第一篇：三亞市社區(qū)網(wǎng)格化管理總體規(guī)劃

三亞市社區(qū)網(wǎng)格化管理總體規(guī)劃

二、立項的依據(jù)

1、項目的研究意義

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，是我國建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)現(xiàn)階段所面臨的重要課題和艱巨任務(wù)。提高城市管理水平，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代城市管理新模式，不僅是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)，同時也是關(guān)鍵著力點。隨著社會主義事業(yè)的不斷進(jìn)步，人民物質(zhì)文化生活的不斷提高，對城市管理提出了更高的要求。而我國城市化進(jìn)程的不斷加速，使得城市變得越來越龐大，社會分工越來越細(xì)，社會系統(tǒng)越來越復(fù)雜。城市管理任務(wù)越來越艱巨，城市管理形勢也隨之變得越來越嚴(yán)峻。如何與時俱進(jìn)，快速提升城市管理水平，促進(jìn)社會和諧、提高人民幸福指數(shù)成為我國所有城市市政管理所面臨的緊迫課題。

城市管理是指以城市這個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機(jī)制，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。廣義上說，城市管理是對城市一切活動進(jìn)行管理，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的和市政的管理。狹義上說，城市管理通常是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。傳統(tǒng)的城市管理采用市級、區(qū)級、街道、社區(qū)四級管理機(jī)制。其中社區(qū)管理是城市管理的主要落腳點。我國社區(qū)管理始于20世紀(jì)90年代，它彌補了城市管理中政府管理缺位的不足，在20多年的實踐和發(fā)展中，展現(xiàn)了巨大的管理優(yōu)勢，取得了明顯的效果。但是這種傳統(tǒng)的管理機(jī)制存在著嚴(yán)重的缺陷，特別是隨著社會信息化的不斷發(fā)展，其弱點越來越顯著。由于傳統(tǒng)城市管理模式具有管理執(zhí)法權(quán)力過于集中于上級機(jī)構(gòu)，而實際實施一線管理的社區(qū)則執(zhí)法權(quán)力有限，同時又缺乏必要的人力資源、經(jīng)費資源、政策資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源，執(zhí)法命令從上級機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)到下級機(jī)構(gòu)再由下級機(jī)構(gòu)向上反饋管理執(zhí)法結(jié)果，往往需要很長的時間，并且存在命令效力損耗衰弱的客觀事實，嚴(yán)重地影響了管理執(zhí)法的時效性，進(jìn)而造成城市管理無力可著或無處著力的現(xiàn)象，最終體現(xiàn)為只能進(jìn)行游擊式和粗放式管理。傳統(tǒng)城市管理的金字塔式體制，又造成了城市管理天生具有的條塊分割特性，管理部門多而各管一塊，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等現(xiàn)象嚴(yán)重，往往滋生或演化為扯皮、責(zé)任推諉、相互掣肘等政府不作為行為，甚至出現(xiàn)相互拆臺等反作為現(xiàn)象。傳統(tǒng)管理模式基于行政命令式管理，模式單

一、方式簡單、手段單一，不能有效地研究管理對象不同群體的個性化差異，管理人員素質(zhì)普遍較低，自我監(jiān)督機(jī)制不健全、缺乏有效的績效評估機(jī)制，主要靠市民投訴、媒體曝光等零星手段，缺乏主動、全面、系統(tǒng)、及時的監(jiān)督體制和機(jī)制。不能充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，往往使得城市管理陷入被動緊張局面。

城市管理體制必須由粗放式管理模式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，從以職能部門為中心的靜態(tài)管理體制向以管理服務(wù)對象為中心的靈動管理體制轉(zhuǎn)變。建立以問題為導(dǎo)向、以流程為基礎(chǔ)，通過條塊動態(tài)協(xié)同工作和服務(wù)外包等來快速處理各類問題，構(gòu)建以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型管理體制和機(jī)制。管理范圍不僅要覆蓋中心城區(qū)，還要拓展到各居民小區(qū)、郊區(qū)、村莊，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全覆蓋的網(wǎng)格化管理運行體系。

