第一篇：論文樣板(李芳芳-藥品集中招標采購的現(xiàn)狀及展望)

廣東食品藥品職業(yè)學院

畢業(yè)論文

藥品集中招標采購的現(xiàn)狀及展望

畢業(yè)生姓名李 芳 芳畢業(yè)生學號畢業(yè)生班別專業(yè)名稱所屬系指導老師論 文 提 交 日 期

藥品集中招標采購的現(xiàn)狀及展望

李芳芳

(空一行)

【摘 要】作為現(xiàn)代市場經濟中一種理想的競爭手段招標采購而引入到各行各業(yè)。但藥品集中招標采購這個被稱為藥品流通體制一項重大改革、旨在減輕人民群眾用藥負擔的“陽光工程”卻遭人否定，處在尷尬狀態(tài)。通過分析其現(xiàn)狀針對性提出：規(guī)范招標程序；加快醫(yī)療改革體制；減化招標手續(xù)；合理定價；大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務等相應對策來真正完善藥品集中招標采購。

【關鍵詞】 醫(yī)藥招標上熱下涼對癥下藥

(空一行)

藥品是人類與疾病斗爭的重要武器，而它又是一個特殊的商品。質優(yōu)、價廉的藥品能提高醫(yī)療服務質量，保障人民的生命安全。但近年來，看病難，看病貴，藥品價格的不斷提高的現(xiàn)象，已嚴重增加了人民群眾的疾病負擔。為解決這一醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的迫切任務，被稱為“陽光工程”的藥品藥品集中招標采購出臺。

所謂招標，是指一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序。招標有廣義與狹義之分。廣義招標是指由招標人發(fā)出招標公告或通知，邀請潛在的投標商進行投標，最后由招標人通過對各投標人所提出的價格、質量、交貨期限、技術水平和財務狀況等因素進行綜合比較，確定其中最佳的投標人為中標人，并與之最終簽定合同的過程。狹義的招標是指招標人根據(jù)自己的需要，提出一定的標準或條件，向潛在投標商發(fā)出投標邀請的行為。招標按方式有公開招標和邀請招標之分。公開招標是招標人通過招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。公開招標通常為廣義招標，邀請招標通常為狹義招標。

醫(yī)藥招標：公開一定范圍內醫(yī)療機構臨床用藥的采購條件和要求，由眾多醫(yī)藥生產企業(yè)或醫(yī)藥經營代理企業(yè)參加投標。按質量、價格比優(yōu)化的原則選擇交易對象的市場交易行為。

藥品集中招標采購的目的是降低虛高定價，遏止藥品購銷活動中的不正之風，減輕病患者負擔，控制藥品的不合理使用及藥費的過快增長。然而這項被百姓寄予厚望的政策所取得的效果卻非常有限。

藥品集中招標采購試點工作從1999年9月開始實施以來，作為降低過高藥價和“糾正不正之風”的政策手段，得到了廣泛推廣。2000年７月７日《醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定》的實施，應確認為“藥品招標的陽光工程”的啟動之日。

1.藥品招標采購的尷尬現(xiàn)狀

集中招標采購制度本身, 無疑是值得信賴的, 國外的成功經驗已經證明了這一點。但我國在執(zhí)行這一制度時仍存在一些問題,導致取得的效果不明顯，暴露出許多問題：

生產經營企業(yè)反映: 投標文件編寫太復雜, 需準備材料過多;只單方面要求企業(yè)交保證金和違約金;不中標原因不明, 評標缺乏透明度。

醫(yī)療機構反映: 投入人力物力多, 比傳統(tǒng)采購方式負擔重;藥價降低后補償制跟不上, 給維持醫(yī)療機構正常運作帶來困難;一些多年來合作良好的老客戶未中標, 對臨床習慣用藥帶來一定影響;眾多藥品生產和銷售企業(yè)紛紛訴說不規(guī)范的集中招標采購辦法加重了企業(yè)負擔,很多藥品“一中標就死”,即銷量 反而銳減。

患者普遍反映: 不少地方藥品集中招標采購不規(guī)范, 藥費支出不見減少, 甚至發(fā)生有的藥品一中標、一降價就從藥店或醫(yī)院藥房中消失的怪現(xiàn)象。

