第一篇：工業(yè)節(jié)能規(guī)劃嚴(yán)格要求水泥等高耗能行業(yè)節(jié)能發(fā)展

工業(yè)節(jié)能規(guī)劃嚴(yán)格要求水泥等高耗能行業(yè)節(jié)能發(fā)展近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，要加快淘汰落后產(chǎn)能，減少高耗能行業(yè)的需求，到“十二五”結(jié)束年?duì)幦〔饺敫吒郊又档男屡d戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵、建材、石化、化工和電力等這些高耗能行業(yè)的能源消耗量占全社會(huì)能耗將近77%左右。很大部分原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，高耗能項(xiàng)目增長(zhǎng)過(guò)快，行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展不平衡，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，總而言之，這都是目前這些行業(yè)所存在的問(wèn)題。

事實(shí)上，一個(gè)企業(yè)解決高耗能問(wèn)題除了跟企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式有關(guān)，最大的原因則與企業(yè)落后的生產(chǎn)方式分不開(kāi)。去年對(duì)水泥行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰是工信部對(duì)嚴(yán)肅處理高耗能產(chǎn)業(yè)所下發(fā)的第一張政策條令，而水泥行業(yè)以其特殊的工業(yè)地位也成為國(guó)家實(shí)施綠色發(fā)展所燃燒的第一把火。這種情況下，水泥行業(yè)不得不對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，更多的是在生產(chǎn)設(shè)備上狠下功夫。

據(jù)了解，通過(guò)水泥企業(yè)選購(gòu)的設(shè)備已經(jīng)占據(jù)了整個(gè)行業(yè)設(shè)備總需求的大半部分，尤其是作為水泥生產(chǎn)的前端破碎設(shè)備更是在科技上要求十分嚴(yán)格，目前大型化、綠色化破碎設(shè)備成為水泥企業(yè)在選購(gòu)中優(yōu)先考慮的標(biāo)準(zhǔn)。截止到目前，我國(guó)知名的水泥粉碎設(shè)備生產(chǎn)商鄭州鼎盛所研發(fā)的大型單段反擊式破碎機(jī)和石灰石專用破碎機(jī)逐漸成為市場(chǎng)上的首選，原因就在于其生產(chǎn)的破碎機(jī)在節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上又能提高生產(chǎn)效率，尤其是反擊式破碎機(jī)更是以產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)成為國(guó)內(nèi)第一、世界第二的新型高產(chǎn)量碎石設(shè)備。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)就是要嚴(yán)格控制高耗能、低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目發(fā)展。在此次淘汰落后產(chǎn)能的政策形勢(shì)下，最有效的方法還是通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)以及關(guān)閉小的生產(chǎn)能力的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，加快設(shè)備的更新?lián)Q代，提高生產(chǎn)效率是當(dāng)前高耗能產(chǎn)業(yè)的主要突破手段，將經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合才是解決浪費(fèi)污染的最佳途徑。

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第二篇：2014年中國(guó)工業(yè)節(jié)能行業(yè)發(fā)展分析

2014年中國(guó)工業(yè)節(jié)能行業(yè)發(fā)展分析

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：。國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的博弈日趨激烈，綠色貿(mào)易壁壘正在加速形成，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品的能效水平提出更高要求。

1、有利因素

（1）國(guó)際社會(huì)的節(jié)能減排壓力驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)節(jié)能行業(yè)發(fā)展

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化對(duì)我國(guó)工業(yè)節(jié)能降耗構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球范圍內(nèi)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活越來(lái)越受到重視并逐漸成為新趨勢(shì)

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都協(xié)定書(shū)》的通過(guò)和實(shí)施，為國(guó)際溫室氣體排放單位交易市場(chǎng)的創(chuàng)建提供了法律基礎(chǔ)。1992年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確立了控制溫室氣體排放“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則。1997年的《京都協(xié)定書(shū)》從法律上為工業(yè)化國(guó)家設(shè)定了減少溫室氣體排放量的目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)了三項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制來(lái)幫助工業(yè)化國(guó)家實(shí)現(xiàn)約束性減排目標(biāo)，并促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：排放交易機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合國(guó)履約機(jī)制。2009年的《哥本哈根協(xié)議》就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)作出了安排，并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。

由此，國(guó)際社會(huì)對(duì)節(jié)能減排的壓力明確轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)節(jié)能減排的動(dòng)力。

（2）我國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為節(jié)能降耗提供良好契機(jī)

目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展階段，工業(yè)發(fā)展對(duì)能源的需求持續(xù)增加，能源消耗巨大，國(guó)家節(jié)能減排約束性指標(biāo)要求工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

同時(shí)，實(shí)施能源消耗總量控制，也將對(duì)工業(yè)發(fā)展形成硬約束，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能降耗提供良好契機(jī)。

第三篇：天津節(jié)能十三五規(guī)劃-天津工業(yè)和信息化委員會(huì)

天津市節(jié)能“十三五”規(guī)劃

(征求意見(jiàn)稿)

天津市工業(yè)和信息化委員會(huì) 天津國(guó)際工程咨詢公司

2016年8月

目錄

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)................................................1

（一）取得成績(jī)..................................................................1

（二）存在問(wèn)題..................................................................4

（三）面臨形勢(shì)..................................................................5

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)....................6

（一）指導(dǎo)思想..................................................................6

（二）基本原則..................................................................7

（三）主要目標(biāo)..................................................................8

三、主要任務(wù)...................................................9

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)...................................................9

（二）加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能.................................................10

（三）強(qiáng)化建筑領(lǐng)域節(jié)能.................................................12

（四）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能.................................................14

（五）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能.................................................16

（六）推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能.................................................18

四、重點(diǎn)工程.................................................19

（一）節(jié)能改造工程........................................................19

（二）節(jié)能信息化工程.....................................................20

（三）綠色制造工程........................................................21

（四）高效清潔能源應(yīng)用工程..........................................21

（五）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程.................................................22

（六）被動(dòng)式建筑建設(shè)工程..............................................23

五、保障措施.................................................23

（一）強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任.................................................23

（二）完善節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn).................................................24

（三）加大節(jié)能資金投入.................................................24

（四）推廣節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制.................................................25

