第一篇：消費(fèi)者權(quán)益保障法執(zhí)法檢查跟蹤檢查匯報(bào)材料

關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》執(zhí)法檢查意見

貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)

2011年3月 日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

局自2002年成立以來(lái)，始終堅(jiān)持人民利益至上，牢記職責(zé)，矢志不渝，突出安全抓監(jiān)管，凝心聚力干工作，以保障公眾飲食用藥安全為己任，著力抓好食品藥品市場(chǎng)整頓和規(guī)范，依法打擊食品藥品違法行為。9年來(lái)，全縣沒有發(fā)生一起藥害事件和食品安全事故，有力保障了全縣食品藥品安全，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。2010年4月，縣人大常委會(huì)開展了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的執(zhí)法檢查，并作出《關(guān)于〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉執(zhí)法檢查情況報(bào)告的審議意見》，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、求實(shí)創(chuàng)新，履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能

（一）積極實(shí)施餐飲服務(wù)許可工作。按照《食品安全法》的要求，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。將《餐飲服務(wù)許可證辦證須知和辦證流程》在政務(wù)公開欄公開，并印發(fā)了《餐飲服務(wù)許可證申報(bào)暫行規(guī)定》，制定了10項(xiàng)餐飲環(huán)節(jié)管理制度，要求各業(yè)主組織本單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)制度，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。我局共受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)179家，發(fā)證150家。

（二）對(duì)全縣所有的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行調(diào)查摸底。通過(guò)分組劃片，拉網(wǎng)式摸底，全面掌握縣內(nèi)餐飲業(yè)的有關(guān)情況，并向所有餐飲單位發(fā)出《致餐飲服務(wù)提供者的一封信》，在餐飲單位店堂內(nèi)張貼統(tǒng)一制作的“餐飲服務(wù)單位監(jiān)督信息公示牌”，向消費(fèi)者公示簽署檢查日期的監(jiān)督信息，逐步建立真實(shí)、完整、動(dòng)態(tài)的監(jiān)管檔案。

（三）積極開展重大活動(dòng)食品安全保障。在縣兩會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、茶葉節(jié)、高中考和國(guó)家、省市領(lǐng)導(dǎo)及考察團(tuán)來(lái)縣調(diào)研期間，1

均安排執(zhí)法人員進(jìn)行蹲點(diǎn)，實(shí)施全程監(jiān)控，保障了重大活動(dòng)期間各位領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外來(lái)賓和廣大師生的飲食安全。

（四）積極開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查。在元旦、春節(jié)、“五

一”、端午、國(guó)慶、中秋期間均開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查，結(jié)合節(jié)日期間餐飲消費(fèi)特點(diǎn)，以承辦重要慶?；顒?dòng)和紅白宴席的餐飲單位為重點(diǎn)對(duì)象，以旅游景區(qū)和城關(guān)的餐飲單位為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域；以加工操作、餐具消毒、進(jìn)貨驗(yàn)收和索證索票、食品及食品原料的保管儲(chǔ)存、從業(yè)人員健康體檢等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容；以米、面、油、肉、調(diào)味品、食品添加劑等作為重點(diǎn)監(jiān)控品種對(duì)全縣餐飲服務(wù)單位的食品安全開展了大檢查。還開展了一次性筷子和地溝油的核查，問(wèn)題乳制品監(jiān)督檢查，全縣學(xué)校、建筑工地、敬老院食堂專項(xiàng)檢查。在每次檢查中，針對(duì)餐飲服務(wù)單位不規(guī)范事項(xiàng)如食品原料貯存、臺(tái)帳記錄、餐具保潔不規(guī)范等問(wèn)題，均當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《監(jiān)督意見書》，對(duì)不合格的項(xiàng)目要求積極整改落實(shí)到位。

（五）積極開展餐飲環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。針對(duì)餐飲單位無(wú)許可證或許

可證過(guò)期仍在違法經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)，強(qiáng)化了日常監(jiān)管。組織執(zhí)法人員在城關(guān)逐戶巡查，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)的餐飲單位巡查監(jiān)督，要求各餐飲單位落實(shí)好食品安全的各項(xiàng)要求，針對(duì)無(wú)證或證過(guò)期的經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)《辦證通知單》，要求限期辦證，持證規(guī)范經(jīng)營(yíng)。目前，共下達(dá)《辦證通知單》130余份。

二、加大監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)秩序

我局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，把保障人民群眾用藥

用械安全放在首位，始終對(duì)制售假劣藥品和違法經(jīng)營(yíng)行為保持高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，全縣藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)督，保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全。配合市局對(duì)

九華藥業(yè)開展GMP飛行檢查、基本藥物目錄品種工藝處方核查、《藥品

2生產(chǎn)許可證》換證檢查，對(duì)藥包材生產(chǎn)企業(yè)開展注冊(cè)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查。

結(jié)合日常監(jiān)督，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量受權(quán)人制度的執(zhí)行，進(jìn)一

步完善質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)

監(jiān)督檢查，建立企業(yè)信用檔案，組織藥品、藥包材生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量

安全承諾書，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市

場(chǎng)環(huán)境。

（二）嚴(yán)格整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)使用行為。

1.加強(qiáng)基本藥物品種全程監(jiān)管，保證基本藥物質(zhì)量可控。實(shí)施基

本藥物全品種電子監(jiān)管。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行處方和工藝核查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照GMP組織生產(chǎn)。在流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)基本藥物配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店進(jìn)貨驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以規(guī)范票據(jù)管理為突破口，加大對(duì)“掛靠”、“過(guò)票”行為的整治，嚴(yán)厲打擊基本藥物銷售中的違法違規(guī)行為。