2004年3月，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會等13家13家行業(yè)協(xié)會在杭州召開“藥品集中招標采購工作”研討會。會上，13家行業(yè)協(xié)會負責人達成的一致意見是：5年來藥品招標采購工作弊多利少，未能實現(xiàn)“讓利患者”和“糾正不正之風”的預期目標，而醫(yī)藥企業(yè)卻付出了很大代價。會議結束后，與會人員決定聯(lián)名上書國務院，歷數(shù)藥品集中招標采購的弊端和對藥品生產企業(yè)的不利影響，請求終止藥品集中招標采購工作。

2.造成藥品招標采購尷尬現(xiàn)狀的原因

一度被稱為“陽光工程”的藥品集中招標采購，如今已徘徊在“上熱下涼”的十字街頭，這種“上熱下涼”的強烈對比就始終存在著并愈演愈烈。造成這種狀況，有其深層次的原因。

2.1 招標強化了醫(yī)療機構的壟斷地位

藥品招標，沒有改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償機制，也沒有引入新的醫(yī)療費用約束機制和建立社區(qū)衛(wèi)生服務體系，藥品招標更強化了醫(yī)療單位在采購上的壟斷地位。醫(yī)療機構積極利用集中招標中的有利地位維護自身利益，擠壓藥品生產和流通企業(yè)的利潤空間。這種情況必然會威脅藥品生產行業(yè)的發(fā)展，并使藥品集中招

標采購政策處于進退兩難境地。

2.2 主管部門參與、指定中介機構，形成新的政企不分

加入的政府部門越來越多。最初只是糾風辦糾正不正之風的舉措，之后是國家計委、物價局等價格管理部門的進取姿態(tài)，再之后是藥監(jiān)局、中藥管理局等藥品管理部門的介入，最后才是衛(wèi)生部門的不得不變被動為主動介入。我國藥品集中采購是以醫(yī)療機構為主導的采購模式，而實際上，以衛(wèi)生主管部門為主導的招標代理機構，使得買方主導模式變得更為復雜和低效，由此造成了新的壟斷。

2.3 招投標雙方地位不平等

在中標企業(yè)和醫(yī)療單位簽訂的藥品購銷協(xié)議中，對中標方要求非?？量?，而招標方卻不承擔任何風險

2.4 社會成本較高

目前，各地進行藥品集中招標采購時，醫(yī)療機構要投入大量精力審核企業(yè)和藥品資質；企業(yè)則要準備大量書面證明材料，交納各種費用。參加一次藥品招標：檢驗費、標書費、資料費、特快專遞費、樣品費等費用。有的每招標一次，不管中標與否，投標企業(yè)都要繳納不菲的管理費。沒有規(guī)范的招標文本和電子商務平臺等，造成參與招標采購的各方人力、物力、財力消耗較大。

2.5 患者獲利不明顯

由于醫(yī)療機構補償機制不完善，招標后價格調整機制尚未建立，影響部份積群眾受益；價格較高的新藥、進口藥不斷增加，增加了患者的醫(yī)療費用；目前藥品品名尚不統(tǒng)一規(guī)范，同類藥品型號、劑型、劑量、規(guī)格不同帶來價格差異，造成價格混亂，患者難以識別等原因，造成社會反映藥品集中招標采購降價的實惠不明顯?，F(xiàn)在藥廠的生產成本只占最終藥價的25％，醫(yī)院和零售商的利潤占到了22%，其余的超過50%的費用都是在流通中產生的成本，其中至少有30%屬于不良成本。

2.6 藥品集中招標采購可能也同樣存在不正之風和暗箱操作

過去藥企銷售人員要公關的對象還只是醫(yī)院院長、藥房主任（科室主任）和臨床醫(yī)生，現(xiàn)在又增加了分管衛(wèi)生局長、招標辦主任、藥事委員會的每一個委員。一個環(huán)節(jié)沒有疏通，既使中了標也是白搭，可謂‘舊弊未除，又添新病’?！?/p>

