第一篇：關(guān)于實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃暨小康示范鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

全州縣黃沙河鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃暨

小康示范鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，切實(shí)樹(shù)立廣西北大門(mén)新形象，根據(jù)自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府《關(guān)于加快小康示范鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（桂建辦字[2004]4號(hào)）精神和我鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)目前的實(shí)際情況，制訂如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，健全城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，把我鎮(zhèn)建設(shè)成具有地方風(fēng)格、民族特色和良好的人居環(huán)境，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能較完善，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型邊貿(mào)城鎮(zhèn)。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理

我鎮(zhèn)于2003年完成示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃的調(diào)整修編工作，下一步要做的工作主要是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)成片開(kāi)發(fā)的片區(qū)和主要街道編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確非農(nóng)建設(shè)區(qū)和控制發(fā)展區(qū)，劃分建設(shè)區(qū)控制黃線、道路規(guī)劃控制紅線、生態(tài)區(qū)控制綠線等，確定土地開(kāi)發(fā)性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及市政設(shè)施配套內(nèi)容。該項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)城市建設(shè)組負(fù)責(zé)，國(guó)土資源管理所與村建站具體實(shí)施，力爭(zhēng)在今年7月份前完成。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)要嚴(yán)格按示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和建設(shè)品位，改造“竹筒房”，使鎮(zhèn)區(qū)主要建筑和沿街立面建筑景觀整體協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)美觀。加大招商引資力度，采取多種融資形式，加快城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。目前我鎮(zhèn)已建成文化科技中心大樓、鎮(zhèn)福利院等。今年將投資改建體育活動(dòng)中心和影劇院，強(qiáng)化城鎮(zhèn)的文化中心功能，依法完善建設(shè)申報(bào)、審批制度，抓好建筑設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，“一書(shū)三證”發(fā)放率要達(dá)到100%，建房合格率

達(dá)到100%，優(yōu)良率要達(dá)到40%以上。加強(qiáng)市政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)綜合治理，提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，道路交通、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)等方面的管理?xiàng)l件。

（二）集聚產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把發(fā)展城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)8年左右的努力，到2015年，鎮(zhèn)財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入比去年翻一番；農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降到40%以下；建成鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到2.5萬(wàn)人以上。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們必須樹(shù)立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、依市興鎮(zhèn)、以城促市的觀念，認(rèn)真謀劃一批興鎮(zhèn)項(xiàng)目。我鎮(zhèn)具有典型的“沿邊”“沿江”“沿鐵”“沿路”區(qū)域優(yōu)勢(shì)。我們要從依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)發(fā)展小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)帶動(dòng)型、邊界貿(mào)易型和城市輻射型的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。今后幾年，我們的工作任務(wù)主要有下面幾項(xiàng)：一是加緊規(guī)劃、論證、籌資在2013年內(nèi)建立占地面積60畝的全州縣湘桂物流汽運(yùn)中心。二是充分利用糧油貿(mào)易綜合市場(chǎng)，達(dá)到依市興鎮(zhèn)的效果。三是盡快引進(jìn)一批具有科技含量高、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б娓叩纳a(chǎn)性企業(yè)。目前要加快球式熱風(fēng)爐冶煉廠的建設(shè)力度和以石灰石為原料的招商引資工作。四是建立河西工業(yè)園，以園拓業(yè)，以業(yè)興城，吸引更多的企業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安家落戶(hù)，爭(zhēng)取在2015年，城鎮(zhèn)人口達(dá)到2.5萬(wàn)人以上。五是搞好涉農(nóng)企業(yè)的引進(jìn)和政策服務(wù)工作，并以此帶動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)擁有大米加工廠近20家，其中年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸的大型加工廠有2家。今年，我鎮(zhèn)將與二家大米加工廠聯(lián)合開(kāi)發(fā)附加值較高的大米深加工產(chǎn)品，提高企業(yè)的科技含量。另外將加大招商引資力度，引進(jìn)一批以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)。六是將全鎮(zhèn)耕地規(guī)劃為五大種植區(qū)，即河?xùn)|黃崗、石城水稻種植區(qū)、竹下桑蠶種養(yǎng)區(qū)、秀峰以蜜桃為主的水果種植區(qū)、河西竹塘、新甫里蔬菜水果種植區(qū)、右江、麻川、大路底林業(yè)發(fā)展區(qū)，完善農(nóng)村耕地的流轉(zhuǎn)政策，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成公司+基地+農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。今年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)組要加緊田園化項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)工作，為以后農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)原則，合理布局，配套建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，努力增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善生產(chǎn)生活條件與環(huán)境。到2015年，開(kāi)發(fā)建成以商業(yè)街為中心的商住小區(qū)，以新菜市為中心的汽運(yùn)站居民小區(qū)，以河?xùn)|高管區(qū)為中心的商居小區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)每戶(hù)擁有一套功能齊全、綜合質(zhì)量較高的住宅，人均住宅建筑面積力爭(zhēng)大于25平方米；籌建河西水廠和液化氣供應(yīng)站，使城區(qū)污水集中處理率大于90%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；興建河?xùn)|濱江大道和黃陽(yáng)大道，改造新華街路燈和現(xiàn)有排水管道，使城鎮(zhèn)人均擁有道路面積大于12平方米，道路鋪裝率大于85%；公共場(chǎng)所和居住區(qū)地水排水管道實(shí)行雨污分流；加強(qiáng)居民小區(qū)、道路綠化工作，在濱江大道沿河建成濱江公園，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到38%以上，綠地率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到6平方米以上。

