第一篇：上海自貿(mào)區(qū)對(duì)融資租賃行業(yè)影響

上海自貿(mào)區(qū)對(duì)融資租賃影響

發(fā)布日期：2013-10-21

馬波 漢資融資租賃（上海）有限公司 常務(wù)副總裁

（一）融資租賃公司組建方面.........................1

（二）融資租賃公司補(bǔ)貼方面.........................1

（三）融資租賃業(yè)務(wù)的稅收方面.....................2

（四）融資租賃SPV項(xiàng)目公司方面...............3

（五）融資租賃公司資金融通方面.................4

（六）融資租賃公司經(jīng)營(yíng)范圍方面.................4

上海自貿(mào)區(qū)自2013年9月底正式掛牌以來(lái)，相關(guān)政策已逐漸明晰，其對(duì)融資租賃行業(yè)的影響也逐漸清晰，現(xiàn)從融資租賃企業(yè)關(guān)心的幾個(gè)方面表達(dá)一下我們的研究：

（一）融資租賃公司組建方面

不管是金融租賃公司還是內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司還是外資融資租賃公司，其要求還是跟以前一樣，這方面沒(méi)有任何變化；

審批方面，也是跟以前一樣，基本沒(méi)有變化。

（二）融資租賃公司補(bǔ)貼方面

目前在自貿(mào)區(qū)成立的融資租賃公司的各種補(bǔ)貼政策還是適用浦東新區(qū)金融辦和浦東新區(qū)財(cái)政局于2012年11月發(fā) 1

布的文件，自貿(mào)區(qū)方面沒(méi)有單獨(dú)的補(bǔ)貼政策。所以這方面，跟之前也是一樣的。

（三）融資租賃業(yè)務(wù)的稅收方面

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立的融資租賃公司與自貿(mào)區(qū)外的融資租賃公司在操作境內(nèi)區(qū)外融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，在稅收方面一致，沒(méi)有特別的優(yōu)惠政策；

在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立的單機(jī)單船SPV項(xiàng)目公司與成立自貿(mào)區(qū)之前在保稅區(qū)成立單機(jī)單船SPV項(xiàng)目公司在操作境內(nèi)區(qū)外項(xiàng)目方面的稅收優(yōu)惠政策一樣。都是需要成立SPV公司的母公司與自貿(mào)區(qū)（或之前的保稅區(qū)）簽署合同，并根據(jù)成立SPV項(xiàng)目公司的數(shù)量明確相關(guān)的稅收優(yōu)惠，這種稅收優(yōu)惠前后一致；

在操作境外飛機(jī)租賃項(xiàng)目方面，自貿(mào)區(qū)相關(guān)文件規(guī)定“允許將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)從境外購(gòu)買(mǎi)空載重量在25 噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策?！边@是一個(gè)重大的優(yōu)勢(shì)，能夠操作這種境外飛機(jī)租賃項(xiàng)目的融資租賃公司，對(duì)其要求也是比較高的，即使項(xiàng)目的資金來(lái)自銀行等金融機(jī)構(gòu)，其在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)

人才、行業(yè)研究及銀行授信等方面比一般的融資租賃公司也都有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。航空戰(zhàn)略是國(guó)家的重要戰(zhàn)略之一，通過(guò)融資租賃可以快速引進(jìn)國(guó)家相關(guān)部門(mén)及公司需要的飛機(jī)，這方面的稅收優(yōu)惠或許可以吸引并培養(yǎng)出一部分更加專(zhuān)業(yè)的飛機(jī)租賃公司，配合國(guó)家完成這方面的航空戰(zhàn)略。

（四）融資租賃SPV項(xiàng)目公司方面

SPV注冊(cè)資金方面。自貿(mào)區(qū)相關(guān)文件中有這么一條信息“融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制”。自貿(mào)區(qū)之前在外高橋、洋山港、浦東機(jī)場(chǎng)等地成立SPV項(xiàng)目公司最低注冊(cè)資金可為10萬(wàn)RMB，目前在自貿(mào)區(qū)成立SPV項(xiàng)目公司，雖然表面上文件表示不設(shè)最低注冊(cè)資金，但據(jù)了解，低于10萬(wàn)RMB的注冊(cè)資金，基本也無(wú)法成立SPV項(xiàng)目公司。所以，在SPV項(xiàng)目公司注冊(cè)資金方面，應(yīng)該沒(méi)有太大的區(qū)別；