（五）健全節(jié)能監(jiān)察機(jī)制.................................................25

（六）加強(qiáng)節(jié)能宣傳引導(dǎo).................................................25

天津市節(jié)能“十三五”規(guī)劃

“十三五”（2016-2020年）時(shí)期，是全面推進(jìn)美麗天津建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津定位的關(guān)鍵時(shí)期。天津既面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放等歷史機(jī)遇，也面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解資源環(huán)境約束等方面的挑戰(zhàn)。節(jié)約能源既是國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是天津提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求。為確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能約束性目標(biāo)，緩解資源環(huán)境約束，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）取得成績(jī)

“十二五”期間，天津市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能工作的各項(xiàng)決策部署，圍繞單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低18%的約束性目標(biāo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得顯著成效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從2010年的0.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到2015年的0.499噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)降幅24.3%，提前一年超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)6.3%，生產(chǎn)總值年

均增長(zhǎng)12.4%，節(jié)能降耗為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

1.結(jié)構(gòu)節(jié)能成效顯著

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2015年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8604億元，占GDP比重達(dá)到52%，比2010年提高6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善，2015年優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.5萬(wàn)億元，占全市工業(yè)比重達(dá)到90%；淘汰落后焦炭產(chǎn)能86萬(wàn)噸、燒結(jié)產(chǎn)能140萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能50萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能40萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能250萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能2000萬(wàn)米。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重由2010年的56%下降至2015年的50%以下，天然氣消費(fèi)量比重由5%上升到12%以上，非化石能源消費(fèi)量比重由1%上升到3%。

2.技術(shù)節(jié)能卓有實(shí)效

積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，市節(jié)能專項(xiàng)資金累計(jì)投入1.54億元支持151項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力66萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；投入1619萬(wàn)元推廣LED照明產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電能力3006萬(wàn)千瓦時(shí)；采用區(qū)縣競(jìng)爭(zhēng)性爭(zhēng)取資金方式，支持7個(gè)區(qū)縣節(jié)能資金6500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力20萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在重點(diǎn)用能行業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，電力行業(yè)汽輪機(jī)通流系統(tǒng)改造、電除塵器節(jié)能控制、煙氣余熱利用技術(shù)推廣比例分別達(dá)到42%、100%和70%；鋼鐵行業(yè)高爐透平余壓余熱回收、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)節(jié)能、燒結(jié)余熱回收技術(shù)推廣比例分別為100%、33%和100%；石油石化行業(yè)放空天然氣回收液化、余熱利用發(fā)電（供熱）、能源平衡優(yōu)化調(diào)度技術(shù)應(yīng)用比例分別為42%、37%和9%。

3.節(jié)能管理體系日趨完善

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，制定、修訂《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市建筑節(jié)約能源條例》、《天津市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》、《產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗計(jì)算方法及限額》，形成了相對(duì)完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；市、區(qū)有關(guān)部門(mén)緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立了覆蓋全市、條塊結(jié)合、責(zé)任明確、齊抓共管的節(jié)能工作體系；實(shí)施能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核、能耗限額管理、能源審計(jì)等制度，形成了計(jì)量準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)真實(shí)、考核到位的節(jié)能管理體系；培育扶持節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、能效檢測(cè)、合同能源管理等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了技術(shù)專業(yè)化、服務(wù)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化的節(jié)能服務(wù)體系。

4.重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能貢獻(xiàn)突出

工業(yè)領(lǐng)域，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗累計(jì)下降42.1%；國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控用能單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量782.14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成486萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量目標(biāo)；六大高耗能行業(yè)單位增加值能耗呈不同程度下降，2011-2014年，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)下降44.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)下降37.1%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)下降23.1%，非金屬礦物制品業(yè)下降21.6%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降9.3%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)下降2.1%。建筑領(lǐng)域，在全國(guó)率先實(shí)施居住建筑四步節(jié)能和公共建筑三步節(jié)能，三步及以上節(jié)能住宅占城鎮(zhèn)住宅比重達(dá)到80%，二步及以上節(jié)能公共建筑占全市公共建筑比重達(dá)到70%；實(shí)施既有

建筑節(jié)能改造，居住建筑單位建筑面積供熱能耗累計(jì)下降23 %，公共建筑單位建筑面積能耗下降15%；積極推廣綠色建筑，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)3200萬(wàn)平方米綠色建筑和10片綠色生態(tài)城區(qū)；可再生能源建筑應(yīng)用面積2206萬(wàn)平方米。交通領(lǐng)域，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到35.5%；推進(jìn)智能、綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)，新能源及清潔能源公交車應(yīng)用比例達(dá)到30%；天津港全面完成綠色循環(huán)低碳港口主體性項(xiàng)目建設(shè)，萬(wàn)噸吞吐量綜合能耗累計(jì)下降8%。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能不斷推進(jìn)，全市人均能耗460千克標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)降幅15.6%；單位建筑面積能耗26千克標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)降幅12.9%。

5.節(jié)能先進(jìn)示范作用明顯

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)華苑科技園入選國(guó)家首批低碳工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)，探索節(jié)能低碳園區(qū)發(fā)展模式。天津市作為國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)首批4個(gè)數(shù)據(jù)中心開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。部分企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品列入國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄、能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄。開(kāi)展“建設(shè)美麗天津”節(jié)能環(huán)保班組、標(biāo)兵選樹(shù)活動(dòng)，表彰先進(jìn)班組30個(gè)、先進(jìn)標(biāo)兵50名，其中10個(gè)班組授予工人先鋒號(hào)、10名個(gè)人授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

（二）存在問(wèn)題

1.節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)支撐不足。尚未針對(duì)節(jié)能評(píng)估審查、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等出臺(tái)相應(yīng)政府規(guī)章，一定程度上影響了《天津市節(jié)約能源條例》的實(shí)施效果；單位產(chǎn)

品能耗限額強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻作用和淘汰落后倒逼作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

2.節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)滯后。區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚未建立，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱，節(jié)能監(jiān)察程序仍需完善，節(jié)能監(jiān)察結(jié)果的約束力不強(qiáng)。

3.節(jié)能政策機(jī)制有待完善。有利于節(jié)能的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策仍不完善，基于市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力不足。