由于藥品集中招標采購，存在上述種種弊端，存在許多道德與非道德風險，致使在醫(yī)藥行業(yè)有這樣一種怪論：“藥品招標，不中標等死，一中標就死”。

競相壓價加劇了藥廠的惡性競爭。不少地方以“低價”作為招標的決定因素，使藥品招標在很大程度上成了價格之爭。為了在中標以后也能“活著”，各種旁門左道紛紛出籠：部分藥企通過以次充好、低限投料、更改生產工藝等手段，一味降低生產成本，致使藥品質量嚴重下降；有些藥企則采用把廉價而療效好的基本藥物改頭換面的手法，使基本藥物轉為高價商品藥等。

3.針對藥品集中招標存在的問題，作具體分析，找出癥結所在，然后制定方案，對癥下藥。

3.1進一步規(guī)范藥品招標程序

物價、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要大力加強藥品招標前后及整個過程的監(jiān)督管理，尤其是招標以后醫(yī)療單位對藥價執(zhí)行情況以及招標產生的價差好處流向的監(jiān)督管理。

3.2 加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步推進“醫(yī)藥分家”

由于醫(yī)療單位實行“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運營機制，其生存與發(fā)展主要不是靠醫(yī)療服務收入而是靠銷售藥品來支撐，不少弊病產生的根源就在于“以藥養(yǎng)醫(yī)”，治本之法就是實行“醫(yī)藥分家”。同時大力推行OTC制度，穩(wěn)步發(fā)展零售業(yè)，充分滿足人民群眾的不同用藥需求，把他們的部分用藥需求從醫(yī)療單位那里解放出來。

3.3 合理制定藥品價格

適應市場經濟要求，加快改革藥品價格管理體制科學合理地評估藥品的生產、銷售、研制等成本，充分考慮藥企的適當利潤及醫(yī)藥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求，改進和完善藥品定價機制，使藥品的價格保持在合理的區(qū)間之內。

3.4 減化投標手續(xù)，減少社會成本，提高招標效率

由于招標辦或藥品招標中介服務機構要求投標企業(yè)提供大量的材料和樣品 , 許多生產企業(yè)每年派人攜帶大量的資金和樣品奔波于全國各地 , 造成了社會財富的極大浪費。招標中介服務機構的存在,增加了新的中間流通環(huán)節(jié)和費用, 雖然國務院多次明令規(guī)定, 除了招標文件費和代理服務費外, 禁止收取任何其費用 , 但各地在藥品集中招標采購中濫收費現(xiàn)象依然嚴重。對于保證金和提供樣

品的問題 ,不應對企業(yè)的每個品種中標以后都要交保證金, 同一家企業(yè)在同一地區(qū)招標, 無論其中標多少品種 , 只需交一份保證金就可以了。提供的樣品,在一個地區(qū)招標后應退還企業(yè) , 以便企業(yè)可以到其它地區(qū)招標時重復使用, 以節(jié)約資源。

3.5 大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務，實現(xiàn)網上藥品集中招標采購

將電子商務引入藥品集中招標采購，能充分體現(xiàn)項目的公開、公正、公平和誠實信用的特點；利用互聯(lián)網技術的即時、便捷的優(yōu)勢，及計算機的強大數(shù)據(jù)處理和管理能力，大大提高了項目的運行效率及其規(guī)范性和科學性，縮短采購周期，降低勞動強度，為醫(yī)院機構、醫(yī)藥企業(yè)和消費者都能帶來較高的效率和可觀的效益，有利于醫(yī)藥產業(yè)的長遠發(fā)展。

當然，相關的制度變革不跟上，醫(yī)療機構的壟斷地位不可能徹底打破。從這個意義上講，無論是目前的藥品集中招標采購，還是未來的第三方電子交易系統(tǒng)，其在促進良好流通秩序和合理藥品價格形成方面的效果，最終都要取決于醫(yī)藥分離等相關的制度變革。