SPV項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)方面。自貿(mào)區(qū)之前成立的SPV公司可以操作飛機(jī)租賃、船舶租賃以及非飛機(jī)和船舶的設(shè)備租賃項(xiàng)目，目前在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立的SPV項(xiàng)目公司也是可以操作飛機(jī)、船舶及非飛機(jī)和船舶的設(shè)備租賃項(xiàng)目。所以，從行業(yè)方面來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有區(qū)別。

（五）融資租賃公司資金融通方面

上海自貿(mào)區(qū)的成立最大的亮點(diǎn)應(yīng)該是金融改革，尤其是放開(kāi)區(qū)內(nèi)人民幣匯率和利率的市場(chǎng)化，這對(duì)融資租賃公司的融資具有一定的優(yōu)勢(shì)。注冊(cè)在區(qū)內(nèi)的融資租賃公司可以分別在區(qū)內(nèi)和區(qū)外分別設(shè)立人民幣賬戶(hù)，境外有資源的融資租賃公司可以非常方便的引進(jìn)便宜的境外資金（存入其內(nèi)銀行賬戶(hù)），這些資金用于區(qū)內(nèi)及境外項(xiàng)目完全沒(méi)有問(wèn)題，但這些資金有多少比例可以用于境內(nèi)區(qū)外的項(xiàng)目，現(xiàn)在還不明確，據(jù)相關(guān)人士表示區(qū)內(nèi)賬戶(hù)資金中的10%可以直接用于境內(nèi)區(qū)外的項(xiàng)目，多于10%的區(qū)內(nèi)賬戶(hù)資金需要區(qū)內(nèi)銀行進(jìn)行監(jiān)管，這方面的政策相關(guān)部門(mén)還在探討中（備注：這方面信息目前僅僅是部分專(zhuān)家的預(yù)估，還未出臺(tái)正式的文件，但自貿(mào)區(qū)之境內(nèi)區(qū)外與香港之大陸還是不完全相同的，這方面的相關(guān)政策肯定會(huì)有一定的優(yōu)惠）。

（六）融資租賃公司經(jīng)營(yíng)范圍方面

上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)文件中規(guī)定 “允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。”這是目前成立在自貿(mào)區(qū)內(nèi)和區(qū)外的融資租賃公司在經(jīng)營(yíng)范圍方面最大的不同。但既能從事融資租賃業(yè)務(wù)又能從事商業(yè)保理的公司，對(duì)其要求也是非常高的，只有那些具有相當(dāng)資金實(shí)力，同時(shí)又具備專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的公司才有能力兼營(yíng)這兩種業(yè)務(wù)。個(gè)

人認(rèn)為這在一定程度上也說(shuō)明了政府希望和鼓勵(lì)更多有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入融資租賃行業(yè)，并逐漸淘汰那些沒(méi)實(shí)力沒(méi)團(tuán)隊(duì)渾水摸魚(yú)的公司。

上海自貿(mào)區(qū)相當(dāng)于境內(nèi)關(guān)外，對(duì)操作境外的融資租賃項(xiàng)目有一定的優(yōu)勢(shì)，包括設(shè)備廠商是境外的和承租人是境外的。無(wú)論是從融資方面還是相關(guān)稅收方面。涉及進(jìn)出口的融資租賃項(xiàng)目其融資優(yōu)勢(shì)是無(wú)容置疑的（當(dāng)然也需要一定的資源），非飛機(jī)和船舶方面的境外融資租賃項(xiàng)目在稅收方面的優(yōu)惠，相關(guān)政府部門(mén)還在研討中，目前還未有定論。國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，個(gè)人認(rèn)為自貿(mào)區(qū)的成立對(duì)我們涉及進(jìn)出口的融資租賃業(yè)務(wù)肯定有一定的促進(jìn)作用，相關(guān)稅收也肯定會(huì)有相應(yīng)的優(yōu)惠。

