庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)。加大羅坑水庫(kù)和鑒江、羅江、袂花江、東干渠、工業(yè)河、儒洞河等飲用水源保護(hù)力度，建成河?xùn)|水廠第二條輸水管線，強(qiáng)化飲水安全保障。

加強(qiáng)生態(tài)屏障和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)綠化茂名大行動(dòng)各項(xiàng)工作，突出抓好國(guó)省道沿線綠化工程。積極開展南粵水更清行動(dòng)，建成河西城區(qū)生活污水處理廠、茂南污水處理廠，開工建設(shè)茂港區(qū)、濱海新區(qū)生活污水處理廠，全面鋪開15個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率。積極推進(jìn)市環(huán)保產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范中心項(xiàng)目建設(shè)。

加大環(huán)境污染治理力度。繼續(xù)抓好白沙河、小東江污染治理。堅(jiān)決關(guān)閉小煉油廠、小磚廠、小皮革廠等污染企業(yè)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。積極開展保護(hù)市區(qū)空氣質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。抓好陸源入海排污和近岸海域海水監(jiān)測(cè)。大力加強(qiáng)海岸線保護(hù)管理。加快茂名石化煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置工作。

加強(qiáng)節(jié)能減排工作。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持園區(qū)申報(bào)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)完成水泥、皮革、造紙等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。

六、著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，共建共享和諧茂名。

推進(jìn)充分就業(yè)和全民社保工作。鞏固推進(jìn)就業(yè)“雙百”工程，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬人。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人。鞏固社保擴(kuò)面征繳成果，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。加大公共租賃住房等保障性住房供給，抓好棚戶區(qū)改造。做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置工作。抓好底線民生，提升低保戶、五保戶、殘疾人、孤兒保障水平，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，年內(nèi)全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到12000張。

大力提高科教文衛(wèi)體發(fā)展水平。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)建41個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)(街)，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育，推動(dòng)茂名衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)辦衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院。加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍醫(yī)療技術(shù)水平，完善全市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資源投資辦醫(yī)，發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作。努力推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，打造地方文化活動(dòng)品牌，開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)城市社區(qū)體育公園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程建設(shè)，廣泛開展群眾體育活動(dòng)。辦好市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。切實(shí)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

切實(shí)推進(jìn)平安茂名建設(shè)。推進(jìn)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題集中整治，深化“以民促安”打防體系建設(shè)，推進(jìn)“全城響應(yīng)和快速反應(yīng)”系統(tǒng)向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)安保點(diǎn)和“平安家居”社會(huì)視頻規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理，重視網(wǎng)絡(luò)輿情。廣泛開展社會(huì)矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行信訪終結(jié)制度，推行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好油氣管道、石油庫(kù)、危化品運(yùn)輸、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全重點(diǎn)整治。做好國(guó)防動(dòng)員與教育、雙擁、優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。市政府將按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)會(huì)議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。鞏固和擴(kuò)大基層民主。加強(qiáng)政府法制工作，完善規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和茂名市實(shí)施辦法，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)、深入項(xiàng)目、深入群眾，更多地下沉一級(jí)開展調(diào)查研究和督辦工作。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，牢牢盯住重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，反復(fù)督促檢查，實(shí)打?qū)嵃岩患伦龊?。三是?chuàng)新工作方式方法。突出重點(diǎn)抓工作，繼續(xù)圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，依托博賀灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、水東灣新城“三大平臺(tái)”，著力突破土地、資金、人才、體制瓶頸。加強(qiáng)和創(chuàng)新督查方式，按照省的部署，啟動(dòng)茂名市督查平臺(tái)建設(shè)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。四是狠抓勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出。推進(jìn)行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告核查。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理和能力建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，展望新的一年，我們滿懷信心!讓我們團(tuán)結(jié)一致，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，解放思想，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)茂名經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!

