第一篇：下關(guān)區(qū)規(guī)劃征求

為進一步落實《行政許可法》關(guān)于依法行政的要求，規(guī)范審批行為，引導(dǎo)城市有序建設(shè)，根據(jù)國家關(guān)于加強控制性詳細規(guī)劃編制工作的要求，以及省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于盡快實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃覆蓋的指示，自2004年開始，市規(guī)劃局全面開展了新一輪的控制性詳細規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃在都市發(fā)展區(qū)近期建設(shè)地區(qū)的全覆蓋。

下關(guān)區(qū)位于南京主城內(nèi)，地處長江以南地區(qū)的西北角，總面積31平方公里，區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀較為復(fù)雜，既有明城墻內(nèi)的老城，也有開埠后形成的老街區(qū)，既有高度文明的現(xiàn)代化城區(qū)，還有相對較落后的城中村。隨著近年來沿江大開發(fā)及城市建設(shè)的快速發(fā)展，已有的分區(qū)規(guī)劃和部分地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃已不能適應(yīng)下關(guān)區(qū)當(dāng)前的發(fā)展，急需對已有規(guī)劃進行修編和整合。

《南京市下關(guān)區(qū)總體發(fā)展研究及控制性詳細規(guī)劃》是由市規(guī)劃局與下關(guān)區(qū)人民政府共同組織編制，委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院進行規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃范圍為下關(guān)區(qū)行政區(qū)域扣除長江水面、老城、幕燕風(fēng)景區(qū)以及其他已批控詳?shù)赜?，?guī)劃用地面積約15平方公里。規(guī)劃期限：近期2007，遠期2015。

2003年11月開始規(guī)劃，規(guī)劃的主要內(nèi)容有：一根據(jù)發(fā)展需求理清全區(qū)的發(fā)展思路及空間發(fā)展戰(zhàn)略；二在此基礎(chǔ)上進行具體的空間安排，完成土地利用層面的規(guī)劃。按市規(guī)劃局控規(guī)的深度完成規(guī)劃成果。

規(guī)劃的重點：

1、根據(jù)地區(qū)發(fā)展目標及地區(qū)土地整理情況確定區(qū)域內(nèi)的土地利用規(guī)劃。

2、深化落實區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和用地、確定區(qū)域內(nèi)的“五線”控制要素。

3、土地利用和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃注意體現(xiàn)與塑造現(xiàn)代化濱江城市的風(fēng)貌，同時注意做好與區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

規(guī)劃的深度：土地利用部分的深度到國家分區(qū)規(guī)劃比例尺的深度；道路、綠化、市政等“五線”的控制要素達到控制性詳細規(guī)劃比例尺深度。

2004年根據(jù)建設(shè)部加強控制性詳細規(guī)劃編制的要求，依據(jù)建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法及實施細則，結(jié)合南京城市發(fā)展和規(guī)劃實際，市規(guī)劃局制定了《南京市控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)定》，要求規(guī)劃應(yīng)以滿足規(guī)劃管理需求為導(dǎo)向、突出城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容，全面整合已有各項規(guī)劃成果，形成指導(dǎo)規(guī)劃實施管理的全覆蓋的基本圖則，實現(xiàn)“規(guī)劃落地”和“一張圖管理”。核心內(nèi)容是：“六線”控制、公共設(shè)施用地和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地控制、高度控制、特色塑造特定意圖區(qū)范圍及控制引導(dǎo)。故要求規(guī)劃編制單位按照《南京市控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)定》的要求在原規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化和完善。

在規(guī)劃的編制過程中，下關(guān)區(qū)政府結(jié)合區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標和近期建設(shè)項目提出了許多寶貴的意見和建議；為了在規(guī)劃中將目前缺乏的市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施在空間中落實，市規(guī)劃局牽頭請市政相關(guān)部門提出具體的需求及要求。規(guī)劃編制單位認真研究了該地區(qū)的上位規(guī)劃，深入地踏勘現(xiàn)場，與市、區(qū)相關(guān)部門及區(qū)內(nèi)大單位進行了多次溝通。

2005年8月3日，該規(guī)劃已通過專家評審。規(guī)劃編制單位已根據(jù)專家的意見對規(guī)劃進行了修改。2005年12月13日——28日，在南京市規(guī)劃城建展覽館對全市公示，征求社會各界及市民的意見，屆時將根據(jù)反饋的意見對規(guī)劃進行完善后，上報市政府批準。

