第一篇：商品住宅推廣全裝修調(diào)研材料

今年7月29日，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》中明確指出：“要根據(jù)本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步達(dá)到取消毛坯房，直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房的目標(biāo)?！蓖ㄟ^(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上述通知精神，下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐，談一點(diǎn)自己的粗淺看法。

一、商品住宅推廣全裝修，這是新的發(fā)展階段對(duì)住宅產(chǎn)

業(yè)提出的新要求

縱觀黨和國(guó)家先后提出的一系列以解決民生問(wèn)題促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、方針，充分表明我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段承擔(dān)著兩大歷史重任：為社會(huì)提供足夠多和足夠好的住房，這是其一；成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是其二。鑒此，我們認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)要真正承擔(dān)起這兩大歷史重任和破解當(dāng)前房市低迷困局以及積極貫徹落實(shí)“國(guó)十條”，從現(xiàn)在起就有計(jì)劃、有步驟地加大推廣全裝修住宅的力度，若從小的方面講，這是一個(gè)十分“利好”且勢(shì)在必行的重大舉措；若從大的方面講，這是新的發(fā)展階段對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)提出的新要求。首先，推廣全裝修住宅，有利于降低居民購(gòu)買住房的成本(購(gòu)買毛坯房后還要裝修才能居住，購(gòu)房費(fèi)用與裝修費(fèi)用二者累加才是真正意義上的購(gòu)房成本)，從而起到刺激、鼓勵(lì)、支持居民住房消費(fèi)和恢復(fù)市場(chǎng)信心的積極作用；其次，推廣全裝修住宅，把毛坯房建設(shè)與住宅裝修這二者緊密結(jié)合起來(lái)(即合二而一、一次到位)，有利于規(guī)范住宅裝修行為和提高住宅裝修集約化水平，有利于加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而引導(dǎo)、促進(jìn)住宅建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展；第三，推廣全裝修住宅，有利于更切實(shí)地保障住宅質(zhì)量安全和使用壽命，從而進(jìn)一步改善和提高我國(guó)人居環(huán)境的水平；第四，推廣全裝修住宅，有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好、健康的增長(zhǎng)勢(shì)頭；第五，推廣全裝修住宅，有利于更好地貫徹落實(shí)“國(guó)十條”(十項(xiàng)措施，四萬(wàn)億總投資，其中就包括用于廉租房建設(shè)的重要內(nèi)容)，等等。

二、商品住宅推廣全裝修與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)

隨著我國(guó)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史腳步，隨著改革開(kāi)放成果惠及百姓及人民生活水平的不斷提高，重視居住環(huán)境，重視“居者有好屋”，重視環(huán)境保護(hù)，重視發(fā)展節(jié)能省地型住宅和構(gòu)建和諧人居，重視住宅建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，已逐步深入人心并漸漸地成為舉國(guó)上下的共識(shí)。更為重要的是，黨的十七大在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。而我們知道，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和構(gòu)建和諧人居，這正是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義和重要方面(構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)然包含保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡、促進(jìn)“人與自然和諧相處”等等內(nèi)容)。但反觀目前的住宅裝飾裝修市場(chǎng)，不少用戶購(gòu)買毛坯房后在裝修的過(guò)程中大拆大改，浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，令人目不忍睹。更為可惡和可怕的是，部分用戶甚至違反國(guó)家法律法規(guī)，擅自改變房屋的使用功能和損壞房屋結(jié)構(gòu)，給人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患。正是基于這樣的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們說(shuō)，商品住宅推廣全裝修，有利于節(jié)約資源，有利于減少乃至杜絕野蠻裝修，有利于更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于更好地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，有利于我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。換句話說(shuō)，商品住宅推廣全裝修，它與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)。

三、商品住宅推廣全裝修的措施和策略

上面我們已經(jīng)談了在新的發(fā)展階段商品住宅推廣全裝修的目的、意義，那么應(yīng)該如何運(yùn)籌，才能更好、更快地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)呢？為此，必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》(建質(zhì)[2008]133號(hào))精神和“國(guó)十條”，進(jìn)一步提高對(duì)商品住宅推廣全裝修重要意義的認(rèn)識(shí)。并根據(jù)各地自身實(shí)際，盡快制定、推出相關(guān)配套、扶持政策，從而引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建商品住宅一次裝修到位或推行菜單式裝修模式。

2、充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，廣泛借助網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙和雜志等宣傳手段，采用板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、宣傳圖冊(cè)、手機(jī)信息等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳形式，大力宣傳商品住宅推廣全裝修的優(yōu)點(diǎn)和好處，千方百計(jì)地為商品住宅推廣全裝修提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境氛圍。

3、商品住宅推廣全裝修，既需要政府在政策方面的引領(lǐng)、規(guī)范、鼓勵(lì)和扶持，同時(shí)也需要商品住宅開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者等社會(huì)各方面的共同努力。從政府方面講，各有關(guān)職能部門要制定全裝修成品房的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在驗(yàn)收的過(guò)程中嚴(yán)格按程序依章依法把好關(guān)，以確保產(chǎn)品是“放心房”。從住宅開(kāi)發(fā)商的立場(chǎng)講，要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)建設(shè)全裝修成品房，既是從現(xiàn)在起住宅建設(shè)勢(shì)在必行的一種走向，也是企業(yè)必須承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。因此，要盡心盡力開(kāi)發(fā)建設(shè)全裝修成品房，并在堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)備、新工藝、新材料，提高

效率，保證質(zhì)量，降低造價(jià)，以及在住宅模式上為購(gòu)房者提供多種選擇(如“菜單式”服務(wù))的同時(shí)，理性地把住宅價(jià)格定位在大量自住型消費(fèi)者有能力承受的水平上，與其在住宅市場(chǎng)“暴利模式”難以為繼，不如在“微利時(shí)代”即將來(lái)臨前搶占先機(jī)和為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)多做貢獻(xiàn)。從購(gòu)房者的角度講，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，與時(shí)俱進(jìn)，理智、愉悅地接受和購(gòu)買全裝修

成品房(既省事又省錢，何樂(lè)而不為呢？)，做商品住宅推廣全裝修的堅(jiān)決擁護(hù)者，等等。

4、建立、健全售后保修制度和賠償辦法，完善售后服務(wù)措施，以消除購(gòu)買全裝修成品房者的后顧之憂。具體地講，銷售全裝修成品房的開(kāi)發(fā)商都應(yīng)向消費(fèi)者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》。此外，要用書面形式明確開(kāi)發(fā)商的質(zhì)量責(zé)任、保修責(zé)任以及賠償責(zé)任，以此敦促開(kāi)發(fā)商積極做好售后服務(wù)工作并及時(shí)為消費(fèi)者解決售后可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，讓購(gòu)房者做“輕松”的消費(fèi)者，從而擴(kuò)大全裝修成品房在社會(huì)的知名度和影響力，促進(jìn)商品住宅推廣全裝修這項(xiàng)利國(guó)利民的工作，更快地走上良性發(fā)展的軌道。

第二篇：吉林商品住宅全裝修管理辦法試行

吉林省商品住宅全裝修管理辦法（試行）

（送審稿）

第一條 為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）文件精神，加快推動(dòng)商品住宅建設(shè)的綠色發(fā)展，避免二次裝修帶來(lái)的資源浪費(fèi)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用，提升住宅綜合品質(zhì)，改善人居環(huán)境質(zhì)量，加快發(fā)展全省商品住宅全裝修，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)商品住宅全裝修（以下簡(jiǎn)稱全裝修）及相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱全裝修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《全裝修住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB22/T5004-2018）要求，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開(kāi)關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。

非商品住宅項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目可參照本辦法實(shí)施全裝修。第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省全裝修的監(jiān)督管理工作。

市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全裝修的監(jiān)督管理工作。

第四條 2019年1月1日起，新取得土地使用權(quán)的新建裝配式住宅、設(shè)區(qū)市條件成熟區(qū)域的商品住宅工程（以下簡(jiǎn)稱住宅工程）實(shí)行全裝修，其他區(qū)域商品住宅鼓勵(lì)采用全裝修。

國(guó)土資源部門在土地出讓合同中、規(guī)劃部門在提出住宅工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)明確全裝修住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)要求、面積、比例等內(nèi)容，并依法加強(qiáng)土地出讓和規(guī)劃管理。

第五條 全裝修應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及其裝配式建造的要求實(shí)施，積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色整裝建造方式，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產(chǎn)業(yè)化，全面提升我省商品住宅的質(zhì)量品質(zhì)。

第六條 裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全管理，要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第七條 從事全裝修的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。嚴(yán)禁違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠。

第八條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)全裝修住宅質(zhì)量保修、售后服務(wù) 以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問(wèn)題等工作。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，將全裝修設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)一并完成，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，進(jìn)行全裝修施工，對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和合同約定，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施全裝修監(jiān)理，對(duì)質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第九條 鼓勵(lì)建設(shè)單位以市場(chǎng)為導(dǎo)向，針對(duì)差異化消費(fèi)需求，合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采取菜單式裝修方式，提供一定數(shù)量不同檔次、風(fēng)格的全裝修住宅，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的協(xié)調(diào)，較好滿足個(gè)性化需求。