2．加強(qiáng)購(gòu)銷管理。為加強(qiáng)藥品購(gòu)銷環(huán)節(jié)管理，我局積極參與指導(dǎo)

縣醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)招標(biāo)工作，并制定了《關(guān)于加強(qiáng)藥品購(gòu)進(jìn)管理做好藥品購(gòu)進(jìn)記錄工作的通知》，根據(jù)新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》編印了藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄本，要求各藥品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，認(rèn)真把好藥品購(gòu)進(jìn)渠道、進(jìn)貨驗(yàn)收和藥品記錄關(guān)，確保購(gòu)進(jìn)的每批藥品均有合法來(lái)源、合格證明、合法票據(jù)。同時(shí)，對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)受理渠道，努力消除農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

3．加強(qiáng)駐店藥師管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)駐店藥師管理工作的通知》，要求各藥品零售企業(yè)建立健全駐店藥師管理制度，嚴(yán)禁駐店藥師在其他企業(yè)兼職和掛職，要求駐店藥師嚴(yán)格按照“收方—審方—調(diào)配—發(fā)售—交待用法用量及注意事項(xiàng)”的程序銷售處方藥。并將駐店藥師、處方藥和非處方藥分類管理納入了每次檢查工作的重點(diǎn)。

4．加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測(cè)。將藥品廣告納入藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信考核，我局與各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂藥品安全經(jīng)營(yíng)承諾書，對(duì)一年內(nèi)發(fā)布虛假藥品廣告2次以上的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，取消當(dāng)年信用等級(jí)評(píng)定資格。同時(shí)，針對(duì)虛假藥品廣告發(fā)布行為，我局與廣電、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將違法藥品廣告公告張貼在各藥品零售企業(yè)，以此提高消費(fèi)者的自我防范意識(shí)。

5．加強(qiáng)ADR監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)安全合理用藥。結(jié)合新醫(yī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食

品藥品安全監(jiān)督站的建立，進(jìn)一步完善了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并采取以會(huì)代訓(xùn)、上門培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，對(duì)ADR信息員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)ADR辨別能力，提高ADR監(jiān)測(cè)和上報(bào)水平。近年來(lái)，ADR報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量呈逐年上升趨勢(shì)。

6.強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，樹立誠(chéng)信意

識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全藥械企業(yè)安全信用檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，18家藥品零售企業(yè)中AAA級(jí)藥品安全守信單位6家，AA級(jí)藥品安全守信單位2家。

7．加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建。目前，規(guī)范藥房達(dá)標(biāo)單位已達(dá)60家。

（三）對(duì)藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。

在“非典”、“手足口病”、“甲型H1N1流感”防控期間，加強(qiáng)對(duì)防

治藥械的質(zhì)量管理和監(jiān)控工作，通過(guò)電視臺(tái)滾動(dòng)字幕、張貼宣傳畫等形式宣傳有關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)群眾合理用藥。先后開展了打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、藥械市場(chǎng)整規(guī)、興奮劑、特殊藥品、計(jì)生藥械、牙科器械、診斷試劑、含麻黃堿復(fù)方制劑、違規(guī)廣告藥品、夸大療效藥品、非藥品冒充藥品、醫(yī)用氧、甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥械等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處“齊二藥”假藥和“安徽華源欣弗”等專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）開展過(guò)期變質(zhì)藥品回收和假劣藥品回收、集中銷毀活動(dòng)。

1．設(shè)立“家庭過(guò)期變質(zhì)藥品回收箱”。我局將回收家庭過(guò)期失效

藥品作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，2007年起，在全縣范圍內(nèi)開展家庭過(guò)期變質(zhì)藥品回收活動(dòng)，目前回收藥品350余品種，貨值1萬(wàn)余元。回收的過(guò)期變質(zhì)藥品每年“3〃15”集中公開銷毀。開展回收收活動(dòng)使廣大群眾對(duì)過(guò)期變質(zhì)藥品的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，提高了群眾安全用藥

意識(shí)，同時(shí)也有效防止了不法分子非法回收過(guò)期藥品，改頭換面后再

次流入市場(chǎng)。

2．向社會(huì)開放假劣藥品陳列室，并開展“購(gòu)買假藥先行退付”活

動(dòng)。以此增強(qiáng)消費(fèi)者的辯假識(shí)劣能力、質(zhì)量意識(shí)和安全感。

（五）積極開展萬(wàn)家藥店無(wú)假藥活動(dòng)。把開展“萬(wàn)家藥店無(wú)假藥”

活動(dòng)與打擊違法行為、加強(qiáng)安全用藥知識(shí)宣傳、促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)

科學(xué)發(fā)展等有效結(jié)合起來(lái)，所有藥店簽訂藥品經(jīng)營(yíng)安全質(zhì)量責(zé)任書，向社會(huì)公布各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào)和監(jiān)督，探索構(gòu)建和諧購(gòu)藥長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）加大違法行為查處力度。9年來(lái)，我們年監(jiān)督檢查覆蓋率

均達(dá)95%以上，相對(duì)人年檢查率1.5次以上。對(duì)各種藥械違法違規(guī)行為，本著違法必究的原則，依法嚴(yán)肅查處，及時(shí)遏制了侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。共立案查處違法違規(guī)行為310余件，其中查處假藥案件2件，查處劣藥90余品種，查處違規(guī)購(gòu)進(jìn)藥品案件9件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件18件，違反包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書管理規(guī)定案件3件，出租、出借柜臺(tái)案件1件，違反GMP、GSP規(guī)定責(zé)令整改案件70件，銷售使用無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證醫(yī)療器械案件 6件。全縣藥械質(zhì)量進(jìn)一步提高，從藥行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法案件數(shù)呈逐年遞減的趨勢(shì)。

