第一篇：強化農(nóng)村藥品監(jiān)管建設(shè)社會主義新農(nóng)村

近年來，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)不斷加大監(jiān)管力度，農(nóng)村藥品監(jiān)管取得了明顯成效，但目前農(nóng)村藥品監(jiān)管還存在著諸多不容忽視的問題，如農(nóng)村醫(yī)療保健水平低，醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，農(nóng)村群眾得不到方便快捷的醫(yī)藥服務(wù)；農(nóng)村交通不便，藥品銷售網(wǎng)點數(shù)量少，布局不合理，群眾看病拿藥困難；假劣藥品在農(nóng)村時有發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾缺少藥品知識，無法辨別藥品真假，藥品質(zhì)量得不到

保障等。上述問題直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，如不及時加以解決，將嚴重影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)。作為基層食品藥品監(jiān)管工作者應(yīng)不辱使命，勇?lián)?zé)任，勤于實踐，以科學(xué)監(jiān)管理念大膽創(chuàng)新，采取有力措施，不斷強化農(nóng)村藥品監(jiān)管，為農(nóng)村創(chuàng)造一個良好的用藥環(huán)境，努力為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村服務(wù)，筆者淺談以下幾點，以供交流。

一、深入調(diào)查了解，開展服務(wù)工作

基層食藥監(jiān)部門應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)研了解農(nóng)民醫(yī)藥狀況，開展便民服務(wù)活動，幫助農(nóng)民養(yǎng)成正確、科學(xué)、樂觀、積極的用藥習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥房對藥監(jiān)工作的意見和建議，傳授藥品及相關(guān)法律法規(guī)知識，進一步融洽食品藥品監(jiān)管部門和基層涉藥單位、農(nóng)村群眾之間的關(guān)系，增進農(nóng)民群眾對食藥監(jiān)部門的了解，樹立食藥監(jiān)部門勤政務(wù)實、執(zhí)法為民的良好社會形象。

二、制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力

基層食藥監(jiān)部門應(yīng)盡快建立健全藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的報告、應(yīng)急預(yù)案和救助體系，提高對農(nóng)村地區(qū)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，做到有效預(yù)防、及時控制和穩(wěn)妥處置，加大農(nóng)村制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為打擊力度，保障農(nóng)村群眾的身體健康和用藥安全，維護農(nóng)村的和諧秩序。

三、采取有效措施，切實構(gòu)建農(nóng)村用藥安全防線

基層食品藥品監(jiān)督部門要不斷加強政策引導(dǎo)，結(jié)合“新農(nóng)合”，采取措施，在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的質(zhì)量上下功夫，使其由重規(guī)模向重實效、數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型、體系建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變，切實構(gòu)建農(nóng)村用藥安全防線。在農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，本著購藥方便、藥品質(zhì)量保證、藥品購銷渠道規(guī)范有序、企業(yè)實惠的原則，合理布局農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點，鼓勵已通過gsp認證講誠信有實力的藥品批發(fā)企業(yè)積極參與農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，切實解決農(nóng)民買藥難的問題；因地制宜，實行一定區(qū)域內(nèi)藥品統(tǒng)一配送，大力支持和發(fā)展連鎖經(jīng)營，規(guī)范藥品企業(yè)配送行為，切實將質(zhì)量合格、價格合理的藥品送到農(nóng)村。在農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，通過市場調(diào)節(jié)與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，建立一支“橫向到邊，縱向到底，鄉(xiāng)不漏村，村不漏點，上下聯(lián)動，左右互動”的藥品監(jiān)督員、信息員隊伍，使藥品監(jiān)管“關(guān)卡”前移、“觸角”延伸，不斷提高藥品監(jiān)督檢查的針對性，使游醫(yī)藥販無機可乘、無縫可鉆、無利可圖。