城市網(wǎng)格化管理就是在原社區(qū)管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)面積和界限，將其劃分為數(shù)量不等面積基本相當(dāng)?shù)膯卧W(wǎng)格，通過地理編碼技術(shù)將單元網(wǎng)格坐標(biāo)定位，并將每個網(wǎng)格中的各種城市管理對象物化為城市部件，并地理編碼定位到相應(yīng)的網(wǎng)格坐標(biāo)中，并對所有城市部件的歸屬、維護(hù)職責(zé)進(jìn)行明確定義。對所有的城管事件進(jìn)行大類、細(xì)類劃分，并相應(yīng)地設(shè)計處理預(yù)案。將處理預(yù)案中處理流程上各處理環(huán)節(jié)與相應(yīng)的責(zé)任單位關(guān)聯(lián)。在每個網(wǎng)格組建專門的網(wǎng)格管理隊伍，將網(wǎng)格內(nèi)的城管部件和城管事件的監(jiān)管任務(wù)明確分配給確定的網(wǎng)格管理人員。并給網(wǎng)格管理員配置專用的信息報送工具。在市級層次組建城管指揮中心和城管監(jiān)控中心，城管監(jiān)控中心負(fù)責(zé)接收城管員報送的城管信息，并予以立案后轉(zhuǎn)發(fā)給城管指揮中心，城管指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)到相關(guān)責(zé)任單位，并限期完成相應(yīng)的城管任務(wù)。在社區(qū)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，構(gòu)建相應(yīng)的網(wǎng)格化社區(qū)文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、救助、保障、民主自治、環(huán)保、福利、治安等社會綜合服務(wù)體系。

社區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了管理體制的扁平化，加快了城管信息的傳輸處理速度，進(jìn)而提高了城市管理的效率。社區(qū)網(wǎng)格化管理切實充實了基層管理隊伍，并將管理責(zé)任明確到個人，有效克服了人浮于事、無所適從的城市管理積弊，實際上提高了管理質(zhì)量，降低了管理成本，同時使城市管理抓到了實處。社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了城市精細(xì)化管理，真正做到了以管理對象為中心、以事件驅(qū)動為導(dǎo)向、以解決問題為要旨、以提高效率為目標(biāo)，以更好地服務(wù)公眾為根本出發(fā)點。因此，社區(qū)網(wǎng)格化管理將成為城市管理發(fā)展的必然趨勢。

從2003年北京市開始研究試驗城市網(wǎng)格化管理以來，我國城市網(wǎng)格化管理正在有條不紊發(fā)展推廣中，并呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。在北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理研究成果的基礎(chǔ)上，我國漸次展開了城市網(wǎng)格化管理的試點和推廣工作。2005年7月13日，建設(shè)部《關(guān)于公布數(shù)字化城市管理試點城市（城區(qū)）名單的通知》，選擇了北京市朝陽區(qū)、上海市長寧區(qū)、上海市盧灣區(qū)、南京市鼓樓區(qū)、揚州市、杭州市、煙臺市、深圳市、成都市和武漢市等10個城市（城區(qū)）為數(shù)字化城市管理的第一批試點城市。2006年建設(shè)部又確定了天津河西區(qū)、重慶高新區(qū)等17個城市（區(qū)）為數(shù)字化城市管理第二批試點城區(qū)。2007年，建設(shè)部又確定了23個城市（區(qū)）為第三批數(shù)字化管理城市。試點工作為試點城市的城市管理帶來了明顯效益，同時也為城市網(wǎng)格化管理模式的進(jìn)一步推廣提供了可靠的實踐經(jīng)驗。

三亞市是我國最耀眼的旅游城市，也是世界旅游版圖上的璀璨明珠。三亞的旅游業(yè)不僅是三亞發(fā)展和進(jìn)步的核心動力，同時也是我國旅游事業(yè)的戰(zhàn)略制高點。而對于一個旅游城市來說，城市管理就是其建設(shè)和發(fā)展的生命線。因此，研究和建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，對三亞市來說，意義尤其重大，同時其迫切性也是顯而易見的。社區(qū)網(wǎng)格化管理總體規(guī)劃，是研究和構(gòu)建三亞市社區(qū)網(wǎng)格化管理體系的起點，也將成為工程實施的指導(dǎo)綱領(lǐng)。因此，我們認(rèn)為，設(shè)計三亞市社區(qū)網(wǎng)格化管理總體規(guī)劃，是一項具有現(xiàn)實意義的科研項目。

