第一篇：在全區(qū)改進(jìn)作風(fēng) 狠抓落實(shí) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展專題會(huì)議講話

在全區(qū)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

又好又快發(fā)展會(huì)議上的講話

（2012年8月8日）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展專題會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，同志就今年上半年改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)作了很好的總結(jié)，就下一步工作作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感

作風(fēng)實(shí)不實(shí)，落實(shí)好不好，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)越、干部隊(duì)伍是否充滿活力的重要標(biāo)志。今年以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，把改進(jìn)作風(fēng)作為推動(dòng)工作落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了重要保證。

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成果。今年以來(lái)，各級(jí)各部門緊緊抓住“推進(jìn)落實(shí)年”這一契機(jī)，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)工作落實(shí)，以工作落實(shí)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的效果，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。上 的能力，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，愛(ài)崗敬業(yè)、盡心履職、踏實(shí)工作、真抓實(shí)干、講求效率的風(fēng)氣逐漸在全區(qū)形成。

在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)作風(fēng)建設(shè)與加快xxxx發(fā)展的要求相比，與人民群眾和企業(yè)客商的期盼相比，與先進(jìn)地區(qū)狠抓落實(shí)、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，仍然存在不小的差距：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在思想不解放、觀念更新不夠的問(wèn)題，對(duì)于如何落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和重點(diǎn)工作點(diǎn)子不多、路子不寬，因循守舊、墨守成規(guī)，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，工作落實(shí)不力，一些工作仍處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是有些干部還沒(méi)有把更多的精力集中在工作上，對(duì)工作用心不夠、得過(guò)且過(guò)、不求質(zhì)量、不講效率的現(xiàn)象依然存在；一些干部對(duì)群眾所想、所思、所盼的事情，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行解決，特別是在集中活動(dòng)期間，群眾提出的一些意見(jiàn)建議采取的措施不力、落實(shí)還不到位。三是有的單位在作風(fēng)建設(shè)上存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象，跟風(fēng)走勢(shì)，一些已經(jīng)整改和糾正了的問(wèn)題出現(xiàn)了反彈，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果的任務(wù)還非常艱巨。四是有的單位在長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)上，制定的管理制度操作性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，難以落實(shí)到位，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作效率還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部和職工不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象仍然存在，發(fā)展環(huán)境方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

以上問(wèn)題和現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響黨委政府決策部署的落實(shí)成效，損害黨委政府的形象，挫傷企業(yè)和群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，削弱黨政組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，如不引起重視，就會(huì)破壞發(fā)展環(huán)境，阻礙發(fā)展進(jìn)程，貽誤發(fā)展大業(yè)，必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

第二，要在推動(dòng)中心工作、解決突出問(wèn)題上下功夫。要堅(jiān)持圍繞中心工作抓作風(fēng)、抓落實(shí)，以各項(xiàng)工作的推動(dòng)和落實(shí)體現(xiàn)工作成效。一要突出年度發(fā)展的重點(diǎn)中心工作。把促進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署、狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、推動(dòng)提速趕超上提高效率效能。當(dāng)前，要認(rèn)真對(duì)照年初確定的年度工作目標(biāo)、排查序時(shí)進(jìn)度、推進(jìn)落實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。二要突出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要圍繞提高群眾滿意度，認(rèn)真抓好社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)問(wèn)題。下力氣狠抓損害群眾利益突出問(wèn)題的查糾，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)保障廣大群眾切身利益。要集中有限的財(cái)力、物力，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實(shí)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特困戶看病難、子女上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題。精心組織實(shí)施各項(xiàng)惠民工程和利民項(xiàng)目，爭(zhēng)取快見(jiàn)成效，讓廣大群眾不斷得到更多實(shí)惠。

第三，要在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、做好示范表率上下功夫。改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，做到帶頭承擔(dān)責(zé)任、帶頭深入一線、帶頭追求實(shí)效，把各級(jí)機(jī)關(guān)和工作人員引導(dǎo)到狠抓工作落實(shí)、合力推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承擔(dān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)要勇?lián)?zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起，帶頭勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位職責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)崗位要求，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻還要敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)、敢于動(dòng)真碰硬，這也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶

勇?tīng)?zhēng)一流的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部立足崗位實(shí)際，開(kāi)展每一項(xiàng)工作、辦理每一件事情，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求精益求精，少座井觀天小進(jìn)即滿，多橫向比較學(xué)人之長(zhǎng)，努力在周邊、全區(qū)乃至全省的平臺(tái)上，獲取更多的第一、唯一。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)工作取得實(shí)效

改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門要按照區(qū)委的總體部署，結(jié)合實(shí)際制定具體的工作方案，強(qiáng)化措施，細(xì)化要求，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第一，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)的重要途徑，也是搞好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作責(zé)任、一種生活方式、一種精神追求，少進(jìn)茶樓、多進(jìn)書(shū)店，少打麻將、多讀書(shū)報(bào)，少點(diǎn)酒氣、多點(diǎn)書(shū)香，自覺(jué)把別人玩的時(shí)間用在學(xué)習(xí)上。要從自己的工作實(shí)際和知識(shí)結(jié)構(gòu)出發(fā)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，擠出時(shí)間，沉下心來(lái)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快知識(shí)更新，豐富知識(shí)儲(chǔ)備。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高境界、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新工作、服務(wù)群眾、依法辦事、依法行政的本領(lǐng)。要注重加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，始終用黨的紀(jì)律和黨性原則來(lái)規(guī)范、約束自己的言行，堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話、不做不利于大局的事，做到言行一致、表里如一。各級(jí)黨組織要積極探索和推行各種行之有效的形式，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)教育。要從思想教育入手，深入抓好黨的宗旨觀念、目、建設(shè)工程幫辦服務(wù)機(jī)制、督查問(wèn)效機(jī)制、觀摩評(píng)點(diǎn)機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制等，以更科學(xué)的機(jī)制、更高效的服務(wù)、更有力的舉措，全力推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)筋壯骨、項(xiàng)目落地投產(chǎn)。各級(jí)各部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，也要注意從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在建章立制上下功夫，進(jìn)一步健全完善公開(kāi)承諾制、崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制、追究問(wèn)責(zé)制等相關(guān)制度，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。要切實(shí)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，及時(shí)梳理現(xiàn)有制度，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，對(duì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、有明顯缺陷的抓緊修訂完善，同時(shí)注意把工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度。要抓緊建立和完善改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，是xxxx發(fā)展之所需，是廣大群眾之所盼，更是我們向全區(qū)人民作出的鄭重承諾。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)新穎東作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

張 靜

2009年第2期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來(lái)，松滋市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。我們的做法是：

——強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是持續(xù)開(kāi)展招商引資，把工業(yè)總量做大。近年來(lái)，我們把招商引資作為壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措來(lái)抓，立足本地資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位開(kāi)展招商引資。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。2008年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目40個(gè)，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業(yè)，把工業(yè)龍頭做強(qiáng)。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)導(dǎo)和專班包廠、稅收增長(zhǎng)比例返還、貸款融資擔(dān)保、品牌創(chuàng)建重獎(jiǎng)等措施進(jìn)行扶持，促使企業(yè)加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵(lì)下，大力實(shí)施產(chǎn)能、效益翻番發(fā)展計(jì)劃，新征用地近700畝，計(jì)劃總投資4.2億元，新上白云邊工業(yè)園和華林創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)“兩園”項(xiàng)目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過(guò)10億元，入庫(kù)稅金可超過(guò)2億元，相當(dāng)于再造一個(gè)“白云邊”。飛利浦公司計(jì)劃將國(guó)外8條生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達(dá)6.6億元，入庫(kù)稅金可達(dá)5000萬(wàn)元以上。在發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目上，我們依托骨干企業(yè)——雙七水泥公司，投資新上日產(chǎn)2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，入庫(kù)稅金4000萬(wàn)元。三是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)。根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市重點(diǎn)發(fā)展白酒釀造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、水泥建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、搞好工業(yè)園區(qū)和小區(qū)建設(shè)、打造板塊經(jīng)濟(jì)、培植骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)等措施，力爭(zhēng)使6大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能形成倍增效應(yīng)。其中白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，電光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到10億元。

