第一篇：鄧小平理論學(xué)習(xí)心得——對于企業(yè)行政管理的一些看法

鄧小平理論學(xué)習(xí)心得

——對于企業(yè)行政管理的一些看法

一、鄧小平理論偉大的歷史意義

鄧小平理論，是馬克思列寧主義同當代中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展。在1997年的中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大上，鄧小平理論正式確立命名，并寫入黨章。

鄧小平理論遵循馬克思主義的基本理論和基本原則，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，結(jié)合時代特征和中國國情，堅持、豐富和發(fā)展了馬克思主義，在馬克思主義發(fā)展的歷史進程中，在建設(shè)中國特色社會主義偉大進程中具有重要指導(dǎo)意義。

1、中國社會主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認識

鄧小平理論堅持和發(fā)展了毛澤東思想。體現(xiàn)在4個新上：第一，新境界：鄧小平理論堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界；第二，新水平：鄧小平理論堅持科學(xué)社會主義理論和實踐的基本成果，抓住“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，深刻揭示了社會主義的本質(zhì)，把對社會主義的認識提高到新的科學(xué)水平；第三，新判斷：鄧小平理論堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對當今時代特征和總體國際形勢，對世界上其他社會主義國家的成敗，發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達國家發(fā)展的態(tài)勢和矛盾，進行正確分析，做出了新的科學(xué)

判斷；第四，新體系：總起來說，鄧小平理論是建設(shè)有中國特色社會主義的新的科學(xué)理論體系。

2、改革開放和社會主義化建設(shè)的科學(xué)指南

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平理論指引我們進行撥亂反正和全面改革，逐步實現(xiàn)了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設(shè)為中心、從封閉半封閉到改革開放、從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟等一系列重大轉(zhuǎn)變，使我國實現(xiàn)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，民族團結(jié)，社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活都上一個大臺階，成功地走出了一條具有中國特色的社會主義新道路。

3、黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想

盡管現(xiàn)在國際國內(nèi)的形勢比起當年有很多新的變化，但是鄧小平理論為我們確立的基本思想依然有著現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。今天我們?nèi)匀灰獓@什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個首要的基本的理論問題，緊緊抓住和深入領(lǐng)會實事求是的思想路線，不斷推進思想的解放；緊緊抓住和深入領(lǐng)會關(guān)于社會主義本質(zhì)的科學(xué)論斷和“一個中心、兩個基本點”的基本路線；緊緊抓住和深入領(lǐng)會社會主義初級階段的理論，把握時機發(fā)展自己、分“三步走”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)；緊緊抓住和深入領(lǐng)會“兩手抓，兩手都要硬”的基本方針，等等。這些根本性的指針，關(guān)系到中國特色社會主義的命運和前途，不能有任何的動搖。

二、鄧小平理論中的行政管理思想

鄧小平在長期的行政管理實踐中，特別是1978年改革開放以來，深入探索研究新中國行政管理的理論和實踐，逐步形成了一整套關(guān)于行政管理的思想體系。鄧小平行政管理思想是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平的行政管理思想是改革和完善我國行政管理體制，不斷提高行政管理水平的指導(dǎo)思想。研究鄧小平的行政管理思想，不僅是全面深入地研究和掌握鄧小平的思想體系的需要，而且對于指導(dǎo)我國行政管理體制改革，建立有中國特色的行政管理理論體系，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

鄧小平的行政管理思想有兩個基本特征：深厚的人民性和鮮明的時代性。其主要內(nèi)容有：黨政分開，建立強有力的政府工作系統(tǒng)；精簡機構(gòu)，深化行政管理體制改革；發(fā)展經(jīng)濟，明確行政管理的中心職能；權(quán)力下放，實現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的合理配置；尊重人才，建立科學(xué)的干部人事管理制度；嚴格責(zé)任，建立有效的行政管理責(zé)任制；依法行政，加強行政管理法制化建設(shè)；加強監(jiān)督，推進廉政建設(shè)工作。

一、鄧小平理論對于企業(yè)行政管理的一些啟示

企業(yè)的行政管理體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。因此，不斷探索和完善具有中國特色社會主義的現(xiàn)代企業(yè)制度及其內(nèi)含下的現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系具有重大的理論和現(xiàn)實意義！在現(xiàn)代企業(yè)制度下，若想做好企業(yè)的行政管理工作，使之為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)的經(jīng)濟效益服務(wù)，就必須以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，明確其功能和實質(zhì)，把握好它所具有的特點和要

