第一篇：領(lǐng)導(dǎo)講話

7月19日上午10點(diǎn)，西藏和平解放60周年慶祝大會和群眾游行在拉薩市布達(dá)拉宮廣場隆重舉行。以中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平為團(tuán)長的中央代表團(tuán)參加慶祝活動。習(xí)近平在會上發(fā)表了重要講話，對西藏各族干部群眾提出了8點(diǎn)希望。以下為習(xí)近平講話文字實(shí)錄：

習(xí)近平：

同志們、朋友們：

今天，古城拉薩花團(tuán)錦簇，雪域高原煥然一新，各族人民縱情歌唱。我們中央代表團(tuán)帶著以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重托、帶著全國人民的深情厚誼來到這里，同西藏各族人民一道，隆重慶祝西藏和平解放60周年。

首先，我代表中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委，向西藏各族工人、農(nóng)牧民、知識分子、干部和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警西藏部隊(duì)官兵和公安干警，表示熱烈的祝賀和親切的慰問！

向所有為西藏和平解放和改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意！向一切關(guān)心和支持西藏發(fā)展進(jìn)步的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

1951年，中央人民政府與當(dāng)時的西藏地方政府在北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，宣告西藏和平解放。這是西藏歷史上具有劃時代意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是中國人民解放事業(yè)和祖國統(tǒng)一事業(yè)的一件大事。

西藏和平解放，不僅粉碎了外部勢力妄想把西藏從中國分裂出去的圖謀，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，而且開辟了百萬農(nóng)奴翻身解放的道路，開啟了西藏走向繁榮進(jìn)步的光明前程。

60年來，西藏這片古老而神奇的土地發(fā)生了翻天覆地的偉大變化。

社會制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。黑暗落后的封建農(nóng)奴制度被徹底廢除，在舊西藏連做人的基本權(quán)利都沒有的百萬農(nóng)奴成為國家和社會的主人，依法擁有并享受著廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)利，思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。經(jīng)過民主改革和成立自治區(qū)，西藏各族人民走上了社會主義康莊大道。

經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。社會主義制度的建立，改革開放政策的實(shí)施，極大地解放和發(fā)展了西藏的社會生產(chǎn)力，中央制定的一系列特殊優(yōu)惠政策，為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大推動力。

西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就巨大，特色產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境保持良好，藏族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)，社會主義先進(jìn)文化成為主旋律，各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。西藏同全國其他地區(qū)一樣展現(xiàn)了生機(jī)勃勃的發(fā)展前景。

人民生活水平大幅提高。全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，以安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)牧民居住環(huán)境和農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，教育衛(wèi)生等基本公共服務(wù)體系正在完善，覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立，人均預(yù)期壽命比和平解放初期增長近一倍。西藏各族人民正在向著全面小康目標(biāo)勝利邁進(jìn)。

各民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固。黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實(shí)，民族區(qū)域自治制度不斷完善，少數(shù)民族干部茁壯成長，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益鞏固和發(fā)展，群眾的宗教信仰得到充分尊重和保護(hù)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

全區(qū)各族人民堅(jiān)定不移地進(jìn)行反分裂斗爭，不斷挫敗**集團(tuán)和國際敵對勢力的分裂破壞活動，有力維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。西藏各族干部群眾和全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)，完全有信心有力量維護(hù)和發(fā)展西藏安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

60年的建設(shè)成就偉大輝煌，60年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)十分珍貴。這一切成就的取得，都是以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央在西藏發(fā)展各個歷史時期英明決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是全國各族人民大力支援、竭誠幫助的結(jié)果。

此時此刻，我們深切緬懷為西藏革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為保衛(wèi)和建設(shè)祖國邊疆貢獻(xiàn)了青春、智慧、力量乃至寶貴生命的先烈和英雄們，他們的豐功偉績和崇高風(fēng)范將永垂青史！

西藏60年不平凡的發(fā)展歷程揭示了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有新西藏。只要我們堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義制度、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，西藏必將迎來更加繁榮、更加進(jìn)步、更加美好的明天。

同志們、朋友們！西藏是重要的國家安全屏障，也是重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的迫切需要，是維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全的迫切需要。

加快西藏發(fā)展、維護(hù)西藏穩(wěn)定，既是中央的戰(zhàn)略部署和明確要求，也是西藏各族干部群眾的強(qiáng)烈愿望和共同責(zé)任。

去年1月，中央召開了第五次西藏工作座談會，對推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安作出了全面部署，為做好西藏今后的工作進(jìn)一步指明了方向。

今年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨90年的輝煌歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，指明了黨在今后一個時

期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。這一重要講話，是指導(dǎo)我們繼續(xù)全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

中央殷切希望西藏各族干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，全面落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神，堅(jiān)持中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想，抓住歷史機(jī)遇、用好全國支援、繼續(xù)艱苦奮斗，圍繞建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏這個宏偉目標(biāo)，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，務(wù)必完成到2020年全面建成小康社會的任務(wù)，努力創(chuàng)造西藏各族人民更加幸福美好的新生活。

加快發(fā)展，是解決西藏所有問題的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，進(jìn)一步把中央賦予的特殊優(yōu)惠政策同西藏的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提高對外開放水平，切實(shí)增強(qiáng)西藏自我發(fā)展能力。

保障和改善民生，是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照努力使全區(qū)各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大扶貧開發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，是構(gòu)建西藏各族人民共有精神家園的必然要求。要堅(jiān)持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以艱苦奮斗為核心的“老西藏”精神鼓舞全區(qū)各族干部群眾斗志，以社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，使社會主義核心價值體系真正深入人心，轉(zhuǎn)化為全區(qū)廣大群眾的自覺行動。要繼承和弘揚(yáng)西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持在保護(hù)中傳承、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推動西藏文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

維護(hù)社會穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和各族人民美好生活的根本保證。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，牢固樹立“三個離不開”的思想，不斷鞏固和發(fā)展西藏和諧穩(wěn)定的良好局面，把西藏建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的典范。

要堅(jiān)持、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛地凝聚智慧和力量。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)藏傳佛教正常秩序。要深入開展反對**集團(tuán)分裂祖國活動的斗爭，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策，行固本之舉，徹底粉碎一切破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀。

人民解放軍駐藏部隊(duì)、武警西藏部隊(duì)和西藏政法隊(duì)伍，是戍邊衛(wèi)國和保衛(wèi)西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)西藏社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)柱石和忠誠衛(wèi)士，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，履行神圣使命，為實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安再立新功。

同志們、朋友們！歷史潮流浩浩蕩蕩，中華民族偉大復(fù)興不可阻擋，西藏的明天一定更加美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為地把建設(shè)社會主義新西藏的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