參考文獻

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第二篇：藥品招標采購現(xiàn)狀及政策

河南商業(yè)高等?？茖W校

課 程 論 文

題目河南省藥品招標采購現(xiàn)狀及政策學號10020401035班 級 藥營一班專業(yè)醫(yī)藥營銷系別營銷系

作者姓名完成時間

指導教師張睿智職稱 講師

河南省藥品招標采購現(xiàn)狀及政策分析 摘要

醫(yī)療改革（以藥品環(huán)節(jié)為核心）已經進行了3年多，政策的力度會增大（定價，招標，采購，零售等方面的規(guī)范會越來越多，例如醫(yī)藥電子商務規(guī)范和試點已經再2002年鋪開）；同時根據(jù)世貿準入規(guī)則，國外同行（制造，經營，分銷，零售）等競爭壓力會逐漸增長。

集中招標和集中采購作為一個已經鋪開并施行的過渡性政

策，已經取得部分成績，而且成為國家對這個醫(yī)藥行業(yè)的不多的有效監(jiān)控手段之一，所以對藥品招標采購流程、現(xiàn)狀及政策是從事有關藥品行業(yè)必須熟知的。

而根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物集中采購實施辦法的通知》（豫政辦〔2011〕25號），全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須通過河南省醫(yī)藥采購服務中心網站藥品交易平臺采購中標藥品。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的用藥目錄包括國家基本藥物、河南省基本藥物增補目錄和縣級增補的非基本藥物。國家基本藥物和我省增補基本藥物可以在2011年河南省基本藥物集中采購中標目錄、重點監(jiān)控目錄和直接采購目錄內選擇采購。

關鍵詞：河南省、藥品、招標采購、現(xiàn)狀政策

一、藥品集中招標的發(fā)展和運營模式

1、藥品集中招標采購的實施

2000年2月21日國務院辦公廳轉發(fā)《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》，提出由衛(wèi)生部牽頭，國家經貿委、藥品監(jiān)管局參加，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》進行藥品集中招標采購工作試點，規(guī)范醫(yī)療機構購藥行為。藥品集中招標采購施行醫(yī)療機構藥品進銷分離、成交價格公開、批發(fā)企業(yè)向物流配送企業(yè)轉變以及藥品電子商務應用

2、藥品集中招標采購的主要方式 藥品集中招標采購基本公開招標（評標）、限定招標、議標等方式為主。

其中，公開招標采購適用于醫(yī)療機構普遍應用、采購批量較大、沒有品牌限制的品種；限定招標采購適用于醫(yī)療機構普遍應用、采購批量較大但具有品牌限制的品種；集中議價采購適用于新藥、首次進入醫(yī)療機構的品種以及各類單一來源品種和在醫(yī)療機構應用不普遍或采購批量較小的品種。公開招標和邀請招標兩種方式采購周期較長、成本較高、程序繁瑣，但符合評標條件的品種競爭充分，價格降幅大，中標操作難度大。集中議價采購招標周期較短，成功率高，其主要優(yōu)點是具有廣泛的適用性，不符合評標條件的所有品種都可以通過集中議價方式順利達成成交協(xié)議，其主要問題是起步階段的門檻較高。

二、河南省基本藥品采購配送流程

政府辦基本醫(yī)療機構在網上選擇所需藥品和配送企業(yè)下網上藥品訂單由衛(wèi)生局審核提交，然后發(fā)貨給配送企業(yè)，配送企業(yè)確認訂單發(fā)貨給基本醫(yī)療機構，最后政府辦基本醫(yī)療機構給衛(wèi)生局貨款結算。

三、藥物招標采購中出現(xiàn)的問題及政策

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）用藥如何采購？鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心）和村衛(wèi)生室的用藥目錄包括哪些？

答：根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物集中采購實施辦法的通知》（豫政辦〔2011〕25號），全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須通過河南省醫(yī)藥采購服務中心網站藥品交易平臺采購中標藥品?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構的用藥目錄包括國家基本藥物、河南省基本藥物增補目錄和縣級增補的非基本藥物。國家基本藥物和我省增補基本藥物可以在2011年河南省基本藥物集中采購中標目錄、重點監(jiān)控目錄和直接采購目錄內選擇采購。