求，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。而在此過程中，上述鄧小平理論中的行政管理思想也是完全適用的。結(jié)合鄧小平理論中的行政管理思想，本人認為，我們可以從以下幾個方面著手，進行企業(yè)行政管理工作方面的改革與創(chuàng)新。

一、精簡機構(gòu)，深化行政管理體制改革是當前企業(yè)行政管理體制改革必須高度關(guān)注的。雖然企業(yè)行政管理已有相當長的歷史 ,但行政機構(gòu)仍存在諸多不規(guī)范之處，如企業(yè)行政機構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等。因此，必須按照規(guī)范化要求，適當?shù)貙ζ髽I(yè)行政機構(gòu)進行精簡增效，以提高其行政效率，降低行政成本。

二、尊重人才，建立科學(xué)的人力資源管理制度，有效選拔優(yōu)秀的行政管理人才?，F(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時代相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)。專業(yè)素質(zhì)包括：政策制定能力和決策實施能力等；一般素質(zhì)包括：過硬的政治素質(zhì)、強烈的創(chuàng)新能力、良好的個性和心理品質(zhì)以及健康的身體素質(zhì)等。

三、依法行政，加強行政管理法制化建設(shè)。在企業(yè)中必須建立健全和認真執(zhí)行行政部門的各項管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的“法治”秩序。

四、嚴格責(zé)任，建立有效的行政管理責(zé)任制。實行和完善行政首長負責(zé)制。實行行政首長（廠長或經(jīng)理）負責(zé)制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求：首先，必須明確行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)的權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；同時，必須保證行政領(lǐng)導(dǎo)的管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。

五、加強監(jiān)督，推進廉政建設(shè)工作。建立和健全一整套各部門、各崗

位之間的合理的相互監(jiān)督與制約的體系。

綜上所述，將鄧小平關(guān)于行政管理的思想體系與企業(yè)行政管理有機結(jié)合起來，以鄧小平理論為指導(dǎo)結(jié)合本公司的實際情況進行企業(yè)行政管理工作并且推動其不斷改革是推動市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證，是健全和完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)的必備條件，也是作為一名企業(yè)行政管理者必須掌握的、能夠切實提高企業(yè)行政管理績效的有效方法。

第二篇：鄧小平理論與行政管理

談鄧小平理論與行政管理

摘 要：鄧小平是當代世界偉大的馬克思主義者，是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師。鄧小平理論是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是一個完整的科學(xué)體系，鄧小平行政管理思想是鄧小平理論體系的重要主成部分。鄧小平在長期的管理實踐中，他以偉大的馬克思主義者大無畏的理論勇氣和高瞻遠矚的聰明智慧，從理論上探索中國行政管理問題，逐步形成一整套行政管理的思想體系，以利于指導(dǎo)工作實踐。

關(guān)鍵詞：鄧小平理論行政管理行政理論

一． 鄧小平對馬克思主義行政管理思想的發(fā)展

鄧小平發(fā)展了馬克思主義關(guān)于行政管理的本質(zhì)思想。在鄧小平理論的科學(xué)體系中，行政理論占有重要地位。在他的論著里，總攬國際國內(nèi)形勢發(fā)展的大局，從多方面，多角度闡述了在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中行政管理的戰(zhàn)略地位、基本原則和深刻內(nèi)涵。

馬克思主義經(jīng)典作家歷來十分重視行政管理，把他作為國家學(xué)說和政權(quán)建設(shè)思想的核心問題加以論述。他們從當時的歷史條件和所處的環(huán)境出發(fā)，從無產(chǎn)階級奪取政權(quán)、掌管國家的歷史使命出發(fā)，深刻闡述了無產(chǎn)階級政黨及其國家進行行政管理的本質(zhì)。

1884年7月31日，馬克思在《評“普魯士人”的“普魯士國王和社會改革”》一文中指出，“行政是國家的組織活動”[1]。他一針見血的指出，政府是管理資本家事務(wù)的委員會。由此可見，資產(chǎn)階級政府的管理是代表和維護資產(chǎn)階級利益的管理，這種管理是建立在私有制的基礎(chǔ)上的剝削者對剝削者的統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓，是暴力的欺詐，“胡蘿卜加大棒”的管理。

鄧小平親身經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)了中國社會主義革命和建設(shè)的實踐，并且設(shè)計了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖。在總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動歷史經(jīng)驗和國內(nèi)政治運動特別是“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)中，他對新時期的行政管理和改革問題，提出了一些觀點，尤其是對行政管理的本質(zhì)做了具有創(chuàng)見性的闡述。

