第一篇：香城鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案

香城鎮(zhèn)衛(wèi)生院

打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案

為認真貫徹落實鄒城市衛(wèi)生局鄒衛(wèi)防字【2011】1號文件精神及具體工作部署，確保2011年春節(jié)期間社會大局的穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全，經鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內聯(lián)合衛(wèi)生院組織開展“打擊非法行醫(yī)專項行動”，深入打擊非法醫(yī)療違法行為，防止醫(yī)療安全事故的發(fā)生。

一、組織領導

成立香城鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動工作領導小組，由香城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田野任組長，衛(wèi)生院院長詹昭珠任副組長，成員包括鎮(zhèn)派出所所長及鎮(zhèn)法制科負責人；領導小組下設辦公室，主要負責專項行動的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、信息匯總及績效考評等工作，辦公室設在鎮(zhèn)派出所，由鎮(zhèn)派出所所長任辦公室主任。

鎮(zhèn)派出所負責專項行動中各項具體執(zhí)法工作的落實和轄區(qū)內有關行動事項的協(xié)調處理工作。

二、行動時間

2011年2月3日至2011年6月20日

三、主要措施

（一）實施拉網式排查，全面摸清非法行醫(yī)問題的底數由派出所執(zhí)法人員組織人員，聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督所等有關部門，對轄區(qū)內（尤其是外來人員集中村莊和人口

密集的采礦企業(yè)集中區(qū)域）的黑診所、藥店坐堂行醫(yī)、非法設置醫(yī)療廣告等情況進行拉網式排查，全面掌握轄區(qū)內非法行醫(yī)的詳細情況，摸清非法行醫(yī)問題的底數，建立管理臺帳。

（二）深入開展專項打擊，嚴格執(zhí)法，取締非法行醫(yī)活動

嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴從重處罰，堅決取締黑診所，嚴厲處罰坐堂行醫(yī)行為，堅決拆除、清理非法設置的醫(yī)療廣告招牌、條幅以及其他各種非法醫(yī)療廣告，認真查處衛(wèi)生監(jiān)督部門或其他部門移送的非法行醫(yī)案件，嚴厲打擊各類非法行醫(yī)及其他相關違法行為。

（三）加強部門協(xié)作，強化對非法行醫(yī)行為的縱深打擊 主動加強與衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、街道城管辦的聯(lián)動，全面收集信息，強化綜合整治，有針對性地實施縱深打擊。對持有合法證照的藥店內存在的坐堂行醫(yī)行為，在處罰違法行為的同時，及時將有關情況書面通報藥監(jiān)、工商部門，由主管部門根據有關規(guī)定吊銷其證照；通報街道城管辦，嚴禁非法醫(yī)療廣告的設置審批；通報出租屋管理部門加強出租屋管理，對容納非法行醫(yī)行為的出租屋業(yè)主給予相應的嚴厲制裁。

（四）強化監(jiān)管，嚴密監(jiān)控非法行醫(yī)行為

由鎮(zhèn)街派出所執(zhí)法隊組織力量聯(lián)合相關部門對本轄區(qū)內的非法行醫(yī)活動嚴防死守，精確打擊。由衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督組織開展對非法行醫(yī)及相關問題的專項監(jiān)察，并在2011年

2月份的下旬組織開展對各街道執(zhí)法隊查處非法行醫(yī)工作的任務部署情況、工作落實情況、臺帳管理情況，并嚴格按照有關規(guī)定將各街道實際工作績效納入綜合執(zhí)法考評。

（五）梳理線索，復查全年查處的各類非法行醫(yī)案件 由各街道執(zhí)法隊組織人員對2010年全年查處的各類非法行醫(yī)案件進行梳理，查找線索，對涉及多次處理的藥店、診所及其他非法行醫(yī)行為進行重點復查，對屢犯不改、頂風作案的要給予重點打擊，對其中有正規(guī)手續(xù)的藥店，及時通報藥監(jiān)部門吊銷其《藥品經營許可證》。

