第一篇：打擊非法行醫(yī)專項整治行動自查整改報告 （推薦）

打擊非法行醫(yī)專項整治行動自查整改報告2010-11-15 08：52根據(jù)《鞏義市衛(wèi)生局2010年打擊非法行醫(yī)專項整治行動實施方案》的通知的總體要求，為凈化我市醫(yī)療服務(wù)市場，為人民群眾提供一個規(guī)范、安全、放心的就醫(yī)環(huán)境；進(jìn)一步落實“無證行醫(yī)查處區(qū)域責(zé)任制”和“無證行醫(yī)查處日常巡查制”，及時查處和嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，打擊非法行醫(yī)專項整治行動自查整改報告?，F(xiàn)將本區(qū)域內(nèi)打擊非法行醫(yī)專項整治行動自查整改報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，建立有效的工作機(jī)制在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，為進(jìn)一步貫徹落實《鞏義市2010年年打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，我院成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦公室具體負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項行動的開展及資料、信息收集匯總。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，動員全社會共同監(jiān)督為營造良好的打擊非法行醫(yī)的氛圍，爭取社會的廣泛支持，我院通過黑板報等形式宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)人民群眾正確選擇醫(yī)療服務(wù)，為進(jìn)一步凈化醫(yī)療服務(wù)市場打下堅實的群眾基礎(chǔ)，整改報告《打擊非法行醫(yī)專項整治行動自查整改報告》。同時動員全社會具有社會責(zé)任心的人士參與此項活動的長期監(jiān)督，對于群眾投訴和舉報的個案進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，全社會一起積極行動起來，打擊非法行醫(yī)專項工作就一定能取得成果。

三、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。按照打擊非法行醫(yī)專項整治行動的工作重點內(nèi)容，在我院區(qū)域內(nèi)展開明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查摸底。經(jīng)過一系列打擊非法行醫(yī)專項行動，在我院檢查區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)以下行為：屢查不止的無證診所；超等及診療科目范圍開展診療活動的行為；使用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外出租科室的行為；違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為；非法義診和坐堂行醫(yī)活動等。

四、下一步工作計劃打擊非法行醫(yī)是一項長期的任務(wù)，涉及職能部門多，難度大，今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與上級部門間的溝通、配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，共同加強(qiáng)專項行動工作力度。并組織一次“回頭看”，防止問題反彈，切實做好鞏固成果的工作，進(jìn)一步完善對各項醫(yī)療技術(shù)服務(wù)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效管理機(jī)制、規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)行為。雖然我院在打擊非法行醫(yī)做了些工作，但距離整治目標(biāo)還有一段距離，目前未發(fā)現(xiàn)和查處非法行醫(yī)行為。我們將繼續(xù)努力，按照省、市衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，切實抓好衛(wèi)生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項整治工作的落實。2010年11月15日

第二篇：打擊非法行醫(yī)專項整治行動工作總結(jié)

朱沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項整治行動工作總結(jié)

為認(rèn)真落實《**區(qū)衛(wèi)生局 **區(qū)人口和計劃生育委員會 **區(qū)公安局 重慶是食品藥品監(jiān)督管理局**區(qū)分局關(guān)于印發(fā)**區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》（永衛(wèi)生〔2013〕343號）文件精神；進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，著力解決我區(qū)非法行醫(yī)突出問題，結(jié)合我院實際情況，通過專項行動，對無證行醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場，保證了人民群眾的就醫(yī)安全和根本利益。

