第一篇：在打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

同志們：

今天，召開(kāi)全縣打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳有關(guān)打擊非法行醫(yī)工作的會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前我縣醫(yī)療市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這是一次非常重要的會(huì)議，省市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)并將做重要指示，等會(huì)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申桂榮同志也將做重要講話(huà)

。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、藥監(jiān)局、公安局、縣法院等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省市的統(tǒng)一部署和要求，密切配合，共同努力，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性的成效。全縣非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量有所減少，游醫(yī)藥販得到處罰，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的現(xiàn)象得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來(lái)，全縣共檢查醫(yī)療單位、個(gè)體診所4671家次，其中2005年查處非法診所285家，取締105家；2006年查處非法診所198家，取締86家；2007年查處非法診所112家，取締47家；2008年查處非法診所72家，取締16家；2009年已查處非法診所52家。共沒(méi)收藥品121批件，價(jià)值50萬(wàn)元，沒(méi)收醫(yī)療器械265批件，價(jià)值120萬(wàn)元，收繳罰款158萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件67宗，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)4671份，責(zé)令停止發(fā)布虛假醫(yī)療廣告21條。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清晰的認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有一些問(wèn)題和不足，與群眾的期盼和上級(jí)的要求還有一定的差距。今年5月份，國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生監(jiān)督所檢查組對(duì)我縣進(jìn)行了明查暗訪，在縣城內(nèi)查證無(wú)證診所48家。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明，非法行醫(yī)現(xiàn)象在我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度的存在，特別是非法診所在縣城區(qū)內(nèi)數(shù)量較多。我縣打擊非法行醫(yī)的形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)非常艱巨。我們必須認(rèn)真進(jìn)行反思，深入分析原因，逐步整改到位。

我們每年都組織過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，每年的衛(wèi)生工作都把打擊非法行醫(yī)列入了主要工作議題，為什么還會(huì)是這樣的結(jié)果？我認(rèn)為，非法行醫(yī)現(xiàn)象履禁不止的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識(shí)不足，只做表面文章，打擊非法行醫(yī)工作之停留在上傳下達(dá)傳精神和開(kāi)會(huì)發(fā)文搞部署上，沒(méi)有在落實(shí)上下功夫；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)打擊非法行醫(yī)工作存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，沒(méi)有履行應(yīng)有的職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的混亂局面沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。

二是執(zhí)法力度不到位。我縣非法診所數(shù)量多的狀況由來(lái)已久，且大部分非法診所背后的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，單靠衛(wèi)生部門(mén)的行政執(zhí)法是難以完全取締到位的，必須通過(guò)各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合和共同努力才能有效打擊非法行醫(yī)行為，而衛(wèi)生監(jiān)督所成立時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)管人員較少，工作量較大，執(zhí)法難以到位，加之相關(guān)部門(mén)配合不夠，導(dǎo)致我縣非法行醫(yī)現(xiàn)象大量存在。

三是日常監(jiān)管不到位。個(gè)體診所投資較少，開(kāi)辦容易，轉(zhuǎn)移方便，而我們的執(zhí)法行動(dòng)一年最多開(kāi)展2次，不可能畢其功于一役，必須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。但有些部門(mén)平時(shí)監(jiān)管不及時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取締又不到位，導(dǎo)致少數(shù)原本已取締的非法診所死灰復(fù)燃。

打擊非法行醫(yī)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，是保障人民群眾身體健康和生命安全的“民心工程”。過(guò)去的工作實(shí)踐表明，開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，得到了群眾的大力支持，得到了社會(huì)各界的充分肯定。面對(duì)廣大人民群眾要求規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)的殷切期望，面對(duì)全社會(huì)共同關(guān)注打擊非法行醫(yī)的良好氛圍，各鄉(xiāng)級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)打非工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，大力開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療秩序，維護(hù)人民健康，維護(hù)社會(huì)和諧，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿(mǎn)意。

二、真抓實(shí)干，認(rèn)真開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是經(jīng)縣委、政府研究決定開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，重點(diǎn)是大力打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)以及欺騙患者、危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行動(dòng)；嚴(yán)肅查處醫(yī)療聘用非衛(wèi)生人員行醫(yī)以及非法鑒定胎兒性別終止妊娠手術(shù)的違法違規(guī)行為。專(zhuān)項(xiàng)行為的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)的成效都將受到國(guó)家衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，我們肩上的擔(dān)子很重，要做的事情很多，必須認(rèn)認(rèn)真真地做好各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)采取有效措施，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)工作班子，將職責(zé)明確到股室，任務(wù)分解到個(gè)人。在具體工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)大局意識(shí),組織轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院、派出所、村(居)委會(huì)