（六）加強醫(yī)療安全知識宣傳和就醫(yī)引導

鎮(zhèn)相關科室及各街道執(zhí)法隊要主動協(xié)調衛(wèi)生及街道城管部門，加強醫(yī)療安全衛(wèi)生宣傳引導工作，指導轄區(qū)內的合法診所在顯著位置設置就醫(yī)指示標識，為正規(guī)醫(yī)療指引標識的設置開通綠色通道。

四、工作要求

（一）非法行醫(yī)問題直接關乎人民群眾的生命健康安全，各單位要高度重視，站在政治高度看待這一問題，各執(zhí)法隊隊長要高度負責，真抓實干，親自牽頭組織措施制定和工作落實。

（二）要保持高度警惕性，行動期間，各街道執(zhí)法隊要實施24小時值班制度，安排執(zhí)法人員全天值班，對上級交辦、媒體報道、群眾投訴、部門移送等渠道轉來的所有涉及非法行醫(yī)問題，要立即采取措施、組織人員在第一時間予以

查處。

（三）要保持高度敏感性，完善各項應急工作預案，妥善組織公共信息發(fā)布工作，正確引導社會輿論，防止誘發(fā)社會不穩(wěn)定事件，對行動的戰(zhàn)況要主動聯(lián)系媒體給予正面報道。

（四）要保持高度責任心，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，認真履行職責，依照法定程序公平、公正、及時、穩(wěn)妥地處理非法行醫(yī)案件。查處坐堂行醫(yī)行為時，要將藥店的《藥品經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》拍照并復??；對2010年度查處非法行醫(yī)案件的卷宗要及時整理歸類，單獨存檔，妥善保管。

（五）要及時通報信息，做好相關材料的報送工作。專項行動期間，每周一中午12時將上周開展“打擊非法行醫(yī)專項行動”的有關情況報送專項辦公室；2011年3月13日將前月行動情況形成綜合書面材料、4月13日前將專項行動的整體情況形成綜合書面材料，報送市衛(wèi)生局。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立打擊非法行醫(yī)舉報電話0537-57331200537-5738076

香城鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2011-1-24

第二篇：龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案

龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案

為深入落實《龍崗區(qū)2008年終“龍安行動”工作方案》的工作部署，確保2009年元旦、春節(jié)期間社會大局的穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全，決定在全區(qū)范圍內組織開展“打擊非法行醫(yī)專項行動”，深入打擊非法醫(yī)療違法行為，防止醫(yī)療安全事故的發(fā)生。

一、組織領導

成立龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動工作領導小組，由詹紹錚局長任組長，邱技倫副局長任副組長，成員包括各街道執(zhí)法隊隊長及區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊、局法制科負責人；領導小組下設辦公室，主要負責專項行動的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查、信息匯總及績效考評等工作，辦公室設在區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊，由區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊馮瑞同志任辦公室主任。

各街道執(zhí)法隊負責專項行動中各項具體執(zhí)法工作的落實和轄區(qū)內有關行動事項的協(xié)調處理工作。

二、行動時間

2008年12月13日至2009年2月13日

三、主要措施

（一）實施拉網式排查，全面摸清非法行醫(yī)問題的底數由各街道執(zhí)法隊組織人員，聯(lián)合轄區(qū)內的出租屋管理所、衛(wèi)生監(jiān)督所等有關部門，對轄區(qū)內（尤其是外來人員集中的城中村和人口密集的工礦企業(yè)集中區(qū)域）的黑診所、藥

店坐堂行醫(yī)、非法設置醫(yī)療廣告等情況進行拉網式排查，全面掌握轄區(qū)內非法行醫(yī)的詳細情況，摸清非法行醫(yī)問題的底數，建立管理臺帳。