一、工作開展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。安排部署打擊非法行醫(yī)工作后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和我院高度重視，成立了打非領(lǐng)導(dǎo)組，職責(zé)明確。根據(jù)上級要求，將11項違法行為確定為打擊對象。即（1）檢查是否有將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動的行為；（2）檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；（3）檢查是否有超出登記范圍開展診療活動的行為；（4）檢查是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。（5）檢查是否未經(jīng)許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告，是否存在虛假宣傳。（6）以場鎮(zhèn)等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的黑診所、游醫(yī)、假醫(yī)；（7）大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動；（8）以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；（9）查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動的行為；（10）嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為；（11）查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對于在行政執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任，對于行政不作為、亂作為的給予通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）宣傳動員，布置工作。強(qiáng)調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性，動員部署打擊非法行醫(yī)工作。一是進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加強(qiáng)對群眾的宣傳，爭取群眾支持，確保打非成果；要求對轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)點進(jìn)行摸底排查，并及時上報；二是要求各內(nèi)部自查自糾；三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，抓緊行動進(jìn)行跟蹤回訪，按時將回訪情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、存在的問題

1、部分從事醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，法律意識的淡漠，重效益，輕服務(wù)，需要進(jìn)一步提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。

2、非法行醫(yī)的隱蔽性強(qiáng)，流動性大，增加執(zhí)法難度。

3、跟蹤回訪過程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經(jīng)過前期打擊治理，在停業(yè)一段時間后又有所抬頭，容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

4、有的將藥品存放他處，有患者時才取出給患者治療，使回訪人員很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后拒不承認(rèn)。

5、對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。

五、下一步工作計劃

1、加強(qiáng)宣傳。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識和群眾安全就醫(yī)知識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，使非法行醫(yī)沒有可乘之機(jī)。

2.進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為

2、加大執(zhí)法力度，增加監(jiān)督頻率，繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，建立健全長效監(jiān)督管理機(jī)制。

4、完善舉報制度，設(shè)立舉報電話并向社會公布，及時處理和解決群眾的投訴。

第三篇：2014年打擊非法行醫(yī)專項整治行動工作總結(jié)

河?xùn)|區(qū)打擊非法行醫(yī)專項整治行動工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)臨沂市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門關(guān)于全市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案的通知》（臨政辦字?2013?172號）的要求及會議精神，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，精心組織，狠抓落實，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，職責(zé)明確

為了加強(qiáng)對打擊非法行醫(yī)專項行動工作，河?xùn)|區(qū)人民政府辦公室制定了《河?xùn)|區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，成立了區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局、區(qū)新聞宣傳中心等部門相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成的河?xùn)|區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了工作內(nèi)容和重點，明確了部門職責(zé)和分工。根據(jù)上級要求，將5項違法行為確定為打擊對象。

（一）嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診療行為；

（二）嚴(yán)厲打擊欺騙患者的行為；

（三）嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為；

（四）嚴(yán)厲查處未取得衛(wèi)生技術(shù)執(zhí)業(yè)資格從事醫(yī)療服務(wù)行為；

（五）嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

為提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，區(qū)衛(wèi)生局組織全體監(jiān)督人員系統(tǒng)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護(hù)士管理辦法》《消毒技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項行動的有關(guān)文件和會議精神，教育廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的必要性和重要性，堅持依法行政，杜絕不作為、亂作為和其他違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、集中行動，打擊非法行醫(yī)行為

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，我區(qū)在日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，有針對性地開展專項整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。一是嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。對未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”進(jìn)行了重點查處。采取日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合的方法，在轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)了排查、摸底，準(zhǔn)確掌握“黑診所”的動態(tài)信息，及時準(zhǔn)確地予以打擊。自2013年11月8日至2014年8月30日共出檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)332家，查處非法行醫(yī)69起，取締無證行醫(yī)67戶，行政處罰69戶，罰款金額29.5萬元，沒收藥品29箱，拆除違規(guī)醫(yī)療廣告86塊，向司法機(jī)關(guān)移送29起，執(zhí)法人員620人（次）、執(zhí)法車輛160余臺（次）；二是進(jìn)一步規(guī)范持證醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。積極開展對持證醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的打擊，主要針對超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、出租承包科室等違法違規(guī)行為；三是抓好投訴舉報案件查處。對上級批辦、轉(zhuǎn)辦以及本部門接到的投訴舉報案件，都迅速組織力量認(rèn)真核查，及時處理、反饋。切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦工作，認(rèn)真核實案情，做到案件查處到位、責(zé)任追究到位和整改措施到位，做到件件有落實，件件有回音。