2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行城市管理的研究和實踐，是世界城市管理的發(fā)展趨勢。英國政府實施的游牧項目，利用移動技術(shù)，通過無線聯(lián)機(jī)的平板電腦將公共服務(wù)直接帶到工作一線，甚至將服務(wù)直接帶入公民家中。倫敦市路易區(qū)市政府開通了市民反映市容問題的手機(jī)彩信投訴，區(qū)政府在處理事件過程中可通過網(wǎng)站將處理情況實時公布，同時將處理結(jié)果告知報告人。利用類似網(wǎng)格化的城市管理，可真正實現(xiàn)小政府大社會，實現(xiàn)政府扁平化，將部門之間的利益沖突與糾葛化解為組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)與配合；可大大降低組織協(xié)調(diào)的人力、財力成本。利用信息技術(shù)實現(xiàn)高效管理、敏捷管理。

發(fā)端于2003年的北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理模式課題研究。針對傳統(tǒng)城市管理中所面臨的問題，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和先進(jìn)管理理念，通過組織體制創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、處理模式創(chuàng)新等，初步構(gòu)建了基于現(xiàn)代管理科學(xué)和信息技術(shù)的城市管理新模式，取得了巨大成就。

北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式主要采取如下措施：（1）實施萬米網(wǎng)格管理，在原有街道、社區(qū)大格局基本不變的前提下，根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)劃現(xiàn)狀，遵循“完整性、便利性、均衡性、差異性”原則，將東城區(qū)17個街道205個社區(qū)劃分為589個社會管理網(wǎng)格，平均每個社區(qū)被劃分為2到5個單元網(wǎng)格，從而在空間層次上形成了區(qū)、街道、社區(qū)和網(wǎng)格四個遞進(jìn)的、逐漸細(xì)化的管理層面，每個層面都有明確的城市管理責(zé)任人。每個網(wǎng)格里配置了“七種力量”，即網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格司法工作者和網(wǎng)格消防員。600余名的網(wǎng)格助理員了解民情、解決問題在網(wǎng)格；248名警察保一方平安在網(wǎng)格，東直門、東花市等3個試點街道實現(xiàn)了“一格一警”；203名“司法力量”和 31名消防干警下沉配置到每個網(wǎng)格，在基層一線開展多元調(diào)解和消防安全工作日常巡邏檢查。以前擁有3000多戶的大型社區(qū)，一個片警根本就跑不過來，鞭長莫及?，F(xiàn)在科學(xué)配置警力，每個民警管500多戶，責(zé)任區(qū)精細(xì)了，工作就更到位了。管理范圍的相對縮小和固定，大大減少了管理的流動性和盲目性，從根本上改變了游擊式、運動式管理方法，實現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。（2）實施城市部件管理法，將物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行管理，運用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，通過信息平臺進(jìn)行分類管理。在勘測和定位標(biāo)圖的基礎(chǔ)上，按照不同功能，將全部城市部件分為6大類56種，建立了多個數(shù)據(jù)庫，對每個部件都賦予8位代碼，并將其標(biāo)注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格中。這些代碼相當(dāng)于部件“身份證”，輸入任意一個代碼，都可以通過信息平臺找到它的名稱、現(xiàn)狀、歸屬部門和準(zhǔn)確位置等有關(guān)信息。（3）信息采集器——“城管通”，是為城市管理監(jiān)督員快速采集與傳輸現(xiàn)場信息研發(fā)的專用工具，可以及時拍攝、報送事件信息。（4）成立城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心，前者負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、立案、報送城管事件，監(jiān)督、評估處理情況；而后者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮、處理城管事件。執(zhí)行和監(jiān)督分開，互相協(xié)同、互相監(jiān)督，各司其職，各負(fù)其責(zé)，可有效避免政府部門既是球員、又是裁判的弊端。同時由于指揮中心有權(quán)直接協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)的具體執(zhí)法部門，大大壓縮了傳統(tǒng)處理流程中的層級環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了組織扁平化和信息傳輸?shù)募皶r性。（5）構(gòu)建三級網(wǎng)格化管理平臺，即區(qū)社會服務(wù)管理綜合指揮中心、街道社會服務(wù)管理綜合指揮分中心、社區(qū)社會服務(wù)管理綜合工作站；可從不同層級范圍、不同事件級別、不同緊急程度啟動切合實際的有效快捷的反應(yīng)處理流程，從而保證事件處理的及時性。（6）對于各種城管部件、城管事件，都進(jìn)行明確的分類，并設(shè)計了相應(yīng)的處理預(yù)案，在處理預(yù)案的相應(yīng)環(huán)節(jié)明確關(guān)聯(lián)到相關(guān)的責(zé)任單位，制定了明確的責(zé)任范圍和嚴(yán)格的執(zhí)法時間、執(zhí)法效果要求。（7）構(gòu)建了完整績效評估體系，使得不同事件、不同單位都可以納入到統(tǒng)一的績效評估獎懲體系中。有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任心工作熱情。也有利于方便民眾參與監(jiān)督、評價、建議，提高社區(qū)民主自治程度。

