第一篇：實施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見

關(guān)于實施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

國辦函[2001]1號

國務(wù)院辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為確保國務(wù)院民布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）有貫徹施行，現(xiàn)就所涉及的幾個具體問題提出如下處理意見：

1．“意見”文種的使用?！耙庖姟笨梢杂糜谏闲形?、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機(jī)關(guān)決定。上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級機(jī)關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。

2．關(guān)于“函”的效力?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種同樣具有由制度機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。

3．關(guān)于“命令”、“決定”和“通報”三個文種用于獎勵時如何區(qū)分的問題。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎勵的性質(zhì)、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。

4．關(guān)于部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問題。政府各部門（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文；如需行文，應(yīng)報請本級政府批轉(zhuǎn)或由本級政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得對外正式行文的含義是：部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門審批下達(dá)的事項；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時，只能以函的形式行文。

“函的形式”是指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文應(yīng)注意選擇使用與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的文種。

5．關(guān)于聯(lián)合行文時發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序和發(fā)文字號。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。行政機(jī)關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊機(jī)關(guān)、人們團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號；與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文原則上應(yīng)使用排列在前機(jī)關(guān)的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

6、關(guān)于聯(lián)合行文的會簽。聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽。一般不使用復(fù)印件會簽。

7、關(guān)于聯(lián)合行文的用印。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文，為簡化手續(xù)和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可。

8、關(guān)于保密期限的標(biāo)注問題。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，否剛掃照《國家秘密保蜜期限的規(guī)定》（國家保密局1990年第2號令）第九條執(zhí)行，即“凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國家秘密事項，其保密期限照絕密級事項三十年、機(jī)密級事項二十年、秘密級事項十年認(rèn)定?！?/p>

10、關(guān)于“主要負(fù)責(zé)人”的含義?！爸饕?fù)責(zé)人”指各級行政機(jī)關(guān)的正職或主持工作的負(fù)責(zé)人。

11、關(guān)于公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型問題。各?。▍^(qū)市）人民政府和國務(wù)院各部門已做好準(zhǔn)備的，公文用紙可于2001年1月1日起采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。省級以下人民政府及其所屬機(jī)關(guān)和國務(wù)院各部門所屬單位何時采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，由各省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院各部門自行確定。

國務(wù)院辦公廳

二○○一年一月一日

第二篇：國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法涉及的幾個具體問題的處理意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為確保國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）的貫徹施行，現(xiàn)就所涉及的幾個具體問題提出如下處理意見：

1．關(guān)于“意見”文種的使用?！耙庖姟笨梢杂糜谏闲形?、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主管部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門簽發(fā)后報請上級機(jī)關(guān)決定。上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級機(jī)關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。

2．關(guān)于“函”的效力?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法律效力。

3．關(guān)于“命令”、“決定”和“通報”三個文種用于獎勵時如何區(qū)分的問題。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎勵的性質(zhì)、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。

4．關(guān)于部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問題。政府各部門（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文；如需行文，應(yīng)報請本級政府批轉(zhuǎn)或由本級政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得對外正式行文的含義是：部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門審批下達(dá)的事項；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時，只能以函的形式行文。“函的形式”是指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文應(yīng)注意選擇使用與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的文種。

5．關(guān)于聯(lián)合行文時發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序和發(fā)文字號。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。行政機(jī)關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號；與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文原則上應(yīng)使用排列在前機(jī)關(guān)的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

6．關(guān)于聯(lián)合行文的會簽。聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽。一般不使用復(fù)印件會簽。

7．關(guān)于聯(lián)合行文的用印。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文，為簡化手續(xù)和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可。

8．關(guān)于保密期限的標(biāo)注問題。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，否則按照《國家秘密保密期限的規(guī)定》（國家保密局1990年第2號令）第九條執(zhí)行，即凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國家秘密事項，其保密期限按照絕密級事項三十年、機(jī)密級事項二十年、秘密級事項十年認(rèn)定。

9．關(guān)于“附注”的位置?！案阶ⅰ钡奈恢迷诔晌娜掌诤陀≌轮?，版記之上。

10．關(guān)于“主要負(fù)責(zé)人”的含義?！爸饕?fù)責(zé)人”指各級行政機(jī)關(guān)的正職或主持工作的負(fù)責(zé)人。

11．關(guān)于公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型問題。各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院各部門已做好準(zhǔn)備的，公文用紙可于2001年1月1日起采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型；尚未做好準(zhǔn)備的，要積極創(chuàng)造條件盡快采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。省級以下人民政府及其所屬機(jī)關(guān)和國務(wù)院各部門

所屬單位何時采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，由各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務(wù)院各部門自行確定。

第三篇：公務(wù)員考試：關(guān)于實施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見

關(guān)于實施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題 的處理意見

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

國辦函[2001]1號 國務(wù)院辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為確保國務(wù)院民布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）有貫徹施行，現(xiàn)就所涉及的幾個具體問題提出如下處理意見：

