第一篇：茂名市糧食局市級儲備糧管理

茂名市糧食局市級儲備糧管理

(2002-9-29)

茂糧[2002]49號

第一條為做好市級儲備糧管理工作，明確責任，規(guī)范操作，確保市級儲備糧帳實相符、質量良好、儲存安全、調動方便。根椐中央和省級儲備糧管理有關規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條受市政府的委托,市糧食局負責市級糧食儲備和儲備糧的出入庫管理。主要職責是:根據(jù)市政府下達的計劃,會同市有關部門確定收儲品種、價格和時間,審核確定承儲單位;與承儲單位簽定<<收儲合同>>;提出市級儲備糧的輪換計劃;會同市財政局核撥儲備糧費用補貼;負責建立、健全和管理市級儲備糧庫存實物臺帳,按規(guī)定報送有關會計、統(tǒng)計報表和庫存實物臺賬;加強對市級儲備糧的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導;負責對市級儲備糧承儲單位的違規(guī)行為進行處罰。

第三條承儲單位必須按與市糧食局簽訂的<<收儲合同>>和市糧食局的有關規(guī)定,完成市級儲備糧的收儲、輪換和保管工作,確保數(shù)量真實、質量良好。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得隨意變更、動用市級儲備糧。

第四條承儲單位要按照<<茂名市市級儲備糧收儲合同>>規(guī)定的承儲庫點存放市級儲備糧。未經(jīng)市糧局批準,不得變更承儲庫點。

第五條承儲單位對市級儲備糧管理必須做到“一符、三專、四落實”,即帳實相符,專倉儲存、專人保管、專帳記載,數(shù)量、質量、品種和地點落實,并實行專倉掛牌儲存。同時,要嚴格按照<<中華人民共和國保守國家秘密法>>的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條承儲單位要使用市糧食局統(tǒng)一印制的帳、表、卡,如實填寫實物臺帳,保證“賬賬、帳表、帳卡、帳實”相符。

第七條承儲單位要加強市級儲備糧的質量管理,認真執(zhí)行“以防為主、綜合防治”的保糧方針和<<糧油儲藏技術規(guī)范>>等制度,積極開展“一符四無”糧倉活動,保證庫存糧食安全無事故。

第八條承儲單位要積極推廣、應用先進儲糧技術和現(xiàn)代化管理手段,不斷提高科學保糧水平。糧食正常保管要采用“雙低”(低氧、低藥量)、機械通風和糧情電子檢測等科學保糧技術。嚴格執(zhí)行糧情檢查和登記制度,加強質量管理和監(jiān)測,每6個月對庫存糧食的質量等級和品質控制指標進行一次檢測,及時消除事故隱患。

第九條承儲單位要結合實際對市級儲備糧采取必要的安全防范措施,如因人力不可抗拒的自然災害造成損失,要及時報市糧食局,并組織人員全力搶救和保護,努力爭取把損失減少到最低限度,并及時將情況書面報告市糧食局,由市糧食局轉報有關部門審查核銷。

第十條市級儲備糧入庫包括收購、調入及其它;出庫包

括銷售、調出及應付突發(fā)事件的出庫。

第十一條承儲單位按<<茂名市市級儲備糧收儲合同>規(guī)定的收儲品種、收儲時間和儲存庫點完成收儲入庫任務,不得單方面變更收儲品種、收儲時間和儲存庫點。完成入庫任務后十天內(nèi),要將入庫證明材料(即入庫時間、入庫品種、收獲年度、收購<調入>價格與費用、儲存地點<倉>)書面報市糧食局。第十二條市級儲備糧輪換必須按程序進行。具體操作程序如下:

(一)市級儲備糧正常輪換原則上兩年輪換一次。由市糧食局下達輪換計劃。承儲單位要按照通知規(guī)定如實完成(糧食輪出、輪入時限一般3個月),在完成輪換任務后10天內(nèi),將入庫證明材料(即入庫時間、入庫品種、收獲年度、收購<調入> 價格與費用、儲存地點<倉>)書面報市糧食局。

(二)承儲單位因某些原因,需要對所承儲的市級儲備糧提出非正常輪換要求的,必須向市糧食局提出書面申請。經(jīng)市糧食局批準后,方可輪換。

(三)如出現(xiàn)災害或糧食市場異常波動等特殊情況,市級儲備糧急需出庫銷售,則由市糧食局根據(jù)市政府的指令統(tǒng)一組織實施。

第十三條承儲單位對每批入庫的糧食必須進行抽樣檢驗,嚴格把好入庫質量關,按照規(guī)定的品種、質量、要求入庫。嚴禁弄虛作假,以次充好。

第十四條市級儲備糧的管理、輪換費用和利息補貼,由市糧食局會同市財政局審核后,由市財政局直接撥付給承儲單位(具體撥付辦法按市財政局的有關規(guī)定辦理)。市級儲備糧管理費用、輪換費用將在下達收儲、輪換計劃時明確規(guī)定,利息按實際支出撥付。

第十五條承儲單位在市級儲備糧管理中有以下違規(guī)行為的,視情節(jié)輕重給予相應處罰:

(一)未經(jīng)批準擅自變更儲存庫點的,扣除其自變更之日起至修正之日止的儲備費用。

(二)入庫糧食經(jīng)市糧食局抽檢,質量不符合規(guī)定的,不作市級儲備糧統(tǒng)計。

(三)入庫糧食不按時完成入庫任務的,扣除其超過期間的儲備費用。

(四)凡出現(xiàn)擅自變更儲存庫點和輪換糧食,入庫糧食質量不符合規(guī)定, 不按時完成入庫任務的,并在限期內(nèi)不按要求整改的,取消其承儲資格。

(五)發(fā)現(xiàn)問題不及時采取有效措施、重大問題不及時報告和隱瞞事實及市級儲備糧出(入)庫借故拒不執(zhí)行、故意刁難、拖延的,將對有關單位和責任人給予通報批評,直至取消其承儲資格。

(六)因管理不善,發(fā)生盜竊、火災、壞糧事故、自然災害搶救不力造成較大損失和不按規(guī)定及時推陳儲新造成市級儲

備糧品質劣變的,由承儲單位承擔相應的經(jīng)濟損失賠償責任。并依法追究有關責任人的責任。

(七)弄虛作假,套取財政補貼的,必須全額退還。并追究有關責任人的責任,如構成犯罪的,將移交司法部門處理。第十六條本規(guī)定由市糧食局解釋。

第十七條

本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。二OO二年九月二十九日

第二篇：儲備糧管理方案

儲備糧管理方案范文

第一章總則

第一條為加強對市級儲備糧的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧在宏觀調控、維護糧食市場穩(wěn)定中的作用，依照國務院《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和《黑龍江省省級儲備糧管理辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應對重大自然災害或其他突發(fā)事件等情況的成品糧。

第二章管理部門及職能

第三條市糧食主管部門負責市級儲備糧的行政管理工作，對市級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，并組織實施本辦法。

第四條市財政部門負責將市級儲備糧的貸款利息、儲存費用和輪換費用、購銷差價等財政補貼列入預算，并保證及時、足額撥付；負責對市級儲備糧有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第五條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行伊春市分行及其分支機構（以下簡稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行），按照市政府有關部門下達的計劃負責及時、足額提供市級儲備糧收購、輪換所需貸款，并按照信貸管理規(guī)定實行信貸監(jiān)管。

第三章建立

第六條市糧食主管部門會同市發(fā)展和改革部門、市財政部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擬定市級儲備糧規(guī)?？偭?、品種數(shù)量，并按照網(wǎng)點布局合理、儲存數(shù)量均衡、儲存條件良好的原則，提出確定承儲企業(yè)和承儲數(shù)量意見，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

第七條鐵力市、嘉蔭縣要依據(jù)國家和省政府的相關規(guī)定，并參照本辦法建立縣（市）級糧食儲備。

第四章采購

第八條市級儲備糧的采購計劃，由市糧食主管部門根據(jù)市政府批準的市級儲備糧規(guī)?？偭?、品種數(shù)量、網(wǎng)點布局向承儲企業(yè)下達采購計劃，做到統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一采購。

第九條承儲企業(yè)采購的糧食要符合品種、數(shù)量要求，符合國家質量標準。

第十條市級儲備糧的采購價格按照當期市場價格進行確定。

第十一條市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應按市級儲備糧采購計劃規(guī)定的品種數(shù)量和當期價格及時足額向承儲企業(yè)安排資金。

第十二條市級儲備糧采購資金在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實行專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。

第十三條市級儲備糧的貸款利息，由市財政部門按照市級儲備糧實際占用銀行貸款和同期糧食收購資金貸款年利率據(jù)實補貼，按月?lián)芨丁?/p>

第五章儲存

第十四條市級儲備糧的儲存，要實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，做到賬賬相等、賬實相符，保證儲存數(shù)量真實準確、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。

第十五條承儲企業(yè)要定期向市糧食主管部門報告庫存糧食情況，并及時提出輪換建議。

第十六條承儲企業(yè)要執(zhí)行統(tǒng)計制度和會計制度，保證報送給各有關部門的統(tǒng)計、會計資料完整、真實、準確。

第十七條儲存費用由市財政部門參照中央儲備糧和省級儲備糧的儲存費用標準確定，并實行定額管理，包干使用，超支不補。市財政部門通過在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設立“市級儲備糧專戶”封閉運行管理，按季撥付給承儲企業(yè)。

第六章輪換

第十八條按照推陳儲新的原則和成品糧儲存年限為一年的規(guī)定，市級成品儲備糧每年應輪換一次。

第十九條承儲企業(yè)必須堅持市級儲備糧輪換制度，在輪換中要保證儲備糧的品種、數(shù)量、質量不變。

第二十條在市級儲備糧輪換中，處于防汛期、防火期和糧食市場大幅度波動時期不得輪空。

第二十一條輪換費用及購銷差價的測定。購、銷差價由市財政部門會同市糧食主管部門依據(jù)市場行情變化測算定額標準，每年核定一次；輪換費用參照現(xiàn)行費用構成測算核定標準，包干使用。市財政部門按季度將輪換費用及購銷差價通過農(nóng)發(fā)行賬戶撥付給承儲企業(yè)。

