第一篇:鳳翔縣長(zhǎng)青鎮(zhèn):人大代表的好作風(fēng)又回來了
鳳翔縣長(zhǎng)青鎮(zhèn):人大代表的好作風(fēng)又回來了
近日,筆者到鳳翔縣長(zhǎng)青鎮(zhèn)靈化村走訪,農(nóng)民群眾紛紛說起鎮(zhèn)人大組織代表集中視察評(píng)議全村工作的事,“人大代表的好作風(fēng)又回來了!”村民楊金浩做出這樣的評(píng)價(jià)。
據(jù)悉,3月28日,以召開長(zhǎng)青鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議為契機(jī),長(zhǎng)青鎮(zhèn)人大組織48名參會(huì)代表對(duì)全鎮(zhèn)9個(gè)村各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了集中視察評(píng)議,雖然當(dāng)日陰雨綿綿,但各位代表熱情高漲,把此次活動(dòng)作為人大職能發(fā)揮的有效載體,作為代表權(quán)力執(zhí)行的重要措施,個(gè)個(gè)意氣風(fēng)發(fā),精神抖擻。
據(jù)了解,此次集中視察評(píng)議活動(dòng)開創(chuàng)了許多具有創(chuàng)新性的好辦法。一是將人大代表集中視察評(píng)議與鳳翔當(dāng)前開展的“村莊大綠化,環(huán)境大整治”活動(dòng)相結(jié)合。代表們冒雨視察了寶馮路沿線7個(gè)村清理三堆三亂、拆除亂搭亂建、疏通排水渠道、美化沿街墻體、提高綠化質(zhì)量情況,督查督辦各村對(duì)該項(xiàng)工作的落實(shí),并詳細(xì)了解鎮(zhèn)人大代表包村聯(lián)區(qū)落實(shí)情況。二是將人大代表集中視察評(píng)議與當(dāng)前開展的“三問三解”活動(dòng)相結(jié)合。集中視察的過程中,代表們還針對(duì)該鎮(zhèn)各項(xiàng)具體工作進(jìn)行分組,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)組入戶認(rèn)真做好“三問”,發(fā)放問卷150份,交流談話100人次,問政于民,問需于民,問計(jì)于民,真正接觸和了解了影響長(zhǎng)青經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民憂、民怨、民困。三是將人大代表集中視察評(píng)議與創(chuàng)新目責(zé)考核體系相結(jié)合。在實(shí)地查看各村工作進(jìn)展情況的同時(shí),認(rèn)真聽取各村工作匯報(bào),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行民主測(cè)評(píng),做好現(xiàn)場(chǎng)打分,作為平時(shí)考核的重要依據(jù)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。據(jù)悉,長(zhǎng)青廣大人民群眾對(duì)該鎮(zhèn)人大代表這種務(wù)實(shí)的工作態(tài)度與作風(fēng)給予了充分肯定和高度贊揚(yáng),活動(dòng)取得了顯著成效。
第二篇:一年級(jí)作文 春天又回來了看圖作文
一年級(jí)作文:春天又回來了看圖作文
在一個(gè)晴朗的日子里,小美覺得今天的心情格外好,于是便獨(dú)自一個(gè)人去了河邊。
到了河邊,她看到河里的小 蝌蚪們你一群我一伙的玩兒捉迷藏。身邊的小草早已張開了 笑臉,微風(fēng)吹過,不時(shí)的點(diǎn)著頭,穿花衣的小燕子也高興的從南方飛回來了,遠(yuǎn)處的樹林又換上了嶄新的綠裝。啊!春天又回來了,它帶給了我們無限的生機(jī)與活力。
第三篇:《氣球又回來了》看圖寫話指導(dǎo)教學(xué)設(shè)計(jì)
《氣球又回來了——看圖寫話指導(dǎo)》教學(xué)設(shè)計(jì)
少室路小學(xué)
耿麗雅
教學(xué)目標(biāo):
1、有序觀察
2、合理想象
3、規(guī)范書寫 教學(xué)重難點(diǎn):
合理想象,規(guī)范書寫 教學(xué)準(zhǔn)備:多媒體教學(xué)課件。教學(xué)流程:
一、導(dǎo)入新課。
二、指導(dǎo)看圖,說畫面內(nèi)容。
1、看圖寫話五步走:
第一步:“整體”看。(人物、主人公)第二步:結(jié)合題目想一想。第三步:用一句話來說說每幅圖。第四步:展開想象編故事。第五步:連成故事寫具體。
2、第一步:“整體”看。一共幾幅圖?都有誰?主要講誰?