（四）建立健全城管隊(duì)伍，抓好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有示范鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，即交警、環(huán)衛(wèi)、市管委、城管、村建站。近幾年內(nèi)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)這些隊(duì)伍建設(shè)，明確各部門(mén)職責(zé)，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作，建立健全長(zhǎng)期管理機(jī)制，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、綠化設(shè)施的配套建設(shè)，突出治理城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，不斷改善城鎮(zhèn)的人居環(huán)境。年內(nèi)完成火車(chē)站菜市的建設(shè)和河?xùn)|高管區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，杜絕“馬路市場(chǎng)”。加強(qiáng)古樹(shù)名木和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木全面普查，進(jìn)行掛牌保護(hù)。

（五）因地制宜，探索加快我鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)政府管理體制；強(qiáng)化政府服務(wù)職能、引導(dǎo)職能；建立和完善農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)后的社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；探索引導(dǎo)第二、三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚，以及農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)等有效實(shí)現(xiàn)形式；推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式改革，廣泛吸納社會(huì)投資，完善企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)的相

關(guān)政策，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道；優(yōu)化土地資源的開(kāi)發(fā)利用，積極探索集體土地有償流轉(zhuǎn)的途徑與方式。

三、規(guī)劃實(shí)施措施

（一）法規(guī)措施

本規(guī)劃為黃沙河鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，總體規(guī)劃經(jīng)鎮(zhèn)人大審查通過(guò)，上報(bào)審批?？傮w規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，不得隨意變更，如對(duì)一些重大問(wèn)題需進(jìn)行修改須經(jīng)論證，按程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃法制管理，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃和管理的立法，依法進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)的管理。

制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)肅處理返反規(guī)劃的違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化。

（二）行政措施

1、建立規(guī)劃公示制度

規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，要充分利用電視、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具進(jìn)行廣泛地宣傳本規(guī)劃和《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》，讓公眾自覺(jué)遵守本規(guī)劃和《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》，監(jiān)督和反饋本規(guī)劃的實(shí)施。

2、建立實(shí)施規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任制度

鎮(zhèn)政府與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理。

3、為了確保規(guī)劃的實(shí)施，必須理順管理體制，要集權(quán)而不能分權(quán)。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)，國(guó)土管理部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)要相互協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)原則上應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)?！?/p>

4、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)用地實(shí)行統(tǒng)一的審批管理制度。真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一盤(pán)棋”的要求。

5、對(duì)現(xiàn)狀不合理的建設(shè)用地，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃作局部調(diào)整，以求得合理科學(xué)的利用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都要服從本規(guī)劃和《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定。

6、有計(jì)劃地分期實(shí)施本規(guī)劃，注意實(shí)施步驟的合理性和項(xiàng)目分布的協(xié)

調(diào)性。

（三）經(jīng)濟(jì)措施

利用經(jīng)濟(jì)杠桿，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。

1、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)需要大量資金，尤其要在較短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)新型鎮(zhèn)區(qū)的基本格局，必須廣開(kāi)門(mén)路，多渠道籌集資金。

2、實(shí)行土地有償使用制度，允許房地產(chǎn)依法流轉(zhuǎn)，一方面可以籌集建設(shè)資金，另一方面促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)合理布局。

3、制定優(yōu)惠政策，招商引資，一方面可以籌集建設(shè)資金，另一方面可以引導(dǎo)企業(yè)在工業(yè)小區(qū)茫，啟動(dòng)工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

（四）技術(shù)措施

進(jìn)一步深化總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)、控制和服務(wù)作用。

在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，要抓緊進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段，如中心行政、商貿(mào)區(qū)和旅游商品市場(chǎng)，要盡快組織，進(jìn)行規(guī)劃研究、論證，編制詳細(xì)規(guī)劃，為建設(shè)實(shí)施做好規(guī)劃準(zhǔn)備。

加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保證規(guī)劃順利實(shí)施。通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)狀況，并發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而及時(shí)采取措施，引導(dǎo)和保證本規(guī)劃的順利實(shí)施。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種變化了的情況，從而為進(jìn)一步修訂本規(guī)劃提供依據(jù)。

四、組織與實(shí)施

（一）實(shí)施時(shí)間：總體規(guī)劃及小康示范鎮(zhèn)的試點(diǎn)時(shí)間為8年，即2008年11月至2015年11月。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、為加強(qiáng)我鎮(zhèn)小康示范鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)三家班子研究，成立黃沙河鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組長(zhǎng)：丁永忠（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：何永昌（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、人大主席）

成員：黃新盛（鎮(zhèn)政府秘書(shū)）

經(jīng)恒（鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）

楊寶權(quán)（國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)）

龍建文（鎮(zhèn)村建站站長(zhǎng)）

劉斌（派出所所長(zhǎng)）

唐世晨（城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組成立專(zhuān)門(mén)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)辦，由黃新盛同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)實(shí)施與示范工作和政策措施的貫徹落實(shí)。

2、制定將實(shí)施規(guī)劃和示范鎮(zhèn)試點(diǎn)工作列入議事日程的三家班子議事制度，制訂書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)示范鎮(zhèn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將每月10日晚7：30分定為三家班子示范鎮(zhèn)試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議，研究解決示范鎮(zhèn)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。

（三）建立聯(lián)系匯報(bào)制度。由規(guī)劃實(shí)施和示范試點(diǎn)辦主任將示范開(kāi)展情況以書(shū)面形式分別于每年的6月和12月向自治區(qū)建設(shè)廳及市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)示范進(jìn)展情況。平時(shí)，示范試點(diǎn)辦要與縣建設(shè)局加強(qiáng)聯(lián)系。