祝我們偉大祖國繁榮昌盛！祝西藏各族人民幸福安康！扎西德勒！

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)講話

“關(guān)心青年、關(guān)注青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)?！苯衲?月1日，胡錦濤總書記在建黨90周年大會上發(fā)表重要講話，對青年和青年工作做出重要指示。“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望?！鼻嗄耆罕姽ぷ鞯牧己冒l(fā)展能夠促進(jìn)青年全面成長、更好地為祖國建功立業(yè)，而開展調(diào)研活動無疑是做好青年群眾工作的第一步驟。

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，更好的貼近青年，了解基層，積極尋求做好新形勢下青年群眾工作的方法和路徑。團(tuán)陜西省委于7月25日起在全省共青團(tuán)組織中啟動了“四進(jìn)三問三推動”大調(diào)研活動?！斑M(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！?，以實(shí)際行動“問計(jì)于基層、問需于青年、問知于實(shí)踐，推動基層組織活躍、推動工作制度創(chuàng)新、推動青年工作發(fā)展?！?/p>

四項(xiàng)特色 護(hù)航“四進(jìn)三問三推動”

主題鮮明。調(diào)研活動以社會管理創(chuàng)新背景下的青年群眾工作為主題，明確只做研究不做檢查，力求反映基層真實(shí)情況。調(diào)研中，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等青年群體分布的重點(diǎn)區(qū)域，問計(jì)于基層、問需于青年、問知于實(shí)踐，力求推動基層組織活躍、推動工作制度創(chuàng)新、推動青年工作發(fā)展。

方法科學(xué)。本次調(diào)研借助外腦，依托陜西省社科院的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)計(jì)針對青年、青年組織的《調(diào)查問卷》，針對團(tuán)干部、青年代表《座談提綱》；根據(jù)青年人口分布制定《問卷配額表》，力求調(diào)研分析科學(xué)有效。同時團(tuán)省委在選取基層調(diào)研點(diǎn)時，社區(qū)兼顧了省會城市、地級市及縣區(qū)級的三類社區(qū)，農(nóng)村重點(diǎn)考慮了陜北、陜南、關(guān)中的地域分布，企業(yè)兼顧了中央直屬企業(yè)、省屬企業(yè)、國有企業(yè)及民營企業(yè)各個類型，學(xué)校涵蓋了重點(diǎn)大學(xué)、民辦高校、中學(xué)、進(jìn)城農(nóng)民工小學(xué)等，并綜合考慮了團(tuán)建水平、創(chuàng)先爭優(yōu)等因素后，最終確定了16個基層調(diào)研點(diǎn)，從而全面掌握基層實(shí)際，真切了解青年訴求。

深入基層。調(diào)研由團(tuán)省委4名黨組成員帶隊(duì)，抽調(diào)近2/3機(jī)關(guān)干部，邀請省社科院部分專家，組成4個調(diào)研組，分別行動。深入永安路街道，了解社區(qū)團(tuán)建情況和青年群眾工作現(xiàn)狀；走訪洛南縣青年農(nóng)戶，掌握農(nóng)村青年生活生產(chǎn)情況；赴延長石油集團(tuán)，實(shí)地體驗(yàn)一線礦工的井下生活，真切了解企業(yè)青年群眾工作開展情況；走進(jìn)“大城小愛”實(shí)地了解非公企業(yè)青年員工的工作、學(xué)習(xí)和生活；赴橫山縣職教中心、縣紅會醫(yī)院，考察青工培訓(xùn)和兩新組織團(tuán)建工作。每組每個調(diào)研點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研時間不少于5天，真正地沉下去、蹲下去，下基層時間共持續(xù)1個月左右，與來自社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等不同青年群體同吃住、同學(xué)習(xí)、同工作。調(diào)研期間共發(fā)放問卷2萬余份，與青年訪談2000多人次，深入實(shí)踐一線，與一線人員交流座談、聽取基層團(tuán)組織工作匯報，掌握了大量的第一手資料，為研究和破解社會管理與創(chuàng)新背景下的青年群眾工作提供了數(shù)據(jù)支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

注重實(shí)效。按照團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，全省縣級以上團(tuán)組織也在自上而下開展“四進(jìn)三問三推動”大調(diào)研活動。調(diào)研活動結(jié)束后，團(tuán)省委還將組織有關(guān)人員對調(diào)研數(shù)據(jù)、事例進(jìn)行統(tǒng)一的匯總、評估、分析，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和有針對性的定量分析報告，并編錄出版《陜西青少年?duì)顩r藍(lán)皮書》，為全省青年工作的科學(xué)發(fā)展提供參考依據(jù)。

目前，調(diào)研組已完成了第一階段對社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)三個領(lǐng)域12個調(diào)研點(diǎn)的調(diào)研，青年學(xué)生的調(diào)研將在學(xué)校開學(xué)后一周內(nèi)完成。調(diào)研中，通過與基層團(tuán)干部、青年群眾面對面的交流，心貼心的溝通，團(tuán)干部對青年群眾的樸素感情得到了進(jìn)一步增進(jìn)，調(diào)研團(tuán)成員較為全面地了解了基層工作和青年?duì)顩r，對青年群眾工作也有了更為深入的思考和探索，為下一步更好地開展共青團(tuán)工作起到重要的推動作用。

四個“突出” 助力青年群眾工作

在前期長期扎根基層、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，團(tuán)省委黨組進(jìn)一步分析問題、謀劃發(fā)展，為全省各級團(tuán)組織參與社會管理和公共服務(wù)，做好新形勢下的青年群眾工作提出了新對策。

圍繞大局上突出全省重點(diǎn)工作。圍繞世園會、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)（西咸新區(qū)）建設(shè)、水利及渭河綜合治理、避災(zāi)和扶貧搬遷、民生工程、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)等6個方面重點(diǎn)工作，尋求團(tuán)組織服務(wù)中心工作的路徑和載體，把黨和團(tuán)的工作真正融為一體，更加有效地發(fā)揮共青團(tuán)在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

青年引導(dǎo)上突出新媒體的應(yīng)用。掌握信息網(wǎng)絡(luò)時代青年群體的特點(diǎn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，積極探索即時通訊、博客、搜索引擎、微視頻等引導(dǎo)青年的新方式，影響和覆蓋更廣泛的青年。通過陜西共青團(tuán)網(wǎng)，與新浪網(wǎng)簽署合作協(xié)議，推動各級團(tuán)組織和專職團(tuán)干部創(chuàng)建微博，推出手機(jī)青年報等形式，建設(shè)教育引導(dǎo)青少年的新媒體主陣地。

