第一篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理的探討

社區(qū)網(wǎng)格化管理的探討

所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)

格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。

社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”。“兩級政府”的提法是確立區(qū)級機關(guān)的主管政府地位，強調(diào)兩級政府，也就是強調(diào)區(qū)級政府在管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的獨立地位，意味著具體的管理事務(wù)、管理權(quán)限，以及財政資源由市級政府向區(qū)級政府流動?！叭壒芾怼睆娬{(diào)街道黨政機關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位，但是強調(diào)街道機關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過“會簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)的影響能力?！八募壘W(wǎng)絡(luò)”強調(diào)居民區(qū)層次在社會管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過居民區(qū)各類組織，建立起維系社會管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系?！岸⑷?、四”模式的實質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構(gòu)。在總的發(fā)展方向上，強調(diào)社會管理的重心下移。

在快速變化的城市社會面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統(tǒng)的行政控制策略，即試圖用行政力量來整合和調(diào)控城市社會。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導(dǎo)和控

制模式面臨越來越多的難題。這些問題表現(xiàn)在一些最直觀的現(xiàn)象之上。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區(qū)進行社會管理。這種行政強化的邏輯在理論上可以成立，但是實際運作中卻存在一個問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。一方面，街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制。雖然街道在名義上是這個層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但實際上卻無法真正主導(dǎo)條線部門的行政行為。在工作評估方面，反而是區(qū)行政主管部門來考核街道。因此，很多具體工作的落實，難纏的事務(wù)最后都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。任何一個區(qū)級部門，都可以隨時向街道綜合治理辦公室安排工作任務(wù)。各種任務(wù)不斷下達，但是人員、經(jīng)費和政策都沒有相應(yīng)配套。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區(qū)內(nèi)社會力量和市場力量，例如各種社會組織、單位和企業(yè)的資源整合起來，為其所用。街道有事無權(quán)無資源，單打獨斗，不堪重負，影響了街道管理的實際績效。

由于街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會的身上。居民區(qū)層次承擔過多的行政負擔，從反恐到計劃生育，從統(tǒng)戰(zhàn)到公共安全，一切事務(wù)進社區(qū)。居委會和居民區(qū)黨支部的人員素質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置和工作機制，都無法適應(yīng)來之上面千條線的工作。其次，居民區(qū)內(nèi)轄

區(qū)事務(wù)相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。最后，由于居委會在法律上屬于群眾自治性組織，承擔如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會過多承擔國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會設(shè)在本社區(qū)。

“二、三、四”模式下的城市社會管理存在著很大的難題。街道一級行政資源有限，無法在街道的范圍內(nèi)實施有效的社會管理。而居民區(qū)層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉(zhuǎn)不良和認同危機。在此情況下，社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化試圖尋找一個街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區(qū)之間，人為地劃出若干個網(wǎng)格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設(shè)計者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。在這一改革的邏輯中，網(wǎng)格中的行政體制內(nèi)資源得到合理整合（解決條塊矛盾），體制外的社會與市場資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問題。當然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。

第二篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

1、什么是社區(qū)網(wǎng)格化管理？

社區(qū)網(wǎng)格化管理是建立在數(shù)字信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征，以實現(xiàn)社區(qū)公共管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細化為目標的一種新型的城市基層社會管理模式，是創(chuàng)新社區(qū)工作機制的一種嘗試。

2、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義？

全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理有利于改進社區(qū)工作作風，切實做到矛盾化解更及時，治安防線更牢固，信訪秩序更規(guī)范，服務(wù)居民更便捷。有利于整合社區(qū)資源，提高工作效能，提升服務(wù)水準。有利于實現(xiàn)社區(qū)管理的全員化、信息化、精細化，社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。有利于完善社區(qū)管理體制，加強城市基層社會管理，建設(shè)文明和諧幸福的新型社區(qū)。

3、社區(qū)網(wǎng)格化管理僅僅是一種城市管理模式的創(chuàng)新嗎？

社區(qū)網(wǎng)格化管理不是單純的城市管理模式，它是城市社區(qū)履行社會管理綜合職能的重要方法和手段，還包含了黨建、綜治、維穩(wěn)、民政、社保、計生等社區(qū)工作的全部內(nèi)容。