四幅圖,圖上有小白兔、小鳥,主人公是小白兔。
3、第二步:結(jié)合題目想一想。
氣球哪兒來的?為什么會(huì)飛走?是怎么又回來的? 4.第三步:用一句話來說說每幅圖。
發(fā)散思維:(氣球可以是買的,可以是別人送的禮物,可以是自己得到的獎(jiǎng)品等;可能是手一松,氣球飛了,可能是被石頭絆倒了,氣球飛了;最后是小鳥好朋友飛上天,幫小白兔把氣球追回來,用尖尖的的小嘴叼給小白兔。)5.、第四步:展開想象編故事。
(1)圖1是這個(gè)故事的開頭。我們別忘了說出故事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),還可以說說美好的天氣。小白兔手里拉著氣球,心情怎樣?(用上一邊??一邊??)(2)圖2和圖3是故事的經(jīng)過。
圖2中,我們要留心氣球位置的變化,想想可能發(fā)生了什么事?特別提示:氣球飛走了,小白兔會(huì)怎么樣呢?請(qǐng)留心小白兔的表情。
圖3中,氣球到哪里去了呢?我們還要學(xué)會(huì)聆聽圖畫的“對(duì)話”。圖畫中出現(xiàn)了誰?他們會(huì)說些什么呢?帶上表情句子會(huì)更生動(dòng)哦。
小鳥()說:
小兔()說:
小鳥()說:
小兔()說:
(3)圖4是這個(gè)故事的結(jié)尾。畫面中又出現(xiàn)了氣球。想想這是怎么一回事呢? 6.、第五步:連成故事寫具體。
以“氣球”為線,將四幅圖連起來,組成一個(gè)好聽的故事吧。要記得把我們積累的詞語巧妙運(yùn)用到作文中哦。
三、學(xué)生動(dòng)筆寫話。
出示四幅圖,仔細(xì)觀察,動(dòng)筆寫下來。
四、展示學(xué)生的寫話。
五、課堂小結(jié)
這節(jié)課,我們看圖寫了一個(gè)好聽的故事。我們是怎樣把它寫下來的?(回憶“看圖寫話五步走”)
六、作業(yè)
繼續(xù)完成看圖寫話,可以自己讀,或是讀給別人聽,再修一修改一改。板書設(shè)計(jì):
氣球又回來了
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第四篇:充分發(fā)揮人大代表作用努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
充分發(fā)揮人大代表作用 努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
——對(duì)人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)查
來源:湘潭人大網(wǎng)作者:蔣國梁發(fā)布時(shí)間:2009-06-22
市人大常委會(huì)副主任蔣國梁
在全黨、全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,從而最終戰(zhàn)勝全球性的金融危機(jī)所帶來的嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn)過程中,如何發(fā)揮人大代表作用?發(fā)揮何種作用?帶著這些問題,我和市人大常委會(huì)聯(lián)工委的同志一道,深入基層,通過召開專題座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,廣泛?jiǎn)栍?jì)人大代表、基層人大工作者和人民群眾,進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查。
一、積極行權(quán)履職,代表作用發(fā)揮明顯
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的主體。充分發(fā)揮代表作用,大力弘揚(yáng)依法治國理念,推動(dòng)民主法制進(jìn)程,促使“一府兩院”依法行政、公正司法,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。近幾年來,全市各級(jí)人大代表在兩級(jí)人大機(jī)關(guān)及其部門的精心組織指導(dǎo)下,積極行權(quán)履職,在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。
一是充分發(fā)揮了代表的管理作用。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,通過依法行使集體決定權(quán),直接參與國家各項(xiàng)重大事務(wù)的管理,包括審議通過列入代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)工作報(bào)告、議案等,選舉產(chǎn)生本級(jí)國家機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人。2008年1月,市十三屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會(huì)主任、市人民政府市長(zhǎng)、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)。2008年,市人大常委會(huì)第五、七次會(huì)議先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于《湖南水府旅游區(qū)總體規(guī)劃》(修編)的審查報(bào)告,《長(zhǎng)株潭城市群湘潭市域規(guī)劃》、《湘潭市總體規(guī)劃》和《湘潭市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》情況的報(bào)告。常委會(huì)還作出了批準(zhǔn)市人民政府以政府財(cái)政支付方式回購湘潭市城區(qū)東二環(huán)等兩個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等決定。