第七章承儲企業(yè)的基本條件和義務

第二十二條承儲企業(yè)應當具備下列基本條件：

（一）交通便利，出入庫順暢；

（二）具備符合國家規(guī)定標準的儲糧倉房和配套設施；

（三）具有合格的糧食保管、檢驗、統(tǒng)計、會計等管理技術人員；

（四）企業(yè)經(jīng)營管理和資信良好，沒有違法經(jīng)營記錄。

第二十三條承儲企業(yè)應當履行下列義務：

（一）承擔市級儲備糧儲存任務；

（二）按計劃進行采購、輪換，按規(guī)定進行儲存；

（三）接受市政府和有關管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）在市級儲備糧的管理上，不得違法、違規(guī)、違反政策，不得擅自動用；

（五）保證市級儲備糧數(shù)量真實可靠，質量優(yōu)良，購銷糧資金封閉運行；

（六）定期向市級儲備糧管理部門報告糧食儲存與輪換、購糧資金管理、儲糧費用補貼、輪換費用及購銷差價的使用情況。

第八章動用

第二十四條市級儲備糧的糧權屬市人民政府，任何部門和單位不得擅自動用。

第二十五條有下列情形之一的，可以動用市級儲備糧：

（一）發(fā)生重大自然災害（如水災、火災）需應急救災的；

（二）糧食市場價格異常波動，需平抑糧價，穩(wěn)定市場的；

（三）發(fā)生突發(fā)事件需要動用市級儲備糧的；

（四）市政府認為需要動用的其他情形。

第二十六條動用市級儲備糧應履行下列程序：

（一）在需要動用市級儲備糧時，由市糧食主管部門會同市發(fā)展和改革、財政部門提出動用方案，報市政府批準。

（二）根據(jù)市政府批準的動用市級儲備糧命令，由市糧食主管部門下達動用計劃到承儲企業(yè)，動用計劃要明確動用品種、數(shù)量、時間、使用對象、交接辦法及辦理相關手續(xù)。

（三）緊急情況下，市政府直接決定動用市級儲備糧并下達動用命令。

（四）對市政府下達動用市級儲備糧的命令，任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或擅自改變動用命令。

（五）市級儲備糧動用后，承儲企業(yè)要及時向市相關部門報告市級儲備糧動用執(zhí)行結果，并根據(jù)儲存規(guī)模限期補足儲存數(shù)量。

第九章?lián)p失、損耗處理

第二十七條市級儲備糧的損失、損耗由市財政部門會同市糧食主管部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核、處理。

第二十八條定額內(nèi)的保管損耗由承儲企業(yè)在儲存費用中列支。

第二十九條因承儲企業(yè)原因造成的損失和超過定額的損耗由承儲企業(yè)承擔。

第三十條因不可抗力造成的損失，承儲企業(yè)應在損失發(fā)生后3日內(nèi)上報市財政部門、市糧食主管部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位。由市財政部門牽頭予以審核認定后，由市財政資金對損失部分進行彌補。

第十章監(jiān)督檢查

第三十一條市糧食主管部門、市財政部門、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各負其責的原則，依法對市級儲備糧的承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。

第三十二條承儲企業(yè)要認真接受檢查，如實提供工作情況和相關資料。對檢查出的問題要限期整改。

第三十三條任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中存在的違法違規(guī)行為有權向市糧食主管部門等有關部門舉報。市糧食主管部門等有關部門接到舉報后，應及時查處；舉報事項屬于其他部門職責范圍內(nèi)的，應及時移送其他部門處理。

第三十四條承儲企業(yè)在市級儲備糧承儲過程中有下列情形之一的，由市糧食行政管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的取消市級儲備糧承儲資格；給國家造成損失的依法追究行政領導責任：

（一）糧食質量不符合國家標準的；

（二）虛報瞞報庫存數(shù)量的；

（三）擅自串換品種的；

（四）延誤輪換或管理不善造成糧食陳化、霉變的；

（五）擅自動用市級儲備糧的；

（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購、輪換計劃和動用命令的。

第十一章附則

第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：遼寧省省級儲備糧管理暫行辦法

【發(fā)布單位】遼寧省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-11-09 【生效日期】2005-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家糧食局

遼寧省省級儲備糧管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了加強對省級儲備糧的管理，保證省級儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮省級儲備糧在宏觀調控中的作用，依據(jù)《 糧食流通管理條例》，結合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 本暫行辦法所稱省級儲備糧，指省人民政府儲備的用于調節(jié)全省糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食(含食油,下同)。

第三條第三條 省級儲備糧的所有權歸省人民政府。未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用省級儲備糧。

第四條第四條 省級糧食行政管理部門負責擬訂省級儲備糧規(guī)?？偭?、總體布局和動用的意見，并依照有關法規(guī)、規(guī)章及國家標準和技術規(guī)范，建立健全省級儲備糧各項業(yè)務管理制度；對省級儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全負責。

省級財政部門按照國家有關規(guī)定并結合本省實際情況，負責安排省級儲備糧的費用和貸款利息補貼以及輪換價差、費用補貼，并對省級儲備糧財務執(zhí)行情況實施全過程監(jiān)督檢查。