第十條 全裝修實(shí)施土建和裝修一體化集成設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、管線等專業(yè)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的相互銜接，實(shí)現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開(kāi)關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計(jì)同步到位。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查合格書中注明全裝修審查內(nèi)容。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專項(xiàng)施工方案，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后嚴(yán)格組織實(shí)施，并認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底，采取防裂、防水、防堵、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施，加強(qiáng)重點(diǎn)工序控 制，強(qiáng)化施工全過(guò)程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗(yàn)和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病。

第十二條

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范規(guī)程，采取有效的安全防護(hù)和消防措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

第十三條 施工單位在建筑、裝修過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施文明綠色施工，通過(guò)采用預(yù)拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少揚(yáng)塵、施工噪聲、振動(dòng)對(duì)周圍居民生活的影響。

第十四條 全裝修應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項(xiàng)指標(biāo)符合現(xiàn)行國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的材料、部品、部件和設(shè)備。

第十五條 裝修工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不合格的，不得交付使用。

第十六條 全裝修住宅嚴(yán)格按工程驗(yàn)收制度進(jìn)行分部、分戶驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)裝修工程實(shí)行分戶驗(yàn)收，并形成分戶資料檔案?jìng)洳椤?/p>

第十七條 全裝修應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程的成品保護(hù)。施 工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工序管理，加強(qiáng)半成品的保護(hù)；竣工驗(yàn)收后交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查等有效措施，加強(qiáng)成品住宅保養(yǎng)和維護(hù)。

第十八條 對(duì)于全裝修住宅工程，實(shí)行綠色通道審批制度，可優(yōu)先申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證等審批、審核、審查、備案相關(guān)事項(xiàng)。

第十九條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)按照裝修設(shè)計(jì)文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū)，設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn)，交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板房標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 建設(shè)單位與購(gòu)房者簽訂的商品房買賣合同中，應(yīng)當(dāng)載明裝修標(biāo)準(zhǔn)、選用主要材料、部品、部件、設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量等級(jí)、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期等具體要求。

第二十一條 建設(shè)單位在交房時(shí)，須向購(gòu)房者提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)包括裝修明細(xì)表，主要材料、部品、部件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、品牌、規(guī)格型號(hào)、性能指標(biāo)、質(zhì)量等級(jí)，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告及保修期限；住宅使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明住宅功能，設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護(hù)要求等內(nèi)容。

第二十二條 建設(shè)、施工單位按照質(zhì)量保修書約定，對(duì) 全裝修質(zhì)量負(fù)責(zé)保修，探索工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)制度，建立裝修質(zhì)量保險(xiǎn)保證機(jī)制，切實(shí)保障購(gòu)房者利益。

第二十三條 建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的資料中應(yīng)當(dāng)包含全裝修設(shè)計(jì)的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)。

第二十四條 全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃?xì)?、通信、防火門等配套設(shè)施。

第二十五條 全裝修實(shí)施中存在違反規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并納入誠(chéng)信管理，記入誠(chéng)信檔案。

第二十六條 本辦法自2019年1月1日起施行。

第三篇：唐山市商品住宅全裝修工程質(zhì)量管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《唐山市商品住宅全裝修工程質(zhì)量管理暫行辦法》的通知

唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《唐山市商品住宅全裝修工程質(zhì)量管理暫行

辦法》的通知

各縣（市）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）住建局（建設(shè)局、房管局、城建局），各建設(shè)、開(kāi)發(fā)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提升我市住宅工程質(zhì)量水平，在我市范圍內(nèi)逐步取消毛坯房，根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《唐山市商品住宅全裝修工程質(zhì)量管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、凡市中心區(qū)范圍內(nèi)2011年1月1日以后開(kāi)工建設(shè)的商品住宅工程，精裝修套數(shù)必須達(dá)到商品住宅工程項(xiàng)目總套數(shù)的20%以上，并按建設(shè)程序在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)明確該商品住宅工程精裝修項(xiàng)目的實(shí)施方案等相關(guān)文件。

二、對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行《唐山市商品住宅全裝修工程質(zhì)量管理暫行辦法》的商品住宅精裝修工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收及備案。

二〇一〇年十二月十五日

唐山市商品住宅全裝修工程質(zhì)量管理暫行辦法 第一條 為加強(qiáng)商品住宅全裝修工程質(zhì)量管理，保障竣工房屋觀感質(zhì)量和使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、住建部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅全裝修工程，適用本辦法。

第三條 本辦法稱“商品住宅全裝修工程”，區(qū)別原有基本入住條件下的簡(jiǎn)單裝修的概念，是適應(yīng)當(dāng)前人們生活水平日益提高的要求，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高層面上的裝修。具體是指商品住宅在交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，門、窗安裝完畢，給、排水和供暖設(shè)備安裝完畢，電氣（器）、燃?xì)獾劝惭b到位，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成，已具備基本使用功能且采用材料、工藝標(biāo)準(zhǔn)較高的商品住宅工程。

本辦法所稱“交接驗(yàn)收”，是指商品住宅全裝修工程在裝修施工前，為明確各方質(zhì)量責(zé)任，保證工程施工及質(zhì)量管理的延續(xù)性，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位對(duì)該工程已完成的部分進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和交接工作。

第四條 鼓勵(lì)推行商品住宅全裝修，倡導(dǎo)一次性全裝修模式下的商品住宅交付。商品住宅全裝修方案，應(yīng)體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，力求功能合理齊全，低碳節(jié)能環(huán)保，造價(jià)合理，能滿足不同層面業(yè)主的需求。開(kāi)發(fā)單位應(yīng)提供不同檔次的菜單式裝修方案，設(shè)計(jì)的裝修方案可根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行調(diào)整，并在商品房銷售合同中予以確定。第五條 商品住宅全裝修工程的全裝修設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)的建筑裝飾工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。當(dāng)全裝修為二次設(shè)計(jì)時(shí)，如設(shè)計(jì)內(nèi)容涉及結(jié)構(gòu)和主要使用功能變更，必須由工程原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)變更，并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可實(shí)施。施工圖審查機(jī)構(gòu)在圖紙審查報(bào)告中要有專門審查意見(jiàn)。全裝修施工圖設(shè)計(jì)文件宜在結(jié)構(gòu)±0.00前完成。

第六條 商品住宅全裝修工程的施工，建設(shè)單位應(yīng)在商品住宅項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)進(jìn)行施工總承包，以便于管理和監(jiān)督，且全裝修的施工隊(duì)伍資質(zhì)應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求，不得違法分包或隨意肢解工程。

第七條 商品住宅全裝修工程裝修施工應(yīng)先做樣板間，并展示地板、吊頂?shù)戎饕ば虻氖┕嗝妗影彘g完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織各相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并形成裝修工程操作工藝及質(zhì)量控制措施后方可展開(kāi)施工。

第八條 商品住宅全裝修工程裝修施工與土建其他分部工程施工應(yīng)有良好銜接。

第九條 商品住宅全裝修工程應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前制定交接驗(yàn)收方案。在全裝修工程施工前，應(yīng)對(duì)屋面、地面、外窗及管道滲漏情況以及室內(nèi)裝修基層、空間尺寸等按交接驗(yàn)收方案的規(guī)定進(jìn)行交接驗(yàn)收，做好交接驗(yàn)收記錄（附表）并形成書面驗(yàn)收意見(jiàn)。未進(jìn)行交接驗(yàn)收不得進(jìn)行全裝修施工，交接驗(yàn)收具體要求見(jiàn)附件。

第十條 商品住宅全裝修工程主要的裝修材料、設(shè)備等，應(yīng)符合設(shè)計(jì)或相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量證明文件，按規(guī)范要求需要進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)的材料，應(yīng)有見(jiàn)證取樣試驗(yàn)報(bào)告，并與樣板間相一致。

第十一條 商品住宅全裝修工程施工過(guò)程中所用的人造木板、涂料、天然石材等影響室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的主要材料應(yīng)進(jìn)行甲醛含量、放射性等相關(guān)指標(biāo)的見(jiàn)證檢測(cè)，商品住宅全裝修工程分戶驗(yàn)收前應(yīng)按國(guó)家的規(guī)范要求委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)。

第十二條 全裝修商品住宅工程施工過(guò)程中所用的新材料、新產(chǎn)品，應(yīng)提交經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、型式檢驗(yàn)報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告以及施工工藝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等配套技術(shù)資料。

第十三條 商品住宅全裝修工程的監(jiān)理應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系。商品住宅全裝修工程應(yīng)由該工程原監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。

第十四條 建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)明確商品住宅為全裝修工程項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)商品住宅全裝修工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第十五條 商品住宅全裝修工程在裝修施工過(guò)程中和交付前，應(yīng)采用包裹、覆蓋、貼膜等可靠措施對(duì)地面、門窗等容易污染或損壞的成品、半成品進(jìn)行保護(hù)。

