第一篇：淘汰落后產(chǎn)能實施措施

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。走新型工業(yè)化發(fā)展道路，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會與保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把淘汰落后產(chǎn)能作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手，增強淘汰落后產(chǎn)能的自覺性，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）發(fā)揮市場作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，使落后產(chǎn)能順利退出。

（二）堅持依法行政。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標準的門坎作用。依法淘汰落后產(chǎn)能。

（三）完善政策措施。強化政策約束和激勵。建立健全促進落后產(chǎn)能退出的政策體系。

（四）落實目標責(zé)任。明確各部門、地方和企業(yè)的責(zé)任。搞好督促檢查，確保完成目標任務(wù)。

（五）加強協(xié)調(diào)配合。建立主管部門牽頭。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成工作合力。

三、目標任務(wù)

年我市工業(yè)行業(yè)淘汰紡織科技有限公司的平網(wǎng)印花機、烘干定型機等設(shè)備共23臺（套）淘汰落后生產(chǎn)能力為3232萬米。根據(jù)政辦發(fā)[]50號和政辦發(fā)[]118號文件精神。

四、淘汰標準

防止落后產(chǎn)能設(shè)備轉(zhuǎn)移、異地再建。拆除淘汰落后設(shè)備，嚴格淘汰落后工作考核標準。拆離原生產(chǎn)場所并予以銷毀。

五、工作步驟

市淘汰工作的具體步驟為：按照省、市淘汰工作統(tǒng)一部署和要求。

（一）調(diào)查摸底。月初。確定關(guān)停企業(yè)（生產(chǎn)線）名單；市經(jīng)貿(mào)局按照市下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，制訂全市淘汰工作實施方案報市政府。

（二）組織實施。督促企業(yè)切實承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任。認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會責(zé)任，主動拆除落后產(chǎn)能設(shè)施裝置。市人民政府將按市的要求組織并監(jiān)督企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，拆除落后設(shè)施裝置，舉行落后產(chǎn)能現(xiàn)場拆除儀式。

（三）考核驗收。市政府對淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)完成情況考核驗收。

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第二篇：淘汰落后產(chǎn)能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走新型工業(yè)化道路，扎實推進全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，努力促進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應(yīng)對全球氣候變化、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)工業(yè)由大變強的迫切需要。務(wù)必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項手段統(tǒng)籌推動。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規(guī)范市場行為。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規(guī)的作用。深入貫徹和嚴格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。

（三）完善政策措施，形成聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，切實維護社會穩(wěn)定。

（四）落實目標責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責(zé)任，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)、搞好督促和檢查，確保完成目標任務(wù)。

（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟發(fā)展。切實把淘汰落后產(chǎn)能與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。

第三篇：淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)

州工業(yè)和信息化委員會

2013年楚雄州淘汰落后產(chǎn)能工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和省政府《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）的要求，**州對淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視，積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格落實國家和省淘汰落后產(chǎn)能政策，堅持走新型工業(yè)化道路，建立落后產(chǎn)能有序退出機制，嚴格建立淘汰工作責(zé)任制，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務(wù)糾紛及承包經(jīng)營未到期等等十分尖銳復(fù)雜的問題，導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作。下發(fā)了**州人民政府“關(guān)于實施節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的決定”楚政發(fā)[2010]22號，成立了由分管工業(yè)經(jīng)濟的副州長周興國任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的州淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我州淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在州工信委設(shè)辦公室負責(zé)具體日常工作。進一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作的職能職責(zé)，建立了各部門之間的分工合作機制，為我州今后長期開展淘汰落后產(chǎn)能工作統(tǒng)一了認識、明確了目標、指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。

二、制定淘汰計劃

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā)[2010]123號）精神，我州在全州范圍內(nèi)進行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎(chǔ)上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃》上報省工信委。根據(jù)云南省工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃和全面完成2013年目標任務(wù)的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發(fā)了**州工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于制訂2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發(fā)區(qū)依據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和國家發(fā)改委2013年第21號令《關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定以及鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)準入條件，并根據(jù)各縣區(qū)上報的落后產(chǎn)能情況，擬定了**州2014-2015年淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉落后產(chǎn)能小企業(yè)計劃上報省工信委。