組織建設(shè)中突出新領(lǐng)域團(tuán)建。把擴(kuò)大覆蓋面作為做好社區(qū)、兩新團(tuán)建工作的首要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，借助全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委全面推行“1＋1＋X”團(tuán)建模式和格局創(chuàng)新的有利契機(jī)，將團(tuán)的優(yōu)勢項(xiàng)目植入到社區(qū)、兩新、駐外團(tuán)工委等團(tuán)的建設(shè)中，積極開展青年志愿者、四進(jìn)社區(qū)、青年崗位能手等活動，增強(qiáng)團(tuán)的活力。

服務(wù)青年中突出關(guān)愛農(nóng)民工子女工作。爭取黨政和社會各界的支持，整合青聯(lián)、志愿者協(xié)會、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等資源，調(diào)動廣大志愿者參與關(guān)愛行動的積極性，圍繞“學(xué)業(yè)輔導(dǎo)”助學(xué)習(xí)、“親情陪伴”傳溫暖、“愛心捐贈”獻(xiàn)真情、“感受城市”愛社會、“自護(hù)教育”促成長等五個重點(diǎn)內(nèi)容，努力為農(nóng)民工子女的成長發(fā)展多辦實(shí)事，多做好事，著力打造共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女的活動品牌，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

中央國家機(jī)關(guān)青年“百村調(diào)研”實(shí)踐活動總結(jié)匯報大會今天在京召開，8名實(shí)踐團(tuán)成員作了主題匯報，在參加實(shí)踐團(tuán)的成員中引起強(qiáng)烈共鳴。中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委向全體青年干部發(fā)出倡議：到基層去，到群眾中去！

中央國家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記楊衍銀、團(tuán)中央書記處第一書記陸昊出席會議并講話。中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任傅思和、中央國家機(jī)關(guān)工委副書記俞貴麟等領(lǐng)導(dǎo)也出席了會議。會上，陸昊寄語中央國家機(jī)關(guān)青年干部，希望他們做有精神追求、有理想信仰的青年表率。

今年5月4日，為增進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)青年干部對國情、民情、社情的了解，增加對基層干部群眾的感情，引導(dǎo)青年干部向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，在基層錘煉作風(fēng)、磨煉意志、增長才干，促進(jìn)青年更好地立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委開展了“百村調(diào)研”實(shí)踐活動?；顒託v時一個半月，中央國家機(jī)關(guān)71個部門的633名青年干部組成18個團(tuán)，分赴全國17個省份的36個縣、100個村，通過與農(nóng)民同吃同住同勞動的形式展開為期一周的調(diào)研。此間共走訪農(nóng)戶1512戶，完成調(diào)研問卷1084份；召開基層干部群眾座談會375次，訪談基層干部、致富帶頭人和大學(xué)生村官735人，形成訪談實(shí)錄、工作案例和調(diào)研報告1405篇；與6000多名農(nóng)村孩子進(jìn)行“成長對話”，并重點(diǎn)訪談了1916名留守兒童。

參加此次活動的600多名青年平均年齡30歲，61%以上擁有碩士、博士學(xué)位，絕大部分沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷或基層工作經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)研中，年輕干部與基層干部群眾結(jié)下了深厚感情，發(fā)出“一周鄉(xiāng)村行，一生鄉(xiāng)村情”的心聲，并表示要把在調(diào)研中對農(nóng)村的了解、認(rèn)識和思考，以及和村民結(jié)下的深厚情誼帶到本職工作中去，更好地為基層服務(wù)。

楊衍銀充分肯定了“百村調(diào)研”實(shí)踐活動取得的成效。她指出，中央國家機(jī)關(guān)青年干部學(xué)歷高、素質(zhì)高、層次高，在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，但由于常年埋頭于文山會海，遠(yuǎn)離基層一線，缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練，對黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)認(rèn)識不夠，對基層的困難和群眾的疾苦體驗(yàn)不夠，迫切需要補(bǔ)上基層鍛煉這一課。青年干部要想真正創(chuàng)造無愧于時代、無愧于青春年華的業(yè)績，真正成為值得信賴、堪當(dāng)重任的一代，必須在深入基層的實(shí)踐中歷練成長。

陸昊對“百村調(diào)研”實(shí)踐活動給予充分肯定。他指出，“百村調(diào)研”實(shí)踐活動的重要價值

在于讓中央國家機(jī)關(guān)年輕干部全面地了解和把握國情，培養(yǎng)與廣大普通群眾的樸素感情，這對于政權(quán)機(jī)關(guān)的年輕干部真正理解認(rèn)同黨的宗旨、使命，思考自己的價值觀和追求，都會產(chǎn)生積極影響。

陸昊代表團(tuán)中央書記處對中央國家機(jī)關(guān)青年干部提出希望，他希望中央國家機(jī)關(guān)青年干部要做有精神追求、有理想信仰的青年表率，做踐行黨為人民服務(wù)宗旨、對廣大人民有樸素感情的青年表率，做把鮮明時代性和厚重歷史感結(jié)合起來的青年表率，樹立正確的成長觀，找到正確的成長路徑，為國家和民族的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會上，中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委啟動了“百村志愿者”計(jì)劃、“回鄉(xiāng)調(diào)研”計(jì)劃，并倡議中央國家機(jī)關(guān)青年干部牢記“根在基層，情系民生”，長期開展“結(jié)對幫扶”活動，力所能及地為基層群眾解決實(shí)際困難，同時大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾的有效途徑，作為解決矛盾、破解難題、推動工作的有效方法。

陸昊要求，團(tuán)的各級干部心里一定要裝著普通青年，要努力聯(lián)系、融到群眾當(dāng)中，才能真正地體會到普通青年的困難和困惑；要力所能及地幫助青年人，讓他們感受到團(tuán)的組織存在，感受到黨和政府的關(guān)心；要善于對青年人進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們能正確地看待當(dāng)前社會變革和社會矛盾；要通過多種路徑進(jìn)行積極探索，解決新生代農(nóng)民工在社會中的垂直流動問題，讓更多的青年人有平等的進(jìn)步、學(xué)習(xí)的機(jī)會。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)講話

在全省大型商業(yè)綜合體及易燃易爆企業(yè)

約談會上的講話

周詳

(2018年8月3曰）

同志們：

剛才，我們觀看了大型商業(yè)綜合體火災(zāi)警示片，深入剖析了近年來大型商業(yè)綜合體典型火災(zāi)案例，這些火災(zāi)事故教訓(xùn)必須深 刻汲??；金鷹國際商貿(mào)集團(tuán)（中國）有限公司、中海油氣（泰州）石化有限公司負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都不錯，希望言必行、行 必果，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。各部門、各單位要緊密聯(lián)系實(shí) 際，深刻汲取教訓(xùn)，借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，采取有效措施，扎實(shí)抓好消 防安全工作，確保不發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)、爆炸事故，確保全省火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

下面，我就做好大型商業(yè)綜合體和易燃易爆企業(yè)消防安全工 作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