開(kāi)展執(zhí)法整治行動(dòng)，調(diào)處各種矛盾糾紛,做執(zhí)法部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。打擊非法行醫(yī),規(guī)范整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，共同辦案，形成合力，特別是要做好行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，切實(shí)完善案件移送機(jī)制。在這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮行政主管部門(mén)的作用，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，與工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門(mén)聯(lián)合打擊各種非法行醫(yī)行為，特別是要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的勾通聯(lián)系，共同做好案件移送工作。縣監(jiān)察局要督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，對(duì)不履行職責(zé)、工作不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)失職瀆職或徇私舞弊、縱容、放任非法行醫(yī)以及對(duì)非法行醫(yī)壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。縣法院在案件查處中，要與監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決依紀(jì)依法作出處理。公安部門(mén)要積極協(xié)同衛(wèi)生等部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪行為，對(duì)暴力抗法和拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，要從嚴(yán)從快進(jìn)行查處；對(duì)涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（三）從嚴(yán)打擊，嚴(yán)肅辦案。查辦案件是打擊非法行醫(yī)的重要手段，也是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共分四個(gè)階段，第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段，主要是通過(guò)多種形式，營(yíng)造聲勢(shì)，廣泛動(dòng)員，形成“打非”的高壓氛圍。第二階段是調(diào)查摸底階段，主要是掌握情況、摸清實(shí)底，為打擊取締工作鋪路開(kāi)道。第三階段是打擊取締階段，主要是大力打擊非法行醫(yī)行為。集中查辦各類(lèi)案件。第四階段是總結(jié)鞏固階段，主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探尋建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面鞏固工作成果。各執(zhí)法部門(mén)，尤其是衛(wèi)生部門(mén)要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大案件查處力度，特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案要掛牌督辦，限時(shí)辦結(jié)。在查辦案件過(guò)程中，執(zhí)法人員要依法辦事，做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位、責(zé)任追究到位；要敢于碰硬，不執(zhí)人情法和關(guān)系法，凡已查辦落實(shí)的案件，不管其后臺(tái)有多硬，不管涉及到哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，都要一查到底，并依法處理。對(duì)非法行醫(yī)涉及到黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅調(diào)查處理，并堅(jiān)決處理到位。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果

打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅(jiān)持整頓和規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并舉，處罰與教育相結(jié)合，從源頭上整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)三個(gè)部門(mén)每月要定期組織執(zhí)法人員上街巡查一次，對(duì)反彈的非法診所、非法廣告、非法藥店、非法坐堂行醫(yī)等現(xiàn)象要嚴(yán)格依法處理到位，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏制非法行醫(yī)行為反彈的勢(shì)頭。

同志們，打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是階段性的，而打擊非法行醫(yī)工作是長(zhǎng)期性的任務(wù)。我們一定要經(jīng)常保持高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，為提高人民群眾健康水平和構(gòu)建和諧**做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：吉林省打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

吉林省打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

簡(jiǎn)

報(bào)

第 11 期

吉林省打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主辦 2005年12月20日 ——————————————————————————————

本 期 目 錄

*衛(wèi)生部關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

*長(zhǎng)春市衛(wèi)生局對(duì)全市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查 *雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

查閱打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)政策、工作要求及國(guó)家和省各期簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容請(qǐng)登錄 衛(wèi)生部網(wǎng)站（http://004km.cn）

衛(wèi)生部關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師

在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

2005年11月7日，衛(wèi)生部對(duì)廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》做如下批復(fù)：

根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)。任何單位和個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條予以處罰。

（衛(wèi)生部衛(wèi)政法發(fā)［2005］428號(hào)）

長(zhǎng)春市衛(wèi)生局對(duì)全市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查

按照吉林省和長(zhǎng)春市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，長(zhǎng)春市衛(wèi)生局分別于10月24～25 日和11月7～11日對(duì)市區(qū)和外縣（市）的打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了督查。

本次督查的范圍為長(zhǎng)春市區(qū)及外縣市，督查對(duì)象為縣（市、區(qū)）打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市內(nèi)5個(gè)區(qū)隨機(jī)抽查5個(gè)2級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5個(gè)民營(yíng)醫(yī)院、5個(gè)醫(yī)療門(mén)診部、5個(gè)個(gè)體診所。三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)隨機(jī)抽查3個(gè)民營(yíng)醫(yī)院、3個(gè)醫(yī)療門(mén)診部、3個(gè)個(gè)體診所。外縣市及雙陽(yáng)區(qū)檢查縣（市、區(qū)）醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、人口和計(jì)劃生育生殖服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體診所、村衛(wèi)生所。