1．“意見”文種的使用?！耙庖姟笨梢杂糜谏闲形?、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機(jī)關(guān)決定。上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級機(jī)關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。

2．關(guān)于“函”的效力。“函”作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制度機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。

3．關(guān)于“命令”、“決定”和“通報”三個文種用于獎勵時如何區(qū)分的問題。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎勵的性質(zhì)、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。

4．關(guān)于部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問題。政府各部門（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文；如需行文，應(yīng)報請本級政府批轉(zhuǎn)或由本級政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。

分享一點個人的經(jīng)驗給大家，我的筆試成績一直都是非常好的，不管是行測還是申論，每次都是崗位第一。其實很多人不是真的不會做，90%的人都是時間不夠用。公務(wù)員考試這

種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過程中絕對的高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過程中，閱讀和背誦的能力非常強(qiáng)，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計過，最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這是非常不得了的。QZZN有個帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀（帖子地址按住鍵盤Ctrl鍵同時點擊鼠標(biāo)左鍵點擊這里就鏈接過去了），也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是行測，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學(xué)了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。另外，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人覺得，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少的問題了。平時要多訓(xùn)練自己一眼看多個字的習(xí)慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。有條件的朋友可以到這里用這個訓(xùn)練的軟件訓(xùn)練，大概30個小時就能練出快速閱讀的能力，這也是我最最想推薦給大家網(wǎng)站，極力的推薦給大家（一樣的，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后點擊鼠標(biāo)左鍵）。大家好好學(xué)習(xí)吧！祝大家早日上岸！

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得對外正式行文的含義是：部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門審批下達(dá)的事項；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時，只能以函的形式行文。

“函的形式”是指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文應(yīng)注意選擇使用與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的文種。

5．關(guān)于聯(lián)合行文時發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序和發(fā)文字號。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。行政機(jī)關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊機(jī)關(guān)、人們團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號；與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文原則上應(yīng)使用排列在前機(jī)關(guān)的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

6、關(guān)于聯(lián)合行文的會簽。聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽。一般不使用復(fù)印件會簽。

7、關(guān)于聯(lián)合行文的用印。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文，為簡化手續(xù)和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可。

8、關(guān)于保密期限的標(biāo)注問題。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，否剛掃照《國家秘密保蜜期限的規(guī)定》（國家保密局1990年第2號

令）第九條執(zhí)行，即“凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國家秘密事項，其保密期限照絕密級事項三十年、機(jī)密級事項二十年、秘密級事項十年認(rèn)定?！?/p>

10、關(guān)于“主要負(fù)責(zé)人”的含義?！爸饕?fù)責(zé)人”指各級行政機(jī)關(guān)的正職或主持工作的負(fù)責(zé)人。

11、關(guān)于公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型問題。各?。▍^(qū)市）人民政府和國務(wù)院各部門已做好準(zhǔn)備的，公文用紙可于2001年1月1日起采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。省級以下人民政府及其所屬機(jī)關(guān)和國務(wù)院各部門所屬單位何時采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，由各省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院各部門自行確定。

國務(wù)院辦公廳 二○○一年一月一日

第四篇：關(guān)于實施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的問題

國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾

個具體問題的處理意見

國辦函〔2001〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為確保國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國發(fā)〔2000〕23號)的貫徹施行，現(xiàn)就所涉及的幾個具體問題提出如下處理意見：

1.關(guān)于“意見”文種的使用?！耙庖姟笨梢杂糜谏闲形?、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機(jī)關(guān)決定。上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級機(jī)關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。

2.關(guān)于“函”的效力?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。

3.關(guān)于“命令”、“決定”和“通報”三個文種用于獎勵時如何區(qū)分的問題。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎勵的性質(zhì)、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。

4.關(guān)于部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問題。政府各部門(包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文；如需行文，應(yīng)報請本級政府批轉(zhuǎn)或由本級政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一

級政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外，不得對外正式行文的含義是：部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)(包括本系統(tǒng))制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門審批下達(dá)的事項；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時，只能以函的形式行文。

“函的形式”是指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文應(yīng)注意選擇使用與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的文種。

5.關(guān)于聯(lián)合行文時發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序和發(fā)文字號。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。行政機(jī)關(guān)與同級或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號；與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文原則上應(yīng)使用排列在前機(jī)關(guān)的發(fā)文字號，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

6.關(guān)于聯(lián)合行文的會簽。聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽。一般不使用復(fù)印件會簽。

7.關(guān)于聯(lián)合行文的用印。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文，為簡化手續(xù)和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可。