南京市規(guī)劃局

2005年12月12

第二篇：南京市下關(guān)區(qū)司法局

南京市下關(guān)區(qū)司法局 規(guī)范性文件制定與備案審查管理辦法

第一條為進一步加強司法行政規(guī)范性文件的制定和備案審查工作，保證司法行政管理活動的合法性，促進司法行政法制建設(shè)，根據(jù)《南京市規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《下關(guān)區(qū)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政規(guī)范性文件，是指本局依照法定職權(quán)和程序制定并公布的，涉及行政管理相對人的權(quán)利義務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的有關(guān)辦法、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)則、決定、細則、意見、通知以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)所作出的解釋、批復(fù)等行政文件。

原文轉(zhuǎn)發(fā)上級司法行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件，規(guī)范本機關(guān)、本系統(tǒng)內(nèi)部工作制度、管理制度的文件，人事任免決定、向上級機關(guān)報送的請示或報告，以及針對特定管理相對人的特定事項作出行政處理決定等文件，不適用本辦法。

第三條本辦法所指的規(guī)范性文件的制定，包括起草、確認、修訂、廢止等形式。

第四條制定規(guī)范性文件，應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，從全區(qū)司法行政工作實際出發(fā)，有利于規(guī)范和促進司法行政各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。

第五條本局各業(yè)務(wù)科室和部門應(yīng)當(dāng)在每的第一季度書面提出本需以下關(guān)區(qū)司法局名義發(fā)布的規(guī)范性文件的制訂立項規(guī)劃和實施計劃與說明，因工作急需或者情況特殊確需及時制定的除外。

第六條立項規(guī)劃和分期實施計劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括：11、本內(nèi)需制訂、修改、廢止的規(guī)范性文件名稱；

2、制訂、修改、廢止規(guī)范性文件理由、目的、依據(jù)、必要性分析以及需要說明的情況；

3、起草與完稿、上報審定的期限計劃；

4、其他需要在立項計劃中說明的內(nèi)容。

第七條規(guī)范性文件由業(yè)務(wù)科室和部門起草，法制部門負責(zé)審核、協(xié)調(diào)、備案工作。

第八條規(guī)范性文件的起草必須遵循以下原則：

1、規(guī)范性文件的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

2、規(guī)定本機關(guān)的權(quán)利和相對人的義務(wù)都必須有法律。法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

3、符合法定程序和規(guī)范化要求，具有可操作性。

第九條制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容需要，明確制定目的和依據(jù)、適用范圍、主體、權(quán)利義務(wù)、具體規(guī)范、操作程序、施行日期等內(nèi)容。

法律、法規(guī)、規(guī)章、上級及本機關(guān)司法行政規(guī)范性文件已明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)規(guī)定。

第十條業(yè)務(wù)科室起草規(guī)范性文件，對規(guī)范性文件涉及行政管理相對人重大利益的要進行調(diào)研論證，調(diào)研論證應(yīng)廣泛征求基層單位、行政管理相對人及其他相關(guān)各方的意見。

征求意見可以采取座談會、論證會等多種形式，對征求的意見應(yīng)當(dāng)記錄并形成文字材料。

第十一條規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及到其他行政機關(guān)的權(quán)利義務(wù)的，應(yīng)征求有關(guān)單位的意見，意見不一致時，送審時要附加說明。

第十二條規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及其他科室（部門）的業(yè)務(wù)或與其他科室（部門）業(yè)務(wù)關(guān)系密切的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)科室（部門）

協(xié)商一致；無法取得一致意見的，由法制部門提交局領(lǐng)導(dǎo)決定。

第十三條起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)注意與有關(guān)文件精神的銜接和協(xié)調(diào)，對同一事項，如果作出與已發(fā)布文件不一致的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在送審時說明情況或理由。

第十四條業(yè)務(wù)部門起草的規(guī)范性文件，由業(yè)務(wù)部門負責(zé)人簽署意見后連同起草說明、制定依據(jù)、征求意見情況及其他相關(guān)材料送局法制部門進行合法性審核。

起草說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、制定規(guī)范性文件的必要性、可行性；

2、制定規(guī)范性文件的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；

3、制定規(guī)范性文件要解決的問題以及采取的措施；

4、其他需要說明的問題。

第十五條法制部門審核后，應(yīng)及時將審核意見反饋業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審核意見對規(guī)范性文件進行認真修改、完善。法制部門的意見與業(yè)務(wù)部門的意見不一致時，報局領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

