第一篇：田源芳計劃生育整改突擊動員會上的講話

田源芳同志

在全鎮(zhèn)計劃生育整改突擊月動員會上的講話

同志們：

今天的會議是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開的一次非常重要的會議，也是我鎮(zhèn)人口計生工作進入關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議。召開這次會議主要有三個特殊原因：一是離全年計劃生育工作結(jié)賬不到四個月，全面完成各項責(zé)任目標已經(jīng)到了關(guān)鍵階段；二是我鎮(zhèn)當前計生工作形勢嚴竣，不容樂觀；三是超生嚴重反彈，完成全年責(zé)任目標壓力很大。所以，盡管目前搶收忙種正緊，但鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還是決定召開這次“整改突擊月”動員大會，可見工作的重要性。召開這次動員大會的目的就是要全面分析我鎮(zhèn)人口計生工作形勢，找準存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確當前的緊迫任務(wù)，采取有力的保障措施，狠抓工作的全面落實，確保全面完成全年人口計生責(zé)任目標。為此，我講兩個方面的意見，供大家參考。等會，張鎮(zhèn)長、段書記還要作重要講話，以兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求為準。

一、2012年前三個季度計生工作的主要特點和存在問題

本年度以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，全鎮(zhèn)人口計生工作緊緊咬住工作目標，突出重點難點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，培植工作亮點，提升服務(wù)水平等方面取得了明顯進步，主要特點表現(xiàn)在：

一是工作氛圍更加濃厚。今年來，全鎮(zhèn)第一個最大規(guī)模的工作會議就是計劃生育工作會，各級領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重視，不是說在口上，而是體現(xiàn)在實際行動中，特別是段書記、張鎮(zhèn)長，對計生工作，做到了逢會必講，下村必督；各村也嚴格落實了一把手負責(zé)制親自抓，專班具體抓落實；派出所、衛(wèi)生院特別是袁方所長和劉真宏院長，他們把計劃生育綜合治理工作作為份內(nèi)工作，親自部署、親自督辦，確保了目標管理落實到位；聯(lián)村機關(guān)干部也把計劃生育工作納入聯(lián)村工作議事日程，主動介入，親自督辦等。全鎮(zhèn)人人重視計劃生育工作、個個身先士卒抓計劃生育工作的濃厚氛圍正在逐步形成。

二是核心指標穩(wěn)中向好。半年度，全鎮(zhèn)出生139人，出生政府符合率

為96.4%，比責(zé)任目標96%高0.4個百分點；出生人口綜合性別比100：104，二孩出生性別比為100：90，分別優(yōu)于責(zé)任目標6個和20個單位值。

三是工作爭優(yōu)力度加大。鶴灣、長山、過脈嶺、白家蕩、王家場等村進步明顯，特別是在迎接半年度檢查中，白家蕩村、王家場村，全力以赴抓迎檢，盡管是兩個新手，迎檢工作做得扎實，并取得了狠好成績；鶴灣村在做實亮點觀摩時，齊抓共管，盡心盡責(zé)，在全市亮點觀摩時，也險些進入“亮點十佳”并排名第13名；曹家場、長林咀、新碼頭更是力度不減、先進更優(yōu)秀，特別是曹家場村，在全市42個亮點觀摩點中，脫穎而出，擠身全市“十佳亮點”第三名；在全市被表彰的“十佳亮點”中，我鎮(zhèn)還有派出所也排名第七，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的唯一“十佳亮點”，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)，只有團山和筆架山有兩個“十佳亮點”單位外，還有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個單位進入十佳。

四是部門配合比較默契。派出所始終堅持嚴把新生兒入戶和歷年補漏入戶關(guān)口，建立健全了“一戶一檔”，建檔規(guī)范、資料齊全，深受上級領(lǐng)導(dǎo)好評，他們還主動與計生辦進行月信息通報，月月不間斷；鎮(zhèn)衛(wèi)生院也一改過去被動應(yīng)付態(tài)度，主動責(zé)任到人，扎實工作，積極落實了實名登記、住院分娩、孕婦B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度，對術(shù)后24小時及時錄入工作也在明顯進步。

五是專班隊伍配強配好。全鎮(zhèn)計生隊伍中，除我和鄔中華外，其余全部是女同志，過去說女同志是半邊天，我看她們就是我們計劃生育隊伍的一整天。她們比男同志的紀律要好、熱情要高、工作要實，在計劃生育工作中，她們做到了招之即來，來之能戰(zhàn)。從這次計生專干外出參觀旅游，就可見一斑，說到旅游，其實集體組織一起玩，我的體會是，這也是工作，它反應(yīng)的是整體素質(zhì)、時間觀點、協(xié)作意識、個人修養(yǎng)、相處配合等地完美統(tǒng)一。短短四天，我在博客中總結(jié)道：有幸隨團游桂林，短短四天我們興；來回滂沱雨伴行，桂林二日爽天晴；山青水秀銀子巖，不虛此行頗開心！我們出發(fā)時是9日5:30統(tǒng)一集中，凌晨時，盡管大雨滂沱，但5點一刻全部到齊，沒有一個遲到；桂林游玩時，景點集中，盡管大家意猶未盡，流連忘返，但沒有一個掉隊；整個行程中，盡管大家都說“三個女人一臺戲”，盡管有好心人還為我捏了一把汗，不無擔心地說“田源芳膽子真大，跟那么多婦女在一起”，但她們中沒有一個鬧別扭，沒有鬧一個笑話，整個

游程和諧一片，相互體貼，有說有笑，開心快樂！這就是我們的計生專班隊伍，通過這次活動，大家都玩出了友誼、玩出了凝聚力、更玩出了爭先創(chuàng)優(yōu)的必勝信心！

六是基層基礎(chǔ)舍得投入。我分管計劃生育工作快兩年了，計劃生育工作真的忙，只要一進辦公室門，就有抽不開身的時候，村計生專干幾天不到計生辦來還真是稀奇，可想任務(wù)之重、難度之大，要想爭個先進真不容易。計劃生育工作是“月月上三線、季季趕高考”，檢查多、調(diào)查多、活動多，為了計劃生育工作，每個村都是做到了要人給人，要錢給錢。這次全市要到我們鎮(zhèn)開村級在線平臺建設(shè)現(xiàn)場會，去年我們跟各村配備了電腦（只有宜山當村沒有領(lǐng)回，還在計生辦公室，社區(qū)沒配，全市要等下一批）。這次村在線信息平臺建設(shè)，就是要配備一臺打印機、接通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、開展在線工作，如果有哪個村沒有落實，而取消了這個現(xiàn)場會機會，那你就成了罪人，因為一個現(xiàn)場會年底結(jié)賬可加2分。我相信大家會配合，這項工作，我們今年鎮(zhèn)結(jié)賬時，獎勵5分。

總之，前三個季度人口計生工作，特別是半年度，我們暫排名全市第三名，盡管取得了好的成績，但我們更應(yīng)清醒地看到工作中存在的問題還十分嚴峻，如不切實加以解決，既定的目標就可能要落空，到時，不僅爭不了先進，還有可能被“一票否決”危險，絕不能掉以輕心。存在的問題突出表現(xiàn)在：

一是政策外生育已近紅線。由于統(tǒng)計口徑變動，上年度補報計外人數(shù)納入當年度考核，計算出生政策符合率，目前，我們已經(jīng)有10個計外人數(shù)，其中上年度補報5人，10個是什么概念，就是我們出生250個小孩，其出生政策符合率才為96%，目前我們已出生150人，到9月30日，按已掌握的在孕人數(shù)可在當年度出生的人數(shù)不到100人，所以說，即使不出現(xiàn)計外人數(shù)，滿打滿算，也只能保個不“一票否決”。

二是社會撫養(yǎng)費征收難度大。當年度5人，只征了1 人，其余連人都找不到，還有歷年15人，如果沒有特別的手段和措施，今年結(jié)賬真是危險之極。

三是長效避孕節(jié)育措施不到位。結(jié)扎、上環(huán)措施落實不力，到期上環(huán)、結(jié)扎不到到位，群策群力、責(zé)任保包、個案銷號等工作做得不深不細等。

四是流動人口有效聯(lián)系底細不詳。每次檢查，總是不能做到信息與身

份證一致、地址填寫不能具體到縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電話號碼總摸不到真實的等。

五是期內(nèi)二孩上報不及時。全鎮(zhèn)上半年度二孩及以上妊娠孕情上報及時率為41.18%，低于責(zé)任目標41.82%。期內(nèi)二孩一發(fā)現(xiàn)就是環(huán)了幾個月，今后一定要杜絕這種現(xiàn)象發(fā)生。

六是計劃生育綜合治理有待加強。衛(wèi)生院雖然嚴格執(zhí)行了實名制登記、孕婦B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度，但術(shù)后及時錄入率在全市排名靠后，有待進一步加強責(zé)任，確保術(shù)后24小時內(nèi)及時錄入。