8.關(guān)于保密期限的標(biāo)注問題。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，否則按照《國家秘密保密期限的規(guī)定》(國家保密局1990年第2號令)第九條執(zhí)行，即“凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國家秘密事項，其保密期限按照絕密級事項三十年、機(jī)密級事項二十年、秘密級事項十年認(rèn)定?！?/p>

9.關(guān)于“附注”的位置。“附注”的位置在成文日期和印章之下，版記之上。

10.關(guān)于“主要負(fù)責(zé)人”的含義?！爸饕?fù)責(zé)人”指各級行政機(jī)關(guān)的正職或主持工作的負(fù)責(zé)人。

11.關(guān)于公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型問題。各省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院各部門已做好準(zhǔn)備的，公文用紙可于2001年1月1日起采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型；尚未做好準(zhǔn)備的，要積極創(chuàng)造條件盡快采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。省級以下人民政府及其所屬機(jī)關(guān)和國務(wù)院各部門所屬單位何時采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，由各省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院各部門自行確定。

國務(wù)院辦公廳

二○○一年一月一日

第五篇：國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

第九條行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

（二）決定

決定是各級黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對重要事項和重大行動做出安排。這里的重要事項，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項，重大行動是指對社會產(chǎn)生巨大影響的行動。當(dāng)然，重要事項和重大行動是相對而言的，并不是事事都是黨和國家的重大方針政策。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項都可用決定行文。

由于決定的內(nèi)容是“對重要事項或重大行動做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點：

一是制約性：因為決定0比較集中地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)對重要事項或重大行動的指揮和處置意圖，要求下級機(jī)關(guān)無條件執(zhí)行，決定的制約性和強(qiáng)制性雖然沒有命令那么嚴(yán)格，但比其他公文都要強(qiáng)，有些決定還有法規(guī)作用，在某些方面，決定往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，具有較大的強(qiáng)制性和行政約束力。

二是指揮性和指導(dǎo)性：因為決定是對重要事項或重大行動做出安排，這對下級機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。

××省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《××市環(huán)境保護(hù)條例》的決定

(1990年5月10日)

××省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定：批準(zhǔn)××市第×屆人民代表大會常務(wù)委員會第××次會議通過的《××市環(huán)境保護(hù)條例》，望認(rèn)真貫徹實施。

（三）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

(四）通告

適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

××市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告》的通知

各縣(區(qū))環(huán)保局，各直屬單位：

××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗。近年來，他們通過開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推動了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗基本也適于我市。現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行，以推動我市環(huán)保工作的深入開展。

××市環(huán)保局

一九九九年二月十六日 `

[簡析]

(1)體式規(guī)范。文中已明確寫出“現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們”，故不必再于正文之后落款之前標(biāo)出附件標(biāo)題；××縣“總結(jié)報告”也不以“附件”出現(xiàn)，而是該“通知”的直接發(fā)出件，即為同一件。

(2)理由充分。××縣與××市無隸屬關(guān)系，但××縣的環(huán)保工作做得好，并是全省的先進(jìn)單位，而且“他們的經(jīng)驗基本也適于”××市。所以，予以“轉(zhuǎn)發(fā)”是正常的。

（六）通報

適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

（八）報告

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（九）請示

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

【政策性請示】

×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個具體問題的請示

省勞動廳：

按勞分配，是社會主義分配的基本原則，也是社會主義優(yōu)越性之一。幾年來，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會主義勞動積極性，使得生產(chǎn)率成倍地增長，乃至幾倍的增長。

為全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動職工的勞動積極性，現(xiàn)就兩項勞資政策問題請示如下：

一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊職工每人晉升一級，凡班(組)長和車間先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物再依次晉升一級；全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動一級工資，組長每人浮動兩級工資。

二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎金平均100元，具體金額按勞動出勤率和完成定額計算。

以上請示，妥否，請批示。

×××化工廠

一九九○年十一月十日

【簡析】：

(1)“擬用”用得好，工廠“擬用”這筆資金給職工晉升工資和發(fā)獎金，先行請示，這是請示的關(guān)鍵一環(huán)。執(zhí)行得好。

(2)注意政策的請示，政策問題是個原則性問題，凡把握不準(zhǔn)時，都應(yīng)及時請示，以便工作主動。

【嘉獎性請示】

省經(jīng)濟(jì)研究中心關(guān)于嘉獎劉××的請示

省總工會：

我中心是省政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟(jì)研究工作。由于中心尚無工會組織，故未能及時參加工會的有關(guān)活動。近聞總工會正在全省開展評獎活動，故將為我中心劉××同志立功一事請示如下：

劉××，男，52歲，1964年大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)為副研究員。該同志長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究工作，做出了許多卓著成績，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著效益。其中《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國農(nóng)學(xué)會一、二等獎，《×××》一書被評為全國科普鼓勵獎，其本人已被編人中青年科學(xué)家辭典。