三、落實目標任務(wù)

今年年初，根據(jù)國家、省下達我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能計劃，2013年我州淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)是**縣耀華水泥有限責(zé)任公司淘汰Φ3×11m機立窯生產(chǎn)線一條，產(chǎn)能8萬噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業(yè)名單在州人民政府網(wǎng)站進行了公告，接受社會監(jiān)督。州政府根據(jù)相關(guān)要求與淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產(chǎn)能目標責(zé)任書。州工信委下發(fā)了《關(guān)于下達**州2013年淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的通知》（楚工信通〔2013〕131號）文件，將我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)下達分解到有關(guān)縣區(qū)和企業(yè)，明確了責(zé)任，為我州2013年的淘汰落后產(chǎn)能工作指明了方向，為確保當年完成淘汰落后產(chǎn)能工作奠定了基礎(chǔ)。

四、加強監(jiān)管、確保目標任務(wù)圓滿完成**縣耀華水泥有限責(zé)任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現(xiàn)有職工90人，固定資產(chǎn)凈值1041萬元，主要生產(chǎn)礦渣硅酸鹽水泥，年產(chǎn)生能力8萬噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴重，群眾意見大，加之按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標任務(wù)。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工安置任務(wù)重，淘汰工作任務(wù)非常艱巨。目標任務(wù)下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產(chǎn)能工作的現(xiàn)場督促檢查和指導(dǎo)，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責(zé)任公司加強淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)助企業(yè)做好設(shè)備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進行。州工信委按月跟蹤落后產(chǎn)能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產(chǎn)能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業(yè)檢查督促。經(jīng)過州委、政府的強力推進，各縣區(qū)政府的高度重視，各有關(guān)部門的密切配合，各級工信部門的積極努力下，確保了耀華水泥有限責(zé)任公司Φ3×11m機立窯生產(chǎn)線于7月27日按計劃安全拆除，企業(yè)職工得到了妥善安置。

四、資金使用情況

我委對列入淘汰落后產(chǎn)能的項目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關(guān)閉的企業(yè)，幫助指導(dǎo)其積極申報中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。2013年我州共爭取到淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金？？萬元，專項工作經(jīng)費15萬元，資金已由省財政廳及市財政局下?lián)艿礁骺h區(qū)財政局，并由各縣區(qū)嚴格按照《云南省財政廳云南省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)<云南省淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金及省級財政專項資金管理使用實施細則>的通知》（云財建〔2011〕339號）文及《財政部工業(yè)和信息化部<中央財政關(guān)閉小企業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財企〔2010〕231號）文要求，安排給相關(guān)企業(yè)及時用于安置企業(yè)職工解除勞動關(guān)系補償?shù)葐栴}，從一定程度上減輕了淘汰落后產(chǎn)能工作的阻力。

五、政策措施貫徹落實到位

我州堅決貫徹執(zhí)行國家、省制定的有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的方針政策。對列入計劃淘汰的落后產(chǎn)能，到期后主管部門都要聯(lián)合組織相關(guān)部門到現(xiàn)場檢查驗收。

凡不按時淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴格執(zhí)行差別電價；對規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅決拆除設(shè)備，對到期關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關(guān)部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等有關(guān)證照。

對具備條件的落后產(chǎn)能企業(yè)，積極幫助其利用新技術(shù)、新工藝進行上規(guī)模、上檔次的淘汰落后產(chǎn)能替代技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，并在立項、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。

六、廣泛宣傳，形成社會氛圍

為了使淘汰落后產(chǎn)能深入人心，讓全社會關(guān)心、關(guān)注、監(jiān)督淘汰落后產(chǎn)能工作，形成廣泛的社會影響力。我委凡到基層檢查工作都要積極落實落后產(chǎn)能工作進度情況，宣傳落后產(chǎn)能的意義和作用。同時借現(xiàn)場拆除落后產(chǎn)能之機，組織相關(guān)部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現(xiàn)場參與拆除和現(xiàn)場報道淘汰落后產(chǎn)能工作，新聞播出后，產(chǎn)生了積極良好的社會效果。

