第一篇：淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵

資金管理辦法》的通知

財建[2011]180號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門、能源主管部門：

為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，深入推進節(jié)能減排，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]61號）以及國務(wù)院制訂的鋼鐵、有色金屬、紡織行業(yè)等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等文件要求，“十二五”期間，中央財政將繼續(xù)采取專項轉(zhuǎn)移支付方式對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法

財政部 工業(yè)和信息化部 國家能源局二〇一一年四月二十日

附件：

淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院節(jié)能減排工作部署和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]61號）以及國務(wù)院制訂的鋼鐵、有色金屬、紡織行業(yè)等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等文件要求，“十二五”期間，中央財政將繼續(xù)安排專項資金，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為規(guī)范獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制訂本辦法。

第二條 企業(yè)要切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)，主動淘汰落后產(chǎn)能；地方政府要切實負(fù)擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

第三條 本辦法適用行業(yè)為國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業(yè)。

第二章 獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 獎勵資金支持淘汰的落后產(chǎn)能項目必須具備以下條件：

1.滿足獎勵門檻要求。獎勵門檻依據(jù)國家相關(guān)文件、產(chǎn)業(yè)政策等確定，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況逐步提高，2011年－2013年的獎勵門檻詳見附1。

2.相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項目批復(fù)等有效證明材料相一致，必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移。

3.近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)（根據(jù)企業(yè)納稅憑證、電費清單、生產(chǎn)許可證等確定），如年均實際產(chǎn)量比項目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實際產(chǎn)量確定。

4.所屬企業(yè)相關(guān)情況與項目批復(fù)、工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致。

5.經(jīng)整改環(huán)保不達標(biāo)，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。

6.未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的其他財政資金支持。

第五條 中央財政根據(jù)年度預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、上年度目標(biāo)任務(wù)實際完成和資金安排使用情況等因素安排獎勵資金。對具體項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)和金額由地方根據(jù)本辦法要求和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第三章 資金安排和使用

第六條 每年3月底前，省級財政會同工業(yè)和信息化、能源主管部門根據(jù)省級人民政府批準(zhǔn)上報的本年度重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，提出計劃淘汰且符合獎勵條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計劃淘汰的主要設(shè)備等，聯(lián)合上報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。中央企業(yè)按屬地原則上報，同等享受獎勵資金支持。

第七條 財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局審核下達獎勵資金預(yù)算。

第八條 各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，與中央獎勵資金一并使用。

第九條 省級財政部門會同工業(yè)和信息化、能源主管部門，根據(jù)中央財政下達的獎勵資金預(yù)算，制定切實可行的資金使用管理辦法和資金分配方案，按規(guī)定審核下達和撥付獎勵資金。

第十條 獎勵資金必須專項用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出，不得用于平衡地方財力。

第十一條 獎勵資金由地方統(tǒng)籌安排使用，但必須堅持以下原則：

1.支持的淘汰落后產(chǎn)能項目須符合本辦法第三條和第四條規(guī)定。

2.優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，妥善安置職工后，剩余資金再用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出。

3.優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰企業(yè)。

4.優(yōu)先支持通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 每年12月底前，各地區(qū)要按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號）要求，對落后產(chǎn)能實際淘汰情況進行現(xiàn)場檢查和驗收，出具書面驗收意見，并在省級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。

次年2月底前，省級財政、工業(yè)和信息化、能源等部門要將獎勵資金安排和使用情況（詳見附2）、落后產(chǎn)能實際淘汰情況和書面驗收意見等上報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。同時，要將使用中央財政獎勵資金的企業(yè)基本情況、錄像、圖片等相關(guān)資料整理成卷，以備檢查。

第十三條 工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部組織對地方落后產(chǎn)能實際淘汰、獎勵資金安排使用等情況進行專項檢查。

第十四條 對有下列情形的，各級財政部門應(yīng)扣回相關(guān)獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的；