4.重點(diǎn)用能單位管理仍需強(qiáng)化。部分重點(diǎn)用能單位尚未建立實(shí)施能源管理體系，能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)未有效開(kāi)展，能源計(jì)量器具配備不達(dá)標(biāo)，節(jié)能先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用率較低。

5.節(jié)能產(chǎn)業(yè)尚未形成一定規(guī)模。節(jié)能裝備制造業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的龍頭企業(yè)和知名品牌較少，節(jié)能服務(wù)業(yè)總體水平不高，與節(jié)能需求不相適應(yīng)。

（三）面臨形勢(shì)

“十三五”時(shí)期，是落實(shí)中央對(duì)天津定位、推動(dòng)美麗天津建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，天津?qū)⒅Υ蛟烊珖?guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)，節(jié)能工作迎來(lái)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全市能源需求將呈剛性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出，節(jié)能工作難度不斷加大。作為國(guó)家節(jié)能減排財(cái)

政政策綜合示范城市，2016、2017年還需在完成國(guó)家節(jié)能指標(biāo)的基礎(chǔ)上再超額完成23%，節(jié)能目標(biāo)完成壓力較大。此外，國(guó)家將能源消費(fèi)總量納入“十三五”約束性目標(biāo)，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”，對(duì)節(jié)能工作提出新的挑戰(zhàn)。

雖然全市節(jié)能面臨巨大挑戰(zhàn)，但也面臨難得的歷史機(jī)遇。天津正處在新的歷史起點(diǎn)上，京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放五大國(guó)家戰(zhàn)略迭加，機(jī)遇千載難逢，發(fā)展?jié)摿薮?。加?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度寫(xiě)入全市五年規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力不斷提升，節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善，全民節(jié)能意識(shí)不斷提高，各方面對(duì)節(jié)能的重視程度明顯增強(qiáng)，這些都為“十三五”推進(jìn)節(jié)能工作創(chuàng)造了有利條件。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源基本國(guó)策，高舉綠色發(fā)展大旗，把節(jié)能作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建綠色發(fā)展道路的重要著力點(diǎn)，圍繞降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和控制能源消費(fèi)總量，以提高能源利用效率為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，完

善市場(chǎng)機(jī)制，落實(shí)法律標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全民參與，推動(dòng)全市節(jié)能工作實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1.推進(jìn)節(jié)能與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能，提高產(chǎn)業(yè)能效準(zhǔn)入門(mén)檻，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.完善機(jī)制與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，落實(shí)有利于節(jié)能的價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)用能單位和公民自覺(jué)節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益最大化。

3.技術(shù)進(jìn)步與加強(qiáng)管理相結(jié)合。注重信息技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)能耗監(jiān)控平臺(tái)和能源管理中心建設(shè)，提高節(jié)能管理質(zhì)量和效率；強(qiáng)化能源審計(jì)、能源管理體系建設(shè)、能效水平對(duì)標(biāo)等措施，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，促進(jìn)用能單位深挖節(jié)能潛力，積極采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品。

4.重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，發(fā)揮示范效應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)制定政策，引導(dǎo)非重點(diǎn)用能單位合理用能；倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到0.414噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2010年價(jià)格計(jì)算），比2015年的0.499噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降17%?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源2100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率進(jìn)一步提高，主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

表1 “十三五”時(shí)期天津市主要節(jié)能指標(biāo)

指標(biāo)

工業(yè)

規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗降幅 煉油單位能量因數(shù)能耗

乙烯綜合能耗 噸鋼綜合能耗 煉鐵工序單位能耗 電爐煉鋼綜合工序單位能耗

焦化工序單位能耗 燒結(jié)工序單位能耗 轉(zhuǎn)爐工序單位能耗 全市平均供電煤耗 建筑

新建建筑綠色建筑達(dá)標(biāo)率

單位

%

千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸?因

數(shù) 千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸 克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)

%

2015年完2020年目成值 標(biāo)值

—— 8.06 527 602 419 70 157 52-10 310 ——

[18%] 7.26 525 586 417 66 150 50-15 305 100

新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率 新建居住建筑能效提升 新建公共建筑能效提升 既有建筑綠色節(jié)能改造 公共建筑綠色節(jié)能改造 居住建筑單位建筑面積供熱能耗 交通運(yùn)輸

公共交通出行分擔(dān)率 新能源及清潔能源公交車應(yīng)用比例 營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量綜合能耗下降率 營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率 公共機(jī)構(gòu)

公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗

公共機(jī)構(gòu)人均能耗

% % % 萬(wàn)平方米 萬(wàn)平方米 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米

% % % %

千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方

米 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人

—— —— —— —— 15.4 35.5 30------26 460

[20] [20] [2000] [1000] 14.5 60 50 [6.5] [6] 25 414 注：[ ]內(nèi)為“十三五”累計(jì)值。

三、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、推動(dòng)低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過(guò)55%。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能

源汽車、新材料等十大產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)的比重達(dá)到70%以上。提高產(chǎn)業(yè)能效準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估和審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。

2、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效提升

合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能，打造綠色低碳品牌。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施改造升級(jí)。

3、化解高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)工藝裝備落后、能耗限額不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，列入淘汰任務(wù)加快淘汰。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策。

（二）加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能

1、提升重點(diǎn)行業(yè)能效水平

冶金行業(yè)。以工序優(yōu)化和二次能源回收為重點(diǎn)，發(fā)展綠色鋼材產(chǎn)品，優(yōu)化高爐煉鐵爐料結(jié)構(gòu)，降低鐵鋼比。推廣干熄焦、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣和焦?fàn)t煤氣等二次能源高效回收

利用和高爐沖渣水直接換熱回收余熱等技術(shù)，鼓勵(lì)燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電、煉焦煤調(diào)濕風(fēng)選等技術(shù)應(yīng)用，支持鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心。

電力行業(yè)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)熱電冷聯(lián)產(chǎn)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。加快燃煤電站節(jié)能改造步伐，推動(dòng)汽輪機(jī)通流改造，加快現(xiàn)役機(jī)組和電網(wǎng)技術(shù)改造，降低機(jī)組供電煤耗。調(diào)整電力行業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大新能源發(fā)電規(guī)模。

