第一篇：寧德市食品藥品監(jiān)督管理局關于成立你懂用藥嗎欄目技術評審

寧食藥監(jiān)辦?2011?66號

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局關于

成立“你懂用藥嗎？”欄目技術評審小組的通知

福鼎市、古田縣食品藥品監(jiān)管局、市藥檢所：

經市局與閩東日報社協(xié)商，今年將在《閩東日報》開設“你懂用藥嗎？”欄目。為進一步加強欄目的組織實施，確保工作順利開展，經市局黨組研究，決定成立“你懂用藥嗎？”欄目技術評審小組，并對欄目宣傳內容的科學性、真實性負責。評審組人員如下：

組長：陳集水(市藥檢所負責人)

副組長：詹德忠(市局辦公室副主任科員)

副組長：黃訓瑞(市藥檢所副所長)

常務副組長：蔡小楓(市藥檢所副所長)

成員：陳福星 劉知遠 金淑芝 謝友亮 黃頌 鄭圣利 張學

惠

評審組下設辦公室掛靠市局辦公室，負責組織協(xié)調工作，蔡小楓同志具體負責欄目策劃、欄目內容安排、稿件審核以及報送等，系統(tǒng)副高以上職稱的專業(yè)技術人員具體負責撰寫工作，各撰稿人要按照“三貼近”的原則，牢記宗旨、服務大局，先行謀劃、各有側重，保質保量、及時提供，具體在前一周的星期三前報給蔡小楓審核(電子信箱：974232157@qq.com)。撰寫稿件人員具體安排如下：

各縣(市)局、市藥檢所和市局各科室要立足實際，大力支持，密切配合，共同利用好、發(fā)揮好、維護好這一宣傳平臺，努力營造良好的監(jiān)管大環(huán)境。

二Ｏ一一年四月十九日

主題詞：新聞宣傳組織人員通知

抄送：省食品藥品監(jiān)督管理局

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2011年4月19日印發(fā)

第二篇：寧德市食品藥品監(jiān)督管理局關于申報福建省第十一屆(2009-2011

寧食藥監(jiān)黨組?2010?19號

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局關于申報

福建省第十一屆（2009-2011）文明單位的報告

寧德市文明委：

自從2006年開展創(chuàng)市級文明單位活動以來，特別是在2009年被評為被評為寧德市第十屆（2006-2008）“文明單位”后，寧德市食品藥品監(jiān)督管理局按照市局黨組“創(chuàng)文明單位，建和諧系統(tǒng)”的總體目標，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，認真落實文明單位創(chuàng)建的各項要求，深入開展創(chuàng)建十一屆省級“文明單位”活動，努力在海西建設和環(huán)三建設中主動作為、積極作為，有力提升了隊伍的文明素質和單位的文明形象，全面推進了寧德市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“三個文明”建設的協(xié)調發(fā)展，取得明顯成效。2009，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)被評為福建省“第五屆文明行業(yè)創(chuàng)建先進行業(yè)”；寧德市食品藥品監(jiān)督管理局被評為福建省“第五屆文明行業(yè)創(chuàng)建先進單位”和寧德市第十屆“文明單位”。同時在機關黨建、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“平安單位”建設、民主行風評議工作和食品藥品監(jiān)管業(yè)務建設中取得了優(yōu)異成績，得到市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的表彰。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)其他9個單位也全部獲得了“文明單位”、“黨建工作先進單位”和“平安單位”等榮譽稱號，其中7個單位獲得市級“文明單位”榮譽稱號，霞浦縣局還被評為省“先進基層黨組織”、“全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”。全市系統(tǒng)實現(xiàn)了文明建設、機關黨建和平安建設的“滿堂紅”。

鑒于近年來我局機關在三個文明建設中所取得的成效，對照《福建省文明單位建設管理辦法》和有關創(chuàng)建文明單位文件規(guī)定，我局已達到了申報省級文明單位的條件，現(xiàn)特申報福建省第十一屆（2009-2011）文明單位。

附：《寧德市食品藥品監(jiān)督管理局2009年以來創(chuàng)建第屆十市級文明單位的工作小結》。

二○一○年六月十三日

主題詞：綜合 精神文明 報告

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2010年6月13日印發(fā) 寧德市食品藥品監(jiān)督管理局