四、創(chuàng)新宣傳形式，助力“打非”行動

在開展打擊非法行醫(yī)活動中，我區(qū)注重效果，通過多種形式，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人員、非法行醫(yī)人員和周邊群眾進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)依法行醫(yī)，引導(dǎo)正確就醫(yī)。一是通過媒體媒介廣泛宣傳。通過河?xùn)|區(qū)電視臺“健康人生”欄目滾動播放打擊非法行醫(yī)宣傳活動，幫助廣大群眾充分認(rèn)識非法行醫(yī)的社會危害性，引導(dǎo)群眾前往正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和尋找合適的專家就醫(yī)；二是邊執(zhí)法邊宣傳。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過程中，一邊對非法行醫(yī)業(yè)主和有關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，告知違法執(zhí)業(yè)的后果的嚴(yán)重性，一邊向周圍群眾進(jìn)行宣傳，并張貼《打擊非法行醫(yī)宣傳資料》，提醒廣大市民不要到無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診；三是完善行刑銜接機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生、公安、檢察部門配合，充分利用公安、檢察部門的偵查監(jiān)督作用，促進(jìn)了非法行醫(yī)犯罪行為的有效查處，截至目前，河?xùn)|區(qū)衛(wèi)生局共向公安機(jī)關(guān)移送案件29起，有效打擊了非法行醫(yī)行為。

五、開展專項行動過程中存在的問題和不足

此次專項行動凈化了我區(qū)的醫(yī)療服務(wù)市場，為廣大人民群眾營造了安全的就醫(yī)環(huán)境，但在開展專項行動的過程中也存在著一些問題和困難。一是由于非法行醫(yī)存在長期性、隱蔽性、流動性等諸多特性，逃避檢查的方法也越來越多，無證行醫(yī)基本不書寫處方箋及病歷本，收費不開具發(fā)票、收據(jù)，常拒不提供身份證等證件，查處時幾乎找不到物證，執(zhí)法人員對其制作詢問筆錄獲取證據(jù)時拒不配合，造成非法行醫(yī)的取證難,打擊工作難度加大；二是容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。由于非法行醫(yī)經(jīng)營場所的設(shè)施簡陋,低成本運作和高額利潤，執(zhí)法人員對其進(jìn)行查封取締后，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換地點后重新開張的情況；三是由于近年來流動人口的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，就醫(yī)需求也不斷增大，加之部分居民和流動人口對無證非法行醫(yī)的危害認(rèn)識不足，缺乏安全就醫(yī)意識,片面相信虛假宣傳,便給非法行醫(yī)提供了需求市場。四是表現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，衛(wèi)生執(zhí)法經(jīng)費、裝備短缺，以致對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足。

六、完善監(jiān)管措施，構(gòu)建長效工作機(jī)制

本著堅持糾建結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治的原則，總結(jié)提煉前期打擊非法行醫(yī)中行之有效的工作措施并形成制度，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。下一步將打擊非法行醫(yī)與加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)日常管理結(jié)合起來，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員制度和依法執(zhí)業(yè)情況定期報告制度，推行大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查培訓(xùn)制度，在一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立依法執(zhí)業(yè)公示臺，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不良執(zhí)業(yè)行為計分管理，與機(jī)構(gòu)校驗、人員晉級晉升掛鉤。將繼續(xù)推行打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立橫到邊、豎到底、無縫銜接的打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于切實加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2013]40號)，加強(qiáng)綜合監(jiān)督體系建設(shè)，夯實基層監(jiān)督網(wǎng)底，完善監(jiān)管措施，逐步實現(xiàn)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