根據(jù)×總發(fā)【19××】××號文件精神，劉××同志符合立功條件，望予嘉獎。

以上，妥否，請批示。

省經(jīng)濟(jì)研究中心

一九九○年×月×日 `

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。

××市教委關(guān)于修建××師范學(xué)院教學(xué)樓的批復(fù)

××師范學(xué)院：

你院關(guān)于修建教學(xué)樓的“請示”收悉，經(jīng)研究批復(fù)如下：

一、同意教學(xué)樓面積為8000平方米。

二、投資400萬元，分二次撥款。不足部分請自行解決。

三、建筑材料和施工力量請自行組織。

請抓緊組織，并加強(qiáng)管理，降低成本，提高效率，力爭明年底竣工使用。

特此批復(fù)。

××市教委

一九九○年三月十五日

（十一）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！耙庖姟笨梢陨闲?、下行，也可以平行?！耙庖姟弊鳛槠叫形?，一般是在答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問和征求意見時使用

（十二）函

適用于函，是平行機(jī)關(guān)或部門或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

結(jié)尾，用慣用結(jié)語，一般不離開“函”字，如去函的結(jié)語為“特此函商”，“特此函告”，“請即復(fù)函”等；回函的結(jié)語為“特此函復(fù)”，等等。

××市統(tǒng)計局關(guān)于請求撥款的函

市財政局：

我局原有132m2磚瓦結(jié)構(gòu)車庫(平房)一處，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修復(fù)。經(jīng)測算，共需資金30萬元。因我局除財政撥款外無另外資金來源，故請能予臨時撥款為盼，以便解決車輛越冬之急需。

以上，望關(guān)照。

附：維修圖紙與預(yù)算

××市統(tǒng)計局

一九九七年八月八日

[簡析]

這則請求性函的優(yōu)點就在于理由充分。

（十三）會議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項

注意事項：

（一）行政機(jī)關(guān)使用“規(guī)定”這一文種，和“條例”、“辦法”一樣，是用來制定行政規(guī)章的

例如：5.《中共××市委××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)定》

在例5中，是以市委和市政府黨政兩家名義共同制發(fā)的公文，這篇公文使用“規(guī)定”文種是錯誤的。這類問題在市、縣的公文中出現(xiàn)次數(shù)很多，甚至在有些省一級的公文中也有出現(xiàn)。乍看起來，黨政部門聯(lián)合發(fā)個“規(guī)定”無何不可，但是，對照《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》(以下簡稱《條例》)和《辦法》就可以發(fā)現(xiàn)它的問題所在。

《條例》中規(guī)定了14個文種，“規(guī)定”是其中的一個文種，“用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范”，和“條例”一樣，用于制定黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)章。所以，黨的系統(tǒng)用“規(guī)定”這一文種是無可非議的。但在《辦法》中規(guī)定的13個文種中卻沒有“規(guī)定”這個文種。所以，在行政機(jī)關(guān)的文件中，直接用“規(guī)定”這一文種發(fā)文顯然是錯誤的。行政機(jī)關(guān)是否絕對不可以使用“規(guī)定”呢？也不是的。行政機(jī)關(guān)包括國務(wù)院、省政府和有立法權(quán)的市一級政府，在制定法規(guī)或行政規(guī)章時可以用“規(guī)定”這一文種。所以，行政機(jī)關(guān)使用“規(guī)定”這一文種，和“條例”、“辦法”一樣，是用來制定行政規(guī)章的。如果黨政兩家聯(lián)合用“規(guī)定”行文，那么就表明此“規(guī)定”既是黨內(nèi)規(guī)章，同時也是行政規(guī)章，這顯然是不合適的。

那么，這種情況應(yīng)該怎么處理呢？筆者認(rèn)為，可以有兩種解決辦法，一是只由市委發(fā)，因為黨的文件，對于政府而言，是同樣具有效力的。二是如果不是規(guī)章性文件，可以選擇黨政兩個機(jī)關(guān)能夠共同使用的文種，比如“決定”、“通知”、“意見”等，均在可以選擇的范圍之內(nèi)。

（二）關(guān)于與“函”易混文種的辨析

公文寫作，文種正確選擇和使用十分重要。與函最易混淆的文種主要有：請示、通知、批復(fù)、意見等。

請看以下幾份公文的標(biāo)題：

1.××鄉(xiāng)人民政府給縣財政局的《關(guān)于解決修路所需經(jīng)費的請示》；

2.××縣電業(yè)局給縣直各單位的《關(guān)于近期停電的通知》；

3.××市教育局給縣政府《關(guān)于調(diào)整縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的批復(fù)》；

4.《關(guān)于對<××市房產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法>修改意見的函》。