三、存在的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我局在貫徹實(shí)施《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)

過(guò)程中，雖然做了大量工作，也取得一定成效，但由于貫徹實(shí)施工作

5涉及面廣，仍存在一些困難和問(wèn)題。一是廣大群眾自我保護(hù)和防范意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部門間需進(jìn)一步加強(qiáng)合作，緊密銜接，聯(lián)合整治食品藥品違法行為。

四、下步工作思路

（一）繼續(xù)加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，在廣度和深度上下功夫，使法律法規(guī)真正深入人心，增強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員的守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)各類專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)藥品

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為定期組織開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間協(xié)作配合。樹立全縣一盤棋思想，按照

“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，聯(lián)合行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成工作合力，有力推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管工作的開展。

食品藥品安全事關(guān)民生大局，監(jiān)管工作責(zé)任重大，來(lái)不得半點(diǎn)懈

怠和放松。我們將牢記使命，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，竭力促進(jìn)餐飲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力做好新形勢(shì)下

餐飲食品藥品安全監(jiān)管工作，為打造做出新的貢獻(xiàn)！6

第二篇：消費(fèi)者權(quán)益保障法執(zhí)法檢查跟蹤檢查匯報(bào)材料

關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》執(zhí)法檢查意見

貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)

2011年3月 日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

局自2002年成立以來(lái)，始終堅(jiān)持人民利益至上，牢記職責(zé)，矢志不渝，突出安全抓監(jiān)管，凝心聚力干工作，以保障公眾飲食用藥安全為己任，著力抓好食品藥品市場(chǎng)整頓和規(guī)范，依法打擊食品藥品違法行為。9年來(lái)，全縣沒有發(fā)生一起藥害事件和食品安全事故，有力保障了全縣食品藥品安全，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。2010年4月，縣人大常委會(huì)開展了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的執(zhí)法檢查，并作出《關(guān)于〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉執(zhí)法檢查情況報(bào)告的審議意見》，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、求實(shí)創(chuàng)新，履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能

（一）積極實(shí)施餐飲服務(wù)許可工作。按照《食品安全法》的要求，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。將《餐飲服務(wù)許可證辦證須知和辦證流程》在政務(wù)公開欄公開，并印發(fā)了《餐飲服務(wù)許可證申報(bào)暫行規(guī)定》，制定了10項(xiàng)餐飲環(huán)節(jié)管理制度，要求各業(yè)主組織本單位從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)制度，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。我局共受理餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)179家，發(fā)證150家。

（二）對(duì)全縣所有的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行調(diào)查摸底。通過(guò)分組劃片，拉網(wǎng)式摸底，全面掌握縣內(nèi)餐飲業(yè)的有關(guān)情況，并向所有餐飲單位發(fā)出《致餐飲服務(wù)提供者的一封信》，在餐飲單位店堂內(nèi)張貼統(tǒng)一制作的“餐飲服務(wù)單位監(jiān)督信息公示牌”，向消費(fèi)者公示簽署檢查日期的監(jiān)督信息，逐步建立真實(shí)、完整、動(dòng)態(tài)的監(jiān)管檔案。

（三）積極開展重大活動(dòng)食品安全保障。在縣兩會(huì)、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、茶葉節(jié)、高中考和國(guó)家、省市領(lǐng)導(dǎo)及考察團(tuán)來(lái)縣調(diào)研期間，均安排執(zhí)法人員進(jìn)行蹲點(diǎn)，實(shí)施全程監(jiān)控，保障了重大活動(dòng)期間各位領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外來(lái)賓和廣大師生的飲食安全。

（四）積極開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午、國(guó)慶、中秋期間均開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查，結(jié)合節(jié)日期間餐飲消費(fèi)特點(diǎn)，以承辦重要慶?；顒?dòng)和紅白宴席的餐飲單位為重點(diǎn)對(duì)象，以旅游景區(qū)和城關(guān)的餐飲單位為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域；以加工操作、餐具消毒、進(jìn)貨驗(yàn)收和索證索票、食品及食品原料的保管儲(chǔ)存、從業(yè)人員健康體檢等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容；以米、面、油、肉、調(diào)味品、食品添加劑等作為重點(diǎn)監(jiān)控品種對(duì)全縣餐飲服務(wù)單位的食品安全開展了大檢查。還開展了一次性筷子和地溝油的核查，問(wèn)題乳制品監(jiān)督檢查，全縣學(xué)校、建筑工地、敬老院食堂專項(xiàng)檢查。在每次檢查中，針對(duì)餐飲服務(wù)單位不規(guī)范事項(xiàng)如食品原料貯存、臺(tái)帳記錄、餐具保潔不規(guī)范等問(wèn)題，均當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《監(jiān)督意見書》，對(duì)不合格的項(xiàng)目要求積極整改落實(shí)到位。

（五）積極開展餐飲環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。針對(duì)餐飲單位無(wú)許可證或許可證過(guò)期仍在違法經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)，強(qiáng)化了日常監(jiān)管。組織執(zhí)法人員在城關(guān)逐戶巡查，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)的餐飲單位巡查監(jiān)督，要求各餐飲單位落實(shí)好食品安全的各項(xiàng)要求，針對(duì)無(wú)證或證過(guò)期的經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)《辦證通知單》，要求限期辦證，持證規(guī)范經(jīng)營(yíng)。目前，共下達(dá)《辦證通知單》130余份。