北京市東城區(qū)的城市網(wǎng)格化管理辦法，確實提高了社會管理效率。東城區(qū)在傳統(tǒng)管理模式下對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率只有30%左右，運用網(wǎng)格化管理新模式后，達(dá)到90%以上，平均處理問題的時間為12小時，而以前需要一周左右。從2010年8月到2011年3月的7個月中，通過網(wǎng)格共收集社情民意信息8400條，化解矛盾糾紛630起，排除案件、事件8400多件，為民辦實事6700余件，消除各類安全隱患300余起，真正做到把服務(wù)民生落實到網(wǎng)格，把排憂解難落實到網(wǎng)格，把人民內(nèi)部的矛盾排查化解落實到網(wǎng)格。

東城區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格化管理，降低管理成本，消除社會隱患，將危害消弭在萌芽狀態(tài)。網(wǎng)格單元內(nèi)可實現(xiàn)資源有效整合和合理配置，而不同網(wǎng)格之間可實現(xiàn)資源綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配?？勺畲蟪潭鹊赝癸@和發(fā)揮單元網(wǎng)格的個性化特征和功能。改善公民和政府之間的溝通渠道，提升城市民主化水平。在網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，東城區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建“一刻鐘生活服務(wù)圈”，社區(qū)居民步行只要15分鐘就可以解決最基本的生活需求，享受到買菜、修車、文化、健身、衛(wèi)生服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。目前，全區(qū)162個社區(qū)完成了規(guī)范化建設(shè)工作，10大類60項社區(qū)基本公共服務(wù)項目都能夠提供一站式服務(wù)。依托區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)市民中心、區(qū)社會組織指導(dǎo)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)平臺，全區(qū)基本形成社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、政府購買公益服務(wù)和居民自助互助服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的公共服務(wù)體系。截止2011年3月，東城區(qū)共完成17個“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點建設(shè)工作，全區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量達(dá)5600個，平均千人擁有社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量6個。作為“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革實驗區(qū)”，完備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系保證群眾可以就近獲得以中醫(yī)藥服務(wù)為特色的社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。

網(wǎng)格化管理，可以有效促進(jìn)民主、激發(fā)人民參政議政熱情、拓展人民參政議政渠道，提高社區(qū)管理民主自治水平。提出“把黨支部建在網(wǎng)格上”的工作思路，將社會管理網(wǎng)格同黨組織設(shè)置進(jìn)行有效對接，有效推動了社會服務(wù)管理改革創(chuàng)新。目前，全區(qū)建立了721個網(wǎng)格黨組織（其中黨總支101個，黨支部620個），下設(shè)黨小組16606個，覆蓋黨員37452 名。實現(xiàn)每個網(wǎng)格都有黨組織、確保每名黨員都在網(wǎng)格中。

東城區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理新模式引入最先進(jìn)的現(xiàn)代科技，構(gòu)建了一個天上有云（云計算中心）、地上有格（社會管理網(wǎng)格）、中間有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的新型社會服務(wù)管理信息化支撐體系，極大提高社會服務(wù)管理工作的預(yù)警性、主動性和協(xié)同性。其中，通過建立7大類、32小類、170項信息，2043項指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“人進(jìn)戶，戶進(jìn)房，房進(jìn)網(wǎng)格，網(wǎng)格進(jìn)圖”的工作目標(biāo)，確保底數(shù)清、情況明。嚴(yán)謹(jǐn)梳理29個部門的118項業(yè)務(wù)流程，打造了“六步閉環(huán)結(jié)構(gòu)”。通過建立街道社會服務(wù)特服號碼和公眾微博等信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)與轄區(qū)居民的互動交流。

此外，上海市委于2004年提出了社區(qū)網(wǎng)格化管理的思路。目前經(jīng)過長寧、盧灣兩區(qū)的研究和試點，已基本形成較為成熟的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理體系。而相繼展開試點的其它各城市，也已積累了豐富的經(jīng)驗，取得了重要成果。這為研究和構(gòu)建三亞市社區(qū)網(wǎng)格化管理體系提供了借鑒經(jīng)驗和創(chuàng)新基礎(chǔ)。