例

1、例2和例3屬文種錯用。這三份文件標(biāo)題的文種都應(yīng)該用“函”，不應(yīng)該用請示、通知和批復(fù)。因為例1中鄉(xiāng)一級政府和上一級財政局，例2中縣電業(yè)局和縣直各單位，例3中市教育局和縣政府，均屬于不相隸屬的關(guān)系，因此這些相關(guān)單位之間行文，只能用函。

例4有些特殊，在新《辦法》中增加了一個“意見”文種?！耙庖姟笨梢陨闲?、下行，也可以平行?！耙庖姟弊鳛槠叫形?，一般是在答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問和征求意見時使用。比如起草規(guī)范性公文時，往往需要有關(guān)部門對草擬的公文提出意見，有關(guān)部門在提意見時，過去用“函”回復(fù)，新《辦法》發(fā)布后，就多用“意見”了。所以此例不宜用“函”，應(yīng)該用“意見”。

(三)公告和通告的區(qū)別

公告：重要事項應(yīng)該是那些國內(nèi)外普遍關(guān)注，具有極大影響的事項，諸如宣布有關(guān)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、教育、人事、外交等方面重要事項，常見的有國家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動、國家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪或其他重大活動、重要科技成果的公布、重要軍事行動的公布等等，如公布中國科學(xué)院院士名單，公布我國向太平洋發(fā)射運載火箭試驗，公布確認(rèn)全國人大代表資格，公布中國名酒和中國優(yōu)質(zhì)酒的品牌、商標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè)，公布國家貨幣出入境限額，公布實行夏時制等等。法定事項是指那些根據(jù)法律規(guī)定必須使用公告發(fā)布的事項，如《中華人民共和國專利法》規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專利的，要予以公告；《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)發(fā)布公告；《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的需要公告的事項很多，有權(quán)利人登記公告、送達(dá)公告、開庭公告、宣告失蹤公告、宣告死亡公告、財產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告、強(qiáng)制遷出房屋公告、強(qiáng)制退出土地公告等等。

而通告的事項一般都比較具體，諸如宣布交通、秩序安全方面的事項，行政部門宣布需要遵守公務(wù)管理方面的事項?熏職能部門宣布的業(yè)務(wù)性事項等等，常見的有稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告、機(jī)動車管理部門關(guān)于機(jī)動車輛檢驗的通告、銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告、房產(chǎn)管理局宣布對商品房銷售面積進(jìn)行檢查的通告等。從內(nèi)容上來區(qū)分何時使用公告，何時使用通告是很重要的。

（四）成文時間的書寫及成文時間的標(biāo)識位置

１．用漢字而不用阿拉伯?dāng)?shù)字。

２．年、月、日要標(biāo)全，不能省略年份，也不能用簡寫。如“二○○二年”不能簡寫為“○二年”。

３．用漢字的小寫數(shù)字而不用大寫數(shù)字在標(biāo)識成文時間時，最容易出錯的是將“○”寫為“０”，如將“二○○二年”誤寫為“二００二年”?！埃啊笔前⒗?dāng)?shù)字，屬于阿拉伯文字系統(tǒng)，應(yīng)與其它阿拉伯?dāng)?shù)字“１、２、３”等搭配使用，而不能與漢字的數(shù)字“二”搭配使用。成文時間必須用漢字書寫，所以“○”不能寫為“０”。

二、成文時間的標(biāo)識位置

依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》，成文時間的標(biāo)識位置有三種情況，下面予以說明。

１．單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時間。成文時間右空４字，與上面正文的垂直距離視印章而定。印章的上弧應(yīng)距正文２ｍｍ～４ｍｍ，當(dāng)印章下弧無文字時，僅以下弧壓在成文時間上；當(dāng)印章下弧有文字時，印章的中心線壓在成文時間上。也就是說后一種情況的成文時間與正文的垂直距離較前一種小。

２．當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空７字，與上面正文的距離和第１種情況相同。

３．當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋三個以上印章時，成文時間標(biāo)識在最后一排印章的下面，右空２字。

公文標(biāo)注主送機(jī)關(guān)必須注意的幾個問題

國務(wù)院的某個部欲向“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”行文布置某項工作，但按照國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）關(guān)于政府各部門“除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文”的規(guī)定，只能把文件呈報給自身的上級機(jī)關(guān)——國務(wù)院，由國務(wù)院批轉(zhuǎn)或者國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)給“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。

(一)詞表共由15類1049個主題，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個主題詞，附表有2類298個主題詞。詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟(jì)”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。

(二)1988年12月和1994年4月修訂的詞表中曾列入本詞表中而不再繼續(xù)用作標(biāo)引的主題詞，用黑體單列在區(qū)域分類的最后部分。

三、標(biāo)引方法

(一)一份文件的標(biāo)引，除類別詞外最多不超過5個主題詞。主題詞標(biāo)在文件的抄送欄之上，頂格寫。

(二)標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞，如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，先標(biāo)類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標(biāo)類屬詞“水土保持”，最后標(biāo)上“通知”。