七、打擊非法行醫(yī)的政策建議

1、建立完善的社會保障體系，合理配臵醫(yī)療資源。目前我國城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄，需要加快實施并且完全覆蓋新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，徹底解決農(nóng)民看病難的問題。其次醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵既要考慮當(dāng)?shù)貞艏丝?，又要顧及到所在地區(qū)的非戶籍常駐人口和流動人口，充分考慮市民群眾不同層次不同方面的醫(yī)療衛(wèi)生需求，調(diào)整原有區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在無證非法行醫(yī)較多的地區(qū)，適當(dāng)增加有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，科學(xué)設(shè)臵、布局醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個體診所等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便市民群眾就醫(yī)，同時改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度，降低醫(yī)療費用，提升醫(yī)療服務(wù)能力，方便群眾就醫(yī)來吸引患者，加強(qiáng)宣傳力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，使非法行醫(yī)無可乘之機(jī)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、完善投訴舉報機(jī)制，加大基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在新聞報紙等各類媒體公布舉報電話，同時建立并完善投訴獎勵辦法，鼓勵廣大人民群眾對非法行醫(yī)的舉報，同時加大基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等末梢衛(wèi)生監(jiān)督力量的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，比如加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，加大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法行醫(yī)的監(jiān)督舉報力度。

河?xùn)|區(qū)衛(wèi)生局

2014年9月3日

第四篇：吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動

吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動

簡

報

第 11 期

吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主辦 2005年12月20日 ——————————————————————————————

本 期 目 錄

*衛(wèi)生部關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問題的批復(fù)

*長春市衛(wèi)生局對全市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查 *雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

查閱打擊非法行醫(yī)專項行動有關(guān)政策、工作要求及國家和省各期簡報內(nèi)容請登錄 衛(wèi)生部網(wǎng)站（http://004km.cn）

衛(wèi)生部關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師

在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問題的批復(fù)

2005年11月7日，衛(wèi)生部對廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關(guān)問題的請示》做如下批復(fù)：

根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在注冊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)。任何單位和個人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十四條予以處罰。

（衛(wèi)生部衛(wèi)政法發(fā)［2005］428號）

長春市衛(wèi)生局對全市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查

按照吉林省和長春市打擊非法行醫(yī)專項行動方案的要求，長春市衛(wèi)生局分別于10月24～25 日和11月7～11日對市區(qū)和外縣（市）的打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了督查。

本次督查的范圍為長春市區(qū)及外縣市，督查對象為縣（市、區(qū)）打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市內(nèi)5個區(qū)隨機(jī)抽查5個2級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5個民營醫(yī)院、5個醫(yī)療門診部、5個個體診所。三個開發(fā)區(qū)隨機(jī)抽查3個民營醫(yī)院、3個醫(yī)療門診部、3個個體診所。外縣市及雙陽區(qū)檢查縣（市、區(qū)）醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、人口和計劃生育生殖服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體診所、村衛(wèi)生所。

通過督查，我們看到各縣（市、區(qū)）對打擊非法行醫(yī)工作都非常重視，做得也比較到位，都能按照要求成立組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，落實各種責(zé)任制，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和輿論宣傳，及時查處群眾投訴舉報的違法案件。大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能夠按照打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真張貼打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法鑒別胎兒性別和選擇性終止妊娠手術(shù)，認(rèn)真開展自查自糾，不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門審批的科目開展診療活動，不超范圍執(zhí)業(yè)，不非法從事性病診治，不對外出租承包科室，不發(fā)布違法醫(yī)療廣告。一些縣（市、區(qū)）能夠創(chuàng)造性地開展工作，形成了各自的特點，如朝陽區(qū)設(shè)立24小時舉報電話，投訴舉報登記也比較完整；綠園區(qū)衛(wèi)生局印制了塑封的打擊非法行醫(yī)公告；二道區(qū)各種音像資料比較全；農(nóng)安縣各種責(zé)任制非常健全，并且都做到了上墻，設(shè)計了督查記錄，記錄也很完整；榆樹市醫(yī)院和雙陽區(qū)醫(yī)院制作了打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術(shù)的標(biāo)牌。