二是充分發(fā)揮了代表的監(jiān)督作用。人大代表通過批評(píng)、意見和建議(以下簡(jiǎn)稱“建議”)以及議案的提出,擔(dān)任相關(guān)部門監(jiān)督員等形式,督促國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、公正司法。據(jù)統(tǒng)計(jì),市人大及其常委會(huì),2008年共收代表建議652件,其中大會(huì)期間548件,閉會(huì)期間104件,到市十三屆人大二次會(huì)議召開時(shí)止,問題已經(jīng)解決或基本解決的363件,占55.7%;已列入解決計(jì)劃的229件,占35.1%;按現(xiàn)行法律、政策規(guī)定以及市級(jí)財(cái)政狀況,近期內(nèi)無法解決的60件,占9.2%。2009年,到目前為止,已收到代表建議579件,其中大會(huì)期間536件,閉會(huì)期間43件。例如,由市人大代表王國祥等領(lǐng)銜組織開展的對(duì)湘江水污染情況的視察調(diào)查活動(dòng),得到了市人大
常委會(huì)的大力支持和充分肯定,2006年5月市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于保障全市人民飲水安全的決定》,引起了省、市兩級(jí)政府的高度重視,省人民政府先后出臺(tái)了《湘江流域水污染綜合整治實(shí)施方案》等方案,全面部署了湘江流域水污染綜合整治工作,湘江流域8?jìng)€(gè)地級(jí)市的市長(zhǎng)向省人民政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書,從而較好地推動(dòng)了湘江水系8市的水污染綜合整治工作。
三是充分發(fā)揮了代表的表率作用。人大代表大多是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英,是社會(huì)公眾人物,在遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德、公民道德行為規(guī)范,宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明進(jìn)步等方面,始終走在了全社會(huì)的前列。2008年,我市遭遇特大冰災(zāi)后,全市各級(jí)人大代表立即行動(dòng)起來,積極抗冰救災(zāi),熱情幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn),捐款捐物共計(jì)價(jià)值人民幣2000多萬元。有的代表還利用企業(yè)優(yōu)勢(shì),組織大型工程機(jī)械設(shè)備清除城市公共場(chǎng)所和主干道積雪。5.12四川汶川大地震后,人大代表又積極支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)、重建家園,捐款捐物共計(jì)1000多萬元。由于代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮了巨大作用,省人大代表柳秀導(dǎo)、市人大代表譚鳳嬌等被評(píng)為2008市勞動(dòng)模范,市人大代表朱培立被新聞媒體評(píng)為2008感動(dòng)湘潭十大新聞人物。
四是充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用。人大代表把在履職過程中所掌握到的社情民意,特別是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)反饋到各級(jí)國家機(jī)關(guān),成為各級(jí)國家機(jī)關(guān)制定政策、科學(xué)決策的重要依據(jù)。由全國人大代表任玉奇率先提出,在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的議案,引起了國務(wù)院高層的高度重視,經(jīng)過反復(fù)的科學(xué)論證,最后廢止了已有幾千年歷史的農(nóng)業(yè)稅制度,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,深受農(nóng)民群眾的歡迎和擁護(hù),進(jìn)一步密切了黨和農(nóng)民群眾之間的血肉聯(lián)系。
五是充分發(fā)揮了代表的助推作用。人大監(jiān)督就是支持,支持也是監(jiān)督。寓監(jiān)督于支持之中,是更高層次的監(jiān)督。通過監(jiān)督,促使“一府兩院”依法行政、公正司法,人大代表始終發(fā)揮著助推器的作用。市十三屆人大代表岳塘區(qū)第二組代表通過調(diào)查視察,摸清了我市中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了制約發(fā)展壯大的原因,提出了加快發(fā)展的對(duì)策建議,《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施,推動(dòng)我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展的議案》,是被市十三屆人大二次會(huì)議確定的唯一一件議案,引起了市人民政府的高度重視。今年初,市人民政府召開常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專題研究,積極探求中小企業(yè)又好又快發(fā)展方略。
雖然人大代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用,但與人大代表的法律地位、黨的要求、人民群眾的期望、在科學(xué)發(fā)展中的作用相比,還存在著一定的差距:代表工作發(fā)展還不夠平衡,有的代表小組活動(dòng)開展不夠經(jīng)常,活動(dòng)的方式方法有待創(chuàng)新;代表知情知政的渠道還不夠通暢,保障制度措施還有待建立健全和完善,建議的辦理工作有待改進(jìn);有的代表履職積極性還不夠高,作用發(fā)揮還不夠充分,有的職務(wù)代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加代表小組活動(dòng)、深入基層實(shí)際調(diào)查研究較少,聽不到群眾的呼聲,有待建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。
二、對(duì)充分發(fā)揮代表作用的幾點(diǎn)思考