七、下步工作計劃

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格淘汰落后生產(chǎn)能力。州、縣各級政府將嚴格按照國家和省對淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策，繼續(xù)加大對淘汰落后產(chǎn)能工作的督辦力度，按期推進淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)的實施。

（二）完善退出機制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能設(shè)備。抓緊研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，切實保護好企業(yè)職工利益。同時，嚴格控制新上落后生產(chǎn)能力項目。

（三）加強環(huán)保監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)保執(zhí)法力度。對違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項目、環(huán)保“三同時”落實不到位的建設(shè)項目，對偷排、漏排的違法排污企業(yè)，擅自停運污染物或超證排放污染物等環(huán)保違法行為，進行嚴肅查處。重點違法案件公開曝光，實行掛牌督辦，從重處罰。

（四）營造氣氛，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的宣傳力度。采取多種形式加大對淘汰落后生產(chǎn)能相關(guān)政策的宣傳，在全社會營造人人關(guān)心淘汰落后生產(chǎn)能的良好氛圍，促進淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。

四、存在的問題及建議

（一）淘汰落后產(chǎn)能的意識有待進一步提高。少數(shù)企業(yè)對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。

（二）我州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)難度較大。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我州企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大，一些高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運行。

（四）鑒于受全球金融危機影響，企業(yè)資金短缺，更換設(shè)備的困難較大，淘汰工作難度大。建議中央和省加大淘汰落后產(chǎn)能的資金獎勵和補助的力度，同時州縣市區(qū)政府也要出臺具體的淘汰落后產(chǎn)能補貼政策，對重點行業(yè)，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產(chǎn)能給予適當?shù)难a助，盡量減少企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時的損失，提高企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第四篇：2011年淘汰落后產(chǎn)能工作實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》的通知要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和

基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以電力、煤炭、焦炭、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點，與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整合重組和優(yōu)化生產(chǎn)力布局有機結(jié)合，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅定有序淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)我市工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持市場主導(dǎo)和依法行政相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，調(diào)整和理順資源性產(chǎn)品價格形成機制的同時，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準，強化法律約束，提高技術(shù)門檻，依法淘汰落后產(chǎn)能。

——堅持政策激勵和政策約束相結(jié)合。從激勵和約束兩個方面進一步研究制定和完善政策措施，建立健全淘汰落后產(chǎn)能的政策體系，充分調(diào)動一切積極因素，推動落后產(chǎn)能退出和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——堅持堅決淘汰和有序推進相結(jié)合。既要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，堅決淘汰落后產(chǎn)能，又要統(tǒng)籌淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級、整合重組、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，把握好工作的節(jié)奏和力度，有計劃、有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

——堅持分級負責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動相結(jié)合。逐級分解淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，明確各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、協(xié)會指導(dǎo)服務(wù)、企業(yè)嚴格落實的工作機制，確保各項措施落到實處。

二、目標任務(wù)

按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和《省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》（冀政〔2010〕52號）明確的淘汰范圍和目標任務(wù)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和調(diào)整振興規(guī)劃實施意見，分制定落后產(chǎn)能淘汰計劃，并分解落實到各縣（市）、區(qū)和各企業(yè)。

各縣（市）、區(qū)要依據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)行業(yè)準入條件，結(jié)合各地發(fā)展實際，重點圍繞產(chǎn)品、裝備、工藝等方面，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，明確具體的退出時間表，按期淘汰到位。

三、職責(zé)分工

（一）市工業(yè)和信息化局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市能源辦要按照全市重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體任務(wù)，依據(jù)職責(zé)提出工業(yè)、煤炭、電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃，并分解落實到各縣（市）、區(qū)和相關(guān)企業(yè)。市政府有關(guān)部門要依據(jù)各自職能，制定限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)、激勵落后產(chǎn)能退出、促進落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)改造以及企業(yè)職工安置等方面的配套政策措施，指導(dǎo)督促各縣（市）、區(qū)和相關(guān)企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。