_、提高思想認(rèn)識，正視問題短板，堅(jiān)決確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定 當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府髙度重視包括消防安 全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，反復(fù)作出部署安排。7月26曰、27曰，國務(wù)院安委會連續(xù)召開全體成員單位會議和全國安全生產(chǎn)工作 會議，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要 指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，要求進(jìn)一步健全應(yīng)急管理 體制機(jī)制，堅(jiān)持守土有責(zé)、履職盡責(zé)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全 事故。國務(wù)院安委辦連續(xù)下發(fā)工作通

1-知、召開動員會議、制定任 務(wù)清單，部署開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加 快推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。吳政隆省長、樊金龍常務(wù) 副省長先后聽取消防工作情況匯報,要求嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任 制，精準(zhǔn)施策消除各類消防安全隱患，確保全省火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。費(fèi)高云副省長、劉旸副省長分別主持召開全省安全生產(chǎn)重點(diǎn) 工作推進(jìn)會和全省消防工作推進(jìn)會,強(qiáng)調(diào)部署以消防安全為重點(diǎn) 的安全生產(chǎn)工作。省政府辦公廳、省安委會密集部署開展了化工 企業(yè)“四個一批”專項(xiàng)行動、危險化學(xué)品安全綜合治理、沿?；?園區(qū)（集中區(qū)）整治、大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項(xiàng)整治，明確要求逐個區(qū)域、逐家單位開展排查，嚴(yán)肅查處各類消 防安全違法行為，對嚴(yán)重影響公共安全的，要予以關(guān)停。

與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與人民群眾的期待相比，大 型商業(yè)綜合體、商場市場和易燃易爆企業(yè)還存在大量消防安全風(fēng) 險隱患，隨時都可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，必須引起高度警覺。這些風(fēng)險隱患主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

—是消防安全形勢不容樂觀。2013年至2017年五年間，全 省大型商業(yè)綜合體及商場市場發(fā)生火災(zāi)3721起造成31人死亡, 無錫、徐州、常州等地火災(zāi)起數(shù)較多；易燃易爆企業(yè)發(fā)生火災(zāi)爆 炸事故9373起，造成45人死亡，南京、無錫、蘇州、常州等地 火災(zāi)爆炸起數(shù)較多，全省相繼發(fā)生了“4_22”靖江德橋化工倉儲爆 炸火災(zāi)、“10.9”中石化南京金陵煉油廠連續(xù)重整裝置爆燃、“3.30” 中石化南京揚(yáng)子石化烯烴廠爆

2-炸火災(zāi)、“12.9”連云港聚鑫生物科 技有限公司二氯苯裝置爆炸等有影響的事故。今年以來，全省商 場市場發(fā)生火災(zāi)254起，造成3人死亡，易燃易爆企業(yè)發(fā)生火災(zāi) 爆炸事故多達(dá)750起發(fā)生了南京建鄴“1.12”金鷹世界裙樓火災(zāi)、無錫江陰“5 ? 9”富菱化工有限公司火災(zāi)等有影響的事故。近期，淮安洪澤區(qū)江蘇振方生物化學(xué)有限公司、泰州泰興市泰特爾化工 有限公司等化工企業(yè)先后發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，所幸處置及時，否則捋帶來更嚴(yán)重后果。

二是火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險較大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有屬于消 P方安全重點(diǎn)單位的商場市場3464家，大型商業(yè)綜合體453個，其中，10萬平方米以上的111個，30萬平方米以上的14個。這 些商場市場特別是大型商業(yè)綜合體規(guī)模大，人流物流高度匯集，—旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷。全省現(xiàn)有化工集中區(qū)58個, 危險貨物碼頭泊位755個，危險化學(xué)品從業(yè)單位約3.7萬家，其 中，規(guī)模以上易燃易爆企業(yè)4236家，各類儲罐2.7萬余個，輸 油氣管線4769公里，易燃易爆化學(xué)品長輸管線4476公里。這些 易燃易爆企業(yè)危險化學(xué)品存量大，其中，全省僅10萬立方以上 原油儲罐就有21個，最大儲罐達(dá)15萬立方米，此類場所如果發(fā) 生火災(zāi)爆炸事故，將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。

三是消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。一些大型商業(yè)綜合體、商場 市場、易燃易爆企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視消防安全工作，“說起來重要，做起來不要”，抓得時緊時松。全省現(xiàn)有的商場市場特別是大型 商業(yè)綜合體中，有相當(dāng)一部分是多產(chǎn)權(quán)或承包出租單位，在責(zé)任 劃分、-

3-制度落實(shí)、隱患整改等方面，往往出現(xiàn)推諉扯皮。有的易 燃易爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理不到位，許多單位存在安全生產(chǎn)規(guī) 章制度不健全、落實(shí)不到位，隱患排查不主動、不徹底，動火等 特殊作業(yè)管理不規(guī)范，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。如靖江德橋化工 倉儲有限公司爆炸火災(zāi)的直接原因就是違規(guī)電焊作業(yè)。

四是火災(zāi)隱患大量存在。商場特別是大型商業(yè)綜合體內(nèi)集中 了購物、休閑、娛樂、餐飲等多種業(yè)態(tài)，商戶、租客更替頻繁，邊裝修邊營業(yè)現(xiàn)象普遍,t的擅自改變原有使用功能設(shè)計(jì)和平▼ f局，火災(zāi)荷載大、危險性大；電氣線路私是亂接」然氣管道擅一 等十分常見，占用堵塞^消防通過道，安全出口，遮擋消防栓。樓梯間堆放可燃物等時有發(fā)生，私搭亂建，擅自使用易燃可燃裝飾裝修材料，改變防火，防煙分區(qū)等違法行為屢禁不止。市場特別是低端商貿(mào)市場以批發(fā)，零售形式為主，涉及鞋帽服裝，農(nóng)副 產(chǎn)品、五金建材、海鮮水產(chǎn)等數(shù)十個類別，內(nèi)部可燃物多、用電 設(shè)備負(fù)荷大、電氣線路敷設(shè)亂，容易發(fā)生火災(zāi)；部分人員白天經(jīng) 營、晚上則住宿其中，“三合題突出，發(fā)生火災(zāi)后易造成 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；違章搭建和占道經(jīng)營比較普遍，消防車通 道堵塞問題嚴(yán)重，影響滅火救援；部分商貿(mào)市場消防設(shè)施維護(hù)保 養(yǎng)不夠，缺損現(xiàn)象嚴(yán)重，且因管理不善易擴(kuò)散形成區(qū)域性火災(zāi)隱 患。全省化工企業(yè)在裝置設(shè)備、工藝措施、產(chǎn)品選型、客觀環(huán)境、日常管理等方面的本質(zhì)安全水平仍然偏低;有些裝置設(shè)備長期帶 ”病〃運(yùn)行，生產(chǎn)裝置在設(shè)計(jì)、施工安裝、生產(chǎn)工藝、管理運(yùn)營 等過程中，-