——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是大力發(fā)展生豬、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)。松滋多年來(lái)生豬年出欄量穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上。近年來(lái)，我市大力實(shí)施“3123”工程（即通過(guò)5年的努力，發(fā)展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產(chǎn)3大龍頭企業(yè)；培育1萬(wàn)戶以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；年出欄生豬200萬(wàn)頭以上；年實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬(wàn)頭。松滋是全國(guó)優(yōu)勢(shì)水果生產(chǎn)帶，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點(diǎn)，以新上水果精深加工項(xiàng)目為引領(lǐng)，突破性發(fā)展水果生產(chǎn)，水果種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸。二是以“清潔家園”行動(dòng)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展文明新村創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)是實(shí)施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內(nèi)容的“清潔家園”行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由公路沿線向縱深腹地全面推進(jìn)。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當(dāng)家渠堰、整修當(dāng)家泵站）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達(dá)到750公里，75%的村解決了行路難的問(wèn)題；通有線電視用戶達(dá)7.65萬(wàn)戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的45%。

——強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近幾年來(lái)，我們以提高城市的“兩個(gè)能力”（承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力）和改善城市的“兩個(gè)環(huán)境”（投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境）為目標(biāo)，以建設(shè)宜商宜居的山水園林城市為契機(jī)，狠抓中心城區(qū)建設(shè)。目前，中心城區(qū)建成面積為17平方公里，常住人口為15萬(wàn)人。力爭(zhēng)通過(guò)３年的努力，使中心城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬(wàn)人。去年，我們啟動(dòng)了7大城建重點(diǎn)工程，總投資2.78億元，目前已經(jīng)完成投資額1.86億元。與此同時(shí)，我們狠抓中心城鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為中心城區(qū)與鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。目前已選擇了劉家場(chǎng)、洈水、沙道觀、陳店等4個(gè)重點(diǎn)門戶鎮(zhèn)，并擬每年重點(diǎn)扶持一個(gè)鎮(zhèn)，召開(kāi)一次小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公會(huì)，研究出臺(tái)扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使這４個(gè)城鎮(zhèn)成為市域經(jīng)濟(jì)的副中心。

——強(qiáng)力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。近年來(lái)，我們堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把中央和省市的政策性資金和地方可用財(cái)力用在改善民生上。一是有效解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于義務(wù)教育、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策，2008年，全市共拿出1204萬(wàn)元資金進(jìn)行配套。目前，全市義務(wù)教育鞏固率、完成率達(dá)到100%；全市參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到56.97萬(wàn)人，參合率達(dá)到85.1%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到10萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是加大對(duì)困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬(wàn)元用于社會(huì)救助，辦了“十件實(shí)事”。三是加大社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來(lái)，全市未發(fā)生赴省進(jìn)京滋事事件，未發(fā)生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產(chǎn)傷亡事故。四是切實(shí)做好信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。■

（作者系中共松滋市委書(shū)記）

第三篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場(chǎng)為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場(chǎng)，國(guó)家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過(guò)程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問(wèn)題，始終是一個(gè)關(guān)系國(guó)家全局的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過(guò)稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。

4.推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。我國(guó)人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國(guó)情，決定了我們不能走一些國(guó)家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國(guó)國(guó)情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

第四篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

[ 2009-02-17 ]

中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記 張高麗

胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性、緊迫性、基本要求和工作重點(diǎn)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、堅(jiān)持提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，把反腐倡廉建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。我們一定要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，從保持黨的純潔性和先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)做好反腐倡廉工作，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。

充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。腐敗最容易削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，降低黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門仍然易發(fā)多發(fā)，呈現(xiàn)出不少新情況新問(wèn)題。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。我們一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性和緊迫性。黨性決定黨風(fēng)，黨風(fēng)反映黨性。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是領(lǐng)導(dǎo)干部抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、拼搏進(jìn)取、共克時(shí)艱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，作為重大而緊迫的任務(wù)，作為終身的課題，自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界和客觀世界的改造，不斷提升自身素質(zhì)和能力，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命。