二、加大監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)秩序

我局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，把保障人民群眾用藥用械安全放在首位，始終對(duì)制售假劣藥品和違法經(jīng)營(yíng)行為保持高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，全縣藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)督，保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全。配合市局對(duì)九華藥業(yè)開展GMP飛行檢查、基本藥物目錄品種工藝處方核查、《藥品2 生產(chǎn)許可證》換證檢查，對(duì)藥包材生產(chǎn)企業(yè)開展注冊(cè)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查。結(jié)合日常監(jiān)督，引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量受權(quán)人制度的執(zhí)行，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立企業(yè)信用檔案，組織藥品、藥包材生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）嚴(yán)格整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，規(guī)范藥械經(jīng)營(yíng)使用行為。1.加強(qiáng)基本藥物品種全程監(jiān)管，保證基本藥物質(zhì)量可控。實(shí)施基本藥物全品種電子監(jiān)管。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行處方和工藝核查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照GMP組織生產(chǎn)。在流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)基本藥物配送企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店進(jìn)貨驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以規(guī)范票據(jù)管理為突破口，加大對(duì)“掛靠”、“過(guò)票”行為的整治，嚴(yán)厲打擊基本藥物銷售中的違法違規(guī)行為。

2．加強(qiáng)購(gòu)銷管理。為加強(qiáng)藥品購(gòu)銷環(huán)節(jié)管理，我局積極參與指導(dǎo)縣醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)招標(biāo)工作，并制定了《關(guān)于加強(qiáng)藥品購(gòu)進(jìn)管理做好藥品購(gòu)進(jìn)記錄工作的通知》，根據(jù)新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》編印了藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄本，要求各藥品經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)定，認(rèn)真把好藥品購(gòu)進(jìn)渠道、進(jìn)貨驗(yàn)收和藥品記錄關(guān)，確保購(gòu)進(jìn)的每批藥品均有合法來(lái)源、合格證明、合法票據(jù)。同時(shí)，對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)受理渠道，努力消除農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

3．加強(qiáng)駐店藥師管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)駐店藥師管理工作的通知》，要求各藥品零售企業(yè)建立健全駐店藥師管理制度，嚴(yán)禁駐店藥師在其他企業(yè)兼職和掛職，要求駐店藥師嚴(yán)格按照“收方—審方—調(diào)配—發(fā)售—交待用法用量及注意事項(xiàng)”的程序銷售處方藥。并將駐店藥師、處方藥和非處方藥分類管理納入了每次檢查工作的重點(diǎn)。4．加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測(cè)。將藥品廣告納入藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信考核，我局與各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂藥品安全經(jīng)營(yíng)承諾書，對(duì)一年內(nèi)發(fā)布虛假藥品廣告2次以上的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，取消當(dāng)年信用等級(jí)評(píng)定資格。同時(shí)，針對(duì)虛假藥品廣告發(fā)布行為，我局與廣電、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將違法藥品廣告公告張貼在各藥品零售企業(yè)，以此提高消費(fèi)者的自我防范意識(shí)。

5．加強(qiáng)ADR監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)安全合理用藥。結(jié)合新醫(yī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督站的建立，進(jìn)一步完善了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并采取以會(huì)代訓(xùn)、上門培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，對(duì)ADR信息員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)ADR辨別能力，提高ADR監(jiān)測(cè)和上報(bào)水平。近年來(lái)，ADR報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量呈逐年上升趨勢(shì)。

6.強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，樹立誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全藥械企業(yè)安全信用檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，18家藥品零售企業(yè)中AAA級(jí)藥品安全守信單位6家，AA級(jí)藥品安全守信單位2家。

7．加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建。目前，規(guī)范藥房達(dá)標(biāo)單位已達(dá)60家。

（三）對(duì)藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。在“非典”、“手足口病”、“甲型H1N1流感”防控期間，加強(qiáng)對(duì)防治藥械的質(zhì)量管理和監(jiān)控工作，通過(guò)電視臺(tái)滾動(dòng)字幕、張貼宣傳畫等形式宣傳有關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)群眾合理用藥。先后開展了打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、藥械市場(chǎng)整規(guī)、興奮劑、特殊藥品、計(jì)生藥械、牙科器械、診斷試劑、含麻黃堿復(fù)方制劑、違規(guī)廣告藥品、夸大療效藥品、非藥品冒充藥品、醫(yī)用氧、甲型H1N1流感疫情應(yīng)急處理藥械等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處“齊二藥”假藥和“安徽華源欣弗”等專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）開展過(guò)期變質(zhì)藥品回收和假劣藥品回收、集中銷毀活動(dòng)。1．設(shè)立“家庭過(guò)期變質(zhì)藥品回收箱”。我局將回收家庭過(guò)期失效藥品作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，2007年起，在全縣范圍內(nèi)開展家庭過(guò)期變質(zhì)藥品回收活動(dòng)，目前回收藥品350余品種，貨值1萬(wàn)余元?；厥盏倪^(guò)期變質(zhì)藥品每年“3〃15”集中公開銷毀。開展回收收活動(dòng)使廣大群眾對(duì)過(guò)期變質(zhì)藥品的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，提高了群眾安全用藥意識(shí)，同時(shí)也有效防止了不法分子非法回收過(guò)期藥品，改頭換面后再次流入市場(chǎng)。

2．向社會(huì)開放假劣藥品陳列室，并開展“購(gòu)買假藥先行退付”活動(dòng)。以此增強(qiáng)消費(fèi)者的辯假識(shí)劣能力、質(zhì)量意識(shí)和安全感。