目前上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策還沒(méi)有完全細(xì)化，但結(jié)合目前國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境來(lái)看，尤其是國(guó)外以美國(guó)歐洲日本為首的國(guó)家在制定新的國(guó)際游戲規(guī)則時(shí)有意將中國(guó)排除在外，WTO亦或許將成為歷史，我們的國(guó)際環(huán)境非常糟糕。上海自貿(mào)區(qū)是將是突破國(guó)際圍堵改善我們國(guó)際環(huán)境的一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，相關(guān)政策一定會(huì)逐漸明晰，將來(lái)上海自貿(mào)區(qū)區(qū)域肯定會(huì)擴(kuò)展，其他城市也會(huì)成立自貿(mào)區(qū)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)融資租賃行業(yè)肯定是一大利好。但當(dāng)這種利好真正擺在我們各家融資租賃公司面前的時(shí)候，我們是否能夠運(yùn)用呢？再好的政策也是為具備條件的企業(yè)服務(wù)的。套用一位自貿(mào)區(qū)研究融資租賃的專(zhuān)家的話(huà)來(lái)說(shuō)：“如果企業(yè)沒(méi)有制定適合的戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有切實(shí)的營(yíng)銷(xiāo)體系，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)管理體系，沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，沒(méi)有相應(yīng)的資源，區(qū)外的業(yè)務(wù)都操作不好，給你政策，你懂得如何運(yùn)用用嗎，你敢用嗎？”

自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策出臺(tái)在即，你準(zhǔn)備好了嗎？

2013-10-17

第二篇：上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

上海自貿(mào)區(qū)融資租賃政策匯總

1.與境內(nèi)區(qū)外的融資租賃公司僅能開(kāi)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)相比，區(qū)內(nèi)公司的業(yè)務(wù)范圍更廣，可開(kāi)展全流向的租賃業(yè)務(wù)，包括兩頭在內(nèi)的境內(nèi)租賃、兩頭在外的境外租賃、以及一頭在內(nèi)一頭在外的進(jìn)口或出口租賃業(yè)務(wù)。

2.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的融資租賃公司可兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

3.區(qū)內(nèi)融資租賃公司的審批權(quán)限下放，由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審批3億美金以下注冊(cè)資本的外資融資租賃公司。

4.允許和支持各類(lèi)融資租賃公司，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司（SPV公司）并開(kāi)展境內(nèi)外租賃服務(wù)，并且對(duì)項(xiàng)目子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制。

5.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃公司或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。

6.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)從境外購(gòu)買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。

7.對(duì)于進(jìn)口融資租賃，由國(guó)內(nèi)承租人報(bào)關(guān)的，承租人可向海關(guān)申請(qǐng)分期繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并允許采取保證書(shū)的方式提供擔(dān)保。

8.自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃公司，可享受浦東新區(qū)針對(duì)金融業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶持政策。

9.取消融資租賃公司境外租賃對(duì)外債權(quán)業(yè)務(wù)的逐筆審批，實(shí)行登記管理。

10.允許各類(lèi)融資租賃公司境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

11.便利融資租賃公司從境外購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等融資租賃項(xiàng)目的付匯手續(xù)。

12.自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外商融資租賃企業(yè)的外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。

13.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司開(kāi)展對(duì)外融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，不受現(xiàn)行的境內(nèi)企業(yè)境外放款的額度限制。

14.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司可開(kāi)立跨境人民幣專(zhuān)戶(hù)，向境外借取跨境人民幣貸款，跨境人民幣借款額度采取余額制管理。

15.支持開(kāi)展跨境人民幣雙向資金池、國(guó)內(nèi)、國(guó)際外匯主賬戶(hù)等本、外幣資金池業(yè)務(wù)。

16.自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保，可自行辦理?yè)?dān)保合同簽約，無(wú)須到外管局辦理事前審批手續(xù)。向境外支付擔(dān)保費(fèi)無(wú)須核準(zhǔn)，可直接至銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)。

融資租賃作為自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，各政府相關(guān)部門(mén)給予了充分的關(guān)注和支持，隨著自貿(mào)區(qū)改革進(jìn)程的進(jìn)一步深化，未來(lái)仍將有多項(xiàng)與融資租賃相關(guān)的政策會(huì)陸續(xù)實(shí)行。自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的制度紅利正在吸引越來(lái)越多的境內(nèi)外投資者前來(lái)投資開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第三篇：上海自貿(mào)區(qū)中外合資融資租賃注冊(cè)流程和條件

自貿(mào)區(qū)注冊(cè)政策及流程004km.cn

2016上海自貿(mào)區(qū)中外合資融資租賃注冊(cè)流程和條件

從2013年上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，其就吸引了國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)人的關(guān)注，那么這有是為什么呢？上海自貿(mào)區(qū)不單單給上海帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)沖擊，更是全中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)放的試驗(yàn)點(diǎn)。上海自貿(mào)區(qū)不僅僅為自己贏得了榮譽(yù)和成功，更是為政府對(duì)于開(kāi)放自貿(mào)區(qū)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供了信心。