（二）轉(zhuǎn)移淘汰設(shè)備，違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)的；

（三）重復(fù)申報淘汰落后產(chǎn)能項目的；

（四）出具虛假報告和證明材料的。

第十五條 對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)及未按規(guī)定安排使用獎勵資金的地方，財政部將收回相關(guān)獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，將對項目所在市縣給予通報批評、暫停中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金申請資格等處罰，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十六條 各級財政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可采取先淘汰后獎勵、先制定職工安置方案后安排資金、按落后產(chǎn)能淘汰進度撥付資金等方式，加強資金監(jiān)督管理，確保獎勵資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局負(fù)責(zé)解釋，各?。▍^(qū)、市）要依據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂實施細(xì)則，明確獎勵資金安排原則、支持重點、支持標(biāo)準(zhǔn)等，報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局備案。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，同時《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕873號）廢止。

附：1.淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵范圍

2.淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金安排使用情況表

第二篇：淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法

淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院節(jié)能減排工作部署和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]61號）以及國務(wù)院制訂的鋼鐵、有色金屬、紡織行業(yè)等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等文件要求，“十二五”期間，中央財政將繼續(xù)安排專項資金，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為規(guī)范獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制訂本辦法。

第二條 企業(yè)要切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)，主動淘汰落后產(chǎn)能；地方政府要切實負(fù)擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

第三條 本辦法適用行業(yè)為國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業(yè)。

第二章 獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 獎勵資金支持淘汰的落后產(chǎn)能項目必須具備以下條件：

1.滿足獎勵門檻要求。獎勵門檻依據(jù)國家相關(guān)文件、產(chǎn)業(yè)政策等確定，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況逐步提高，2011年－2013年的獎勵門檻詳見附1。

2.相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項目批復(fù)等有效證明材料相一致，必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移。

3.近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)（根據(jù)企業(yè)納稅憑證、電費清單、生產(chǎn)許可證等確定），如年均實際產(chǎn)量比項目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實際產(chǎn)量確定。

4.所屬企業(yè)相關(guān)情況與項目批復(fù)、工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致。

5.經(jīng)整改環(huán)保不達標(biāo)，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。

6.未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的其他財政資金支持。

第五條 中央財政根據(jù)預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、上目標(biāo)任務(wù)實際完成和資金安排使用情況等因素安排獎勵資金。對具體項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)和金額由地方根據(jù)本辦法要求和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第三章 資金安排和使用

第六條 每年3月底前，省級財政會同工業(yè)和信息化、能源主管部門根據(jù)省級人民政府批準(zhǔn)上報的本重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)及計劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，提出計劃淘汰且符合獎勵條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計劃淘汰的主要設(shè)備等，聯(lián)合上報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。中央企業(yè)按屬地原則上報，同等享受獎勵資金支持。

第七條 財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局審核下達獎勵資金預(yù)算。

第八條 各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，與中央獎勵資金一并使用。

第九條 省級財政部門會同工業(yè)和信息化、能源主管部門，根據(jù)中央財政下達的獎勵資金預(yù)算，制定切實可行的資金使用管理辦法和資金分配方案，按規(guī)定審核下達和撥付獎勵資金。

第十條 獎勵資金必須專項用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出，不得用于平衡地方財力。

第十一條 獎勵資金由地方統(tǒng)籌安排使用，但必須堅持以下原則：

1.支持的淘汰落后產(chǎn)能項目須符合本辦法第三條和第四條規(guī)定。

2.優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，妥善安置職工后，剩余資金再用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出。

3.優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰企業(yè)。

4.優(yōu)先支持通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 每年12月底前，各地區(qū)要按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號）要求，對落后產(chǎn)能實際淘汰情況進行現(xiàn)場檢查和驗收，出具書面驗收意見，并在省級人民政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。

次年2月底前，省級財政、工業(yè)和信息化、能源等部門要將獎勵資金安排和使用情況（詳見附2）、落后產(chǎn)能實際淘汰情況和書面驗收意見等上報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。同時，要將使用中央財政獎勵資金的企業(yè)基本情況、錄像、圖片等相關(guān)資料整理成卷，以備檢查。