3、主要的參考文獻(xiàn)。

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第二篇：##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新社會化管理，以“問情于民，問需于民，問計于民”為服務(wù)理念，以關(guān)愛于民，服務(wù)至上為服務(wù)宗旨，以居民自治為管理模式，以創(chuàng)新社會管理為工作目標(biāo)，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。

一、“兩化”措施實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化

（一）管理區(qū)域網(wǎng)格化。

按照“任務(wù)相當(dāng)，方便管理，界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度和社區(qū)工作人員的狀況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，##社區(qū)劃分成四個網(wǎng)格和十個責(zé)任區(qū)。網(wǎng)格設(shè)內(nèi)置有“一長四員四組織”，“一長”即為網(wǎng)格組長，“四員”則為網(wǎng)格管理服務(wù)員、網(wǎng)格居民自管員、網(wǎng)格單位協(xié)作員、網(wǎng)格管理監(jiān)督員，“四組織”分別是黨員先鋒組、管理服務(wù)組、居民自管組、單位協(xié)作組。每個網(wǎng)格里設(shè)有責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人是社區(qū)管片工作人員，要求一崗多責(zé)，一職多能，并在網(wǎng)格管理中建一檔一冊一網(wǎng)實現(xiàn)動態(tài)管理。社區(qū)管片工作人員是每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，同時責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)網(wǎng)格管理中心戶，也就是原來的單元組長，他們既是社區(qū)的信息員又是為民服務(wù)的督導(dǎo)員，他們能夠及時的向上反饋信息，更好的協(xié)助社區(qū)社區(qū)把為民服務(wù)的工作落實到戶、到人。為實現(xiàn)人到戶、戶到格、格到網(wǎng)的“一網(wǎng)到底”的管理模式奠定

基礎(chǔ)。

（二）管理人員責(zé)任化。

辦事處下派四名工作人員到##社區(qū)，對社區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助，使工作中遇到的急、難、險、重問題都能及時的解決。同時在網(wǎng)格化管理中，社區(qū)工作人員，作為網(wǎng)格責(zé)任人，每個人都有了自己的一份“責(zé)任田”，工作內(nèi)容涵蓋了所有條線，對社區(qū)工作人員的要求更全、更高、更細(xì)了，他們成為發(fā)現(xiàn)、受理、處理、協(xié)調(diào)、報告的第一人，因此需要網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，工作中做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，對于網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的任何問題，都由責(zé)任人第一時間接受處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題立即解決，不能現(xiàn)場解決的問題要與相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)部門協(xié)調(diào)盡快解決，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”。

在居民中根據(jù)社區(qū)所涉及的服務(wù)項目設(shè)立九大員，即：助殘愛心員、助老服務(wù)員、就業(yè)預(yù)警員、社會保障協(xié)查員、計生監(jiān)督員、文體員、安全防范員、環(huán)境考核員、民情調(diào)解員。變被動管理為主動服務(wù)，實現(xiàn)自主服務(wù)，精細(xì)化服務(wù)，真正實現(xiàn)居民的自我管理，自我服務(wù)。

二、特色項目實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化

（一）居民參與有熱情。在社區(qū)內(nèi)組建“七星聯(lián)動”社區(qū)居民自治組織。即：義務(wù)巡邏隊、義務(wù)護(hù)綠隊、義務(wù)保潔隊、義務(wù)民調(diào)隊、義務(wù)幫扶隊、企業(yè)協(xié)作組、唱響藝術(shù)團(tuán)。通

過居民自治組織的組建，真正實現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)的目標(biāo)。這些居民自治組織不計報酬、不計得失的奉獻(xiàn)，使社區(qū)真正達(dá)到了“公眾參與協(xié)調(diào)有序、人民群眾安居樂業(yè)”的局面。同時引導(dǎo)居民代表制定了《社區(qū)居民文明公約》號召居民自覺遵守社會公德，使小區(qū)真正成為自已的家。此外，社區(qū)還協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會，提升居民參與小區(qū)管理的熱情。

（二）民意表達(dá)有渠道。在小區(qū)居民樓側(cè)懸掛網(wǎng)格責(zé)任區(qū)公示板。明示了網(wǎng)格組長、責(zé)任人的姓名職務(wù)、電話、以及責(zé)任區(qū)的平面圖和便民電話，使社區(qū)居民更直觀的了解網(wǎng)格管理。同時在每個單元內(nèi)懸掛了“有事您說話”便民公示板。使百姓的呼聲能直接找到對接的出口，解決了居民有事不知找誰的問題。