二、突出工作重點，迅速推進整改工作

當前，計劃生育工作就是要緊緊圍繞年初責(zé)任目標查找不足，迅速制定和落實有針對性的整改措施。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究決定：六月份是計劃生育整改突擊月。為此，我們要著手抓好以下幾個方面的工作：

1、把握整改突擊重點。本次整改突擊月活動重點，概括起來是五個方面：突擊整治生育秩序、確保撫養(yǎng)費征收率高、狠抓補救措施到位、實行結(jié)扎上環(huán)銷號落實、加大村級在線平臺建設(shè)等五個方面。

一是進一步推進生育秩序整治。要嚴肅查處違法生育，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，形成高壓態(tài)勢；要充分認識計劃外出生的嚴重性和危害性，杜絕說情風(fēng)，嚴禁相互推卸；對歷年違法生育未立案的對象要抓緊落實；對已立案未征收到位的要集中催繳；對重點戶、頑固戶要申請法院強制執(zhí)行；各村要深入細致地開展調(diào)查，切實掌握違法生育對象的行蹤、財產(chǎn)和其他有關(guān)信息；特別要對名人富人等有影響力人群掌握更詳細的信息。通過集中征收，對有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣的、阻礙執(zhí)行公務(wù)的、暴力抗法等違法生育對象，按程序集中申請人民法院強制執(zhí)行。

二是進一步落實補救及長效節(jié)育措施。迅速清理超懷對象，落實補救工作，確保全鎮(zhèn)符合政策生育率達96%以上。各村應(yīng)對兩女戶、獨子戶以及大齡婦女突然失蹤戶等有隱患的重點對象戶逐一進行排查，逐人落實違法生育防范措施，逐個清除違法生育隱患，對超懷對象要堅決落實補救措施。落實一個補救對象，就減少一個超生人數(shù)，要把此項工作作為打擊超生游擊隊的頭等大事來抓，形成“查超懷，抓補救，除隱患”的高壓態(tài)勢。要象新碼頭村劉厚良書記那樣，一個隱藏八九個月的對象，調(diào)來推土車，不把對象喊回來，就推平你的屋，硬是把這個對象進行了補救；該計生專

干魏登秀，56歲，為落實這個補救對象，騎電動車把腿都摔斷等，我們就是要學(xué)習(xí)他們這樣的作風(fēng)，這樣干勁！加大對本村長效節(jié)育措施的落實力度，凡是身體適宜的，都要落實長效避孕節(jié)育措施；對無原因未落實長效措施當事人，村（居）委會應(yīng)按《村民自治章程》規(guī)定和《計劃生育合同》約定，采取相應(yīng)措施，確保村民自治合同落到實處。

三是進一步落實村級基層基礎(chǔ)工作。按照新的計劃生育統(tǒng)計口徑，確保整體工作上臺階、上水平。本次突擊月活動中，村級基層基礎(chǔ)工作應(yīng)以村級在線平臺建設(shè)為重點，購買打印設(shè)備、接通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、開展在線工作。同時，村計生專班還要做好自己的業(yè)務(wù)工作，做到帳、卡、冊等各種報表數(shù)字真實準確，要認真開展四看：一看檔案資料齊不齊，要做到缺什么補什么；二看填寫內(nèi)容全不全，要做到應(yīng)填盡填；三看上報數(shù)據(jù)準不準，要做到校對修正無誤差；四看邏輯推理實不實，要做到數(shù)理相符。

2、加大整改突擊宣傳力度。主要是落實好“五個一”： 各村（社區(qū)）專題研究一次本村計生工作現(xiàn)狀現(xiàn)、張貼標語不少于10條、橫幅至少拉一條、辦一期宣傳專欄、開一次動員大會，為計劃生育整改突擊月創(chuàng)造一個良好地社會輿論環(huán)境。

3、加強整改突擊活動領(lǐng)導(dǎo)。一是強化一把手負責(zé)制。鎮(zhèn)成立以段書記為組長的整改突擊領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)的整改突擊專班，村黨支部書記、村主任是計劃生育的第一責(zé)任人，要在活動過程中，有超常規(guī)措施，將計生工作放在心上，抓在手上，落實在行動上；要高度重視，決不能掉以輕心，要精心組織力量，專心集中精力，充分發(fā)揮村干部、組級信息員作用，發(fā)揮他們信息準、情況熟等優(yōu)勢，大戰(zhàn)一個月，扎扎實實地查漏補缺，盡量把各項工作一步一個腳印地落到實處。二是強化包保責(zé)任制。各村要將本次整改突擊活動的工作任務(wù)細化到天，包保對象責(zé)任到人，嚴格落實誰包保，誰負責(zé)，要充分借助本次動員會議東風(fēng)，充分發(fā)揮全體干部的能動作用，讓全體村組干部人人身上有擔子，個個身上有責(zé)任，真正使計生工作整體向前推進。三是強化部門聯(lián)動制。計生工作涉及到方方面面，面對當前嚴峻形勢，必須齊抓共管，綜合治理。衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行實名制登記、孕婦B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度地完美落實；同時還要加強相關(guān)科室責(zé)任，確保術(shù)后24小時內(nèi)及時錄入。鎮(zhèn)派出所要始終堅持把好新生兒入戶和歷年補漏入戶關(guān)口等。鎮(zhèn)直其它部門也要深入所在聯(lián)系村，結(jié)合自身部門實際，認真研究當前計劃生育工作，制定相應(yīng)工作措施，齊抓共管，形成綜合治理的強大合力。

同志們，全鎮(zhèn)計生工作正處在爬坡的關(guān)鍵時期，大家只要用一把力，我鎮(zhèn)計生工作水平就有可能再接再厲、一躍而上，相反，大家如果稍松一口氣，我鎮(zhèn)計生工作水平就有可能逆水行舟、一落千丈。這就是說，我鎮(zhèn)計劃生育工作正處在緊得松不得，嚴得寬不得，實得虛不得，硬得軟不得的關(guān)鍵時期，我們?nèi)w鎮(zhèn)村干部和部門負責(zé)人，都要同心同德、齊心協(xié)力，以創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風(fēng)，緊扣目標，突出重點，攻破難點，抓住關(guān)鍵點，想千方設(shè)百計，保質(zhì)保量地開展好整改突出月活動，為完成好全年工作責(zé)任目標而擠身先進行列而竭誠奮斗！

謝謝大家！

第二篇：在“計劃生育整改突擊月”動員大會上的講話

在“計劃生育整改突擊月”動員大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會議是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府慎重研究決定召開的一次非常重要的會議，也是我鎮(zhèn)人口計生工作進入關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵會議。參加今天會議的有：全體鎮(zhèn)機關(guān)干部、全體支部書記全體村計生專干、全體鎮(zhèn)直單位負責(zé)人。召開這次會議主要有三個特殊原因：一是離全年計劃生育工作結(jié)賬不到三個月吧，全面完成市定的各項責(zé)任目標已經(jīng)到了關(guān)鍵階段；二是我鎮(zhèn)當前計生工作形勢很不樂觀，各村前三個季度計生工作各項目標絕大部分沒有完成；三是超生嚴重反彈，這對完成我鎮(zhèn)全年責(zé)任目標帶來了超常的壓力。所以，盡管旱澇急轉(zhuǎn)，大忙來臨，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還是決定召開這次“整改突擊月”動員大會，目的就是要全面分析我鎮(zhèn)人口計生工作形勢，找準存在的突出問題，明確當前的緊迫任務(wù)，采取強有力的保障措施，狠抓工作的全面落實。為了達到這次“整改突擊月”“強征收、抓補救、促節(jié)育、嚴管理、優(yōu)服務(wù)、健基礎(chǔ)”的目的，我講以下三點想法，供大家參考。等會，張鎮(zhèn)長、段書記還要作重要講話，以兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求為準。

一、認清形勢，找準問題，進一步增強計生工作的危機感

我們要求大家進一步增強危機感，主要是我鎮(zhèn)今年的計生工作面臨的形勢和任務(wù)以及存在的問題，急待解決。

1、當前計生工作面臨的形勢十分嚴峻。6月16日全市計生工作形勢分析會上，對我鎮(zhèn)存在的問題進行了通報，緊接著，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就如何貫徹落實會議精神，召集鎮(zhèn)計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題聽取計生工作情況匯報，并就“整改突擊月”進行專題研究。通過研究分析，全鎮(zhèn)計生工作，形勢相當嚴峻，17大項指標有13項存在不能完成的危險，現(xiàn)在離計生工作考核只有三個月的時間，完成全年責(zé)任目標任務(wù)相當沉重，壓力非常大。各村、各單位務(wù)必高度重視，迅速采取補救措施，盡快扭轉(zhuǎn)工作被動局面，確保全年應(yīng)做的工作全面落實。