第十三條 工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部組織對地方落后產(chǎn)能實際淘汰、獎勵資金安排使用等情況進行專項檢查。

第十四條 對有下列情形的，各級財政部門應(yīng)扣回相關(guān)獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的；

（二）轉(zhuǎn)移淘汰設(shè)備，違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)的；

（三）重復(fù)申報淘汰落后產(chǎn)能項目的；

（四）出具虛假報告和證明材料的。

第十五條 對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)及未按規(guī)定安排使用獎勵資金的地方，財政部將收回相關(guān)獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，將對項目所在市縣給予通報批評、暫停中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金申請資格等處罰，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十六條 各級財政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可采取先淘汰后獎勵、先制定職工安置方案后安排資金、按落后產(chǎn)能淘汰進度撥付資金等方式，加強資金監(jiān)督管理，確保獎勵資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局負(fù)責(zé)解釋，各?。▍^(qū)、市）要依據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂實施細(xì)則，明確獎勵資金安排原則、支持重點、支持標(biāo)準(zhǔn)等，報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局備案。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，同時《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕873號）廢止。

附：1.淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵范圍

2.淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金安排使用情況表

第三篇：“十二五”中央財政繼續(xù)設(shè)專項資金獎勵淘汰落后產(chǎn)能

“十二五”中央財政繼續(xù)設(shè)專項資金獎勵淘汰落后產(chǎn)能

中國合同能源管理網(wǎng)-2011-5-6 16:15:

42從財政部獲悉，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，深入推進節(jié)能減排，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，“十二五”期間，中央財政將繼續(xù)采取專項轉(zhuǎn)移支付方式對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵。

為加強財政資金管理，提高資金使用效益，財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局日前聯(lián)合下發(fā)了《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》，明確中央財政將繼續(xù)安排專項資金，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵。

三部門明確，該管理辦法適用的行業(yè)為國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業(yè)。

辦法強調(diào)，企業(yè)要切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)，主動淘汰落后產(chǎn)能；地方政府要切實負(fù)擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

辦法要求，各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，與中央獎勵資金一并使用。獎勵資金必須專項用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出，不得用于平衡地方財力。

來源：新華網(wǎng)

責(zé)編：斯麗

第四篇：四川省淘汰落后產(chǎn)能資金管理辦法

四川省淘汰落后產(chǎn)能資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕61號）、《財政部 工業(yè)和信息化部 國家能源局關(guān)于印發(fā)〈淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法〉的通知》（財建〔2011〕180號，以下簡稱《中央財政管理辦法》）以及國務(wù)院和省政府制訂的鋼鐵、有色金屬、紡織行業(yè)等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等文件要求，為規(guī)范淘汰落后產(chǎn)能資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省淘汰落后產(chǎn)能實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱淘汰落后產(chǎn)能資金，是指財政部下達我省的淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金，以及省級財政預(yù)算安排用于鼓勵和引導(dǎo)我省落后產(chǎn)能淘汰的專項資金。

第三條 各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥蕴浜螽a(chǎn)能工作任務(wù)，積極安排淘汰落后產(chǎn)能資金，與中央、省下達的淘汰落后產(chǎn)能資金統(tǒng)籌使用。

第四條 淘汰落后產(chǎn)能資金安排、使用和管理，應(yīng)遵循公開透明、保障重點、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第五條 本辦法適用行業(yè)為國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電 力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖和涉及重金屬污染的行業(yè)，結(jié)合我省實際，省級財政預(yù)算安排資金使用范圍增加陶瓷、軋鋼、輕工、玻璃制品、化工等行業(yè)。

第二章 資金支持重點、使用范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn) 第六條 淘汰落后產(chǎn)能資金對以下企業(yè)給予重點支持：

（一）列入省政府批準(zhǔn)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)及計劃的企業(yè)名單，并符合本辦法第五條規(guī)定。