（三）民生項目有落實。圍繞居民關(guān)心的各種問題，社區(qū)開展有針對性的服務(wù)工作。針對居民關(guān)心的健康問題，社區(qū)與醫(yī)大四院，北塔社區(qū)醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院等建立聯(lián)系，為居民進(jìn)行義診和免費的體檢活動，同時建立健康檔案、開展健康知識講座。社區(qū)志愿者和醫(yī)生還自發(fā)的組成了“愛心團(tuán)”為居民提供更貼心更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，使預(yù)防保健進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。針對居民關(guān)心的就業(yè)問題，社區(qū)與遼寧省檔案館的工作人員建立幫扶機(jī)制，由他們派工作人員為社區(qū)的失業(yè)人員進(jìn)行計算機(jī)基礎(chǔ)及編程的授課，使失業(yè)人員增強(qiáng)了就

業(yè)的技能，提高了就業(yè)的成功率。

（四）網(wǎng)格管理有步驟。在網(wǎng)格管理中要求工作人員做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服務(wù)、四步落實、五步勤動、六步到戶。把“創(chuàng)新社會化管理”與“星級社區(qū)創(chuàng)建”活動緊密結(jié)合，通過社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，加強(qiáng)黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)管理的全方位、精細(xì)化、信息化，做到情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。

網(wǎng)格化管理是一種全新的社區(qū)管理模式，也是一項服務(wù)居民的實踐探索，在今后的工作中，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快腳步、加大力度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相容的城市社區(qū)工作新路子，為打造和諧社區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

1、什么是社區(qū)網(wǎng)格化管理？

社區(qū)網(wǎng)格化管理是建立在數(shù)字信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征，以實現(xiàn)社區(qū)公共管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化為目標(biāo)的一種新型的城市基層社會管理模式，是創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制的一種嘗試。

2、實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義？

全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理有利于改進(jìn)社區(qū)工作作風(fēng)，切實做到矛盾化解更及時，治安防線更牢固，信訪秩序更規(guī)范，服務(wù)居民更便捷。有利于整合社區(qū)資源，提高工作效能，提升服務(wù)水準(zhǔn)。有利于實現(xiàn)社區(qū)管理的全員化、信息化、精細(xì)化，社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。有利于完善社區(qū)管理體制，加強(qiáng)城市基層社會管理，建設(shè)文明和諧幸福的新型社區(qū)。

3、社區(qū)網(wǎng)格化管理僅僅是一種城市管理模式的創(chuàng)新嗎？

社區(qū)網(wǎng)格化管理不是單純的城市管理模式，它是城市社區(qū)履行社會管理綜合職能的重要方法和手段，還包含了黨建、綜治、維穩(wěn)、民政、社保、計生等社區(qū)工作的全部內(nèi)容。

第四篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理

開展社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)綜合管理水平

---友好社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)管理新模式

根據(jù)縣鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)要求，友好社區(qū)以換屆選舉為契機(jī)，以解決社區(qū)管理中的“熱點”、“難點”問題為突破口，以提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能為目的，開展了社區(qū)網(wǎng)格化管理試點工作。此次試點工作，是在實行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心“三位一體”的社區(qū)管理模式，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化，完善社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)覆蓋全體社區(qū)居民的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建迅速快捷的社區(qū)服務(wù)圈而實行的社區(qū)管理新模式。

一、友好社區(qū)基本情況

友好社區(qū)社區(qū)居委會成立于2003年7月，地處縣城中心區(qū)域，交通便利，東至青園北路，西至如泰河與掘苴河的交匯，南至如泰河，北至掘苴河，占地面積約1.4平方公里。社區(qū)現(xiàn)有工作人員6名，其中選聘到社區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生1名。共有三個商業(yè)居住小區(qū)：華榮上海城、文峰財富廣場、和盛世華城小區(qū)，現(xiàn)有居民4101戶?？?cè)丝?0071人，居民小組6個，社區(qū)黨總支部下設(shè)2個黨支部，共有黨員98名。轄區(qū)單位150個，其中機(jī)關(guān)單位2個，學(xué)校2個，私營企業(yè)146個，個體工商戶391個。社區(qū)近幾年先后榮獲“省地震安全示范社區(qū)”、“省節(jié)水型社區(qū)”、“省充分就業(yè)社區(qū)”、“南通市文明