省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關規(guī)定，及時、足額安排省級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的省級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第五條第五條 省儲備糧管理有限公司在省級糧食行政管理部門的授權并監(jiān)督指導下，對省級儲備糧實施直接管理。

第二章 省級儲備糧承儲企業(yè)資格條件

第六條第六條 申請省級儲備糧承儲資格的企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）同一庫區(qū)具有有效倉容2.5萬噸（含2.5萬噸）以上質量良好的倉房及其配套設施，或者具有容量300噸以上（含300噸）質量良好的油罐、油庫。倉房條件應符合國家糧油儲藏技術規(guī)范、安全規(guī)范對糧倉的要求。倉房位置及環(huán)境條件應符合國家糧食倉庫建設標準。

（三）一般應具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的糧油裝卸、輸送、清理、計量、儲藏、防治、消防等設備；

（四）具有一定數(shù)量的專職糧食保管、防治、檢驗等管理技術人員，且經(jīng)過專業(yè)培訓，持有相應的從業(yè)資格證書；

（五）具有符合國家標準的檢測糧油質量等級和儲存品質必需的基本儀器設備和場所；具備檢測糧油儲存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等條件，一般要具有糧情測控系統(tǒng)、機械通風系統(tǒng)和適合當?shù)貧夂颦h(huán)境條件的其他保糧手段；

（六）鐵路、公路交通便利，應有鐵路專用線（專用碼頭）、或毗鄰鐵路貨運站臺；

（七）原則上距省轄市不遠于50公里；

（八）經(jīng)營管理和資信良好，兩年內(nèi)沒有違反國家糧食政策法規(guī)的記錄，沒有發(fā)生儲糧安全及其他安全生產(chǎn)事故；

第七條第七條 對符合上述資格條件的企業(yè)，由省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級發(fā)展銀行擇優(yōu)選擇，作為省級儲備糧承儲企業(yè)。暫時不符合上述條件，但根據(jù)全省糧食宏觀調控需要，確需安排省級儲備糧任務的企業(yè)，經(jīng)省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同批準，可作為省級儲備糧臨時承儲庫。

第三章 省級儲備糧的計劃

第八條第八條 根據(jù)省人民政府批準的省級儲備糧規(guī)模、品種和總體布局方案，由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將（日歷，下同）收購（采購）、移庫、銷售計劃下達給省儲備糧管理有限公司執(zhí)行。

第九條第九條 省儲備糧管理有限公司根據(jù)省級儲備糧的品質情況和入庫年限，在每年三季度末以前提出下一省級儲備糧輪換意見。省級糧食行政管理部門據(jù)此于每年年底前會同省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達下一的省級儲備糧輪換計劃，由省儲備糧管理有限公司執(zhí)行。

第十條第十條 省儲備糧管理有限公司要將省級儲備糧收購（采購）、銷售和輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報告省級糧食行政管理部門、省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，省級糧食行政管理部門、省級財政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行據(jù)此督查。

第四章 省級儲備糧的儲存

第十一條第十一條 省級儲備糧的采購、銷售原則上應當通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開進行,也可以通過規(guī)定的其他方式進行。

第十二條第十二條 省級儲備糧的輪換應當遵循有利于保持糧食市場穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。省級儲備糧實行先入先出、均衡輪換制度，原則上水稻、玉米每2－3年、小麥每3－4年、食油每2年（均從糧食或食油入庫時間開始計算）輪換一次。輪入的糧食（食油）必須是當年生產(chǎn)的新糧（油）。

省級儲備糧輪出銷售后，各承儲企業(yè)要及時歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款；糧食輪入時，可憑省級儲備糧油輪換計劃向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款。

省級儲備糧的輪換采取成本不變、實物兌換的方式進行，輪換期一般不超過4個月。省級儲備糧輪空期間不享受費用和利息補貼。

第十三條第十三條 省級儲備糧各項補貼支出從省級糧食風險基金中列支。省級儲備糧的費用補貼標準為每年每噸80元；儲備食油的費用補貼標準為每年每噸240元。省儲備糧管理有限公司可以從省級儲備糧食的費用補貼中提取不超過3元/噸作為管理費用。

省級儲備糧費用補貼實行按季撥付制度。省級財政部門根據(jù)上季度糧油實際儲存數(shù)量和規(guī)定標準，將本季度補貼預撥到省儲備糧管理有限公司在省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設的省級儲備糧補貼資金專戶上。結束后，據(jù)實清算。省儲備糧管理有限公司收到補貼后，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補貼專戶及時撥付到承儲企業(yè)，不得截留、挪用或留機動。

省級儲備糧的貸款利息補貼，由省級財政部門與省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)省級儲備糧實際貸款額和當期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一年期貸款利率據(jù)實結算。各承儲企業(yè)不再向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支付省儲備糧油貸款利息。

省級儲備糧的輪換費用及價差補貼標準為玉米和小麥40元/噸；水稻100元/噸；食油200元/噸。省級財政部門按此標準和輪換計劃，對省儲備糧管理有限公司實行輪換費用和價差包干，超支不補，結余留用。省儲備糧管理有限公司對承儲企業(yè)的輪換補貼辦法，報省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審批后實施。