第一，從社會主義初級階段的實際出發(fā)，把經(jīng)濟建設(shè)作為社會主義國家行政管

理的中心。

第二，深刻的闡明了社會主義的本質(zhì)，為行政管理指明了方向。

第三，明確的指出了社會主義國家行政管理的歷史過程。

鄧小平發(fā)展了馬克思主義關(guān)于行政管理科學(xué)化的思想。“堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會基本矛盾學(xué)說，強調(diào)社會主義初級階段的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的狀況決定行政管理的內(nèi)容和方向”；堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于行政管理要吸納科學(xué)研究成果，掌握規(guī)律和藝術(shù)的論述，強調(diào)象征管理必須科學(xué)化；創(chuàng)造性的論述了行政管理現(xiàn)代化的一系列重要觀點。概括如下：

第一：現(xiàn)代化的行政管理必須面向世界實行開放的管理。

第二：現(xiàn)代化得行政管理必須為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三：現(xiàn)代化的行政管理必須運用現(xiàn)代方法，努力提高效率。

二． 鄧小平行政理論的哲學(xué)基礎(chǔ)及對政府管理的指導(dǎo)意義 鄧小平行政理論有著深厚的哲學(xué)基礎(chǔ)，而“任何真正的哲學(xué)都是自己時代精神的精華”[2]。深刻把握哲學(xué)基礎(chǔ)，需要堅持歷史和現(xiàn)實的統(tǒng)一。鄧小平行政管理思想的突出特征統(tǒng)一在實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標上，無論其民主化的本質(zhì)屬性、法制化的實現(xiàn)形式、科學(xué)化的行為方式，還是人本化的管理目的都最終為實現(xiàn)現(xiàn)代化這一宏偉目標服務(wù)。鄧小平行政管理思想的這一內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性是鄧小平理論在行政管理領(lǐng)域的堅實基礎(chǔ)，同時又為鄧小平理論的豐富和發(fā)展提供了前提條件。

鄧小平行政理論的認識基礎(chǔ)及對政府管理的意義。為把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進到一個新階段,1992年初鄧小平同志發(fā)表了著名的“南方談話”。他提出的革命是解放生產(chǎn)力、改革也是解放生產(chǎn)力;要建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制;“要按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的標準,選拔和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部”[3]，必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式和管理方法;要注重克服官僚主義現(xiàn)象,形式主義也是官僚主義;改革開放膽子要大一些;一切要以是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民生活水平這“三個有利于”為根

本判斷標準等等重要論斷。這些論斷對我國的行政體制改革具有深遠的理論意義和實踐意義。

從理論上講,行政體制改革主要涉及四個關(guān)鍵要素:一是政府管理職能的選擇與確定,即管什么;二是政府組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整;三是改善對行政人員的管理,即通過什么樣的制度體系提高行政人員的素質(zhì)和能力,保證政府職能的實現(xiàn);四是控制政府的行為,即政府行使權(quán)力時,依托什么樣的行政程序和行為準則。依據(jù)這樣的分析框架,考察改革開放以來行政體制改革的歷程,就可以發(fā)現(xiàn),政府管理功能的選擇與定位,在整個行政體制改革的發(fā)展方向中,起著至關(guān)重要的作用。因為就政府管理功能本身來說,它不是孤立存在的,一方面它是行政體制運作、行政權(quán)力行使的起點和依據(jù);另一方面,政府職能又處于經(jīng)濟、政治的交匯點,任何管理功能的變化,都會受制于經(jīng)濟體制和政治體制,并反過來對其產(chǎn)生影響。因此,行政體制改革,只有深入到政府職能這個核心層面,才有可能改變計劃管理體制的運作方向,實現(xiàn)體制創(chuàng)新。

從我國的改革實踐來看,認識到并提出政府職能轉(zhuǎn)變這一核心目標,是與我國經(jīng)濟體制改革緊密地聯(lián)系在一起的,甚至是經(jīng)濟體制改革深化的直接產(chǎn)物。而我國經(jīng)濟體制改革的深化和鄧小平同志的南方談話有著十分緊密的聯(lián)系。