（二）整體關(guān)閉企業(yè)及通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

小煤礦、小磚廠以及淘汰變壓器、電機等小型設(shè)備的企業(yè)，不予支持。已獲得省工業(yè)節(jié)能專項資金支持的淘汰落后工藝設(shè)備項目不再予以重復(fù)支持。

第七條

淘汰落后產(chǎn)能資金使用范圍：

（一）對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置給予優(yōu)先補助。

（二）對企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)事項給予補助。

（三）對其他與淘汰落后產(chǎn)能工作相關(guān)的支出給予補助。

第三章 資金使用方式、支持條件及獎勵標(biāo)準(zhǔn) 第八條 淘汰落后產(chǎn)能資金主要采取以獎代補的方式，對按規(guī)定納入當(dāng)年全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計劃任務(wù)且符合淘汰落后產(chǎn)能資金獎勵條件的項目給予資金支持，獲得獎勵資金后必須按計劃完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

第九條 淘汰落后產(chǎn)能資金支持的項目必須具備以下條件：

（一）申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金項目，必須滿足《中央財政管理辦法》獎勵門檻要求；申報省淘汰落后產(chǎn)能專項資金項目參照國家獎勵門檻要求，結(jié)合我省實際執(zhí)行。

（二）相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項目批復(fù)等有效證明材料相一致，必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移。

（三）近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)（根據(jù)企業(yè)納稅憑證、電費清單、生產(chǎn)許可證等確定），如年均實際產(chǎn)量比項目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實際產(chǎn)量確定。

（四）所屬企業(yè)相關(guān)情況與項目批復(fù)、工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致。

第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)：

（一）根據(jù)各行業(yè)具體情況，設(shè)定不同行業(yè)單位產(chǎn)能獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按實際淘汰產(chǎn)能予以獎勵。對民族地區(qū)和國家貧困縣可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)主要工作為職工安置的，按 安置職工人數(shù)予以獎勵。

具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由省財政廳、省經(jīng)信委、省能源局根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能資金預(yù)算安排及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)情況另行制定。

第四章 資金申報與下達

第十一條 申請?zhí)蕴浜螽a(chǎn)能資金項目的企業(yè)必須在四川省境內(nèi)注冊，同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）企業(yè)管理規(guī)范，有健全的財務(wù)核算與管理體系；

（三）項目內(nèi)容符合淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)要求，實施后具有節(jié)能降耗、環(huán)境保護、消除安全隱患等方面的社會效益。

（四）未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的財政資金支持。第十二條 每年11月底前，各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）經(jīng)信委會同當(dāng)?shù)刎斦?、發(fā)改委（能源局）按照省政府確定的重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)及要求，將本地區(qū)下淘汰落后產(chǎn)能初步計劃任務(wù)、涉及企業(yè)名單及主要設(shè)備等材料，報送省級相關(guān)部門。省經(jīng)信委于次年1月上旬匯總征求相關(guān)部門意見后，各地經(jīng)信委會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門于1月底前再次核實確認(rèn)，并報當(dāng)?shù)卣畬徟夂螅俅紊蠄笫〖壪嚓P(guān)部門，經(jīng)審核并報省政府審定后形成全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計劃任務(wù)。國家和省對申報時間有專門要求的，按通 知時間要求辦理。

第十三條 凡符合本辦法第五條、第九條和第十一條規(guī)定并納入全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計劃任務(wù)的項目，企業(yè)按照項目申報通知要求，向當(dāng)?shù)刎斦?、?jīng)信委和發(fā)改委（能源局）提交資金申請報告和有關(guān)附件材料，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦謺?jīng)信委、發(fā)改委（能源局）聯(lián)合審核匯總后，逐級上報省級相關(guān)部門。央屬、省屬企業(yè)按屬地原則上報。

第十四條 申請?zhí)蕴浜螽a(chǎn)能資金需提交有關(guān)材料如下：

（一）淘汰落后產(chǎn)能資金申請報告及申請表（申請表詳見附件1）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)申報材料（詳見附件2）；