代表工作是人大工作的基礎(chǔ),做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用,總的要求是“保增長(zhǎng)、促發(fā)展,保民生、維民權(quán)”。指導(dǎo)思想是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo),以關(guān)注民生、維護(hù)民利、保障民權(quán)為根本,以強(qiáng)化代表自身建設(shè)為保障,緊緊圍繞建立公共財(cái)政體制、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、依法治市和社會(huì)穩(wěn)定、城市管理建設(shè)等重大事項(xiàng)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,依法履職行權(quán),促進(jìn)湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第一,要深入貫徹落實(shí)代表法,努力為代表依法履職行權(quán)做好服務(wù)保障工作。人大常委會(huì)機(jī)關(guān),特別是聯(lián)系代表的工作部門,要不斷強(qiáng)化代表意識(shí)、服務(wù)意識(shí),要從建立健全相關(guān)制度措施入手,通過邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、參加常委會(huì)及各專門委員會(huì)的調(diào)查視察等形式,努力拓寬代表知情知政渠道。要認(rèn)真組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng),把代表活動(dòng)與常委會(huì)的監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)代表活動(dòng)的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加大代表建議督辦力度,努力把代表建議轉(zhuǎn)化為“解決問題、推動(dòng)工作、”的實(shí)際成果。
第二,要積極探索,不斷創(chuàng)新代表工作方式方法。面對(duì)全球性金融危機(jī)所帶來的巨大困難和挑戰(zhàn),要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化這個(gè)重點(diǎn),通過調(diào)查視察、問計(jì)人大代表和人民群眾等形式和途徑,積極探索做好新形勢(shì)下代表工作,充分發(fā)揮代表主體作用的新途徑、新方法,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、務(wù)求工作實(shí)效。
第三,要加強(qiáng)聯(lián)系交流,共同推動(dòng)代表工作水平的整體提升。上下級(jí)人大之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,要通過定期召開人大主任、委室對(duì)口聯(lián)系會(huì)、座談會(huì)以及辦班培訓(xùn)、下派掛職鍛煉、上派跟班學(xué)習(xí)等形式,互相交流做好新形勢(shì)下人大工作等方面的信息經(jīng)驗(yàn)。上級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大,特別是對(duì)基層人大工作的指導(dǎo),在條件允許的范圍內(nèi),力所能及地幫助下級(jí)人大解決工作中遇到的困難和問題,共同推動(dòng)人大工作,特別是代表工作水平的整體提升。
第四,要加大培訓(xùn)力度,不斷增強(qiáng)代表依法履職能力。各級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要科學(xué)合理地制訂代表培訓(xùn)計(jì)劃,狠抓計(jì)劃落實(shí)。要通過辦班培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、專題研討等形式和方法,加強(qiáng)對(duì)代表,特別是代表小組長(zhǎng)和新當(dāng)選代表的培訓(xùn)。要堅(jiān)持把憲法、代表法以及預(yù)算審查、審計(jì)等方面的知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,積極引導(dǎo)代表圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作和人民群眾的難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,不斷增強(qiáng)代表依法履職行權(quán)的能力。
第五,要加大宣傳力度,努力營(yíng)造代表依法履職行權(quán)的良好氛圍。代表依法履職行權(quán)、發(fā)揮作用,是法律賦予的神圣職責(zé),是我國民主政治、法制建設(shè)不斷向前推進(jìn)的具體體現(xiàn)。要通過地方人大的積極鼓與呼,以及新聞媒體的大力宣傳,不斷增強(qiáng)地方黨委、政府對(duì)代表工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí),從而引起黨委的高度重視,爭(zhēng)取政府的積極支持和充分理解,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持、理解、尊重代表和代表工作的良好氛圍。要通過開展“三優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)等形式和途徑,不斷增強(qiáng)代表依法履職行權(quán)的積極性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮代表作用,促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第五篇:充分發(fā)揮人大代表作用積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
充分發(fā)揮人大代表作用
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