四、強化日常監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村藥品市場

持續(xù)在農(nóng)村地區(qū)開展藥品、醫(yī)療器械的專項整治，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強綜合監(jiān)督管理，加大稽查力度，不斷強化日常監(jiān)督檢查，增加監(jiān)管工作頻次，嚴厲查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法案件，要既打老虎，也拍蒼蠅，打擊犯罪分子的違法活動，震懾涉藥相對人的違規(guī)經(jīng)營行為，起到處罰一次教育一世，處罰一個教育一片，凈化一方的作用，更好地凈化農(nóng)村地區(qū)用藥環(huán)境。充分發(fā)揮好藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員的網(wǎng)絡(luò)作用，注重預(yù)防和控制相結(jié)合，加強排查和舉報效力，加大宣傳力度，公示舉報電話，提高農(nóng)民群眾自我防范意識，切實將隱患消除在萌芽狀態(tài)中。

五、加強幫促指導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房

農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)是農(nóng)村藥品終端供應(yīng)的主要環(huán)節(jié),這個環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量安全與否對于整個農(nóng)村藥品質(zhì)量、確保廣大農(nóng)民安用藥有著極其重要的意義。在加強日常監(jiān)管的同時，在農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中大力推進規(guī)范藥房建設(shè)，以“確保醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量、保障人民群眾身體健康和生命安全”為目的，按照“醫(yī)療機構(gòu)主動、藥監(jiān)部門幫促指導(dǎo)”的原則到醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場幫促指導(dǎo)，全面推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)，做到藥品來源渠道合法、藥品質(zhì)量可靠、藥房干凈整潔、藥品分類清楚、擺放整齊、藥品儲存設(shè)施完備齊全，不斷提高醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量，更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

六、建立誠信機制，促進行業(yè)自律

“人而無信，不知其可”。誠信乃人之根本，是企業(yè)的生命，是和諧的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的前提?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門應(yīng)加強誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立誠信機制。成立藥品經(jīng)營行業(yè)“學(xué)會”、“協(xié)會”等組織，以行業(yè)自律的形式約束規(guī)范自身經(jīng)營行為;以評選“規(guī)范藥房”、“誠信藥店”的形式，促使企業(yè)牢固樹立誠信觀念，規(guī)范經(jīng)營行為，推動誠信機制運行，樹立企業(yè)形象;加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，并選擇典

型的違法案件向社會曝光，使違法失信企業(yè)失去信譽，最終失去市場，為失信付出代價;對遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，通過開辟“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)快訊”等欄目在電視新聞媒體上予以正面宣傳，樹立典型，扶優(yōu)扶強，使更多講信用有實力的藥品經(jīng)營企業(yè)為農(nóng)村服務(wù)。

七、加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民用藥水平

設(shè)立農(nóng)村健康用藥宣傳欄，建立宣傳園

地，廣泛普及農(nóng)民用藥安全科普知識，增強廣大農(nóng)民群眾自我保護意識，提高用藥安全和健康水平，推動藥品放心工程的實施。與扶貧工作相結(jié)合，由藥監(jiān)部門牽頭組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)村藥店、村衛(wèi)生所對山區(qū)農(nóng)村群眾進行結(jié)對幫扶，開展醫(yī)藥健康服務(wù)活動，給他們排憂解難，讓他們感受醫(yī)藥行業(yè)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用。

第二篇：強化農(nóng)村藥品監(jiān)管 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

強化農(nóng)村藥品監(jiān)管 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

近年來，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)不斷加大監(jiān)管力度，農(nóng)村藥品監(jiān)管取得了明顯成效，但目前農(nóng)村藥品監(jiān)管還存在著諸多不容忽視的問題，如農(nóng)村醫(yī)療保健水平低，醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，農(nóng)村群眾得不到方便快捷的醫(yī)藥服務(wù)；農(nóng)村交通不便，藥品銷售網(wǎng)點數(shù)量少，布局不合理，群眾看病拿藥困難；假劣藥品在農(nóng)村時有發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾缺少藥品知識，無法辨別藥品真假，藥品質(zhì)量得不到保障等。上述問題直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，如不及時加以解決，將嚴重影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)。作為基層食品藥品監(jiān)管工作者應(yīng)不辱使命，勇?lián)?zé)任，勤于實踐，以科學(xué)監(jiān)管理念大膽創(chuàng)新，采取有力措施，不斷強化農(nóng)村藥品監(jiān)管，為農(nóng)村創(chuàng)造一個良好的用藥環(huán)境，努力為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村服務(wù)，筆者淺談以下幾點，以供交流。