在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)一家公司成為了新一代創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)先恐后的目標(biāo)，那么在上海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)一家中外合資的融資租賃公司條件是什么呢？

注冊(cè)一家中外合資的融資租賃公司所需要提供的申請(qǐng)材料如下：

1、首先作為外商投資企業(yè)必須先要設(shè)立申請(qǐng)書(shū)。

2、其次還需要投資各方簽署并提供可行性研究報(bào)告。

3、注冊(cè)公司的合同、以及公司運(yùn)營(yíng)的章程。

4、作為注冊(cè)中外合資融資租賃公司，其投資各雙方必須要提供其近幾年的銀行資信證明、注冊(cè)登記證明(復(fù)印件)、法定代表人身份證明(復(fù)印件)。

5、作為投資雙方，還需要提供雙方公司最近一年的會(huì)記審計(jì)報(bào)告，必須是信用良好。

6、中外合資融資租賃公司注冊(cè)需要提供其董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū)。

7、需要提供3名以上的高管人員證明，高管人員必須有著3年以上的相關(guān)性行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

自貿(mào)區(qū)注冊(cè)政策及流程004km.cn

8、工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。

9、申請(qǐng)成立股份有限公司的，還應(yīng)提交有關(guān)規(guī)定要求提交的其他材料。

在上海注冊(cè)中外合資融資租賃公司的程序：

1、注冊(cè)中外合資融資租賃有限責(zé)任公司，應(yīng)按照以下程序辦理： 由投資者及公司法人向所注冊(cè)公司所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送上述材料，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)外商投資租賃公司設(shè)立后7個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報(bào)送商務(wù)部備案。

簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程。報(bào)省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)審查同意后，報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。商務(wù)部在45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

設(shè)立外商投資融資租賃公司，應(yīng)由投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)材料;省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)將初審意見(jiàn)上報(bào)商務(wù)部。

商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因。

設(shè)立的外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合上述條件，并按照第一項(xiàng)規(guī)定的程序，依法變更相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)營(yíng)定位

融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)定位應(yīng)定位：服務(wù)于金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。是服務(wù)貿(mào)易中更多技術(shù)服務(wù)含量的服務(wù)。雖然也涉及資金，主線(xiàn)是為出資人服務(wù)，而不是把自有資金全部占?jí)?、套牢在?xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。因此租賃公司既不是銀行，也不是貸款公司，更不是投資公司，而是一個(gè)知識(shí)服務(wù)性的技術(shù)公司。

融資租賃公司注冊(cè)條件

自貿(mào)區(qū)注冊(cè)政策及流程004km.cn

注冊(cè)融資租賃公司分為“外資融資租賃公司注冊(cè)和內(nèi)資融資租賃公司注冊(cè)”兩種。

外資融資租賃公司注冊(cè)則需要滿(mǎn)足以下條件：

（1）注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)美元

（2）擁有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和不少于3年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（3）擁有一年以上的外資企業(yè)，且資產(chǎn)總額在500萬(wàn)美元以上。

然而內(nèi)資融資租賃公司注冊(cè)需滿(mǎn)足以下六個(gè)條件：

（一）具有相對(duì)應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具備不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（二）擁有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（四）最近兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，沒(méi)有違法違規(guī)紀(jì)錄；

（五）擁有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景；

（六）二零零一年八月三十一日（含）前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到4000萬(wàn)元，二零零一年九月一日至二零零三年十二月三十一日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到17000萬(wàn)元。

第四篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)

2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況

市質(zhì)監(jiān)局

上半年，標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下：

1.改革事項(xiàng)名稱(chēng)：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案

按照《國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。自2015年起，辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)工作，自我公開(kāi)聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

第五篇：上海自貿(mào)區(qū)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響及對(duì)策研究

上海自貿(mào)區(qū)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響及對(duì)策研究

摘 要：上海自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)新制度改革的起點(diǎn)，其成立也對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了長(zhǎng)期、深遠(yuǎn)的影響。浙江在地理位置上緊鄰上海，兩地在經(jīng)濟(jì)上往來(lái)密切，上海自貿(mào)區(qū)的成立對(duì)浙江而言是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為此，從上海自貿(mào)區(qū)成立的背景出發(fā)，聯(lián)系浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析上海自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展給浙江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū)；浙江經(jīng)濟(jì)；聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.010