作者:王某某
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,肩負(fù)著人民的重托,代表人民的利益和意志,履行憲法和法律賦予的職責(zé)。人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面,發(fā)揮著不可替代的作用。新形勢(shì)下,應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,人大代表作用的發(fā)揮與時(shí)代的發(fā)展和人民的期望相比,還存在一些不盡人意的地方。所以,探索和研究如何發(fā)揮人大代表的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建立健全工作機(jī)制,為代表發(fā)揮作用提供制度保障
(一)不斷強(qiáng)化制度建設(shè),積極為代表發(fā)揮作用提供服務(wù)保障。代表法規(guī)定:“國家和社會(huì)為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障”,因此,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障,也是一種法律義務(wù)和職責(zé)。具體而言要從三個(gè)方面提供保障:一是為代表知情知政進(jìn)行制度保障,為代表執(zhí)行職務(wù),發(fā)揮代表作用奠定基礎(chǔ);二是強(qiáng)化代表服務(wù)保障機(jī)制,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)待遇,切實(shí)為代表履職提供必要的時(shí)間和物質(zhì)條件,確保代表充分發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;三是根據(jù)人大常委會(huì)工作內(nèi)容和代表職業(yè)情況,堅(jiān)持邀 1
請(qǐng)代表參與人大常委會(huì)組織開展的監(jiān)督工作、執(zhí)法檢查、列席會(huì)議審議,讓更多的代表直接參與涉及重大事項(xiàng)和中心工作的審議監(jiān)督。
(二)切實(shí)抓好代表議案、建議的辦理工作。代表的議案、建議、批評(píng)和意見是其履職的重要渠道,反映了人民群眾的利益、要求和愿望,反映了代表對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀點(diǎn)與意見。當(dāng)前,人大工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),不斷探索和實(shí)踐代表建議為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新方法、新思路,要注意三點(diǎn):一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全建議辦理工作機(jī)制。將“答復(fù)及時(shí),行文規(guī)范,措施落實(shí),代表滿意”作為工作的總體要求,規(guī)范辦理程序,明確辦理責(zé)任,改進(jìn)辦理方法;二是抓住議案、建議督辦環(huán)節(jié)。采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、視察督辦和人大工作機(jī)構(gòu)對(duì)口聯(lián)系督辦相結(jié)合的方式,狠抓辦理質(zhì)量,做好代表建議、議案的落實(shí);三是抓住議案、建議復(fù)查環(huán)節(jié)。嚴(yán)格復(fù)查代表議案、建議答復(fù)后的落實(shí)情況,督促承辦單位認(rèn)真落實(shí)答復(fù)內(nèi)容,保證代表議案、建議辦理取得實(shí)效。
(三)開展代表專題調(diào)研、視察,暢通代表知情、知政渠道。調(diào)查研究是人大代表履行職責(zé)的前提和基礎(chǔ),也是拓寬代表知情、知政渠道的有效途徑。為此,人大常委會(huì)重視代表的調(diào)研工作,把組織代表開展視察、調(diào)研作為代表主動(dòng)參與和推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)。在調(diào)研視察工作中,注重精選調(diào)研課題,選擇事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn),以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研或視察,做到調(diào)
研視察為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
二、加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高人大代表依法履職水平
(一)組織人大代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。法律法規(guī)是依法監(jiān)督的武器,掌握了武器,依法監(jiān)督就有了保障。法律法規(guī)很多,不可能完全掌握,要有選擇性的學(xué)習(xí)。首要,認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》,要學(xué)通,讀懂人大代表依法監(jiān)督的綱領(lǐng)性法律,;其次,對(duì)于代表自身所在界別范圍內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)要深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握、應(yīng)用自如;再次,對(duì)于日常工作和生活中普遍涉及到的法律、法規(guī),要有所了解,便于依法監(jiān)督更加廣泛。熟悉和掌握這些法律武器,代表的監(jiān)督才會(huì)有根本的保障和依靠,才能切中要害。