4-系統(tǒng)安全性考慮不周，往往在安全方面存在缺陷；有 些化工企業(yè)工藝措施相對落后，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目普遍只引進(jìn)關(guān) 鍵設(shè)備及其工藝包，忽視與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式 地設(shè)置安全設(shè)施，工藝防控系統(tǒng)缺失，生產(chǎn)運(yùn)行過程抵抗風(fēng)險能 力不足；部分化工企業(yè)產(chǎn)品選型不規(guī)范，有的法蘭、過濾器、密 封墊片、閥門等選型存在缺陷，省內(nèi)化工企業(yè)90%以上的內(nèi)浮頂 儲罐選用鋁合金材料的易熔浮盤,一旦發(fā)生火災(zāi)，極易出現(xiàn)沉盤, 導(dǎo)致全液面火災(zāi)；有些化工企業(yè)客觀環(huán)境不符合安全需求，裝置 區(qū)、儲罐區(qū)與居住區(qū)、全廠重要設(shè)施，罐與罐之間等安全距離不 足，極易造成事故蔓延擴(kuò)大。

五是自防自救能力亟待提升。不少單位對消防宣傳培訓(xùn)工作 不重視，有的只重形式、不重內(nèi)容，缺乏貼近崗位'貼近實(shí)際的 消防培訓(xùn)。不少單位員工消防意識淡薄，缺乏發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲 救初起火災(zāi)以及火場逃生自救等基本常識。一些單位制定的滅火 疏散預(yù)案沒有充分考慮單位的實(shí)際，一旦發(fā)生事故，容易造成群 死群傷。單位自身消防力量建設(shè)嚴(yán)重滯后，全省大型商業(yè)綜合體 及商場市場基本沒有建立企業(yè)專職消防隊(duì),規(guī)模以上易燃易爆企 業(yè)中也僅有0.82%的單位成立了企業(yè)專職消防隊(duì)。一些單位甚至 未按規(guī)定建立微型消防站，部分已經(jīng)建立的也存在日常值班不到 位、器材配備不規(guī)范、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不及時等問題，沒能真正發(fā)揮作 用。有的易燃易爆企業(yè)工藝處置隊(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制 度，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，不能及時、科學(xué)、有效處置。一 些消防安全區(qū)域聯(lián)防組織沒有實(shí)體

5-化運(yùn)行，開展互查、互檢、互 幫、互援等工作走過場，基本沒有發(fā)揮作用。

近期，天氣持續(xù)高溫，這些風(fēng)險隱患更易爆發(fā)成災(zāi)。當(dāng)前，正處于各級黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作、社會各界高度關(guān)注 消防安全工作的敏感節(jié)點(diǎn)，對維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定提出了更高 的要求，大型商業(yè)綜合體、易燃易爆企業(yè)一旦發(fā)生事故人員傷亡 大、財(cái)產(chǎn)損失大、社會影響大J夬不能發(fā)生任何問題。各部門、各單位要站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)履行的消防安全責(zé)任，真正 做到思想上緊起來，人員上動起來，行動上快起來，措施上嚴(yán)起 來，以大型商業(yè)綜合體、商場市場和易燃易爆企業(yè)消防安全形勢 的平穩(wěn)，確保全省火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，大力提升本質(zhì)安全水平各單位是防范火災(zāi)的主體，也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格 按照《消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)以及我省《單位 消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化管理，大力提高單位自身 本質(zhì)安全度。

一是要健全消防安全責(zé)任體系。各單位要按照消防法律法規(guī) 的規(guī)定，落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確 逐級和崗位消防安全職責(zé)，列出消防安全責(zé)任清單，確定各級、各崗位

6-的消防安全責(zé)任人，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。各大 型商業(yè)綜合體要成立由產(chǎn)權(quán)單位、管理單位法定代表人為組長的 消防安全管理組織，與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，逐一明確各方消防安全責(zé)任。每個大型商業(yè)綜合體必須配備一名 至兩名專業(yè)消防管理人，專職負(fù)責(zé)消防安全，并逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位，明確并落實(shí)重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。大型商業(yè)綜合體、商場市場和易燃易爆企業(yè)實(shí)行承包、租賃或者 委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位要提供符合消防安全要求的建筑物, 當(dāng)事人在訂立的合同中要依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé) 任。各大型集團(tuán)化、連鎖型企業(yè)，要在做好自身消防安全工作的 同時，加強(qiáng)對下屬單位消防安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理, 每月組織對下屬單位消防工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn) 考核獎懲力度，進(jìn)一步壓實(shí)消防工作責(zé)任。

二是要強(qiáng)化火災(zāi)隱患自查自改。各單位要按照〃安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)〃的要求，立即開展一次火災(zāi)隱患自查自改, 對存在的火災(zāi)隱患要落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時限，確保在 9月底前整改完畢。各大型商業(yè)綜合體要重點(diǎn)針對消防行政許可、建筑平面布置、內(nèi)部裝飾裝修、安全疏散設(shè)施、防火分隔措施、建筑消防設(shè)施、消防安全管理、滅火救援準(zhǔn)備等八個方面內(nèi)容逐 項(xiàng)開展檢查，并填寫《大型商業(yè)綜合體和商場市場消防安全專項(xiàng) 整治自查檢查表》，對排查出的消防安全隱患，列出清單、逐項(xiàng) 整改。凡是經(jīng)過性能化

7-設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體，必須組織〃回頭 看'對照原有批準(zhǔn)文件，逐條進(jìn)行梳理，?凡是自查發(fā)現(xiàn)未按原 設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)相關(guān)技術(shù)措施的，必須堅(jiān)決整改。消防安全技 術(shù)力量不足的單位，要聘請大型化工企業(yè)、高等院校、科研單位 和消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助開展檢查,切實(shí)查 清、查實(shí)火災(zāi)隱患。各易燃易爆企業(yè)要在針對重點(diǎn)部位、重要工 藝、重大危險源等深入開展消防安全自查自改的基礎(chǔ)上，聘請安 評公司及消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展消防安全評估，落實(shí)針對 性防范措施，并組織對建筑消防設(shè)施以及防雷防靜電等安全設(shè)施 開展一次全面檢測和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防安全。