充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的新要求。2009年是形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)異常繁重的一年，是面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年。應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝嚴(yán)重困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部。發(fā)展的任務(wù)越重，越要重視反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。抓反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，就是抓發(fā)展環(huán)境，就是抓凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，毫不放松地抓好反腐倡廉建設(shè)，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、堅(jiān)持重在預(yù)防，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)的部署和市委九屆五次全會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，抓好《工作規(guī)劃》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì) 1

方面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。

反腐倡廉，既要懲治，又要預(yù)防。搞好預(yù)防，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，不斷提高制約和防范水平。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨性修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、立業(yè)之基。有的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違法犯罪道路，從根本上講，是忽視了黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界的改造。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在黨性修養(yǎng)上放松要求，就會(huì)解除反腐倡廉的思想武裝，降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入腐敗墮落的深淵。胡錦濤總書(shū)記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強(qiáng)宗旨觀念，著力提高實(shí)踐能力，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力樹(shù)立正確政績(jī)觀，著力樹(shù)立正確利益觀，著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用。我們一定要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

要堅(jiān)持黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通；嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，講黨性，顧大局，堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙；嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，自覺(jué)按照規(guī)章制度辦事；嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益。要堅(jiān)持根本宗旨。以人為本，關(guān)注民生，增進(jìn)與群眾的感情，關(guān)心群眾的安危冷暖，正確行使人民賦予的權(quán)力，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，把中央的精神與各地的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上取得更大進(jìn)展。要堅(jiān)持恪盡職守。牢記責(zé)任重于泰山，敢抓敢管，善抓善管，靠前指揮，工作到位，兢兢業(yè)業(yè)地履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。尊重客觀規(guī)律，既要報(bào)喜，更要報(bào)憂，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)大話空話、弄虛作假，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要堅(jiān)持淡泊名利。以人民利益為重，正確對(duì)待個(gè)人利益，自覺(jué)抵制各種利益誘惑，把個(gè)人追求與黨的奮斗目標(biāo)、與最廣大人民群眾的根本利益緊密聯(lián)系起來(lái)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實(shí)踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。要堅(jiān)持艱苦奮斗。牢記我國(guó)基本國(guó)情，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制財(cái)政一般性支出，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。

加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的體制機(jī)制防線。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個(gè)重要原因。要通過(guò)深化改革，建立完善各項(xiàng)制度，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問(wèn)題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。要進(jìn)一步完善工程建設(shè)招投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、金融和司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加大預(yù)防腐敗力度，有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易現(xiàn)象。要繼續(xù)深化干部人事制度、行政審批制度、教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制、財(cái)稅和投資體制、司法體制、國(guó)有企業(yè)等方面的改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐敗。要嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)違反制度、規(guī)避制度的行為要加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，筑牢拒腐防變的監(jiān)督管理防線。要按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，做到防微杜漸，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。要加大對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，教育、引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、金融資本運(yùn)作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)巡視工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)懲治，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入扎實(shí)開(kāi)展

反腐倡廉事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委必須切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政齊抓共管，各方積極參與，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

加大查辦案件工作力度。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗的重要手段。要繼續(xù)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中謀取非法利益的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)核銷貸款和資產(chǎn)處理的案件，國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律與組織人事紀(jì)律的案件。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。群眾利益無(wú)小事。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，妥善化解利益矛盾，依法維護(hù)群眾切身利益。要特別加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、安全生產(chǎn)等關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)的綜合整治工作，明確任務(wù)，責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕一切隱患。要認(rèn)真治理征地、拆遷、教育收費(fèi)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)等方面存在的損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問(wèn)題。深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)帶有全局性、根本性的工作制度。要緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定，明確相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性和有效性。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入黨委、政府工作的整體格局之中，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取有針對(duì)性的措施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，管好班子、管好部門、帶好隊(duì)伍，管好配偶子女、身邊工作人員和下級(jí)，加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門發(fā)生的問(wèn)題逐級(jí)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)《工作規(guī)劃》和天津市的《實(shí)施辦法》，涉及的牽頭單位和協(xié)辦單位，務(wù)必按照分工方案，把所承擔(dān)的任務(wù)落實(shí)好、完成好。