第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

開展社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)綜合管理水平

---友好社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)管理新模式

根據(jù)縣鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)要求，友好社區(qū)以換屆選舉為契機，以解決社區(qū)管理中的“熱點”、“難點”問題為突破口，以提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能為目的，開展了社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作。此次試點工作，是在實行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心“三位一體”的社區(qū)管理模式，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)機制的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化，完善社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)覆蓋全體社區(qū)居民的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建迅速快捷的社區(qū)服務(wù)圈而實行的社區(qū)管理新模式。

一、友好社區(qū)基本情況

友好社區(qū)社區(qū)居委會成立于2003年7月，地處縣城中心區(qū)域，交通便利，東至青園北路，西至如泰河與掘苴河的交匯，南至如泰河，北至掘苴河，占地面積約1.4平方公里。社區(qū)現(xiàn)有工作人員6名，其中選聘到社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生1名。共有三個商業(yè)居住小區(qū)：華榮上海城、文峰財富廣場、和盛世華城小區(qū)，現(xiàn)有居民4101戶?？?cè)丝?0071人，居民小組6個，社區(qū)黨總支部下設(shè)2個黨支部，共有黨員98名。轄區(qū)單位150個，其中機關(guān)單位2個，學(xué)校2個，私營企業(yè)146個，個體工商戶391個。社區(qū)近幾年先后榮獲“省地震安全示范社區(qū)”、“省節(jié)水型社區(qū)”、“省充分就業(yè)社區(qū)”、“南通市文明

社區(qū)”、“南通市衛(wèi)生社區(qū)”、“南通市全民健身先進單位”及“如東縣先進基層黨組織”等榮譽稱號。

二、制定網(wǎng)格管理實施方案，落實相關(guān)措施

首先，制定網(wǎng)格管理實施方案。明確指導(dǎo)思想、總體目標、指導(dǎo)原則、組織機構(gòu)、工作步驟以及網(wǎng)格管理員職責、工作程序和考核辦法等。

其次合理劃分網(wǎng)格。按照城市社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系的總要求，在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理，把辦事處作為一級網(wǎng)格，把社區(qū)作為二級網(wǎng)格。在社區(qū)內(nèi)劃分若干基礎(chǔ)網(wǎng)格，將社區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等駐區(qū)單位以及樓棟、院落等歸入基礎(chǔ)網(wǎng)格，按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，參照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將友好社區(qū)劃分為12個網(wǎng)格。其三，配齊配強網(wǎng)格管理員。一是精心選配網(wǎng)格管理員。每個網(wǎng)格配備1名管理員，共計配備網(wǎng)格管理員12名，網(wǎng)格管理員年齡均在70歲以下，高中以上文化程度，其政策水平、社會組織管理能力和口頭表達能力均較強。二是搞好網(wǎng)格管理員培訓(xùn)。組織網(wǎng)格管理員學(xué)習了黨的各項方針、政策及網(wǎng)格管理的工作程序、考核辦法以及南通市在社區(qū)開展網(wǎng)格化管理的典型經(jīng)驗等。參訓(xùn)人員明確了網(wǎng)格管理各項工作職責及有關(guān)程序，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

其四，落實網(wǎng)格管理員待遇。制作并張貼網(wǎng)格化圖譜，并向每個住戶發(fā)放公開信和網(wǎng)格管理員服務(wù)聯(lián)系卡，累計發(fā)放1萬余份。網(wǎng)格管理員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利待遇。經(jīng)費由社區(qū)多渠道籌集，不足部分由鎮(zhèn)財政預(yù)算。