2、當前計生工作存在的問題十分突出。近年來，計劃生育工作一直存在“硬指標，軟措施”的現(xiàn)象，在群眾依法生育自覺性不高的情況下，缺乏必要的工作手段，導(dǎo)致計劃生育工作難上加難，如牛頭山村三組一計外孕婦xx，超懷七個月差九天，送鎮(zhèn)衛(wèi)生院時，說是沒有人流業(yè)務(wù)，沒辦法，鎮(zhèn)計生辦把她送到市計生服務(wù)站，一檢查是乙肝大三陽，市服務(wù)站怕出問題不引產(chǎn)，又要我們轉(zhuǎn)到市人民醫(yī)院，人民醫(yī)院這查那查搞破了幾百元，要交二千元保證金才能引產(chǎn)，因?qū)ο蟛豢?，前前后后在石首搞了一個星期只好回來。前段時間我在學(xué)習(xí)，等我回來時，我和xx主任又通過關(guān)系找鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再與xx村趙書記和計生專干xxx把她送到高陵鎮(zhèn)衛(wèi)生院，結(jié)果兩天就落實了引產(chǎn)手術(shù)，而且手術(shù)很成功，一點問題也沒有。前后為這個對象，我們用去了近三千元，可想而知，一個對象，我們好不容易找她回來，“以人為本”卻讓我們計生辦，精力折騰，錢上破費，更重要的是心力交瘁。我用這個例子主要是來說明我們搞計生工作的難度。前三個季度，全鎮(zhèn)上下盡管做了大量工作，但存在的問題依然很多,存在的突出問題表現(xiàn)在:一是出生政策符合率達不到責(zé)任目標。據(jù)報表統(tǒng)計，今前七個月我鎮(zhèn)出生政策符合率為97%，低于責(zé)任目標0.5%。目前,全鎮(zhèn)18個村一個社區(qū)，除新碼頭、木榨湖、宜山當、六波庵、**嶺、虎山頭、小新口等7個村無政策外生育外，其它11個村均有政策外生育，如不嚴格控制政策外生育，就有完不成責(zé)任目標的危險。二是統(tǒng)計質(zhì)量管理不到位。半考核，宜山垱村漏報政策內(nèi)出生1例，王家場村孩次錯報1例。三是出生人口性別比偏高。據(jù)報表統(tǒng)計，今前七個月我鎮(zhèn)出生人口性別比為100:123，已接近100:125的紅線，超過責(zé)任目標（100:110）15個單位值；二孩出生人口性別比為100:114，高于責(zé)任指標4個單位值。今全鎮(zhèn)沒有查處一例“兩非”案件，甚至連線索都沒有。四是長效避孕節(jié)育措施有尾欠。除幾個村外，村村有尾欠（表格已發(fā)到村計生專干手里）。五是環(huán)孕情監(jiān)測工作不落實。調(diào)查結(jié)果顯示，4個樣本點共調(diào)查重點對象57人，核定今參加了一次環(huán)孕情監(jiān)測的有51人，環(huán)孕情監(jiān)測落實率為89.47%，低于責(zé)任目標5.53%。六是二孩及以上孕情上報不夠及時。據(jù)全員人口信息系統(tǒng)，我鎮(zhèn)XX前七個月生育二孩及以上對象45人，核查孕情上報及時的有33人，孕情上報及時率僅為73.33%，與責(zé)任目標相比低11.67%。七是流動人口計劃生育服務(wù)管

理不到位。4個樣本點中調(diào)查流出已婚育齡婦女65人，實際登記辦證入庫48人，登記辦證入庫率只有73.85％，低于責(zé)任目標21.15%。八是社會撫養(yǎng)費征收不到位。我鎮(zhèn)今年雖然加大了社會撫養(yǎng)費征收的力度，但征收率與責(zé)任目標要求仍有很大的差距，XX社會撫養(yǎng)費征收到位率為48.77%，低于責(zé)任指標51.23%；XX社會撫養(yǎng)費征收到位率僅為16.66%，低于責(zé)任指標73.34%；XX社會撫養(yǎng)費征收到位率為70.60%，低于責(zé)任指標9.40%。社會撫養(yǎng)費征收不到位，違法生育打擊不力，是導(dǎo)致違法生育逐年增加、出生政策符合率下降、生育秩序混亂的根本原因。

這些問題，如果不迅速解決，我們的責(zé)任目標將難以完成，我鎮(zhèn)就有可能繼續(xù)徘徊在全市后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、當前計生工作的任務(wù)十分繁重。一是落實三查任務(wù)繁重。前兩次的“三查”實際“三查”不到50%，可想“三查”難度大。8月份我鎮(zhèn)將開展第三次“三查”，請大家全力以赴做好配合工作。二是落實流出重點對象管理任務(wù)繁重。對所有外出成年育齡婦女的聯(lián)系方式，外出詳細地址要摸清、要摸準，工作量同樣很大。三打擊防控政策外懷孕、生育任務(wù)繁重。要做到政策外懷孕一律補救，政策外生育一律處罰，工作量特別大。

二、突出重點，強化措施，進一步增強計生工作“整改突擊月”的緊迫感

當前人口計生工作的重點是妥善解決存在的突出問題，確保超生反彈勢頭得到有效遏制，確保出生人口上報準確無誤，確保完成全年責(zé)任目標。當務(wù)之急，“整改突擊月”就是要扎扎實實做好以下六個方面工作：

1、強征收。嚴肅查處違法生育，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，形成高壓態(tài)勢。要充分認識計劃外出生的嚴重性和危害性，杜絕說情風(fēng)，嚴禁相互推卸，營造“緊”的工作氛圍。對歷年違法生育未立案的對象要抓緊落實；對已立案未征收到位的要集中催繳；對重點戶、頑固戶要申請法院強制執(zhí)行；各村要深入細致地開展調(diào)查，切實掌握違法生育對象的行蹤、財產(chǎn)和其他有關(guān)信息。特別要對名人富人等有影響力人群掌握更詳細的信息。通過集中征收，對有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣的、阻礙執(zhí)行公務(wù)的、暴力抗法等違法生育對象，按程序集中申請人民法院強制執(zhí)行；對那些工作不到位，責(zé)任不落實，成效不明顯的單位和個人，要按照規(guī)定嚴肅處理，直至“一票否決”，絕不姑息遷就。對違反計劃生育政策和失職、瀆職的黨員干部，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一律給予黨紀、政紀處分。

2、抓補救。迅速清理超懷對象，落實補救工作，確保全鎮(zhèn)符合政策生育率達97.5%以上。各村應(yīng)對兩女戶、獨子戶等有隱患的重點對象戶逐一進行排查，逐人落實違法生育防范措施，逐個清除違法生育隱患，對超懷對象要堅決落實補救措施。落實一個補救對象，就減少一個超生人數(shù)，要把此項工作作為打擊超生游擊隊員的頭等大事來抓，形成“查超懷，抓補救，除隱患”的高壓態(tài)勢。

3、促節(jié)育。凡身體適宜的，要全部落實長效避孕節(jié)育措施，因特殊情況不能落實長效措施的，要有市計生服務(wù)站出具的有效證明。對無原因未落實長效措施當事人，村（居）委會應(yīng)按《村民自治章程》規(guī)定和《計劃生育合同》約定，采取相應(yīng)措施，確保村民自治合同落到實處。

4、嚴管理。以基層基礎(chǔ)管理工作為重點，嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)計劃生育統(tǒng)計管理口徑，屬管轄范圍內(nèi)的育齡婦女和出生一定要納入管理，并及時上報信息，不能以村或單位不管或管不了為由推諉扯皮。要嚴格按照生育證件辦理程序、所需證明材料、辦理時限要求辦理《生育證》和《計劃生育服務(wù)手冊》。開展基礎(chǔ)信息清理核查，重點清查出生信息的瞞、漏、錯報，育齡婦女漏管，流動人口漏管，節(jié)育措施落實不到位。以清理XX年10月1日以來出生人口為重點，全面開展清理清查工作，落實準確上報，確保統(tǒng)計上報準確率達100%。眾所周知，近年來各級始終把人口出生有無漏錯報作為“一票否決”的重要依據(jù)之一，所以近兩年出生人口一定要摸清報準。各村要分片包組拉網(wǎng)式的對本村出生人口進行一次核查，只要發(fā)現(xiàn)有漏錯的要及時上報鎮(zhèn)計生辦，有誤差的，以計生辦上報為準，并做好上下銜接、互通信息等相關(guān)工作。