引言

近年來(lái)世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，在歐美貿(mào)易保護(hù)主義盛行及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的內(nèi)外雙重壓力下，國(guó)務(wù)院于2013年8月正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。截至2016年底，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新注冊(cè)企業(yè)3.7萬(wàn)家，其中國(guó)內(nèi)民企占比達(dá)到77.9%，新注冊(cè)企業(yè)活躍度超過(guò)80%；累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)6290家，接近試驗(yàn)區(qū)掛牌前20年外資企業(yè)的總數(shù)；新設(shè)企業(yè)中，外資企業(yè)占比已從掛牌初期的5%上升到目前的20%。至此，上海自貿(mào)區(qū)的建立已然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期新制度改革的起點(diǎn)。

浙江不僅在地理位置上緊鄰上海，且兩地經(jīng)濟(jì)往來(lái)十分密切，隨著自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步深入發(fā)展，自貿(mào)區(qū)在自身改革的同時(shí)，也對(duì)浙江產(chǎn)生了示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng)等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。隨著浙江近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的有益效應(yīng)，浙江應(yīng)抓住機(jī)遇，借助上海自貿(mào)區(qū)促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展；而對(duì)于上海自貿(mào)區(qū)給浙江帶來(lái)的不利影響，浙江也要及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，盡可能的減少上海自貿(mào)區(qū)給浙江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。相關(guān)文獻(xiàn)綜述

2.1 上海自貿(mào)區(qū)成立的必要性

關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)建立的原因及背景，王道軍（2013）指出國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的一項(xiàng)重大舉措。由于國(guó)際外總體環(huán)境的改變，以及國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原有的上海綜合保稅區(qū)無(wú)論在功能定位、區(qū)域布局還是監(jiān)管模式等方面都已不能適應(yīng)新形勢(shì)的?l展要求。在這種情況下，設(shè)立在貿(mào)易和投資等方面具有高度政策優(yōu)惠性的自貿(mào)區(qū)已勢(shì)在必行。李曉琳（2014）也認(rèn)為中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)也受到了相關(guān)國(guó)際組織的一系列制度性制約。只有根據(jù)自身發(fā)展需求制定有利的經(jīng)濟(jì)措施，結(jié)合政府強(qiáng)有力的政策支持，才能開(kāi)辟新的發(fā)展方向，繼續(xù)保持中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。而自由貿(mào)易區(qū)的建立則無(wú)疑是促進(jìn)中國(guó)改革開(kāi)放持續(xù)發(fā)展的重要國(guó)家政策性舉措之一。自貿(mào)區(qū)能夠在減少過(guò)度管制和釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等方面起到積極促進(jìn)作用，由此順應(yīng)了全球化經(jīng)濟(jì)治理格局，并能夠提升中國(guó)在全球貿(mào)易投資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 上海自貿(mào)區(qū)與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

關(guān)于自貿(mào)區(qū)與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，郭亦霜（2015）認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不僅能夠推動(dòng)上海本身加速成為國(guó)際商貿(mào)中心和物流中心，同時(shí)也完全有能力帶來(lái)新一輪的開(kāi)放并在其中發(fā)揮中心輻射作用，為長(zhǎng)三角企業(yè)創(chuàng)造更多走出去的機(jī)遇，從而提升長(zhǎng)三角城市群的國(guó)際化水平。但是，唐宇菲、嚴(yán)勇（2015）卻指出了上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給浙江的第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。趨于尋求相對(duì)弱化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，部分服務(wù)業(yè)公司會(huì)逐步將總部撤出上海轉(zhuǎn)至浙江，這無(wú)疑會(huì)對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生較大的負(fù)面效應(yīng)。類(lèi)似的，張漢東（2013）也認(rèn)為由于距離過(guò)近和交通一體化進(jìn)程，同城化的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)使得周邊城市逐漸成為“拱衛(wèi)”上海自貿(mào)區(qū)的服務(wù)合作平臺(tái)，固然享受了協(xié)同發(fā)展的便利，卻將加速淪為上海的配角。尤其是作為整個(gè)長(zhǎng)三角副中心城市的杭州和寧波，所受壓制更為顯著，獨(dú)立發(fā)展為城市能級(jí)更高的大都市的可能性迅速降低。為此，郝爽（2013）提出周邊城市應(yīng)順應(yīng)趨勢(shì)，利用承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與此同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)也應(yīng)利用自身的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮龍頭作用，強(qiáng)化良性輻射效應(yīng)，以更好地提升中國(guó)在全球范圍內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力（楊楓樺，2014）。上海自貿(mào)區(qū)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重影響