黃沙河鎮(zhèn)人民政府

二OO八年三月二十六日

第二篇：***社實(shí)施全面建設(shè)小康示范社的發(fā)展規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹縣委、縣府樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)丘區(qū)示范縣及全縣農(nóng)村工作流動(dòng)會(huì)議精神，加快全面小康示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全鎮(zhèn)于2010年全面達(dá)小康的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際，特制定磨咀村11社全面小康示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展工作規(guī)劃。

一、基本情況磨咀村11社地處縣城西，離縣城3公里，座落在山青水秀的龍泉山下，全社共有農(nóng)戶(hù)32戶(hù)，合計(jì)127人，勞動(dòng)力67人?，F(xiàn)有耕地面積76.7畝，其中退耕還林面積28.2畝。2003年人均純收入3081元。

二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生活質(zhì)量為核心，以率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，增收富民建新村，大力推進(jìn)“六通三化”戰(zhàn)略，積極探索依托縣城，服務(wù)城市，發(fā)展自我的新路子，力爭(zhēng)于2007年實(shí)現(xiàn)全面小康。

三、奮斗目標(biāo)到2007年，通過(guò)4年左右的時(shí)間，把該社建成我鎮(zhèn)的全面小康示范社，人均純收入達(dá)到8000元。增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的跨越；生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單利用型向可持續(xù)發(fā)展的跨越，初步形成蔬菜、水果、養(yǎng)殖以及勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)；人民生活實(shí)現(xiàn)由初級(jí)小康向全面小康的跨越。2005年，蔬菜基地達(dá)20畝，優(yōu)質(zhì)水果30畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)達(dá)5戶(hù)，引進(jìn)推廣新品種4個(gè)，推廣適用新技術(shù)2項(xiàng)，勞務(wù)輸出25人，農(nóng)民新村修建戶(hù)達(dá)30%，沼氣池達(dá)95%口，全社人均純收入達(dá)到5000元。2006年，建設(shè)蔬菜基地達(dá)40畝，加大對(duì)30畝優(yōu)質(zhì)水果基地的管護(hù)、增效，發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)達(dá)10戶(hù)，引進(jìn)推廣新品種3個(gè)，推廣適用新技術(shù)2項(xiàng)，勞務(wù)輸出達(dá)45人，農(nóng)民新村修建戶(hù)達(dá)70%，全社人均純收入達(dá)到6500元。2007年，全社人均純收入達(dá)8000元，達(dá)到全面小康建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、發(fā)展模式及經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)充分發(fā)揮地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐漸淡出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展城郊特色經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)民增收為核心，以“六通三化”為重點(diǎn)，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為動(dòng)力，扶持大戶(hù)，建設(shè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民生活小康化。

1、建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地。由于城市擴(kuò)展，蔬菜基地大量被征占，充分利用該社離縣城較近的有利條件，建立成片優(yōu)質(zhì)蔬菜基地20畝，發(fā)展種植大戶(hù)3戶(hù)，實(shí)現(xiàn)畝平產(chǎn)值4200元，全社增收8.4萬(wàn)元，人均增收700元。

2、發(fā)展名優(yōu)水果基地。轉(zhuǎn)變觀念，將原有荒破28.2畝退耕還林未掛果的果樹(shù)，進(jìn)行品種高換改良，并加強(qiáng)管理，全社年增收5萬(wàn)元，人均增收400元。

3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用該社群眾庭院，發(fā)展名優(yōu)水果、花卉。新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)戶(hù)2戶(hù)，年收入2萬(wàn)元，人均增收150元。

4、搞好養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持一村一品，一社一色的指導(dǎo)思想，利用庭院和在水果樹(shù)下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做到上面有優(yōu)質(zhì)水果，下面有雞、鴨、鵝群，促進(jìn)毛豬、耕牛、養(yǎng)蠶全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元。

5、大力發(fā)展勞務(wù)輸出。我地借離縣城近的優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和就地轉(zhuǎn)移，每年力爭(zhēng)輸出勞動(dòng)力45人，人均增收2000元。

6、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以“六通工程”為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是“路通”，力爭(zhēng)在2005年內(nèi)，修建社至龍泉路的主要路段1000米水泥路，進(jìn)一步完善到各戶(hù)的水泥路工程。二是“水通”，整治排灌水渠2000米，利用攔田堰的有利條件，開(kāi)發(fā)10畝田面積的蓄水量，做到能漁、能灌、能養(yǎng)殖，促進(jìn)全面發(fā)展。三是“氣通”，新建沼氣池32口，做到用沼氣參建戶(hù)100%。四是“光纖電視通”，實(shí)現(xiàn)光纖電視入戶(hù)率達(dá)100%。五是“電話通”，安裝固定電話達(dá)95%以上。六是“電通”，實(shí)現(xiàn)以電代柴戶(hù)30%。

7、引進(jìn)外資，借資發(fā)展。利用我地離城近和六通的自然優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造良好外部條件，大力實(shí)行招商引資，引進(jìn)外來(lái)有志之士來(lái)該社辦廠，搞活地方經(jīng)濟(jì)，增加人均收入300元。

五、2004年工作重點(diǎn)：

1、全面完成社、戶(hù)的水泥路面硬化2200米，“戶(hù)通”硬化率達(dá)100%。

2、年底完成沼氣池31口，力爭(zhēng)達(dá)到100%。

3、鞏固發(fā)展名優(yōu)水果，力爭(zhēng)2005年全面掛果上市。

4、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)蠶大戶(hù)1戶(hù)，養(yǎng)殖大戶(hù)4戶(hù)，勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移45人。