2、中標藥品不供貨或不及時供貨，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局如何監(jiān)管？ 答：根據(jù)《河南省藥品集中招標采購聯(lián)席會議辦公室關于實行中標藥品第一責任人制度的通知》(豫聯(lián)席辦〔2008〕15號)，中標生產企業(yè)是配送第一責任人，第一責任人對中標藥品投標、配送、銷售等過程負首要責任。

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局基本藥物監(jiān)管部門在收到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的反映后，應首先登陸河南省醫(yī)藥采購服務中心網站在，在內部信息查看欄目查詢中標生產企業(yè)聯(lián)系方式，督促中標生產企業(yè)限期落實供應配送問題，對在規(guī)定期限內仍然沒有配送到位的，請將本轄區(qū)沒有配送到位的基本藥物信息匯總后，書面上報河南省醫(yī)藥采購服務中心監(jiān)督管理科。

3、麻醉藥品、精神藥品等怎么進行采購？

答：根據(jù)國務院辦公廳《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2010〕56號)，對基本藥物中的麻醉藥品、精神藥品、免費治療的傳染病和寄生蟲病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片,仍按國家現(xiàn)有規(guī)定采購。

4、基本藥物貨款如何支付？

答：根據(jù)《河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購貨款結算管理辦法》（試行）的通知(豫財社〔2011〕68號)，縣（市、區(qū)）財政部門設立“基本藥物采購資金專戶”，對采購資金進行統(tǒng)一歸集和統(tǒng)一支付，并實行專賬分戶核算。貨款結算順序按藥品入庫驗收批次先后排序，確保從交貨驗收到付款時間不超過30天（遇法定節(jié)假日順延

四、河南省出臺藥品招標采購價格管理新舉措

今年４月１日起，我省開始實施一系列調控舉措，全面加強藥品集中招標采購價格管理，以進一步降低藥品價格，切實減輕患者過重的醫(yī)藥費負擔。這些措施出臺，依據(jù)的是省計委日前制定發(fā)布的關于加強藥品集中招標采購價格管理的暫行規(guī)定。這一規(guī)定要求，集中招標采購藥品降價產生的價差，在扣除醫(yī)療機構零售環(huán)節(jié)的合理差價收入后，要按照不低于60%的比例讓利給患者和醫(yī)療機構合理分配。對集中招標采購中的市場調節(jié)價格品種，醫(yī)療單位也要按上述原則制定中標藥品的實際零售價，各市價格主管部門不得制定臨時銷售價，對于部分價差過大、明顯不合理的中標藥品，必要時省價格主管部門將提出建議零售價并在媒體發(fā)布。

同時，省價格主管部門還將根據(jù)各地藥品實際中標價格和市場調查情況，在全省范圍內按藥品通用名稱統(tǒng)一降低最高零售價。各地制定的零售價高于統(tǒng)一零售價的，必須降下來；低于統(tǒng)一零售價的，維持原定價格。

在招標過程中，資質合格并取得營業(yè)執(zhí)照的藥品招標代理機構，必須嚴格按照標準向委托單位和投標單位收取代理服務費：向委托人收取服務費暫定為每個中標品種最高不超過200元，向投標單位收取標書成本費暫定為每份（套）最高不超過200元。除此之外，不得收取任何費用。醫(yī)療機構自行招標時可向投標單位收取每份不超過200元的標書成本費；若數(shù)家醫(yī)療機構聯(lián)合招標，其聯(lián)合組織的招標采購經辦機構除收取標書成本費外，可按每個中標品種最高不超過200的標準向中標企業(yè)收取服務費。

參考文獻：www.baidu

中國知網

第三篇：藥品集中招標采購工作情況匯報

藥品集中招標采購工作情況匯報

藥品集中招標采購工作情況匯報

綏化市藥品集中招標采購工作情況匯報

綏化市衛(wèi)生局

××××年×月×日

年初以來，我們以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，深入貫徹中、省、市紀委全會精神，按照國務院、省、市糾風辦和省衛(wèi)生廳的工

作部署，從我市實際情況出發(fā)，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，牽頭組織開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作，積極推進和不斷完善藥品集中招標采購工作，在各有關部門的通力協(xié)作和共同努力下，這