化工行業(yè)。合成氨行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)、低位能余熱吸收制冷等技術(shù)；燒堿行業(yè)加快零極距、氧陰極等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；純堿行業(yè)重點(diǎn)推廣蒸汽多級(jí)利用、變換氣制堿等技術(shù)。

石油石化行業(yè)。石化行業(yè)重點(diǎn)推廣樣板加熱爐、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備調(diào)速、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、燃煤高效摻燒及煙氣余熱回收和能量系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)。原油開(kāi)采行業(yè)重點(diǎn)推廣油田采油污水余熱利用、油井集中控制供電、節(jié)能型抽油機(jī)等技術(shù)。

2、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能

實(shí)施園區(qū)能源梯級(jí)利用。根據(jù)園區(qū)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能要求，設(shè)計(jì)能源梯級(jí)利用流程，實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)化利用。加快園區(qū)分布式能源中心和智能微電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)余熱利用，應(yīng)用蓄熱技術(shù)平衡園區(qū)負(fù)荷，推廣集中供熱和制冷。

提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平。推進(jìn)園區(qū)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造，開(kāi)展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化示范。

集成優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)園內(nèi)供水、供電、運(yùn)輸、通

訊和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集成綠色化建設(shè)，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共享，降低建設(shè)和運(yùn)行成本。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理

加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量管理。繼續(xù)完善企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)、核算管理，強(qiáng)化用能單位能源計(jì)量器具規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化配置管理，加大智能型計(jì)量器具應(yīng)用范圍，開(kāi)展能源計(jì)量建設(shè)示范，實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量審查。

推動(dòng)能源管理體系建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)行能源管理負(fù)責(zé)人備案制度，加強(qiáng)能源管理崗位培訓(xùn)，構(gòu)建能效提升長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源管理體系建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)能源審計(jì)。按下達(dá)重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)計(jì)劃，通報(bào)能源審計(jì)結(jié)果，推進(jìn)能量平衡測(cè)試，開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)，促進(jìn)用能單位制定并實(shí)施能效提升方案，深入挖掘節(jié)能潛力。

（三）強(qiáng)化建筑領(lǐng)域節(jié)能

1、全面實(shí)施新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。居住建筑執(zhí)行75%節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能工程監(jiān)管，完善建筑節(jié)能規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)的閉合式管理體系，進(jìn)一步推行建筑能效測(cè)評(píng)、門(mén)窗標(biāo)識(shí)、技術(shù)資料備案、建筑節(jié)能信息公示、材料備案等管理機(jī)制。實(shí)施被動(dòng)式建筑試點(diǎn)示范，到2020年，推動(dòng)實(shí)施低能耗被動(dòng)式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，領(lǐng)跑建筑能效提升工作。

推動(dòng)綠色建筑全面普及，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行天津市民用建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑設(shè)計(jì)100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中高星級(jí)綠色建筑比例達(dá)到30%。新建城鎮(zhèn)嚴(yán)格按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。以新梅江居住區(qū)為舊城綠色化改造示范，推動(dòng)既有城區(qū)按照綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色化改造。到2020年，綠色建筑規(guī)?；?yīng)逐步凸顯，至少建設(shè)10個(gè)3平方公里以上綠色生態(tài)城區(qū)，初步形成綠色生態(tài)的建設(shè)發(fā)展模式。

2、實(shí)施既有建筑節(jié)能改造

繼續(xù)實(shí)施居住建筑節(jié)能改造。在實(shí)施舊樓區(qū)綜合改造的同時(shí)，完成4400萬(wàn)平方米具有改造價(jià)值的非節(jié)能居住建筑的節(jié)能改造目標(biāo)。

加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造。修訂辦公、商業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、星級(jí)酒店、寫(xiě)字樓等不同類型公共建筑用能定額，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能改造，且優(yōu)先實(shí)施建筑空調(diào)、采暖、通風(fēng)、照明、熱水、控制系統(tǒng)等設(shè)施節(jié)能改造。力爭(zhēng)2020年，完成既有公共建筑節(jié)能改造1000萬(wàn)平方米。

建立既有建筑改造數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)建筑節(jié)能信息科技平臺(tái)，分析新一輪具有改造價(jià)值的民用建筑的數(shù)量，建立具有改造價(jià)值的既有建筑改造數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)建市場(chǎng)運(yùn)作、改造自愿的改造機(jī)制。

3、強(qiáng)化建筑能耗運(yùn)行管理

大力實(shí)施民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)。加大民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作力度，將全市3000平方米以上公共建筑納入統(tǒng)計(jì)范圍。建立基于全市三維GIS地理信息動(dòng)態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為全面推進(jìn)民用建筑節(jié)能量化管理奠定基礎(chǔ)。

開(kāi)展建筑能源審計(jì)和能耗公示。按照公共建筑用能定額和居住建筑供熱能耗指標(biāo)，實(shí)行超定額或供熱指標(biāo)的強(qiáng)行審計(jì)制度。開(kāi)展建筑重點(diǎn)用能單位能耗公示。

加強(qiáng)民用建筑能耗監(jiān)測(cè)。建設(shè)民用建筑能耗檢測(cè)平臺(tái)，對(duì)全市供熱熱源、熱力站能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)，公共建筑實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量和能耗采集傳輸，新建2000平方米以上的公共建筑實(shí)現(xiàn)100%實(shí)時(shí)分項(xiàng)計(jì)量及輸送。

完善建筑供熱計(jì)量收費(fèi)。完成天津市公建供熱計(jì)量相關(guān)配套政策文件，進(jìn)一步完善供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，新建建筑集中供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到100%。對(duì)具備供熱計(jì)量條件的公建進(jìn)行供熱計(jì)量抄表和收費(fèi)試驗(yàn)，力爭(zhēng)到2020年居住建筑供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到1億平方米，公建供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到3000萬(wàn)平方米以上。

（四）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能

1、落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略

推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式。加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)（BRT）等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中心城區(qū)地鐵網(wǎng)絡(luò)、濱海新區(qū)骨