其五、完善網(wǎng)格管理運行機制。一是明確網(wǎng)格管理員職責，以群眾實際需要為著眼點，為網(wǎng)格內(nèi)的群眾提供切實的服務(wù)。即掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口基本情況，傾聽群眾意見，排查各類不和諧因素，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；收集網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、出租屋、計生、民政、城管、就業(yè)、安全生產(chǎn)及黨建等社會事務(wù)各類基礎(chǔ)信息，及時上報；掌握出租屋和流動人口的動態(tài)情況，對重點人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的開展監(jiān)督管理和幫教工作。二是規(guī)范網(wǎng)格管理員工作程序。一般性工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)受理中心商處，處理結(jié)果報辦事處相關(guān)部門，并及時反饋服務(wù)管理對象。如遇突發(fā)性工作，網(wǎng)格管理員應(yīng)立即上報，社區(qū)及辦事處相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格管理員現(xiàn)場跟蹤。三是全面整合社區(qū)資源。依托辦事處和基層社區(qū)，全面整合社區(qū)原有的勞動保障、計劃生育和流動人口協(xié)管員、治安巡防員、城管協(xié)管員等力量，組成社區(qū)綜合服務(wù)管理隊伍，與黨建、衛(wèi)生、治安、城管、信訪流動人口及出租屋管理等基層工作一并納入服務(wù)平臺，網(wǎng)格責任人全面承擔各項工作任務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)格社會服務(wù)管理力量配置的優(yōu)化整合。四是落實激勵保障制度。辦事處與社區(qū)居委會、社區(qū)居委會與所轄各單位層層簽訂管理責任書，辦事處及社區(qū)組織考核專班，對網(wǎng)格管理實行定人、定崗、定責、定獎懲，嚴格落實網(wǎng)格責任，將網(wǎng)格責任具體化。同時對網(wǎng)格管理員實行月百分制考核，網(wǎng)格管理員每月拿出工資的20%作為考核工資，對網(wǎng)格管理員的“德、能、勤、績”等履職情況進行考核，考核分在90分以上的，考核工資全額發(fā)放；考核分在80-90分的，考核工資發(fā)90%；考核分在70-80分的，考核工資發(fā)80%；考核分70分以下的，考核工資扣發(fā)。

綜上所述，通過實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)綜合服務(wù)協(xié)調(diào)能力顯著提升，工作效率明顯提高，社區(qū)環(huán)境得到改善，治安明顯好轉(zhuǎn)。網(wǎng)格管理員及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，縮短了社區(qū)機關(guān)與居民的距離，為廣大黨員和群眾之間架起了一座心靈溝通的橋梁，這是各級領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)廣大居民有目共睹的。

三、網(wǎng)格化管理存在的問題

一是網(wǎng)格管理員待遇和標準問題如何解決。

三是網(wǎng)格管理經(jīng)費嚴重不足，政府需增加投入，以保障此項工作的順利進行。

友好社區(qū)居委會

第四篇：社區(qū)加強社區(qū)網(wǎng)格化管理

社區(qū)加強網(wǎng)格化管理要“四注”

一要注重機制，強化網(wǎng)格化管理。要根據(jù)社區(qū)管轄的范圍內(nèi)常住人口和流動人口數(shù)等具體情況，科學(xué)合理地劃分社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。成立網(wǎng)格化管理小組，每個網(wǎng)格指定具體的工作人員，明確職責、落實到人。同時，要建立健全相應(yīng)的工作機制，實行上門走訪、日常巡查、情況收集、工作例會、定期考評等制度。定期召開網(wǎng)格小組負責人工作例會，通報網(wǎng)格工作的開展情況及遇到的問題，集中力量解決居民的實際困難。網(wǎng)格工作人員要切實沉到各個網(wǎng)格中，著眼于群眾多樣化的需求，從抓好群眾最關(guān)心、最急迫的事情入手，為群眾辦實事、解難題、做好事，努力實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的目標，達到“聯(lián)系無縫隙、管理無盲點、服務(wù)無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”的要求。

二要注重實效，強化信息化建設(shè)。要創(chuàng)新工作思路，將信息技術(shù)引入社區(qū)管理和服務(wù)之中，建設(shè)和完善社區(qū)信息化管理及服務(wù)體系。采集社區(qū)人口、保障、就業(yè)、民政、教育、計生、黨建等基本信息，建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各級管理部門提供更加科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總分析，使社區(qū)工作者從大量繁雜的統(tǒng)計、臺帳、報表和資料整理等工作中解脫出來，把更多精力投入到幫助解決居民的實際需求和困難上來，提高工作效率、提升服務(wù)水平。同時，充分發(fā)揮社區(qū)便民服務(wù)宣傳作用，為社區(qū)居民和企業(yè)提供與他們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種信息，宣傳動員廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)溫馨和諧的家園。