第十六條 商品住宅全裝修工程在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)對(duì)商品住宅全裝修工程質(zhì)量進(jìn)行分戶驗(yàn)收，商品住宅全裝修工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國(guó)家和省、市工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行。

第十七條 商品住宅全裝修工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收包括以下內(nèi)容：

（一）建筑結(jié)構(gòu)外觀及尺寸偏差；

（二）門窗、護(hù)欄安裝質(zhì)量；

（三）墻面、地面、頂棚面層質(zhì)量；

（四）有防水要求房間的防水工程質(zhì)量；

（五）采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量；

（六）給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量；

（七）室內(nèi)電氣安裝質(zhì)量；

（八）裱糊、飾面板等墻面面層工程質(zhì)量；

（九）裱糊、吊頂?shù)软斉锩鎸庸こ藤|(zhì)量；

（十）人造石材、木地板（包括竹、復(fù)合地板）等樓、地面面層工程質(zhì)量；

（十一）隔墻、櫥柜、窗套、臺(tái)面、等細(xì)部工程質(zhì)量；

（十二）屋（樓）面、外墻防水工程質(zhì)量；

（十三）衛(wèi)生潔具及管道安裝工程質(zhì)量；

（十四）電器安裝工程質(zhì)量；

（十五）通風(fēng)與空調(diào)安裝工程質(zhì)量；

（十六）智能建筑安裝工程質(zhì)量；

（十七）其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。

第十八條 商品住宅全裝修工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將含有商品住宅全裝修內(nèi)容的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、全裝修施工單位的資質(zhì)證件和規(guī)定要求的文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，并納入工程綜合驗(yàn)收備案管理。第十九條 商品住宅全裝修工程的開(kāi)發(fā)單位在商品住宅全裝修工程交付時(shí)，必須向購(gòu)房者提交含全裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書、全裝修設(shè)備管道（線）標(biāo)注圖和主要設(shè)備的合格證、使用說(shuō)明書、保修單等。

第二十條 商品房開(kāi)發(fā)單位為商品住宅全裝修質(zhì)量的第一責(zé)任人，承擔(dān)商品住宅全裝修質(zhì)量責(zé)任，負(fù)責(zé)相應(yīng)的售后服務(wù)及保修。

第二十一條 商品住宅全裝修工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于樣板間裝修施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。商品住宅全裝修工程驗(yàn)收中弄虛作假，降低標(biāo)準(zhǔn)，將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予不良行為記錄并在質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)上公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。

第二十二條 市建設(shè)部門負(fù)責(zé)確定商品住宅全裝修工程項(xiàng)目全裝修住宅套數(shù)應(yīng)達(dá)到該項(xiàng)目總住宅套數(shù)的比例，并適時(shí)公布施行。

第二十三條 各縣（市）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第二十四條 本辦法由唐山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：

1、《商品住宅全裝修工程交接驗(yàn)收要求》

2、《商品住宅全裝修工程交接驗(yàn)收記錄》（樣表）

商品住宅全裝修工程交接驗(yàn)收要求

商品住宅全裝修工程交接驗(yàn)收應(yīng)按以下要求實(shí)施：

（一）交接驗(yàn)收的基本條件

1、屋面、外墻面（含外門窗等）應(yīng)全面完成；

2、內(nèi)墻面和無(wú)吊頂?shù)捻斉锬ɑ彝辏?/p>

3、防水地面基層找平和防水層施工完；其他房間結(jié)構(gòu)層表面平整度達(dá)到找平層要求時(shí)，可不做找平層；

4、給水管進(jìn)戶，戶內(nèi)配電箱、多媒體箱等安裝就位，暗埋的給水、排水和采暖管道敷設(shè)完畢；

5、全裝修樣板間施工已完成。

（二）交接驗(yàn)收的主要內(nèi)容

1、內(nèi)裝修基層（墻面、地面、頂棚）質(zhì)量檢驗(yàn)；

2、外門窗（含分戶門）質(zhì)量檢驗(yàn)；

3、已完陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄的質(zhì)量檢驗(yàn)；

4、平屋面、防水地面蓄水試驗(yàn)，坡屋面、外窗淋水試驗(yàn)；

5、室內(nèi)空間尺寸檢測(cè)；

6、建筑電氣工程已完部分復(fù)核；

7、排水管道通水、灌水試驗(yàn)和已完給水、供暖管道強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)；

8、煙道設(shè)置及附件質(zhì)量檢驗(yàn)等。

（三）交接驗(yàn)收的程序及要求

1、商品住宅全裝修工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，應(yīng)制定交接驗(yàn)收方案，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、參加人員及分組、檢驗(yàn)儀器（或工具）、交接批劃分、問(wèn)題處理等進(jìn)行明確和規(guī)定。

2、商品住宅全裝修工程交接驗(yàn)收由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、總包及裝修施工等單位的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員按本附錄的要求進(jìn)行逐套檢查驗(yàn)收，并按《商品住宅全裝修工程質(zhì)量交接驗(yàn)收記錄（室內(nèi)）》做好記錄。對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題拿出整改方案進(jìn)行整改，交接驗(yàn)收符合要求后及時(shí)辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。

3、應(yīng)以每個(gè)單體或不少于10層為一個(gè)交接批。

4、每一個(gè)交接批在交接驗(yàn)收前三天通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未進(jìn)行交接驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序的施工。

第四篇：2010年長(zhǎng)沙全裝修商品房調(diào)研報(bào)告

2010年長(zhǎng)沙全裝修商品房調(diào)研報(bào)告

第一部分長(zhǎng)沙市全裝修商品房現(xiàn)狀分析

（一）長(zhǎng)沙市全裝修商品房的定位與標(biāo)準(zhǔn)

1、概念解釋

根據(jù)2002年建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心編寫的《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，全裝修商品房首先是指新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合住宅，而不是別墅或Townhouse這樣極具個(gè)性化的產(chǎn)品。在新建房屋交房前，套內(nèi)所有功能空間的固定面和管線全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施全部安裝到位，不排斥向家具陳設(shè)和布藝裝飾延伸而構(gòu)成完整的室內(nèi)裝飾。

2、全裝修標(biāo)準(zhǔn)

裝修房有四個(gè)層次：第一層次，墻、頂、地六個(gè)界面和門窗，這是構(gòu)成室內(nèi)空間的基礎(chǔ)；第二層次，固定設(shè)施、固定設(shè)備和固定家具；第三層次是活動(dòng)家具；第四層次是室內(nèi)陳設(shè)等。一般前兩個(gè)層次的內(nèi)容被統(tǒng)稱為硬裝修部分，后兩個(gè)層次的內(nèi)容被習(xí)慣叫做軟裝飾部分，也稱為室內(nèi)內(nèi)含物，包括家具、燈具、陳設(shè)、織物和綠化等。

（二）長(zhǎng)沙市全裝修商品房發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本狀況

根據(jù)本次調(diào)研，目前長(zhǎng)沙市實(shí)行全部全裝修或部分全裝修商品房項(xiàng)目約40個(gè)，全裝修成為商品房的重要賣點(diǎn)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)形式，但到目前為止，長(zhǎng)沙商品住宅市場(chǎng)中全裝修樓盤所占比例并不高，預(yù)計(jì)2010年比例約為5%左右。

2009年，萬(wàn)科·金域藍(lán)灣一期920多套裝修大戶型半年銷售一空，恒 大名都開(kāi)盤當(dāng)天銷售達(dá)2.5億元，引人關(guān)注。這種全全裝修戰(zhàn)略和高性價(jià)比，銷售業(yè)績(jī)明顯高于周邊毛坯房項(xiàng)目。本地開(kāi)發(fā)商中，中隆國(guó)際?御璽，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀的2008年底，不到3個(gè)月時(shí)間，100多套全裝修大戶型全部售完，2009年下半年，沁園春?御院三期140套小戶型公寓短時(shí)間內(nèi)銷售一空。

2、全裝修商品房分布情況

長(zhǎng)沙全裝修商品房分布較散，中心城區(qū)全裝修項(xiàng)目偏少。

全部全裝修樓盤（15個(gè)）：珠江花城、恒 大華府、恒 大名都、恒 大城、恒 大綠洲、萬(wàn)科·金域藍(lán)灣、萬(wàn)科·金色家園、鉑宮、遠(yuǎn)大·麓園、盛世·荷園、勝利商貿(mào)廣場(chǎng).蘋果派、萬(wàn)科城、萬(wàn)科·西街花園、萬(wàn)科·金域華府、恒 大雅苑；

部分全裝修樓盤（20個(gè)）：陽(yáng)光壹佰·后海、未來(lái)蜂巢、泊愛(ài)藍(lán)灣、標(biāo)志·長(zhǎng)沙商務(wù)中心、香頌國(guó)際、威尼斯城、碧桂園.山湖城、江山帝景、瑞寧花園、香樟雅郡(四季美景.香樟林)、尚都·花園城、中隆國(guó)際·御璽、謀房.博客(凱華大廈)、共和世家、標(biāo)志·麓谷坐標(biāo)、沁園春—御院、未來(lái)城·科學(xué)家園、岳泰理想城·匯豐觀邸、郡原廣場(chǎng)、百合湖濱花園。