5、發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)大戶(hù)30戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)2戶(hù)。

6、確定示范戶(hù)10戶(hù)。附：太和鎮(zhèn)磨咀村11社全面建設(shè)小康規(guī)劃表。二OO四年七月六日太和鎮(zhèn)磨咀村十一社全面建設(shè)小康工程規(guī)劃表戶(hù)主姓名 實(shí)施 基 本 現(xiàn) 狀 小康工程建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容 主要增收項(xiàng)目 備 注蔡成烈 2004~2007 農(nóng)業(yè)人口6人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積3.0畝，人均收入3100元 沼氣池1口，安裝電話 勞務(wù)輸出3人、種蔬菜10畝，養(yǎng)蠶和養(yǎng)豬10頭，果樹(shù)0.5畝 示范戶(hù)恭紹倫 2004~2007 農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3000元 沼氣池1口，安裝電話 勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬6頭，種蔬菜0.8畝 示范戶(hù)蔡彥德 2004~2007 農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3080元 沼氣池1口，安裝電話 勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬10頭，種蔬菜0.8畝 示范戶(hù)蔡紹界 2004~2007 農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力4個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3100元 沼氣池1口，

第三篇：***社實(shí)施全面建設(shè)小康示范社的發(fā)展規(guī)劃（最終版）

為了認(rèn)真貫徹縣委、縣府樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)丘區(qū)示范縣及全縣農(nóng)村工作流動(dòng)會(huì)議精神，加快全面小康示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全鎮(zhèn)于2010年全面達(dá)小康的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際，特制定磨咀村11社全面小康示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展工作規(guī)劃。

一、基本情況磨咀村11社地處縣城西，離縣城3公里，座落在山青水秀的龍泉山下，全社共有農(nóng)戶(hù)32戶(hù)，合計(jì)127人，勞動(dòng)力67人

。現(xiàn)有耕地面積76.7畝，其中退耕還林面積28.2畝。2003年人均純收入3081元。

二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生活質(zhì)量為核心，以率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，增收富民建新村，大力推進(jìn)“六通三化”戰(zhàn)略，積極探索依托縣城，服務(wù)城市，發(fā)展自我的新路子，力爭(zhēng)于2007年實(shí)現(xiàn)全面小康。

三、奮斗目標(biāo)到2007年，通過(guò)4年左右的時(shí)間，把該社建成我鎮(zhèn)的全面小康示范社，人均純收入達(dá)到8000元。增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的跨越；生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單利用型向可持續(xù)發(fā)展的跨越，初步形成蔬菜、水果、養(yǎng)殖以及勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)；人民生活實(shí)現(xiàn)由初級(jí)小康向全面小康的跨越。2005年，蔬菜基地達(dá)20畝，優(yōu)質(zhì)水果30畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)達(dá)5戶(hù)，引進(jìn)推廣新品種4個(gè)，推廣適用新技術(shù)2項(xiàng)，勞務(wù)輸出25人，農(nóng)民新村修建戶(hù)達(dá)30，沼氣池達(dá)95口，全社人均純收入達(dá)到5000元。2006年，建設(shè)蔬菜基地達(dá)40畝，加大對(duì)30畝優(yōu)質(zhì)水果基地的管護(hù)、增效，發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)達(dá)10戶(hù)，引進(jìn)推廣新品種3個(gè)，推廣適用新技術(shù)2項(xiàng)，勞務(wù)輸出達(dá)45人，農(nóng)民新村修建戶(hù)達(dá)70，全社人均純收入達(dá)到6500元。2007年，全社人均純收入達(dá)8000元，達(dá)到全面小康建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、發(fā)展模式及經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)充分發(fā)揮地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐漸淡出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展城郊特色經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)民增收為核心，以“六通三化”為重點(diǎn)，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為動(dòng)力，扶持大戶(hù)，建設(shè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民生活小康化。

1、建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地。由于城市擴(kuò)展，蔬菜基地大量被征占，充分利用該社離縣城較近的有利條件，建立成片優(yōu)質(zhì)蔬菜基地20畝，發(fā)展種植大戶(hù)3戶(hù)，實(shí)現(xiàn)畝平產(chǎn)值4200元，全社增收8.4萬(wàn)元，人均增收700元。

2、發(fā)展名優(yōu)水果基地。轉(zhuǎn)變觀念，將原有荒破28.2畝退耕還林未掛果的果樹(shù)，進(jìn)行品種高換改良，并加強(qiáng)管理，全社年增收5萬(wàn)元，人均增收400元。

3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用該社群眾庭院，發(fā)展名優(yōu)水果、花卉。新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)戶(hù)2戶(hù)，年收入2萬(wàn)元，人均增收150元。

4、搞好養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持一村一品，一社一色的指導(dǎo)思想，利用庭院和在水果樹(shù)下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做到上面有優(yōu)質(zhì)水果，下面有雞、鴨、鵝群，促進(jìn)毛豬、耕牛、養(yǎng)蠶全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元。

5、大力發(fā)展勞務(wù)輸出。我地借離縣城近的優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和就地轉(zhuǎn)移，每年力爭(zhēng)輸出勞動(dòng)力45人，人均增收2000元。