5、優(yōu)服務(wù)。迅速清理符合政策生育對象，落實孕情監(jiān)管，確保出生人口性別比趨于正常。結(jié)合石首專項治理出生人口性別比綜合治理行動，要對全鎮(zhèn)所有符合生育二胎的婦女全部納入監(jiān)管，實行名單化管理，并由鎮(zhèn)村兩級干部負責(zé)包保，一旦發(fā)現(xiàn)“兩非”行為，堅決予以查處。希望各村將懷孕對象的孕情，既要摸清，又要摸準，還要報準，更要看準，確保有孕有生，孕生相符，堅決杜絕有孕無生，無孕有生，孕生不符現(xiàn)象。計生服務(wù)站一定要要做好跟蹤優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、健基礎(chǔ)。迅速清理帳、卡、冊等各種報表，落實基層基礎(chǔ)工作，確保全面完成全員人口信息核查錄入。各村要對帳、卡、冊等檔案資料進行一次全面清查，認真開展四看：一看檔案資料齊不齊，要做到缺什么補什么；二看填寫內(nèi)容全不全，要做到應(yīng)填盡填；三看上報數(shù)據(jù)準不準，要做到校對修正無誤差；四看邏輯推理實不實，要做到數(shù)理相符。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，進一步增強計生工作結(jié)好帳的責(zé)任感

當前，計劃生育工作形勢嚴峻，時間緊迫，任務(wù)繁重，情況復(fù)雜，要確保各級全年順利過關(guān)，我們必須始終堅持三個不動搖：即堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖；堅持計劃生育包保責(zé)任制不動搖；堅持“一票否決”不動搖。在堅持三個不動搖的前提下，我們還必須始終強化三種責(zé)任：

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)上陣，強化第一責(zé)任。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部要超常規(guī)地將計生工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。要深入到所聯(lián)系村摸清情況，查清問題，找準對策，充分準備，沉著應(yīng)對，科學(xué)指導(dǎo)所在村計劃生育“整改突擊月”工作。各村支部書記是所在村計生工作的第一責(zé)任人，尤其要高度重視，決不能掉以輕心，要精心組織力量，專心集中精力，充分發(fā)揮村干部作用，發(fā)揮他們信息準、情況熟等優(yōu)勢，大戰(zhàn)一個月天，扎扎實實地查漏補缺，盡量把各項工作一步一個腳印地落到實處。

2、堅持一票否決，強化包保責(zé)任。年初各村都簽訂了責(zé)任書，年底將嚴格按照團政辦發(fā)［XX］5號文件有關(guān)規(guī)定落實獎懲，動真格問責(zé)，誰包保，誰負責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，直接追究包保人的責(zé)任，該紀律處分的予以紀律處分，該撤換的毫不留情地撤換，決不姑息遷就。這段時間機關(guān)干部、計生專干一定要沉下去，踏踏實實地走村串戶，一門心思地抓計劃生育工作，督促各項“整改突擊月”逐一落實。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將采取定期和不定期，隨機和不隨機的查崗方式，對大家開展計生工作情況，聽取匯報和抽樣檢查。對工作不實，作風(fēng)漂浮，督辦不力，甚至失職、瀆職者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。各村書記、計生專干近期要把每項工作細化到天，包保對象細化到人，要把出生人口管理、流動人口清理、孕情監(jiān)管、超生罰款、刮引補救、結(jié)扎上環(huán)等工作揉在一起抓，統(tǒng)籌安排。書記和專干，尤其是專干不能老是跳獨腳舞，要充分借助本次會議東風(fēng)，充分發(fā)揮全體干部的能動作用，讓全體村組干部人人身上有擔子，個個身上有責(zé)任，真正使計生工作整體向前推進。

3、堅持齊抓共管，強化部門責(zé)任。計生工作涉及到方方面面，面對當前嚴峻形勢，必須齊抓共管，綜合治理。特別鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強B超、終止妊娠手術(shù)藥物管理，不僅要抓好本單位相關(guān)計生工作，還要加強個體行醫(yī)、鎮(zhèn)村診所的管理。對查出的非法鑒定胎兒性別、非法施行引產(chǎn)手術(shù)、非法銷售終止妊娠藥物的從醫(yī)人員和售藥人員，要依法依規(guī)吊銷行醫(yī)售藥執(zhí)照，取消從醫(yī)售藥資格，該罰款的要重罰重處，嚴格到位。鎮(zhèn)派出所要始終堅持把好新生兒入戶關(guān)。鎮(zhèn)直機關(guān)各部門要不折不扣完成幫扶計生家庭活動任務(wù)。使全鎮(zhèn)上下形成計生工作齊抓共管，綜合治理的強大合力。

同志們，全鎮(zhèn)計生工作正處在爬坡的關(guān)鍵時期，大家只要用一把力，我鎮(zhèn)計生工作水平就有可能一躍而上，相反，大家如果稍松一口氣，我鎮(zhèn)計生工作水平就有可能一落千丈。也就是說，我鎮(zhèn)計劃生育工作正處在緊得松不得，嚴得寬不得，實得虛不得，硬得軟不得的關(guān)鍵時期，我們?nèi)w鎮(zhèn)村干部和部門負責(zé)人，都要同心同德、齊心協(xié)力，以創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風(fēng)，緊扣目標，突出重點，攻破難點，抓住關(guān)鍵點，想千方設(shè)百計，保質(zhì)保量地完成好全年工作責(zé)任目標，力爭向鎮(zhèn)委和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷。

第三篇：在村級計劃生育整改突擊月活動會上的講話

在村級計劃生育整改突擊月活動會上的

講 話

同志們：

根據(jù)會議安排，要我在會上就計劃生育整改突擊月活動講幾點意見，由于今天參加會議的是村組干部、育齡婦女和部分計劃生育對象等，下面我想從三個方面談點想法，與大家一起共勉。

一、講法律。

２００１年１２月２９日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法》；湖北省人民代表大會常務(wù)委員會，于2008年11月29日修訂通過了《湖北省人口與計劃生育條例》。計劃生育工作在計劃生育法和湖北省計劃生育條例的基礎(chǔ)上開展工作。計劃生育必須做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。違反計劃生育就是違法，違法是要受到處罰的。計劃生育不是松了，而是上升了到了法，走上了法制化的軌道，更加規(guī)范。

實行計劃生育是國家的基本國策；公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

二、講政策。

一是生育政策：《湖北省人口與計劃生育條例》第十四條鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚；已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十五條提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準，可以再生育一個子女。禁止違法生育。

第十六條夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：

(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；

(二)無子女，依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的；(三)夫妻雙方系歸國華僑的；(四)夫妻雙方均為獨生子女的。

第十七條夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：

(一)夫妻一方兩代以上是獨生子女的；

(二)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的；(三)男到獨生女家結(jié)婚落戶的；(四)夫妻只有獨生女的；

(五)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。前款規(guī)定不適用于國家工作人員。

第十八條再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。

第十九條夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。

第二十一條夫妻生育第一個子女的，生育前應(yīng)當?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，憑《生育服務(wù)證》享受生殖保健服務(wù)和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：

（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證；

（二）雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；

（三）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審批?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門自收到上報材料之日起20日內(nèi)，對符合條件的，應(yīng)當發(fā)給《生育證》；對不符合條件的，應(yīng)當書面通知當事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當由市(州)計劃生育技術(shù)鑒定組織進行醫(yī)學(xué)鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應(yīng)當及時將《生育證》的發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)證》、《生育證》，應(yīng)當使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件按物價部門核定的標準收取工本費。

第二十二條經(jīng)批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當撤回《生育證》，并書面告知當事人。

第二十三條符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；(二)故意致嬰兒死亡的；

(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)、證明的；(四)遺棄子女的。

第二十四條經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護人負責(zé)落實其節(jié)育或者絕育措施。

第二十五條禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條人口和計劃生育行政部門應(yīng)當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調(diào)查。對有明顯證據(jù)證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經(jīng)省人民政府人口和計劃生育行政部

門批準，可以要求當事人配合進行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。

技術(shù)鑒定相關(guān)費用由提出技術(shù)鑒定的人口和計劃生育行政部門承擔。

二是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一年三次環(huán)孕情監(jiān)測，就是三查，查孕查環(huán)查病。三次在家的育齡婦女必須按時參加，不在家的應(yīng)在所在地計劃生育指定的醫(yī)院進行三查再郵寄村也可算作參加了三查。不參加不郵寄的可按《計劃生育村民自法》章程進行處罰。一次少由二十，多則上百。

二是計劃生育家庭獎勵扶助政策

我省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象必須是同時符合以下基本條件的農(nóng)民夫妻：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 2、1973年至2001年沒有違反我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲（1933年1月1日之后出生，享受獎勵扶助當年12月31日之前年滿60周歲）。