第十四條第十四條 省級儲備糧油入庫成本由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門隨省級儲備糧收購（采購）、移庫計劃一并下達。

遼寧省儲備糧管理有限公司要加強對承儲企業(yè)省級儲備糧油入庫成本的管理，單獨設立入庫成本臺賬，反映分品種、分年限的入庫成本，并定期檢查、核對承儲企業(yè)省級儲備糧入庫成本。

第十五條第十五條 省級儲備糧貸款要與糧食庫存值增減掛鉤,專戶管理,專款專用。

承儲企業(yè)應當在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受該行的信貸監(jiān)管。

第十六條第十六條 省級儲備糧在存儲過程中由于人力不可抗拒原因發(fā)生的損失，由承儲企業(yè)報遼寧省儲備糧管理有限公司，經(jīng)省級糧食行政管理部門和省級財政部門審核確認后予以核銷。由于其他原因造成的損失，由責任單位和責任人承擔。

第十七條第十七條 省儲備糧管理有限公司要按季度統(tǒng)計、分析省級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送省級糧食行政管理部門。

第十八條第十八條 承儲企業(yè)必須保證入庫的省級儲備糧達到收購、輪換計劃規(guī)定的質量等級，并符合國家規(guī)定的質量標準。承儲企業(yè)應當對省級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬核算，保證省級儲備糧賬賬相符、賬實相符，要將省級儲備糧存放庫房和貨位號報省儲備糧管理有限公司備案。

第十九條第十九條 承儲企業(yè)不再具備承儲資格的，其儲存的省級儲備糧由省儲備糧管理有限公司負責調出,安排到省級糧食行政管理部門和省級財政部門共同確定的其他具備承儲資格的企業(yè)儲存。

第五章 省級儲備糧的動用

第二十條第二十條 省級糧食行政管理部門要建立并完善省級儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用省級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用省級儲備糧的建議。

第二十一條第二十一條 省級儲備糧動用方案，由省級糧食行政管理部門提出，報省人民政府批準后由省級糧食行政管理部門和省級財政部門實施。動用方案應當包括動用省級儲備糧的品種、數(shù)量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第二十二條第二十二條 動用省級儲備糧發(fā)生的價差虧損（含費用），由省級財政部門核定后負擔；發(fā)生的價差收入，省級財政部門核定后上繳省級財政。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條第二十三條 承儲企業(yè)不得有下列行為：

(一)擅自動用省級儲備糧；

(二)虛報省級儲備糧的數(shù)量；

(三)在省級儲備糧中摻雜使假、以次充好；

(四)擅自降低省級儲備糧存儲條件、變更省級儲備糧的儲存地點；

(五)因延誤輪換或者管理不善造成省級儲備糧陳化、霉變；

(六)將省級儲備糧輪換業(yè)務與其他業(yè)務混合經(jīng)營；

(七)以省級儲備糧對外進行擔?；蛘邇斶€債務；

(八)以各種手段套取差價款，騙取省級儲備糧貸款和利息、費用補貼。

(九)其他違反本規(guī)定和其他法律、法規(guī)的行為。

第二十四條第二十四條 省級糧食行政管理部門、省級財政部門按照各自職責，對省儲備糧管理有限公司和承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）進入承儲企業(yè)檢查省級儲備糧的實物、財務及相關工作；

（二）向有關單位和人員了解省級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調閱省級儲備糧經(jīng)營管理的有關資料、憑證；

第二十五條第二十五條 省級糧食行政管理部門、省級財政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、品種、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成省儲備糧管理有限公司立即糾正和妥善處理；發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件，省級糧食行政管理部門應當取消其承儲資格。

第二十六條第二十六條 省級糧食行政管理部門、省級財政部門的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況做出書面記錄，并和被檢查單位的負責人共同簽字備案。

第二十七條第二十七條 省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對省級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。

第二十八條第二十八條 省儲備糧管理有限公司應當加強對省級儲備糧的日常管理和監(jiān)督檢查，對省級儲備糧的數(shù)量、品種、質量存在的問題，應當及時糾正和處理；對危及省級儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告省級糧食行政管理部門。

第七章 附則

第二十九條第二十九條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中國儲備糧管理總公司簡介

中國儲備糧管理總公司和云南分公司簡介

中國儲備糧管理總公司（簡稱中儲糧總公司）是經(jīng)國務院批準組建的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的53家國有中央大型重要骨干企業(yè)之一，是國家授權投資機構的試點單位，是目前世界上最大的糧食倉儲和收購企業(yè)，享受國務院確定的國有大中型重點聯(lián)系企業(yè)的有關政策，在國家計劃、財政中實行單列。中儲糧總公司實行總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理為總公司法定代表人。中儲糧總公司成立于2000年，注冊資本166.8億元。

中儲糧總公司受國務院委托，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經(jīng)營管理，對中央儲備糧的總量、質量和儲存安全負總責，同時接受國家委托執(zhí)行糧油購銷調存等調控任務?？偣驹趪液暧^調控和監(jiān)督管理下，實行自主經(jīng)營、自負盈虧?？偣局鳂I(yè)范圍是：糧油倉儲、加工、貿(mào)易及物流，倉儲技術研究、服務。截至2008年底，資產(chǎn)總額2684億元，在崗職工1.8萬人。