3、產(chǎn)品特征

第一：從戶型配比來(lái)看，長(zhǎng)沙全裝修商品房呈現(xiàn)以下特征：整體來(lái)看，三房為主，占到整個(gè)全裝修市場(chǎng)53.3%的比例，單間、一房和兩房的比例加起來(lái)達(dá)到37.3%，說(shuō)明裝修市場(chǎng)供給主要面向的是二次置業(yè)改善型需求和小戶型投資需求。

第二：從銷售價(jià)格與裝修價(jià)格比較來(lái)看，長(zhǎng)沙全裝修商品房裝修部分價(jià)格在700-1500元/平方米之間浮動(dòng)，同時(shí)長(zhǎng)沙整體房?jī)r(jià)不高，裝修價(jià)格所占總房?jī)r(jià)比例相對(duì)廣州、上海等城市高出不少。

第三：從供應(yīng)方式來(lái)看，目前全裝修商品房主要有以下三種供應(yīng)方式。一種是買房送裝修，一種是菜單式裝修，一種是全裝修模式，將裝修房作為完整商品出售給購(gòu)房者。全裝修模式最普遍和受歡迎，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商是全裝修房的第一責(zé)任人，并且承擔(dān)保險(xiǎn)、賠償?shù)蓉?zé)任。

（三）典型全裝修商品房與周邊毛坯房的對(duì)比

本次調(diào)查采取市中心區(qū)域與典型板塊相結(jié)合的方式，選擇了典型樓盤進(jìn)行對(duì)比。

1、增加了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的營(yíng)業(yè)稅及其附加稅稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

2、增加了購(gòu)房者的契稅負(fù)擔(dān)；

3、增加了購(gòu)房者的房屋維修基金負(fù)擔(dān)；

第二部分目前長(zhǎng)沙市全裝修商品房特點(diǎn)

（一）長(zhǎng)沙全裝修商品房?jī)?yōu)點(diǎn)

第一：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)；

第二：實(shí)施住宅裝修產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；

第三：設(shè)計(jì)提升與增效節(jié)能，以及對(duì)裝修質(zhì)量及造價(jià)的控制；

第四：實(shí)現(xiàn)有效品質(zhì)保障，營(yíng)造環(huán)保宜居環(huán)境。

（二）長(zhǎng)沙市全裝修商品房存在的問(wèn)題

第一：從長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境和階段來(lái)看，市場(chǎng)成熟度不高，開(kāi)發(fā)商、消費(fèi)者普遍認(rèn)知度不強(qiáng)，長(zhǎng)沙開(kāi)發(fā)商和裝修施工企業(yè)整體水平不高以及長(zhǎng)沙市房屋銷售價(jià)格總體偏低等因素，客觀上制約了全裝修的發(fā)展。特別是和裝修公司水平整體偏低，而且良莠不齊，進(jìn)行全裝修難度較大。

第二：消費(fèi)者認(rèn)為缺少標(biāo)準(zhǔn)，信任度不夠。

第三：開(kāi)發(fā)商認(rèn)為報(bào)建和驗(yàn)收手續(xù)繁瑣、稅收費(fèi)用過(guò)高，并涉及重復(fù)收費(fèi)，增加企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。第四：政府監(jiān)管缺失。

第三部分長(zhǎng)沙市裝修房市場(chǎng)發(fā)展建議

（一）裝修房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

從全國(guó)來(lái)看，北京、上海、廣州、深圳等部分城市全裝修商品房比例已經(jīng)超過(guò)50%，重慶、南京等城市積極出臺(tái)各種政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)全裝修商品房健康有序發(fā)展。

從長(zhǎng)沙的房地產(chǎn)市場(chǎng)看，全裝修商品房尚處于試水和起步階段，長(zhǎng)沙的全裝修房逐步被市民關(guān)注，從少數(shù)項(xiàng)目把全裝修作為差異化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)武器試探性推出，到2009年越來(lái)越多的項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行全裝修商品房開(kāi)發(fā)，新建住宅越來(lái)越高檔化、精品化，預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年的發(fā)展中，全裝修將成為住宅商品的重要賣點(diǎn)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)形式，形成房地產(chǎn)業(yè)由半成品向成品的邁進(jìn)。

但消費(fèi)者在觀念上有一個(gè)接受新事物的過(guò)程，商品住宅整體的產(chǎn)業(yè)化水平也尚未達(dá)到普及裝修房的程度，長(zhǎng)沙裝修房進(jìn)程還任重道遠(yuǎn)。

（二）各地政府支持和政策參考

1、早在1999年，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》的通知，提出要“落實(shí)”《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)住宅裝修的管理，積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式，避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象。

2、2002年建設(shè)部頒布《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣全裝修，逐步取消毛坯房。3、2007年，深圳國(guó)土部門擬制訂配套政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)一次裝修到位的全裝修住房，力爭(zhēng)2010年消滅毛坯房。

4、2008年，《北京市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及兩限房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》開(kāi)始征求社會(huì)意見(jiàn)，其中擬首次規(guī)定，經(jīng)適房、廉租房應(yīng)裝修一次到位，兩限房也宜裝修一次到位。

5、2009年3月，重慶市出臺(tái)了全國(guó)第一部關(guān)于全裝修商品房的地方性規(guī)程，《重慶市全裝修成品住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)程》。該規(guī)程涉及消費(fèi)者廣泛關(guān)心的問(wèn)題。

6、2009年，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)議上首次提出，要加快制定推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的政策，逐步以全裝修成品房取代毛坯房。

（三）政府支持和政策建議

1、基本狀況

根據(jù)本次調(diào)研，目前長(zhǎng)沙市實(shí)行全部全裝修或部分全裝修商品房項(xiàng)目約40個(gè)，全裝修成為商品房的重要賣點(diǎn)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)形式，但到目前為止，長(zhǎng)沙商品住宅市場(chǎng)中裝修樓盤所占比例并不高，預(yù)計(jì)2010年比例約為5%左右。

2009年，萬(wàn)科?金域藍(lán)灣一期920多套裝修大戶型半年銷售一空，恒 大名都開(kāi)盤當(dāng)天銷售達(dá)2.5億元，引人關(guān)注。這種全全裝修戰(zhàn)略和高性價(jià)比，銷售業(yè)績(jī)明顯高于周邊毛坯房項(xiàng)目。本地開(kāi)發(fā)商中，中隆國(guó)際?

御璽，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀的2008年底，不到3個(gè)月時(shí)間，100多套全裝修大戶型全部售完，2009年下半年，沁園春?御院三期140套小戶型公寓短時(shí)間內(nèi)銷售一空。

對(duì)于長(zhǎng)沙開(kāi)發(fā)商而言，全全裝修項(xiàng)目主要以外來(lái)知名開(kāi)發(fā)商為主，對(duì)于本土開(kāi)發(fā)商而言，銷售環(huán)節(jié)的差異化競(jìng)爭(zhēng)是開(kāi)發(fā)商選擇部分全裝修的主要原因。

2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力

政府要站在建設(shè)兩型社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)高度，從建筑節(jié)能減排，發(fā)展綠色地產(chǎn)角度來(lái)看待全裝修商品房的建設(shè)。

全裝修住宅是建筑文明的提升，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)水平提高的必然結(jié)果，減少了環(huán)境污染，節(jié)約了能耗和勞動(dòng)生產(chǎn)力，符合兩型社會(huì)建設(shè)的要求，但現(xiàn)有法規(guī)滯后于發(fā)展，無(wú)法促進(jìn)長(zhǎng)沙全裝修商品房健康良性發(fā)展，卻明顯增加了全裝修住宅政策層面的成本。因此，各相關(guān)政府部門，應(yīng)增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，廢除相關(guān)不利于全裝修商品房發(fā)展的政策，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)廣大開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保的全裝修住宅，鼓勵(lì)廣大民眾購(gòu)買全裝修住宅。

3、制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，逐步推進(jìn)

在認(rèn)真貫徹、執(zhí)行2002年建設(shè)部頒布《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，參照重慶、深圳等城市地方性規(guī)程，結(jié)合長(zhǎng)沙市實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新建商品住宅實(shí)施全裝修，逐步達(dá)到取消毛坯房，直接向消費(fèi)者提供全裝修商品房的目標(biāo)。

要制定專門針對(duì)全裝修商品房規(guī)范管理范疇的具體規(guī)程，使得開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)報(bào)建、安監(jiān)質(zhì)監(jiān)、房屋驗(yàn)收、維修售后等方面有具體的法律法規(guī)可以參照；使得施工企業(yè)在裝修施工過(guò)程中有規(guī)范性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；使消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)明白放心購(gòu)買全裝修住房，在法律法規(guī)的約束下，有效遏制擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結(jié)構(gòu)的裝修行為，確保住宅主體結(jié)構(gòu)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促使住宅裝修從無(wú)序走向有序。