中高考加分政策以及關(guān)愛女孩行動，現(xiàn)在正進行高考考取全日制本科一本的獨女和雙女，對家庭給予獎勵的活動。有的請到鎮(zhèn)計生辦申請。

三是流動人口管理

流動人口的計劃生育由其常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。流動人口應(yīng)當如實向村報告自己流入地的詳細地址到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及門牌號、本人的聯(lián)系電話，計劃生育情況等。

四是違法生育處罰。

處罰標準：按上人均人平純收入的三倍對夫妻雙方進行征收，如2010年全市人平純收入是6516元，乘3（是三倍）再乘2（是夫妻雙方兩個人），2011年處罰標準就是39096元；2010年是32550元，2009年是29592元，2008

年是25080元，2007年是21006元，一非一農(nóng)2011年是55038元，2010年是54279元等。

處罰征收的社會撫養(yǎng)費是要上交到市財政，上非稅收入的，只有征收到位后，市局五個局長簽字才能下發(fā)新生兒入戶通知書。領(lǐng)回新生兒入戶通知書后，我們鎮(zhèn)還要進行集體簽字，之后方可上戶，管理非常嚴格。

三、講整改。

當前人口計生工作的重點是妥善解決存在的突出問題，確保超生反彈勢頭得到有效遏制，確保出生人口上報準確無誤，確保完成全年責(zé)任目標。當務(wù)之急，“整改突擊月”就是要扎扎實實做好以下六個方面工作：

1、抓宣傳。加大計劃生育工作的宣傳力度，扎實開展五個一活動，即拉一條過街橫幅，辦一期宣傳專欄，開一次群眾動員會，寫10條以上宣傳標語，組織宣傳車搞一個小時的流動宣傳，加強計劃生育政策、法律法規(guī)宣傳，不斷提高群眾對計劃生育政策了解和認識，確保計劃生育整改突擊月活動家喻戶曉。

2、強征收。嚴肅查處違法生育，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，形成高壓態(tài)勢。要充分認識計劃外出生的嚴重性和危害性，努力營造一個“緊”的工作氛圍。對歷年違法生育未立案的對象要抓緊落實；對已立案未征收到位的要集中催繳；對重點戶、頑固戶要申請法院強制執(zhí)行；各村要深入細致地開展調(diào)查，切實掌握違法生育對象的行蹤、財產(chǎn)和其他有關(guān)信息，特別要對名人富人等有影響力人群掌握更詳細的信息情況，同時全力配合做好社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)。通過集中征收，對有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣的、阻礙執(zhí)行公務(wù)的、暴力抗法等違法生育對象，按程序集中申請人民法院強制執(zhí)行；對那些工作不到位，責(zé)任不落實，成效不明顯的單位和個人，要按照規(guī)定嚴肅處理，直至“一票否決”，絕不姑息遷就。

3、抓補救。迅速清理超懷對象，落實補救工作，確保全鎮(zhèn)符合政策生育率達98%以上。各村應(yīng)對兩女戶、獨子戶等有隱患的重點對象戶逐一進行排查，逐人落實違法生育防范措施，逐個清除違法生育隱患，對超懷對象要堅決落實補救措施。落實一個補救對象，就減少一個超生人數(shù)，要把此項工作作為打擊超生游

擊隊員的頭等大事來抓，形成“查超懷，抓補救，除隱患”的高壓態(tài)勢。

4、促節(jié)育。凡身體適宜的，要全部落實長效避孕節(jié)育措施，因特殊情況不能落實長效節(jié)育措施的，要有市計生服務(wù)站出具的有效證明。對無原因未落實長效節(jié)育措施的當事人，村（居）委會應(yīng)按《村民自治章程》規(guī)定和《計劃生育合同》約定，采取相應(yīng)措施，確保村民自治合同落到實處。

5、嚴管理。以基層基礎(chǔ)管理工作為重點，嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)計劃生育統(tǒng)計管理口徑，屬管轄范圍內(nèi)的育齡婦女和出生的育齡婦女，一定要納入管理，并及時上報信息，不能以村或單位不管或管不了為由推諉扯皮。要嚴格按照生育證件辦理程序、所需證明材料、辦理時限要求辦理《生育證》和《計劃生育服務(wù)手冊》。開展基礎(chǔ)信息清理核查，重點清查出生信息的瞞、漏、錯報，育齡婦女漏管，流動人口漏管，節(jié)育措施落實不到位。以清理2008年10月1日以來出生人口為重點，全面開展清理清查工作，落實準確上報，確保統(tǒng)計上報準確率達100%。眾所周知，近年來各級始終把人口出生有無漏錯報作為“一票否決”的重要依據(jù)之一，所以近兩年出生人口一定要摸清報準。各村要分片包組拉網(wǎng)式的對本村出生人口進行一次核查，只要發(fā)現(xiàn)有漏錯的要及時上報鎮(zhèn)計生辦，有誤差的，以計生辦上報為準，并做好上下銜接、互通信息等相關(guān)工作。

6、優(yōu)服務(wù)。迅速清理符合政策生育對象，落實孕情監(jiān)管，確保出生人口性別比趨于正常。結(jié)合石首專項治理出生人口性別比綜合治理行動，要對全鎮(zhèn)所有符合生育二胎的婦女全部納入監(jiān)管，實行名單化管理，并由鎮(zhèn)村兩級干部負責(zé)包保，一旦發(fā)現(xiàn)“兩非”行為，堅決予以查處。希望各村將懷孕對象的孕情，既要摸清，又要摸準，還要報準，更要看準，確保有孕有生，孕生相符，堅決杜絕有孕無生，無孕有生，孕生不符現(xiàn)象。計生服務(wù)站一定要要做好跟蹤優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7、健基礎(chǔ)。迅速清理帳、卡、冊等各種報表，落實基層基礎(chǔ)工作，確保全員人口信息準確無誤。各村要對帳、卡、冊等檔案資料進行一次全面清查，認真開展四看：一看檔案資料齊不齊，要做到缺什么補什么；二看填寫內(nèi)容全不全，要做到應(yīng)填盡填；三看上報數(shù)據(jù)準不準，要做到校對修正無誤差；四看邏輯推理實不實，要做到邏輯數(shù)理相符。

同志們，計劃生育工作是國策，公民都有實行計劃生育的義務(wù)，這次計劃生育整改突擊月活動，時間緊，任務(wù)重，要求高，我們一定要齊心協(xié)力，積極配合，扎實工作，爭取向全村人民交一份滿意答卷。

謝謝大家！

第四篇：“整改提高”階段動員會上的講話

在潁州區(qū)財政局保持共產(chǎn)黨員先進性教育

“整改提高”階段動員會上的講話

同志們：

我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育“分析評議”階段已基本結(jié)束，經(jīng)區(qū)委督導(dǎo)組同意，報區(qū)先進性教育辦公室批準，從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入第三階段，即“整改提高”階段。從第二階段情況看，局領(lǐng)導(dǎo)班子對這一階段的工作非常重視，區(qū)委指導(dǎo)組對我們的工作給予了強有力的指導(dǎo)和幫助。在大家的共同努力下，黨性分析、民主評議的任務(wù)順利完成，達到了預(yù)期的目的。下面，我講二個方面的問題。

一、分析評議階段的工作情況

“分析評議”階段是對“學(xué)習(xí)動員”階段成果的鞏固和發(fā)展，是搞好整改的基礎(chǔ)，是整個教育活動中的關(guān)鍵。為切實做好這一階段的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

(一)堅持廣泛征求意見，找準存在的問題，認真撰寫個人黨性分析材料。撰寫黨性分析材料的過程，實際上是自我檢查的過程，也是自我提高和制訂整改措施的過程。在這個階段中，我們注重抓了四個環(huán)節(jié)。一是深入學(xué)習(xí)，明確標準。在撰寫黨性分析材料過程中，我們觀看了《鄧小平》、《雄才偉略毛澤東》等優(yōu)秀VCD光盤，聽取了優(yōu)秀黨員先進事跡報告會，學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、胡錦濤總書記的重要講話。通過學(xué)習(xí)，使大家看到了差距，看到了不足，找準了今后努 力的方向。二是開門納諫，征求意見。我們把廣泛征求意見貫穿到分析評議的全過程。在分析評議階段，共發(fā)放征求意見表277份，召開座談會12次，登門走訪56戶，互相談心400多人次，共征得意見10條。對單位提出的意見，我們向全體黨員進行了公布。對反映黨員的意見，局黨組和支部安排專人進行了反饋，直接用于撰寫個人黨性分析材料。三是對照檢查，寫好黨性分析材料。在撰寫個人黨性分析過程中，我們堅持了“既講成績，又講問題，以講問題為主；既講主觀，又講客觀，以講主觀原因為主；既講過去，又講現(xiàn)在，以講現(xiàn)在為主”的原則，對照黨員標準，結(jié)合群眾提出的意見，認真查找自身存在的問題和原因，明確努力方向。四是開誠布公，開展談心活動。廣大黨員把談心活動作為進一步征求意見、找準問題的重要渠道，作為自我認識、自我提高的重要途徑，作為交流思想、增進了解的難得機會，廣泛交談，征求意見。同時，有些黨員還找了一定數(shù)量的非黨群眾談心，認真聽取他們的意見。根據(jù)談心情況，全體黨員進一步修改完善了個人黨性分析材料。