一、深入調(diào)查了解，開展服務(wù)工作

基層食藥監(jiān)部門應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)研了解農(nóng)民醫(yī)藥狀況，開展便民服務(wù)活動，幫助農(nóng)民養(yǎng)成正確、科學(xué)、樂觀、積極的用藥習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科 學(xué)健康的生活方式；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥房對藥監(jiān)工作的意見和建議，傳授藥品及相關(guān)法律法規(guī)知識，進一步融洽食品藥品監(jiān)管部門和基層涉藥單位、農(nóng)村群眾之間的關(guān)系，增進農(nóng)民群眾對食藥監(jiān)部門的了解，樹立食藥監(jiān)部門勤政務(wù)實、執(zhí)法為民的良好社會形象。

二、制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力

基層食藥監(jiān)部門應(yīng)盡快建立健全藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件的報告、應(yīng)急預(yù)案和救助體系，提高對農(nóng)村地區(qū)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，做到有效預(yù)防、及時控制和穩(wěn)妥處置，加大農(nóng)村制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為打擊力度，保障農(nóng)村群眾的身體健康和用藥安全，維護農(nóng)村的和諧秩序。

三、采取有效措施，切實構(gòu)建農(nóng)村用藥安全防線

基層食品藥品監(jiān)督部門要不斷加強政策引導(dǎo)，結(jié)合“新農(nóng)合”，采取措施，在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的質(zhì)量上下功夫，使其由重規(guī)模向重實效、數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型、體系建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變，切實構(gòu)建農(nóng)村用藥安全防線。在農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，本著購藥方便、藥品質(zhì)量保證、藥品購銷渠道規(guī)范有序、企業(yè)實惠的原則，合理布局農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點，鼓勵已通過GSP認證講誠信有實力的藥品批發(fā)企業(yè)積極參與農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，切實解決農(nóng)民買藥難的問題；因地制宜，實行一定區(qū) 域內(nèi)藥品統(tǒng)一配送，大力支持和發(fā)展連鎖經(jīng)營，規(guī)范藥品企業(yè)配送行為，切實將質(zhì)量合格、價格合理的藥品送到農(nóng)村。在農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，通過市場調(diào)節(jié)與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，建立一支“橫向到邊，縱向到底，鄉(xiāng)不漏村，村不漏點，上下聯(lián)動，左右互動”的藥品監(jiān)督員、信息員隊伍，使藥品監(jiān)管“關(guān)卡”前移、“觸角”延伸，不斷提高藥品監(jiān)督檢查的針對性，使游醫(yī)藥販無機可乘、無縫可鉆、無利可圖。

四、強化日常監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村藥品市場

持續(xù)在農(nóng)村地區(qū)開展藥品、醫(yī)療器械的專項整治，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強綜合監(jiān)督管理，加大稽查力度，不斷強化日常監(jiān)督檢查，增加監(jiān)管工作頻次，嚴厲查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法案件，要既打老虎，也拍蒼蠅，打擊犯罪分子的違法活動，震懾涉藥相對人的違規(guī)經(jīng)營行為，起到處罰一次教育一世，處罰一個教育一片，凈化一方的作用，更好地凈化農(nóng)村地區(qū)用藥環(huán)境。充分發(fā)揮好藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員的網(wǎng)絡(luò)作用，注重預(yù)防和控制相結(jié)合，加強排查和舉報效力，加大宣傳力度，公示舉報電話，提高農(nóng)民群眾自我防范意識，切實將隱患消除在萌芽狀態(tài)中。

五、加強幫促指導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房

農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)是農(nóng)村藥品終端供應(yīng)的主要環(huán)節(jié),這個環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量安全與否對于整個農(nóng)村藥品質(zhì)量、確保廣大農(nóng)民安用藥有著極其重要的意義。在加強日常監(jiān)管的同時，在 農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中大力推進規(guī)范藥房建設(shè)，以“確保醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量、保障人民群眾身體健康和生命安全”為目的，按照“醫(yī)療機構(gòu)主動、藥監(jiān)部門幫促指導(dǎo)”的原則到醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場幫促指導(dǎo)，全面推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)，做到藥品來源渠道合法、藥品質(zhì)量可靠、藥房干凈整潔、藥品分類清楚、擺放整齊、藥品儲存設(shè)施完備齊全，不斷提高醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量，更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