(三)一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引；再對第二個主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知》，先標(biāo)反映第一個主題內(nèi)容的類別詞“經(jīng)濟(jì)管理”，再標(biāo)類屬詞“企業(yè)”、“破產(chǎn)”；然后標(biāo)反映第二個主題內(nèi)容的類別詞“勞動”，再標(biāo)類屬詞“就業(yè)”；最后標(biāo)“通知”。

(四)根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引。如《國務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，可標(biāo)“科技、體制、改革、決定”。

(五)當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時，可以在類別中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。同時將能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)在類屬詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別。

(六)列在區(qū)域分類最后，用黑體標(biāo)出的主題詞只供檢索用，不再用作標(biāo)引。

(七)附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標(biāo)引方法相同，不同的是，如果附表中所列的國家、地區(qū)的實際名稱發(fā)生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的標(biāo)準(zhǔn)名稱進(jìn)行修改和使用。國務(wù)院辦公廳秘書局將定期修訂附表。

練習(xí)題

（一）單項選擇

1．國務(wù)院各部委承受北京市人民政府主送的公文屬于()。A．上行文件 B．下行文件 C．平行文件

D．領(lǐng)導(dǎo)指令性文件

2．含有重要的國家秘密 泄露會使國家的安全與利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于()。A．秘密文件 B．絕密文件 C．機(jī)密文件 D．保密文件

3．北京市人民政府向國務(wù)院各部委制發(fā)(主送)的公文屬于()。A．上行文件 B．下行文件 C．平行文件 D．呈請性文件 多項選擇

1．可用來發(fā)布規(guī)章的文件有：()。A．命令 B．通知 C．通告 D．決定

2．公文是一種特殊的文體 這種特殊性表現(xiàn)在()。A．采用白話文形式 B．具有真實性、合法性 C．具有規(guī)范性、相對確定性

D．用議論、說明、敘述多種方式表達(dá) 判斷

1．為減少發(fā)文 在向上級機(jī)關(guān)呈送的報告中 可附帶請示問題。（c）2．撰寫規(guī)定重要工作原則、辦法的決定一般按條目形式安排內(nèi)容。（d）3．公文具有的其他任何文獻(xiàn)形式無法替代的功能是憑證性功能。（d）

公文改錯

1．以上意見如有不當(dāng) 請即批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。

2．我們要采取一切措施防止以后不再發(fā)生這種嚴(yán)重的錯誤。3．幾個工人日報的記者 來我廠了解工會活動情況。4．經(jīng)過刻苦努力 他這次五門課平均都在90分以上。

5．每一個有志青年將來都希望成為一個對社會主義建設(shè)事業(yè)有貢獻(xiàn)的人。6．今年底前后 全縣預(yù)計能速造公路約100多里左右。

7．他們本著保證質(zhì)量 降低成本、便于服務(wù)為原則改革了處方、工藝和劑型。8．一個青年 如果確立了遠(yuǎn)大的理想 你就會有不斷前進(jìn)的動力。9．讀了他的文章后 給我很大的啟發(fā)教育。10．我國的科學(xué)技術(shù)水平正在飛躍前進(jìn)。參考答案

四、公文改錯

1．以上意見 如無不當(dāng) 請批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

2．我們要采取一切措施防止以后再發(fā)生這種嚴(yán)重的事故。3．工人日報的幾個記者 來我廠了解工會活動情況。4．經(jīng)過刻苦努力 他這次5門功課都在90分以上。

5．每一個有志青年都希望將來成為一個對社會主義建設(shè)事業(yè)有貢獻(xiàn)的人。6．今年年底前 全縣預(yù)計能修建公路50公里左右。

7．他們本著保證質(zhì)量 降低成本、便于服務(wù)的原則改革了處方、工藝和劑型。8．一個青年 如果確立了遠(yuǎn)大的理想 就會有不斷前進(jìn)的動力。9．讀了他的文章后 我受到了很大的啟發(fā)與教育。10．我國的科學(xué)技術(shù)水平正在飛速提高。

練習(xí)題

（二）單項選擇

1.公文的裝訂是在（）。A.左側(cè) B.右側(cè) C.正上方 D.左上方

2.國家教委與各省、自治區(qū)、直轄市教委之間屬于（）。A.平行關(guān)系

B.不相隸屬關(guān)系 C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系 D.隸屬關(guān)系

3.地方性行政法規(guī)，應(yīng)由（）制發(fā)。A.全國人民代表大會 B.國務(wù)院 C.國家主席

D.地方人民代表大會和地方政府

4.當(dāng)問題重大，確急需直接上級和更高層次的上級機(jī)關(guān)同時了解公文內(nèi)容時，可采用（）的方式。A.越級行文 B.直接行文 C.多級行文 D.同時行文