4、加強(qiáng)媒體宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的氛圍

長(zhǎng)沙媒體對(duì)全裝修商品房關(guān)注不夠，主要將關(guān)注點(diǎn)集中在裝修質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面產(chǎn)生的爭(zhēng)議上，不利于給全裝修商品房發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。政府各部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，要站在建設(shè)兩型社會(huì)，創(chuàng)建文明城市和“低碳社會(huì)”的高度看待。

針對(duì)開(kāi)發(fā)商，要積極引導(dǎo)全裝修住宅發(fā)展。要培育和推廣一批全裝修商品房示范樓盤和開(kāi)發(fā)商，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商之間經(jīng)驗(yàn)交流，要讓一批有實(shí)力和品牌的開(kāi)發(fā)商投入到全裝修商品房的建設(shè)中，從面上帶動(dòng)更多開(kāi)發(fā)企業(yè)參與。

針對(duì)消費(fèi)者，大力宣傳全裝修房環(huán)保、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)，大力宣傳 “住全裝修房”、“節(jié)能減排”、“綠色環(huán)?！钡壤砟睿屬?gòu)房者的觀念逐步改變，讓購(gòu)房者買的放心，用的放心，最終接受購(gòu)買全裝修商品房的消費(fèi)觀念。

5、成立專門機(jī)構(gòu)，研究制定系列具體政策

第一：建議由市建委牽頭，成立專門機(jī)構(gòu)，可以與擬成立的長(zhǎng)沙市住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市新建商品住宅全裝修推廣工作。爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)扶持政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房，長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)配合；

第二：完善全裝修報(bào)建制度，簡(jiǎn)化辦事流程；

第三：編制長(zhǎng)沙全裝修裝修工程技術(shù)規(guī)程，從裝修設(shè)計(jì)開(kāi)始，裝修設(shè)計(jì)與建筑施工一體化審查到位； 第四：健全質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)管理體系。

6、出臺(tái)強(qiáng)制性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收環(huán)節(jié)是目前全裝修開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)最容易出現(xiàn)糾紛的環(huán)節(jié)，因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各自理解和執(zhí)行難。開(kāi)發(fā)企業(yè)要在合同中對(duì)裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)約定，將全裝修選用部品、材料的品牌、規(guī)格以及裝修費(fèi)用在與購(gòu)房者簽定的商品房預(yù)售合同（或附件）中予以明確。

全裝修住宅裝修選用的材料和部品必須通過(guò)經(jīng)政府授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，滿足國(guó)家和省級(jí)有關(guān)環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。全裝修施工。全裝修工程由開(kāi)發(fā)企業(yè)委托《長(zhǎng)沙市新建商品住宅全裝修施工企業(yè)名錄》中的企業(yè)進(jìn)行施工。開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)全裝修住宅裝修質(zhì)量保修，確定明確保質(zhì)期等。

7、避免重復(fù)收稅

如果裝修均價(jià)為1200元/平方米，全裝修商品房比傳統(tǒng)毛坯房增加了銷售環(huán)節(jié)的計(jì)稅基數(shù)約24%，即增加了以此為計(jì)算基數(shù)的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、契稅、維修基金、印花稅等稅費(fèi)。

一方面，增加了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的營(yíng)業(yè)稅及其附加稅稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。按每套住宅50萬(wàn)元的售價(jià)計(jì)算，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司需為每套住宅多繳納6720元的營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)。

另一方面，增加了購(gòu)房者的契稅負(fù)擔(dān)。購(gòu)房者需按房屋購(gòu)置金額繳納2%的契稅（首次購(gòu)買90平方米以下的為1%），購(gòu)房者需為每套住宅多繳納2400元的契稅。同時(shí)，增加了購(gòu)房者的房屋維修基金負(fù)擔(dān)。按現(xiàn)有法規(guī)，購(gòu)房者需按房屋購(gòu)置金額繳納3%的維修基金，購(gòu)房者需為每套住宅多繳納3600元的維。

8、全裝修市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制

市建委對(duì)新建商品住宅全裝修施工企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制管理。為保證長(zhǎng)沙市新建商品住宅全裝修施工質(zhì)量，由長(zhǎng)沙市裝飾裝修管理辦公室根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)特點(diǎn)及不同資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍，制定《長(zhǎng)沙市新建商品住宅全裝修施工企業(yè)入圍條件》，通過(guò)企業(yè)申報(bào)、區(qū)縣建設(shè)局初審及公開(kāi)評(píng)審等程序，確定并定期公示《長(zhǎng)沙市新建商品住宅全裝修施工企業(yè)名錄》。其他企業(yè)不得參與新建商品住宅全裝修施工。

9、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

建議由長(zhǎng)沙市建設(shè)工程執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)市管新建全裝修商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查和處罰；各區(qū)、縣（市）建設(shè)局負(fù)責(zé)所監(jiān)管新建全裝修商品住宅建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查和處罰。

10、重點(diǎn)研究全裝修房售后維修維護(hù)的問(wèn)題

是否可以考慮引入裝修單位與開(kāi)發(fā)商共同承擔(dān)維修責(zé)任或政府利用維修基金成立專業(yè)的維修部門（類似于以前的公房維修），進(jìn)行統(tǒng)一管理和實(shí)施等措施。

第五篇：商品住宅裝修一次到位實(shí)施導(dǎo)則

《商品住宅裝修一次到位實(shí)施導(dǎo)則》

建 設(shè) 部 文 件

建住房[2002]190號(hào)

關(guān)于印發(fā)《商品住宅裝修一次到位實(shí)施導(dǎo)則》的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后營(yíng)房部：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[1999]72號(hào)）要求，加強(qiáng)住宅裝修的管理，推行一次裝修模式，規(guī)范住修集約化水平，加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)住宅建設(shè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《商品住宅裝修一次到位實(shí)施導(dǎo)則》印發(fā)你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，參考執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二00二年七月十八日

抄送：計(jì)劃單列市建委

建設(shè)部辦公廳秘書處 2002年7月19日印發(fā)

商品住宅裝修一次到位實(shí)施導(dǎo)則

總則

1.1 一般原則

1.1.1 為貫徹《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[1999]72號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)住宅裝修的管理，積極推廣裝修一次到位裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象，提高住宅裝修生產(chǎn)的工業(yè)化水平，引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，編制本實(shí)施導(dǎo)則。

1.1.2 商品住宅裝修一次到位所指商品住宅為新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合式住宅。裝修一次到位是指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝基本設(shè)備全部安裝完成，簡(jiǎn)稱全裝修住宅。

1.1.3 本實(shí)施導(dǎo)則率先在國(guó)家康 居示范工程和申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目執(zhí)行，其他新建城鎮(zhèn)商品住宅可采取分地區(qū)、分階段的方式逐步全面推行 1.1.4 推行裝修一次到位的根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房；規(guī)范裝修市場(chǎng)，促使住宅裝修生產(chǎn)從無(wú)序走向有序。原則，貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方針，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)住宅裝修新材料新部品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高效率，縮短工期，保證質(zhì)量，降低造價(jià)。

1.1.5 堅(jiān)持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)路線，積極推行住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)裝配化程度，減少手工作業(yè)，開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)，使之成為工業(yè)化住 1.2 住宅開(kāi)發(fā)

1.2.1 住宅開(kāi)發(fā)單位應(yīng)更新觀念，建造全裝修住宅，做到住宅內(nèi)部所有功能空間全部裝修一次到位，銷售成品房的價(jià)格中包含裝修費(fèi)用，并應(yīng)在商品準(zhǔn)。

1.2.2 住宅裝修應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上正確定位，裝修檔次和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和住宅本身的定位相一致。在標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的前提下，力求多樣化。

1.2.3 加強(qiáng)住宅裝修組織與管理。對(duì)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查，運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)形式優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效率和高科技含量，創(chuàng)出裝修設(shè)計(jì)、施工和管理的新水平。

1.3 裝修設(shè)計(jì)

1.3.1 住宅裝修必須進(jìn)行裝修設(shè)計(jì)，由開(kāi)發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

住宅裝修設(shè)計(jì)是住宅建筑設(shè)計(jì)的延續(xù)，必須將裝修設(shè)計(jì)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的設(shè)計(jì)階段，并強(qiáng)化與土建設(shè)計(jì)的相互銜接，住宅裝修設(shè)計(jì)應(yīng)在住宅主體施程中的拆改。

1.3.2 住宅裝修設(shè)計(jì)必須樹(shù)立以人為本的設(shè)計(jì)思想，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，細(xì)化設(shè)計(jì)方案。做到符合人體工程學(xué)，貼近業(yè)主的實(shí)際需要，適應(yīng)不同的結(jié)構(gòu)形衛(wèi)生，裝修簡(jiǎn)潔美觀，造價(jià)經(jīng)濟(jì)適宜。

1.3.3 住宅裝修設(shè)計(jì)必須執(zhí)行《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》，廚衛(wèi)設(shè)備與管線的布置應(yīng)符合凈模數(shù)的要求，在設(shè)計(jì)階段就予以定型定位，以適應(yīng)住宅裝配化程度。

1.3.4 積極推廣應(yīng)用住宅裝修新技術(shù)、新工藝、新材料和新部品，提高科技含量，取得經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