中儲糧總公司實行兩級法人、三級管理制度。總部位于北京，目前在全國設立24個分公司，人員、機構和業(yè)務覆蓋全國31個省、區(qū)、直轄市，另有全資或控股的二級子公司4家。分公司根據(jù)總公司的授權委托，負責管理轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領導人員、財務和國有資產(chǎn)由總公司統(tǒng)一管理。中儲糧總公司除充分利用直屬庫存儲中央儲備糧外，還委托一部分地方糧庫和社會倉庫代儲中央儲備糧。

中儲糧總公司是國家調控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家宏觀調控、維護糧食市場穩(wěn)定、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面肩負重大職責?？偣竟ぷ髂繕耸牵呵袑嵚鋵崌鴦赵簩偣咎岢龅摹按_保中央儲備糧數(shù)量真實、質量良好，確保國家需要時調得動、用得上”的要求，不斷鞏固“兩個確?！钡幕A；按照市場發(fā)展、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強自身建設，完善體制機制，不斷提升服務調控能力、市場化運作水平、企業(yè)管理運行質量，努力實現(xiàn)“維護農(nóng)民利益、維護糧食市場穩(wěn)定、維護國家糧食安全”的目標。

中國儲備糧管理總公司云南分公司（簡稱中儲糧云南分公司）是中國儲備糧管理總公司的區(qū)域性派出機構，于2006年5月19日正式掛牌成立，秦光榮省長出席了分公司掛牌成立大會并作了重要指示?，F(xiàn)有13個下屬直屬單位，其中：9個直屬糧庫，1個控股公司和1個收儲經(jīng)貿(mào)公司，分布于昆明、曲靖、大理、德宏、景洪、楚雄、麗江、文山、紅河、昭通、普洱等11個州市。全省除怒江、迪慶、臨滄外，其余13個州市都儲存有中央政策性糧油。總資產(chǎn)規(guī)模26.61億元，擁有西南地區(qū)唯一的自動化作業(yè)淺圓倉，有儲糧技術居于全

國領先水平的中央儲備糧安全儲藏技術示范庫點。云南分公司按照總公司授權委托，負責云南轄區(qū)中央儲備糧經(jīng)營管理、直屬庫管理和中央國債建設糧庫資產(chǎn)的管理工作，以“兩個確保”（確保中央儲備糧數(shù)量真實、質量良好，確保國家需要時調得動、用得上）為己任，認真履行“三個維護”（維護農(nóng)民利益、維護糧食市場穩(wěn)定、維護國家糧食安全）職責，服務于國家糧食宏觀調控和云南省經(jīng)濟社會發(fā)展。

面對去冬今春云南省遭遇百年不遇的旱災，中儲糧分公司以高度的政治責任感，做好維護糧食市場穩(wěn)定工作。號召轄區(qū)各直屬企業(yè)積極主動投入抗旱救災保穩(wěn)定的活動中。在3個多月時間內(nèi)及時向市場投放糧食28.8萬噸，在國家要求時限內(nèi)及時完成17.97萬噸中央政策性糧食拍賣出庫工作，比去年同期出庫數(shù)量多40萬噸，有效地平抑了糧價，穩(wěn)定了市場。云南省省長秦光榮和常務副省長羅正富親自批示，感謝中儲糧總公司及中儲糧云南分公司對云南抗旱救災工作的支持。中央電視臺在“焦點訪談”專題報道了分公司的工作，《云南日報》、云南省電視臺、《春城晚報》及其他云南省主流媒體紛紛在顯著版面和黃金時段多次報道中儲糧云南分公司通過加大市場糧食投放，穩(wěn)定市場糧價的舉措。

第五篇：舟山市地方儲備糧管理實施辦法

舟政發(fā)?2009?80號

舟山市人民政府關于印發(fā)

舟山市地方儲備糧管理實施辦法的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市地方儲備糧管理實施辦法》已經(jīng)市政府第31次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十二月九日

舟山市地方儲備糧管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市地方儲備糧倉儲管理工作，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧數(shù)量真實，質量良好，儲存安全，管理規(guī)范，根據(jù)《浙江省地方儲備糧管理辦法》，特制定本實施辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的地方儲備糧，是指市、縣(區(qū))人民政府儲備的，用于調節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府糧食主管部門（以下簡稱糧食部門）負責本級地方儲備糧的行政管理。對地方儲備糧的數(shù)量、質量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

市、縣(區(qū))人民政府財政行政主管部門（以下簡稱財政部門）負責安排地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼（含輪換費用和輪換差價補貼）等財政補貼，保證及時、足額撥付，并負責對地方儲備糧財政補貼執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）按照國家有關規(guī)定，及時、足額安排本地地方儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的地方儲備糧貸款實施信貸監(jiān)督。

第五條 地方儲備糧承儲企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）由市、縣

—2—(區(qū))人民政府根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定的條件確定，具體承擔地方儲備糧的經(jīng)營管理，并對地方儲備糧的數(shù)量、質量與儲存安全負責。承儲企業(yè)不得從事與地方儲備糧無關的其他糧食經(jīng)營業(yè)務。