（五）積極開展萬(wàn)家藥店無(wú)假藥活動(dòng)。把開展“萬(wàn)家藥店無(wú)假藥”活動(dòng)與打擊違法行為、加強(qiáng)安全用藥知識(shí)宣傳、促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展等有效結(jié)合起來(lái)，所有藥店簽訂藥品經(jīng)營(yíng)安全質(zhì)量責(zé)任書，向社會(huì)公布各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的投訴舉報(bào)和監(jiān)督，探索構(gòu)建和諧購(gòu)藥長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）加大違法行為查處力度。9年來(lái)，我們年監(jiān)督檢查覆蓋率均達(dá)95%以上，相對(duì)人年檢查率1.5次以上。對(duì)各種藥械違法違規(guī)行為，本著違法必究的原則，依法嚴(yán)肅查處，及時(shí)遏制了侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。共立案查處違法違規(guī)行為310余件，其中查處假藥案件2件，查處劣藥90余品種，查處違規(guī)購(gòu)進(jìn)藥品案件9件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件18件，違反包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書管理規(guī)定案件3件，出租、出借柜臺(tái)案件1件，違反GMP、GSP規(guī)定責(zé)令整改案件70件，銷售使用無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證醫(yī)療器械案件 6件。全縣藥械質(zhì)量進(jìn)一步提高，從藥行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法案件數(shù)呈逐年遞減的趨勢(shì)。

三、存在的困難和問(wèn)題

近年來(lái)，我局在貫徹實(shí)施《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)過(guò)程中，雖然做了大量工作，也取得一定成效，但由于貫徹實(shí)施工作 涉及面廣，仍存在一些困難和問(wèn)題。一是廣大群眾自我保護(hù)和防范意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部門間需進(jìn)一步加強(qiáng)合作，緊密銜接，聯(lián)合整治食品藥品違法行為。

四、下步工作思路

（一）繼續(xù)加大法律法規(guī)宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，在廣度和深度上下功夫，使法律法規(guī)真正深入人心，增強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員的守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)各類專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為定期組織開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間協(xié)作配合。樹立全縣一盤棋思想，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，聯(lián)合行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成工作合力，有力推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管工作的開展。

食品藥品安全事關(guān)民生大局，監(jiān)管工作責(zé)任重大，來(lái)不得半點(diǎn)懈怠和放松。我們將牢記使命，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，竭力促進(jìn)餐飲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力做好新形勢(shì)下餐飲食品藥品安全監(jiān)管工作，為打造 做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：消費(fèi)者權(quán)益保障法論文

淺析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的若干問(wèn)題

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，新型消費(fèi)形式、消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》越發(fā)顯現(xiàn)其不足，因此我認(rèn)為我們不僅應(yīng)該要明確消費(fèi)者的概念，還要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，拓寬消費(fèi)者的維權(quán)途徑，只有這樣，才能使《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》更能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：消法、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、維權(quán)途徑

眾所周知，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是1994年才開始實(shí)施的，然而正是從二十世紀(jì)九十年代開始，隨著改革開放的持續(xù)深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)才進(jìn)入了迅猛發(fā)展的時(shí)期。由此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的新的社會(huì)問(wèn)題勢(shì)必不斷涌出，這在大眾消費(fèi)中尤為顯著。正是由于這些新型消費(fèi)形式、消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，使得當(dāng)初的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所有的前瞻性難以適應(yīng)現(xiàn)有的消費(fèi)形勢(shì)，才導(dǎo)致現(xiàn)如今消費(fèi)者受騙事件不絕于耳。因此，基于一個(gè)學(xué)期以來(lái)對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的學(xué)習(xí)，跟據(jù)我現(xiàn)有的知識(shí)和理解，對(duì)現(xiàn)今的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的若干問(wèn)題提出一些自己的看法。

首先，我認(rèn)為，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）中對(duì)消費(fèi)者的定義就存在著很多值得爭(zhēng)議的問(wèn)題。具體有以下兩點(diǎn)看法：

1、據(jù)《消法》第一章第二條規(guī)定:“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或 者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)?！倍趵骼蠋熣J(rèn)為：“消費(fèi)者只限于自然人，而不應(yīng)當(dāng)包括單位。單位因?yàn)橄M(fèi)而購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，應(yīng)該受《合同法》的調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整。”①但在我看來(lái)，單位應(yīng)該納入消費(fèi)者范圍。主要有以下幾點(diǎn)理由：（1）單位消費(fèi)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天占據(jù)了越發(fā)重要的地位，單位所具備的功能也越來(lái)越完善，既可以購(gòu)買、使用商品，也能夠接受服務(wù)，比如說(shuō)接受保潔公司的服務(wù)等等。（2）至于有些人認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所確認(rèn)的消費(fèi)者權(quán)益，都是和個(gè)人聯(lián)系在一起的，比如說(shuō)索賠權(quán)與隱私權(quán)。我覺得不盡然，因?yàn)閱挝辉谏虡I(yè)活動(dòng)中，作為民事主體，它也享有眾多權(quán)利。以法人為例，大家都知道，法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律擬制的人，而當(dāng)法人的權(quán)益受到侵害時(shí)，法律規(guī)定可以由法人代表代表其參與索賠事宜，且法人也有其內(nèi)部秘密，享有不受他人侵犯的權(quán)利，則此等權(quán)利不也屬于隱私權(quán)嗎？（3）雖然《消法》的立法目的在于保護(hù)消費(fèi)關(guān)系中的弱勢(shì)群體，可是單位就必然是強(qiáng)勢(shì)的嗎？事實(shí)表明，它們的強(qiáng)勢(shì)地位只是在某個(gè)特定的領(lǐng)域，而并不能涵蓋整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域。因此，從《消法》所保護(hù)的法益來(lái)看，公平與平等的天平不該失衡。所以，我覺得《消法》應(yīng)該確立單位的主體地位。