6、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以“六通工程”為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是“路通”，力爭(zhēng)在2005年內(nèi)，修建社至龍泉路的主要路段1000米水泥路，進(jìn)一步完善到各戶(hù)的水泥路工程。二是“水通”，整治排灌水渠2000米，利用攔田堰的有利條件，開(kāi)發(fā)10畝田面積的蓄水量，做到能漁、能灌、能養(yǎng)殖，促進(jìn)全面發(fā)展。三是“氣通”，新建沼氣池32口，做到用沼氣參建戶(hù)100。四是“光纖電視通”，實(shí)現(xiàn)光纖電視入戶(hù)率達(dá)100。五是“電話通”，安裝固定電話達(dá)95以上。六是“電通”，實(shí)現(xiàn)以電代柴戶(hù)30。

7、引進(jìn)外資，借資發(fā)展。利用我地離城近和六通的自然優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造良好外部條件，大力實(shí)行招商引資，引進(jìn)外來(lái)有志之士來(lái)該社辦廠，搞活地方經(jīng)濟(jì)，增加人均收入300元。

五、2004年工作重點(diǎn)：

1、全面完成社、戶(hù)的水泥路面硬化2200米，“戶(hù)通”硬化率達(dá)100。

2、年底完成沼氣池31口，力爭(zhēng)達(dá)到100。

3、鞏固發(fā)展名優(yōu)水果，力爭(zhēng)2005年全面掛果上市。

4、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)蠶大戶(hù)1戶(hù)，養(yǎng)殖大戶(hù)4戶(hù)，勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移45人。

5、發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)大戶(hù)30戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)2戶(hù)。

6、確定示范戶(hù)10戶(hù)。附：太和鎮(zhèn)磨咀村11社全面建設(shè)小康規(guī)劃表。二OO四年七月六日太和鎮(zhèn)磨咀村十一社全面建設(shè)小康工程規(guī)劃表戶(hù)主姓名實(shí)施基本現(xiàn)狀小康工程建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容主要增收項(xiàng)目備注蔡成烈2004~2007農(nóng)業(yè)人口6人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積3.0畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人、種蔬菜10畝，養(yǎng)蠶和養(yǎng)豬10頭，果樹(shù)0.5畝示范戶(hù)恭紹倫2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3000元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬6頭，種蔬菜0.8畝示范戶(hù)蔡彥德2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬10頭，種蔬菜0.8畝

第四篇：岑松鎮(zhèn)小康示范建設(shè)自查報(bào)告

岑松鎮(zhèn)小康示范建設(shè)自查報(bào)告

岑松鎮(zhèn)位于劍河縣東北部，與三穗縣臺(tái)烈鎮(zhèn)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣報(bào)京鄉(xiāng)毗鄰，距縣城22公里，玉凱高速公路、思劍高速公路和320國(guó)道穿境而過(guò)，交通十分便捷。岑松鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄18個(gè)行政村214個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)5230戶(hù)，2.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積147平方公里，耕地面積10123畝，其中田7708畝，土2415畝，森林覆蓋率為41.7%。人均耕地少，陡坡耕地的比例大。農(nóng)作物以水稻、馬鈴薯、辣椒、玉米、花生等為主。土質(zhì)以黃壤、黑壤為主，土質(zhì)良好。植物種類(lèi)豐富，初具規(guī)模的鉤藤、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)基本成型。

近年來(lái)，圍繞縣委、縣政府全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)程，我們利用工業(yè)園區(qū)建設(shè)和溫泉小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，黨委政府主要起到了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，以專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入，村級(jí)集體積累和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入為目的，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)屯州村和報(bào)谷村的小康示范建設(shè)情況形成如下自評(píng)報(bào)告：

一、示范村建設(shè)基本情況

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。屯州村目前的年人均純收入已突破6500

元，預(yù)計(jì)到14年底能達(dá)到7000元的年預(yù)期目標(biāo)；報(bào)谷村13年人均純收入為6200元，距小康目標(biāo)人均1000美元還有差距，兩個(gè)示范村村雖然快達(dá)到同步小康的指標(biāo)，但岑松鎮(zhèn)70%的村小康任務(wù)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。這也是岑松鎮(zhèn)在同步小康創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

屯州村和報(bào)谷村由于良好的區(qū)位條件和基礎(chǔ)，通村路、通組路已全覆蓋，報(bào)谷村通村公路13年由縣交通部門(mén)承建，尚未完成硬化；屯州村13年修建了人畜飲水工程，全村均已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水到戶(hù)，水質(zhì)、水量和取水距離都超過(guò)國(guó)家農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)谷村也實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水到戶(hù)；小康電和小康訊除互聯(lián)網(wǎng)尚未普及兩個(gè)村都已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；磚房覆蓋率達(dá)70%以上。

3.社會(huì)和諧。示范村的基本社會(huì)保障覆蓋率在政府和村委會(huì)的積極作用下已達(dá)到了90％；屯州村作為岑松鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，有相當(dāng)一部分外地人口和其他民族也在這里經(jīng)商生活，但在政府黨委和各部門(mén)的聯(lián)合組織下，開(kāi)展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)取得了優(yōu)異的成果，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了100％的團(tuán)結(jié)率；在貧富差距上，現(xiàn)在該村的貧富差距一直保持在2.2—2.9之間；就社會(huì)和諧而言，該村已初步達(dá)到了小康的水平。

4.民主法制。示范村的村務(wù)公開(kāi)民主管理完善率和農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)建設(shè)全覆蓋率分別為80.66％、86.58％，均已達(dá)到

了今年的預(yù)期工作目標(biāo)；人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度一直保持在92％以上，萬(wàn)人刑事犯罪率這幾年一直維持在4.36％與5.51％之間，萬(wàn)人刑事犯罪率與人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度都一起達(dá)到了小康水平。