浙江在地理位置上緊鄰上海，自上海開(kāi)埠160余年來(lái)，浙江與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緊密相連。在上海外來(lái)人口中，浙江人向來(lái)占很大比例，目前在滬浙商有6萬(wàn)多家，注冊(cè)資本總額超過(guò)2500億元，企業(yè)遍布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、零售、商貿(mào)、教育、醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、高科技、金融與投資等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。鑒于浙江與上海之間的緊密聯(lián)系，上海自貿(mào)區(qū)的建立必然會(huì)給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多重影響。

3.1 上海自貿(mào)區(qū)給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的積極效應(yīng)

3.1.1 示范效應(yīng)

上海自貿(mào)區(qū)對(duì)浙江的示范效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是制度創(chuàng)新方面。上海自貿(mào)區(qū)具體在投資和金融管理、貿(mào)易監(jiān)管、政府職能轉(zhuǎn)變以及法制環(huán)境建設(shè)等方面的創(chuàng)新會(huì)引導(dǎo)浙江做出類(lèi)似的制度創(chuàng)新舉措；第二是政策創(chuàng)新方面。為適應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的需要，浙江省各級(jí)政府制定了一系列有利于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型政策，各個(gè)地方企業(yè)也制定了有助于微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型政策。在上海自貿(mào)區(qū)的示范作用下，政府在浙江省也逐漸會(huì)作為市場(chǎng)的一個(gè)重要主體而存在，既尊重其他市場(chǎng)主體的選擇，減少微觀干預(yù)，同時(shí)也改善和加強(qiáng)宏觀管理。

3.1.2 溢出效應(yīng)

隨著上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新的不斷深入和發(fā)展，其給浙江帶來(lái)的溢出效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，浙江作為一個(gè)中小外向型企業(yè)發(fā)達(dá)的省份，對(duì)外貿(mào)易一直以來(lái)占很大比重，上海自貿(mào)區(qū)的建立給浙江的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)不少便利，不但簡(jiǎn)化了交易環(huán)節(jié)，還降低了交易成本，進(jìn)一步推動(dòng)了浙江外向型經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與發(fā)展；其次，上海自貿(mào)區(qū)成立后，大量資本、人才和先進(jìn)技術(shù)等要素都匯聚在一起，給浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了許多便利；最后，浙江也借助上海自貿(mào)區(qū)與海外市場(chǎng)開(kāi)展了更深入的接觸，這更加便于企業(yè)在引進(jìn)優(yōu)秀的國(guó)際人才和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)外投資。

2014年1月8日，嘉興市嘉善縣成了浙江省第一個(gè)上海自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作區(qū)域。同年11月，上海自貿(mào)區(qū)奉化項(xiàng)目協(xié)作區(qū)揭牌，同時(shí)，上海外高橋（集團(tuán)）有限公司與奉化市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司與奉化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂招商合作協(xié)議。不僅是嘉善和奉化兩個(gè)地區(qū)，浙江其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也在也享受著上海自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)帶來(lái)的極大機(jī)遇。

3.2 上海自貿(mào)區(qū)給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響

3.2.1 虹吸效應(yīng)

上海自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易、投資及金融等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)浙江企業(yè)產(chǎn)生了很大的吸引力。這就使得一些浙江的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資本、人員被“虹吸”到上海，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成了損害，同時(shí)也會(huì)使浙江的本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，對(duì)其生存和發(fā)展造成不小的壓力。此外，上海正在努力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，而上海自貿(mào)區(qū)的成立恰好可以幫助其擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這將會(huì)對(duì)還處于新興發(fā)展階段的浙江、第三產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也必然會(huì)對(duì)浙江省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

3.2.2 競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)

上海自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)新一輪改革的先行者，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的眾多優(yōu)惠措施及其自由的貿(mào)易方式吸引了大量的優(yōu)質(zhì)的投資和資源要素流入自貿(mào)區(qū)內(nèi)，其他地區(qū)為接軌上海自貿(mào)區(qū)必然會(huì)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)自貿(mào)區(qū)的各種優(yōu)惠政策也會(huì)吸引不少外國(guó)企業(yè)，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的例如電子及通信設(shè)備、電子器械及器材產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)含量的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)對(duì)浙江的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不小的沖擊。借助上海自貿(mào)區(qū)促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究