規(guī)范性文件審核的內(nèi)容：

1、是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

2、是否符合司法行政全局發(fā)展的實際需要；

3、是否與已發(fā)布的規(guī)范性文件及上級規(guī)范性文件精神相抵觸；

4、是否符合有關(guān)規(guī)范性文件制定規(guī)則和程序的要求；

5、其他需要審查的內(nèi)容。

第十六條本局各業(yè)務(wù)部門擬定的規(guī)范性文件經(jīng)法制部門審核后，應(yīng)當(dāng)提交局長辦公會議審議，并由局主要行政首長簽發(fā)。

提交局長辦公會議審議時，由法制部門作起草說明及審核報告。

第十七條規(guī)范性文件應(yīng)以文件形式正式印發(fā)。對關(guān)系到公

民、法人或其他組織切身利益的規(guī)范性文件應(yīng)通過新聞媒介向社會發(fā)布。

第十八條凡司法行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件、與其他部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件、交由地方政府發(fā)布的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起10日內(nèi)，將規(guī)范性文件的正式文本一式兩份和備案報告、起草說明報送區(qū)政府法制辦和上級司法行政機關(guān)備案。

兩個以上區(qū)政府部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門報送區(qū)政府備案。

規(guī)范性文件的起草說明主要包括：制定文件的目的、依據(jù)及主要條款的說明等。

第十九條每年的１月中旬，將上一制定的規(guī)范性文件目錄，報區(qū)法制辦備案。

第二十條本局應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)科室對制定的規(guī)范性文件進行清理、匯編。

第二十一條對已失效的或與法律、法規(guī)有明顯抵觸的規(guī)范性文件，辦公室應(yīng)提出廢止或修改建議。

第二十二條規(guī)范性文件的修改，參照本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件制定的程序進行。修改后要重新發(fā)布。

第二十三條規(guī)范性文件的廢止，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并公開發(fā)布廢止文件的題目和文號。

第二十四條局機關(guān)各科室執(zhí)行本辦法的情況，納入年終綜合目標管理考核內(nèi)容。

第二十五條本辦法實施中的具體問題由局機關(guān)辦公室負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2007年2月7日起施行。

第三篇：下關(guān)區(qū)干部理論考核辦法

下關(guān)區(qū)干部理論學(xué)習(xí)考核辦法(試行)

第一條 為進一步增強全區(qū)干部學(xué)習(xí)理論的自覺性,加快學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)的步伐，不斷提高各級干部運用理論解決實際問題的能力，為實現(xiàn)“兩個率先”、富民強區(qū)目標提供思想政治保障。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制訂本《辦法》（試行）。

第二條　考核對象為全區(qū)在職機關(guān)干部。

第三條 考核內(nèi)容及分值 在職干部內(nèi)必須達到規(guī)定學(xué)分。區(qū)管干部每年最低學(xué)分為70分，一般干部60學(xué)分。得分標準為：

1、中心組學(xué)習(xí)。中心組學(xué)習(xí)每月一次，時間一般不少于2小時,參加一次計3學(xué)分。專題發(fā)言者加2學(xué)分（有完整的書面發(fā)言材料或提綱）。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)內(nèi)容和計分方式可參照中心組學(xué)習(xí)的要求，并有專門書面記錄、臺帳等原始資料。

3、支部學(xué)習(xí)。以支部、黨小組或部門（科室）等為單位每月組織一次集中學(xué)習(xí)，時間一般不少于2小時，學(xué)習(xí)內(nèi)容和計分方式可參照中心組學(xué)習(xí)的要求，并有書面記錄、臺帳等原始資料。

4、專題報告會。參加區(qū)里組織的理論報告會、講座等，每次計3學(xué)分。

5、指定書目學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)區(qū)委組織部、宣傳部指定的干部自學(xué)讀本，堅持撰寫學(xué)習(xí)筆記或心得體會，每篇次（不少于800字）計3學(xué)分。

6、調(diào)研文章。調(diào)研報告或論文等在區(qū)級刊物上刊登一次計4學(xué)分，在市級以上刊物發(fā)表一次適當(dāng)加分。

7、專題培訓(xùn)。參加區(qū)里組織的各類理論培訓(xùn)班，根據(jù)培訓(xùn)時間和課程設(shè)置另行計分。由組織選送脫產(chǎn)進修或?qū)ｎ}性學(xué)習(xí)教育活動，另行計分。