改革開放以來,我國決策體制改革目標的確定,經(jīng)歷了一個摸索的過程。從鄧小平同志1980年8月的講話,到1982年黨的十二大,都是從健全黨內(nèi)民主集中制,使黨內(nèi)政治生活正?；慕嵌汝U述決策體制改革的必要性和目的性。以后在這個問題上的種種探索也主要致力于對“文化大革命”破壞民主集中制的批判和糾正。直到1986年決策體制改革才以“決策科學(xué)化”定義,完成了目標定位。科學(xué)的決策要求,作出了決策并不算完,還要對決策的執(zhí)行情況和效果進行檢驗。那么,檢驗行政決策的標準是什么呢?只能是實踐。鄧小平指出,“實踐是檢驗真理的唯一標準,實踐是檢驗路線、方針、政策是否正確的唯一標準?！彼M一步強調(diào),對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化有利還是有害,應(yīng)當成為衡量一切工作的最根本標準,其主要內(nèi)容是“三個有利于”。“三個有利于”標準的提出,是鄧小平對馬克思主義實踐觀和真理觀的新發(fā)展。它堅持了馬列主義、毛澤東思想的基本原理與中國國情的統(tǒng)一,堅持了解放思想與實事求是的統(tǒng)一,堅持了領(lǐng)導(dǎo)與群眾的統(tǒng)一,為各級領(lǐng)導(dǎo)者進行科學(xué)決策和加強政府管理指明了方向,提供了思想武器。

鄧小平關(guān)于政府管理創(chuàng)造性與規(guī)范性的理論。政府決策要有科學(xué)性。決策的民主化和科學(xué)化是政府管理中最重要的職能，也是政府管理創(chuàng)造性的最突出的表現(xiàn)。我們要順利實現(xiàn)建設(shè)和改革的任務(wù)，必須保證決策的科學(xué)性。因為，決策正

確，可以給人民帶來安寧和幸福；而決策失誤，就會給人民帶來痛苦和災(zāi)難。進行科學(xué)決策，第一，要有戰(zhàn)略意識和全局觀念?！靶?zé)o全局者，不足以謀一域”。只有統(tǒng)攬全局，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，處理好局部與全局、當前與長遠的關(guān)系，從實際出發(fā)確定經(jīng)濟和社會發(fā)展的思路、目標，才能帶領(lǐng)群眾前進。第二，要堅持民主集中制的原則。國家機構(gòu)實行民主集中制的原則，這是我國憲法的規(guī)定。鄧小平同志多次強調(diào)，民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永遠不能丟掉。各級政府對于中央和國務(wù)院的正確決策，必須令行禁止、認真貫徹執(zhí)行，不能我行我素、“上有政策下有對策”。在研究重大問題、進行決策時，要充分發(fā)揚民主，聽取各方面的意見，反復(fù)比較；在這個基礎(chǔ)上，經(jīng)過集中，作出決定。第三，要深入調(diào)查研究。歷史經(jīng)驗說明，各種問題的解決都取決正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。

政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作要有主動性。鄧小平同志指出，社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，是政府的中心工作。在新形勢下，政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主動性，取決于駕馭社會主義市場經(jīng)濟的熟練性。怎樣才能做到這一點呢？首要的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想。一方面，要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心；同時，要以實現(xiàn)經(jīng)濟體制和增長方式“兩個根本性的轉(zhuǎn)變”，作為出發(fā)點和著眼點。鄧小平同志要求我們正確處理計劃與市場的關(guān)系，他說，這個問題“解決得好，對經(jīng)濟的發(fā)展就很有利，解決不好，就會糟?！庇纱丝梢姡覀円獟仐売媱澖?jīng)濟體制和小生產(chǎn)的思維定勢，用改革開放和社會市場經(jīng)濟的新思維來領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作。在這個大前提下，我們還必須明確經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和重點。這就是圍繞實現(xiàn)兩個根本性的轉(zhuǎn)變，實行“科教興國”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量加快支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

政府工作要有預(yù)見性。鄧小平同志強調(diào)，要加強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)見性是針對無計劃性和盲目性而言的，政府管理如果沒有預(yù)見性，也就談不上主動性和創(chuàng)造性。增強政府工作的預(yù)見性，必須有靈敏的信息反饋系統(tǒng)?！霸趯崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化的進程中，必然會出現(xiàn)許多我們不熟悉的、預(yù)想不到的新情況和新問題。尤其是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，不會是一帆風(fēng)順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題，一定會遇到重重障礙?！币虼耍覀円?/p>

從各種渠道及時了解政府工作運行的情況，了解群眾對政府工作的意見、建議及要求，以便盡快改進政府工作。各級政府不僅要有國內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)及反饋系統(tǒng)，還要了解國際經(jīng)濟與政治發(fā)展的新格局及其對自身的影響，從而采取有效的對策，使政府管理適應(yīng)國際、國內(nèi)大環(huán)境的需要。