（四）其他需要提供的材料。

第十五條 各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）經(jīng)信委會同發(fā)改委（能源局）、財政局嚴(yán)格審查企業(yè)上報的項目申報材料，保證項目及有關(guān)材料的真實性，并負(fù)責(zé)對項目的真實性、資金落實情況和落后產(chǎn)能淘汰進度情況等進行管理和監(jiān)督。各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）經(jīng)信委、發(fā)改委（能源局）、財政局上報材料如存在弄虛作假的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消申報資格。

第十六條 省經(jīng)信委會同省財政廳、省能源局委托專業(yè) 機構(gòu)對申報項目進行現(xiàn)場核查，主要核查項目真實性、淘汰落后產(chǎn)能及其他相關(guān)情況。根據(jù)現(xiàn)場核查情況，符合《中央財政管理辦法》規(guī)定的項目（詳見附件3），由省財政廳會同省經(jīng)信委、省能源局向國家相關(guān)部門申請?zhí)蕴浜螽a(chǎn)能中央財政獎勵資金；其余符合本辦法規(guī)定的省級財政預(yù)算安排淘汰落后產(chǎn)能資金支持條件的項目，由省級淘汰落后產(chǎn)能資金給予支持。

第十七條 省財政廳會同省經(jīng)信委、省能源局，根據(jù)財政部下達我省的淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金預(yù)算和省財政年初安排的專項資金預(yù)算，一并統(tǒng)籌制定資金分配方案，報省政府審定同意后下達和撥付資金。相關(guān)市（州）、擴權(quán)試點縣（市）財政局應(yīng)根據(jù)落后產(chǎn)能淘汰情況，及時撥付資金。

第五章 資金的監(jiān)督與管理

第十八條 使用淘汰落后產(chǎn)能資金的企業(yè)必須于當(dāng)年11月10日之前完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。項目完成后，向當(dāng)?shù)亟?jīng)信委、財政局和發(fā)改委（能源局）專題報告項目實施情況、效果和資金使用情況（附相關(guān)資料和憑證），由當(dāng)?shù)亟?jīng)信委、財政局和發(fā)改委（能源局）審核匯總后逐級報送省級相關(guān)部門。

第十九條 當(dāng)年12月10前，省經(jīng)信委會同省財政廳、省能源局委托專業(yè)機構(gòu)按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號）要求，對淘汰落后產(chǎn)能資金獎勵的企業(yè)實際淘汰情況進行現(xiàn)場檢查和驗收，并出具書面驗收意見（核查內(nèi)容包括：落后產(chǎn)能實際淘汰情況、資金是否按規(guī)定使用，節(jié)能降耗、環(huán)境保護、消除安全隱患等方面的社會效益是否達到預(yù)期目標(biāo)），并在省級人民政府網(wǎng)站或省級主流媒體上向社會公告我省已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。

次年2月底前，省財政廳、省經(jīng)信委、省能源局將資金安排和使用情況（詳見附件4）、落后產(chǎn)能實際淘汰情況和書面驗收意見等上報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。各級各部門和企業(yè)應(yīng)將使用淘汰落后產(chǎn)能資金的企業(yè)基本情況、錄像、圖片等相關(guān)資料整理成卷，存檔備查。

第二十條 任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留和挪用淘汰落后產(chǎn)能資金。對有下列情形的，各級財政部門應(yīng)扣回相關(guān)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移淘汰設(shè)備，違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)的；

（三）重復(fù)申報淘汰落后產(chǎn)能項目的；

（四）出具虛假報告和證明材料的；

（五）截留和挪用資金的。

第二十一條 對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)及未按規(guī)定安排使用獎勵資金的地方，財政部和省財政廳將分別收回相關(guān)獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，將對項目所在市縣給予通報批評、暫停中央財政和省財政淘汰落后產(chǎn)能資金申請資格等處罰，并依法追究有關(guān)單位責(zé)任。