（二）各縣（市）、區(qū)政府要根據(jù)全市淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)和市工業(yè)和信息化局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市能源辦下達的計劃，認真制定實施方案并報市相關(guān)部門。各縣（市）、區(qū)政府要切實擔(dān)負起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作責(zé)任，實行縣（市）、區(qū)長負責(zé)制，組織督導(dǎo)企業(yè)按時淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后裝備；要指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等工作，確保社會穩(wěn)定；對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

（三）企業(yè)要切實承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī)，認真履行社會責(zé)任，按照市有關(guān)部門下達的淘汰落后產(chǎn)能計劃和當?shù)卣贫ǖ膶嵤┓桨?，按時完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

（四）市工經(jīng)聯(lián)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，認真宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律和指導(dǎo)服務(wù)，維護市場秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

四、保障措施

（一）嚴格市場準入

。強化安全、環(huán)保、能耗、物耗、質(zhì)量等指標約束，提高行業(yè)準入門檻。改善土地利用計劃調(diào)控，嚴禁向落后產(chǎn)能項目提供土地。強化投資項目審核管理，對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。

（二）強化經(jīng)濟和法律手段。采取綜合性調(diào)控措施，嚴格執(zhí)行差別電價、差別水價政策，加強環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查、執(zhí)法檢查以及對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準、能耗限額標準和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本，促其盡快退出市場。

（三）加大執(zhí)法處罰力度。對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市）、區(qū)，嚴格控制國家、省和市安排的投資項目，實行建設(shè)項目“區(qū)域限批”。對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，投資管理部門不予審批、核準、備案新的投資項目；國土資源部門不予批準新增建設(shè)用地；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予辦理安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法收回；環(huán)境保護部門吊銷排污許可證；銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。被當?shù)卣?zé)令關(guān)閉的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；必要時，當?shù)卣嚓P(guān)部門可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對其停止供電。

（四）加強財政資金引導(dǎo)。積極爭取中央和省財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金，利用差別電價增加的電費收入，統(tǒng)籌支持各縣（市）、區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。在資金安排使用上與各縣（市）、區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接，重點支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等事項。各縣（市）、區(qū)要安排相應(yīng)的配套資金，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。在資金申報和安排使用中，要充分發(fā)揮工業(yè)行業(yè)主管部門的作用，加強協(xié)調(diào)配合，確保資金安排發(fā)揮應(yīng)有作用。

（五）支持企業(yè)升級改造。統(tǒng)籌安排國家、省技術(shù)改造資金和市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，對落后產(chǎn)能進行改造。對按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市）、區(qū)和企業(yè)，在技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目審批核準備案、土地開發(fā)利用、融資等方面給予支持。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)，促其轉(zhuǎn)產(chǎn)改造。對積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用，在符合土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。對落后產(chǎn)能進行技術(shù)改造且符合銀行信貸條件的企業(yè)和項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)要優(yōu)先給予支持，加大信貸資金支持力度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立組織協(xié)調(diào)機制。市政府成立由主管副市長任組長、市有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，具體協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作，分解目標任務(wù)，組織監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé)，加強溝通、密切配合，共同推動淘汰落后產(chǎn)能各項工作。各縣（市）、區(qū)政府也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機制，明確職責(zé)分工，做到目標明確、責(zé)任落實、措施到位、監(jiān)管有效。

（二）強化監(jiān)督檢查。市政府有關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)政府要及時了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進展情況，定期向市淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。市淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門對各地淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行督導(dǎo)檢查，并定期通報。

（三）嚴格考核問責(zé)。將淘汰落后產(chǎn)能目標完成情況納入各縣（市）、區(qū)政府績效考核體系，參照《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知，對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核。對未按規(guī)定期限完成淘汰任務(wù)的進行通報；瞞報、謊報的，依法依紀追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強社會監(jiān)督。市淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時在市主要新聞媒體公布淘汰落后產(chǎn)能政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單，淘汰時限，接受社會監(jiān)督。市工業(yè)和信息化局要會同有關(guān)部門，加強淘汰落后產(chǎn)能工作交流，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地行之有效的做法和經(jīng)驗，確保淘汰落后產(chǎn)能工作堅定有序推進。