承儲企業(yè)應當接受糧食、財政部門和審計機關依法進行的監(jiān)督檢查。

第六條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼。

任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧。

任何單位和個人不得以地方儲備糧以及地方儲備糧倉儲設施對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?。

第七條 對地方儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，任何單位和個人有權向糧食部門以及其他有關部門舉報。接受舉報的行政機關應當及時查處；舉報事項不屬本行政機關處理的，接受舉報的行政機關應當及時移送有權處理的行政機關處理；接受移送的行政機關應當及時處理，并將處理結果通報移送的行政機關。

第二章 計劃和輪換

第八條 根據(jù)省、市人民政府下達的地方儲備糧儲備計劃，落實儲備規(guī)模。地方儲備糧的管理按照“儲得進、管得好、調得動、用得上”的要求，建立嚴格的管理制度。

—3— 第九條

地方儲備糧的輪換，要以有利于保質保量保值，有利于調控市場，相對減輕財政負擔為原則。

第十條

地方儲備糧的輪換，由承儲企業(yè)上報每年輪換的計劃，經(jīng)糧食部門會同財政部門聯(lián)合審批，報本級政府批準后，由糧食部門會同財政部門和農(nóng)發(fā)行下達給承儲企業(yè)實施。承儲企業(yè)統(tǒng)一組織輪換，各代儲單位都不得擅自輪換及動用儲備糧。

第十一條 儲備糧的輪換嚴格執(zhí)行儲備糧出入庫管理辦法，根據(jù)儲備糧的質量和儲備年限等情況，實行均衡輪換。輪出的儲備糧原則上采取競價銷售的辦法，輪入所需糧源，承儲企業(yè)應當從糧食生產(chǎn)者、糧食批發(fā)市場或者國家規(guī)定的其他方式調入。除特殊情形外，地方儲備糧的輪換補庫應當在儲備糧出庫后5個月內(nèi)完成。

第十二條 儲備糧油輪換，以糧油品質理化檢測指標和儲存年限為依據(jù)。儲備糧質量必須達到國家規(guī)定的各項指標。國家標準調整時，按新標準執(zhí)行。承儲企業(yè)的儲備糧超過國家規(guī)定的儲存年限[早秈谷一般為3年；晚粳谷一般為1-2年；小麥一般為3年；玉米一般為1-2年；食用植物油（四級）一般為2年]，經(jīng)檢測質量達到國家規(guī)定指標的，對承儲企業(yè)給予適當獎勵。

第十三條 輪換儲備糧的成本，按實結算。儲備糧的費用補貼標準，包括利息、保管費、包裝物費及輪換費用四項。利息按農(nóng)發(fā)行貸款的基準利率核定。費用及輪換價差由財政部門統(tǒng)一核撥。輪換糧食后應及時將銷售款歸還農(nóng)發(fā)行。地方儲備糧的儲備所需資金實行封閉運行，?？顚Ｓ?。承儲企業(yè)應當在農(nóng)發(fā)行開設基本

—4— 結算賬戶。

第十四條 輪換補庫結束后，承儲企業(yè)應當委托具有資質的糧食質量檢測機構對入庫糧食質量進行鑒定。出庫的儲備糧儲存時間超過國家規(guī)定年限的，應該按照國家有關規(guī)定，由承儲企業(yè)委托具有資質的糧食質量檢測機構進行質量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質，不符合食用衛(wèi)生標準的儲備糧，應當嚴格按照國家有關規(guī)定處理，不得流入口糧市場。

承儲企業(yè)應當在輪換補庫結束后15日內(nèi)，將輪換計劃執(zhí)行情況報同級糧食部門和財政部門備案，并抄送當?shù)剞r(nóng)發(fā)行。滿倉鑒定情況在20日內(nèi)報同級糧食和財政部門。

第三章 儲存管理

第十五條 按照“相對集中、調度便利、儲存安全、管理規(guī)范”的原則對儲備糧儲存庫點進行布局。承儲企業(yè)的倉庫要達到“上不漏、下不潮、能通風、可密閉”的要求。

第十六條 承儲企業(yè)應當具備下列條件：

（一）倉庫容量達到一定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標準和技術規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲存要求、糧食倉型、糧食進出庫方式、糧食種類、糧食儲存周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的儲備糧質量檢測儀器和場所，具備檢測儲備庫溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓的糧食保管、檢驗、防治等管理和技 —5— 術人員;

（五）經(jīng)營管理狀況和信譽良好，并無嚴重違法經(jīng)營記錄。第十七條 承儲企業(yè)對儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，使用規(guī)范的賬、表、卡，及時準確、完整地填報各種儲備糧統(tǒng)計報表。

承儲企業(yè)必須做到儲備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實相符。

第十八條 承儲企業(yè)糧倉、油罐要達到常年無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故。

承儲企業(yè)要努力改善倉儲條件，積極采用科學保糧技術，延緩糧食變質，減少糧食污染，降低保管費用，避免自然災害，確保儲糧安全。要積極研究和推廣綠色儲糧技術，實行綠色儲糧。