（二）深入開展專項打擊，嚴格執(zhí)法，取締非法行醫(yī)活動

嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴從重處罰，堅決取締黑診所，嚴厲處罰坐堂行醫(yī)行為，堅決拆除、清理非法設置的醫(yī)療廣告招牌、條幅以及其他各種非法醫(yī)療廣告，認真查處衛(wèi)生監(jiān)督部門或其他部門移送的非法行醫(yī)案件，嚴厲打擊各類非法行醫(yī)及其他相關違法行為。

（三）加強部門協(xié)作，強化對非法行醫(yī)行為的縱深打擊 主動加強與衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、出租屋管理部門、街道城管辦的聯(lián)動，全面收集信息，強化綜合整治，有針對性地實施縱深打擊。對持有合法證照的藥店內存在的坐堂行醫(yī)行為，在處罰違法行為的同時，及時將有關情況書面通報藥監(jiān)、工商部門，由主管部門根據有關規(guī)定吊銷其證照；通報街道城管辦，嚴禁非法醫(yī)療廣告的設置審批；通報出租屋管理部門加強出租屋管理，對容納非法行醫(yī)行為的出租屋業(yè)主給予相應的嚴厲制裁。

（四）強化監(jiān)管，嚴密監(jiān)控非法行醫(yī)行為

由各街道執(zhí)法隊組織力量聯(lián)合相關部門對本轄區(qū)內的非法行醫(yī)活動嚴防死守，精確打擊。由區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊組織開展對非法行醫(yī)及相關問題的專項監(jiān)察，并在2009年1、2月份的下旬組織開展對各街道執(zhí)法隊查處非法行醫(yī)工作的任務部署情況、工作落實情況、臺帳管理情況以及2008非法行醫(yī)類案件處理情況的全面檢查，并嚴格按照有關規(guī)定將各街道實際工作績效納入綜合執(zhí)法考評。

（五）梳理線索，復查全年查處的各類非法行醫(yī)案件 由各街道執(zhí)法隊組織人員對2008年全年查處的各類非法行醫(yī)案件進行梳理，查找線索，對涉及多次處理的藥店、診所及其他非法行醫(yī)行為進行重點復查，對屢犯不改、頂風作案的要給予重點打擊，對其中有正規(guī)手續(xù)的藥店，及時通報藥監(jiān)部門吊銷其《藥品經營許可證》。

（六）加強醫(yī)療安全知識宣傳和就醫(yī)引導

局機關相關科室及各街道執(zhí)法隊要主動協(xié)調衛(wèi)生及街道城管部門，加強醫(yī)療安全衛(wèi)生宣傳引導工作，指導轄區(qū)內的合法醫(yī)院和社康中心在顯著位置設置就醫(yī)指示標識，為正規(guī)醫(yī)療指引標識的設置開通綠色通道。

四、工作要求

（一）非法行醫(yī)問題直接關乎人民群眾的生命健康安全，各單位要高度重視，站在政治高度看待這一問題，各執(zhí)法隊隊長要高度負責，真抓實干，親自牽頭組織措施制定和工作落實。

（二）要保持高度警惕性，行動期間，各街道執(zhí)法隊要實施24小時值班制度，安排執(zhí)法人員全天值班，對上級交辦、媒體報道、群眾投訴、部門移送等渠道轉來的所有涉及

非法行醫(yī)問題，要立即采取措施、組織人員在第一時間予以查處。

（三）要保持高度敏感性，完善各項應急工作預案，妥善組織公共信息發(fā)布工作，正確引導社會輿論，防止誘發(fā)社會不穩(wěn)定事件，對行動的戰(zhàn)況要主動聯(lián)系媒體給予正面報道。

（四）要保持高度責任心，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，認真履行職責，依照法定程序公平、公正、及時、穩(wěn)妥地處理非法行醫(yī)案件。查處坐堂行醫(yī)行為時，要將藥店的《藥品經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》拍照并復??；對發(fā)生在出租屋內的非法行醫(yī)行為，要及時錄像取證并妥善保存音像數據資料；對2008查處非法行醫(yī)案件的卷宗要及時整理歸類，單獨存檔，妥善保管。