通過(guò)督查，我們看到各縣（市、區(qū)）對(duì)打擊非法行醫(yī)工作都非常重視，做得也比較到位，都能按照要求成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)各種責(zé)任制，開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和輿論宣傳，及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)的違法案件。大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能夠按照打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真張貼打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法鑒別胎兒性別和選擇性終止妊娠手術(shù)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門(mén)審批的科目開(kāi)展診療活動(dòng)，不超范圍執(zhí)業(yè)，不非法從事性病診治，不對(duì)外出租承包科室，不發(fā)布違法醫(yī)療廣告。一些縣（市、區(qū)）能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成了各自的特點(diǎn)，如朝陽(yáng)區(qū)設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話(huà)，投訴舉報(bào)登記也比較完整；綠園區(qū)衛(wèi)生局印制了塑封的打擊非法行醫(yī)公告；二道區(qū)各種音像資料比較全；農(nóng)安縣各種責(zé)任制非常健全，并且都做到了上墻，設(shè)計(jì)了督查記錄，記錄也很完整；榆樹(shù)市醫(yī)院和雙陽(yáng)區(qū)醫(yī)院制作了打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術(shù)的標(biāo)牌。

通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)還存在如下問(wèn)題，主要是有一些縣（市、區(qū)）制定的目標(biāo)責(zé)任制還不夠完善，開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輿論宣傳的記錄和音像資料不全，督查沒(méi)有記錄等。督查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要存在以下問(wèn)題：一是長(zhǎng)春市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，除了綠園區(qū)發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之外，其他區(qū)都沒(méi)有發(fā)放。朝陽(yáng)區(qū)發(fā)的是社區(qū)衛(wèi)生許可證，其他區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站什么證都沒(méi)有。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的審批及書(shū)

寫(xiě)不夠規(guī)范。長(zhǎng)春市衛(wèi)生局給外縣（市）發(fā)放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證只寫(xiě)了內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、五官科，但這些醫(yī)院大多都設(shè)有口腔科、皮膚科、傳染科。三是醫(yī)護(hù)人員雖已注冊(cè)但未拿到執(zhí)業(yè)證書(shū)。目前長(zhǎng)春市（尤其外縣）有近千名醫(yī)護(hù)人員由于省、市沒(méi)有執(zhí)業(yè)證書(shū)，雖然注冊(cè)了，但沒(méi)有拿到該證書(shū)。四是有的醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上的診療科目只寫(xiě)臨床或綜合，有的鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍有的寫(xiě)臨床或全科。五是由于某些歷史原因，有些縣或市的政府領(lǐng)導(dǎo)允許口腔診所的技師從事口腔診療活動(dòng)，有的甚至連技師都不是也給患者治病。

針對(duì)上述檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，長(zhǎng)春市衛(wèi)生局將進(jìn)一步加大督查力度，爭(zhēng)取近早解決上述存在的問(wèn)題，使長(zhǎng)春市的打擊非法行醫(yī)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，取得更大的成績(jī)。

（長(zhǎng)春市衛(wèi)生局）

雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

目前打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入了第三階段，為了把此項(xiàng)工作推向一個(gè)新的高度，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，11月18日上午，雙遼市打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)了“雙遼市打擊非法行醫(yī)沒(méi)收物品銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，會(huì)上相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就打擊非法行醫(yī)工作做了重要講話(huà)，同時(shí)向廣大市民宣傳了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，并告誡市民有病要到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，不可相信假醫(yī)、游醫(yī)。會(huì)上銷(xiāo)毀假冒偽劣藥品、器械共計(jì)

九十箱，折合人民幣四千六百元，對(duì)不法分子起到了有力的震懾作用。雙遼市電視臺(tái)在當(dāng)天晚間的新聞聯(lián)播節(jié)目中對(duì)此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。

（雙遼市打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

報(bào)送：衛(wèi)生部辦公廳、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司、衛(wèi)生政策法規(guī)司，國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室、醫(yī)政司，全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室，李斌副省長(zhǎng)、劉長(zhǎng)生副秘書(shū)長(zhǎng)，省打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省衛(wèi)生廳各位領(lǐng)導(dǎo)，省衛(wèi)生廳辦公室