三是要加強(qiáng)技術(shù)防范手段應(yīng)用。要按照建筑消防設(shè)施檢查維 保的有關(guān)規(guī)定，對設(shè)施完好情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，對建筑消 防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。對缺少或損 壞的消防設(shè)施，要及時添置、更換或維修。同時，要通過加強(qiáng)技 防措施，提高單位消防安全度。大型商業(yè)綜合體要抓緊將消防控 制設(shè)備聯(lián)網(wǎng)接入建筑消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，確保在10月底前聯(lián) 網(wǎng)接入；在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，及時 限流、分流；在餐廳、食堂等使用燃?xì)獾牟课?，設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?警和自動切斷裝置；在具有電氣火災(zāi)危險的場所，設(shè)置電氣火災(zāi) 監(jiān)控系統(tǒng)，提髙火災(zāi)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。各易燃易爆企業(yè)要加快 推進(jìn)化工企業(yè)DCS系統(tǒng)接入消防大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)管理服務(wù)平臺、?；废腊踩畔⒎?wù)系統(tǒng)，為消防安全管理、滅火應(yīng)急救援

8-提供有力的技術(shù)支撐。

四是要廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)。要加大宣傳力度和頻次，通 過內(nèi)部宣傳欄、廣播、閉路電視、樓宇視頻等宣傳防滅火知識，做到潛移默化，入腦入心。要積極開展案例警示教育，組織員工 觀看火災(zāi)、爆炸事故警示教育片，用鮮活的火災(zāi)案例提醒員工時 刻緊繃消防安全之弦。要立即組織開展一次全員消防安全培訓(xùn)，確保每名員工做到“五個明白〃，即，明白法定職責(zé)、明白違法 后果、明白重點(diǎn)部位、明白檢查方法、明白應(yīng)急措施。要根據(jù)單 位自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、真實(shí)管用的滅火和應(yīng)急 疏散預(yù)案，區(qū)分不同情況，明確人員分組、細(xì)化工作分工、定期 開展演練，并結(jié)合演練情況，不斷完善預(yù)案。大型商業(yè)綜合體要 針對建筑體量大、人員疏散困的實(shí)際，細(xì)化優(yōu)化疏散路線、明確 應(yīng)急疏散引導(dǎo)員，提高應(yīng)急疏散效率。易燃易爆企業(yè)要加強(qiáng)對本 單位涉及的危險化學(xué)品理化性質(zhì)和應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)，一旦發(fā) 生火災(zāi)、爆炸事故，確保員工能夠及時做好自身防護(hù)和應(yīng)急處理。

五是要大力提升應(yīng)急處置能力。對按照江蘇省《火災(zāi)高危單 位消防安全管理規(guī)定》、《企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)和管理規(guī)范》等相 關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專職消防隊(duì)的單位，要按標(biāo)準(zhǔn)建立，其他 單位要按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站。企業(yè)專職消防隊(duì)和微型消防站 要強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練，加強(qiáng)與公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián) 訓(xùn)，充分發(fā)揮近戰(zhàn)靠前的優(yōu)勢，做到滅早、滅小、滅初期。各大 型商業(yè)綜合-

9-體還要分樓層、分區(qū)域設(shè)置消防器材存放點(diǎn)，提升快.速處置能力。易燃易爆企業(yè)要在配強(qiáng)特種滅火救援裝備和滅火藥 劑的基礎(chǔ)上，成立工藝處置隊(duì)（組X落實(shí)24小時值班制度，加 強(qiáng)?；肥鹿侍幹藐P(guān)閥斷料等流程的熟悉和演練,提高專業(yè)處置 能力。各商業(yè)集中區(qū)和化工集中區(qū)區(qū)域聯(lián)防組織要實(shí)體化運(yùn)行，定期組織開展常態(tài)化消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防安全互查互檢，真正做 到值班輪巡、聯(lián)防互查、定期會商、救援互助，提升區(qū)域整體事 故防范能力。

六是要建立完善長效管理機(jī)制。各單位要建立一支責(zé)任心 強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的消防安全”明白人“隊(duì)伍。消防安全 責(zé)任人要對消防法律法規(guī)真知、熟知，統(tǒng)籌安排好本系統(tǒng)、單位 的消防安全工作。消防安全管理人要具體組織落實(shí)單位的消防安 全管理工作、消防工作歸口管理部門和消防安全專兼職管理人員 要在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展好檢查、宣傳等具體工作。有 條件的單位要積極探索委托消防托管公司、招聘職業(yè)消防經(jīng)理 人、注冊消防工程師等專業(yè)技術(shù)力量參與消防管理，提升消防安 全管理水平。各單位要健全完善消防教育培訓(xùn)、防火檢查巡查、消防設(shè)施維保、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理、滅火和應(yīng)急疏散 預(yù)案及演練等消防安全管理制度，督促單位所有人員嚴(yán)格執(zhí)行。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，立即投入到 單位消防安全管理化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動中，及時查擺短板和差 距，采取扎實(shí)有效的針對性措施，力爭

-盡快通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要強(qiáng) 化信息化手段應(yīng)用，通過運(yùn)用單位消防安全管理平臺等，固化單

位消防安全管理模式和檢查內(nèi)容，形成隱患的檢查、整改、復(fù)查 等機(jī)制的閉環(huán)，提升消防安全管理效能。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，跟蹤問效追責(zé)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí) 一是要加強(qiáng)曰常監(jiān)管。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須 管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、易燃易爆企業(yè)消防安全監(jiān)管，逐一督促本 行業(yè)系統(tǒng)單位開展火災(zāi)隱患自查自改，逐一與重點(diǎn)單位簽訂消防 安保責(zé)任書，逐一約談提醒不放心單位和場所，切實(shí)看好自家門、管好份內(nèi)事。各級公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，最大限度將警力壓到火災(zāi)防控一線,加強(qiáng)對大型商業(yè)綜合體和易 燃易爆企業(yè)的消防安全檢查,會同有關(guān)部門深入開展火災(zāi)隱患排 查整治，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思 想，緊密協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合會商、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳等工作，形成信息互通共享、資源整合共用、力量統(tǒng)籌 調(diào)用、工作對接聯(lián)動的格局。要牢固樹立”隱患就是事故，事故 就要處理"的執(zhí)法理念，下狠勁、動真格、用嚴(yán)法，依法約談一 批、曝光一批、通報一批、處理一批消防重點(diǎn)單位，形成力度空 前、責(zé)任空前、措施空前的高壓態(tài)勢。對嚴(yán)重影響公共安全、不 配合整改的重大火災(zāi)

1-隱患單位，要靠前處理、頂格處理，不能等 到發(fā)生火災(zāi)事故后再去亡羊補(bǔ)牢。對公安消防部門發(fā)送的執(zhí)法建 議函，要及時依法處理，跟蹤督促整改，徹底消除火災(zāi)隱患。各 有關(guān)部門要聯(lián)合消防部門組織開展單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá) 標(biāo)創(chuàng)建活動，并將評定結(jié)果納入本部門評星、評級、年檢等工作 內(nèi)容，全面提升單位消防安全管理水平。