(二)組織人大代表學(xué)習(xí)人大工作的基本知識(shí),提高履職能力。代表提出議案、建議的質(zhì)量,直接影響到議案、建議處理的質(zhì)量。因此,認(rèn)真學(xué)習(xí)寫議案、建議,學(xué)習(xí)審議“一府兩院”工作報(bào)告等方面的知識(shí),奠定和積累人大工作的經(jīng)驗(yàn)與方法具有重要意義。代表只有通過學(xué)習(xí),不斷提高自身對(duì)事物的認(rèn)知辨別能力,培養(yǎng)自身的觀察能力、分析概括能力,才能寫出高質(zhì)量的建議、議案,為履行代表職務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)召開代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織代表活動(dòng),對(duì)人大代表履行職務(wù)做好引導(dǎo)服務(wù)工作。召開代表座談會(huì),引導(dǎo)人大代表想大事、議大事,使代表緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、決定,充分行使法律賦予的職權(quán)。代表活動(dòng)要注重
創(chuàng)新,結(jié)合事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行;提高代表活動(dòng)質(zhì)量,增強(qiáng)代表活動(dòng)效果,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,在講實(shí)效上下工夫,使代表從中深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)履職信心。
三、擴(kuò)展參政議政渠道,營(yíng)造代表依法監(jiān)督的良好氛圍
(一)聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督。聽取報(bào)告之前,組織代表深入基層調(diào)研,掌握第一手資料,并邀請(qǐng)有關(guān)代表列席常委會(huì)議,對(duì)政府的工作進(jìn)行評(píng)議,實(shí)事求是地指出存在的問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的建議,促進(jìn)政府工作的開展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。代表通過開展專題調(diào)研視察、代表小組活動(dòng)視察、代表建議視察等形式,分階段、分項(xiàng)目對(duì)政府工作及經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行全程、全方位的監(jiān)督。切中要害,講策略,分清真?zhèn)危?dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的保護(hù)神。
(三)緊密聯(lián)系選民,將群眾意愿作為監(jiān)督的靶點(diǎn)。代表當(dāng)選以后要聯(lián)系走訪選民,主動(dòng)向選民收集意見,及時(shí)表達(dá)和反映他們的意愿,以選民關(guān)心的問題和事項(xiàng)為監(jiān)督的靶點(diǎn),盡快督促相關(guān)部門解決,使政府的工作得到人民群眾的支持和幫助,從而產(chǎn)生最好的效果,更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,更好地發(fā)揮代表推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的作用。
四、大力宣傳代表工作,不斷提升人大代表的社會(huì)地位
人大代表多是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英,在遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德、公民道德行為規(guī)范,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明進(jìn)步等方面,應(yīng)當(dāng)走在前列,做出榜樣。一方面,應(yīng)當(dāng)不斷注重人大代表的素質(zhì)的提高;另一方面,應(yīng)當(dāng)加大社會(huì)支持力度。只有通過加強(qiáng)宣傳優(yōu)秀人大代表典型,樹立人大代表的良好社會(huì)形象,才能有利于促進(jìn)人民群眾關(guān)注人大代表、關(guān)注人民大表大會(huì)制度。
在宣傳代表工作中,一是注重宣傳代表與發(fā)揮代表作用相結(jié)合,深入挖掘人大代表在人代會(huì)期間如何依法參與管理社會(huì)事務(wù)能力,以及對(duì)閉會(huì)期間代表依法行使職責(zé)取得的實(shí)效進(jìn)行宣傳和報(bào)道。二是宣傳人大代表必須注重宣傳代表當(dāng)中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,從人大代表如何為群眾排憂解難、如何穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系發(fā)揮作用出發(fā),對(duì)那些深入基層,為百姓做好事,解難事,扶貧濟(jì)困的人大代表進(jìn)行大力宣傳,不斷增強(qiáng)人大代表的社會(huì)地位,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)人大代表認(rèn)同感和信任感。三是宣傳人大代表要注重宣傳代表與宣傳建議、議案辦理的效果相結(jié)合,對(duì)反映人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及涉及民生的議案和建議,對(duì)符合工作實(shí)際,為領(lǐng)導(dǎo)決策起到很好的參考和推動(dòng)作用的議案和建議,積極開展人大代表優(yōu)秀建議、議案評(píng)選活動(dòng),要采取主動(dòng)聯(lián)系代表、積極跟蹤報(bào)道的方式,加大對(duì)建議辦理過程和效果的宣傳力度,不斷增強(qiáng)代表提出議案和建議的積極性和榮譽(yù)感。
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仁。(遼寧阜新)