三要注重創(chuàng)新，強化特色品牌建設(shè)。要充分挖掘和利用社區(qū)自身的資源和優(yōu)勢，針對社區(qū)網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)工作提出新思路、創(chuàng)出新做法，形成社區(qū)服務(wù)的特色品牌。不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)特色品牌項目，深化社區(qū)服務(wù)，尋求社區(qū)建設(shè)突破點。深入開展“為老服務(wù)”、“救助幫扶”、“文化教育”、“志愿互助”、“環(huán)境服務(wù)”、“外來人口服務(wù)”、“青少年服務(wù)”和“廉政文化建設(shè)”，挖掘亮點，創(chuàng)出社區(qū)的特色品牌。要加大宣傳力度，充分利用社區(qū)專報、板報，宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛宣傳社區(qū)工作的新措施、新成效，進一步提高廣大居民對社區(qū)工作的知曉率和支持率。

四要注重實踐，強化干部隊伍建設(shè)。要注重社區(qū)干部的培養(yǎng)，提高社區(qū)干部的知識和業(yè)務(wù)能力。注重有機會多外出學(xué)習交流經(jīng)驗，社區(qū)定期召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、交流情況，社區(qū)還加強每周社區(qū)干部政治學(xué)習力度，引領(lǐng)他們學(xué)習向優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀社區(qū)工作者前進事跡，不斷提升社區(qū)工作的整體水平。實行社區(qū)工作人員統(tǒng)一管理機制，為社區(qū)工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，啟發(fā)社區(qū)干部的積極性，更好地服務(wù)社區(qū)居民,努力構(gòu)建和諧溫馨的社區(qū)。

第五篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)

全面推行網(wǎng)格化管理 實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)無縫隙全覆蓋

長治市城區(qū)太西街道廣場西社區(qū)，位于太行西街108號，東起八一廣場，西至糧機十字崗，北與高新區(qū)接壤，南至長治市市委黨校，轄區(qū)面積0.8平方公里，有駐街單位16個，近年來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“經(jīng)營、管理、服務(wù)”城市為發(fā)展主線，始終把社區(qū)建設(shè)作為夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會的切入點，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)居民為重點，強化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識，通過新建、改擴建和購買等形式徹底解決社區(qū)辦公服務(wù)用房問題，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，積極推行居家養(yǎng)老試點工作，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，構(gòu)建和諧示范社區(qū)取得了明顯成效。先后榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧鄰里建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”等多項榮譽稱號。

社區(qū)工作千頭萬緒，科學(xué)管理至關(guān)重要。隨著城市化進程加快，社區(qū)內(nèi)人口逐年增多，現(xiàn)行管理模式已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)管理的需求。為創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，去年以來，我們借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗創(chuàng)新社區(qū)管理體系,實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)無縫隙全覆蓋，進一步完善了社區(qū)功能，提高了工作效率，提升了服務(wù)水平，初步建立了適應(yīng)城市發(fā)展要求的新型社區(qū)管理模式。下面，就我區(qū)在創(chuàng)新社區(qū)管理體制方面工作匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，劃分網(wǎng)格，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式

去年，通過對上海、天津、濟南、青島等地社區(qū)建設(shè)先進經(jīng)驗的學(xué)習和考察，形成了《關(guān)于建立社區(qū)網(wǎng)格化管理機制的意見》等一系列創(chuàng)新社區(qū)管理理念文件，在城區(qū)50個社區(qū)全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。

根據(jù)界限清晰、任務(wù)適當、責任明確、便于考核的原則，按照300戶居民左右規(guī)模劃分社區(qū)責任網(wǎng)格，我們將全區(qū)50個社區(qū)劃分成將近400個網(wǎng)格責任區(qū)，各網(wǎng)格內(nèi)包含駐社區(qū)單位、大小門店、若干個整體樓棟，作為社區(qū)服務(wù)管理的基本單元。在責任網(wǎng)格中按樓（院）分別設(shè)立樓（院）長，形成社區(qū)、責任網(wǎng)格、樓（院）長三級組織網(wǎng)絡(luò)，確保所有居民每家每戶均處在管理網(wǎng)格之中，每個網(wǎng)格內(nèi)配臵一名社區(qū)工作協(xié)理員，網(wǎng)格與網(wǎng)格之間無縫對接，不留空白點和盲區(qū)，形成縱向到底，橫向到邊的社區(qū)管理網(wǎng)格體系。網(wǎng)格化管理方式，做到了“公共服務(wù)進社區(qū)、社區(qū)事務(wù)進網(wǎng)格”，將社區(qū)信息全部定位于每個網(wǎng)格，從而強化了社區(qū)職能，完善了社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)了社區(qū)管理的科學(xué)化、精細化和長效化。