附：名詞解釋

1.政策性育肥豬保險(xiǎn)：在生豬養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶所投保的生豬因疾病死亡而獲得賠償?shù)囊粋€(gè)政策性險(xiǎn)種。

2.LNG項(xiàng)目：即LiquefiedNaturalGas，簡(jiǎn)稱LNG，中文名稱為液化天然氣。

3.扶貧開發(fā)“雙到”：扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶，責(zé)任到人。

4.“兩不具備”村莊：不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊。

5.全倒戶：居民住房全部倒塌的家庭。

6.“三下鄉(xiāng)”：即將城市的科技、文化和衛(wèi)生知識(shí)帶到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村科技、文化和衛(wèi)生的發(fā)展。

7.擴(kuò)容提質(zhì)：擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)、人口、城市等容量，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、人口素質(zhì)、城市環(huán)境和生活質(zhì)量。

8、頤年苑：即市負(fù)責(zé)建設(shè)的公立養(yǎng)老院。

9.零基預(yù)算：不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。

10.“三公”經(jīng)費(fèi)：用財(cái)政撥款開支的因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

第二篇：茂名市婦幼保健院簡(jiǎn)介

茂名市婦幼保健院簡(jiǎn)介

茂名市婦幼保健院創(chuàng)建于1974年3月，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展為防治結(jié)合、功能齊全的地市級(jí)婦幼保健監(jiān)測(cè)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，擔(dān)負(fù)著全市婦女兒童的臨床醫(yī)療、婦幼保健、教學(xué)和科研的重任，是茂名地區(qū)首家被認(rèn)可的“愛嬰醫(yī)院”和國(guó)家“二級(jí)甲等婦幼保健院”。2007年5月升格為副處級(jí)事業(yè)單位?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積21170平方米，床位編制390張，全院干部職工492人（包括臨時(shí)工），其中衛(wèi)生技術(shù)人員419人（正高職稱11人，副高職稱39人，中級(jí)職稱69人）。

醫(yī)院創(chuàng)辦以來，一直堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的母嬰保健工作方針，秉承“一切為了婦女兒童健康”的服務(wù)宗旨，以全面提高全市婦幼健康水平為目標(biāo)，主要開展婚前保健、婦女保健、兒童保健、婦女兒童疾病治療、優(yōu)生優(yōu)育及計(jì)劃生育技術(shù)等服務(wù)。主要開設(shè)婦女保健科、兒童保健科、婦科、產(chǎn)科、河西婦產(chǎn)科、兒科、新生兒科、中醫(yī)科、外科、門診部、急診科、手術(shù)麻醉科、檢驗(yàn)科、功能科、放射科、藥劑科、供應(yīng)室等臨床、保健和輔助科室。

近年來在市委、市政府和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“創(chuàng)特色項(xiàng)目，走特色道路”作為醫(yī)院發(fā)展的主導(dǎo)方針，投資購(gòu)買了一批符合地市級(jí)保健院發(fā)展需要的儀器設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)了保健能力和疾病診治能力的建設(shè)。經(jīng)省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局批準(zhǔn)，相繼建立了“廣東省危重新生兒護(hù)理搶救中心茂名分中心”、“茂名市新生兒搶救中心”、“茂名市重癥孕產(chǎn)婦救治中心”、“茂名市新生兒疾病篩查中心”等，承擔(dān)著危、急、重癥新生兒、孕產(chǎn)婦救治和茂名市出生缺陷監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)公共衛(wèi)生職能，為全市人民群眾提供了較優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。先后榮獲“全國(guó)三八紅旗集體”、“全國(guó)十大百姓放心醫(yī)院”、“廣東省百家文明醫(yī)院”、“廣東省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)集體”、“廣東省巾幗文明示范崗”、“茂名市十佳文明醫(yī)院”、“茂名市十大杰出青年文明號(hào)”、“茂名市三八紅旗集體”、“茂名市十佳職業(yè)道德建設(shè)單位”、“茂名市直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)示范單位”、“茂名市市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”、“一把手抓黨建先進(jìn)單位”、“茂名市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

地 址：茂名市人民南路192號(hào)（河?xùn)|院區(qū)）

紅旗南路246號(hào)（河西院區(qū)）

網(wǎng) 址：004km.cn 電 話：0668-2820377 傳 真：0668-2817680 郵 箱：mmfyhospital@126.com 郵 編：525000

第三篇：茂名市規(guī)劃展覽館觀后感

茂名市規(guī)劃展覽館觀后感

在全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神和滿懷信心迎接黨的十八大勝利召開的背景下，按思政部的工作計(jì)劃下，老師在11月5日下午帶領(lǐng)應(yīng)化一和二班一起步行到茂名市規(guī)劃展覽館。

那天下午，明媚的藍(lán)天見不到一絲云，大家?guī)е诖秃闷娴男膽B(tài)走到茂名市規(guī)劃展覽館的門前。仰望著這棟有點(diǎn)奇特的建筑，一種說不出的心情涌上心頭！