（中國(guó)廉政網(wǎng)——中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

第五篇：推進(jìn)慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

整理資源 優(yōu)化服務(wù) 創(chuàng)新管理

奮力推進(jìn)**慈善產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

2010年以來(lái)，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出依托黃河金岸，打造黃河善谷的戰(zhàn)略部署，著力在黃河兩岸形成慈善盆地，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)性、造血型扶貧開(kāi)發(fā)，以慈善事業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借以實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。

**市**區(qū)是全國(guó)最大的生態(tài)移民扶貧集中區(qū)，移民來(lái)自寧夏條件最艱苦的南部山區(qū)，殘疾人口比例高，社會(huì)救助和扶貧就業(yè)任務(wù)艱巨。作為寧夏黃河善谷戰(zhàn)略確定的核心區(qū)和先行區(qū)，**區(qū)以傾力打造寧夏弘德工業(yè)園區(qū)為抓手，以慈善為特色，積極引進(jìn)福利企業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)密集型、社會(huì)友好型等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)有效聚合社會(huì)慈善資源，著力形成慈善事業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)相輔相成、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融互動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)福利事業(yè)發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升雙贏，慈善產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎效應(yīng)初步凸顯。弘德工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)踐，也為寧夏全力打造黃河善谷、發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、搭建平臺(tái)，整合社會(huì)慈善資源

寧夏黃河善谷發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施以來(lái)，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，**區(qū)針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、殘疾人比例高的實(shí)際，堅(jiān)決不把殘疾人當(dāng)包袱，主打慈善牌，發(fā)展光彩事業(yè)，寧夏弘德工業(yè)園區(qū)的開(kāi)建，為整合慈善資源、培育慈善產(chǎn)業(yè)搭建了發(fā)展平臺(tái)。弘德工業(yè)園是納入寧夏黃河善谷總體構(gòu)架，創(chuàng)新實(shí)施慈善事業(yè)和企業(yè)投資更佳組合模式，以慈善產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的省級(jí)慈善工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為30平方公里，近期規(guī)劃面積為10.6平方公里，截至目前，已累計(jì)投資7.9億元，完成七縱七橫的道路、給排水以及20.4公里的道路亮化、35KV和110KV供電、魯家窯380萬(wàn)方蓄水池工程；鋪設(shè)通訊光纖15.6公里，建成通訊基站2座；平整土方1.2萬(wàn)畝；植樹(shù)1840畝14萬(wàn)株。，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足了入園企業(yè)需要。按照邊建設(shè)、便招商的要求，園區(qū)協(xié)議建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)總投資183.48億元，已投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目12個(gè)，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)。園區(qū)的建設(shè)，為慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)，在今后的發(fā)展中，我們要進(jìn)一步集聚全國(guó)個(gè)地的慈善企業(yè)和客商到園區(qū)投資興業(yè)，切實(shí)將園區(qū)建設(shè)成**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)器，成為寧夏西部大開(kāi)發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對(duì)位經(jīng)貿(mào)窗口。

二、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新慈善發(fā)展理念

黃河善谷建設(shè)為**帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，注入了新的發(fā)展活力。**地處承接寧夏南北、東西的核心，擁有便利的鐵路、公路條件的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初具規(guī)模的葡萄、黃牛養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，豐富的國(guó)有土地、風(fēng)光資源和煤炭資源優(yōu)勢(shì)。依托自身資源稟賦，我們要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和方向，以全力打造政策洼地、道德高地和企業(yè)商客投資興業(yè)的理想之地為目標(biāo)，以有效解決民生福利問(wèn)題為重點(diǎn)，以弘德工業(yè)園區(qū)為加快發(fā)展的新載體，著力為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，為福利企業(yè)落地發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞弘德工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育工作，要扎實(shí)做好政策銜接，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金投入，不斷優(yōu)化慈善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)以爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金為抓手，積極開(kāi)展招商引資和招賢納才工作，全力推進(jìn)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)掘慈善產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，拓**鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，真正讓慈善事業(yè)的發(fā)展，在社會(huì)管理中減壓閥和黏合劑的作用，實(shí)現(xiàn)慈善產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