社區(qū)”、“南通市衛(wèi)生社區(qū)”、“南通市全民健身先進(jìn)單位”及“如東縣先進(jìn)基層黨組織”等榮譽稱號。

二、制定網(wǎng)格管理實施方案，落實相關(guān)措施

首先，制定網(wǎng)格管理實施方案。明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則、組織機(jī)構(gòu)、工作步驟以及網(wǎng)格管理員職責(zé)、工作程序和考核辦法等。

其次合理劃分網(wǎng)格。按照城市社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系的總要求，在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理，把辦事處作為一級網(wǎng)格，把社區(qū)作為二級網(wǎng)格。在社區(qū)內(nèi)劃分若干基礎(chǔ)網(wǎng)格，將社區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等駐區(qū)單位以及樓棟、院落等歸入基礎(chǔ)網(wǎng)格，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，參照自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將友好社區(qū)劃分為12個網(wǎng)格。其三，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格管理員。一是精心選配網(wǎng)格管理員。每個網(wǎng)格配備1名管理員，共計配備網(wǎng)格管理員12名，網(wǎng)格管理員年齡均在70歲以下，高中以上文化程度，其政策水平、社會組織管理能力和口頭表達(dá)能力均較強(qiáng)。二是搞好網(wǎng)格管理員培訓(xùn)。組織網(wǎng)格管理員學(xué)習(xí)了黨的各項方針、政策及網(wǎng)格管理的工作程序、考核辦法以及南通市在社區(qū)開展網(wǎng)格化管理的典型經(jīng)驗等。參訓(xùn)人員明確了網(wǎng)格管理各項工作職責(zé)及有關(guān)程序，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

其四，落實網(wǎng)格管理員待遇。制作并張貼網(wǎng)格化圖譜，并向每個住戶發(fā)放公開信和網(wǎng)格管理員服務(wù)聯(lián)系卡，累計發(fā)放1萬余份。網(wǎng)格管理員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利待遇。經(jīng)費由社區(qū)多渠道籌集，不足部分由鎮(zhèn)財政預(yù)算。

其五、完善網(wǎng)格管理運行機(jī)制。一是明確網(wǎng)格管理員職責(zé)，以群眾實際需要為著眼點，為網(wǎng)格內(nèi)的群眾提供切實的服務(wù)。即掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口基本情況，傾聽群眾意見，排查各類不和諧因素，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；收集網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、出租屋、計生、民政、城管、就業(yè)、安全生產(chǎn)及黨建等社會事務(wù)各類基礎(chǔ)信息，及時上報；掌握出租屋和流動人口的動態(tài)情況，對重點人口、監(jiān)管對象和有輕微違法人員的開展監(jiān)督管理和幫教工作。二是規(guī)范網(wǎng)格管理員工作程序。一般性工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作由網(wǎng)格管理員現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)受理中心商處，處理結(jié)果報辦事處相關(guān)部門，并及時反饋服務(wù)管理對象。如遇突發(fā)性工作，網(wǎng)格管理員應(yīng)立即上報，社區(qū)及辦事處相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格管理員現(xiàn)場跟蹤。三是全面整合社區(qū)資源。依托辦事處和基層社區(qū)，全面整合社區(qū)原有的勞動保障、計劃生育和流動人口協(xié)管員、治安巡防員、城管協(xié)管員等力量，組成社區(qū)綜合服務(wù)管理隊伍，與黨建、衛(wèi)生、治安、城管、信訪流動人口及出租屋管理等基層工作一并納入服務(wù)平臺，網(wǎng)格責(zé)任人全面承擔(dān)各項工作任務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)格社會服務(wù)管理力量配置的優(yōu)化整合。四是落實激勵保障制度。辦事處與社區(qū)居委會、社區(qū)居委會與所轄各單位層層簽訂管理責(zé)任書，辦事處及社區(qū)組織考核專班，對網(wǎng)格管理實行定人、定崗、定責(zé)、定獎懲，嚴(yán)格落實網(wǎng)格責(zé)任，將網(wǎng)格責(zé)任具體化。同時對網(wǎng)格管理員實行月百分制考核，網(wǎng)格管理員每月拿出工資的20%作為考核工資，對網(wǎng)格管理員的“德、能、勤、績”等履職情況進(jìn)行考核，考核分在90分以上的，考核工資全額發(fā)放；考核分在80-90分的，考核工資發(fā)90%；考核分在70-80分的，考核工資發(fā)80%；考核分70分以下的，考核工資扣發(fā)。