(二)堅持充分發(fā)揚民主，運用批評與自我批評的武器，搞好民主評議。在評議過程中，我們突出了“六字工作法”。一是“講”，我們采取小組會、支部大會和全體人員會的方式，讓每一位黨員宣讀個人黨性分析材料和今后努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各股室、二級機構(gòu)負責(zé)人，各支部書記率先垂范，帶頭對照標準找差距，帶頭剖析思想搞分析，起到了示范引路的作用。二是“提”，對照每個黨員的黨性分析，召開小組會和支部大會，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，從團結(jié)的愿望出發(fā)，真心誠意地幫助同志，既講究方式方法，又注意把握分寸，做到不護短，不遮掩，旗幟鮮明地提出存在的問題、意見和建議。三是“改”，對照大家提出的問題，一方面修改黨性分析總結(jié)。另一方面緊密聯(lián)系實際，研究制定整改措施。四是“評”，我們注意了參評人員的廣泛性，在支部黨員評議中，吸收了入黨積極分子和群眾代表參加。引導(dǎo)大家出以公心，客觀公正，以對組織和本人負責(zé)的態(tài)度，認真行使自己的民主權(quán)利，保證了評議結(jié)果的準確性。五是“定”，根據(jù)測評的情況和大家提出的意見，座談了解和在評議中提出的問題，本著見人見事的原則，力爭使評議和認定結(jié)果，讓本人服氣、黨員滿意、群眾認可。六是“幫”，我們把幫助提高貫穿到整個評議階段的全過程，實行了黨組成員聯(lián)系支部，支部成員聯(lián)系黨小組，支部書記、黨小組長幫黨員的做法，適時把大家的積極性引導(dǎo)到對問題的整改上來，引導(dǎo)到提高黨員素質(zhì)上來，引導(dǎo)到做好財政工作上來。

（三）堅持正確掌握政策，注意工作方法，深入細致地做好思想政治工作。在整個分析評議過程中，我們始終堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，尊重客觀事實，區(qū)別不同情況，把握政策界限。做到把思想認識一時跟不上形勢，對黨的路線方針政策不夠理解，同有意抵制黨的路線方針政策區(qū)別開來；把因年老體弱或長期患病等實際困難不能正常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗不 足或能力所限造成工作上的失誤，同本人玩忽職守給工作造成損失區(qū)別開來；把愿意接受教育、改正錯誤，同拒絕幫助教育、不思悔改區(qū)別開來；把組織處置同紀律處分區(qū)別開來。同時，把思想政治工作作為分析評議工作的生命線，做到“嚴”字當頭，疏導(dǎo)為主，既突出了教育，又解決了問題；既不搞人人過關(guān)，但又使每個黨員的思想受到觸動；既不搞群眾運動，但始終堅持走群眾路線，充分聽取了群眾意見?；具_到了幫助同志、解決問題、促進工作的目的。

（四）堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督促檢查，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。教育活動開展以來，特別是進入分析評議階段以后，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各股室、二級機構(gòu)負責(zé)人，各支部書記始終做到率先垂范，以身作則，帶頭開展談心活動征求意見，帶頭接受群眾意見抓好整改提高，帶頭向組織匯報思想接受監(jiān)督，發(fā)揮了模范帶頭作用。同時，班子成員堅持“雙重”組織生活制度，以普通黨員的身份參加了所在黨支部或黨小組的討論交流，談問題、談不足，找原因、搞整改，以自己的模范行動帶動廣大黨員積極投身到民主評議活動中去，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。

在整個分析評議階段，局黨組始終注意把黨員的注意力引導(dǎo)到爭先創(chuàng)優(yōu)上來，引導(dǎo)到進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上來，引導(dǎo)到推動財政工作上水平上來，嚴格政策界限，嚴格標準程序，嚴格對照檢查，達到共同進步提高之目的。同時，嚴格落實了“一崗雙責(zé)”制度，黨組成員除參加所在支部的活動外，還對分管股室、二級機構(gòu)負責(zé)人，按照 《實施意見》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù)和要求，進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。局保持共產(chǎn)黨員先進性領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志們不定期抽查各支部的活動，及時通報工作進展情況，各支部書記和普通黨員的個人黨性分析材料及支部談話紀錄，現(xiàn)場監(jiān)督各支部開展民主評議，匯總各支部民主評議票，為搞好分析評議提供了強有力的組織保證。

通過評議，使黨員的思想受到了教育，靈魂受到了觸動，黨性覺悟得到了鍛煉和提高。一是使大家看到了差距，增強了工作的積極性、主動性。對照黨員先進性標準和先進典型，大家看到了思想上、工作上的不足，激發(fā)了工作熱情。原來，有些同志認為自己年齡大了，存有“船到碼頭車到站”的思想，對自己的要求有所放松，現(xiàn)在上班早來晚走，經(jīng)常加班加點。二是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。通過評議，真正評出了正氣，評出了干勁，評出了團結(jié)。有的同志原先不注意工作方式方法，在評議過程中認識到了不足，并制定了整改措施。三是群眾的滿意率明顯提高。通過評議，使大家對搞好黨的建設(shè)充滿信心，對糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)充滿信心，對做好財政工作充滿信心。群眾對黨組、對支部、對黨員的認知率明顯提高。

總之，第二階段的工作是扎扎實實的，也是卓有成效的。但是，我們也絕不能對成績估計的過高，對我們自身存在的問題估計的過低，必須做到思想上不麻痹，標準上不降低，工作上不松勁，再接再厲，努力工作，以足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力，一絲不茍的工作態(tài)度和飽滿的工作熱情，把第三階段的工作 抓緊抓好。

二、加大工作力度，確?！罢奶岣摺辟|(zhì)量，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動引向深入

“整改提高”階段是保持共產(chǎn)黨員先進性教育的最后一個階段，是整個教育活動的根本目標，也是確保整個活動不走過場和取信與民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段工作做得如何，整改成效是否顯著，是事關(guān)能否永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性，強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的大問題。因此，我們必須充分認識搞好整改的重要意義，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，高度重視，毫不放松，采取切實措施，以整改的高質(zhì)量，保證教育活動的高質(zhì)量。

（一）要明確整改工作的思路。要緊緊圍繞促進財政工作的全面發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞密切聯(lián)系群眾這個黨的執(zhí)政宗旨，圍繞提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力這個大目標，按照“三個代表”重要思想的要求，切實解決好黨員隊伍和基層組織建設(shè)中最突出的問題，解決好群眾意見最大、反映最強烈的問題，每個黨員都要根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向。各黨支部針對黨員隊伍和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報局黨組審查，并交黨員大會討論通過。黨支部和黨員個人的整改措施要在全局范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。制定的整改方案，既要有長遠打算，又要有階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。要堅持黨員整改與黨組織整改相結(jié)合，整改黨內(nèi)問題與整改群眾關(guān)心的問題相 結(jié)合，整改當前問題與關(guān)系長遠的問題相結(jié)合，確保整改工作取得明顯實效。

（二）要抓好整改措施的落實。分析評議中查擺出來的突出問題，有條件改的要馬上改；對需要一段時間才能解決的，要列出題目，拿出時間安排表；對由于客觀條件所限，一時解決不了的，要向大家解釋清楚，既要盡力而為，又要量力而行。不搞形式主義，不開“空頭支票”，不搞一時的“轟動效應(yīng)”。對前一階段查找出來的問題，要認真研究，分門別類，加以梳理。在此基礎(chǔ)上，有針對性地制訂出符合實際、操作性強、具體明確、利于督促檢查的落實措施。班子成員也要對存在的突出問題抓緊整改，對分管的工作和股室要提出具體的整改意見。整改方案、整改意見形成后，還要注意聽取群眾的意見和反映，反復(fù)修改完善，使提出的整改方案和措施，更加符合實際，切實可行。

(三）探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。制度問題更帶有長期性、戰(zhàn)略性和根本性。進行整改，要注意把完善制度，建立有利于保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制作為著重點。當前要抓緊完善落實黨的“三會一課”制度、黨員定期評議制度、“雙推一公示”的黨員發(fā)展制度、暢通反映群眾意見的黨內(nèi)外監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等。對原來已有的制度，屬于執(zhí)行不好的，要制定有力措施確保制度執(zhí)行；屬于制度不完善的，要盡快健全和完善；對于沒有制度的，要抓緊建立制度。對于規(guī)章制度，不要僅寫在紙上、掛在墻上，關(guān)鍵在于抓好落實。在落實中規(guī)范黨員行為，提高 黨員素質(zhì)、永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性。