三． 鄧小平關(guān)于行政法制的理論

鄧小平行政法治理論是鄧小平法治理論的重要組成部分。它從根本上回答和解決了中國在進行經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、行政管理體制和機構(gòu)改革的過程中，如何從制度上保證政府由人民產(chǎn)生、對人民負責(zé)，政府的權(quán)力來源于人民；如何建立符合精簡、統(tǒng)一、效能原則的行政管理體制。使政府在管理國家政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)中發(fā)揮強有力的作用；如何加強對政府的法律監(jiān)督和制約，保證其在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，督促其依法行政，維護公民、法人的合法權(quán)益等一系列重大理論問題和實踐問題。它對我國的行政法制建設(shè)具有長期而深遠的指導(dǎo)意義。

我國關(guān)于行政組織的法律規(guī)范古已有之，而且遠較其他法律規(guī)范完備。自秦漢而下，古代中央政府為適應(yīng)自然經(jīng)濟條件下國家行政管理的需要，一直建有吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部等“六部”，并設(shè)置3-4級地方政府管理地方行政事務(wù)。《唐六典》、《明會典》等就是中國古代行政組織法律規(guī)范的集大成者，其詳盡、細密、完備程度，在世界古代史上是罕見的。新中國成立以后，中央人民政府不僅在起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定了行政組織法律規(guī)范，而且制定了專門的《中央人民政府組織法》、《政務(wù)院及所屬機關(guān)組織通則》、《大行政區(qū)人民政府委員會組織通則》、《省人民政府組織通則》、《大城市區(qū)人民政府組織通則》、《縣人民政府組織通則》、《鄉(xiāng)人民政府組織通則》，同時還制定了一些部門組織法，如《政務(wù)院人民監(jiān)察委員會試行組織條例》、《海關(guān)總署試行組織條例》等。1954年，我國第一部《憲法》、《國務(wù)院組織法》、《地方政府組織法》的頒布，開創(chuàng)了我國行政組織法制建設(shè)的黃金時代。此后，陸續(xù)制定了國家計委工作條例和監(jiān)察部、勞動部、國家體委、國務(wù)院秘書廳、國家計量局、國務(wù)院法制局、國務(wù)院專家局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等部委辦局的組織簡則，制定了《城市街道辦事處組織條例》、《公安派出所組織條例》等基層政府派出機構(gòu)的行政組織法，健全了各級民族自治地方的行政組織法，這就標志著我國當時已初步形成了涵蓋中央人民政府及其組成部門、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)，地方各級人民政府及其相關(guān)派出機構(gòu)，民族自治地方各級人民政府的行政組織法律體系。在經(jīng)歷文革十年**和停頓之后，新時期我國的行政組織法制建設(shè)主要是撥亂反正，恢復(fù)五

四憲法、《國務(wù)院組織法》和《地方政府組織法》的規(guī)定，其間雖然也有局部內(nèi)容的增刪和修改，雖然也有一些新的法律、法規(guī)規(guī)定有新的行政組織法律規(guī)范，但總體上行政組織法制建設(shè)一直沒有達到五四年以后的完備程度。

四． 總結(jié)

偉大的實踐產(chǎn)生偉大的理論，偉大的理論指導(dǎo)偉大的實踐。鄧小平理論與行政管理產(chǎn)生于中國經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、行政管理體制和機構(gòu)改革這一波瀾壯闊的改革實踐之中，同時又指導(dǎo)著這三大改革不斷向深度和廣度推進。我國目前正在進行的政府機構(gòu)改革，無論從對生產(chǎn)力的解放程度，對生產(chǎn)關(guān)系的自我完善程度，對上層建筑的自覺革新程度來看，不僅在我國建國以來是第一次，【4】而且在世界改革史上也不多見?！熬啓C構(gòu)是一場革命?！睂崿F(xiàn)行政機關(guān)組織、職能、編制和工作程序的法定化，則是對這場革命的成果加以鞏固和確認。我們要以鄧小平行政法治理論為指導(dǎo)，以黨的十五大精神為指針，抓住法律制度是根本這個關(guān)鍵，抓緊修改、制定行政組織法和行政程序法，配合制定國家公務(wù)員定員法和定員令，逐步建立一套適合中國國情、符合法治規(guī)律的行政組織法律制度和行政程序法律制度，以實現(xiàn)我國行政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和法制化。

參考文獻

[ 1 ] 《馬克思恩格斯全集》 第一版 第一卷 第479頁

[ 2 ] 鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994

[ 3 ] 《鄧小平行政理論與政府管理》唐鐵漢著.北京：國家行政院出版社，1999.5

[ 4 ] 《國外鄧小平理論研究評析》馬啟明著.濟南：山東人民出版社

1999.9

第三篇：鄧小平理論學(xué)習(xí)心得

思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

作為一名入黨積極分子，我深知理論學(xué)習(xí)的重要性。只有認真學(xué)習(xí)理論，才能深刻地領(lǐng)會黨的路線、方針、政策的內(nèi)在精神，才能真正做到擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放30多年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化?？梢哉f，改革開放的30年的變化是我切身體會到的，而改革開放這一決策與鄧小平理論的最初提出密切相關(guān)?，F(xiàn)就鄧小平理論的學(xué)習(xí)情況作如下匯報：