綜上所述，通過實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)綜合服務(wù)協(xié)調(diào)能力顯著提升，工作效率明顯提高，社區(qū)環(huán)境得到改善，治安明顯好轉(zhuǎn)。網(wǎng)格管理員及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，縮短了社區(qū)機(jī)關(guān)與居民的距離，為廣大黨員和群眾之間架起了一座心靈溝通的橋梁，這是各級領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)廣大居民有目共睹的。

三、網(wǎng)格化管理存在的問題

一是網(wǎng)格管理員待遇和標(biāo)準(zhǔn)問題如何解決。

三是網(wǎng)格管理經(jīng)費嚴(yán)重不足，政府需增加投入，以保障此項工作的順利進(jìn)行。

友好社區(qū)居委會

第五篇：社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理

社區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理要“四注”

一要注重機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。要根據(jù)社區(qū)管轄的范圍內(nèi)常住人口和流動人口數(shù)等具體情況，科學(xué)合理地劃分社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。成立網(wǎng)格化管理小組，每個網(wǎng)格指定具體的工作人員，明確職責(zé)、落實到人。同時，要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，實行上門走訪、日常巡查、情況收集、工作例會、定期考評等制度。定期召開網(wǎng)格小組負(fù)責(zé)人工作例會，通報網(wǎng)格工作的開展情況及遇到的問題，集中力量解決居民的實際困難。網(wǎng)格工作人員要切實沉到各個網(wǎng)格中，著眼于群眾多樣化的需求，從抓好群眾最關(guān)心、最急迫的事情入手，為群眾辦實事、解難題、做好事，努力實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的目標(biāo)，達(dá)到“聯(lián)系無縫隙、管理無盲點、服務(wù)無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”的要求。

二要注重實效，強(qiáng)化信息化建設(shè)。要創(chuàng)新工作思路，將信息技術(shù)引入社區(qū)管理和服務(wù)之中，建設(shè)和完善社區(qū)信息化管理及服務(wù)體系。采集社區(qū)人口、保障、就業(yè)、民政、教育、計生、黨建等基本信息，建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各級管理部門提供更加科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總分析，使社區(qū)工作者從大量繁雜的統(tǒng)計、臺帳、報表和資料整理等工作中解脫出來，把更多精力投入到幫助解決居民的實際需求和困難上來，提高工作效率、提升服務(wù)水平。同時，充分發(fā)揮社區(qū)便民服務(wù)宣傳作用，為社區(qū)居民和企業(yè)提供與他們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種信息，宣傳動員廣大居民積極參與社區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)溫馨和諧的家園。

三要注重創(chuàng)新，強(qiáng)化特色品牌建設(shè)。要充分挖掘和利用社區(qū)自身的資源和優(yōu)勢，針對社區(qū)網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)工作提出新思路、創(chuàng)出新做法，形成社區(qū)服務(wù)的特色品牌。不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)特色品牌項目，深化社區(qū)服務(wù)，尋求社區(qū)建設(shè)突破點。深入開展“為老服務(wù)”、“救助幫扶”、“文化教育”、“志愿互助”、“環(huán)境服務(wù)”、“外來人口服務(wù)”、“青少年服務(wù)”和“廉政文化建設(shè)”，挖掘亮點，創(chuàng)出社區(qū)的特色品牌。要加大宣傳力度，充分利用社區(qū)專報、板報，宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛宣傳社區(qū)工作的新措施、新成效，進(jìn)一步提高廣大居民對社區(qū)工作的知曉率和支持率。

四要注重實踐，強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。要注重社區(qū)干部的培養(yǎng)，提高社區(qū)干部的知識和業(yè)務(wù)能力。注重有機(jī)會多外出學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗，社區(qū)定期召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、交流情況，社區(qū)還加強(qiáng)每周社區(qū)干部政治學(xué)習(xí)力度，引領(lǐng)他們學(xué)習(xí)向優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀社區(qū)工作者前進(jìn)事跡，不斷提升社區(qū)工作的整體水平。實行社區(qū)工作人員統(tǒng)一管理機(jī)制，為社區(qū)工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，啟發(fā)社區(qū)干部的積極性，更好地服務(wù)社區(qū)居民,努力構(gòu)建和諧溫馨的社區(qū)。