架線路建設(shè)，完善地鐵車站功能，提升服務(wù)能力。實(shí)施公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)，提高公交運(yùn)營(yíng)能效，建設(shè)207公里公交專用車道和71公里的快速公交走廊。

實(shí)施公共交通運(yùn)力水平提升工程。加速推進(jìn)軌道交通建設(shè)，并在地鐵首末站、換乘站等規(guī)劃建設(shè)公交客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)軌道交通與多種交通方式零距離換乘。

2、建設(shè)智能交通系統(tǒng)

加快智能交通技術(shù)推廣應(yīng)用。推廣符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線射頻識(shí)別、智能標(biāo)簽、智能化分揀等，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能效。推廣城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)、自動(dòng)化大型化碼頭、集裝箱碼頭集卡全場(chǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)等。完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)。

拓展動(dòng)態(tài)交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全市域范圍。全面推行甩掛運(yùn)輸和不停車收費(fèi)，動(dòng)態(tài)導(dǎo)航終端應(yīng)用達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，不停車收費(fèi)（ETC）標(biāo)簽應(yīng)用達(dá)到60萬(wàn)張。

3、推廣節(jié)能交通運(yùn)輸裝備

推廣節(jié)能和清潔能源交通運(yùn)輸裝備。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的車輛不準(zhǔn)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工程，以公交、政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車、企業(yè)公務(wù)用車、出租、區(qū)域運(yùn)營(yíng)車輛、郵政速遞、環(huán)衛(wèi)、私人等8個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推廣應(yīng)用新能源汽車，全市新能源汽車應(yīng)用總量達(dá)到2萬(wàn)輛，將天津打造成為國(guó)內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)先城市。

開(kāi)展節(jié)能運(yùn)輸裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)車輛推廣應(yīng)用總

體部署，適度超前布局建設(shè)新能源汽車充換電設(shè)施。在全市新能源汽車運(yùn)行重點(diǎn)區(qū)域建成4座公交換電站、20座公交充電站，在中心城區(qū)和周邊各區(qū)建成一批公共快速充電點(diǎn)，基本形成覆蓋5公里半徑的公共充電網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)港口開(kāi)展裝卸工藝節(jié)能改造。推廣港區(qū)電網(wǎng)動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償及諧波治理技術(shù)。

（五）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

1、實(shí)施公共機(jī)構(gòu)綠色化改造

大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑供熱計(jì)量以及熱源、供熱管網(wǎng)和溫控裝置改造。推動(dòng)分布式燃?xì)鈾C(jī)組代替燃煤鍋爐。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)采用空間租賃等方式開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”分布式能源站建設(shè)。

繼續(xù)開(kāi)展辦公區(qū)配電、空調(diào)、水泵、電梯等重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能改造，實(shí)施食堂、數(shù)據(jù)中心機(jī)房等高耗能附屬設(shè)施改造。開(kāi)展LED照明項(xiàng)目等節(jié)能新產(chǎn)品推廣示范項(xiàng)目。

加大太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用力度，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光熱發(fā)電、太陽(yáng)能采暖制冷、地源熱泵等試點(diǎn)示范。

2、強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)能源管理

推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)新建建筑100%執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗建筑。

規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備，行政、業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)及其他功能區(qū)域分區(qū)計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；中

央空調(diào)和獨(dú)立食堂、公共浴室、游泳館等重點(diǎn)用能系統(tǒng)和部位，分項(xiàng)計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。

開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建活動(dòng)，建立公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，評(píng)選10家能效領(lǐng)跑者。實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，創(chuàng)建100個(gè)國(guó)家級(jí)示范單位。

鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)逐步建立和實(shí)施能源管理體系，實(shí)現(xiàn)能源管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，不斷提高能源利用效率。

3、開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色行動(dòng)

開(kāi)展綠色辦公行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)制度。充分利用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加強(qiáng)日常用電管理，減少電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備待機(jī)能耗，實(shí)施零待機(jī)能耗。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20度的規(guī)定。

開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車使用管理制度。大力倡導(dǎo)“1公里以內(nèi)步行、3公里以內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)公共自行車網(wǎng)點(diǎn)。帶頭推廣應(yīng)用新能源汽車，比例不低于10%，并采用自助分時(shí)租賃的模式引進(jìn)新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。

開(kāi)展綠色數(shù)據(jù)中心行動(dòng)，建設(shè)機(jī)房能耗與環(huán)境計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)5個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)云計(jì)算技術(shù)在電子政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用。

（六）推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能

1、強(qiáng)化商用和民用節(jié)能

開(kāi)展零售業(yè)等流通領(lǐng)域節(jié)能示范活動(dòng)，落實(shí)商貿(mào)、零售企業(yè)家電節(jié)能補(bǔ)貼政策。引導(dǎo)、組織企業(yè)開(kāi)展綠色營(yíng)銷，鼓勵(lì)流通企業(yè)采購(gòu)綠色建材、綠色家具、節(jié)能電器等消費(fèi)產(chǎn)品。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能型住宅，推廣高效節(jié)能家用電器、辦公設(shè)備和高效照明產(chǎn)品。

建立并完善商業(yè)能源管理制度，開(kāi)展能源審計(jì)，推動(dòng)大型商場(chǎng)、超市能源管理體系建設(shè)，加快用能設(shè)施節(jié)能改造。賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機(jī)場(chǎng)、車站等嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能

推廣高效省柴節(jié)能爐具（炕）、高效節(jié)能家電產(chǎn)品和節(jié)能照明產(chǎn)品。加大農(nóng)村沼氣和太陽(yáng)能利用，積極推廣太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能灶具，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源應(yīng)用。推進(jìn)節(jié)能型農(nóng)村住宅建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造加大建筑節(jié)能示范力度。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤的農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買高效節(jié)能機(jī)械，淘汰更新老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)農(nóng)作物高產(chǎn)種植措施的集成配套，減少高耗能、低效率的種植環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的配套節(jié)能。