1.4 材料和部品的選用

1.4.1 建立和健全住宅裝修材料和部品的標(biāo)準(zhǔn)化體系，淘汰技術(shù)落后、性能差或不符合衛(wèi)生要求的材料和部品，開(kāi)發(fā)和發(fā)展住宅裝修新材料和新部品化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)住宅裝修材料和部品生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

1.4.2 住宅裝修部品的選用應(yīng)遵循《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》，執(zhí)行優(yōu)化參數(shù)、公差配合和接口技術(shù)等有關(guān)規(guī)定，以提高其互換性和通用性。

1.4.3 實(shí)施材料和部品配套供應(yīng)，形成成套技術(shù)。不但要求主體材料和輔助材料、主件和配件配套、施工專用機(jī)具配套，而且要求有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、品先進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方便有依據(jù)，施工快捷質(zhì)量有保證。

1.4.4 材料與部品的選擇應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)的測(cè)試，滿足國(guó)家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能和節(jié)水的最新標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行或ISO14000系列認(rèn)證。

1.4.5 材料與部品采購(gòu)體現(xiàn)集團(tuán)批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，大幅度降低采購(gòu)成本。

1.5 裝修施工 1.5.1 住宅裝修由開(kāi)發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑裝飾施工單位施工。

住宅裝修應(yīng)積極推行工業(yè)化施工方法，鼓勵(lì)使用裝修部品，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量，積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)、應(yīng)用施工專用機(jī)具，提高施工工藝水平，有效縮短施 1.5.2 加強(qiáng)施工組織管理，編制施工組織設(shè)計(jì)，擬定相應(yīng)措施，有效控制裝修施工。

1.5.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定質(zhì)量通病防治措施，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)把材料和部品質(zhì)量關(guān)，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

1.5.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

1.6 工程監(jiān)理

1.6.1 住宅裝修必須實(shí)施工程監(jiān)理，由開(kāi)發(fā)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位監(jiān)理。

1.6.2 裝修工程監(jiān)理的目標(biāo)是：控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量，強(qiáng)化合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。其主要內(nèi)容是：審核裝修合同、審核設(shè)計(jì)方案、查驗(yàn)裝飾材料和設(shè)備、驗(yàn)收隱蔽工程、檢查工藝作法、監(jiān)督工程進(jìn)度、檢查工程質(zhì)量、協(xié)助甲方驗(yàn)收裝修工程。

1.7 質(zhì)量保證

1.7.1 確立開(kāi)發(fā)單位為住宅裝修質(zhì)量的第一責(zé)任人，承擔(dān)住宅裝修工程質(zhì)量責(zé)任，負(fù)責(zé)相應(yīng)的售后服務(wù)。建筑裝飾施工單位、裝修材料和部品生產(chǎn)廠責(zé)任。

1.7.2 建立和推行住宅裝修質(zhì)量保證體系，將設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工的質(zhì)量保證有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，改進(jìn)措施，使裝修質(zhì)量經(jīng)得 1.7.3 住宅開(kāi)發(fā)單位必須向購(gòu)房者提交裝修質(zhì)量保證書，包括裝修明細(xì)表，裝修平面圖和主要材料及部品的生產(chǎn)廠家，并執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于《住宅室內(nèi)保修期負(fù)責(zé)保修。即：在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻的防滲漏為五年，保修期自收合格之日起計(jì)算。

管理

行裝修一次到位的商品住宅，由住宅開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)裝修工程的全過(guò)程，以裝修完成的商品住宅向購(gòu)房者交付。

發(fā)單位要嚴(yán)格選擇裝修設(shè)計(jì)和裝修施工的單位。

建設(shè)部建設(shè)[2001]9號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)建筑裝飾設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》和《建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，裝修設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別，其承擔(dān)所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

施工單位，應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承包范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、個(gè)體裝飾裝修從業(yè)者應(yīng)具有上崗證書，否則不得施工單位應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

飾材料不得以次充好，弄虛作假；

偷工減料，粗制濫造；

施工，危及建筑物自身的安全；

其他企業(yè)名稱和商標(biāo)；

居民和開(kāi)發(fā)單位的權(quán)益；

方規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和規(guī)則。

管理

程監(jiān)理單位對(duì)裝修工程進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行每道工序特別是隱蔽工程的簽字驗(yàn)收制度，以保證對(duì)施工質(zhì)量的控制。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督抽查。

修施工單位應(yīng)當(dāng)按月填寫單項(xiàng)工程匯總表，報(bào)開(kāi)發(fā)單位和監(jiān)理單位，以保證施工進(jìn)度。

根據(jù)工程匯總表和預(yù)算額按時(shí)支付費(fèi)用。

室裝修質(zhì)量首先應(yīng)表現(xiàn)在樣板間上，樣板間要真實(shí)地反映裝修檔次和裝修施工質(zhì)量。交付給購(gòu)房者的裝修質(zhì)量，不應(yīng)低于樣板間的質(zhì)量水平。作為裝修質(zhì)入住之前不宜拆除。

裝修住宅工程應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

管理

宅開(kāi)發(fā)單位和購(gòu)房者應(yīng)按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定簽訂制式合同，并在房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置相關(guān)全裝修標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容（參見(jiàn)表4-3《全裝修配套項(xiàng)目準(zhǔn)裝飾材料》）。

宅開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在和裝修設(shè)計(jì)單位、施工單位等簽訂合同，合同中包括全裝修配套項(xiàng)目選擇和標(biāo)準(zhǔn)裝飾材料等內(nèi)容（參見(jiàn)表4-3《全裝修配套項(xiàng)目選擇表》》），并規(guī)定實(shí)施中應(yīng)貫徹全裝修住宅的思路，實(shí)行工業(yè)化裝修方式。

規(guī)定

內(nèi)裝修的功能 空間的美化功能。主要包括：①造型藝術(shù)處理；②照明藝術(shù)處理；③材料的色彩，材料的質(zhì)感。

空間的利用和再塑。①空間的豎向分隔；②空間的水平分隔；③空間的有效使用；④室內(nèi)外空間的相互滲透。

及設(shè)備的隱蔽功能。①土建飾面層的保護(hù)；②水暖電管線及設(shè)備的隱蔽和保護(hù)；③防滲防潮的措施。

物理性能的提高。①提高保溫、隔熱、隔聲、防塵性能；②提高防火、防跌、防滑、防曬性能；③延長(zhǎng)住宅的使用壽命。

計(jì)步驟與思路

標(biāo)準(zhǔn)

位通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查研究，結(jié)合裝修的流行趨勢(shì)，明確銷售對(duì)象，確定裝修標(biāo)準(zhǔn)。其裝修水平至少應(yīng)達(dá)到購(gòu)房者所期望的檔次和標(biāo)準(zhǔn)。

位應(yīng)在土建施工開(kāi)工前，確定裝修設(shè)計(jì)方案，由開(kāi)發(fā)單位優(yōu)選隊(duì)伍，統(tǒng)一組織，采用工業(yè)化的集成方式加以實(shí)施。裝修一次到位應(yīng)建立在通用化的設(shè)計(jì)基序管理。

化，可表現(xiàn)在不同套型平面采用不同“菜單”的差異上，精選出具有代表性的裝修方案，強(qiáng)調(diào)在同一檔次上的統(tǒng)一性和均好性，同時(shí)通過(guò)設(shè)計(jì)引導(dǎo)消費(fèi)者向銜接

住宅，首先要實(shí)施土建設(shè)計(jì)和裝修設(shè)計(jì)一體化。土建設(shè)計(jì)方案確定后，裝修設(shè)計(jì)單位就應(yīng)提前介入，針對(duì)住宅套內(nèi)的平面布置、設(shè)備及管線的位置，提出相互補(bǔ)充完善并進(jìn)行調(diào)整。重點(diǎn)解決土建、設(shè)備與裝修的銜接問(wèn)題，解決界面的聯(lián)系，真正達(dá)到裝修的標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、通用化，為裝修的工業(yè)化生產(chǎn)打脫節(jié)的局面，使室內(nèi)空間更趨合理。

宜選用凈模制，用模數(shù)空間包容部品群；②土建設(shè)計(jì)宜選用定型門窗洞口系列。盡量避免使用刀把門，為后裝房門、做門套提供便利條件；③水、暖、氣位布置，豎向管道宜綜合設(shè)計(jì)使之固定在輕鋼龍骨支架上，形成定型的預(yù)制管束，逐層吊裝對(duì)接后包敷。水平管道可利用地石墊層、吊頂布置，或采用布具；④強(qiáng)、弱電線路，最好采用獨(dú)立的布線系統(tǒng)，以便維護(hù)、更新線路和增加、改變用電點(diǎn)位置，從而避免影響其他部品和裝修面層的完好。