責(zé)任編輯：李曙光 共印60份

第三篇：打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，在我縣開(kāi)展嚴(yán)

厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無(wú)任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開(kāi)辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng) 的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)任何行醫(yī)資格擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無(wú)衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。

由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技

術(shù)服務(wù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開(kāi)展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

由科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門(mén)查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。

由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門(mén)配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門(mén)，對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不

力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線(xiàn)索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)。

由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)；配合衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

縣打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

成 員：

縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)

縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)

縣科技局副局長(zhǎng)

縣工商局副局長(zhǎng)

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長(zhǎng)

縣打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：

縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長(zhǎng)

副主任：

縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局基婦股股長(zhǎng)

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)

縣公安局治安大隊(duì)辦公室副

主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計(jì)生委科技股股長(zhǎng)

縣科技局技術(shù)交流股股長(zhǎng)

縣工商局商標(biāo)廣告股股長(zhǎng)

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)

成 員：

辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。

專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個(gè)專(zhuān)門(mén)小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》具體要求，各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

五、實(shí)施步驟和工作安排

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段為動(dòng)員部署階段。組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查

工作。

第二階段組織實(shí)施階段。按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，開(kāi)展自查自糾，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要組織有關(guān)部門(mén)采取明查暗訪等方式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。

自8月開(kāi)始，要及時(shí)將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況；分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)匯總表隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。

第三階段為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位，同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于6月15日前將工作總結(jié)和匯表上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。政府主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。

分工協(xié)作，明確專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門(mén)必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。

形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面。

突出重點(diǎn)，狠抓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對(duì)存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義的地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向市專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對(duì)不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時(shí)報(bào)告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)要加

大曝光力度，及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào)，震懾不法分子。要營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督。縣打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話(huà)：。

第四篇：打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查表

進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查表

被檢查單位名稱(chēng)： 負(fù)責(zé)人姓名：

地址：

1．是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng) 是（）否（）

黑診所（）游醫(yī)假醫(yī)（）城市生活美容機(jī)構(gòu)（）零售藥店（）2．《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否按期校驗(yàn) 是（）否（）3．是否存在聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員 是（）否（）未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》 名

已取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》但未注冊(cè) 名，未變更 名 未取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》 名，未注冊(cè) 名 其他未取得相應(yīng)資質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)人員 名

4.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的診療科目：

實(shí)際開(kāi)展的診療科目： 是否超范圍執(zhí)業(yè) 是（）否（）超出科目： 5．是否出租承包科室 是（）否（）出租科室： 6．是否存在以傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生為名開(kāi)展非法診療活動(dòng) 是（）否（）7．是否存在以疾病研究院（所）為幌子開(kāi)展非法診療活動(dòng) 是（）否（）8．是否存在打著中醫(yī)中藥旗號(hào)開(kāi)展非法診療活動(dòng) 是（）否（）9．是否地方單位假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展診療活動(dòng) 是（）否（）10．是否地方人員假冒軍隊(duì)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療活動(dòng) 是（）否（）11．是否存在雇傭“依托”欺騙患者 是（）否（）12．是否存在非法發(fā)布廣告、制作節(jié)目欺騙患者 是（）否（）13．違法違規(guī)線(xiàn)索是否投訴舉報(bào) 是（）否（）

實(shí)名舉報(bào)（）匿名舉報(bào)（）

14．是否存在“兩非”行為 是（）否（）15．是否違規(guī)銷(xiāo)售終止妊娠藥品 是（）否（）

16．其他存在問(wèn)題：

檢查人員簽名: 檢查時(shí)間： 年 月 日

被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名(蓋章）檢查時(shí)間： 年 月 日

第五篇：打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

德城區(qū)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

按照全國(guó)、全省統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，德城區(qū)高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹，全面部署，積極推進(jìn)，德城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)不斷強(qiáng)化，醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為日趨規(guī)范，醫(yī)療市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾就醫(yī)安全得到更有力的保障。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，形成打擊非法行醫(yī)的保障體系 根據(jù)工作會(huì)議精神，區(qū)衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、食藥局聯(lián)合下發(fā)了《全區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并于2013年10月17日召開(kāi)了全區(qū)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，成立了由衛(wèi)生局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、計(jì)生、食藥監(jiān)等部門(mén)共同參與的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)各單位的職責(zé)，并對(duì)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)提出了具體要求。衛(wèi)生局與區(qū)屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《德城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)責(zé)任書(shū)》，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)行全面排查并加以整改。會(huì)后，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作為行動(dòng)的牽頭單位，立即行動(dòng)，制定工作目標(biāo)，抽調(diào)15名衛(wèi)生監(jiān)督人員成立相應(yīng)組織，并明確職責(zé)，細(xì)化分工，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從而保證了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)宣傳，上下聯(lián)動(dòng)，形成打擊非法行醫(yī)的良好氛圍 1.發(fā)揮協(xié)管作用 全面摸排線(xiàn)索