三是要加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng) 有力的督導(dǎo)組，到問題突出的地區(qū)和單位，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面推動 問題解決。各級消防機(jī)構(gòu)要動真碰硬、從嚴(yán)督改，重大問題要通 報行政主管部門，必要時要向地方黨委政府報告。對檢查出的消 P方安全隱患，在督促整改和依法處罰的同時，要抄報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)和人民檢察院留檔備存，作為因責(zé)任不落實(shí)發(fā)生重大火災(zāi)事故 的追責(zé)處罰依據(jù)；對完成整改的單位要及時復(fù)查，嚴(yán)格把關(guān)整改 結(jié)果；對因整改不力、措施不到位發(fā)生有影響的火災(zāi)事故的，要 依法嚴(yán)肅追究消防安全責(zé)任人、管理人責(zé)任，達(dá)到消防責(zé)任事故 罪和失火罪立案標(biāo)準(zhǔn)的，要依法追究刑事責(zé)任。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)講話

今天，大家相聚這里，共同探討合作發(fā)展新舉措，目的是認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步建立新型的銀政、銀企關(guān)系，打造強(qiáng)大的資金流，推動經(jīng)濟(jì)社會特別是企業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。首先，我代表縣委縣政府，向各位金融界領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我對銀政銀企合作發(fā)展談點(diǎn)個人看法，供會議交流參考。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。從今年1—9月全縣金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，發(fā)展形勢較為樂觀。但跟其它兄弟縣市相比差距很大。尤其是在今年市委、市政府提出了“工業(yè)強(qiáng)市”、“商旅興市”戰(zhàn)略的背景下，金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)該加大對工業(yè)、對商業(yè)的信貸投入。

近期來，各縣市區(qū)可能相繼召開銀政企座談會或者對接會，加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通?，F(xiàn)在需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資金需求量非常大，為銀行業(yè)務(wù)增長創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。特別是中央從適度寬松的財(cái)政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策，希望各家銀行認(rèn)真分析，制定有效的對策。懇請市銀監(jiān)分局多指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，促進(jìn)銀政合作，共同發(fā)展。

我特別要強(qiáng)調(diào)的是，一定要解決觀念問題。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的差距在觀念，政府的觀念、企業(yè)的觀念、銀行的觀念都必須不斷更新。要在抓戰(zhàn)略定位、打造優(yōu)勢品牌上再下苦功。

政府不轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)不到位，軟環(huán)境不優(yōu)，就沒有吸引力。今年以來抓效能建設(shè)，作風(fēng)整頓取得了顯著的成效，得到了很多贊譽(yù)，也樹立了良好的開放和發(fā)展形象。在優(yōu)化服務(wù)、改變觀念上，我們還要不斷總結(jié)，不斷提高。

金融部門也需要找差距，轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)水平。自身在對政策的深入研究、對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)、對上級銀行的溝通協(xié)調(diào)方面下大力氣，下苦功夫，盡量少說“不行”，要更新思維方式和工作方式來研究問題。

我覺得，銀行在發(fā)放貸款時，要注重考察項(xiàng)目有沒有市場，考察它有沒有利潤，有沒有還款能力，要實(shí)事求是地研究和分析。金融機(jī)構(gòu)要盡可能地幫助企業(yè)排憂解難，解決資金困難。放貸后，還要幫助他們研究經(jīng)營管理，增強(qiáng)還款能力。金融部門要切實(shí)樹立與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的觀念，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展。近年，市委市府提出很多推進(jìn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，各個縣市區(qū)也同樣如此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求越來越大，金融部門發(fā)展的空間也越來越大，希望金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究，深入剖析，制定有效的工作措施，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)良性發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、完善機(jī)制，努力構(gòu)建新型銀企關(guān)系

經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)銀企合作共贏是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，我縣每年都召開金融工作會、座談會和對接會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠共贏的新型關(guān)系。但要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，還需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。

（一）銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫

經(jīng)營貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立

穩(wěn)定的客戶群。對推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。銀行要不斷提高金融服務(wù)水平。對發(fā)展前景良好的大項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高的企業(yè)，要一如既往、義不容辭地給予支持。金融部門也要堅(jiān)定信心，盡可能地對我縣優(yōu)勢項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。

金融機(jī)構(gòu)對有市場，效益好的企業(yè)，要幫助他們解決困難，提高管理水平。對不良債務(wù)多或資不抵債，但“有產(chǎn)品、有市場、有競爭力”的企業(yè)，要配合擔(dān)保公司，按照封閉貸款的要求給予支持幫助，使其盡快走出困境，共同受益。要配合政府，加大對中小企業(yè)擔(dān)保貸款的力度。希望金融部門大力支持，轉(zhuǎn)變觀念，多為企業(yè)服務(wù)。

同時，我們也再次懇請市銀監(jiān)分局經(jīng)常深入我縣，及時通報金融信貸政策，了解地方和企業(yè)發(fā)展的資金需求，利用自身管理和信息優(yōu)勢出謀劃策，搞好全方位的金融服務(wù)。

（二）政府部門要做好牽線搭橋工作。政府及其部門要努力搞好服務(wù)，架起銀政、銀企合作的橋梁。要定期召開銀企座談會，加強(qiáng)銀企聯(lián)系，及時溝通意見，增進(jìn)互相理解，使銀企關(guān)系在市場導(dǎo)向下更加融洽。特別是金融協(xié)調(diào)部門要經(jīng)常牽頭組織企業(yè)與銀行召開聯(lián)系會議，進(jìn)行面對面的溝通。

三、齊抓共管，大力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)新任務(wù)，其目的就是要保證貸款的安全、銀行業(yè)務(wù)的良性循環(huán)。這需要我們共同努力，貸款之后不光是銀行的事情，作為政府也有責(zé)任，有這個義務(wù)一起來建立打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

近幾年，縣委縣政府十分重視金融工作，也很講誠信，同時也出臺了對信貸支持實(shí)行獎勵的政策。銀行有什么困難，政府要大力支持，幫助解決。要大家一起努力，構(gòu)建更加良好的金融生態(tài)環(huán)境

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)講話

領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

中國是世界上僅次于印度的結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國家，結(jié)核病已成為我國重要的公共衛(wèi)生問題之一。確保已發(fā)現(xiàn)患者規(guī)則服藥是控制結(jié)核病的有效措施，但由于目前結(jié)核病療程較長，極易產(chǎn)生不規(guī)則治療，導(dǎo)致耐藥病例發(fā)生。盡管直接面視下短程化療(DOT)能有效地解決不規(guī)則治療的問題,但是由于各種因素導(dǎo)致DOT實(shí)施難度很大。同時，為減輕基層醫(yī)務(wù)人員管理患者的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)對患者個人隱私權(quán)的保護(hù)等，有必要探索新型有效的、受患者和基層醫(yī)務(wù)人員歡迎的督導(dǎo)管理方式。近年來，手機(jī)普及率非常高，短信發(fā)送操作簡便。采用結(jié)核病手機(jī)管理系統(tǒng)平臺，以短信的方式提醒患者服藥，提高患者治療依從性，是簡便可行的,并且為減輕患者及醫(yī)務(wù)人員的工作負(fù)荷提供了有效的支持。