5.辦公室更改電話號碼，可用（）公布周知。A.通知 B.通告 C.啟示 D.布告

6.規(guī)范性公文標(biāo)題的時間是（）。A.公文發(fā)布的時間 B.公文撰寫的時間 C.公文打印的時間 D.公文討論的時間

7.在命令這類公文結(jié)構(gòu)中，沒有或極少用到的是（）。A.發(fā)布機(jī)關(guān) B.主送單位 C.發(fā)布日期 D.領(lǐng)導(dǎo)人簽署 8.可以用“命令”、“令”、“通令”這三種名稱頒發(fā)的是（A.發(fā)布令 B.行政令 C.嘉獎令 D.懲戒令

9.（）是指對收文如何辦理提出建議性處理意見。A.擬辦 B.承辦 C.擬稿 D.注辦

10.以下注意事項為批辦工作中特別強(qiáng)調(diào)要求做到的是：（A.認(rèn)真研讀公文，弄清對方意圖、問題的性質(zhì)與實際狀況 B.不得越權(quán)批辦公文

C.批辦公文的方式有多種，如電話溝通、現(xiàn)場辦公、面談等 D.要求加強(qiáng)協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系 選擇

1.使用描寫這種表達(dá)方式，應(yīng)注意（）。A.要具體真切

B.要抓住特點，避免雷同 C.要明確目的

D.應(yīng)正確反映事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系 2.常見的安排照應(yīng)的方式有（）。A.首尾呼應(yīng) B.前后呼應(yīng)

C.內(nèi)容和題目呼應(yīng) D.主題和材料呼應(yīng)

3.公文用紙的幅面尺寸一般為（）。A.8開型 B.16開型 C.A4型 D.B4型

4.具備法定效力的公文稿本有（）。A.副本

。））B.暫行本 C.定稿 D.試行本

5.制發(fā)公文應(yīng)履地的法定手續(xù)是（）。A.審核 B.會簽 C.審批 D.承辦

6.下列屬行政公文的有（）。A.請示 B.外交文件 C.命令

D.商洽性文件

7.下面說法錯誤的有（）。

A.公文的標(biāo)題由作者、事由、文種組成

B.擬寫標(biāo)題時，為了簡煉，可以不標(biāo)明文種

C.所有的規(guī)范性公文的標(biāo)題，都可以省略作者及事由部分

D.為了語意確切，不產(chǎn)生歧義，公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)可以到60字以上 8.公文在寫作上的特殊要求，除符合政策法規(guī)外，還包括（）。A.實事求是，講究實效 B.主題突出，條分縷析 C.結(jié)構(gòu)完整，格式規(guī)范 D.用語得體，表達(dá)簡潔

10.在調(diào)查報告的寫作時，有關(guān)其主題的說法正確的是（）。A.調(diào)查報告的主題要符合國家的方針政策

B.調(diào)查報告的主題由撰寫人提出，主管領(lǐng)導(dǎo)同意 C.調(diào)查報告的主題要在深入的調(diào)查研究中逐步確立 D.調(diào)查報告的主題要求正確深刻，符合客觀實際

11.答復(fù)詢問的報告與其他類型的報告相比較，其特點 在于（）。A.被動制發(fā) B.篇福短小

C.報告的內(nèi)容主要圍繞詢問的問題組織

D.正文開頭處要寫明來文的日期及有關(guān)其他情況 12.確立公文的主題有哪些最基本的要求?（）。A.正確 B.集中 C.深刻 D.鮮明

13.文件的分辦應(yīng)注意（）A.分清公文的文章 B.分清公文的主次 C.分清公文的緩急 D.分清閱件與辦件 14.在立卷范圍內(nèi)的文件，一般應(yīng)同時具備（）諸基本條件。A.已經(jīng)處理完畢 B.具有查考利用價值 C.反映了問題的本質(zhì)

D.在本機(jī)關(guān)工作活動中形成或處理

15.在公文處理中，批辦的具體要求是（）。A.在職權(quán)范圍內(nèi)批辦

B.批辦意見應(yīng)明確，忌模棱兩可

C.采用有效措施監(jiān)督批辦意見的貫徹執(zhí)行 D.所有的文件必須批辦

16.校對工作中注意的要點有（）。

A.適于公文校對的方法有：對校法、折校法、讀校法

B.要使用與校樣上字跡顏色不同的筆改樣，以免產(chǎn)生錯覺 C.要改正的錯誤應(yīng)用引線引到頁面的邊處再加以批改 D.一般公文需經(jīng)2-3個校次后方能付印 參考答案