5.文化教育。示范村的小學(xué)入學(xué)率為100％，達(dá)到義務(wù)教育階段預(yù)期目標(biāo)。

6.生態(tài)環(huán)境。屯州村是一個(gè)流動(dòng)人口比較多的村寨，生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題就是工業(yè)帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題，現(xiàn)在該村的農(nóng)村人畜飲水安全達(dá)標(biāo)率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別為95％和82.87％，距離目標(biāo)100％還有一定的距離，其主要是因?yàn)楣I(yè)廢氣排放、水利設(shè)施建設(shè)不健全、部分群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄的原因。報(bào)谷村因距離國(guó)道較遠(yuǎn)，森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境保持得較好。

三、主要做法

1、加大資金政策支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好項(xiàng)目資金的申報(bào)、管理和運(yùn)用，制定宣傳和落實(shí)好惠民利民政策，以資金為基礎(chǔ)，用政策為保障，大力加強(qiáng)岑松鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)扶持促進(jìn)農(nóng)民增收。在“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，做好“三個(gè)服務(wù)”工作，即做好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目工程服務(wù)下，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)、種植產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)合作組

織的引導(dǎo)和扶持力度，爭(zhēng)取政策支持鼓勵(lì)合作組織搞科技研究，爭(zhēng)取資金扶持支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。積極創(chuàng)造條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吸引農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)把貨源網(wǎng)絡(luò)延伸到屯州，延伸到合作組織，確保農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能種得出、賣(mài)得去、賺到錢(qián)。同時(shí)，利用新技術(shù)、新品種帶來(lái)的生產(chǎn)和消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)市場(chǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)成立各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的合作組織，幫助帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。

3、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。充分發(fā)揮兩個(gè)村優(yōu)越地勢(shì)的環(huán)境下，大力發(fā)展“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，包括楊梅、鉤藤、養(yǎng)豬等養(yǎng)種植業(yè)。引導(dǎo)群眾多發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)種植技術(shù)。積極組織宣傳、培訓(xùn)；多采用新品種、新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變成有競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步重視原始文化和民族文化的保護(hù)和發(fā)展，加強(qiáng)鼓勵(lì)和重視包括民族服飾、民族刺繡、民族歌謠等民族文化的繼承。

4、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè)。加強(qiáng)同步小康工作組的管理和監(jiān)督工作，做好每月簽到情況登記、干部民情日記和工作紀(jì)實(shí)的記錄，并納入駐村干部的考核內(nèi)容，為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。做好基層黨組織黨員的流入流

出臺(tái)賬管理，做好農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)的規(guī)劃和預(yù)算。開(kāi)展好黨的群眾路線活動(dòng)，做好各村黨組織建設(shè)，多鼓勵(lì)和留住有知識(shí)的有志向的青年人加入黨組織的大家庭，每年要發(fā)展新黨員2名左右，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織隊(duì)伍，給黨輸入新鮮血液。尤其是同步小康示范村和同步小康駐村工作組進(jìn)駐的工作村，在這方面更應(yīng)該做好帶動(dòng)工作，作為全鎮(zhèn)是試點(diǎn)，亮點(diǎn)，積極開(kāi)展做好黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，使人民群眾更好的對(duì)政府黨委的工作進(jìn)行監(jiān)督和了解，積極融洽黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)民主法制宣傳，做好農(nóng)村民主法制建設(shè)，宣傳和發(fā)揚(yáng)民主法制，提高群眾的民主法制素養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主法制建設(shè)成果。

四、存在的幾個(gè)問(wèn)題

1、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)行極度困難。

在財(cái)政運(yùn)行方面，由于受地理區(qū)域限制，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展還不十分令人滿意，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)落后；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目多，上級(jí)補(bǔ)助資金少，靠鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入資金難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足，職責(zé)過(guò)重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足，工作任務(wù)重，上級(jí)部門(mén)多重結(jié)果，輕過(guò)程，且職能交叉，任務(wù)重疊，一項(xiàng)工作報(bào)多個(gè)部門(mén)，造成基層工作人員負(fù)擔(dān)過(guò)重，缺乏精力和時(shí)間參與示范點(diǎn)的建設(shè)。

3、報(bào)谷村外出務(wù)工人員多，人口流動(dòng)性大，在家的多為老弱病殘，勞動(dòng)力不足，且文化水平低；屯州村由于園區(qū)建設(shè)征用了大量農(nóng)田，耕地面積越來(lái)越少，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在極大困難，只能靠進(jìn)廠轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力。

五、幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化功能，推動(dòng)改革。本著“少花錢(qián)、多辦事，重管理、求實(shí)效”的原則，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金投入效益，克服過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)中重建設(shè)、輕管理的傾向，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效益最大化。以體系建設(shè)推動(dòng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，切實(shí)解決現(xiàn)行管理體制存在的層次過(guò)多、職能交叉、職責(zé)不清等問(wèn)題，積極探索提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)效能和支撐能力的新方法、新途徑，合理調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和職能，理順相互關(guān)系，提高運(yùn)行效率。

2、充實(shí)人員，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。為了更高效的完成各示范點(diǎn)的建設(shè)，鎮(zhèn)政府應(yīng)該統(tǒng)籌安排工作人員，做好職責(zé)分工，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)，避免重復(fù)工作，減輕人員負(fù)擔(dān)。在各項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，常出現(xiàn)糾紛維穩(wěn)問(wèn)題，需要大量人力物力進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，且同步小康示范點(diǎn)建設(shè)需要大量的宣傳經(jīng)費(fèi)，在工作經(jīng)費(fèi)不足的情況下，此項(xiàng)工作完全施展不開(kāi)。望縣級(jí)部門(mén)能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)協(xié)調(diào)更多工作經(jīng)費(fèi)，以便加快示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度。