2009年以來創(chuàng)建第屆十市級文明單位的工作小結

在被評為“寧德市第十屆（2006-2008）文明單位”的基礎上，寧德市食品藥品監(jiān)督管理局按照“創(chuàng)文明單位，建和諧系統(tǒng)”的總體目標，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，認真落實文明單位創(chuàng)建的各項要求，認真抓好創(chuàng)建十一屆省級“文明單位”活動，努力在海西建設和環(huán)三建設中主動作為、積極作為，取得明顯成效。2009，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)被評為福建省“第五屆文明行業(yè)創(chuàng)建先進行業(yè)”；寧德市食品藥品監(jiān)督管理局被評為福建省“第五屆文明行業(yè)創(chuàng)建先進單位”和寧德市第十屆“文明單位”，并繼續(xù)在機關黨建、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“平安單位”建設、民主行風評議工作和食品藥品監(jiān)管業(yè)務建設中取得了優(yōu)異成績，得到市委市政府、省食品藥品監(jiān)督管理局及有關部門的表彰；全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)10個單位全部獲得 “文明單位”、“黨建工作先進單位”和平安單位等榮譽稱號，其中7個單位獲得市級“文明單位”榮譽稱號，霞浦縣局還被評為省“先進基層黨組織”、“全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”。市局機關和全市系統(tǒng)實現(xiàn)了文明建設、機關黨建和平安建設的“滿堂紅”。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一、著力加強領導機制建設，各項創(chuàng)建措施得到有效落實 在被評為2006－2008市級文明單位之后，市局黨組進一步將爭創(chuàng)省級十一屆文明單位擺到重要議事日程，著力加強領導、健全機制、落實責任，保證各項措施有效落實。一是加強組織領導。對創(chuàng)建領導小組及時進行了調整充實，落實一把手負責制，進一步加強了對系統(tǒng)各單位創(chuàng)建工作的領導和指導，全市系統(tǒng)形成“一把手親自抓、分管領導具體抓、系統(tǒng)上下聯(lián)動抓、內部科室齊心抓、員工人人落實抓”工作新格局。二是落實目標責任。把文明創(chuàng)建列入市局黨組重要議事日程，納入目標責任制考核范疇，任務落實到崗、到人。同時，每年定期開展對市、縣兩級文明創(chuàng)建工作進行巡查，推動創(chuàng)建工作的全面落實。三是完善創(chuàng)建機制。制定并下發(fā)了《開展創(chuàng)建第十一屆（2009－2011）省級文明單位活動實施意見》和《開展“創(chuàng)文明單位、建和諧系統(tǒng)”競賽活動實施意見》，提出三年創(chuàng)建規(guī)劃和工作計劃，建立了目標責任機制。四是強化經費保障。把文明創(chuàng)建工作必要經費納入財務預算，每年列出專項經費不少于3萬元，確保各項創(chuàng)建活動的正常有序開展。

二、著力加強隊伍能力建設，干部隊伍履職能力全面提升 始終把領導班子和干部隊伍建設，作為全市食品藥品監(jiān)管工作大局的一項重要工作來抓。一是加強領導班子建設。按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、廉政勤政、團結協(xié)調”的要求，加強中心組學習制度、領導上黨課制度、黨員領導干部雙重民主生活會制度的落實，進一步健全民主集中制，著力加強領導班子建設。2009年以來，市局黨組結合系統(tǒng)工作實際，認真學習貫徹胡錦濤總書記在福建視察時的重要講話精神和“海西”建設、“環(huán)三”建設戰(zhàn)略，及時提出了建設“環(huán)三都澳區(qū)域食品藥品安全先行區(qū)”的工作思路和確保食品藥品安全和確保系統(tǒng)干部自身安全等“兩個安全”的具體措施，并積極積極發(fā)揮班子的示范帶頭作用，為進一步推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展明確了方向。二是加強干部隊伍建設，全面提升黨員干部隊伍素質。圍繞加強干部隊伍的行政執(zhí)法能力、結合職能促發(fā)展能力、構建和諧系統(tǒng)能力、廉政勤政能力、求真務實能力等“五種能力”的建設目標，以“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀”活動、“創(chuàng)建學習型機關、學習型系統(tǒng)”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“機關作風建設年”活動，重點在強化政治理論武裝、開展技能培訓和崗位練兵、加強機關作風和廉政建設、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用、積極發(fā)揮各類先進典型示范作用等五個方面下功夫，著力強化干部隊伍建設，黨員干部隊伍的思想政治素質和業(yè)務工作能力得到全面提升。一年多來，全市系統(tǒng)共選送3名干部參加國家局培訓班學習、80多人次參加省局調訓，舉辦各類法律知識講座12期；共開展交叉執(zhí)法、聯(lián)合大檢查3批次，召開案件交流會、案例分析會、案件評審會“三會”7場次，開展黨員送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、宣傳服務“三進”活動7場次。機關黨員干部充分發(fā)揮遵紀守法、履職盡責、愛崗奉獻等方面的先鋒模范作用，積極為災區(qū)和貧困地區(qū)捐款共計6萬余元。

三、著力搭建載體創(chuàng)新平臺，努力形成文明建設工作合力 結合工作要求和系統(tǒng)工作實際，市局黨組進一步整合、優(yōu)化各類創(chuàng)先爭優(yōu)載體，努力形成文明建設工作合力。一是深入開展黨建創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照機關黨委“領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好”和黨支部“建設好的班子、培養(yǎng)好的隊伍、建立好的機制、形成好的作風、創(chuàng)造好的業(yè)績”的要求，深入開展創(chuàng)建“六個好”黨委、“五個好”黨支部、“爭當優(yōu)秀共產黨員”、“黨員先鋒模范崗”和創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動等黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強機關黨組織的活力。在今年6月上旬市直機關創(chuàng)建“黨建工作先進單位”考評活動中，我局的爭先創(chuàng)優(yōu)活動得到考評組的高度評價。二是深入開展“三個服務”活動。繼續(xù)在全市系統(tǒng)深入開展了以“服務百姓、服務基層、服務企業(yè)”為主題的“三個服務”教育活動，著力建立和落實改進工作作風、提升服務水平的長效機制，進一步增強服務意識、改進工作作風、提升工作水平、有力促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，使“三個服務”活動成為全市系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體。三是繼續(xù)深入開展政風行風評議活動。進一步把加強機關作風和效能建設，作為轉變工作作風、推動中心工作的重要切入點，在落實上下功夫，在整改上求實效，在實踐中樹形象，進一步完善制度、規(guī)范行為、提高服務質量與辦事效率，達到了“抓黨風、促政風、帶行風、樹形象”的目的，2009年，市局行評工作繼續(xù)保持在市直機關前十名的好成績。四是深入開展機關效能建設活動和“機關作風建設年”活動。在進一步加強機關效能建設不斷改進和完善行政服務中心的窗口建設、簡化辦事程序、縮短辦事時限、方便群眾辦事的同時，充分發(fā)揮部門職能作用，深入調查研究，主動靠前服務，努力推動我市食品藥業(yè)經濟的跨越發(fā)展。2009年，全市績效工作現(xiàn)場會在我局召開，市局的績效工作經驗在全市范圍內推廣。今年以來，市局黨組下發(fā)《關于在全市系統(tǒng)深入開展“機關作風建設年”活動》的實施意見，在全市系統(tǒng)深入開展“機關作風建設年”活動，重點解決全市系統(tǒng)在機關作風建設方面存在的問題，以初步取得成效。五是深入平安文明和諧創(chuàng)建活動。在全市系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建“平安單位”活動，并取得了顯著成效，2009市局繼續(xù)被評為“平安寧德”建設先進單位。堅持以“培育機關文化，促進機關和諧”為主題，不斷深化文明單位、文明科（股）室、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，積極倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步加強系統(tǒng)誠信建設，營造黨內和諧環(huán)境。