8、專項計分。在區(qū)委黨校或相關(guān)部門組織的培訓(xùn)班、社區(qū)講壇等作形勢教育、演講、上黨課或理論輔導(dǎo)等，每次計4學(xué)分。

9、學(xué)用結(jié)合。理論指導(dǎo)實踐，工作成效顯著者另行加分。

第四條 組織實施

1、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)管干部理論學(xué)習(xí)考核由區(qū)委組織部、宣傳部、機關(guān)工委和黨校組織實施。一般干部理論學(xué)習(xí)考核由各黨（工）委、部門或支部組織實施，區(qū)委組織部、宣傳部、黨校和機關(guān)工委負責(zé)抽查。

2、由區(qū)委組織部、宣傳部建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)管干部理論學(xué)習(xí)檔案，按將考核結(jié)果記錄歸檔。

3、在職干部學(xué)分由所在部門或單位如實統(tǒng)計，每年6月和12月底分別上報區(qū)委組織部、宣傳部備案，經(jīng)考核后在全區(qū)公布干部學(xué)分完成情況。

第五條 等級評定

優(yōu)秀：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)管干部在本達到90學(xué)分、一般干部達到80學(xué)分以上，理論聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地開展工作，成績突出者為優(yōu)秀。

合格：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)管干部本達到70—90學(xué)分、一般干部達到60—80學(xué)分為合格。

不合格： 區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)管干部本未達到70學(xué)分、一般干部未達到60學(xué)分為不合格。

第六條 獎懲辦法

1、干部理論學(xué)習(xí)考核評定為合格、優(yōu)秀者，由區(qū)委組織部、宣傳部頒發(fā)證書，其中優(yōu)秀者在全區(qū)范圍內(nèi)通報表揚，并給予一定物質(zhì)獎勵。

2、干部理論學(xué)習(xí)考核評定為不合格等次的將給予通報批評。連續(xù)兩年不合格者，取消本各類評先資格。

3、各部門、單位應(yīng)如實申報學(xué)分，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，經(jīng)核實后，將視情扣除部門主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)分，并給予通報批評。

第七條 本辦法從200５年7月起試行。具體事項由區(qū)委宣傳部解釋。

第四篇：申報下關(guān)區(qū)優(yōu)秀三好學(xué)生材料

申報下關(guān)區(qū)優(yōu)秀三好學(xué)生材料

自我介紹

我叫丁明子晗，是方興小學(xué)五（3）班班長、中隊長見兼大隊委。一直以來我總是把優(yōu)秀當(dāng)成一種習(xí)慣，在學(xué)習(xí)和生活等各方面有出色表現(xiàn)。我勤奮好學(xué)，成績優(yōu)秀、樂于助人、品格高尚。在老師和同學(xué)心目中是一個品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生，也是爸爸媽媽眼里的好孩子。

優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績

我從小就養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。勤于思考苦于鉆研，上課認真聽講，仔細領(lǐng)會，課后認真完成作業(yè)。我從不把學(xué)習(xí)中的問題放到明天。課堂上我勇于發(fā)言、積極提問，深得老師的好評。

強烈的求知欲望讓我對學(xué)習(xí)充滿了樂趣。課余時間，我廣泛閱讀課外讀物，內(nèi)容豐富、涉及廣泛，有天文、地理、歷史、文學(xué)等，讀后經(jīng)常講給身邊的人聽。此外我對音樂、美術(shù)、書法等都表現(xiàn)出很大的興趣。我更是在所報的奧語奧數(shù)學(xué)習(xí)班中取得良好成績。

我學(xué)習(xí)努力，但不刻板，不讀死書。即使在玩耍嬉戲中也不耽誤學(xué)習(xí)。我非常喜歡玩一種叫“詞語接龍”的游戲，接不上來的就講一個故事。這樣，在玩耍中不覺就提高了詞匯的積累。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和不斷努力，讓我的成績自入學(xué)以來，一直處于年級前列。

優(yōu)良的生活習(xí)慣

作為獨生子女，無論是家長還是老師都疼愛有加，多少會沾染一些嬌生慣養(yǎng)的壞習(xí)慣。而我在老師和家長的教育引導(dǎo)下，從小就摒棄了這些不良習(xí)慣，養(yǎng)成了獨立自覺的個性，自己的事基本自己完成。