3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，保障就業(yè)。建成小康示范村取決于群眾思想素質(zhì)、生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面是否得到提高，近年

我鎮(zhèn)通過(guò)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧的方式扶持了有勞動(dòng)力、有脫貧意愿的群眾，但是在幫扶過(guò)程中一些縣級(jí)部門(mén)并未到村到戶(hù)進(jìn)行幫扶，對(duì)同步小康創(chuàng)建工作造成了一定影響。同時(shí)希望縣級(jí)部門(mén)定期組織人員到村對(duì)群眾進(jìn)行培訓(xùn)，“扶貧先扶智”，通過(guò)培訓(xùn)激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，從就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技巧、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面展開(kāi)全面培訓(xùn)，對(duì)提高群眾的生產(chǎn)生活情況有著重要意義。

第五篇：***社實(shí)施全面建設(shè)小康示范社的發(fā)展規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹縣委、縣府樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)丘區(qū)示范縣及全縣農(nóng)村工作流動(dòng)會(huì)議精神，加快全面小康示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全鎮(zhèn)于2010年全面達(dá)小康的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際，特制定磨咀村11社全面小康示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展工作規(guī)劃。

一、基本情況

磨咀村11社地處縣城西，離縣城3公里，座落在山青水秀的龍泉山下，全社共有農(nóng)戶(hù)32戶(hù)，合計(jì)127人，勞動(dòng)力67人?，F(xiàn)有耕地面積76.7畝，其中退耕還林面積28.2畝。2003年人均純收入3081元。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生活質(zhì)量為核心，以率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，增收富民建新村，大力推進(jìn)“六通三化”戰(zhàn)略，積極探索依托縣城，服務(wù)城市，發(fā)展自我的新路子，力爭(zhēng)于2007年實(shí)現(xiàn)全面小康。

三、奮斗目標(biāo)

到2007年，通過(guò)4年左右的時(shí)間，把該社建成我鎮(zhèn)的全面小康示范社，人均純收入達(dá)到8000元。增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的跨越；生態(tài)資源實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單利用型向可持續(xù)發(fā)展的跨越，初步形成蔬菜、水果、養(yǎng)殖以及勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)；人民生活實(shí)現(xiàn)由初級(jí)小康向全面小康的跨越。

2005年，蔬菜基地達(dá)20畝，優(yōu)質(zhì)水果30畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)達(dá)5戶(hù)，引進(jìn)推廣新品種4個(gè)，推廣適用新技術(shù)2項(xiàng)，勞務(wù)輸出25人，農(nóng)民新村修建戶(hù)達(dá)30%，沼氣池達(dá)95%口，全社人均純收入達(dá)到5000元。

2006年，建設(shè)蔬菜基地達(dá)40畝，加大對(duì)30畝優(yōu)質(zhì)水果基地的管護(hù)、增效，發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)達(dá)10戶(hù)，引進(jìn)推廣新品種3個(gè)，推廣適用新技術(shù)2項(xiàng)，勞務(wù)輸出達(dá)45人，農(nóng)民新村修建戶(hù)達(dá)70%，全社人均純收入達(dá)到6500元。

2007年，全社人均純收入達(dá)8000元，達(dá)到全面小康建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、發(fā)展模式及經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)

充分發(fā)揮地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐漸淡出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展城郊特色經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)民增收為核心，以“六通三化”為重點(diǎn)，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為動(dòng)力，扶持大戶(hù)，建設(shè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民生活小康化。

1、建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地。由于城市擴(kuò)展，蔬菜基地大量被征占，充分利用該社離縣城較近的有利條件，建立成片優(yōu)質(zhì)蔬菜基地20畝，發(fā)展種植大戶(hù)3戶(hù)，實(shí)現(xiàn)畝平產(chǎn)值4200元，全社增收8.4萬(wàn)元，人均增收700元。

2、發(fā)展名優(yōu)水果基地。轉(zhuǎn)變觀念，將原有荒破28.2畝退耕還林未掛果的果樹(shù)，進(jìn)行品種高換改良，并加強(qiáng)管理，全社年增收5萬(wàn)元，人均增收400元。

3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用該社群眾庭院，發(fā)展名優(yōu)水果、花卉。新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)戶(hù)2戶(hù)，年收入2萬(wàn)元，人均增收150元。

4、搞好養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持一村一品，一社一色的指導(dǎo)思想，利用庭院和在水果樹(shù)下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做到上面有優(yōu)質(zhì)水果，下面有雞、鴨、鵝群，促進(jìn)毛豬、耕牛、養(yǎng)蠶全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元。

5、大力發(fā)展勞務(wù)輸出。我地借離縣城近的優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和就地轉(zhuǎn)移，每年力爭(zhēng)輸出勞動(dòng)力45人，人均增收2000元。

6、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以“六通工程”為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是“路通”，力爭(zhēng)在2005年內(nèi)，修建社至龍泉路的主要路段1000米水泥路，進(jìn)一步完善到各戶(hù)的水泥路工程。二是“水通”，整治排灌水渠2000米，利用攔田堰的有利條件，開(kāi)發(fā)10畝田面積的蓄水量，做到能漁、能灌、能養(yǎng)殖，促進(jìn)全面發(fā)展。三是“氣通”，新建沼氣池32口，做到用沼氣參建戶(hù)100%。四是“光纖電視通”，實(shí)現(xiàn)光纖電視入戶(hù)率達(dá)100%。五是“電話通”，安裝固定電話達(dá)95%以上。六是“電通”，實(shí)現(xiàn)以電代柴戶(hù)30%。