2013年11月7日，召開(kāi)26家基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會(huì)議，提出了總體工作要求，一是在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全方位、不留死角的摸排非法行醫(yī)業(yè)戶(hù)線(xiàn)索的行動(dòng)，要具體到每一條街道、每一個(gè)小區(qū)。二是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)假醫(yī)、游醫(yī)線(xiàn)索及時(shí)報(bào)告。三是檢查藥店是否存在中醫(yī)坐診標(biāo)識(shí)、宣傳中醫(yī)治療的。四是注意轄區(qū)“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有無(wú)開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為更進(jìn)一步地深入打擊非法行醫(yī)，2014年7月24日，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織召開(kāi)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自全區(qū)基層醫(yī)療的負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共計(jì)50余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，詳細(xì)講解了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的有關(guān)內(nèi)容及打擊非法行醫(yī)的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，就下一步開(kāi)展推拿按摩場(chǎng)所非法行醫(yī)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)整治和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)方面作了具體的部署安排。通過(guò)該次專(zhuān)題培訓(xùn)，使全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員認(rèn)清了自己的職責(zé)，豐富了如何識(shí)別非法行醫(yī)方面的知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作的全面展開(kāi)。

2.充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自開(kāi)展以來(lái)，我們組織德州電視臺(tái)、德州晚報(bào)、德城區(qū)記者進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在德州電視臺(tái)形成專(zhuān)題，在德州晚報(bào)上進(jìn)行了大篇幅的專(zhuān)版報(bào)道。在市、縣級(jí)多家網(wǎng)站上進(jìn)行信息宣傳60余次次。

3.加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)工作的宣傳力度

為提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法行醫(yī)，德城區(qū)專(zhuān)門(mén)印制了‘識(shí)別黑診所，保障群眾就醫(yī)安全’的宣傳冊(cè)，由衛(wèi)生監(jiān)督員和24個(gè)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員深入到市場(chǎng)、小區(qū)等人群密集的地方進(jìn)行廣泛宣傳，向群眾講解非法行醫(yī)可能給患者造成的危害及具體的表現(xiàn)形式，提高廣大群眾對(duì)非法行醫(yī)危害性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)他們安全就醫(yī)。同時(shí)，監(jiān)督人員在無(wú)證行醫(yī)戶(hù)所在小區(qū)的宣傳欄、大門(mén)口張貼取締公告，減少了無(wú)證行醫(yī)戶(hù)得的生存空間。

三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合，打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)推向高潮 一是根據(jù)省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全省開(kāi)展打擊非法行醫(yī)集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知》精神要求，德城區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，全面摸排線(xiàn)索。

2013年11月20日，抽調(diào)14名精干衛(wèi)生監(jiān)督員，在德城公安分局治安大隊(duì)工作人員的大力配合下，對(duì)德城區(qū)的4家屢教不改的無(wú)證行醫(yī)戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取締。現(xiàn)場(chǎng)共計(jì)收繳藥品六箱、牙科器械3件，牌匾五塊。德州電視臺(tái)、德州報(bào)社的記者進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的展開(kāi)，極大地震懾了無(wú)證行醫(yī)戶(hù)。我們將以此為契機(jī)，今后多與公安部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，讓無(wú)證行醫(yī)行為在我區(qū)無(wú)立足之地。

二是2013年11月29日，德城區(qū)衛(wèi)生局、德州市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局聯(lián)合召開(kāi)了德城區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)單位打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議。會(huì)議要求，藥店必須經(jīng)過(guò)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可進(jìn)行中醫(yī)坐堂行醫(yī)，無(wú)證不得開(kāi)展任何形式的診療活動(dòng)。對(duì)存在中醫(yī)坐診的藥店，給予10天的整改期限，到期不整改，仍進(jìn)行無(wú)證行醫(yī)的藥店，德城區(qū)衛(wèi)生局與食藥局將聯(lián)合進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)予以行政處罰。堅(jiān)決杜絕藥店無(wú)證開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。隨后，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所與食藥局的工作人員，聯(lián)合對(duì)存在中醫(yī)坐診嫌疑的30多家藥店開(kāi)展了監(jiān)督檢查，大部分藥店不存在中醫(yī)坐堂行為，對(duì)4家存在中醫(yī)坐堂行醫(yī)行為的藥店進(jìn)行了立案，下達(dá)了行政處罰。