4.1 政府層面

4.1.1 制度政策創(chuàng)新

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有不少值得浙江借鑒的地方，浙江可進(jìn)一步加快步伐轉(zhuǎn)變政府職能，由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中事后監(jiān)管，同時(shí)建立安全審查制度、反壟斷審查制度并健全社會(huì)信用體系。此外，通過(guò)建立企業(yè)報(bào)告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，健全信息共享和綜合執(zhí)法制度，并引入社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督。由此促使浙江政府努力轉(zhuǎn)型成為一個(gè)兼具經(jīng)濟(jì)型和服務(wù)型特征的政府，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還注重提供社會(huì)的公共服務(wù)，真正做到為本土企業(yè)謀福利，實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。

4.1.2 做好設(shè)立浙江自貿(mào)區(qū)的準(zhǔn)備工作

上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的初步成效，這彰顯了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田作用。2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)由試點(diǎn)探索開(kāi)始進(jìn)入逐漸鋪開(kāi)的新航程。浙江自貿(mào)區(qū)的成立必將對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，政府要積極做好自貿(mào)區(qū)的準(zhǔn)備工作，借鑒上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展出一個(gè)具有浙江特色的自貿(mào)區(qū)。

4.1.3 積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

浙江不僅擁有著諸如港口、漁業(yè)、灘涂、海島等豐富的海洋資源，而且各類(lèi)海洋資源還能夠發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)潛力巨大。因此，可以充分挖掘浙江豐富的“海洋生產(chǎn)力”，在優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升海洋經(jīng)濟(jì)科技含量的同時(shí)，注重海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)具有特色核心競(jìng)爭(zhēng)力、海陸空間合理配置、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，不僅使其成為我國(guó)東南沿海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也為未來(lái)的浙江自貿(mào)區(qū)打造地方性經(jīng)濟(jì)特色。

4.2 企業(yè)層面

4.2.1 提升小微企業(yè)的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新一直以來(lái)都是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于浙江的企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。企業(yè)必須重視科研投入，注重新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升研發(fā)能力，以新產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，鞏固市場(chǎng)，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。浙江的市場(chǎng)主體七成以上是小微企業(yè)，對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)實(shí)力和資源有限的客觀約束下，可將有限的資源用于某一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)，充分挖掘自身的核心技術(shù)，做出精品，確立自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.2.2 管理人員把握商機(jī)

管理人員是企業(yè)的主導(dǎo)，直接影響著企業(yè)的發(fā)展前景和企業(yè)未來(lái)的走向，管理人員做出的每一個(gè)決策都可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成決定性的影響。企業(yè)要想長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展，管理者必須有先進(jìn)的管理理念和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，同時(shí)也要重視企業(yè)員工的意見(jiàn)與建議，過(guò)于自我的管理者做出的決策往往也有很大的弊端。上海自貿(mào)區(qū) 的成立在給浙江企業(yè)帶來(lái)不小壓力的同時(shí)也為浙江帶來(lái)了巨大的商機(jī)，管理人員要牢牢抓住這個(gè)商機(jī)，從中謀求更好的發(fā)展，利用與上海緊鄰的地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效果。

4.2.3 積極應(yīng)對(duì)各種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

浙江的企業(yè)要積極利用上海自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的溢出效應(yīng)，特別是浙江的進(jìn)出口公司，利用上海自貿(mào)區(qū)自由的交易環(huán)境、有利的貿(mào)易政策，積極展開(kāi)各種進(jìn)出口貿(mào)易。同時(shí)也要注意上海自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的虹吸效應(yīng)，由于上海自貿(mào)區(qū)對(duì)資本、人員等要素的虹吸會(huì)對(duì)浙江企業(yè)造成不小的困擾，特別是人員，可能會(huì)有一部分技術(shù)人員或者人才由于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)更好的工資福利轉(zhuǎn)而跳槽進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。這時(shí)企業(yè)要做好在對(duì)企業(yè)員工福利方面的工作，同時(shí)也要注重企業(yè)文化的培養(yǎng)，讓員工對(duì)企業(yè)有歸屬感，認(rèn)同這個(gè)公司，從根源上留住員工。

參考文獻(xiàn)

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