（四）要搞好總結(jié)驗收。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會、問卷調(diào)查等形式，收集和聽取黨員、群眾對這次教育活動的意見，圍繞教育活動要達到的根本目的，認真分析和回答查找出的問題。全體黨員，尤其是班子成員也要很好地回顧總結(jié)一下，有哪些收獲和提高，有哪些差距和不足，下一步應(yīng)該怎么辦。回顧總結(jié)既要反思昨天，更要著眼于明天，認認真真、扎扎實實地從今天做起，從自己做起，從點滴做起。要清醒地認識到，集中教育活動的結(jié)束，并不意味著學(xué)習(xí)教育的結(jié)束，對黨員干部來說，保持先進性是一個永恒主題，學(xué)習(xí)無止境，黨性鍛煉無止境，自我完善無止境。“活到老，學(xué)到老，改造到老”，這應(yīng)該成為我們每位黨員干部的座右銘，要永記在心，時刻自省。

各支部要抓緊對教育活動進行工作總結(jié)，總結(jié)要包括主要做法、基本經(jīng)驗、初步成效、突出問題和意見建議，問題要找得準，分析要深入透徹，對策要切合實際，辦法要具體可行。要繼續(xù)深化“比先進、學(xué)先進、趕先進”競賽活動，支部與支部，黨員與黨員之間都要開展競賽，成績突出的大張旗鼓地給予表彰，并作為評比先進黨支部和優(yōu)秀黨員的主要條件之一。局先進性教育活動辦公室要對教育活動效果進行一次全面檢查驗收，確保保持先進性教育活動善始善終，扎實有效。

第五篇：環(huán)保局整改提高階段動員會上的講話

同志們：

在市委先進性領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育分析評議階段按照“對照檢查要實，談心交流要深，民主評議要嚴，思想交鋒要真”的要求，緊緊抓住七個環(huán)節(jié)，認真組織，扎實工作，達到了預(yù)期的目的，經(jīng)市委先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準，我們將轉(zhuǎn)入整改提高階段，今天召開這個會議，就是對第二階段工作進行總結(jié)，對第三階段進行動員和安排部署。

一、分析評議階段工作回顧總結(jié)

（一）基本情況

按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的總體安排，從3月24日開始，我局的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉(zhuǎn)入第二階段即分析評議階段。在一個多月的時間里，局黨組及各黨支部認真按照第二階段工作方案的要求，扎扎實實做好每一個環(huán)節(jié)的工作，截至5月16日，分析評議階段七個環(huán)節(jié)的工作及“回頭看”全部完成。在此階段，全局共發(fā)放征求意見表200份，召開各類座談會15次，共收集到意見和建議150條，其中局黨組收集意見和建議30條（梳理為16條）；全局開展談心活動89人次；有72名黨員撰寫了黨性分析材料；有70名黨員和群眾分別參加了專題組織生活會和民主生活會；各支部對76位黨員都做出了認真的書面評議意見，并向本人作了反饋；局黨組和各支部對專題民主生活會的情況分別進行了通報。為了及時交流經(jīng)驗、互通信息，局先進性教育辦公室在第二階段印發(fā)簡報5期。在做好七個環(huán)節(jié)工作的同時，局黨組及各支部、各部門結(jié)合征求到的群眾意見和建議，邊議邊改，及時解決了一批群眾關(guān)注的熱點問題和難點問題，使先進性教育活動更加貼近實際，更加服務(wù)群眾。

為了做好第二階段的各項工作，市委先進性教育活動督導(dǎo)組在李衛(wèi)陽組長的帶領(lǐng)下，認真負責(zé)、嚴格要求、精心指導(dǎo)，確保了各個環(huán)節(jié)的工作扎實有效地進行，局先進性教育活動各督導(dǎo)組也深入各支部積極、大膽地開展督導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時補充完善，收到了良好的效果，從而使全局的第二階段工作圓滿完成。

（二）主要做法及特點

分析評議階段是先進性教育活動承上啟下的關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效的檢驗和深化，又是搞好整改提高階段的前提和基礎(chǔ)，局黨組高度重視第二階段的工作，局先進性教育辦公室制定了的詳細的工作方案和工作日程表，先后4次對黨支部書記和辦公室人員進行培訓(xùn)，對各個環(huán)節(jié)都做了專門的安排，保證了分析評議階段的工作質(zhì)量。

在分析評議階段七個環(huán)節(jié)工作中的具體做法及特點是：

1、征求意見突出“廣”。在第二階段第一個環(huán)節(jié)“廣泛征求意見”中，我們按照市委文件中“心要誠、面要廣”的要求，先后召開各種會議，動員大家放下包袱，暢所欲言。采取設(shè)立意見箱、發(fā)放意見表、召開座談會等措施，千方百計，廣開言路。局黨組先后向市直有關(guān)單位、縣環(huán)保局及本局各支部發(fā)放征求意見表200份，共收回180份，征求意見150條，召開座談會15次，參加人員達220人次。為了充分征求各縣環(huán)保部門的意見和建議，我們兩次發(fā)放征求意見表，并于4月13日專門召開了各縣環(huán)保局長座談會，使大家有充分的時間和機會做到暢所欲言。監(jiān)測站、研究所、監(jiān)察支隊等單位，根據(jù)自身執(zhí)法與服務(wù)對象的特點，有的出去到重點企業(yè)、建設(shè)單位，上門征求意見，有的請進來，召開座談會征求意見，確保征求意見不走過場。

2、談心活動突出“誠”。局先進性教育辦公室根據(jù)本單位實際情況，確定了開展談心的范圍，保證領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門（單位）負責(zé)人之間，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間普遍談心，進行思想交流，做到了上下談、左右談、內(nèi)外談。在談心中，大家出于公心，以誠相待，既談工作，又講思想，既充分肯定成績，又善意提出不足。通過開展深入的談心活動，真正達到提高認識，找到不足，溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，查到根源，明確方向的目的。

3、黨性分析突出“深”。為了使全體黨員進一步加深對《黨章》的理解，能夠?qū)φ铡饵h章》有針對性地開展黨性分析，我們組織全體黨員觀看了中央黨校黨建部教授葉篤初《關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性必須學(xué)習(xí)貫徹黨章增強黨的觀念》等專題輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)，增強了廣大黨員從世界觀、人生觀、價值觀與權(quán)力觀、地位觀、政績觀上查找問題、剖析根源的自覺性和主動性。廣大黨員真正做到了“三少三多兩觸及”，即少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，觸及思想、觸及靈魂。在此基礎(chǔ)上，對每一位黨員的自我總結(jié)材料實行分層把關(guān)制度。對問題沒找準、聯(lián)系個人實際不夠、分析不深刻、整改措施不具體的，責(zé)令修改。努力把黨性分析的過程變成深化認識、錘煉黨性、繼續(xù)提高黨性的過程。

4、專題組織生活會和民主生活會突出“嚴”。為了“高質(zhì)量、嚴要求”開好專題民主生活會和組織生活會，局黨組及各支部都做了認真的準備工作。一是召開會議層層動員，使大家充分認識開好民主生活會和組織生活會的重要性，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，積極參加。二是在充分征求意見、廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上，認真撰寫黨性分析材料，為開好生活會奠定了基礎(chǔ)。三是認真開展批評與自我批評。每位黨員，特別是局黨組成員及各支部成員一邊進行認真的自我剖析，一邊就成員之間存在的不足開展相互批評、相互幫助。

5、提出評議意見突出“準”。各支部在提出評議意見時，力求做到客觀、公正、準確。一是各支部根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行了綜合分析，對每個黨員提出了初步意見。二是將初步意見與評議對象見面，聽取本人意見，了解對評議意見的看法。三是黨支部研究作出對黨員的書面評議意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨組審閱，通過分級審閱把關(guān)的方式，真正做到實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

6、反饋評議意見突出“實”。對每個黨員的評議意見，各支部都以局面形式如實向本人進行了反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向，確保了對每個黨員反饋的評議意見真實、客觀。

7、通報評議情況突出“明”。分析評議告一段落后，局黨組于5月10日下午召開機關(guān)全體人員和各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員大會，通報了局黨組專題民主生活會情況，包括專題民主生活會的準備情況、會議基本情況及主要特點、黨組班子存在的突出問題及表現(xiàn)、解決問題的具體措施及其他需要說明的問題。各黨支部也都采取了適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報了民主評議黨員情況和專題組織生活會基本情況。使廣大黨員群眾及時了解各個階段和環(huán)節(jié)的工作情況，切實使黨員思想受到觸動，群眾見到實效。