茂名市規(guī)劃展覽館集展示、宣傳、交流等功能于一體，以“規(guī)劃讓城市更美好”為展示主題，定位為親民、前瞻、互動(dòng)的城市窗口。步了這座布展面積約為2500平方米的展館，我們一行認(rèn)真聽取了講解員的解說，詳細(xì)了解了茂名市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市規(guī)劃建設(shè)情況，也閱覽了茂名印象、歷史印記、輝煌成就、規(guī)劃藍(lán)圖等主題展廳。大家觀看了每一塊展區(qū)、展板包括茂名的歷史、總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃模型、濱海新區(qū)展區(qū)等，進(jìn)一步了解茂名特別改革開放三十年以來城鄉(xiāng)規(guī)劃的歷史變遷和發(fā)展脈絡(luò)、當(dāng)今規(guī)劃建設(shè)的新成就和城市未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，深刻認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展才是硬道理，對(duì)建設(shè)美好海濱城市充滿了信心。

館內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格簡(jiǎn)潔、時(shí)尚，空間布局實(shí)用、簡(jiǎn)約，創(chuàng)意極具個(gè)性、品位。清晰地向來賓解讀茂名“南方油城的孕育崛起，世界級(jí)石化基地的跨越戰(zhàn)略，未來現(xiàn)代化海濱城市的發(fā)展遠(yuǎn)景”。

同學(xué)們除了了解茂名的發(fā)展歷程和未來規(guī)劃之外，大家都很喜歡在自行車行漫道旁邊逗留一會(huì)。在三樓還可以俯視二樓茂名地圖在夜晚時(shí)的全景，地圖在幻燈的影響下，海浪洶涌，栩栩如生。但是一樓所展示茂名在歷史上出名的人物也增加了同學(xué)們的知識(shí)面。

同學(xué)們?cè)谝粋€(gè)房間里面帶著3D眼鏡，看到茂名的水東港口，石化油廠，一灘；化州的橘紅和桂圓;電白的浪漫海岸；高州的洗太廟和荔枝；信宜的玉石，天馬山和石根山等全入眼底！

通過參觀學(xué)習(xí)，豐富了大家的學(xué)習(xí)知識(shí)，開闊了視野，我們都認(rèn)為把參觀學(xué)習(xí)中的所看、所感、所思運(yùn)用到生活中，進(jìn)一步感到了思想政治理論課的感染力，好以后為美好城市建設(shè)貢獻(xiàn)自已的力量。

第四篇：茂名市個(gè)人人事檔案合同范本

個(gè)人人事代理合同書

編號(hào)：

甲方：茂名市人才開發(fā)管理辦公室乙方：

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方同意為乙方代理人事關(guān)系。

二、乙方在代理期間，其工資福利、醫(yī)療、勞務(wù)保險(xiǎn)、安全保險(xiǎn)、住房等甲方概不負(fù)責(zé)，均由乙方自理。

三、乙方在代理期間，由甲方代理人事關(guān)系和檔案，代辦國(guó)家規(guī)定普調(diào)檔案工資、職稱認(rèn)定、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)等服務(wù)，根據(jù)粵價(jià)［2004］194號(hào)文件精神收取人事代理服務(wù)費(fèi)每月拾元，每年交一次。

四、甲方不承擔(dān)安排乙方工作的責(zé)任，但可根據(jù)乙方的特長(zhǎng)向需求單位推薦。乙方落實(shí)接收單位后，甲方負(fù)責(zé)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，乙方未找到接收單位前，待業(yè)期可保留干部身份，計(jì)算工齡，自謀職業(yè)或待業(yè)期間甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

五、代理人事關(guān)系從年月日至年月日止，共個(gè)月。代理期滿后乙方需繼續(xù)代理人事關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)掛檔手續(xù)。

六、甲方代理乙方人事關(guān)系期間，乙方符合退休條件時(shí)由甲方代辦退休手續(xù)，合同即終止，甲、乙代理雙方不再存在任何關(guān)系。

七、乙方出現(xiàn)以下情況之一的，甲方有權(quán)單方終止人事代理關(guān)系：

（一）、出具虛假材料的；

（二）、不履行人事代理合同的；

（三）不繳或欠繳人事代理服務(wù)費(fèi)超過六個(gè)月的；

（四）個(gè)人因出國(guó)定居、喪失勞動(dòng)能力、失蹤、受刑事制裁等難以履行本合同的；

（五）違反計(jì)劃生育政策的；

（六）法律規(guī)定應(yīng)解除代理關(guān)系的。

八、人事關(guān)系代理是為搞活人才資源流動(dòng)，甲方與乙方不存在行政管理關(guān)系，乙方因違反國(guó)家法律、法規(guī)造成的后果與甲方無關(guān)，甲方不負(fù)任何連帶責(zé)任。