四、重點(diǎn)工程

（一）節(jié)能改造工程

鍋爐節(jié)能改造。采用富氧燃燒技術(shù)、旋流燃燒鍋爐技術(shù)，提高燃燒效率；采用防垢、除垢技術(shù)，提高鍋爐熱效率；采用冷凝式余熱回收鍋爐技術(shù)、熱管余熱回收技術(shù)，充分回收煙氣余熱；實(shí)施鍋爐系統(tǒng)智能控制。到2020年，燃煤鍋爐平均運(yùn)行熱效率達(dá)到80%左右，燃?xì)忮仩t平均運(yùn)行熱效率達(dá)到92%以上。

電機(jī)能效提升。采用變頻調(diào)速、永磁調(diào)速等先進(jìn)電機(jī)調(diào)速技術(shù)，改善風(fēng)機(jī)、泵類電機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式；通過(guò)軟啟動(dòng)裝置、無(wú)功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等，合理配置能量，提高電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率。加大節(jié)能高效電機(jī)推廣使用力度，嚴(yán)禁落后低效電機(jī)的生產(chǎn)、銷售和使用，加快電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造步伐。到2020年，淘汰在用低效電機(jī)230萬(wàn)千瓦，推廣高效電機(jī)250萬(wàn)千瓦，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改150萬(wàn)千瓦。

配電變壓器能效提升。開(kāi)展配電變壓器普查，淘汰高耗能配電變壓器，到2020年，基本完成S9（1997年前投運(yùn)）及以下型號(hào)高耗能配電變壓器淘汰任務(wù)。加快高效配電變壓器推廣，引導(dǎo)配電變壓器生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，到2020年，完成高耗能配電變壓器升級(jí)改造，推廣高效配電變壓器880萬(wàn)千伏安。

能量系統(tǒng)優(yōu)化。推廣大型化、一體化的工藝技術(shù)設(shè)備，提高工藝能源利用效率；在鋼鐵、電力、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)工序、聯(lián)合布置裝置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源、能源梯度利用；發(fā)展分布式能源，開(kāi)展園區(qū)能量系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能量梯度利用。

余熱余壓利用。以中低溫余熱回收利用為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用余熱發(fā)電、余熱制冷和蓄熱、熱能輸配等技術(shù)。集中收集余熱資源，拓寬工業(yè)余熱余壓資源回收后的應(yīng)用范圍，實(shí)施余熱暖民示范工程。

（二）節(jié)能信息化工程

實(shí)施數(shù)字能效提升計(jì)劃。繼續(xù)在重點(diǎn)能耗企業(yè)推廣建設(shè)能源管理中心，擴(kuò)大其在高耗能行業(yè)推廣范圍。建立能源監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)產(chǎn)品對(duì)能源數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、集中處理、動(dòng)態(tài)顯示和智能分析。

建設(shè)節(jié)能信息管控平臺(tái)。采用能源數(shù)據(jù)融合技術(shù)、動(dòng)態(tài)平衡分析技術(shù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)，建立重點(diǎn)用能單位能源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等優(yōu)化處理，建設(shè)能耗數(shù)據(jù)采集分析、節(jié)能信息發(fā)布和協(xié)同自動(dòng)化辦公“三位一體”的節(jié)能管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)分析，提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

開(kāi)展能源智慧化管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，以智能化為基礎(chǔ)，實(shí)施能源“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧管理。鼓勵(lì)建設(shè)智能家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠，構(gòu)建以多能融合、開(kāi)放共享、雙向通信和智能調(diào)控為特征智慧能源管理系統(tǒng)。

（三）綠色制造工程

引導(dǎo)開(kāi)發(fā)制造綠色產(chǎn)品。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)相關(guān)工作，開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，推動(dòng)建立綠色產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。到2020年，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)推廣1000種綠色產(chǎn)品。

實(shí)施綠色工廠示范工程。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造、改造和管理廠房，建設(shè)綠色工廠示范工程，提高工廠一次能源利用率，有效利用工藝過(guò)程和設(shè)備產(chǎn)生的余熱，提高工廠清潔和可再生能源的使用比例。到2020年，創(chuàng)建100家綠色示范工廠。

開(kāi)展綠色示范園區(qū)建設(shè)。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區(qū)之間通過(guò)鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率。到2020年，創(chuàng)建10家示范意義強(qiáng)、綜合水平高的綠色園區(qū)。

打造綠色供應(yīng)鏈，以汽車、電器電子等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)，探索建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。推進(jìn)建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺(tái)，探索創(chuàng)新綠色制造服務(wù)模式。

（四）高效清潔能源應(yīng)用工程

推廣煤炭清潔化利用。在焦化、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。工業(yè)鍋爐淘汰

老舊和小型鍋爐，嚴(yán)控燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用煤粉、循環(huán)流化床等高效清潔燃燒技術(shù)，實(shí)施高效節(jié)能技術(shù)改造或清潔能源替代，推動(dòng)燃煤工業(yè)鍋爐改燃并網(wǎng)或關(guān)停，到2017年，實(shí)現(xiàn)774臺(tái)燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)，削減原煤234萬(wàn)噸。

推進(jìn)天然氣的高效利用。加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶合理、高效用氣。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)等熱（冷）負(fù)荷集中的區(qū)域發(fā)展天然氣冷熱電分布式能源項(xiàng)目。強(qiáng)化天然氣使用政策引導(dǎo)，落實(shí)階梯氣價(jià)制度，利用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)天然氣節(jié)約利用。

擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模。依托本地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電，有序推進(jìn)地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能開(kāi)發(fā)利用，加快可再生能源示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)可再生能源配套電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)可再生能源就近消納，推動(dòng)可再生能源與智能電網(wǎng)融合發(fā)展。

（五）節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育工程

培育壯大節(jié)能裝備制造業(yè)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，加強(qiáng)鍋爐、機(jī)電設(shè)備、余能回收、能量?jī)?chǔ)存、監(jiān)測(cè)控制等高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)需求大、技術(shù)含量高的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品。到2020年，節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元。

創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。支持節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能項(xiàng)目融資擔(dān)保等方式，為用能單位節(jié)能提供“一條龍”服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)、能效測(cè)試、節(jié)能量審核等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。到2020年，培育100家以上實(shí)力較強(qiáng)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）被動(dòng)式建筑建設(shè)工程

編制被動(dòng)式建筑和超低能耗建筑設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則，實(shí)施建筑能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，在現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高能效水平，到2020年，新建建筑在現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提升能效20%。