四、著力加強市場監(jiān)管和服務，努力爭創(chuàng)一流履職業(yè)績 在創(chuàng)建活動中，堅持把文明創(chuàng)建工作放到實施“環(huán)三戰(zhàn)略”和建設“海峽西岸食品藥品安全先行區(qū)”的大局中，準確站位、主動融入、有效服務，有力推動了食品藥品各項工作的開展，取得顯著成效。一是藥品市場專項整治成效明顯。突出重點產品、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，開展了藥械市場專項整治和打假治劣活動，藥械市場秩序進一步規(guī)范，藥品安全狀況持續(xù)改善，維護了百姓用藥安全權益。2009年以來，全省系統(tǒng)面臨新一輪機構改革，在全省8個設區(qū)市罰沒款入庫數(shù)普通下滑的情況下，寧德市局實現(xiàn)了突破，并且有所增長。二是食品安全監(jiān)督有為有位。依靠政府，圍繞大局，勇于擔當，著力履職，較好地發(fā)揮牽頭部門作用，食品市場專項整治有序開展，確保未發(fā)生重大食品安全事故。尤其在黃瓜魚注水、活禽屠宰、二次供水、食用油等關系民生民心食品安全牽頭整治上，做了大量富有成效的工作，得到社會各界的廣泛認可。三是農村藥品“兩網”建設扎實推進。站在服務“三農”的高度，把“老少邊島漁”地區(qū)藥品“兩網”建設深入推進，網絡已經初步覆蓋到每個鄉(xiāng)村，為保障轄區(qū)農村群眾用藥安全有效起到了積極的作用。中央人民廣播電臺、《中國醫(yī)藥報》等新聞媒體對此作了專題報道。四是服務發(fā)展取得可喜成果。正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系，切實履行監(jiān)管職能，寓監(jiān)管于服務之中，以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，有力推動了全市醫(yī)藥產業(yè)健康快速發(fā)展。2009年，全市醫(yī)藥經濟逆勢上揚，藥品工業(yè)總值12.7億元，居全省第三位，比增65.2%；商業(yè)總值11.5億元，比增20%。海海峽藥城建設初具規(guī)模；中藥材種植面積突破10萬畝，全省第一。

總之，2009年以來，在市文明辦的關心指導下，我局嚴格按照文明單位創(chuàng)建關注的有關要求，進一步深入開展創(chuàng)建省級文明單位活動，通過大量扎實有效的工作，有力保障了群眾飲食用藥安全，促進了寧德食品醫(yī)藥經濟健康發(fā)展，得到上級領導和有關部門的充分肯定。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，對照創(chuàng)建省級文明單位的要求，我局還有一定的距離。今后，我們將繼續(xù)努力，認真文明單位標準，進一步總結經驗、發(fā)揚成績、克服不足，全面履行食品藥品監(jiān)管職能，不斷深化文明創(chuàng)建活動，為省局黨組實施“海峽西岸食品藥品安全先行區(qū)建設”戰(zhàn)略和市委市政府實施“環(huán)三”戰(zhàn)略的作出應有的貢獻。

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理局分局成立座談會主持詞

食品藥品監(jiān)督管理局分局成立座談會主持詞

同志們：

根據陜西省人民政府印發(fā)的《市縣食品藥品監(jiān)督管理機構改革方案》精神，省政府決定對縣級藥品監(jiān)督管理分局進行機構改革，在原藥品監(jiān)督管理分局的基礎上組建成立食品藥品監(jiān)督管理分局。根據全省市縣食品藥品監(jiān)督管理機構改革動員會精神，并經請示市食品藥品監(jiān)督管理局同意，我縣決定今天成立咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局，并舉行分局成立座談會。

今天座談會的議程共有四項。現(xiàn)在進行第一項：請咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局副局長馬小名同志

宣讀咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局領導班子任職文件；

……

第二項：請咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局局長王蘭平同志致辭；

……

第三項：請副縣長王陽鋒同志講話；

……

第四項：請咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局局長王蘭平同志對今年“五·一”期間食品藥品市場監(jiān)管工作進行安排。

……

同志們，剛才，王縣長代表縣政府就咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局局的成立做了重要講話，對分局寄予殷切的希望，對各有關部門的食品藥品安全監(jiān)管工作提出了嚴格要求，讓我們在實際工作中切實抓好落實。市食品藥品監(jiān)督管理局馬小名副局長宣讀了分局班子任職文件。（來自fwsir.com）分局王蘭平局長做了致辭并對今年“五·一”期間食品藥品市場監(jiān)管工作進行了安排，請縣食品藥品放心工程領導小組各成員單位各負其責，緊密配合，扎實做好今年“五·一”期間食品藥品市場安全監(jiān)管工作，確保全縣群眾節(jié)日期間飲食用藥安全。今天的座談會就開到這里，散會。