2、《消法》所指向的“商品和服務(wù)”概念太為模糊。雖然法律文本該以簡(jiǎn)潔為主，不可過(guò)于繁瑣，但是對(duì)于某些從法律上賦予特殊含義的詞匯應(yīng)該做出較為清楚的概括性解釋，否則在法律適用上就會(huì)留給司法機(jī)關(guān)過(guò)于強(qiáng)大的裁量權(quán)，難以公正的評(píng)判一個(gè)事實(shí)。依我之見，縱使《消法》未詳細(xì)規(guī)定“商品和服務(wù)”的內(nèi)容，那么也應(yīng)該在相應(yīng)的司法解釋中做出一個(gè)較為明確的界限，使《消法》內(nèi)容、精神能夠更好的為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及司法者所理解，而不至于“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。

其次，在科技持續(xù)發(fā)達(dá)，社會(huì)關(guān)系越為復(fù)雜的今天，《消法》中所列舉的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)偏于狹隘。我們知道，法律之所以確立經(jīng)營(yíng)者負(fù)有一系列義務(wù)，其目的就在于衡平消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者間的地位差距。但是如今現(xiàn)實(shí)生活中新形勢(shì)的出現(xiàn) 1

使得原有的《消法》規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者地位的弱化作用越來(lái)越小，這使得原本就處于弱勢(shì)的消費(fèi)者難以保障自己的權(quán)益不受侵犯。這其中尤為突出是對(duì)消費(fèi)者隱私的保護(hù)。因?yàn)樵诂F(xiàn)如今的消費(fèi)關(guān)系中，越來(lái)越多的消費(fèi)行為會(huì)涉及到消費(fèi)者的隱私問(wèn)題，比如“垃圾短信”現(xiàn)象泛濫的一個(gè)重要因素就是經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者隱私保護(hù)的缺乏，這不僅會(huì)侵犯到消費(fèi)者的人身利益，更會(huì)影響到市場(chǎng)秩序。因此，《消法》應(yīng)該擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，以便更好的維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

最后，《消法》中所規(guī)定的消費(fèi)者得以求償?shù)那啦⒉煌陚洹ｋS著人們維權(quán)意識(shí)的增長(zhǎng)，類似“一元訴訟”的事時(shí)有發(fā)生，而且有增多的趨勢(shì)。我認(rèn)為，法律所賴以維護(hù)的根本還是整個(gè)社會(huì)的公平正義。在類似“一元訴訟”的小額官司中，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)維護(hù)個(gè)人利益的同時(shí)，也要考量其中的司法成本與利益得失，但在此卻并非否認(rèn)個(gè)人利益的重要性，因?yàn)樵诜ㄔ号c仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠重的情況下，小額訴訟明顯會(huì)提高司法成本，有時(shí)可能還會(huì)延誤對(duì)更大利益的保護(hù)。因此在設(shè)立維權(quán)途徑的時(shí)候，也應(yīng)該試著賦予消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)一定的具有法律效力的裁決權(quán)，以便能夠切實(shí)快捷高效的保護(hù)消費(fèi)者，創(chuàng)造一種利益的雙收與平衡。此外，消費(fèi)者在維護(hù)自身利益的同時(shí)還存在著舉證難的問(wèn)題，根據(jù)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的一般原則，需要消費(fèi)者提出證據(jù)，然而這卻加重了消費(fèi)者的弱勢(shì)地位。基于以上兩點(diǎn)考慮，我認(rèn)為《消法》應(yīng)該拓寬維權(quán)渠道，讓更多的人可以更方便的享受《消法》帶來(lái)的好處。

法律是人類理性的產(chǎn)物，可人類的理性也有很大程度的局限性，因?yàn)榉尚枰?jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才能不斷完善，不斷走向完美。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》亦是如此，因此，我們?cè)谶m用的同時(shí)也要批判它，以便其更好的為我們服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：①王利明：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的若干問(wèn)題

第四篇：鎮(zhèn)《婦女兒童權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

近年來(lái)，**鎮(zhèn)婦聯(lián)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和上級(jí)婦聯(lián)工作會(huì)議精神，以促進(jìn)婦女發(fā)展為目標(biāo)，以維護(hù)婦女合法權(quán)益為手段，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女同志，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，為建設(shè)小康**作出新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)從2005年1月以來(lái)《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法工作作如下匯報(bào)：

我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，創(chuàng)造性地履行職責(zé)，更好順應(yīng)民心，創(chuàng)造民樂，排解民憂，贏得民意，高度重視保障婦女兒童合法權(quán)益。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為實(shí)施《婦女兒童權(quán)益保障法》提供組織保證

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記***任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)***任副組長(zhǎng)，人大主席***、黨委委員***、黨委委員、婦聯(lián)主席***、黨政辦秘書、青年干事***、司法所長(zhǎng)***、國(guó)土所長(zhǎng)***、農(nóng)技站長(zhǎng)***、計(jì)生辦主任***為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為婦女兒童工作的開展作堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)多次聽取婦兒工作的情況匯報(bào)，并把婦兒工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題著重加以解決，并對(duì)婦女兒童工作的重大活動(dòng)和重要工作親自過(guò)問(wèn)，督促落實(shí)，支持解決對(duì)婦兒工作經(jīng)費(fèi)的投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度等重大問(wèn)題。