九、乙方負(fù)責(zé)收集個(gè)人檔案材料（如勞動(dòng)合同、解聘證明書、職稱評(píng)定表、學(xué)歷資料等），及時(shí)交甲方歸檔。

十、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，甲乙雙方蓋章（簽名）后即生效。

甲方經(jīng)辦人：乙方簽名： 甲方地址：廣東省茂名市光華南路119號(hào)聯(lián)系電話：（0668）2935300、2273225 簽定日期：年月日

附注：此合同書請(qǐng)雙面打印

第五篇：茂名市建筑集團(tuán)有限公司

茂名市建筑集團(tuán)有限公司

茂名市建筑集團(tuán)有限公司2010年

黨建工作要點(diǎn)

2010年集團(tuán)公司黨建工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，著力鍛造高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，著力夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，著力密切黨群關(guān)系，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)集團(tuán)公司穩(wěn)定、和諧、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

一、堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1、堅(jiān)持完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于黨委中心組和黨員干部2010年理論學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》（茂建集組[2010]2號(hào)）抓好學(xué)習(xí)，保證集體學(xué)習(xí)每個(gè)季度不少于1次，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果“四落實(shí)”，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2、堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。每年召開1次民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加雙重組織生活，自覺接受組織和-1-

群眾的監(jiān)督。要通過民主生活會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通和聯(lián)系，消除隔閡，形成共識(shí)，凝心聚力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，在黨員干部中廣泛開展讀書活動(dòng)，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力在堅(jiān)定信念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力上下功夫，推進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，做到真學(xué)真懂，真信真用。

4、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以黨委中心組為龍頭、以“三會(huì)一課”為基本形式，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)黨員干部學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高職業(yè)技能，積極深入到項(xiàng)目部一線實(shí)踐鍛煉，開展形式多樣的讀書活動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的開展，大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

5、堅(jiān)持做好職工思想教育工作。在員工中宣傳“厚德、誠(chéng)信”理念，倡導(dǎo)“集團(tuán)是我家，發(fā)展靠大家”主人翁精神，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，提高企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力，使員工思想教育與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。

二、堅(jiān)持推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，大力夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

6、切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作。著重抓好集團(tuán)公司、一公司、三公司、四公司、安裝公司和裝修公司的黨組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，開闊眼界，提高素質(zhì)。

7、堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建。支持工會(huì)、共青團(tuán)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮職工的主人翁精神和團(tuán)員青年的生力軍作用。

8、大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)干部隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

9、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng) 努力提高辦事效率的實(shí)施意見》（茂建集[2009]14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以集團(tuán)公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，全面提升集團(tuán)公司整體形象。

10、切實(shí)保障和改善民生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，為職工群眾辦好解民憂、惠民生的好事實(shí)事。要想方設(shè)法解決好職工的社保醫(yī)保問題，努力維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

11、繼續(xù)抓好“暖民心工程”。積極推行黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，結(jié)合實(shí)際開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，堅(jiān)持春節(jié)等重大節(jié)慶日慰問特困黨員，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到困難黨員的心坎上，努力促進(jìn)企業(yè)和諧。

12、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，組織廣大黨員干部緊緊圍繞推動(dòng)集團(tuán)中心工作落實(shí)，廣泛參與到主題實(shí)踐活動(dòng)中來，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

四、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，切實(shí)抓好反腐倡廉建設(shè)

13、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。按照以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手的要求，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。集團(tuán)總部要盡快建立與項(xiàng)目管理相配套的財(cái)務(wù)管理制度；健全完善差旅費(fèi)限額報(bào)銷制度；實(shí)行公務(wù)用車制度改革等。

14、堅(jiān)持開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。切實(shí)抓好黨員干部黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育和廉潔自律教育，不斷增強(qiáng)黨員的黨性觀念。

15繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢思想道德防線，著力營(yíng)造干凈干事氛圍。深入開展廉政文化“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

16、積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。提高工作透明度，確保廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。