第四篇：縣食品藥品監(jiān)督管理局2011年安全用藥月活動方案

**市食品藥品監(jiān)督管理局2011年“全國安

全用藥月”活動實施方案

為進一步提高公眾安全用藥意識，在全社會倡導健康的生活理念和生活方式，進一步樹立食品藥品監(jiān)管部門貼近公眾、為民服務的良好形象，形成強大的輿論宣傳聲勢，根據吉林省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展2011年“全國安全用藥月”活動方案要求，制定**市食品藥品監(jiān)督管理局2011年“全國安全用藥月”活動實施方案。具體內容如下：

一、活動時間

2011年9月1日～30日

二、活動主題

謹防網絡欺詐銷售假藥

三、活動口號

安全用藥 健康生活。

四、活動內容

（一）舉行“全國安全用藥月”活動啟動儀式

2011年9月1日上午10：00，**市食品藥品監(jiān)督管理局將在**市**廣場舉行“全國安全用藥月”啟動儀式。主標題為 “全國安全用藥月” **市啟動儀式。啟動儀式現(xiàn)場使用統(tǒng)一的活動主題和活動口號?；顒訂觾x式現(xiàn)場應擺放宣傳板、懸掛宣傳標語條幅、開設咨詢臺、發(fā)放宣傳單或手冊，1以及其他群眾喜聞樂見的活動方式，負責宣傳冊及宣傳單的設計、制作及印刷。邀請所在地政府分管領導、相關部門負責人出席，并邀請衛(wèi)生局、工商局、經濟局、質監(jiān)局等有關部門負責人出席，制作相應數(shù)量的宣傳板，并通知新聞媒體，通過報紙、電視、廣播或網絡發(fā)布消息，對啟動儀式及其相關活動進行宣傳報道。

（二）公布“安全用藥”專家咨詢熱線號碼

2011年9月1日，通過本地主要新聞媒體向社會公布“安全用藥”專家咨詢免費熱線號碼8008101988，并告知：在2011年9月1日～30日期間，每個工作日都有藥學專家在9：00～16：00值守熱線，回答公眾的有關問題。

同時，可登陸國家局活動網站（網址：）設立的安全用藥知識在線，將熱線中的問題予以摘錄在本地網站發(fā)布，為公眾提供查閱服務。

（三）開展戶外廣告公益宣傳

2011年9月1日～30日，要圍繞“謹防網絡欺詐銷售假藥——全國安全用藥月”的主題，在公交站點等公共場所載體上開展戶外廣告公益宣傳；在社區(qū)、醫(yī)院、工地、農村集貿市場等設置宣傳專欄，普及安全用藥知識；要發(fā)揮藥店的陣地作用，在藥店里開設安全用藥宣傳欄，在藥店門前開展安全用藥咨詢活動、發(fā)放科普材料等，增強宣傳活動的知名度和影響力。

9月1日活動啟動儀式上，我局負責將80塊宣傳板布置在活動現(xiàn)場。

（四）播放公益廣告和安全用藥情景短劇

2011年9月1日～30日，在本地電視臺集中播放由國家局統(tǒng)一制作的三個公益廣告，即“全國安全用藥月”、“謹防網絡欺詐銷售假藥”及“合理使用抗生素”。保證在本地電視黃金時間有一定的播出次數(shù)。同時，使用國家局統(tǒng)一制作的8個安全用藥情景短劇，通過電視臺、學校閉路電視、農村電影放映活動或戶外屏幕、移動電視、手機電視、網絡等多種渠道或形式進行播放。

電視公益廣告播出次數(shù)要達到15次，安全用藥情景短劇放映2場。

宣傳月活動結束后，即在2011年10月～12月期間，電視公益廣告播出次數(shù)要達到每月15次，安全用藥情景短劇放映每月2場。

（五）舉辦科普講座

2011年9月1日～30日，要組織有關專家到社區(qū)、學校、企業(yè)、農村、機關等地開展安全用藥知識講座，普及藥品安全知識，并發(fā)放州局統(tǒng)一編印的宣傳冊。講座統(tǒng)一使用國家局制作的教材，同時也可以加以補充調整。講座的形式也可多樣化，如專家現(xiàn)場講座、播放講座視頻、放映講座幻燈片等。

要舉辦食品藥品安全知識大講堂活動2次，宣傳月活動結束后，即在2011年10月～12月期間，舉辦食品藥品安全知識大講堂活動每月1次。

（七）開展全民安全用藥知識答卷活動

2011年9月1日～30日，利用省局編寫的“安全用藥、健康生活”知識一百問，組織開展市民安全用藥知識有獎答卷活動，充分調動各方參與活動的積極性，進一步增強科普宣傳行動的影響力。切實做好答卷回收工作，不能讓有獎問答流于形式。

五、活動要求

此次“全國安全用藥月”活動是2011年8月12日啟動的“全國食品藥品安全科普宣傳行動計劃（2011～2015）”的具體行動之一。要給予高度重視，認真做好動員部署工作。要加強組織領導，指派專人負責，落實任務，明確責任，切實為深入推動“**省食品藥品安全科普行動計劃（2011～ 2015）”的實施奠定扎實的基礎。

二○一一年八月二十四日

第五篇：寧德市食品藥品監(jiān)督管理局關于上報2011年上半年工作總結和下

寧食藥監(jiān)辦?2011?122號

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局關于上報 2011年上半年工作總結和下半年工作思路的報告

省食品藥品監(jiān)督管理局：

根據《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于報送2011年上半年工作總結材料的通知》（閩食藥監(jiān)辦電﹝2011﹞56號）文件要求，現(xiàn)上報《寧德市食品藥品監(jiān)督管理局2011年上半年工作總結和下半年工作思路》，請予審閱。