項工作取得了階段性成果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、精心部署，明確各責任部門的任務

各級黨委、政府和各有關責任部門，特別是承擔牽頭任務的衛(wèi)生行政部門，高度重視這項工作，主動按照上級要求和各自承擔的責任，自覺地發(fā)了職能作用：一是在紀檢監(jiān)察部門的指導和協(xié)調下，牽頭組織召開了相關責任部門的主要領導及相關負責人參加的聯(lián)席會議。成立了以市衛(wèi)生局主要領導為組長、各責任單位主管領導為副組長、相關科室領導為成員的“全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風領導小組”和相應的辦事機構。明確了指導思想、任務目標、主要措施和各部門職責。實施了行風建設“一把手”工程，實行了領導責任制和責任追究制。各責任部門也都把糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作擺上重要議事日程，主要領導親自指揮，分管領導具體組織實施。相繼召開了領導班

子會議，建立和完善本系統(tǒng)的領導組織和辦事機構，制發(fā)了糾藥風工作方案，進行了動員部署，并在本系統(tǒng)積極地開展工作。二是召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議，進一步總結和部署了整治醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。市衛(wèi)生局主要領導與縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局長和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人簽訂了責任狀。市局局長及各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門負責人，向社會鄭重地作出了既保證認真履行黨風廉政建設工作職責，切實抓好行風建設，又保證個人廉潔自律，并自覺接受各方面監(jiān)督的承諾。三是制發(fā)了《××××年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐糾風工作方案》、《全市衛(wèi)生系統(tǒng)“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動實施方案》、《全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風實施意見》、《綏化市家醫(yī)療機構第四輪藥品集中招標采購工作方案》等多個文件，對有關糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作作出了周密的安排，提出了

嚴格要求。全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍以開展“維護群眾健康權益、糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作為重點，有計劃、分步驟地全面開展了工作。

二、積極推進，努力規(guī)范藥品集中招標采購工作

現(xiàn)在全市家非營利醫(yī)院使用的是去年中標的藥品，使用期限自××××年×月×日到年×月×日。我局按省廳要求，去年基本醫(yī)療保險目錄的所有藥品和其它臨床常用藥品全部實行了招標，中標藥品種。用藥總金額萬元，招標藥品金額萬元，占用藥總金額的，平均降幅達，向群眾讓利萬元。今年的藥品招標已開始運作，從×月×日開始發(fā)售標書，×月×日開標，現(xiàn)在評標已經結束，正在市物價局審查批零售價，預計月下旬開始執(zhí)行新一輪中標藥品。今年的招標工作，我們已經把臨床使用的全部藥品納入招標范圍，并在全市家非營利性醫(yī)療機構（二級以上醫(yī)院家）中進行。我市四次藥品招標，都是按要求將的降價空間讓

給患者。為保證藥品集中招標采購工作規(guī)范有序的進行，確保中標和購進質好價廉的藥品，確保將好處讓利于民，在去年招標工作中，我們在嚴格執(zhí)行國家和省藥品集中招標采購有關政策規(guī)定的同時，注意堅持“四個原則”，嚴把“四個關口”。

–––堅持四個原則：

一是堅持醫(yī)院為主體的原則。在抽調專家評標過程中，我們?yōu)榱顺浞煮w現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）的代表性，除一家醫(yī)院有特殊情況外，其余個縣（市、區(qū)）的綜合醫(yī)院和市本級的綜合醫(yī)院都抽調了評審專家。

二是堅持全口徑覆蓋的原則。按照省衛(wèi)生廳的要求，全市縣以上非營利醫(yī)院全部參加了藥品招標；并把臨床的所有

藥品作為招標品種。這種辦法可以最大限度地控制醫(yī)生在開方時避讓中標藥品的可能性，減少中標后就死標的現(xiàn)象。

三是堅持質價比優(yōu)先的原則。在藥品招標評標過程中，我們在保證質量的同時，最大限度地降低了藥品價格，凡沒有達到認證的針劑藥品一律不予中標，認證的藥品占中標藥品的％以上。

四是堅持最高限價的原則。我們對所有中標藥品進行了最高限價，凡投標價格高于零售價的％的藥品（除進口藥外），如果不降到％以下，一律不予中標。同一品種相同規(guī)格的藥品（商品名不同、零售價不同）高于其他投標價格％的一律不予中標。