二、大力開展普法宣傳工作

今年是全國(guó)婦聯(lián)的法制宣傳年。我們按照全國(guó)、省、市、縣婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，加大法制宣傳力度。主要是配合鎮(zhèn)司法所制定“五五”普法規(guī)劃，著重宣傳婦女權(quán)益保障法、勞動(dòng)法、婚姻法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防和制止家庭暴力決議等法規(guī)，并且舉辦多種形式的宣傳活動(dòng)。

1、以服務(wù)“三農(nóng)”維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為中心，積極開展科技、文化、衛(wèi)生、法律法規(guī)等“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，取得了顯著成效。如鎮(zhèn)農(nóng)技站到**村開展服務(wù)“三農(nóng)”的科普活動(dòng)，鎮(zhèn)司法所深入學(xué)校、村組以培訓(xùn)、會(huì)議形式開展的法律知識(shí)、反家庭暴力的宣傳活動(dòng)，等等。

2、以紀(jì)念節(jié)日為契機(jī)，大力宣傳有關(guān)婦女兒童法律法規(guī)。鎮(zhèn)婦聯(lián)利用“三·八”、“六·一”等紀(jì)念活動(dòng)日，大力開展《新婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳；鎮(zhèn)婦聯(lián)配合鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)利用“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日舉辦“國(guó)策杯”文藝晚會(huì)，宣傳男女平等、兒童優(yōu)先原則。通過(guò)開展這些活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)婦女的發(fā)展和青少年健康成長(zhǎng)起到了很重要的作用。

二、積極推進(jìn)婦女參政議政

根據(jù)我鎮(zhèn)女干部指標(biāo)偏低現(xiàn)狀，鎮(zhèn)婦聯(lián)向黨委作了專題匯報(bào)，引起了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大了女干部的選配力度?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)村級(jí)女干部20人，其中進(jìn)入支委的11人。鎮(zhèn)女性黨代表15人，人大代表1人，不斷提高我鎮(zhèn)女干部參政議政能力。

三、婦女勞動(dòng)就業(yè)得到優(yōu)化

我鎮(zhèn)緊緊圍繞“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”、“科技富農(nóng)”、“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，狠抓婦女就業(yè)和再就業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。今年共舉辦6期技術(shù)培訓(xùn)班，為125名婦女進(jìn)行了技能培訓(xùn)，46人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有38人找到了就業(yè)崗位。通過(guò)培訓(xùn)，有60多名農(nóng)村婦女掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。如**村婦女***在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大膽嘗試，組織全村村民利用200畝稻田進(jìn)行稻田養(yǎng)魚近3萬(wàn)尾，并創(chuàng)辦腌魚加工廠，既有效地解決了本村廣大婦女就業(yè)問(wèn)題，也推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、保障婦女兒童合法權(quán)益

鎮(zhèn)婦聯(lián)配合鎮(zhèn)司法所鎮(zhèn)派出所加大對(duì)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的犯罪案件的監(jiān)督和督辦力度，使婦女兒童維權(quán)工作真正納入人大的法規(guī)監(jiān)督范圍，為有效維護(hù)婦女兒童權(quán)益打下良好基礎(chǔ)。一年多來(lái)，我鎮(zhèn)還未出現(xiàn)拐賣婦女兒童、貴遺棄女嬰等侵犯婦女兒童合法權(quán)益的犯罪案件。

五、保障農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益

我鎮(zhèn)在農(nóng)村土地承包方面堅(jiān)持男女平等原則，并且與鎮(zhèn)計(jì)生辦、國(guó)土所配合，對(duì)農(nóng)村兩女戶實(shí)行一系列優(yōu)惠政策。如兩女戶享受雙份責(zé)任田，申請(qǐng)住房宅基地有優(yōu)先權(quán)等。近年來(lái)我鎮(zhèn)還未出現(xiàn)一例婦女因結(jié)婚、離婚、再婚享受不到利益的案件。

總的來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)在保障婦女兒童權(quán)益工作方面取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如宣傳力度不夠，流動(dòng)人口中婦女兒童的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題等等都是有待加強(qiáng)，今后我們將深入開展調(diào)查研究，著重解決涉及婦女兒童切身利益的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：在山東省老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)上的講話

司馬義·鐵力瓦爾地副委員長(zhǎng)

在山東省老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查

匯報(bào)會(huì)上的講話 司馬義?鐵力瓦爾地

（2011年5月6日）

這次我們到山東來(lái)，主要是對(duì)老年人權(quán)益保障法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2011年監(jiān)督工作計(jì)劃，全國(guó)人大常委會(huì)今年將對(duì)四部法律的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，老年人權(quán)益保障法是其中一部。全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次執(zhí)法檢查非常重視，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)作了重要批示，指出：應(yīng)對(duì)人口老齡化，是實(shí)施我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要的重大課題，是人大代表和社會(huì)各界普遍關(guān)注的重要民生問(wèn)題。老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查，是今年人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)，要精心組織，講求實(shí)效，把執(zhí)法檢查與法律的修改完善有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與代表議案、建議的辦理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)方面高度重視老齡工作，發(fā)展完善老年社會(huì)保障體系和老齡服務(wù)體系，加強(qiáng)老齡工作體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)氛圍，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的批示高屋建瓴，針對(duì)性強(qiáng)，要求明確，為搞好這次執(zhí)法檢查指明了方向。

5月4日，執(zhí)法檢查組召開第一次全體會(huì)議，傳達(dá)了吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的重要批示。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。會(huì)議聽取了全國(guó)老齡工作委員會(huì)、國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、最高人民法院關(guān)于老年人權(quán)益保障法貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，中組部、教育部等單位提供了書面材料。