二〇一一年六月二十八日

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局 2011年上半年工作總結和下半年工作思路

一、上半年工作總結

今年來，寧德市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在省局黨組的正確領導下，緊緊圍繞建設海峽西岸食品藥品安全先行區(qū)目標和省局年初確定的八項目標任務，努力轉變監(jiān)管方式，不斷夯實監(jiān)管基礎，有力推進了各項工作深入開展，取得了一定成效，實現(xiàn)了“六個提升”，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）凝聚執(zhí)法合力，在加大稽查工作力度上有提升。針對寧德屬“老少邊島漁”地區(qū)，海岸線長，醫(yī)藥網點零散，執(zhí)法力量相對薄弱這一現(xiàn)狀，我們將“大稽查、大監(jiān)管”做為全年工作的基本思路之一，積極轉變稽查、監(jiān)管方式，整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，進一步加大了稽查工作力度。一是實化量化。改變過去將“大稽查、大監(jiān)管”做為口號喊、與實際工作脫節(jié)的做法，研究出臺了系統(tǒng)“大稽查、大監(jiān)管”工作方案，將“大稽查、大監(jiān)管”目標細化為具體工作任務，量化為可考核指標，納入工作目標責任制，通過采取季度通報評比、年終考核等措施全面推進，確保各基層局、業(yè)務科室均有責任、有任務，均受制約，解決了長期以來存在的“同一個局，一張黑臉，一張白臉”問題。二是共挖共享。推行“案源共挖共享”制度，規(guī)定稽查案件“誰發(fā)現(xiàn)就是誰的成績”，并通過開展異地交叉執(zhí)法檢查等措施，鼓勵各 單位打破縣（市、區(qū)）之間地域限制，深挖細挖案源，堅決打擊隱匿的藥械違法犯罪行為。在今年開展的異地交叉執(zhí)法檢查中，各單位共查處案件22起，案件數(shù)與往年同期相比有了較大幅度的增加。三是互動聯(lián)動。與交界的浙江省2市5縣簽訂協(xié)作協(xié)議，做到信息互通互報、資源互用互享、人員互動互利，增強了執(zhí)法合力，提升了工作成效。

通過全面落實“大稽查、大監(jiān)管”工作機制，充分調動了工作人員主觀能動性，今年全市系統(tǒng)“三品一械”稽查工作得到了進一步強化，有效落實了國家局等六部委出臺的《藥品安全專項整治方案》以及我省、我市具體實施意見，在開展省局年初部署的7個專項整治行動基礎上，重點開展了打擊“黑診所”、郵寄假藥、藥師不在崗、中藥材中藥飲片、進口藥品、健康講座、?；a品以及非法添加劑、侵犯知識產權和制售假冒偽劣藥品、無證無照等一系列專項整治行動。上半年，全市共出動執(zhí)法人員2561人次，檢查涉藥單位3038家次，查處案件175起，取締無證經營13家，案件總值77萬元，罰沒款金額42.6萬元，入庫64萬元，完成監(jiān)督性抽驗310批次，不合格率達13.8%。

（二）創(chuàng)新工作機制，在深化日常監(jiān)管實效上有提升。將今年確定為“三品一械”日常監(jiān)管“提升年”，市局制定工作方案，各縣（市）局和機關各業(yè)務科室圍繞“一縣一科一特色”的要求，確定了重點工作，通過突出重點抓亮點，抓好重點帶全面，進一步創(chuàng)新了日常監(jiān)管機制，有效促進了日常監(jiān)管工作的 全面提升。在生產環(huán)節(jié)，我們突出風險防范。進一步落實駐廠監(jiān)督員和質量受權人制度，從原料投入到成品產出，通過加強數(shù)據管理，實現(xiàn)全程監(jiān)管、全程跟蹤、追根溯源。同時采取“飛行督查”的方法，市局不定期對全市藥品生產企業(yè)進行不事先通知的檢查，對駐廠監(jiān)督員的工作進行督查，確保監(jiān)管不漏死角，不存空隙，上半年，共監(jiān)督特藥生產投料30批次。進一步加強ADR工作，成立了市藥品不良反應監(jiān)測機構，充實了人員，完成ADR病例報告838份，比增40%，新的、嚴重的病例200例，比增150%。在流通環(huán)節(jié)，我們突出靶向監(jiān)管。一方面，認真抓好周寧、柘榮兩個藥品安全示范縣試點工作，以點帶面，典型引路，示范推進，全面提升日常監(jiān)管水平。另一方面，我們注重建立數(shù)據平臺，對監(jiān)管對象進行適時監(jiān)控，并通過數(shù)據分析，加強對重點企業(yè)的監(jiān)管，提高監(jiān)管的靶向性。在整治藥師在崗履職、憑處方購藥等工作中，采取梯度推進的方法，根據日常監(jiān)管掌握的信息，對企業(yè)進行分類評級，對屢教不改的企業(yè)予以告誡，促進企業(yè)全面規(guī)范；在票據管理工作中，通過采取明察暗訪、布置線人、群眾訪談等方式，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并予嚴肅處理，既節(jié)約了執(zhí)法成本，又提高了工作成效；積極推進基本藥物電子監(jiān)管網絡建設，目前，我市11家藥品批發(fā)企業(yè)已全部完成了基本藥物電子監(jiān)管網絡建設，基本藥物全部實現(xiàn)電子監(jiān)管，基本藥物、特藥及四大類藥品已實行電子監(jiān)管核注核銷。在使用環(huán)節(jié)，我們突出分類監(jiān)管。深入開展“駐鄉(xiāng)巡村”工作，廣泛宣傳和組織實施我省《流通監(jiān)督管理辦法》，并以省局下發(fā)的《日常監(jiān)管手冊》為抓手，建立醫(yī) 療機構日常監(jiān)管檔案，通過對監(jiān)管檔案的分析，根據醫(yī)療機構規(guī)范守法情況，對其進行分類監(jiān)管，確定檢查頻次，提高了工作針對性。