–––嚴把四個關口：

一是嚴把代理關。為了保證藥品招標的公正性，充分體現(xiàn)醫(yī)院的主體地位。在選定招標公司前，我12全文查看

第四篇：醫(yī)院藥品集中招標采購工作制度

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中醫(yī)院藥品采購工作制度

為加強醫(yī)院藥品管理，規(guī)范采購流程，根據(jù)上級藥品集中招標采購負責部門的相關規(guī)定和要求結合醫(yī)院實際特制定本制度。

一、藥劑科應在醫(yī)院藥事管理委員會、醫(yī)院院長、主管副院長的領導下，負責全院的藥品采購、儲存、保管和供應工作。

二、藥庫由專人管理，應設置藥庫管理員及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應具備良好的政治 思想素質和專業(yè)技術知識，嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)。

三、藥品采購必須在監(jiān)管部門的監(jiān)督管理下向證照齊全并參加省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購的投標并獲得品種配送權的配送企業(yè)進行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業(yè)相關證照復印件存檔備查,按醫(yī)院要求在紀委和監(jiān)審部門監(jiān)督下與供貨單位簽定質量購銷合同和廉政責任合同。

四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購相關的法律法規(guī)，按照參加陜西省級醫(yī)療機構藥品集中招標采購的中標目錄采購藥品，嚴格----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

執(zhí)行中標購進價和零售價,按照上級招標負責部門的要求及時在醫(yī)院醒目位置向患者公布省級醫(yī)療機構藥品集中招標最新中標執(zhí)行價格,執(zhí)行的結果接受上級監(jiān)管部門和社會監(jiān)督。

五、對于藥品集中招標未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必須按照上級藥品集中招標負責部門的具體要求完善相應的備案采購工作，經同意后才可進行采購。

六、采購藥品要根據(jù)臨床所需，根據(jù)集中招標中標結果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應有一定的儲備量以保障臨床正常用藥和應急醫(yī)療的需要。

七、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進行嚴格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。

八、在采購活動中，應堅持優(yōu)質、價廉的原則。

九、采購藥品必須執(zhí)行質量驗收制度。如發(fā)現(xiàn)采購藥品有質量問題要拒絕入庫，對于藥品質量不穩(wěn)定供貨不及時或參加藥品集中招標投標并作為中標方但拒不履行中標結果的供貨單位要及時向上級招標采購負責部門匯報以便規(guī)范和監(jiān)督其違約行為，保障正常采購行為的進行。

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十、庫房購進調出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關信息，如實反映藥品來源、去向、醫(yī)保類別、效期、庫存等相關信息。

十一、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收藥品付款三分離制度。

藥劑科

2011年

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第五篇：藥品集中招標采購藥品購銷合同

編號：_________

本合同于_________年_________月_________日由_________（招標人名稱）（以下簡稱“招標人”）為一方和_________（投標人名稱）（以下簡稱“投標人”）為另一方按下述條款和條件簽署。

鑒于招標人為獲得以下藥品和伴隨服務而進行集中招標采購，并接受了投標人對上述藥品的投標。本合同在此聲明如下：

1．本合同中的詞語和術語的含義與合同條款中定義相同。

2．下述文件是本合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：

（1）投標人提交的投標函和網上投標報價；

（2）藥品需求一覽表；

（3）合同條款；

（4）招標代理機構發(fā)出的《中標通知書》。

3．投標人將獲得以下藥品在招標周期內的獨家供貨資格，并委托_________為配送單位。

4．投標人在此保證將全部按照合同的規(guī)定向招標人提供藥品和服務，并修補缺陷。

5．合同所涉及的藥品名稱為：

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│品目號│通用名│商品名│劑型│規(guī)格│單位│生產│認證│中標價│采購量│

│││││││廠家│情況│（元）││

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6．招標人在此保證，將在收到投標人配送的藥品_________日后，向投標人支付貨款。

招標人（蓋章）：_________投標人（蓋章）：_________

招標人代表（簽字）：_________投標人代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________