（五）要及時通報信息，做好相關材料的報送工作。專項行動期間，各街道執(zhí)法隊應當于每周一中午12時將上周開展“打擊非法行醫(yī)專項行動”的有關情況報送區(qū)執(zhí)法局（詳細附表）；2009年1月13日將前月行動情況形成綜合書面材料、2月13日前將專項行動的整體情況形成綜合書面材料，報送區(qū)執(zhí)法局。（聯(lián)系人：李國濤聯(lián)系電話（傳真）28949933）

附件：龍崗區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動周報表

第三篇：楊木衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動自查報告

楊木衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)自查報告

市衛(wèi)生局：

我院根據市衛(wèi)生局會議有關精神結合本院實際情況，組織全體職工認真學習，對本轄區(qū)內的醫(yī)療服務市場情況進行了認真清查?，F(xiàn)將清查情況報告如下：

一、組織院內員工認真學習《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士管理辦法》的法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務水平；

二、認真開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳與教育，通過墻報、標語、宣傳單廣泛深入地進行宣傳，規(guī)范醫(yī)療服務市場，確保人民身體健康。

三、為了使楊木鄉(xiāng)打擊非法行醫(yī)工作做到有的放矢，衛(wèi)生院對我縣醫(yī)療市場進行了詳細的摸底調查，對全鄉(xiāng)非法行醫(yī)狀況進行綜合分析，確定了兩個整治和打擊重點。一是無證行醫(yī)，對我市醫(yī)療市場表現(xiàn)比較突出的“游醫(yī)”行醫(yī)、中醫(yī)師家庭行醫(yī)、藥店“坐堂行醫(yī)”、地下性病診所等非法行醫(yī)行為進行了重點查處。二是獲證醫(yī)療機構非法行醫(yī)，對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構依法監(jiān)管，對醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)師跨類別和超范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)、出租承包科室等違法行為進行了重點查處。

四、我院嚴格按照主管部門的要求和核準的醫(yī)療服務項目開展醫(yī)療服務，沒有超范圍的診療科目開展，也沒有對外承包科室及其他違規(guī)項目，醫(yī)師和護士嚴格要求，沒有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)；

五、為做好打擊整治工作，營造良好的醫(yī)療市場氛圍，我院組織開展了多種形式的宣傳活動，讓群眾了解事實真相，并在醫(yī)療機構懸掛張貼橫幅，對非法行醫(yī)人員起到了良好的震懾作用。

六、通過打擊非法行醫(yī)專項整治行動，取得了一定的成績，但就衛(wèi)生院還存在以下問題：一部份醫(yī)護人員無執(zhí)業(yè)證從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，部分見習醫(yī)生未在上級醫(yī)師的指導下開展執(zhí)業(yè)活動；二是村級醫(yī)療機構一次性醫(yī)療用品用后未進行無害化處理，未按要求毀形和消毒。

今后我們一定加強醫(yī)德醫(yī)風建設，配合上級部門打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務市場，全心全意為人民服務，為傷病員服務，堅決杜絕一切“不正醫(yī)療之風”的發(fā)生和蔓延。

密山市楊木鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院

2010年11月8日

第四篇：吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動

吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動

簡

報

第 11 期

吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室 主辦 2005年12月20日 ——————————————————————————————

本 期 目 錄

*衛(wèi)生部關于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的批復

*長春市衛(wèi)生局對全市打擊非法行醫(yī)工作進行督查 *雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

查閱打擊非法行醫(yī)專項行動有關政策、工作要求及國家和省各期簡報內容請登錄 衛(wèi)生部網站（http://004km.cn）

衛(wèi)生部關于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師

在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的批復

2005年11月7日，衛(wèi)生部對廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的請示》做如下批復：

根據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定，醫(yī)師應當在注冊的醫(yī)療機構內執(zhí)業(yè)。任何單位和個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應當根據情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條予以處罰。