（三）發(fā)揮兩網功效，在推進城鄉(xiāng)一體化建設上有提升。按照省局提出的“城鄉(xiāng)藥械同質量、配送同品種、檢測全覆蓋、監(jiān)管同標準和服務均等化”的要求，我們充分發(fā)揮農村“兩網”作用，將“兩網”建設與行政許可、醫(yī)改等工作結合起來，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化建設。監(jiān)督網絡方面，我們統(tǒng)籌原有的網絡資源，努力實現(xiàn)“兩個拓展”，即將藥品監(jiān)督網拓展到“三品一械”監(jiān)督網，將農村監(jiān)督網拓展到社區(qū)。目前，全市共建立藥品監(jiān)督網絡領導機構134個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管機構125個，聘請協(xié)管員、信息員2649名，社區(qū)監(jiān)督網絡覆蓋面達到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達100%，具備涉藥網點的村實現(xiàn)全覆蓋，一個信息員協(xié)管一個行政村的占90%以上。同時，我們注重監(jiān)督網絡“功能化”建設，充分發(fā)揮農村藥品協(xié)管隊伍在藥品監(jiān)管中的協(xié)管作用，上半年共有278人次協(xié)助開展檢查活動，舉報案件21起（占舉報案件總數(shù)的67.7%），協(xié)查11起。供應網絡方面，統(tǒng)籌相關工作，重點解決空白村、空白點藥品供應問題。一方面，結合參與醫(yī)改工作，落實藥品集中采購制度，進一步優(yōu)化供應網點，督促相關涉藥單位做好配送、使用環(huán)節(jié)的對接，充分發(fā)揮藥品供應主流渠道作用。另一方面，按照“兩網建設示范縣”的標準和目標，以“老少邊島漁”地區(qū)為重點，加強對藥品供應空白村、空白點和便民藥柜留存率的調查，積極引導藥品經營企業(yè)向農村拓展，及 時補充調整“便民藥柜”，加強“便民藥柜”使用的培訓，確保農村供應網絡全覆蓋和用藥安全。上半年，我市新開辦的零售藥店有12家設在農村，占新開辦總數(shù)的61％。

（四）抓好項目落實，在幫促藥業(yè)經濟發(fā)展上有提升。充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，通過提高服務效率，抓好重點項目幫扶等，努力促進“三品一械”產業(yè)又好又快發(fā)展。1—5月，全市藥械工業(yè)總值8.1億元，比增17.3%；醫(yī)藥商業(yè)總值6.1億元，比增13%。其中，柘榮縣加快藥城發(fā)展步伐，在進一步做大做強醫(yī)藥工業(yè)的基礎上，促進醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展，1-5月，該縣藥械工業(yè)總值達6.13億元，比增16.1%，柘榮縣醫(yī)藥公司征地100畝，擬發(fā)展醫(yī)藥物流業(yè)，4月16日，省委孫春蘭書記親自到柘榮的藥城進行了調研；蕉城祥瑞制藥廠征地70畝用于建設中藥飲片生產企業(yè)，第一期2萬平方米的廠房已經建成；福安“澳柯瑪五洲醫(yī)療器械產業(yè)園區(qū)”已破土動工，有望于年底前投產；福建今古通藥業(yè)公司在柘榮征地150畝建廠；屏南祥興經貿公司已建好廠房，與省中醫(yī)學院合作，生產關節(jié)護膝；寧德愛億家電子有限公司取得了醫(yī)療器械生產許可證等。

（五）夯實監(jiān)管基礎，在建立?；O(jiān)管機制上有提升。經過努力，市政府已同意將我市食安辦移交相應部門，目前我們仍在與市編辦協(xié)調移交相關工作。在食安辦未移交之前，我們“站好最后一班崗”，按照市政府要求，先后牽頭組織相關部門開展了非法添加劑、桶裝飲用水、“地溝油”等專項整治行動，尤其是“地溝油”整治工作得到了市委、市政府的充分肯定。在5 月底我市霞浦縣、福鼎市170多人發(fā)生紫貽貝（淡菜）中毒事件后，我們認真做好應急處置工作，承擔了市應急指揮部日常工作，促成部門聯(lián)動，全力以赴，嚴防事件升級。同時，重點抓好?；a品監(jiān)管工作，開展了化妝品經營使用環(huán)節(jié)調查等調研活動，組織全市700多家保化產品經營企業(yè)負責人進行了培訓，并深入開展了保健食品標簽標識、說明書，套用批號，廣告宣傳等專項整治行動，全市590家保健食品企業(yè)全部建立了電子監(jiān)管檔案和紙質“一戶一冊”檔案，實現(xiàn)了兩個100%，?；a品監(jiān)管機制初步建立，監(jiān)管基礎進一步夯實。