第二十二條 各級財政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可采取先淘汰后獎勵、先制定職工安置方案后安排資金、按落后產(chǎn)能淘汰進度撥付資金等方式，加強資金監(jiān)督管理，確保獎勵資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

第二十三條 各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）經(jīng)信委、財政局、發(fā)改委（能源局）等有關(guān)部門要定期或不定期對項目進行檢查，重點檢查淘汰落后產(chǎn)能進度、資金到位和使用情況以及配合人力資源部門檢查職工安置情況等，及時糾正和協(xié)調(diào)解決項目實施及資金使用中出現(xiàn)的各種問題，重大問題需及時上報省級相關(guān)部門。

第二十四條 淘汰落后產(chǎn)能資金計劃下達企業(yè)后，企業(yè)如不能按計劃實施或?qū)嵤﹥?nèi)容有重大調(diào)整的項目，應(yīng)按原申報程序逐級上報省級相關(guān)部門，經(jīng)審批后按批復(fù)意見執(zhí)行。

第二十五條 各地經(jīng)信委、財政局和發(fā)改委（能源局）以及淘汰落后產(chǎn)能資金使用單位應(yīng)自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，規(guī)范管理程序，提高財政資金使用效率。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)信委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行，《四川省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理暫行辦法的通知〉的通知》（川財建〔2007〕298號）同時廢止。

第二十八條 本辦法有效期五年

附件：

1、淘汰落后產(chǎn)能資金申請表

2、淘汰落后產(chǎn)能資金申報材料目錄

3、淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵范圍

4、淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵資金安排使用情況表

第五篇：中央財政撥26.7億淘汰鉛酸蓄電池落后產(chǎn)能

中央財政撥26.7億淘汰鉛酸蓄電池落后產(chǎn)能 記者了解到，國家加強了對該行業(yè)的監(jiān)管力度，從今年7月1日起，《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》正式實施。而在7月11日，工信部公布的2012年第一批鉛酸蓄電池行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，涉及鉛酸蓄電池企業(yè)92家，淘汰極板產(chǎn)能1541.195萬千伏安時，組裝產(chǎn)能1502.455萬千伏安時。

92家企業(yè)中除了中小企業(yè)外，還包含3家上市公司，分別是駱駝、風(fēng)帆和江蘇雙登(倫敦上市)，這三家企業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰量占比達到了全國目標(biāo)的40%。駱駝集團將淘汰鉛酸蓄電池生產(chǎn)線4條計400萬千伏安時，保定風(fēng)帆淘汰200萬千伏安時，涉及鉛酸蓄電池生產(chǎn)線12條，其中包括風(fēng)帆清苑分公司和微型蓄電池公司兩家下屬公司;江蘇雙登將淘汰極板生產(chǎn)線5條、組裝生產(chǎn)線6條206萬千伏安時。

“工信部名單中所列的淘汰生產(chǎn)線、設(shè)備型號和數(shù)量，公司2011年已經(jīng)全部完成，只是工信部現(xiàn)在才公布出來?！瘪橊劰煞荻赝鯊膹姳硎荆凹热?011年公司已經(jīng)完成了落后產(chǎn)能的淘汰措施，就不會影響到公司2012年的業(yè)績，下一步公司將繼續(xù)擴大產(chǎn)能?！瘪橊劰煞?011年年報和2012年一季報顯示，公司凈利潤同比分別增長22.49%、27%。朱宏任透露，為了加快淘汰鉛酸蓄電池落后產(chǎn)能，中央財政今年將拿出26.7億資金，計劃共同頒布針對淘汰鉛酸蓄電池落后產(chǎn)能企業(yè)的財政補貼，主要是針對下崗職工的安置和資金支持。預(yù)計年底前將落實。

今年上半年，包括鉛酸蓄電池在內(nèi)的工業(yè)增加值依舊在增長，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%，其中，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，4、5、6三個月分別增長9.3%、9.6%和9.5%，緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢顯現(xiàn)。