在家里，我經(jīng)常幫父母做一些力所能及的事情，是父母的得力笑幫手。

優(yōu)秀的思想品德

我知道，作為一名好學(xué)生，光有好的成績是遠遠不夠的。和諧社會需要我們德智體全面發(fā)展。我的思想品德同樣讓老師和同學(xué)稱道。我團結(jié)同學(xué)，尊敬師長，講文明，講禮貌，是班上每個同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣。我還經(jīng)常幫助一些學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)講解難題，帶領(lǐng)他們一起進步。

身為班干部，我以身作則。常以自身的行為感染同學(xué)。有一次，我和幾個同學(xué)在小區(qū)花園玩，碰到兩個高年級的學(xué)生正在用公用電話惡意撥打110，我立刻在旁邊大喊：“不能報假警，這是違法的。”同時我還讓旁邊的同學(xué)一起喊，最終把那兩個人嚇跑了。這是需要正義，勇敢和智慧的。

課余時間，我還經(jīng)常組織同學(xué)在小區(qū)撿垃圾凈化衛(wèi)生。我會要求和我一起玩耍的小朋友愛護花木，愛護公物，注意自身安全，不做危險游戲。同學(xué)們在我的帶動下，也養(yǎng)成了一些良好的習(xí)慣。

榮譽的光環(huán)

我是2004年9月份入學(xué)的，當(dāng)時在大橋鐵路小學(xué)。因為聰明有禮貌，第一天就被班主任老師任命為臨時班長。在后來的日子里，我加倍努力，果然不負老師期望，在學(xué)習(xí)和管理上表現(xiàn)出色，所以一直擔(dān)任班長職務(wù)。

我自入學(xué)以來，受過多次表揚和獎勵。連年被評為三好學(xué)生，并先后獲得“下關(guān)區(qū)優(yōu)秀小公民”，“學(xué)雷鋒標兵”，“下關(guān)區(qū)優(yōu)秀少先隊員”等光榮稱號。在歷次的競賽中都取得可喜成績

（見附表。）

后記

少年時期是人生成長的重要階段。在此期間，學(xué)好知識，樹立良好的思想品德，至關(guān)重要。正如《禮記》中所說，“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之?！?。我認為，我出色的表現(xiàn)，符合一名區(qū)優(yōu)秀三好學(xué)生的標準。我也會在以后的歲月里，再接再厲，更上一層樓。

五（3）班

丁明子晗

2009.5.8

第五篇：下關(guān)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

下關(guān)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

總則 1.1 編制目的

有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南京市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》以及《下關(guān)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下關(guān)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)，在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者有可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害或重大危害，并造成嚴重社會影響，危及社會安全和穩(wěn)定的食品安全事故的應(yīng)急處置。

1.4 分級分類

按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。即：特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）。

1.4.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：（1）事故危害范圍跨越省級行政區(qū)域，并有進一步擴散趨勢的；

（2）超出江蘇省處置范圍的；（3）需要報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負責(zé)處置的。1.4.2 重大食品安全事故（Ⅱ）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故（Ⅱ級）：（1）事故危害嚴重，影響范圍超出本市行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，造成傷害人數(shù)50人以上的；（5）在全省性或地區(qū)性重大活動、重要會議期間的食品安全事故造成人員傷害50人以上的；

（6）省政府認定的其他較大食品安全事故。1.4.3 較大食品安全事故（Ⅲ）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故（Ⅲ級）：（1）影響范圍涉及市內(nèi)2個以上區(qū)縣行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；（3）發(fā)生在學(xué)?；蛟谌行灾卮蠡顒?、重要會議期間的食品安全事故，并造成人員傷害的；

（4）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)或者隱含重大食品安全風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（5）可能對公眾身體健康構(gòu)成潛在重大危害并可能造成嚴重社會影響的；

（6）市政府認定的其他較大食品安全事故。1.4.4 一般食品安全事故（Ⅳ）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故（Ⅳ級）：（1）影響范圍涉及區(qū)屬行政區(qū)域內(nèi)2個以上街道，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）在區(qū)屬行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的將對公眾身體健康 產(chǎn)生一定傷害，并可能造成一定社會影響的；