六、建立誠信機制，促進行業(yè)自律

“人而無信，不知其可”。誠信乃人之根本，是企業(yè)的生命，是和諧的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的前提。基層食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立誠信機制。成立藥品經(jīng)營行業(yè)“學(xué)會”、“協(xié)會”等組織，以行業(yè)自律的形式約束規(guī)范自身經(jīng)營行為;以評選“規(guī)范藥房”、“誠信藥店”的形式，促使企業(yè)牢固樹立誠信觀念，規(guī)范經(jīng)營行為，推動誠信機制運行，樹立企業(yè)形象;加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，并選擇典型的違法案件向社會曝光，使違法失信企業(yè)失去信譽，最終失去市場，為失信付出代價;對遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)，通過開辟“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)快訊”等欄目在電視新聞媒體上予以正面宣傳，樹立典型，扶優(yōu)扶強，使更多講信用有實力的藥品經(jīng)營企業(yè)為農(nóng)村服務(wù)。

七、加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民用藥水平

設(shè)立農(nóng)村健康用藥宣傳欄，建立宣傳園地，廣泛普及農(nóng)民用藥安全科普知識，增強廣大農(nóng)民群眾自我保護意識，提高用藥安全和健康水平，推動藥品放心工程的實施。與扶貧工作相結(jié)合，由藥監(jiān)部門牽頭組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)村藥店、村衛(wèi)生所對山區(qū)農(nóng)村群眾進行結(jié)對幫扶，開展醫(yī)藥健康服務(wù)活動，給他們排憂解難，讓他們感受醫(yī)藥行業(yè)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用。

第三篇：強化土地管理,建設(shè)社會主義新農(nóng)村

堅持科學(xué)發(fā)展觀 強化土地管理 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

鎮(zhèn)人民政府 xxx

中國共產(chǎn)黨**縣第十二次代表大會，審議并通過了《堅持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧大悟 為加快實現(xiàn)富民強縣目標而努力奮斗》的大會主題報告，意味著建設(shè)社會主義新農(nóng)村已成為我縣現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。

雖然新時期的新農(nóng)村標準為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，但不管如何，安居才能樂業(yè)，俗話講“小康不小康，關(guān)鍵看住房”。特別是在我們**縣，人多地少，在老百姓富裕后，建房需求得不到滿足，就無視《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，擅自在原有房屋加層，在空閑（荒）地、自留地、耕地甚至是基本農(nóng)田上建設(shè)房屋，同時一部分村民為追求經(jīng)濟利益也借機擅自建設(shè)房屋，致使農(nóng)村違法建筑漸成泛濫之勢，嚴重阻礙了新時期的新農(nóng)村建設(shè)。村民違法建筑對以后村莊規(guī)劃建設(shè)和和諧社會多帶來不可估量的影響：首先，浪費寶貴而有限的土地資源。雖然農(nóng)村土地資源相對豐富，但村民無序無規(guī)劃建設(shè)，會造成村內(nèi)宅基地規(guī)劃無法落實，使規(guī)劃有序的宅基地出現(xiàn)殘缺不全，如一幢規(guī)劃是八間，因村民違法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地規(guī)劃得不到完整實施，無形中造成土地浪費。也會出現(xiàn)村內(nèi)宅基地分配不公，人為造成多占土地建房。

其次，道路不暢，村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設(shè)的，根本無法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調(diào)一致，也不會考慮違法所建房屋的道路進出和村里其他村民的通行，直接影響整個村的道路暢通。村民生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生垃圾、污水不能統(tǒng)一排放和收集，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。再次，所建房屋質(zhì)量存在隱患。村民在違法建筑施工過程中，受到政府及其有關(guān)部門的阻止，采取加班加點突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質(zhì)量要求，快速建好放，以既成事實，讓政府及相關(guān)部門難以拆除。如果拆除損失太大，村民的一生積蓄可能毀于一旦，讓其繼續(xù)使用，因房屋質(zhì)量存在隱患，給村民以后的居住和使用壽命帶來影響，間接浪費了自己掙來不易的金錢。