（六）突出履職盡責，在加強系統(tǒng)和諧建設上有提升。以建黨90周年和機構組建10周年為契機，深入推進和諧系統(tǒng)建設，為監(jiān)管工作開展提供有力保障。一是加強班子隊伍建設。推進學習型機關建設，通過領導上黨課、邀請專家授課、開設“科長講堂”、專題學習研討等多種方式，努力提升干部職工的政治水平和工作能力。強化干部人事工作，出臺了系統(tǒng)《科級干部交流輪崗方案》，選拔14名干部到合適崗位鍛煉，進一步調動了干部職工的工作積極性。強化作風建設，在全市系統(tǒng)推行“八不讓”服務承諾和主題實踐活動，改進了機關作風，提升了行政效能。二是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以開展績效評估、行評、文明創(chuàng)建等工作為載體，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”方式方法，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進了工作開展。今年，在全市系統(tǒng)實現(xiàn)文明創(chuàng)建、機關黨建和行評工作“滿堂紅”的基礎上，市局和霞浦、周寧縣局申請并接受了省級文明單位檢查；市局作為唯一的垂直管理單位在全市糾 風工作會議上作了經驗介紹；全市系統(tǒng)共在各類新聞媒體上刊登信息近600條，其中《閩東日報》民生版頭版頭條每月都在6條以上，并與《閩東日報》聯(lián)合開設了“安全用藥科普知識”專欄，每周編發(fā)一篇安全用藥科普知識文章。三是強化黨風廉政建設。緊緊圍繞“兩個安全一起抓，兩個安全一起?！钡墓ぷ魉悸?，通過抓廉政教育、抓制度建設、抓廉情預警等措施，努力在系統(tǒng)上下營造“不敢為”、“不愿為”、“不能為”的反腐倡廉氛圍，有效強化了廉潔自律，避免了職業(yè)失范。

為落實好今年八項工作任務，6月份，市局組織開展了以“大稽查、大監(jiān)管”、“一縣一科一特色”、“兩網”建設三項工作為重點的調研督查活動，由市局主要領導牽頭，黨組成員帶隊，成立了2個督查組，深入基層一線開展明察暗訪活動，對9個縣（市、區(qū)）的食品藥品監(jiān)管工作開展情況作了全面的調研、督查、評價，督促相關單位、科室抓緊整改，補缺補漏，確保時間過半任務過半。調研督查中，我們也發(fā)現(xiàn)了工作上存在的一些不足和問題，如，各縣（市）局工作開展仍然不夠平衡，干部隊伍素質和業(yè)務能力水平有待于進一步提升等，這些都要在下一步的工作中認真加以解決。

二、下半年工作思路

下半年，我們將在省局黨組的正確領導下，著眼于建設食品藥品安全先行區(qū)目標，圍繞貫徹落實關于強化社會管理的有關要求和省局工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省局李局長來寧重要講話精神，努力克服存在的困難與不足，著力從以 下六個方面入手，進一步轉變監(jiān)管方式，全面推進我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。

（一）打好主動戰(zhàn)，縱深推進“大稽查”工作開展。要在上半年制定“大稽查、大監(jiān)管”工作方案，初步鋪開相關工作的基礎上，緊扣當前形勢、任務，進一步總結和提升“大稽查、大監(jiān)管”經驗，在提升工作主動性、積極性上下功夫，在調整工作方式、方法上想辦法，在推進藥械稽查工作向縱深方向開展上下力氣，著力挖掘工作潛力，激發(fā)監(jiān)管潛能，提升整治效果，確保藥械質量安全。內容上，要重點突出省局年初部署的7個專項整治、市局明確的“7種違法行為”以及打擊違法添加劑、侵犯知識產權和制售假劣藥械等；區(qū)域上，要重點突出工作督查中發(fā)現(xiàn)存在問題較多的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市郊區(qū)，“老少邊島漁”地區(qū)，城鄉(xiāng)結合部等；方式上，要重點突出集中式聯(lián)合執(zhí)法、針對性分散執(zhí)法相結合，領導督查與線人監(jiān)督等多種靈活方式；抽驗上，要重點加大對處方和生產工藝核查存在缺陷、不良反應病例報告多、銷售價格異常低廉和廣告頻率高的品種以及群眾舉報不守信的企業(yè)的抽驗頻率，增加中藥材和中藥飲片、涉嫌非法添加化學物質中成藥等藥品的監(jiān)督抽驗比例，大力提高藥品抽驗的靶向性，切實發(fā)揮藥品抽驗在打假治劣中的技術支撐作用。

（二）樹立新理念，進一步推進日常監(jiān)管方式轉變。要進一步落實和深化“一縣一科一特色”工作，并通過“請進來”、“走出去”等方式，學習和借鑒國內、省內先進單位的經驗、做法，進一步更新工作理念，創(chuàng)新工作機制，不斷提升日常監(jiān)管 工作成效。一方面，要示范推進責任體系建設。抓緊抓好“三品一械”責任區(qū)建設，通過開展藥品安全示范縣建設等活動，以典型引路，示范推進，在促進轄區(qū)各縣（市、區(qū)）全面規(guī)范“三品一械”市場秩序的同時，協(xié)助各級政府建立起“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的“三品一械”監(jiān)管責任體系。另一方面，要進一步推進分類日常監(jiān)管制度。對有藥械生產企業(yè)的縣（市），要著力突出風險防范，注重源頭質量，繼續(xù)強化駐廠監(jiān)督員和質量受權人制度，努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，全程監(jiān)管；對行政許可工作，要通過采取督查、抽查、回訪等措施，加強藥品零售藥店行政許可督查，嚴把準入門檻，嚴格行政許可行為；對藥師在崗履職、憑處方購藥、藥械冷鏈管理、票據管理等重點難點工作，要大力推進藥品電子監(jiān)管網絡建設，積極探索適時監(jiān)控措施，努力創(chuàng)新工作方式、方法，切實提升工作成效；對醫(yī)療機構監(jiān)管，要嚴格執(zhí)行《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》，全面落實“駐鄉(xiāng)巡村”制度，力爭在規(guī)范醫(yī)療機構藥械使用行為上取得新突破；對ADR監(jiān)測工作，要加強監(jiān)測隊伍技術能力建設，選送臨床藥學人員到大醫(yī)院進修學習，并加強對上市“三品一械”安全風險分析評估，不斷提升ADR監(jiān)測水平。