在推行網(wǎng)格化管理的工作中，我們先后制訂《社區(qū)協(xié)理員工作職責》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等針對性較強的工作制度，用來規(guī)范操作，使服務(wù)工作開展有的放矢。

二、多措并舉，明確要求，健全社區(qū)網(wǎng)格化管理新機制 社區(qū)工作協(xié)理員是網(wǎng)格化管理的骨干力量。為加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，由政府出錢購買公益性崗位，配備社區(qū)工作協(xié)理員。去年我們面向4050人員和困難家庭中的未就業(yè)大學(xué)生進行公開招聘，經(jīng)過筆試、面試、體檢、政審的層層選拔，200人從2400多報名者中脫穎而出，選拔到社區(qū)工作協(xié)理員的崗位上。在此基礎(chǔ)

上，我們對現(xiàn)任的社區(qū)勞動保障協(xié)理員、流動人口、計劃生育、司法專管員等社區(qū)公益性崗位人員由街道統(tǒng)籌，全部納入網(wǎng)格管理之中，共組建了400名社區(qū)工作協(xié)理員隊伍，同時對協(xié)理員工作提出三個方面具體要求：

在明確職責方面，確立“五項工作職責”。一是深入了解社情民意，定期到網(wǎng)格內(nèi)巡視，做到“六清”：家庭情況清，人員類別清，區(qū)域設(shè)施清，隱患矛盾清，居民服務(wù)需求清，群眾關(guān)注的熱點難點清。二是全面負責網(wǎng)格內(nèi)的黨群服務(wù)、民政殘聯(lián)、勞動保障、計生防保、城市管理、綜合治理等社會管理和公共服務(wù)事宜。三是積極做好日常服務(wù)工作，尤其是困難群眾、孤寡老人、特殊住戶的編碼服務(wù)，特別是要作為主要力量配合社區(qū)居委會開展居家養(yǎng)老服務(wù)。四是組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、物業(yè)管理人員、業(yè)主委員會成員、居民小組代表、樓院長、社區(qū)志愿者開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。五是協(xié)助社區(qū)居委會籌建社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、組織居民開展豐富多彩的文體活動。

在日常事務(wù)方面，建立“四本臺帳”。為便于管理，我們建立了社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，工作中只需查閱臺帳就能夠高效快捷的了解情況，實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)的信息化運作。一是社區(qū)工作協(xié)理員臺帳。繪制電子化網(wǎng)格管理區(qū)域分布圖，將社區(qū)工作協(xié)理員的姓名、管轄區(qū)域、聯(lián)系電話等基本信息錄入，居民只要用手輕觸電子屏，就可了解自己所處的網(wǎng)格，找到自己的社區(qū)工作協(xié)理員。二是居民臺賬。按照“一戶一檔”的要求，建立聯(lián)系走訪臺帳，詳細記錄每個網(wǎng)格內(nèi)各類人群的具體情況，做到不漏樓、不漏戶、不漏人。三是駐區(qū)單位臺賬。摸清每一個駐區(qū)單位的基本情況、名稱、規(guī)模、黨組織設(shè)臵、黨員數(shù)等，按網(wǎng)格分類歸檔。四是重點群體臺賬。把社區(qū)流動人員、失業(yè)人員、殘疾人員、享

受國家救助人員、企退人員、老年人員、安臵幫教對象、育齡婦女等重點群體按網(wǎng)格設(shè)立臺賬，做到服務(wù)有方向，工作有重點。

在問題處理方面，形成“四種處理機制”。社區(qū)工作協(xié)理員在處理問題時針對不同的情況，形成了四種問題處理機制。對于一般性工作現(xiàn)場處理，登記備案；協(xié)調(diào)性工作，現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商處；突發(fā)性工作立即上報，社區(qū)緊急處理；審批性工作，掌握信息，上報社區(qū)或街道受理審定，并全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。