一、對鄧小平理論的常識性認識

鄧小平理論是馬克思列寧主義與中國當代實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承與發(fā)展。黨的十五大把鄧小平理論寫入了黨章，鄧小平理論成為黨的指導(dǎo)思想之一。鄧小平理論對我國當代社會經(jīng)濟的發(fā)展所起到的指導(dǎo)作用是重大的，作為黨的指導(dǎo)思想之一，鄧小平理論還將繼續(xù)指導(dǎo)著我國發(fā)展的方向。

鄧小平理論從提出到最終形成體系，經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。大致上可以把鄧小平理論的形成過程分成四個階段：1978-1982年為基本理論命題提出的階段，1982-1987年為理論形成基本輪廓的時期，1987-1992年為理論走向成熟，確立體系的時期，1992-1997年為理論進一步豐富和發(fā)展的時期。

鄧小平理論在中國改革開放進程當中占據(jù)著重要的歷史地位，具有重大的指導(dǎo)意義。它第一次系統(tǒng)地回答了中國在社會主義初級階段如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的問題。這一系列問題的明確是中國邁入以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展階段的一個起點，鄧小平理論的指導(dǎo)作用也在這一意義上得到了彰顯。

二、對鄧小平理論中的經(jīng)濟理論的認識

鄧小平關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方面的理論概括起來即是社會主義市場經(jīng)濟。鄧小平思想闡明了社會主義經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的關(guān)系，認為計劃與市場都只是經(jīng)濟手段，無論是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，只要有利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，就可以采用。鄧小平理論關(guān)于計劃與市場的界定，打破了長期以來計劃經(jīng)濟對中國經(jīng)濟發(fā)展的禁錮，使中國的經(jīng)濟進入了自由的領(lǐng)域，由此而駛上了發(fā)展的快車道。

鄧小平理論明確市場作為一種有效的經(jīng)濟手段可以為社會主義經(jīng)濟服務(wù)的觀點顯然與中國基本路線中的以經(jīng)濟建設(shè)為中心是相一致的。黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平思想的指導(dǎo)下，我國實行了改革開放政策，經(jīng)濟領(lǐng)域在市場調(diào)節(jié)之下顯現(xiàn)出前所未有的活力。當市場在經(jīng)濟領(lǐng)域中發(fā)揮重大作用的同時，堅信我國社會主義性質(zhì)沒有發(fā)生改變是必要的，同時也是正確的。鄧小平在1992年的南巡講話當中談到，社會主義的本質(zhì)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達到共同富裕。對鄧小平所談到的這一社會主義本質(zhì)，實際上具有兩層含義。首先，社會主義的最終目標在于使人民達到共同富裕。另外，我們

也必須認識到，實現(xiàn)社會主義共同富裕的目標需要一個過程，在這個過程中我們無法一下消滅剝削，消滅兩極分化。因此，鄧小平也指出，我們允許一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。其中也道出了發(fā)展經(jīng)濟與堅持社會主義道路之間的關(guān)系。

匯報人：

2010年1月23日

第四篇：鄧小平理論學(xué)習(xí)心得

鄧小平理論是馬克思主義與當代中國實際特征相結(jié)合的新成果，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨人建設(shè)有中國特色社會主義的行動指南。這一理論是在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，在總結(jié)我國社會主義勝利和挫敗的歷史經(jīng)驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來的科學(xué)體系。我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平同志尊重實踐，尊重群眾的經(jīng)驗和創(chuàng)造，敏銳地把握時代發(fā)展的脈搏和契機，既繼承前人又突破常規(guī)，以開辟社會主義建設(shè)新道路的巨大的政治勇氣和開拓馬克思主義新境界的巨大的理論勇氣，對建設(shè)有中國特色社會主義理論的創(chuàng)立作出了歷史性的重大貢獻。因而，我們黨把建設(shè)有中國特色的社會主義理論稱為鄧小平理論。