四、緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)整頓，采取多種措施，深入推進(jìn)打擊非法行醫(yī)

1.繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)出重拳、多舉措、卓有成效的行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)。在打擊無(wú)證行醫(yī)工作中，做好四個(gè)結(jié)合: 一是日常工作與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合（在日常的監(jiān)督工作中，走到那里不忘記詢(xún)問(wèn)周?chē)袩o(wú)無(wú)證行醫(yī)戶(hù)的線(xiàn)索，走到那里不忘記檢查周?chē)囊阎獰o(wú)證行醫(yī)戶(hù)）；二是正常檢查與夜間檢查相結(jié)合（上半年組織對(duì)無(wú)證行醫(yī)戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)檢查3次，白天2次、夜間一次）；三是舉報(bào)投訴與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相結(jié)合（重視舉報(bào)投訴和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的每一條線(xiàn)索，出境迅速，一查到底，打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，共處理舉報(bào)投訴案件42起，處理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上報(bào)有關(guān)無(wú)證行醫(yī)的案件36件；四是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行與構(gòu)成犯罪移送公安機(jī)關(guān)相結(jié)合（凡是下達(dá)行政處罰的案件，到期及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，共計(jì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的23件，現(xiàn)執(zhí)行完成15件。對(duì)構(gòu)成犯罪的非法行醫(yī)者，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，絕不姑息遷就，移送公安機(jī)關(guān)案卷3件）。通過(guò)采取以上措施，基本構(gòu)成了德城區(qū)打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效機(jī)制，凡是被我們摸到的無(wú)證行醫(yī)戶(hù)，均已經(jīng)偃旗息鼓。

2.常抓不懈地抓好藥店坐堂行醫(yī)工作

自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，先后對(duì)德城區(qū)120余家藥店進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，由于藥店坐堂行醫(yī)具有隱蔽性，坐診醫(yī)生不進(jìn)行全天執(zhí)業(yè)，在工作對(duì)涉嫌違法的藥店我們采用先摸底，再進(jìn)行突擊檢查的方式，對(duì)7家無(wú)證開(kāi)展中醫(yī)坐堂行醫(yī)的藥店進(jìn)行了行政處罰，罰款14000元，同時(shí)也促進(jìn)了我市藥店坐堂行醫(yī)的正規(guī)發(fā)展，在我市率先設(shè)置了一家藥店坐堂行醫(yī)診所。

3.開(kāi)展推拿按摩場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治

為嚴(yán)厲打擊推拿按摩場(chǎng)所非法行醫(yī)行為，德城區(qū)針對(duì)推拿按摩機(jī)構(gòu)以“中醫(yī)推拿”、“中醫(yī)按摩”、“刮痧”“拔罐”等名義以治療疾病為目的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)宣傳“中醫(yī)”、“主治”以及非法開(kāi)展針灸、正骨等診療活動(dòng)等內(nèi)容，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍多次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。共計(jì)監(jiān)督檢查257戶(hù)次，對(duì)存在針灸、正骨等非法行醫(yī)活動(dòng)的3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，對(duì)存在違規(guī)宣傳的41家機(jī)構(gòu)下達(dá)了相關(guān)法律文書(shū)，責(zé)令其摘除相關(guān)標(biāo)識(shí)。今后，我所將進(jìn)一步加大對(duì)推拿按摩行業(yè)的巡查力度，嚴(yán)厲打擊以推拿按摩為幌子開(kāi)展疾病治療的非法行醫(yī)行為。

4.開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的整治

經(jīng)過(guò)區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的溝通探討，2014年5月份，區(qū)衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化村衛(wèi)生室設(shè)置及管理的通知》，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于8月初全面展開(kāi)了農(nóng)村衛(wèi)生室的專(zhuān)項(xiàng)整治，凡是鄉(xiāng)村醫(yī)生在外獨(dú)立執(zhí)業(yè)的，一律按照無(wú)證行醫(yī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

在各部門(mén)、各單位的共同努力下，我區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了一定的成績(jī)，但是打擊非法行醫(yī)工作任重而道遠(yuǎn)，也存在著一定的問(wèn)題。今后，我們將進(jìn)一步鞏固工作成果，更加努力、細(xì)致地工作，爭(zhēng)取做到更好。

德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2014年8月29日