（衛(wèi)生部衛(wèi)政法發(fā)［2005］428號）

長春市衛(wèi)生局對全市打擊非法行醫(yī)工作進行督查

按照吉林省和長春市打擊非法行醫(yī)專項行動方案的要求，長春市衛(wèi)生局分別于10月24～25 日和11月7～11日對市區(qū)和外縣（市）的打擊非法行醫(yī)工作進行了督查。

本次督查的范圍為長春市區(qū)及外縣市，督查對象為縣（市、區(qū)）打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組及各級各類醫(yī)療機構。市內5個區(qū)隨機抽查5個2級以上醫(yī)療機構、5個民營醫(yī)院、5個醫(yī)療門診部、5個個體診所。三個開發(fā)區(qū)隨機抽查3個民營醫(yī)院、3個醫(yī)療門診部、3個個體診所。外縣市及雙陽區(qū)檢查縣（市、區(qū)）醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、人口和計劃生育生殖服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體診所、村衛(wèi)生所。

通過督查，我們看到各縣（市、區(qū)）對打擊非法行醫(yī)工作都非常重視，做得也比較到位，都能按照要求成立組織機構，制定實施方案，落實各種責任制，開展培訓學習和輿論宣傳，及時查處群眾投訴舉報的違法案件。大多數醫(yī)療機構都能夠按照打擊非法行醫(yī)領導小組的要求，認真張貼打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法鑒別胎兒性別和選擇性終止妊娠手術，認真開展自查自糾，不聘用非衛(wèi)生技術人員，嚴格按照衛(wèi)生行政部門審批的科目開展診療活動，不超范圍執(zhí)業(yè)，不非法從事性病診治，不對外出租承包科室，不發(fā)布違法醫(yī)療廣告。一些縣（市、區(qū)）能夠創(chuàng)造性地開展工作，形成了各自的特點，如朝陽區(qū)設立24小時舉報電話，投訴舉報登記也比較完整；綠園區(qū)衛(wèi)生局印制了塑封的打擊非法行醫(yī)公告；二道區(qū)各種音像資料比較全；農安縣各種責任制非常健全，并且都做到了上墻，設計了督查記錄，記錄也很完整；榆樹市醫(yī)院和雙陽區(qū)醫(yī)院制作了打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術的標牌。

通過督查發(fā)現(xiàn)還存在如下問題，主要是有一些縣（市、區(qū)）制定的目標責任制還不夠完善，開展培訓學習及輿論宣傳的記錄和音像資料不全，督查沒有記錄等。督查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構主要存在以下問題：一是長春市的社區(qū)衛(wèi)生服務站，除了綠園區(qū)發(fā)了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》之外，其他區(qū)都沒有發(fā)放。朝陽區(qū)發(fā)的是社區(qū)衛(wèi)生許可證，其他區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務站什么證都沒有。二是醫(yī)療機構許可證的審批及書

寫不夠規(guī)范。長春市衛(wèi)生局給外縣（市）發(fā)放的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證只寫了內、外、婦、兒、中醫(yī)、五官科，但這些醫(yī)院大多都設有口腔科、皮膚科、傳染科。三是醫(yī)護人員雖已注冊但未拿到執(zhí)業(yè)證書。目前長春市（尤其外縣）有近千名醫(yī)護人員由于省、市沒有執(zhí)業(yè)證書，雖然注冊了，但沒有拿到該證書。四是有的醫(yī)院《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上的診療科目只寫臨床或綜合，有的鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍有的寫臨床或全科。五是由于某些歷史原因，有些縣或市的政府領導允許口腔診所的技師從事口腔診療活動，有的甚至連技師都不是也給患者治病。

針對上述檢查發(fā)現(xiàn)的問題，長春市衛(wèi)生局將進一步加大督查力度，爭取近早解決上述存在的問題，使長春市的打擊非法行醫(yī)工作再上一個新臺階，取得更大的成績。