（三）念好“山海經”，著力深化監(jiān)管一體化建設。要根據閩東地區(qū)山海交錯，縣域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的特點，進一步總結拓展和提升“老少邊島漁”地區(qū)兩網建設的經驗、作法，深入推進城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化建設。監(jiān)督網絡建設方面。要在上半年初步完成“兩個拓展”的基礎上，進一步深化、創(chuàng)新，促進新的監(jiān)督網 絡由“形態(tài)化”向“功能化”轉變；要繼續(xù)努力爭取政府支持，實現(xiàn)監(jiān)督網絡從“部門運作”向“政府統(tǒng)籌”轉變；要不斷改進監(jiān)管網絡建設工作思路，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化協(xié)管隊伍，增強網絡運作活力，實現(xiàn)監(jiān)督網絡“注重規(guī)?！毕颉爸v求實效”轉變。供應網絡方面。要高度重視供應網絡的功效性和實用性，在結合參與醫(yī)改工作，充分發(fā)揮農村藥品供應主渠道作用的基礎上，積極引導零售藥店向“老少邊島漁”地區(qū)發(fā)展，并開展好新一輪“空白村”、“空白點”情況調查，總結“便民藥柜”發(fā)放工作經驗，發(fā)現(xiàn)和改進存在的不足，進一步跟蹤和調整“便民藥柜”發(fā)放，切實提高“便民藥柜”的保有率。

（四）下好大盤棋，幫促做強“三品一械”健康產業(yè)。要開拓視野，更新觀念，樹立起下好“三品一械”健康產業(yè)發(fā)展“大盤棋”的工作理念。在幫助地方政府進行“三品一械”產業(yè)發(fā)展決策、引進相關項目、幫促企業(yè)推進項目落實等方面，要站位“大發(fā)展”高度，從大規(guī)范角度出發(fā)，從抓好大項目入手，積極加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關系，處理好與監(jiān)管相對人的關系，堅持做好“三服務”工作，進一步促進監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。下半年，重點要積極創(chuàng)造條件，在爭取促進海洋生物醫(yī)藥新興產業(yè)等方面有所突破；大力支持柘榮縣加快藥城發(fā)展步伐，尤其要支持其發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流業(yè)；要支持蕉城祥瑞制藥廠2萬平方米的廠房竣工投產；繼續(xù)幫扶“澳柯瑪五洲醫(yī)療器械”產業(yè)園區(qū)建設為重點，爭取該園區(qū)在年底前投產；以福建今古通、屏南祥興經貿公司、寧德愛億家電子有限公司等企 業(yè)的落地發(fā)展為支撐，爭取年內進入正常運轉，確?？深A見的發(fā)展；指導閩東中藥材種植業(yè)特別是畬藥產業(yè)的健康有序發(fā)展；大力支持安發(fā)生物科技公司投產運營，爭取更多的保健食品新產品上市。

（五）創(chuàng)立新機制，繼續(xù)夯實?；a品監(jiān)管基礎。雖然市政府已決定將食安辦調整到相關部門，但在職能移交前，仍然要繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調職責，防止出現(xiàn)空檔和脫節(jié)現(xiàn)象。當前重點要牽頭抓好危害群眾飲食安全，政府、公眾以及媒體高度關注的食品熱點、焦點、難點問題的專項整治工作，尤其要抓好打擊非法添加劑、“地溝油”專項整治行動。要站在政府全局的高度、關注民生的角度，通過抓宏觀、抓綜合、抓平臺、抓宣傳、抓督辦，履行好綜合協(xié)調職能，做到不越位、不錯位、不缺位。同時要履行好保健食品監(jiān)管、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職能，通過采取“五抓”措施，進一步夯實?；a品監(jiān)管基礎，創(chuàng)新監(jiān)管長效工作機制?！拔遄ァ奔矗鹤リ犖?，積極引進專業(yè)人員，并加強隊伍人員培訓，切實提高監(jiān)管人員素質；抓調研，繼續(xù)組織開展對轄區(qū)內?；a經營企業(yè)狀況調研活動，摸清企業(yè)基本情況，找準監(jiān)管的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)；抓宣傳，通過組織開展從業(yè)人員的集中培訓，利用QQ群平臺開展宣傳培訓等，著力提高從業(yè)人員的守法和責任意識；抓監(jiān)管，建立并完善保健食品生產、經營企業(yè)的電子監(jiān)管檔案，全面推行分級、分類監(jiān)管；抓整治，適時組織督查組對全市?；瘜ｍ椪喂ぷ鏖_展情況進行督查，促進全市專項整治工作開展，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

（六）大力促提升，不斷加強系統(tǒng)內部建設。一要加強班子隊伍人才體系建設，進一步落實系統(tǒng)干部交流輪崗制度，建立健全干部考察評價機制，逐步實現(xiàn)干部隊伍優(yōu)勝劣汰、能上能下、進出通暢的良性循環(huán)，努力打造高素質的人才隊伍。二要繼續(xù)將民主評議政風行風、機關作風建設、機關黨建、績效評估、文明創(chuàng)建、新聞宣傳及政務信息等工作納入機關整體工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。三要加強黨風廉政建設，建立完善并落實具有食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)特色的拒腐防變教育的長效機制、權力運行的監(jiān)控機制和預防腐敗的工作機制，深入開展廉政風險防范管理工作，接受人大、政協(xié)、行風監(jiān)督員、企業(yè)、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督，不斷提高廉政監(jiān)督效果。

主題詞：食品藥品監(jiān)管 總結 思路 報告

抄送：市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦，市經貿委，陳興生副市長。

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月28日印發(fā)