試點(diǎn)推動(dòng)被動(dòng)式建筑和超低能耗建筑的發(fā)展，在中新天津生態(tài)城、武清商務(wù)區(qū)推廣低能耗被動(dòng)式建筑示范，示范項(xiàng)目年采暖終端熱耗要小于15千瓦時(shí)/平方米·年，用于采暖、生活熱水和家庭用電一次能源消耗小于120千瓦時(shí)/平方米·年。發(fā)揮示范效應(yīng)，并逐步推廣其他區(qū)域開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)，到2020年，建設(shè)被動(dòng)式建筑、低能耗或近零能耗建筑示范項(xiàng)目達(dá)到300萬(wàn)平方米。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任

健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制，制定科學(xué)、公平、高效的考核方法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，把節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)用能單位，公告考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮節(jié)能主管部門(mén)作用，實(shí)施節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議和節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度，深化各級(jí)人民政府、行業(yè)主管部門(mén)、重點(diǎn)用能單位之間的溝通，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、考核到位的節(jié)能工作體系。

（二）完善節(jié)能規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《天津市節(jié)約能源條例》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定配套規(guī)章和規(guī)范性文件，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂頒布嚴(yán)于國(guó)家的地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)對(duì)能源消費(fèi)的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，完善能源利用狀況報(bào)告、能源管理負(fù)責(zé)人備案、能耗限額管理、淘汰落后工藝設(shè)備、能源審計(jì)、能量平衡測(cè)試等節(jié)能管理制度，形成與節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的節(jié)能管理體系。

（三）加大節(jié)能資金投入

加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)節(jié)能研發(fā)資金逐步增加，重點(diǎn)支持成熟的節(jié)能關(guān)鍵、共性技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用，完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以用能單位為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。加大節(jié)能專項(xiàng)資金支持力度，編制先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄，開(kāi)展節(jié)能課題研究，引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、理念，提高節(jié)能創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)用能單位采用節(jié)能技術(shù)、裝備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。

（四）推廣節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制

發(fā)揮能源價(jià)格的引導(dǎo)性作用，完善峰谷電價(jià)、差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)。落實(shí)節(jié)能稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)多元投資主體和社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先安排高能效火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)，鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電和可再生能源發(fā)電，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。推廣合同能源管理模式，健全合同能源管理實(shí)施機(jī)制，規(guī)范合同能源管理市場(chǎng)，扶持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展壯大。鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能自愿協(xié)議，探索用能權(quán)交易，完善配套政策，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。

（五）健全節(jié)能監(jiān)察機(jī)制

構(gòu)建節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”節(jié)能管理體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，建立節(jié)能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，依法懲處違法用能行為。完善日常監(jiān)察與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作制度，建立節(jié)能監(jiān)察與幫促服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制，突出抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。

（六）加強(qiáng)節(jié)能宣傳引導(dǎo)

開(kāi)展節(jié)能主題宣傳活動(dòng)，采取召開(kāi)專題論壇、技術(shù)展示和推廣交流、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式，倡導(dǎo)節(jié)能理念，弘揚(yáng)節(jié)能風(fēng)尚，解讀節(jié)能政策，普及節(jié)能知識(shí)。建立節(jié)能志愿者服務(wù)

第四篇：2011工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金

長(zhǎng)沙縣2011工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金

預(yù)算安排公示

為確?？h財(cái)政專項(xiàng)資金安排、使用的科學(xué)性和合理性，增強(qiáng)資金透明度，根據(jù)《長(zhǎng)沙縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)（切塊）資金管理的通知》（長(zhǎng)縣政發(fā)〔2009〕65號(hào)）文件精神，現(xiàn)將長(zhǎng)沙縣2011工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金的類別、金額、用途及資金（項(xiàng)目）申報(bào)程序等有關(guān)事項(xiàng)公示如下：

一、資金類別及用途（1000萬(wàn)元）

（一）“產(chǎn)學(xué)研”扶助資金（50萬(wàn)元）

支持和鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和“產(chǎn)學(xué)研”合作。支持企業(yè)建立向社會(huì)公開(kāi)的，能推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。

（二）“企業(yè)管理升級(jí)活動(dòng)”配套資金（50萬(wàn)元）貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，推動(dòng)企業(yè)全面升級(jí)的意見(jiàn)》的文件精神，支持并組織中小企業(yè)積極參與長(zhǎng)沙市工信委主辦的“企業(yè)管理升級(jí)進(jìn)區(qū)縣活動(dòng)”。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（350萬(wàn)元）

1.汽車及工程機(jī)械零部件配套產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)

主要支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、加速推進(jìn)新型工業(yè)化項(xiàng)目及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)配套鏈的工業(yè)企業(yè)；支持生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、具有合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)；支持企業(yè)改善裝備條件，引進(jìn)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.中小企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)

著力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要用于中小企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助和成長(zhǎng)型中小企業(yè)扶持等。

（四）重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金（100萬(wàn)元）

主要用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項(xiàng)目及關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)以及企業(yè)信息化改造項(xiàng)目等。

（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（100萬(wàn)元）

專項(xiàng)用于扶持先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）推進(jìn)新型工業(yè)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（50萬(wàn)元）專項(xiàng)用于推進(jìn)新型工業(yè)化工作的各項(xiàng)費(fèi)用。

（七）節(jié)能技改資金專項(xiàng)（200萬(wàn)）

支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明系統(tǒng)技改等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。

（八）推廣利用新能源及淘汰落后產(chǎn)能（60萬(wàn)）支持推廣利用新能源、可再生資源、能源替代工程的重點(diǎn)示范項(xiàng)目；支持主動(dòng)淘汰屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》規(guī)定范圍的落后產(chǎn)能;支持采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。

（九）節(jié)能宣傳培訓(xùn)（40萬(wàn)）

支持能耗評(píng)估體系建設(shè)、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)、節(jié)能學(xué)術(shù)研討、節(jié)能考察與對(duì)外交流、節(jié)能展覽等。

二、申報(bào)條件、程序和有關(guān)事項(xiàng)