（三）堅持邊議邊改

邊學(xué)邊改、邊議邊改是貫穿整個先進性教育活動的一個基本要求，我局在第一階段邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)收集到的群眾意見和建議，及時地研究分析，凡是具備整改條件的，都要求盡快進行整改，收到了非常好的效果。

根據(jù)過去存在的深入實際調(diào)查研究不夠等問題，局黨組成員雷厲風(fēng)行，身體力行。根據(jù)群眾反映機關(guān)對干部職工培訓(xùn)抓得不夠等問題，局黨組迅速采取措施，下發(fā)了開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)計劃，監(jiān)察室、法制科組織開展了新頒布的《固體廢物污染防治法》、《汾河污染防治條例》等污染法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（四）認真組織“回頭看”

為了確保分析評議階段的工作達到預(yù)期目的，我局積極組織對第二階段工作進行“回頭看”。局黨組印發(fā)了《市環(huán)保局先進性教育第二階段“回頭看”實施方案》，并專門召開支部書記會議安排“回頭看”工作。會上，各支部交流了分析評議階段工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，找準存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確“回頭看”的內(nèi)容、方法和工作重點及具體措施。在“回頭看”過程中，各支部在局督導(dǎo)組的指導(dǎo)下對七個環(huán)節(jié)的工作認真進行“一查”、“二看”、“三訪”，重點從八個方面進行了“回頭看”，對達不到規(guī)定要求的單位和個人跟蹤督促其進行“補課”，如，有的支部在黨員民主評議表上存在以“今后努力方向”代替“存在問題”的情況，督導(dǎo)組就要求重新返工，及時“補課”，直到符合要求為止。通過“回頭看”，各支部和單位對照要求，查漏補缺，及時跟進，為整改提高階段的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們看到，雖然在“分析評議”階段工作中我們?nèi)〉昧嗣黠@成效，但也看到，各單位黨支部工作發(fā)展還不平衡，個別支部工作不很細致深入，個別黨員找差距時，分析個人主觀思想原因不夠到位。針對這些問題，下一步我們要認真進行整改。

二、扎實做好整改提高階段的各項工作

各支部和廣大黨員一定要充分認識做好整改提高階段工作的重要性，要緊緊圍繞黨組織和黨員存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾利益等方面的實際問題，在“著力解決、認真解決、切實解決”上下功夫，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實實在在的效果，真正成為群眾滿意工程，以先進性教育活動的成效促進環(huán)保工作。

整改提高階段的工作安排一個月時間，分為三個環(huán)節(jié)：

一是制定整改方案和措施，明確整改方向。全局黨員、黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合在分析評議階段中征求到的意見和各自存在的突出問題，分別制定出切實可行的整改措施和整改方案。黨員在制定個人的整改措施中，要突出如何加強黨員意識、憂患意識、責(zé)任意識，如何加強組織紀律性、在本職崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施要體現(xiàn)堅持立黨為公、執(zhí)政為民、提高領(lǐng)導(dǎo)水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力以及提高處理解決復(fù)雜問題的能力等方面。黨支部在制定整改方案中，重點要體現(xiàn)如何健全組織生活，加強黨員教育管理和監(jiān)督，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子要按照落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要求從建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和構(gòu)建社會主義和諧社會等方面，找出存在的突出問題和差距，研究制定整改方案。整改方案要符合實際，針對性強，便于操作。既要明確長遠規(guī)劃，也要提出階段性要求，既要有明確目標，又要有解決問題問題的具體措施和辦法，既要有整改措施，又要把整改責(zé)任落實到每一個單位和責(zé)任人。

二是強化整改責(zé)任，認真進行整改。局黨組、各單位、各支部都要將各自的整改任務(wù)進行分解，明確責(zé)任部門和完成時間，落實具體責(zé)任人，并對整改情況認真進行督查。領(lǐng)導(dǎo)班子在落實整改中，對具備整改條件的問題，要馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在前兩個階段邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好改進作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作，切實把保持先進性的具體要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。努力在堅定理想信念、提高素質(zhì)上見實效，在落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上見實效，在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會上見實效，在密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系、為群眾謀利益、解難題上見實效，在勤政、廉政方面見實效。

三是公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。集中整改階段工作基本結(jié)束后要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。各支部要組織召開一次專題民主生活會，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。先進性教育活動基本結(jié)束時，將對各單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動情況進行群眾滿意度測評，接受群眾評價。各支部要及時把廣大黨員在先進性教育活動中激發(fā)出的熱情和干勁引導(dǎo)到立足本職、做好各項工作上來。要把整改與做好當前各項工作緊密結(jié)合起來，高標準、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，真正把開展先進性教育作為促進改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的強大動力和重要契機。

實踐“三個代表”重要思想是一項長期的任務(wù)，要解決好先進性教育活動中提出的突出問題，也不是整改提高這一民能全部完成的。因此要建立健全長效工作機制。要注意把集中教育活動中形成的好經(jīng)驗、好做法及時用制度固定下來，形成讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長抓不懈的工作機制。

三、搞好整改提高階段工作的幾點要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識

搞好整改提高階段的工作，是整個黨員先進性教育活動的著眼點和落腳點。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性分析，廣大黨員對照黨員標準和先進性要求，查擺了存在的突出問題，各支部也查找了薄弱環(huán)節(jié)，但發(fā)現(xiàn)問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。先進性教育成效如何，歸根到底在整改，歸根到底看整改。因此，一定要通過整改，切實解決一些群眾看得見、感受得到的問題，增強他們對先進性教育的信心，提高黨的威信。

要防止松勁情緒，注意克服三種思想認識上可能存在的偏差：一是認為集中學(xué)習(xí)參加了，黨性分析也搞了，群眾對自己的評價還可以，評議結(jié)果也不錯，沒什么可整改的；二是認為教育活動前兩個階段已經(jīng)過去了，這一階段時間比較長，可以歇口氣，慢慢來；三是認為有些問題已經(jīng)在前兩個階段解決了，剩下的問題比較難以解決，一時未必改得了，等等。各支部要通過組織學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，堅定信心，為按時保質(zhì)保量地完成整改任務(wù)夯實思想基礎(chǔ)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

抓好整改，責(zé)任在各單位主要負責(zé)人，關(guān)鍵在落實。局黨組及先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加強對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，我作為黨組主要負責(zé)人，一定會切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在抓好自身存在問題整改的同時，要認真抓好分管部門和單位的整改提高工作。局機關(guān)要帶頭抓好整改，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作，提高效率。各支部要把整改提高階段的工作作為一項政治任務(wù)，擺到重要位置，支部書記要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)，既要抓好支部的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促本支部黨員落實整改。對每個需要整改的問題，都要責(zé)任到人，任務(wù)到人，并明確完成時限。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員將繼續(xù)深入到各自的聯(lián)系點指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題，督促抓好整改措施的落實。

3、堅持創(chuàng)新，總結(jié)提高

對于整什么，改什么，不是紙上談兵，不要僅限于表表決心，而是要把整改措施落實到具體工作中去。因此，在整改實踐中，各支部要緊密結(jié)合新時期環(huán)保工作的新任務(wù)新要求，努力在總結(jié)完善、提高、創(chuàng)新上下功夫。要善于總結(jié)好的做法，提煉好的經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，提升工作水平。我們要始終堅持高標準、嚴要求，真正把先進性教育工作的過程，作為提高黨員素質(zhì)的過程，作為不斷增強黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的過程，努力把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。同時要注意總結(jié)先進典型的事跡，大力弘揚、大張旗鼓地進行宣傳和表揚，使全系統(tǒng)進一步形成比先進、學(xué)先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

4、掌握政策，落實獎懲

堅持正面教育、自我教育為主，對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，深入細致地做好思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強改正問題的信心和決心，注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違反黨紀的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。

5、鞏固成果，建立機制

各支部要緊密聯(lián)系各自教育活動的實踐，著眼于做大做強環(huán)保系統(tǒng)的“保持共產(chǎn)黨員先進性活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵，切實把保持共產(chǎn)黨員先進性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用落實到實處。要緊緊抓住先進性教育活動這一重大契機，認真總結(jié)這次教育活動中加強黨員教育、改進黨員管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮黨員作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的好經(jīng)驗好做法，把其中一些行之有效、簡便實用、受到黨員歡迎的好做法，以制度的形式鞏固下來，并運用到經(jīng)常性的黨員教育管理中去，逐步建立起對黨員進行經(jīng)常性教育管理、使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、始終保持共產(chǎn)黨員先進性的長效工作機制，以鞏固和深化教育活動的成果。

同志們，搞好黨員先進性教育活動工作，是黨賦予我們的一項重大的政治任務(wù)。我們要始終牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一主線，始終圍繞提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾、促進各項工作的根本目的，再接再厲，求實創(chuàng)新，高標準、高質(zhì)量地完成教育任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。