（長春市衛(wèi)生局）

雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

目前打擊非法行醫(yī)專項行動已進入了第三階段，為了把此項工作推向一個新的高度，形成嚴打高壓態(tài)勢，11月18日上午，雙遼市打擊非法行醫(yī)領導小組辦公室組織召開了“雙遼市打擊非法行醫(yī)沒收物品銷毀現(xiàn)場會”，會上相關部門領導就打擊非法行醫(yī)工作做了重要講話，同時向廣大市民宣傳了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)的相關內容，并告誡市民有病要到正規(guī)醫(yī)療機構就醫(yī)，不可相信假醫(yī)、游醫(yī)。會上銷毀假冒偽劣藥品、器械共計

九十箱，折合人民幣四千六百元，對不法分子起到了有力的震懾作用。雙遼市電視臺在當天晚間的新聞聯(lián)播節(jié)目中對此次現(xiàn)場會進行了報道。

（雙遼市打擊非法行醫(yī)領導小組辦公室）

報送：衛(wèi)生部辦公廳、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司、衛(wèi)生政策法規(guī)司，國家中醫(yī)藥管理局辦公室、醫(yī)政司，全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，省整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組有關領導及辦公室，李斌副省長、劉長生副秘書長，省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組成員，省衛(wèi)生廳各位領導，省衛(wèi)生廳辦公室

責任編輯：李曙光 共印60份

第五篇：打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》文件精神，根據市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的通知要求，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴

厲打擊非法行醫(yī)行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內容和重點

嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生。

嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項目”，打著醫(yī)療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

嚴肅查處非法從事性病診療活動 的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構。

嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫(yī)療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

三、職責分工

由衛(wèi)生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查醫(yī)療機構聘用無衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技

術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

由科技行政部門負責在職責范圍內規(guī)范醫(yī)學科研機構的設立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。

由公安機關負責，衛(wèi)生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

由監(jiān)察機關會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不

力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的地區(qū)，要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機構等的違法違規(guī)違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫(yī)療機構的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報衛(wèi)生行政部門。

由食品藥品監(jiān)督管理部門負責依照《藥品法》有關規(guī)定嚴厲查處醫(yī)療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。

四、組織機構及主要任務

縣打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組

組 長：

縣人民政府副縣長

副組長：

縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長

成 員：

縣衛(wèi)生局副局長

縣公安局治安大隊副大隊長

縣監(jiān)察局副局長

縣人口計生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長

縣打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室

主 任：

縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長

副主任：

縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

縣衛(wèi)生局基婦股股長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

縣公安局治安大隊辦公室副

主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計生委科技股股長

縣科技局技術交流股股長

縣工商局商標廣告股股長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務股股長

成 員：

辦公室設在縣衛(wèi)生局，主要負責綜合協(xié)調和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領導小組下設綜合協(xié)調組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》具體要求，各負其責地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段為動員部署階段。組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本縣實際制定具體工作方案，對轄區(qū)內開展專項行動進行全面動員部署和自查

工作。

第二階段組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。

自8月開始，要及時將有關執(zhí)法信息編發(fā)簡報上報市專項行動領導小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況；分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報自治區(qū)。

第三階段為總結檢查階段。自查和整改結束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結，并于6月15日前將工作總結和匯表上報市專項行動領導小組辦公室?？h專項行動領導小組將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作。

六、工作要求

提高認識，切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥，設立專項行動領導機構，加強領導，切實把打擊非法行醫(yī)專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。

分工協(xié)作，明確專項行動責任。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。

形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。

突出重點，狠抓專項行動的落實。各有關部門要緊緊圍繞職責分工認真組織落實。著力解決當地醫(yī)療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突出檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。對違反有關法律法規(guī)的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區(qū)和部門領導，監(jiān)察機關要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關?？h專項行動領導小組辦公室要及時向市專項活動領導小組辦公室報送有關的案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。

加強宣傳，動員全社會參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識，提高人民群眾的自我保護意識。同時要加

大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督?？h打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組設立電話：。