根據(jù)《山東省結(jié)核病監(jiān)測和控制行動計(jì)劃（2009-2011年）》，利用省級經(jīng)費(fèi)在我省10個市的10個縣區(qū)開展“肺結(jié)核患者治療手機(jī)管理系統(tǒng)研究項(xiàng)目”，通過肺結(jié)核患者手機(jī)管理信息系統(tǒng)，將患者管理新工具（手機(jī)短信）與激勵機(jī)制相結(jié)合，建立新的結(jié)核病患者管理模式，并通過項(xiàng)目來驗(yàn)證這種新模式對提高患者服藥依從性的作用與效果，為探索肺結(jié)核患者治療管理的新模式在我省進(jìn)一步推廣應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。

項(xiàng)目工作是促進(jìn)結(jié)核病防治工作發(fā)展的有效手段，新項(xiàng)目的開展是對結(jié)核病防治工作新領(lǐng)域的有效探索，抓好項(xiàng)目工作，對于擴(kuò)大結(jié)

核病防治費(fèi)用投入，促進(jìn)結(jié)防工作的全面發(fā)展，確保全省結(jié)防工作有一個較快的提高，以及對全省衛(wèi)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。近年來，省結(jié)防中心緊緊抓住大好形勢，利用全球基金、中央經(jīng)費(fèi)、省級經(jīng)費(fèi)等多種籌資渠道，積極開展了一系列與全省廣大結(jié)核病患者息息相關(guān)的項(xiàng)目，如“五率”項(xiàng)目、“耐藥”項(xiàng)目、“專報優(yōu)化”項(xiàng)目等，在不同程度上提升了我省結(jié)防機(jī)構(gòu)的建設(shè)能力和肺結(jié)核患者的生活條件。

為保證項(xiàng)目的順利執(zhí)行，今天我們在這里召開肺結(jié)核患者治療手機(jī)管理系統(tǒng)研究項(xiàng)目啟動暨培訓(xùn)會議，下面，我就項(xiàng)目工作情況講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)履行承諾

今年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是結(jié)核病防治工作的質(zhì)量考評年，國家在結(jié)核病防治工作質(zhì)量上給我們提出了更高的要求，我們要立足于此，進(jìn)一步解放思想，為促進(jìn)結(jié)核病防治工作邁向新臺階產(chǎn)生推動作用。我省的結(jié)核病防治工作雖然取得顯著的成績，但所面臨的任務(wù)還十分繁重，我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。包括流動人口、耐多藥結(jié)核病、結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染面臨的挑戰(zhàn)等等，給我省結(jié)核病控制工作增加了壓力，進(jìn)一步降低全省結(jié)核病的發(fā)病率和死亡率的目標(biāo)還面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時，從當(dāng)前結(jié)核病防治工作發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的來看，我省耐多藥結(jié)核病疫情不容樂觀，耐多藥結(jié)核病患者治療和管理的難度

較大，因此，在保持患者穩(wěn)定發(fā)現(xiàn)率的基礎(chǔ)上，不斷提高患者治愈率，減少耐藥患者的產(chǎn)生，仍是當(dāng)前工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。

患者治療手機(jī)管理項(xiàng)目的實(shí)施，是對新型患者管理模式的探索，也是提升我省結(jié)核病防治工作水平的良好契機(jī)。各級項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，履行對省結(jié)防中心的承諾，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大結(jié)核病防治工作的力度，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、立足三個堅(jiān)持，做好項(xiàng)目工作

（一）堅(jiān)持用發(fā)展的意識做項(xiàng)目。各級要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，思路超前、目標(biāo)明確，是做好項(xiàng)目工作的基本保證。而做好項(xiàng)目工作，是促進(jìn)日常工作開展的重要方式。中心開展的項(xiàng)目工作，既有在政策上對部分地區(qū)的扶持，更有在投入上、項(xiàng)目上對部分地區(qū)的傾斜。我們要把做好項(xiàng)目作為抓發(fā)展的第一要務(wù)。

（二）堅(jiān)持用改革的辦法做項(xiàng)目。今后我省將進(jìn)一步深化項(xiàng)目融資體制，全方位、多渠道拓展項(xiàng)目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國際資金、中央經(jīng)費(fèi)外，更要在爭取地方配套資金上有大的突破。同時，要不斷提高結(jié)防能力建設(shè)，在全省打造一支具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的結(jié)防隊(duì)伍，使科研能力成為隊(duì)員的必備素質(zhì)，工作由“經(jīng)驗(yàn)型”轉(zhuǎn)向“科研型”。

（三）堅(jiān)持依法管理、有效激勵。嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案對項(xiàng)目的資金和進(jìn)度進(jìn)行管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量，求得項(xiàng)目效益。同時落實(shí)目標(biāo)考核制度，并實(shí)行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動單位和個人做好項(xiàng)目的積

極性和主動性。

三、立足五個到位，抓項(xiàng)目落實(shí)工作

（一）任務(wù)落實(shí)到位。對今年開展的項(xiàng)目，各部門、各單位要把項(xiàng)目提上重要議事日程，項(xiàng)目主管部門和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實(shí)。

（二）部門協(xié)作到位。項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，開展過程中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。

（三）自查監(jiān)管到位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地開展有針對性的自查，以促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，從而保證項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。

（四）信息反饋到位。定期與相關(guān)部門進(jìn)行信息反饋，要全面掌握工作進(jìn)展情況，做好資料的提煉、升華、研究成果產(chǎn)出工作。

（五）總結(jié)、推廣到位。項(xiàng)目開展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)、深化、推廣，以進(jìn)一步促進(jìn)整個結(jié)防工作質(zhì)量的提高。

我們今天的會議規(guī)模較大，不但把市級、縣區(qū)級的各位院長、所長請來，還把項(xiàng)目縣衛(wèi)生局長、各級結(jié)防科長、統(tǒng)計(jì)門診醫(yī)生等業(yè)務(wù)人員請來，由國家結(jié)核病預(yù)防控制中心的專家親自給大家詳細(xì)介紹項(xiàng)目實(shí)施方案和細(xì)則等。希望大家好好利用這個機(jī)會，把新項(xiàng)目的內(nèi)容掌握好，回去才能更好地開展工作，確保項(xiàng)目任務(wù)的按時圓滿完成。

謝謝大家！