7、引進(jìn)外資，借資發(fā)展。利用我地離城近和六通的自然優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造良好外部條件，大力實(shí)行招商引資，引進(jìn)外來(lái)有志之士來(lái)該社辦廠，搞活地方經(jīng)濟(jì)，增加人均收入300元。

五、2004年工作重點(diǎn)：

1、全面完成社、戶(hù)的水泥路面硬化2200米，“戶(hù)通”硬化率達(dá)100%。

2、年底完成沼氣池31口，力爭(zhēng)達(dá)到100%。

3、鞏固發(fā)展名優(yōu)水果，力爭(zhēng)2005年全面掛果上市。

4、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)蠶大戶(hù)1戶(hù)，養(yǎng)殖大戶(hù)4戶(hù)，勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移45人。

5、發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)大戶(hù)30戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)2戶(hù)。

6、確定示范戶(hù)10戶(hù)。

附：太和鎮(zhèn)磨咀村11社全面建設(shè)小康規(guī)劃表。

二OO四年七月六日

太和鎮(zhèn)磨咀村十一社全面建設(shè)小康工程規(guī)劃表

戶(hù)主姓名實(shí)施基本現(xiàn)狀小康工程建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容主要增收項(xiàng)目備注

蔡成烈2004~2007農(nóng)業(yè)人口6人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積3.0畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人、種蔬菜10畝，養(yǎng)蠶和養(yǎng)豬10頭，果樹(shù)0.5畝示范戶(hù)

恭紹倫2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3000元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬6頭，種蔬菜0.8畝示范戶(hù)

蔡彥德2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬10頭，種蔬菜0.8畝示范戶(hù)

蔡紹界2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力4個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話運(yùn)輸、勞務(wù)輸出1人，種蔬菜0.5畝，養(yǎng)豬10頭示范戶(hù)

蔡紹維2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人、養(yǎng)豬8頭，種蔬菜0.5畝示范戶(hù)

唐樂(lè)瓊2004~2007農(nóng)業(yè)人口1人，勞動(dòng)力1個(gè)，耕地面積0.5畝，人均收入3100元沼氣池1口勞務(wù)輸出1人示范戶(hù)

譚周銀2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力4個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出4人示范戶(hù)

蔡紹凱2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人，養(yǎng)豬10頭，種蔬菜0.6畝示范戶(hù)

太和鎮(zhèn)磨咀村十一社全面建設(shè)小康工程規(guī)劃表

戶(hù)主姓名實(shí)施基本現(xiàn)狀小康工程建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容主要增收項(xiàng)目備注

蔡潤(rùn)生2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話運(yùn)輸、勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬6頭示范戶(hù)

蔡興才2004~2007農(nóng)業(yè)人口2人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積1畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人示范戶(hù)

蔡紹建2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.0畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，種蔬菜0.5畝示范戶(hù)

蔡紹中2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3000元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬8頭，種蔬菜0.6畝

蔡紹軍2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬5頭

蔡紹志2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬7頭

蔡紹仁2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬5頭，種蔬菜0.5畝

蔡紹玖2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3000元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出1人，養(yǎng)豬8頭，種蔬菜0.6畝

太和鎮(zhèn)磨咀村十一社全面建設(shè)小康工程規(guī)劃表

戶(hù)主姓名實(shí)施基本現(xiàn)狀小康工程建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容主要增收項(xiàng)目備注

蔡紹富2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3000元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬6頭

蔡紹舉2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬5頭，蔬菜0.3畝

蔡紹錦2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3000元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人，養(yǎng)豬8頭

蔡紹夫2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人

蔡紹絡(luò)2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.0畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬6頭，種蔬菜0.5畝

蔡榮2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3080元沼氣池1口勞務(wù)輸出3人

譚周金2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人，養(yǎng)豬5頭，種蔬菜5畝

蔡興久2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬5頭

太和鎮(zhèn)磨咀村十一社全面建設(shè)小康工程規(guī)劃表

戶(hù)主姓名實(shí)施基本現(xiàn)狀小康工程建設(shè)項(xiàng)目及內(nèi)容主要增收項(xiàng)目備注

蔡紹金2004~2007農(nóng)業(yè)人口6人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積3畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人，養(yǎng)豬8頭，種蔬菜0.6畝

蔡紹奇2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人，養(yǎng)豬6頭，種蔬菜0.5畝

蔡云軍2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人

蔡天三2004~2007農(nóng)業(yè)人口5人，勞動(dòng)力3個(gè)，耕地面積2.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出1人，養(yǎng)豬5頭，種蔬菜0.6畝

夏洪秀2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出1人，養(yǎng)豬5頭

譚周富2004~2007農(nóng)業(yè)人口4人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積2畝，人均收入3080元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出3人，種蔬菜0.6畝

蔡紹偉2004~2007農(nóng)業(yè)人口3人，勞動(dòng)力2個(gè)，耕地面積1.5畝，人均收入3100元沼氣池1口，安裝電話勞務(wù)輸出2人，養(yǎng)豬5頭，種蔬菜0.4畝

蔡紹2004~2007農(nóng)業(yè)人口1人，耕地面積0.5畝，人均收入3000元養(yǎng)豬2頭