最后，村內(nèi)糾紛不斷，影響和諧社會建設(shè)。中國人特別是中國農(nóng)民對自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財產(chǎn)，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響，都會導(dǎo)致村民激烈反應(yīng)。如自己違法建筑施工時被執(zhí)法部門停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打聽誰向執(zhí)法部門舉報的，如是村里人舉報就會引起打擊報復(fù)；如別人的違法建筑對自己有影響，就會糾集他人“武力”解決，阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過程經(jīng)常引起治安、甚至刑事案件，給平靜、和諧的村莊帶來不安寧、不團結(jié)。

基于違法建筑在農(nóng)村的不斷涌現(xiàn)，給新農(nóng)村建設(shè)帶來諸多不利影響，防止違法建筑在農(nóng)村的遍地開花，黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加強宅基地規(guī)劃和管理，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣”，已為遏制違法建筑指明方向。我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及土管部門在具體實施過程中要兩手抓。

一手抓服務(wù)，為應(yīng)建村民及時安排宅基地、建好房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是政府的國土資源管理部門和城鎮(zhèn)規(guī)劃部門要有公仆意識、服務(wù)意識，及時滿足村民迫切建房要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)劃工業(yè)區(qū)、工業(yè)園等區(qū)域，為以后建設(shè)時拆遷方便和降低費用，下文件，人為凍結(jié)該區(qū)域的村莊規(guī)劃，隨著政府領(lǐng)導(dǎo)的變更，這些區(qū)域的建設(shè)暫擱，村莊規(guī)劃一凍就多年，隨著時間推移村民家庭成員增多，住房困難，由于沒有規(guī)劃無法正常報批，迫使其搞違法建筑?，F(xiàn)在有國家建設(shè)新農(nóng)村的好政策，政府加大對農(nóng)村村民建房的服務(wù)，違法建筑就會在源頭逐漸減弱，直至消失。

在服務(wù)過程中，各級公務(wù)人員在審批土地和規(guī)劃土地時需要著重把握以下幾點：

（一）要樹立行政權(quán)力來自人民和行使權(quán)力必須合法的觀念，正確解決“官”治與民治的問題。我們是人民的公仆，同時又是人民進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。手中的審批權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的，但這種權(quán)力又要通過政府工作人員來行使。如何正確運用這種權(quán)力，直接關(guān)系到我們新農(nóng)村的建設(shè)。如果政府工作人員不能始終保持清醒頭腦，擺正自己與人民的關(guān)系，正確看待和運用手中的權(quán)力，再加上封建殘余思想的影響，有可能使土地濫建之風(fēng)愈演愈烈

（二）要樹立依法審批的法制意識，建立相應(yīng)的審批、執(zhí)法監(jiān)督制度。要改變過去單純按行政領(lǐng)導(dǎo)意志行事的做法，牢固樹立審批權(quán)依法行使的觀念，違法必須承擔法律責(zé)任的觀念。保證各種監(jiān)督渠道的暢通，包括人民團體的民主監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督以及各有關(guān)部門的專項監(jiān)督。只有充分調(diào)動各方面力量，才能形成依法管理土地的良好工作環(huán)境。

（三）必須在政府土地管理工作中貫徹依法的原則，努力提高依法管理水平。管理土地必須始終貫徹為人民服務(wù)的宗旨，將依法管理、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來。特別是在關(guān)系到人民利益的重大決策中，要傾聽人民群眾的呼聲，讓人民群眾成為土地管理決策的積極參與者而不是被動接受者。在處理整體和局部、全局與部門的關(guān)系時，要以最大多數(shù)人的最大利益為根本原則，而不能從局部利益出發(fā)。在履行管理職責(zé)、配置土地資源方面，都應(yīng)當做到公開透明，杜絕“暗箱操作”。