第五篇：淘汰落后產(chǎn)能匯報材料

萊蕪泰禾生化有限公司

淘汰落后年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉產(chǎn)能項目情況介紹

萊蕪泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山東省萊蕪市高新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，注冊資本1000萬元，現(xiàn)有員工1005人。主要產(chǎn)品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。

泰禾生化是中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進出口商會會員單位,是國家環(huán)保部公告的檸檬酸生產(chǎn)企業(yè)主要污染物達標排放單位，所持“泰禾”商標已在歐盟27國注冊。先后獲得中國發(fā)酵工業(yè)協(xié)會“三A”級誠信企業(yè)、“省級守合同重信用企業(yè)”、“省級高新技術(shù)企業(yè)”、“檸檬酸行業(yè)環(huán)保進步企業(yè)”、“科技創(chuàng)新先進企業(yè)”、“山東省出口名牌企業(yè)”、“省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”等榮譽稱號。目前公司共申請專利21項，授權(quán)15項，自主研發(fā)的“自動旋轉(zhuǎn)微生物孢子培養(yǎng)器”被評為“國家金橋獎優(yōu)勝獎”、“山東省金橋獎二等獎”。

公司前身為1988年建廠的國有企業(yè)萊蕪檸檬酸廠，當時年產(chǎn)能為3000噸無水檸檬酸。自公司成立以來，通過2004、2006兩年“一步法”工藝技術(shù)改造，達到檸檬酸鈉產(chǎn)能2萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。近年來公司為加快轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能的工作有關(guān)要求，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中有關(guān)檸檬酸行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體要求，決定對公司的檸檬酸鈉生產(chǎn)線進行淘汰。自2012年初開始淘汰年產(chǎn)2萬噸檸檬酸鈉生產(chǎn)線項目，逐步拆除干法輥壓制粒機、振動流化床、壓濾機、厭氧反應(yīng)器、蒸汽鍋爐、發(fā)酵罐、種子罐、空壓機、翻盤過濾機、蒸發(fā)器等 臺（套）陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)備，并對拆除的設(shè)備進行變賣處理。對因淘汰項目而下崗的職工70人進行培訓(xùn)，已由公司內(nèi)部調(diào)整安置其他車間工作，職工情緒穩(wěn)定，無影響社會穩(wěn)定的問題。2萬噸檸檬酸鈉淘汰項目的順利完成為公司新上項目騰出了發(fā)展空間，奠定了公司轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

降低了能耗，提高了生產(chǎn)效率，達到節(jié)能減排、提效穩(wěn)產(chǎn)的目的。

為了實現(xiàn)更好的發(fā)展，公司將淘汰與發(fā)展緊密結(jié)合起來，2012年在全市開展“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動和“大項目建設(shè)推進年”的大環(huán)境下，公司總投資10.8億元在高新區(qū)新上泰禾生物科技項目，去年開工建設(shè)，新建高標準生產(chǎn)車間，新上“氫鈣法”生產(chǎn)工藝和新型節(jié)能設(shè)備，包括 573M發(fā)酵罐2個，35t/h鍋爐一臺，75M種子罐1臺，以及壓濾機、蒸發(fā)器、壓濾機、過濾機、泵等設(shè)備50多臺（套）。僅3個月完成一期投資 億元，實現(xiàn)了當年開工當年達產(chǎn)。隨著生產(chǎn)工藝及設(shè)備的不斷更新，公司經(jīng)濟效益有了極大地提高，2012年公司銷售收入4億元，利稅4500萬元，出口創(chuàng)匯6000萬美元，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

下一步，泰禾生化公司將堅決按照市委市政府的要求，全力加快二期項目建設(shè)，力爭今年產(chǎn)能達到7萬噸，實現(xiàn)銷售收入突破8億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。目前，淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)全部完畢，自去年，投資2000多萬元，以上工作不足之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝！

萊蕪泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3