第十九條 承儲企業(yè)應當健全質量管理制度、建立質量檔案。每年3月和9月都要對儲備糧質量進行全面檢測，做好檢測原始記錄及檢測報告，并將檢測結果及時填入?？?。如發(fā)現(xiàn)儲備糧數(shù)量、質量和儲備安全等方面的重大問題，應當及時上報主管部門。

第二十條 承儲企業(yè)日常檢查的主要內(nèi)容：

（一）數(shù)量：統(tǒng)計賬、會計賬與保管賬是否相符，保管賬與實物庫存是否相符，數(shù)量是否真實。

（二）質量：輪換入庫的糧食是否新糧，質量是否符合國標，儲備糧儲存期間品質是否達到要求。

（三）糧情：糧溫、倉溫、倉濕、糧食水分等變化情況是否正常。

—6—

（四）安全：倉房是否符合安全儲糧標準，倉儲和消防設施、設備的配置是否符合規(guī)范要求，防火、防爆、防風、防洪、防盜、防傷亡、防污染等相關制度是否健全。

（五）藥劑：儲糧化學藥品、藥劑的采購、運輸、保管和使用是否符合規(guī)范要求。

（六）環(huán)境：庫區(qū)內(nèi)及庫區(qū)周邊有無易燃、易爆危險品和污染源，以及其他安全隱患。環(huán)境是否優(yōu)美、道路是否暢通清潔。

（七）檔案：糧食出入庫手續(xù)和憑據(jù)、糧情檢查及分析記錄，熏蒸和通風記錄，熏蒸審批及藥劑領用手續(xù)、品質檢測數(shù)據(jù)等是否歸檔齊全規(guī)范，是否及時上報儲備糧庫存及出入庫月報表。

第二十一條 承儲企業(yè)要嚴格按照《糧油儲藏技術規(guī)范》的要求操作。要定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并采取措施妥善處理。要搞好庫內(nèi)外的清潔衛(wèi)生工作。糧庫負責人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄本上簽署意見。

第二十二條 承儲企業(yè)不得在儲備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種，變更儲存庫點。要及時、準確、完整地填報各種儲備糧統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。

第二十三條 因不可抗力、自然災害造成地方儲備糧損失的，由本級糧食部門會同財政部門和農(nóng)發(fā)行，及時予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲備糧缺少、霉變等損失的，由承儲企業(yè)自行承擔。

第二十四條 承儲企業(yè)倉容不足時，可以委托具備本辦法第 —7— 十六條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲。承儲企業(yè)應當與代儲企業(yè)簽訂代儲合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項，并對代儲企業(yè)的代儲業(yè)務進行嚴格監(jiān)管。

承儲企業(yè)應當自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將代儲合同報同級糧食和財政部門備案。

本辦法第十八條至第二十二條的規(guī)定適用于代儲企業(yè)。

第四章 儲備糧動用

第二十五條

有下列情形之一的，可以動用本級儲備糧：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)糧食出現(xiàn)明顯的供不應求或者糧食市場價格異常波動需要動用儲備糧的；

（二）發(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)公共事件需要動用本級儲備糧的；

（三）市、縣（區(qū)）人民政府認為需要動用本級儲備糧的其他情形。

儲備糧動用方案，由本級糧食部門會同發(fā)展改革、財政部門提出，報本級人民政府批準。動用方案應當包括所動用糧油的品種、數(shù)量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第二十六條 糧食部門根據(jù)本級人民政府批準的儲備糧動用方案下達動用命令，由本級儲備糧承儲企業(yè)和糧食部門具體組織實施。

本級政府有關部門和儲備糧所在地人民政府對儲備糧動用命令的執(zhí)行，應當給予協(xié)助。

—8—

任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備糧動用命令。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 各級糧食部門和財政部門按照各自職責，依法加強對儲備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）對地方儲備糧的數(shù)量、質量、品種及儲存安全情況和財政補貼資金使用情況進行檢查;

（二）對地方儲備糧輪換計劃和動用命令的執(zhí)行情況進行檢查;

（三）對糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關技術規(guī)范和標準進行檢查;

（四）調閱地方儲備糧經(jīng)營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個人調查、了解相關情況。

監(jiān)督檢查人員在從事相關執(zhí)法活動中，應當堅持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第二十八條

各級糧食、財政部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)儲備糧的數(shù)量、質量、品種、儲存安全以及財政補貼資金使用等方面存在違法情形的，應該責令承儲(代儲)企業(yè)立即予以糾正或者處理；對承儲(代儲)企業(yè)存在不適合儲存地方儲備糧情形的，糧食部門應當責令其限期整改；對危及儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理。

—9— 第二十九條

監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第三十條 承儲(代儲)企業(yè)對糧食、財政部門和審計機關的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應該予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

第三十一條 農(nóng)發(fā)行應當按照國家有關規(guī)定，加強對地方儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對農(nóng)發(fā)行依法進行的信貸監(jiān)管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法依有關法律法規(guī)予以處罰。

第七章 附 則

第三十三條 縣（區(qū)）人民政府可以按照本辦法規(guī)定，對本級儲備糧管理制定具體實施辦法。

第三十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：農(nóng)業(yè) 糧食 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，舟山警備區(qū)，市法院，市檢察院，部、省屬在舟單位，駐舟部隊。舟山市人民政府辦公室 2009年12月14日印發(fā)

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