二、多項選擇題

1.ABC 2.ABC 3.BC 4.ABCD 5.ABC 6.ACD7.BCD 8.ABCD 9.ABCD 10.CD 11.ACD 12.ABCD 13.BCD 14.ABD 15.ABC 16.ABCD

練習(xí)題

（三）判斷題

1.××市公安局與××工商局聯(lián)合行文禁止非法傳銷活動，應(yīng)使用公告。x 2.在我國，各級機(jī)關(guān)組織對重大事項都可以發(fā)布命令。x 3.試行本也是公文的正本。

4.在特殊情況下，下級機(jī)關(guān)可以越級請示。

5.公文印制單位在校對過程中，如果發(fā)現(xiàn)文稿有錯漏或疑問之處應(yīng)及時加以改正。

6.公文寫作是撰寫人代機(jī)關(guān)立言，是體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖的寫作活動。因此，公文寫作不是創(chuàng)造性勞動。

7.《××企業(yè)是怎樣改革經(jīng)營運行機(jī)制》是一篇調(diào)查報告，其標(biāo)題是公文式。x 8.海報講求形式美和裝飾美。

練習(xí)題

（四）單項選擇題

17.運用說明的表達(dá)方式，應(yīng)該做到樸實而簡明、（）、周全而完整。A.準(zhǔn)確而規(guī)范B.簡短而客觀C.真實而不夸張D.確切而客觀 18.公文具有法定的權(quán)威性，其制發(fā)必須是（）。A.法律部門、B.上級機(jī)關(guān)C.部門領(lǐng)導(dǎo)D.法定作者

19.為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)基本采?。ǎ?。A.逐級行文B.多級行文C.越級行文D.直接行文20.在公告的總體結(jié)構(gòu)中，沒有的一部分是（）。

A.標(biāo)題B.正文C.主送單位D.成文時間

21.發(fā)文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應(yīng)為：（）。

A.會商→核稿→注發(fā)→發(fā)出B.核稿→用印→繕印→發(fā)出 C.核稿→會商→用印→繕印D.擬稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出 22.注辦的作用說到底是為了（）。

A.備忘待查B.檢查監(jiān)督C.避免延誤D.方便工作 23.以下活動，不屬于注發(fā)流動的是：（）。

A.解決圖表與正文，注碼與注文的銜接和頁碼編排問題 B.向催辦部門或人員銷辦

C.賦予發(fā)文字號D.明確公文制作方式與發(fā)送方式

24.由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)文稿批注核準(zhǔn)發(fā)出的意見并簽署姓名及日期的活動，是發(fā)文處理中的（）。

A.會商B.審核C.注發(fā)D.簽發(fā)

多項選擇題

10.常見的安排照應(yīng)的方式有（）。

A.首尾呼應(yīng)B.前后呼應(yīng)C.內(nèi)容和題目呼應(yīng)D.主題和材料呼應(yīng) 11.寫文章用詞要得當(dāng)，要求（）。A.決不生造詞語 B.決不濫用簡稱和略語

C.在詞的詞義、詞性、使用范圍、語法功能等不清的情況下不輕易選下詞語 D.決不使用不規(guī)范的書寫格式

12.可用來發(fā)布規(guī)章的文件有（）。A.命令B.決定C.通知D.通告

13.公文格式所具有的特點是（）。A.相對穩(wěn)定性B.統(tǒng)一性C.規(guī)范性D.權(quán)威性 14.維護(hù)公文的簡明性易出的問題是（）。A.贅言泛濫，大量重復(fù)B.語言含混，語義多歧 C.歸類不準(zhǔn)，文不對題D.主題不明，離題萬里

15.公文有哪些不得隨意減少或少略的數(shù)據(jù)項目?（）。A.正文B.發(fā)文機(jī)關(guān)C.印章或簽署D.成文時間

16.下列關(guān)于工作報告正文的內(nèi)容組合成立的有（）。

A.工作成績+工作措施+不足之處+結(jié)尾B.工作進(jìn)程+工作措施+下一步安排+結(jié)尾C.工作成績+經(jīng)驗體會+缺點+下一設(shè)想+結(jié)尾 D.工作措施+經(jīng)驗體會+下一步設(shè)想+結(jié)尾 17.公文中忌用的文字是（）。

A.復(fù)合字B.繁體字C.標(biāo)準(zhǔn)簡化漢字D.異體字 18.公文處理程序的特點是（）。A.強(qiáng)制性B.確定性C.連續(xù)性D.規(guī)范性 19.做好簽發(fā)工作的基本要求是（）。

A.不越權(quán)簽發(fā)B.打印時，可對簽發(fā)文件內(nèi)容進(jìn)行修改C.必須堅持“先核后簽”D.如為代簽應(yīng)注“代”或“代簽”字樣 參考答案

一、單項選擇題： 17.D18.D19.A20.C21.A22.A23.A24.D

二、多項選擇題： 10.ABC11.ABCD12.AC13.AC14.AD 15.ABCD16.AC17.ABD18.BCD19.ACD