（四）在具體工作中要提高土地管理的效率。辦事效率低下是土地管理工作中的一個頑疾，雖然這方面的工作所涉及的內(nèi)容很多，但在實際操作中我們可以從兩方面加以明確。一是建立工作目標責(zé)任制，進行量化管理。每一名土地管理公務(wù)人員都必須完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)和任務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，有效地解決審批工作難以規(guī)范、難以評估的難題，從而充分發(fā)揮個人的主觀能動性，激發(fā)工作熱情，確保一切工作有章可循。同時杜絕互相推諉，互相掣肘等不負責(zé)的現(xiàn)象，提高工作效率。二是明確工作權(quán)限。為全方位高效地把工作落實到位，各級領(lǐng)導(dǎo)要明確領(lǐng)導(dǎo)及一般工作人員的分工和權(quán)限，以便于及時地開展土地執(zhí)法工作。

（五）合理調(diào)整政府職能，既要把該管的事管住、管好，又要把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的事情真正交給社會、交給企業(yè)、交給社會中介組織，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾。要通過簡化土地審批程序、簡化工作環(huán)節(jié)來確定管理范圍，使審批權(quán)力與相關(guān)利益脫鉤。

一手抓查處，依法公平公正處理村民違法建筑。各級政府主要是縣級政府，應(yīng)整合國土資源管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和新農(nóng)村建設(shè)辦公室等力量，進駐農(nóng)村全面展開調(diào)查，凡是有違法建筑的村民和處理結(jié)果多在村里張榜公布，讓村民監(jiān)督，讓被處理當事人感到法律的公正。查處過程中，要積極調(diào)動村干部的積極性，雖然村民違法建筑不斷出現(xiàn)與村干部管理不力有很大關(guān)系，但是為了村莊建設(shè)，改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢，發(fā)揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發(fā)動工作，宣講國家新農(nóng)村建設(shè)的各項政策，宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)。

我想：有黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的規(guī)定，通過各級政府和基層組織的共同努力，及時遏制違法建筑的勢頭，讓村民走上合法建房之路，安居樂業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展，有力推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

第四篇：建設(shè)農(nóng)村沼氣池 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

吳橋鎮(zhèn)2010年沼氣建設(shè)工作小結(jié)

吳橋鎮(zhèn)認真開展為民辦實事工作，全面啟動2010年民生工程農(nóng)村沼氣池建設(shè)項目，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，傾心傾力打造“村風(fēng)正、村莊美、村民富”新村莊。

根據(jù)年初縣委縣政府工作計劃，給我鎮(zhèn)安排全年新建150口沼氣池任務(wù)。3月20日，我鎮(zhèn)啟動了2010年農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作，把它提上重要議事日程，作為一項重要惠農(nóng)富農(nóng)民生工程來抓。成立了以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體的部門，落實了具體責(zé)任人，由鎮(zhèn)里向社會公開招標有資質(zhì)的建工隊具體負責(zé)實施。截止到2010年12月20日以完成全部任務(wù)，并順利通過驗收。

吳橋鎮(zhèn)黨委政府從各村實際情況出發(fā)，研究提出針對方案，采取全宣傳，大發(fā)動，多引導(dǎo)，干部帶頭進村入戶宣傳，群眾積極響應(yīng)號召行動，政府在優(yōu)惠政策上重點傾斜，每口池國家給予2000元補貼，在新建選址上重點照顧，逐點逐村推進。今年，重點在吳橋村、路西村、鄭莊村、周湖村等4個村啟動新建工作，使用新技術(shù)，落實新機制，建設(shè)新氣池。

一 干部掛點。明確一名機關(guān)干部掛點負責(zé)指導(dǎo)沼氣池新建工作，做到經(jīng)常下村指導(dǎo)，重點督促建工隊認真施工，加快進度，經(jīng)常為其排解困難，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時匯報工作進度，讓每口沼氣池都順利建設(shè)，按期完成落實，并投入使用。

二 資金保障。鎮(zhèn)政府本著為民辦實事的宗旨，在資金上給予大力支持，鎮(zhèn)財政實行沼氣資金專款專用。對村經(jīng)審核合格的沼氣池，根據(jù)招標合同要求及時撥付轉(zhuǎn)移資金，保障這項民心工程惠民暖民，讓村民真正得實惠。