根據(jù)安排，周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義?鐵力瓦爾地、嚴(yán)雋琪四位副委員長(zhǎng)將參加這次執(zhí)法檢查。檢查組將赴7個(gè)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行檢查，同時(shí)委托其余24個(gè)?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵤├夏耆藱?quán)益保障法的情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多重大挑戰(zhàn)，人口老齡化就是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。依法做好老年人工作，是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)（60歲以上老年人達(dá)到人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人達(dá)到人口總數(shù)的7%，就算進(jìn)入老齡社會(huì)），我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)末的1999年就開始邁入老齡社會(huì)行列。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)突出：一是老齡人口基數(shù)大。我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于今年4月28日公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，我國(guó)60歲以上的老人超過(guò)1.77億，占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26％。二是老齡人口增速加快。據(jù)推算，到2015年，我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億人，約占總?cè)丝诘?6.7％，年均凈增老年人口800多萬(wàn)，超過(guò)新增人口數(shù)量。三是老齡

化超前于現(xiàn)代化。發(fā)達(dá)國(guó)家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老或富老同步，而我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)能力比較弱。并且我國(guó)農(nóng)村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)，全國(guó)60%以上老年人生活在農(nóng)村。四是老齡人口中的特殊群體多。空巢老人、高齡老人、失能半失能老人大量增加。據(jù)測(cè)算，2010年全國(guó)65歲以上城鄉(xiāng)空巢老人有4150萬(wàn)人，約占老年人口的25%；到2015年，將超過(guò)5100萬(wàn)人，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。近10 年來(lái)，80歲以上高齡老年人增加了近一倍，目前超過(guò)2000萬(wàn)，據(jù)測(cè)算，到2020年、2050年將分別超過(guò)3000萬(wàn)和9000萬(wàn)，占老年人口的12.37%和21.78%，隨著生活水平提高和人均壽命延長(zhǎng)，重度老齡化的趨勢(shì)日益明顯。與此同時(shí)，失能、半失能老人也在快速增多，目前已達(dá)3200多萬(wàn)，老年人照料問(wèn)題日益突出。

上述特點(diǎn)說(shuō)明我國(guó)老齡化問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性。我國(guó)是在人口多、底子薄，老齡化先于工業(yè)化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在的國(guó)情下進(jìn)入老齡社會(huì)的。在這種情況下如何發(fā)展老齡事業(yè)、保障老年人權(quán)益，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題，也是近年來(lái)人大代表和社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)重要民生問(wèn)題。2006年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》就“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”作了深刻闡述和部署。今年4月26日，胡錦濤總書記在主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化，制定實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略和政策體系，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。

多年來(lái)，我國(guó)的老齡事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了很大成績(jī)。老年社會(huì)保障體系不斷完善，老齡服務(wù)水平不斷提高，老年人基本權(quán)益得到維護(hù)、精神文化生活日益豐富，社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)更加關(guān)注，社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的熱情不斷高漲，積極應(yīng)對(duì)老齡化逐步成為社會(huì)共識(shí)。但是，我們的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備仍然不適應(yīng)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)貫徹實(shí)施老年人權(quán)益保障法及相關(guān)政策措施重要性的認(rèn)識(shí)有待提高，老年社會(huì)保障體系建設(shè)有待完善，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)比較滯后，老齡事業(yè)投入機(jī)制尚未形成，老齡工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，等等。

為了更好地促進(jìn)老年人權(quán)益保障法以及相關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)決定今年開展老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)方面進(jìn)一步重視老齡工作，發(fā)展完善老年社會(huì)保障體系和老齡服務(wù)體系，加強(qiáng)老齡工作體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)氛圍。這對(duì)于更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，保障老年人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

老齡工作涉及到方方面面，執(zhí)法檢查必須突出重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定了此次執(zhí)法檢查的四個(gè)重點(diǎn)： 一是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年醫(yī)療和貧困老年人救助情況，二是居家養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作開展情況，三是老齡工作體制機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況，四是老年人參與社會(huì)發(fā)展情況。

同時(shí)，老年人權(quán)益保障法本身也有許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的地方，需要根據(jù)新形勢(shì)新情況進(jìn)行完善。根據(jù)吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的批示，這次執(zhí)法檢查，要“把執(zhí)法檢查與法律的修改完善有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與代表議案、建議的辦理有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，在執(zhí)法檢查過(guò)程中，也請(qǐng)大家對(duì)這部法律的修改提出意見和建議。

同志們，我國(guó)的基本國(guó)情是幅員遼闊，人口眾多，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平

衡，各地、各部門實(shí)施老年人權(quán)益保障法的情況和存在的問(wèn)題也各有差異。因此，在匯報(bào)介紹情況時(shí)，希望從我們山東本省的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，實(shí)事求是地介紹情況，反映問(wèn)題。特別是要反映老年人權(quán)益保障法實(shí)施中具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題及其原因，提出解決問(wèn)題的意見和建議。執(zhí)法中涉及的其他重要問(wèn)題也可以談。

今天的會(huì)議以后，我們還將采取不同方式，深入企事業(yè)單位和農(nóng)村，通過(guò)召開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式，深入了解法律的實(shí)施情況，廣泛聽取人民群眾的意見，認(rèn)真梳理研究，提出改進(jìn)執(zhí)法工作、進(jìn)一步保障老年人權(quán)益的建議，督促有關(guān)部門改進(jìn)執(zhí)法工作，促進(jìn)法律的完善和實(shí)施。