鄧小平理論第一次比較系統(tǒng)地初步回答了“什么是社會主義”和“中國這樣經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義”等一系列基本問題，它用新的思想觀點繼承﹑豐富和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想，是當代中國的馬克思主義。它是貫通哲學(xué)﹑政治經(jīng)濟學(xué)﹑科學(xué)社會主義等領(lǐng)域。涵蓋經(jīng)濟﹑政治科技﹑教育﹑文化﹑民族﹑軍事﹑外交﹑統(tǒng)一戰(zhàn)線﹑黨的建設(shè)等方面的比較完備的科學(xué)體系，也是需要在實踐中進一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系。

鄧小平同志對于教育發(fā)展提出“教育要面向現(xiàn)代化﹑面向世界﹑面向未來”，這一論斷具有鮮明的時代特征，也為我國的教育發(fā)展和教育體制的改革確定了方向。

教育面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，是當今世界科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展的客觀要求.第二次世界大戰(zhàn)以來，發(fā)端于西方發(fā)達國家并以電子計算機﹑原子能﹑生物工程﹑空間技術(shù)及材料科學(xué)等廣泛利用為標志的新技術(shù)革命，促進了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，同時也向傳統(tǒng)的教育體制提出挑戰(zhàn).為了應(yīng)付當代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)，國際教育出現(xiàn)了如下革命的趨勢：教育結(jié)構(gòu)向整體化方向發(fā)展，全面和重點結(jié)合。所謂全面，是指整個教育體系都要進行改革，全體社會成員終生都要接受教育和培訓(xùn)。教育事業(yè)必須適應(yīng)和服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)的需要；所謂重點，是指抓好基礎(chǔ)教育，提高教育質(zhì)量，個性全面和諧發(fā)展的趨勢.聯(lián)合國教科文組織指出：應(yīng)當培養(yǎng)人的自我生存與發(fā)展的能力，促使人的個性全面和諧的發(fā)展，并將其作為當代教育的基本宗旨.現(xiàn)今，世界范圍內(nèi)的教育改革運動普遍重視道德﹑文化和身體素質(zhì)的全面和諧發(fā)展，以適應(yīng)教育面向未來的趨勢.人們越來越深刻的認識到，教育的社會效益和經(jīng)濟效益雖有一定的滯后性，但從整體上說來它是未來的事..

第五篇：鄧小平理論的學(xué)習(xí)心得

鄧小平理論的學(xué)習(xí)心得

實事求是是中國共產(chǎn)黨的思想路線，是馬克思主義的靈魂。十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在總結(jié)建國三十多年來正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在研究國際形勢的基礎(chǔ)上，找到了一條建設(shè)有中國特色的社會主義道路，開辟了社會主義建設(shè)的新階段。這個新階段最鮮明的特點就是改革開放。改革開放從黨的十一屆三中全會起步，十二大以后全面展開。它經(jīng)歷了從農(nóng)村改革到城市改革，從經(jīng)濟體制改革到各方面體制的改革，從對內(nèi)搞活到對外開放的波瀾壯闊的歷史進程。在這場偉大的事業(yè)中，作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計師的鄧小平同志，時刻站在改革大潮的最前端，以開辟社會主義建設(shè)道路的巨大政治勇氣和開拓馬克思主義新境界的巨大理論勇氣，尊重實踐、尊重事實、尊重群眾，敏銳地把握時代發(fā)展的脈搏和契機，既繼承前人又突破陳規(guī)，在不斷研究新情況、解決新問題的過程中，逐步形成了一套完整的改革開放理論。這一理論從確立、發(fā)展到成熟大致分為三個階段： 一是確立階段。這個階段大體上是從1978年黨的十一屆三中全會到1982年黨的十二次代表大會期間。這一時期是我們黨撥亂反正，把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的時期。根據(jù)當時實際情況，鄧小平同志著重論述改革的歷史必然性，解決要不要改革的問題。在鄧小平的思想影響下，十一屆三中全會提出了對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中某些不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面進行改革，提出了對外開放的思想。十一屆三中全會以后，各方面的改革，尤其是農(nóng)業(yè)改革實際上已逐步開始，并取得了一定成效。此間，鄧小平同志在總結(jié)過去經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，闡述了一系列改革開放的基本觀點，主要有：關(guān)于改革必須從制度入手，來消除我們政治經(jīng)濟生活中各種弊端的觀點；關(guān)于改革是社會主義制度自我完善的觀點；關(guān)于改革必然伴隨開放的觀點等。這些思想回答了改革的目的、性質(zhì)、方法和作用等問題，是我們制定改革開放政策的理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)。