三 跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)政府聘請了1名沼氣池技術(shù)員，每月定期下村給予技術(shù)指導(dǎo)，解答村民相關(guān)疑難，定期開展維護工作，確保沼氣池維護有專人，保障有落實，讓村民建得踏實，用得放心，建立一條長效服務(wù)機制。

存在問題，由于沼氣池建成后已是深秋，氣溫過低，不能填料，很多就沒有起用，隨著開春氣溫逐步回升，由技術(shù)人員指導(dǎo)裝料后，問題會徹底解決。

第五篇：解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

棗莊市農(nóng)機局局長 董德久

當前,黨和國家高度重視“三農(nóng)”工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，這是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。各級農(nóng)機部門要牢固樹立和認真落實科學(xué)的農(nóng)機化發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高我市農(nóng)業(yè)機械化水平，解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻自己的力量。

一、大力發(fā)展先進農(nóng)村勞動生產(chǎn)力

目前，我市農(nóng)業(yè)機械裝備水平和機械化水平還相對較低。全市各級農(nóng)機部門要針對目前我市農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)存在的小型機械多、大中型機械少，配套機械多、動力機械少，多功能復(fù)式機械多、單一功能機械少，糧食作物生產(chǎn)機械多、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械少，且在一定程度上存在著小型機械重復(fù)購置的問題，深入貫徹落實《農(nóng)機化促進法》和農(nóng)機購置補貼政策，積極爭取各級財政對農(nóng)機化事業(yè)的重視和支持，進一步加大對農(nóng)民購機補貼資金的投入力度，帶動農(nóng)民群眾投資發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。要突出發(fā)展重點，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)基層群眾和各類農(nóng)機服務(wù)組織，優(yōu)先發(fā)展一批先進適用的大中型復(fù)式作業(yè)機械，加快全市現(xiàn)有小麥聯(lián)合收割機的更新?lián)Q代，加快玉米聯(lián)合收割機、秸稈綜合利用機械以及薯類收獲機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械等到各業(yè)機械的發(fā)展步伐，全面帶動全市各業(yè)大中小型機械的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)機械化由糧食生產(chǎn)機械化向農(nóng)林牧副的發(fā)展，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的延伸，從而提高全市農(nóng)機裝備水平，全面提高全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。力爭到2010年，全市農(nóng)機生產(chǎn)總值達到18億元，農(nóng)機總動力達到260萬千瓦，各類拖拉機達到4.5萬臺，聯(lián)合收割機5000臺，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%，促進大批農(nóng)村勞動力實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。

二、努力提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率

目前，我市小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全過程機械化，有效地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。在今后的工作中，各級農(nóng)機部門要以實施農(nóng)機科技化創(chuàng)新工程為重點，突破制約我市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的各種“瓶頸”，提升農(nóng)機科技水平，全面提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。

一是主攻玉米生產(chǎn)機械化。目前，我市玉米生產(chǎn)機械化水平總體較低，是制約我市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的重要“瓶頸”。為突破這一“瓶頸”，我們從2003年起就在全市實施以玉米機收為主要內(nèi)容的“3626”綠色計劃。通過幾年的推廣，農(nóng)民群眾對這項技術(shù)的認識有了根本性的提高，發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化的條件已基本成熟。為進一步加快玉米生產(chǎn)機械化的發(fā)展步伐，我市計劃從2006年起在全市實施“玉鐮計劃”，即利用四年的時間，充分利用各級政府農(nóng)機購置補貼資金，每年推廣玉米聯(lián)合收獲機200臺，到2009年，使全市玉米收獲機械達到1000臺以上，玉米機收率達到50%以上。