通過督查發(fā)現(xiàn)還存在如下問題，主要是有一些縣（市、區(qū)）制定的目標(biāo)責(zé)任制還不夠完善，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輿論宣傳的記錄和音像資料不全，督查沒有記錄等。督查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要存在以下問題：一是長春市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，除了綠園區(qū)發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之外，其他區(qū)都沒有發(fā)放。朝陽區(qū)發(fā)的是社區(qū)衛(wèi)生許可證，其他區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站什么證都沒有。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的審批及書

寫不夠規(guī)范。長春市衛(wèi)生局給外縣（市）發(fā)放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證只寫了內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、五官科，但這些醫(yī)院大多都設(shè)有口腔科、皮膚科、傳染科。三是醫(yī)護(hù)人員雖已注冊但未拿到執(zhí)業(yè)證書。目前長春市（尤其外縣）有近千名醫(yī)護(hù)人員由于省、市沒有執(zhí)業(yè)證書，雖然注冊了，但沒有拿到該證書。四是有的醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上的診療科目只寫臨床或綜合，有的鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍有的寫臨床或全科。五是由于某些歷史原因，有些縣或市的政府領(lǐng)導(dǎo)允許口腔診所的技師從事口腔診療活動，有的甚至連技師都不是也給患者治病。

針對上述檢查發(fā)現(xiàn)的問題，長春市衛(wèi)生局將進(jìn)一步加大督查力度，爭取近早解決上述存在的問題，使長春市的打擊非法行醫(yī)工作再上一個新臺階，取得更大的成績。

（長春市衛(wèi)生局）

雙遼市再掀打擊非法行醫(yī)新高潮

目前打擊非法行醫(yī)專項行動已進(jìn)入了第三階段，為了把此項工作推向一個新的高度，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢，11月18日上午，雙遼市打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了“雙遼市打擊非法行醫(yī)沒收物品銷毀現(xiàn)場會”，會上相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就打擊非法行醫(yī)工作做了重要講話，同時向廣大市民宣傳了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，并告誡市民有病要到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，不可相信假醫(yī)、游醫(yī)。會上銷毀假冒偽劣藥品、器械共計

九十箱，折合人民幣四千六百元，對不法分子起到了有力的震懾作用。雙遼市電視臺在當(dāng)天晚間的新聞聯(lián)播節(jié)目中對此次現(xiàn)場會進(jìn)行了報道。

（雙遼市打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

報送：衛(wèi)生部辦公廳、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司、衛(wèi)生政策法規(guī)司，國家中醫(yī)藥管理局辦公室、醫(yī)政司，全國打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室，李斌副省長、劉長生副秘書長，省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省衛(wèi)生廳各位領(lǐng)導(dǎo)，省衛(wèi)生廳辦公室

責(zé)任編輯：李曙光 共印60份

第五篇：打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的通知要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴(yán)

厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點

嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動 的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技

術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機(jī)構(gòu)。

由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

由監(jiān)察機(jī)關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不

力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報衛(wèi)生行政部門。

由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

縣人民政府副縣長

副組長：

縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長

成 員：

縣衛(wèi)生局副局長

縣公安局治安大隊副大隊長

縣監(jiān)察局副局長

縣人口計生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長

縣打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：

縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長

副主任：

縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

縣衛(wèi)生局基婦股股長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

縣公安局治安大隊辦公室副

主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計生委科技股股長

縣科技局技術(shù)交流股股長

縣工商局商標(biāo)廣告股股長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長

成 員：

辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段為動員部署階段。組成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實際制定具體工作方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進(jìn)行全面動員部署和自查

工作。

第二階段組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。專項行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實情況進(jìn)行督查。

自8月開始，要及時將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)月工作進(jìn)展情況；分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表隨同階段性總結(jié)一并報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報自治區(qū)。

第三階段為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位，同時認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于6月15日前將工作總結(jié)和匯表上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作。

六、工作要求

提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把打擊非法行醫(yī)專項整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實效。

分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。

形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。

突出重點，狠抓專項行動的落實。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突出檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)?？h專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向市專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

加強(qiáng)宣傳，動員全社會參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。同時要加

大曝光力度，及時將專項行動進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報，震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督?？h打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：。