三、以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，彰顯社區(qū)網(wǎng)格化管理新成效 推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理以來，不僅社區(qū)事務(wù)做到了底子清、情況明，而且根據(jù)居民需求開展各種服務(wù)也有了針對性，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)重心的下移，管理職能的下沉。

提升了服務(wù)水平。推行網(wǎng)格化管理以前，因社區(qū)實行條狀管理，管民政的只管民政，管計生的只管計生，居民辦不同的業(yè)務(wù)就要找不同的人，現(xiàn)在實行網(wǎng)格管理，居民無論辦什么業(yè)務(wù)只需找自己的社區(qū)工作協(xié)理員便可解決各類訴求。而且也避免了過去一個工作人員就要負責好幾千戶居民的業(yè)務(wù)，由此導(dǎo)致管不到邊、管不到位等問題的出現(xiàn)。社區(qū)工作協(xié)理員只需要管好自己網(wǎng)格內(nèi)300戶居民的日常事務(wù)，有了更多的時間和精力，工作更加積極主動，能夠為居民提供更加精細化的服務(wù)。

提高了服務(wù)效率。一個個“大社區(qū)”被細分成了“小網(wǎng)格”，責任分工更加明確了，社區(qū)工作協(xié)理員通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的動態(tài)。社區(qū)工作協(xié)理員就在居民身邊，能夠第一時間提供貼心服務(wù)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間予以解決，大大提高了服務(wù)效率。

暢通了溝通渠道。社區(qū)工作協(xié)理員每天走街串戶與居民“零

距離”接觸，及時收集反饋居民的意見與建議，又能把黨和政府的方針政策貫徹下去，拓寬了社區(qū)居民表達利益需求的渠道和途徑，同時也為政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

我區(qū)社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題

1、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)緩慢。去年，“新建和改擴建47個社區(qū)辦公服務(wù)用房”被列為市區(qū)兩級政府的惠民實事之一，市區(qū)兩級財政共投資2800萬元，按照“便于社區(qū)管理、綜合利用資源、有利服務(wù)居民”的原則，通過新建、改擴建、購買、租賃等來改善社區(qū)辦公服務(wù)用房現(xiàn)狀，但依然存在一些問題：一是資金短缺。按照《長治市人民政府關(guān)于城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)實施方案》（長政發(fā)﹝2010﹞80號）的要求，市區(qū)兩級財政各墊資1400萬元，市政府1400萬元已到位，但由于區(qū)財力有限，區(qū)財政墊資還未到位，資金缺口很大。另外，當時市委市政府工作會議要求市規(guī)劃局負責從開發(fā)商公益事業(yè)面積中扣回建設(shè)資金，再歸還市區(qū)兩級財政，但規(guī)劃局時至今日沒有收回一分錢，市財政給城區(qū)的錢屬于借款，若規(guī)劃局不能盡快積極收回資金，市財政若扣回借款，則區(qū)財政更無力負擔。二是手續(xù)審批緩慢。在去年12月份，我們已向市政府上報了8個新建社區(qū)審批手續(xù)，但至今沒有批復(fù)，造成手續(xù)無法辦理，土地不能劃撥，工程無法招標，不能開工建設(shè)。

2、社區(qū)工作人員生活補貼待遇低。今年4月我區(qū)第三屆社區(qū)換屆后，按照市政府2010年第15次會議要求，社區(qū)居委會主任工資為1250元/月；副主任為950元/月；委員為850元/月。社區(qū)副主任、委員的工資低于我市規(guī)定每月980元的最低工資標準。

3、社區(qū)辦公經(jīng)費短缺。目前，我區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費為6000元/年。僅每年的冬季取暖費用開支都略有不足，社區(qū)承擔著大量的行政工作職能，開支項目多使得社區(qū)資金捉襟見肘。

推行網(wǎng)格化管理以來，社區(qū)的服務(wù)工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?，更貼近居民、更有深度，更加彰顯了條塊結(jié)合、化整為零、精細管理的好處，滿足了社區(qū)居民的多樣化需求，展現(xiàn)勃勃生機，促進了和諧社區(qū)的建設(shè)，今后工作我們將立足新起點，謀劃新跨躍，為推進我市上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，實施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)“四宜”城區(qū)，把社區(qū)打造成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)、群眾安居樂業(yè)的保障。

長治市城區(qū)民政局

二〇一一年九月七日