二是發(fā)展階段。這一階段是從黨的十二大到1992年南巡講話之前。黨的十二大揭開了全面開創(chuàng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，確定了我國堅定不移地實行對外開放的政策。黨的十二屆三中全會作出的《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》標志著改革開放已成為黨的重大戰(zhàn)略決策。鄧小平同志反復(fù)論述要搞好經(jīng)濟體制改革，必須進行政治體制改革的觀點。據(jù)此，黨中央分別作出了關(guān)于教育體制改革和科學(xué)技術(shù)體制改革的決定，直到十三大將改革開放正式寫入黨在社會主義初級階段的基本路線，并提出了政治體制改革的初步構(gòu)想。黨的第十三次全國代表大會，主題是改革開放，鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會主義道路的思想得到了集中的反映。這一階段，鄧小平改革開放理論概括起來有：關(guān)于社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點；關(guān)于改革開放是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路的觀點；關(guān)于改革是全面的改革、開放是全方位的開放的觀點；關(guān)于改革開放貫穿著整個中國經(jīng)濟發(fā)展過程，并且是有規(guī)律地展開的觀點；關(guān)于開放是個新事物，會有很大風(fēng)險的觀點；關(guān)于改革開放要有良好經(jīng)濟環(huán)境的觀點；關(guān)于堅持四項基本原則和堅持改革開放是統(tǒng)一的觀點；關(guān)于改革開放必須注意排除“左”的和“右”的干擾的觀點；關(guān)于改革開放必須有穩(wěn)定的國內(nèi)外條件的觀點等。

三是深化、成熟階段。以小平同志南方講話為標志，鄧小平改革開放理論進入了深化、成熟階段。在鄧小平同志圍繞建設(shè)有中國特色的社會主義的這個主題，精辟地分析了當前國際國內(nèi)形勢，科學(xué)地總結(jié)了十一屆三中全會以來黨的基本實踐和基本經(jīng)驗，明確回答了經(jīng)常困擾和束縛我們思想的許多重大認識問題，不僅有政治上的敏銳性、鮮明性和針對性，而且具有理論上的深刻性和創(chuàng)造性。特別是在這次講話中提到的“不爭論”，用實踐檢驗真理的觀點；“摸著石頭過河”，走前人沒走過的路的觀點；改革也是也是解放生產(chǎn)力的觀點；“三個有利于”的檢驗標準等。正如他自己所說的“不搞爭論，是我們的發(fā)明。不爭論，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革如是此，城市改革也應(yīng)如此?！薄案母镩_放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。”“沒有一點闖的精神，沒有點?冒?的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”這些鮮明的論斷，振聾發(fā)聵，充溢著他一貫的實事求是的思想。

鄧小平的改革開放理論極大地解放了生產(chǎn)力，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

首先，鄧小平改革開放的理論解放了生產(chǎn)力在于它的革命性。“改革是一場革命”，“改革是中國的第二次革命”是鄧小平同志很早就提出的改革理論。1992年鄧小平南方談話進一步肯定了這一思想，從而揭示了改革的必要性和迫切性。鄧小平的改革開放理論不在于一般地提出了改革問題。鄧小平同志不把改革視為只是一般地發(fā)展生產(chǎn)力的漸進的量變，而認為是解放生產(chǎn)力的“革命性的變革”，提出了“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”這一全新的觀點。其次，鄧小平改革開放的理論解放了生產(chǎn)力在于科學(xué)地提出了衡量改革成敗的標準。用什么樣的標準來判斷改革的問題，關(guān)系到改革的導(dǎo)向和成敗得失，是一個至關(guān)重大的問題。鄧小平同志總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時提出了衡量改革開放成敗的三條標準，即“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”，進一步繼承和發(fā)展了黨的十三大提出的“生產(chǎn)力標準”論。深刻地啟示人們，社會主義并沒有什么固定不變的“模式”，只要符合“三個有利于”標準，就可以大膽地試驗和創(chuàng)造，包括大膽地吸收和借鑒世界各國，特別是經(jīng)濟發(fā)達國家那些適合我國國情的文明成果。在過去的二十年中國所發(fā)生的舉世公認的巨大變化，充分驗證了這一理論的正確性。

總之，鄧小平理論給我們最大的啟示，就是堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的思想路線。一切政策都不是從書本、從主觀愿望，而是從實踐、從基層提出制定的，都是充分尊重群眾首創(chuàng)精神的結(jié)果。改革的方針、政策、辦法、措施對不對，都要由實踐檢驗，“拿事實來說話”。正像鄧小平對一些外國客人所說的那樣：我對自己作了自我鑒定，我既不是改革派，又不是保守派，我是實事求是派。我追求的目標是，力求我們國家的政策和實行這些政策的步驟、方法合乎我們自己的實際。