集成

了解材料部品的規(guī)格、式樣和品質(zhì)，以及生產(chǎn)廠家的加工能力和安裝方式等，通過(guò)組合先在圖紙上加以集成。尤其是廚房、衛(wèi)生間的設(shè)備配置，必須通過(guò)。對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)裝修的部位，要進(jìn)行尺寸實(shí)測(cè)。工廠加工，現(xiàn)場(chǎng)組裝，要求裝修設(shè)計(jì)為現(xiàn)場(chǎng)的快速組裝創(chuàng)造接合條件，盡可能減少手工加工的環(huán)節(jié)。

圖紙

成后，應(yīng)向裝修施工單位進(jìn)行交底，說(shuō)明施工中應(yīng)注意的問(wèn)題和技術(shù)要求。

向開(kāi)發(fā)單位和施工單位提供以下圖紙資料：

詳圖（包括水暖電附屬專業(yè)圖）； 清單；

向購(gòu)房者提供以下竣工圖：

內(nèi)）平面圖及使用面積；

備配置使用說(shuō)明書；

位置和接口圖。

紙作為必備資料交給購(gòu)房者，購(gòu)房者對(duì)照?qǐng)D紙進(jìn)行驗(yàn)收。

施工

工單位做出樣板間，以引導(dǎo)裝修工程按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全面展開(kāi)。樣板間應(yīng)以交付給購(gòu)房者時(shí)的實(shí)景為主，以帶個(gè)性化裝飾為輔，真實(shí)地反映裝修一次到位的商配合開(kāi)發(fā)單位、監(jiān)理單位、施工單位，對(duì)材料和部品進(jìn)行把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)解決在安裝集成過(guò)程中的問(wèn)題，確保裝修按圖紙施工。

修的環(huán)保原則

須十分重視環(huán)保及防污問(wèn)題。要在選材、施工用料方面堅(jiān)持如下原則：

資源

可重復(fù)使用、可循環(huán)使用、可再生使用的材料。的密封材料，改進(jìn)裝修節(jié)點(diǎn)，提高外墻的保溫隔熱性能及外門窗的氣密性。的節(jié)能采暖制冷技術(shù)與設(shè)備。

節(jié)能的光源及照明新技術(shù)。，要強(qiáng)制性淘汰耗水型器具，推廣節(jié)水器具，選用節(jié)水水嘴和節(jié)水便器。

室內(nèi)空氣污染

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型裝修材料。、無(wú)害、無(wú)污染環(huán)境、有益于人體健康的材料和部品。宜采用取得國(guó)家環(huán)境標(biāo)志的材料和部品。善室內(nèi)空氣質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備。

家具對(duì)室內(nèi)造成的污染。

功能空間設(shè)備配置推薦標(biāo)準(zhǔn)

品住宅裝修必須達(dá)到購(gòu)房者入住即可使用的標(biāo)準(zhǔn)，從裝修入手，整合提高住宅的品質(zhì)，達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的舒適程度。

能空間的推薦標(biāo)準(zhǔn)：

功能空間推薦標(biāo)準(zhǔn)

插座）

300升人·日 熱水管道系統(tǒng)）北方地區(qū)采暖如用電

10（40）A（特殊設(shè)備選型用電量，設(shè)計(jì)定）負(fù)荷6000W以上

分為：普通住宅、中高級(jí)住宅、高級(jí)住宅。普通住宅相當(dāng)于商品住宅性能評(píng)定中的A級(jí)商品住宅；中高級(jí)住宅相當(dāng)于商品住宅性能評(píng)定中的AA級(jí)商品住性能評(píng)定中的AAA級(jí)商品住宅。、衛(wèi)生間部分

洗池臺(tái)、吊柜、冰箱位、排油煙機(jī)（操作面延長(zhǎng)線≮2400mm）（防水防塵）吸頂燈，配置廚房電器插座3組

洗池臺(tái)、擱置臺(tái)、吊柜、冰箱位、排油煙機(jī)（操作面延長(zhǎng)線≮2700mm）、消毒柜、微波爐位、廚房電器插座4組，吸頂燈（防水、防塵型）、調(diào)理臺(tái)、洗池臺(tái)、洗碗機(jī)、擱置臺(tái)、吊柜、冰箱位、排油煙機(jī)（操作面延長(zhǎng)線≮3000mm）微波爐位、電話、電視插口、廚房電器插座5組、吸頂燈（坐便器、鏡（箱）、洗衣機(jī)位、自然換氣（風(fēng)道）

等電器插座3組，吸頂燈（防水型）鏡燈

和淋浴器、（蒸汽房）洗面化妝臺(tái)、化妝鏡、洗衣機(jī)位、座便器（2個(gè)）、排風(fēng)扇（風(fēng)道吹風(fēng)機(jī)、電剃須等電器插座4組，電話（掛墻式分機(jī)）接口

和淋浴器、（蒸汽房）洗面化妝臺(tái)、化妝鏡、洗衣機(jī)位、座便器（2個(gè)）凈身盆、換氣扇、紅外線燈、吹風(fēng)機(jī)、電剃須等電器插座5組，電話接口、頂燈體浴室

住宅裝修防火與安全 宅裝修設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16-87）、高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50045-95）、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50222-95范相關(guān)條文。住宅裝修設(shè)計(jì)安全因素要把防火設(shè)計(jì)放在首要位置。

品住宅裝修防火等級(jí)：分為高層住宅及低層、多層住宅兩個(gè)等級(jí)，高層住宅為一級(jí)防火，低層、多層住宅二級(jí)防火。

修材料按其燃燒性能劃分為四級(jí)，見(jiàn)下表：

能等級(jí)

能

層住宅內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級(jí)不應(yīng)低于下表規(guī)定：

裝修材料的燃燒性能等級(jí) 中，中高級(jí)住宅裝修材料的燃燒等級(jí)由設(shè)計(jì)人員視情況確定。

層及多層住宅內(nèi)部裝修材料燃燒性能等級(jí)不應(yīng)低于下表規(guī)定：

各部位裝修材料的燃燒性能等級(jí)

能等級(jí) 宅中含中高級(jí)住宅

宅內(nèi)部常用裝修材料燃燒性能等級(jí)劃分舉例見(jiàn)下表：

修材料燃燒性能等級(jí)、水磨石、水泥制品、混凝土制品、石膏板、石灰制品、粘土制品、玻璃、瓷磚、馬賽克、鋼鐵、鋁、銅合金等

維石膏板、水泥刨花板、礦棉裝飾吸聲板、玻璃棉裝飾吸聲板、珍珠巖裝飾吸聲板、難燃膠合板、難燃中密度纖維板、巖棉裝飾板、難燃木材、鋁箔復(fù)合玻璃鋼復(fù)合材料等 維石膏板、水泥刨花板、礦棉板、玻璃棉板、珍珠巖板、難燃膠合板、難燃中密度纖維板、防火塑料裝飾板、難燃雙面刨花板、多彩涂料、難燃玻璃鋼平強(qiáng)復(fù)合墻板、阻燃模壓木質(zhì)復(fù)合板材、彩色阻燃人造板、難燃玻璃鋼等

木制人造板、竹材、紙制裝飾板、裝飾微薄木貼面板、印刷木紋人造板、塑料貼面裝飾板、聚脂裝飾板、復(fù)塑裝飾板、塑纖板、膠合板、塑料壁紙、無(wú)紡材料壁紙、人造革等

板，水泥刨花板、水泥木絲板、氯丁橡膠地板等

料地板、PVC卷材地板、木地板氯綸地毯等

類難燃織物等

麻裝飾布、經(jīng)阻燃處理的其他織物等

酚醛塑料，聚碳酸酯塑料、聚四氟乙烯塑料。三聚氰胺、脲醛塑料、硅樹(shù)指塑料裝飾型材、經(jīng)阻燃處理的各類織物等。

墻面材料內(nèi)中的有關(guān)材料

乙烯、聚丙烯、聚氨酯、聚苯乙烯、玻璃鋼、化纖織物、木制品等

品住宅內(nèi)部裝修材料燃燒性能升級(jí)使用措施：住宅內(nèi)部裝修應(yīng)根據(jù)不同防火等級(jí)的建筑及不同使用部位選擇相應(yīng)的燃燒性能等級(jí)的材料。如不能達(dá)到以上：

在鋼龍骨上燃燒性能達(dá)到B1級(jí)的紙面石膏板、礦棉吸聲板，可作為A級(jí)裝修材料使用。當(dāng)膠合板表面涂覆一級(jí)飾面型防火涂料時(shí)，可作為B1級(jí)裝修材合板用于頂棚和墻面裝修并且不內(nèi)含電器、電線等物體時(shí)，宜僅在膠合板外表面涂覆防火涂料；當(dāng)膠合板用于頂棚和墻面裝修并且內(nèi)含有電器、電線等物相應(yīng)的木龍骨應(yīng)涂覆防火涂料，或采用阻燃浸漬處理達(dá)到B1級(jí)。層、多層民用建筑需要內(nèi)部裝修的空間內(nèi)裝有自動(dòng)滅火系統(tǒng)時(shí)，除頂棚外，其內(nèi)部裝修材料的燃燒材料等級(jí)可在3.3.5表規(guī)定的基礎(chǔ)上降低一級(jí)；當(dāng)同時(shí)火系統(tǒng)時(shí)，其頂棚裝修材料的燃燒性能等級(jí)可在3.3.5表規(guī)定的基礎(chǔ)上降低一級(jí)，其他裝修材料的燃燒性能等級(jí)可不限制。