三、培育特色，打造慈善產(chǎn)業(yè)體系

隨著黃河善谷強(qiáng)磁效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，慈善事業(yè)逐步成為最具活力的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。**必須堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有**特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的慈善產(chǎn)業(yè)體系。以慈善為特色，要通過(guò)搶抓寧夏出臺(tái)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展一系列政策措施的新機(jī)遇，著眼于建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、布局大項(xiàng)目、承載大企業(yè)，積極完善弘德工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，有效解決有勞動(dòng)力的殘疾人就業(yè)問(wèn)題。充分運(yùn)用政策推動(dòng)等手段，扶持慈善龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、提升實(shí)力，切實(shí)助推慈善產(chǎn)業(yè)布局升級(jí)。以民生為特色，要堅(jiān)持將慈善事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，努力營(yíng)造慈善盆地效應(yīng)。加速解決民生問(wèn)題。在招商引資上，要積極引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為民解困方面，要圍繞社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療救助等社會(huì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題，加大慈善產(chǎn)業(yè)扶持力度，扎實(shí)抓好一批慈善實(shí)體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。人才培養(yǎng)方面，要啟動(dòng)實(shí)施文化英才工程，以解決殘疾和貧困人口就業(yè)為根本，大力開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)善管理、掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，使更多的慈善從業(yè)人員走向社會(huì)。

四、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，**要以打造服務(wù)型政儲(chǔ)府為目標(biāo)，以慈善企業(yè)引進(jìn)與培育為重點(diǎn)，繼續(xù)推行一站式辦理、跟蹤服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，采取一事一議、特事特辦、急事急辦，實(shí)行土地出讓金全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于發(fā)展，地方政府根據(jù)企業(yè)規(guī)模按照比例配套扶持發(fā)展資金，稅收地方留成部分5年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，政府負(fù)責(zé)園區(qū)六通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)市內(nèi)行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，一切為了客商、一切圍繞客商，一切服務(wù)于客商，真正為客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使其享受到最優(yōu)惠的投資創(chuàng)業(yè)政策。要實(shí)現(xiàn)慈善企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)管委會(huì)必須積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，加快入駐企業(yè)有關(guān)手續(xù)辦理的協(xié)調(diào)、督促等工作的落實(shí)，推動(dòng)已開(kāi)工企業(yè)加快工程建設(shè)進(jìn)度，未開(kāi)工企業(yè)及早開(kāi)工建設(shè)。要切實(shí)樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展，合作共贏的理念，營(yíng)造人人、事事、處處都是服務(wù)環(huán)境，切實(shí)做到暢通急事、疏通難事、融通特事，切實(shí)打造高效快捷的班務(wù)環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境和親商愛(ài)商的人文環(huán)境。

五、宣傳推介，營(yíng)造慈善發(fā)展氛圍

慈善產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，健康快速發(fā)展必須要有良好的輿論環(huán)境。要堅(jiān)持以開(kāi)放、交流、發(fā)展，創(chuàng)新為主題，借助**區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族特色濃厚的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施慈善產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略，借助中國(guó)（寧夏）回商大會(huì)、中國(guó)（寧夏）清真食品穆斯林用品博覽會(huì)，中國(guó)清真美食文化節(jié)、中國(guó)企業(yè)家回鄉(xiāng)（**）行暨經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等重大活動(dòng)，大力宣傳、推介**，積極展示寧夏打造黃河善谷，**建設(shè)福利企業(yè)創(chuàng)業(yè)園所取得的成效，吸引阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)，以及海內(nèi)外華人華僑慈善家來(lái)**投資。要通過(guò)各級(jí)媒體，加大對(duì)慈善產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，激發(fā)企業(yè)和客商投資熱情。同時(shí)加大已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目的宣傳力度，起到示范帶動(dòng)引領(lǐng)的作用，在宣傳企業(yè)的同時(shí)，讓更多的人知道**、了解**、向往**，要積極抓住東部產(chǎn)業(yè)西移時(shí)機(jī)，主動(dòng)參與東部沿海招商、項(xiàng)目推介會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸引市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)好項(xiàng)目落房**，發(fā)展壯大慈善產(chǎn)業(yè)。