擬申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下申報(bào)條件、遵循下述申報(bào)程序：

（一）申報(bào)條件

1.企業(yè)注冊(cè)地在長(zhǎng)沙縣，具有獨(dú)立法人資格和良好的信用狀況，具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；

2.具備健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度并按章納稅，及時(shí)提供財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明、企業(yè)信用報(bào)告和向統(tǒng)計(jì)部門(mén)據(jù)實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)信息；

3.企業(yè)對(duì)項(xiàng)目資金能夠?qū)嵤┯行Ч芾?，?shí)行專帳核算，確保?？顚Ｓ?；

4.項(xiàng)目實(shí)施單位需出具規(guī)范的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目具有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；

5.企業(yè)各出資人按約定出資到位，項(xiàng)目自籌資金必須到位。

（二）申報(bào)程序

1.每年4月底以前，按照縣工信局的統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）辦組織符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

2.所有申報(bào)的技術(shù)改造項(xiàng)目必須逐月填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表，報(bào)縣工信局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科。

3.所有技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)材料按A4紙張尺寸打印后膠裝，都需附相關(guān)證明材料（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、項(xiàng)目備案文件、環(huán)評(píng)批復(fù)、審計(jì)報(bào)告、本會(huì)計(jì)報(bào)表等），一式兩份并附電子文檔，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）辦簽署推薦意見(jiàn)后，報(bào)縣工信局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科。

4.節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)由長(zhǎng)沙縣工業(yè)節(jié)能管理辦公室負(fù)責(zé)受理，項(xiàng)目的申報(bào)材料按A4紙張尺寸打印膠裝，都需附相關(guān)證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件，有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的能源審計(jì)報(bào)告或能源監(jiān)測(cè)報(bào)告及項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算報(bào)告，節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品技術(shù)成果和產(chǎn)品成果鑒定報(bào)告）。

（三）有關(guān)事項(xiàng)

1.專項(xiàng)資金支持方式為無(wú)償使用（包括貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等），除獎(jiǎng)勵(lì)外，原則上同一企業(yè)同內(nèi)不重復(fù)安排。

2.獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告和驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向縣工信局報(bào)告資金使用情況、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。

3.對(duì)擅自改變資金用途的單位，縣工信局將采取撤銷項(xiàng)目、追回全部資金等辦法處理，并取消其今后三年獲得各類財(cái)政專項(xiàng)資金支持的資格。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用專項(xiàng)資金，凡違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

4.本公示自發(fā)布之日起執(zhí)行，由長(zhǎng)沙縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

長(zhǎng)沙縣工業(yè)和信息化局二〇一一年四月六日

第五篇：工業(yè)節(jié)能行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)分析

（復(fù)制轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，否則后果自負(fù)?。?/p>

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，也是能源資源消耗的主要領(lǐng)域，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排，加強(qiáng)資源綜合利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

從國(guó)外主要工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，依法節(jié)能早已成為國(guó)際通用的慣例。美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)特別重視依靠制定法律法規(guī)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。日本早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)制定了以促進(jìn)工業(yè)節(jié)能為主的《節(jié)約能源法》，并以此為核心，建立一整套以促進(jìn)工業(yè)節(jié)能為主法律體系，為日本工業(yè)節(jié)能提供了有力的法律保障。美國(guó)、歐盟也都擁有各自的一系列促進(jìn)工業(yè)節(jié)能的法律法規(guī)和配套政策，在提高能源利用效率方面都擁有行之有效的具體措施。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示：近幾年我國(guó)工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效，2008-2012年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降30%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率累計(jì)提高約9.2個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)，隨著中國(guó)工業(yè)節(jié)能的政策推力逐漸加大，工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外大企業(yè)紛紛涌入該領(lǐng)域搶占不斷釋放的市場(chǎng)空間。海外企業(yè)利用自身完善的產(chǎn)品體系與技術(shù)優(yōu)勢(shì)試圖擠壓本土企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，而本土企業(yè)也憑借已有規(guī)模以及技術(shù)的持續(xù)提升與海外企業(yè)展開(kāi)成本競(jìng)爭(zhēng)。并購(gòu)重組已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、全面發(fā)展的必然趨勢(shì)?！笆濉比允俏覈?guó)工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，對(duì)工業(yè)品的需求也將繼續(xù)增加，我國(guó)重化工業(yè)所占的比重仍將保持較高水平，對(duì)能源、交通、原材料等需求還會(huì)進(jìn)一步增大，資源消耗總量將進(jìn)一步增加。由于工業(yè)能耗占社會(huì)總能耗的比重在70%以上，下降的空間很大，發(fā)展工業(yè)節(jié)能將成為重中之重。預(yù)計(jì)未來(lái)五年我國(guó)工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)將保持20%左右的增速，工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)將高速發(fā)展。

前瞻網(wǎng)《2013-2017年中國(guó)工業(yè)節(jié)能行業(yè)發(fā)展模式與關(guān)鍵技術(shù)路線分析報(bào)告》共十七章。首先介紹了國(guó)際工業(yè)節(jié)能行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，接著對(duì)中國(guó)工業(yè)節(jié)能行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了細(xì)致的解析，然后具體分析了鋼鐵工業(yè)節(jié)能、有色金屬工業(yè)節(jié)能、石化行業(yè)節(jié)能、建材工業(yè)節(jié)能、電力工業(yè)節(jié)能、煤炭工業(yè)節(jié)能、機(jī)械行業(yè)節(jié)能以及其他工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的發(fā)展?fàn)顩r。隨后，報(bào)告對(duì)我國(guó)主要地區(qū)工業(yè)節(jié)能的發(fā)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析，并分別介紹了合同能源管理、工業(yè)余熱利用、工業(yè)設(shè)備節(jié)能的運(yùn)行現(xiàn)狀。最后，報(bào)告對(duì)工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，還科學(xué)分析了工業(yè)節(jié)能行業(yè)的投融資情況及未來(lái)發(fā)展前景。

資料來(lái)源：前瞻網(wǎng)《2013-2017年中國(guó)工業(yè)節(jié)能行業(yè)發(fā)展模式與關(guān)鍵技術(shù)路線分析報(bào)告》，百度報(bào)告名稱可看報(bào)告詳細(xì)內(nèi)容。