房裝修材料的燃燒性能規(guī)定及消防措施：廚房頂棚、墻面、地面均應(yīng)采用A級(jí)裝修材料，可考慮安裝煙感及噴淋設(shè)備。

宅內(nèi)燈具安裝部位裝修材料規(guī)定：照明燈具的高溫部位，當(dāng)靠近非A級(jí)裝修材料時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施。燈飾所用材料的燃燒性能等級(jí)不住宅內(nèi)燈具安裝要點(diǎn)：

高溫部位與可燃物之間應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施。如設(shè)絕緣隔熱物，以隔絕高溫；加強(qiáng)通風(fēng)降溫散熱措施。

所用材料的燃燒性能等級(jí)不應(yīng)低于B1級(jí)。

在100W以上的燈具不準(zhǔn)使用塑膠燈座，而必須采用瓷質(zhì)燈座。

器不準(zhǔn)直接安裝在可燃建筑構(gòu)件上，否則，應(yīng)用隔熱材料進(jìn)行隔離。

燈的燈管附近的導(dǎo)線應(yīng)采用耐熱絕緣材料（玻璃浮、石棉、瓷珠）制成的護(hù)套，或采用耐熱線，以免燈管內(nèi)高溫破壞絕緣層，引起短路。

較大的白熾燈泡的吸頂燈、嵌入式燈應(yīng)采用耐熱絕緣護(hù)套對(duì)引入電源線加以保護(hù)。

定重量的飾物、吊燈、吊柜以及懸掛的其它物件，一定要解決好構(gòu)造安裝牢固可靠。

裝修設(shè)計(jì)要充分考慮建筑結(jié)構(gòu)的完好性，對(duì)結(jié)構(gòu)主體不得拆改。

裝修設(shè)計(jì)不得破壞消防器材及設(shè)備，不得影響其使用和標(biāo)示。

住宅設(shè)計(jì)中陽(yáng)臺(tái)荷載最小，裝修設(shè)計(jì)不宜擴(kuò)大其原有功能，地面不宜鋪設(shè)石材。在放置花盆處，必須采取防墜措施。

內(nèi)環(huán)境的控制

內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以滿足《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的要求。

量標(biāo)準(zhǔn)

天空光照度與室內(nèi)距窗1米高天然光照度比）動(dòng)區(qū) 30LX 70LX

LX 300LX

LX 150LX

LX 100LX LX 50LX LX 30LX

40dB 50dB

5dB

別）善室內(nèi)熱環(huán)境措施：

設(shè)計(jì)應(yīng)妥善考慮散熱器的位置及散熱效果，不應(yīng)把散熱器包嚴(yán)封死，影響室內(nèi)熱空氣的對(duì)流。提倡采用先進(jìn)采暖技術(shù)，或選用美觀、熱效高的新型散熱器設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮門窗安裝節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格門窗安裝規(guī)程，確保室內(nèi)的氣密性。

設(shè)計(jì)宜通過(guò)設(shè)置百葉窗或多種窗簾來(lái)反射、吸納陽(yáng)光，從而達(dá)到降低或提高室溫的目的。

機(jī)的室內(nèi)機(jī)安裝位置要考慮最佳效果。外窗可附加風(fēng)扇，加強(qiáng)空氣對(duì)流。提倡增加新風(fēng)的設(shè)備，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。

善室內(nèi)聲環(huán)境措施：

架空或有軟墊層的地板、地毯、半軟質(zhì)的橡膠地板、軟木復(fù)合地板，減少固體傳聲。

采用隔聲優(yōu)良的門、窗和分室隔墻。

墻面貼墻紙、墻布，懸掛裝飾物達(dá)到吸聲效果。

善室內(nèi)光環(huán)境措施：

采用自然光改善居室衛(wèi)生指標(biāo)。

設(shè)計(jì)宜采用淺色及低反射系數(shù)的材料，以提高室內(nèi)亮度，同時(shí)避免過(guò)強(qiáng)的陽(yáng)光影響購(gòu)房者的工作、休息。

窗簾的設(shè)置，將直射光線變?yōu)槁涔饩€，改善透光系數(shù)，調(diào)節(jié)室內(nèi)明亮程度。

照明應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)墓庠醇盁艟?，照度?yīng)符合3.4.1表光環(huán)境照明部分的規(guī)定。

善室內(nèi)空氣質(zhì)量：

穿堂風(fēng)，通風(fēng)排氣煙道和通風(fēng)設(shè)施是保持空氣凈化、防止空氣污染的有效設(shè)計(jì)，裝修時(shí)應(yīng)充分利用，不應(yīng)破壞。

免燃?xì)鉄崴髋懦鲇泻怏w對(duì)人的影響，應(yīng)采用專用排氣道或采用平衡式燃?xì)鉄崴鳌?/p>

空調(diào)和采暖設(shè)備的房間應(yīng)增加補(bǔ)充新風(fēng)的設(shè)備或安通風(fēng)窗，減少空氣的滯留。

應(yīng)避免形成通風(fēng)死角。廚房、衛(wèi)生間宜裝排氣扇及門下裝百葉，形成負(fù)壓，有利于空氣流動(dòng)，有利于換氣。

電器線路的裝修設(shè)計(jì)

電線路應(yīng)有完善的保護(hù)措施，且有短路保護(hù)，過(guò)負(fù)荷保護(hù)和接地故障保護(hù)，作用于切斷供電電源。配電箱內(nèi)的開(kāi)關(guān)均采用功能完善的低壓斷路器。每棟住有漏電保護(hù)功能，配電用保護(hù)管采用熱鍍鋅鋼管或聚氯乙烯阻燃塑料管，阻燃塑料管的質(zhì)量應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（氧指數(shù)不大于27）。吊頂內(nèi)強(qiáng)電嚴(yán)禁采氣線路采用符合防火要求的暗敷配線，導(dǎo)線采用絕緣銅線，表前線不應(yīng)小于10mm2，戶內(nèi)分支線不小于2.5mm2。廚房、空調(diào)分支線不應(yīng)小于4mm2照明電源分路設(shè)計(jì)，電源插座回路設(shè)有漏電保護(hù)，分支回路數(shù)不少于6回。采用可靠的接地方式，并進(jìn)行等電位聯(lián)結(jié)，且安裝質(zhì)量合格。主要電氣材料設(shè)資料，電源插座均采用安全型。

線耐壓等級(jí)應(yīng)高于線路工作電壓，截面的安全電流應(yīng)大于負(fù)荷電流和滿足機(jī)械強(qiáng)度要求，絕緣層應(yīng)符合線路安裝方式和環(huán)境條件。

路應(yīng)避開(kāi)熱源，如必須通過(guò)時(shí)，應(yīng)做隔熱處理，使導(dǎo)線周圍溫度不超過(guò)35℃。

路敷設(shè)用的金屬器件應(yīng)做防腐處理。

種明布線應(yīng)水平垂直敷設(shè)。導(dǎo)線水平敷設(shè)時(shí)距地面不小于2.5m，垂直敷設(shè)時(shí)不小于1.5m，否則需加保護(hù)，防止機(jī)械損傷。

線便于檢修，導(dǎo)線與導(dǎo)線、管道交叉時(shí)，需套以絕緣管或作隔離處理。

線應(yīng)盡量減少接頭。導(dǎo)線在連接和分支處不應(yīng)受機(jī)械應(yīng)力的作用。導(dǎo)線與電器端子連接時(shí)要牢靠壓實(shí)。大截面導(dǎo)線連接應(yīng)使用與導(dǎo)線同種金屬的接線端子線穿墻應(yīng)裝過(guò)墻管，兩端伸出墻面不小于100mm。線路接地絕緣電阻不應(yīng)小于每伏工作電壓1000?。

考慮到智能化的發(fā)展，要為住宅智能化布線安裝預(yù)留線路。可以隱藏在可拆卸的壓頂線、掛鏡線、踢腳線中，便于更換。結(jié)合裝修平面設(shè)計(jì)，在各功能空口，且位置恰當(dāng)。

能認(rèn)定對(duì)不同等級(jí)商品住宅規(guī)定的智能設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)示于下表。在裝修時(shí)應(yīng)考慮各信息點(diǎn)的布線到位，以滿足用戶方便使用的要求。一般應(yīng)與智能化設(shè)計(jì)的集級(jí)的智能系統(tǒng)設(shè)施

商品住宅等級(jí)

邊安防報(bào)警和電視監(jiān)控系統(tǒng) 統(tǒng)

門控系統(tǒng)

表戶外計(jì)量，有供暖溫控、計(jì)量設(shè)施

照明、供水、消防、車庫(kù)等公共設(shè)施的電視監(jiān)控系統(tǒng)

算機(jī)局部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、高速寬帶數(shù)據(jù)光纖傳輸、交互式數(shù)字視頻服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

防和緊急呼救報(bào)警系統(tǒng)