二是大力推廣機械化保護性耕作技術(shù)。保護性耕作技術(shù)是對傳統(tǒng)耕作技術(shù)的根本性變革，是一項重要的農(nóng)機化節(jié)本增效新技術(shù)。目前，黨和政府高度重視這項技術(shù)的推廣工作，2005年中央一號文件明確要求“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護性耕作”。全市各級農(nóng)機部門要把推廣機械化保護性耕作技術(shù)作為農(nóng)機化創(chuàng)新工程的重要內(nèi)容，并結(jié)合小麥、玉米機收工作的開展，重點抓好夏季小麥聯(lián)合收獲、秸稈粉碎覆蓋還田、玉米免耕播種、秋季玉米機收、秸稈覆蓋還田、土地深松、小麥免耕播種等“一條龍”作業(yè)式的機械化保護性耕作技術(shù)的試驗、示范和推廣工作。各級要強化宣傳，爭取支持，積極為這項工作的推廣創(chuàng)造條件，促進保護性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，力爭到2010年，全市機械化保護性耕作技術(shù)的應(yīng)用面積達到80萬畝。三是大力推廣經(jīng)濟作物機械化。要在著力抓好小麥、玉米機收等農(nóng)機化新技術(shù)的普及應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)機械化的基礎(chǔ)上，一方面，抓好薯類收獲機械化創(chuàng)新示范工程，努力擴大薯類機械化收獲面積，提高作業(yè)水平；另一方面，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化推廣工作，逐步實現(xiàn)我市由糧食生產(chǎn)機械化向經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化的根本性轉(zhuǎn)變。力爭到2001年，經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平達到20%以上。

四是大力推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化。著力抓好糧食深加工，蔬菜脫水、水果保鮮、運輸?shù)葯C械化技術(shù)的推廣，實現(xiàn)由產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后服務(wù)的轉(zhuǎn)變。通過全面推廣糧食作物、經(jīng)濟作物、農(nóng)副產(chǎn)品機械化，進一步提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。

三、促進農(nóng)村勞動生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移

加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點、難點在農(nóng)民。在當前我市農(nóng)村勞動力眾多和土地資源有限的矛盾面前，必須千方百計地做好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移工作，全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一是大力發(fā)展農(nóng)機銷售、維修、作業(yè)三大市場，吸納農(nóng)村勞動力。開拓農(nóng)機銷售市場，培育農(nóng)機修配市場，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)市場是吸納農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要渠道。目前，全市農(nóng)機銷售、維修、作業(yè)等各類農(nóng)機服務(wù)組織已達2600余個，農(nóng)機戶5.2萬個，其中農(nóng)機專業(yè)戶1.8萬個，從業(yè)人員達到17萬人，年經(jīng)營服務(wù)收入近10億元。各級農(nóng)機部門要進一步加大農(nóng)機三大市場的開發(fā)力度，加強農(nóng)機合作服務(wù)組織、農(nóng)機協(xié)會以及中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民采取多種形式從事農(nóng)機銷售、維修和作業(yè)服務(wù)，逐步把三大農(nóng)機市場做大做強，增加農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民致富門路。力爭到2010年，全市各類農(nóng)機服務(wù)組織5000個，各類農(nóng)機戶5.5萬個，農(nóng)機從業(yè)人員20萬人，比2005年增加3萬人，農(nóng)機社會化經(jīng)營服務(wù)總收入12億元。

二是進一步加強農(nóng)機化培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。不斷加大對農(nóng)機培訓(xùn)工作的投入力度，加強學(xué)校軟、硬件建設(shè)，增加教學(xué)設(shè)備，擴大教育規(guī)模，增強社會辦學(xué)能力。要重點抓好拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用車駕駛員的培訓(xùn)和農(nóng)機化實用技術(shù)、經(jīng)營、貿(mào)易知識的培訓(xùn)，全面提高全市農(nóng)機人員的科學(xué)技術(shù)水平和農(nóng)機化新技術(shù)的實際應(yīng)用能力，努力把學(xué)校建設(shè)成提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的前沿陣地。

三是加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。廣開辦學(xué)門路，加強與省內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，深入開展農(nóng)民進城務(wù)工人員的實用技術(shù)培訓(xùn)，增強農(nóng)民進城務(wù)工和開展經(jīng)營活動的能力，促進富余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，力爭年實現(xiàn)農(nóng)村進城務(wù)工人員培訓(xùn)2000人，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。