（4）區(qū)政府認定的其他一般食品安全事故。1.5 工作原則

食品安全事故應(yīng)急工作，應(yīng)堅持“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、及時響應(yīng)、分類管理”的原則，工作中以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時的處置方式。組織機構(gòu)及職責(zé)

下關(guān)區(qū)食品安全委員會是我區(qū)食品安全事故的專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)。其主要職責(zé)是：制定和完善我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；及時確定食品安全事故等級，報政府批準后啟動本預(yù)案；組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。區(qū)食品安全委員會辦公室作為其日常辦事機構(gòu)，承辦區(qū)食品安全委員會授權(quán)的突發(fā)食品安全事故處置工作；應(yīng)急處置時，做好與區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的溝通協(xié)調(diào)工作。處置工作組及職責(zé)

本預(yù)案啟動后，成立由區(qū)食品安全委員會主任擔(dān)任總指揮，區(qū)食品安全委員會副主任擔(dān)任副總指揮的現(xiàn)場指揮中心，區(qū)食品安全委員會辦公室主任、副主任，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、商務(wù)局、相關(guān)街道等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家為現(xiàn)場指揮中心成員。為提高處置效率，迅速開展工作，成立10個基本應(yīng)急行動組，各組的組成和主要職責(zé)如下：

3.1 綜合協(xié)調(diào)組

區(qū)應(yīng)急指揮中心牽頭，區(qū)食品安全委員會辦公室、事發(fā)相關(guān)街道負責(zé)人參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，分析事故進展，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍和相關(guān)單位開展工作等。3.2 醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，組織有關(guān)醫(yī)務(wù)人員、防疫人員參加，區(qū)公安分局和事發(fā)地段街道參與。主要職責(zé)是在事發(fā)后迅速組織專業(yè)救護機構(gòu)和人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、?？漆t(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。

3.3 調(diào)查評估組

由區(qū)藥監(jiān)分局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、監(jiān)察局、民政局和相關(guān)街道等單位參與。主要職責(zé)是依法開展對事件的調(diào)查，開展相關(guān)技術(shù)鑒定，實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事故原因，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

3.4 治安救助組

由區(qū)公安分局牽頭，相關(guān)街道、保安人員參與。主要職責(zé)是迅速組織警力保護現(xiàn)場、維持秩序和進行交通疏導(dǎo)等。

3.5 信息報送組

由區(qū)應(yīng)急指揮中心牽頭，區(qū)藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、商務(wù)局和相關(guān)街道辦事處等單位參與。主要職責(zé)是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按程序向上級政府及其他有關(guān)部門報送信息；向事件涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔(dān)本區(qū)區(qū)域和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。

3.6 新聞發(fā)布組

由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)藥監(jiān)分局、衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、商務(wù)局和相關(guān)街道辦事處負責(zé)人參與。主要職責(zé)是迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿、開展新聞報道，由新聞發(fā)布組委托區(qū)政府新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事故信息。

3.7 物資保障組

由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、有關(guān)街道等單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場指揮中心的要求，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

3.8 交通運輸組

由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)衛(wèi)生局參與。主要職責(zé)是在醫(yī)療單位運力不足時，及時組織運力供衛(wèi)生部門調(diào)配使用。

3.9 環(huán)境處理組

由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、市容局和相關(guān)街道辦事處等單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

3.10 善后處理組

由區(qū)民政局牽頭，區(qū)公安分局、衛(wèi)生局、財政局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、區(qū)法律援助中心、區(qū)紅十字會和相關(guān)街道辦事處參與。主要職責(zé)是根據(jù)實際情況，做好事件受害人善后處理及其家屬的安撫工作。

突發(fā)事件的報告

4.1 責(zé)任報告人

任何單位和個人有權(quán)向區(qū)食品安全委員會及其辦公室和相關(guān)職能部門報告食品安全突發(fā)事件。食品安全事故發(fā)生單位有義務(wù)向有關(guān)部門報告食品安全突發(fā)事件。

4.2 報告程序

區(qū)藥監(jiān)分局接到食品安全事故報告后，根據(jù)報來的情況，對初步判斷為I、II、III級食品安全事故的，在接到報告后應(yīng)立即電話報告區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會及其辦公室，區(qū)政府、區(qū)食品安全委員會及其辦公室接報后，迅速報告市政府、市食品安全委員會及其辦公室；對初步判斷為IV級食品安全事故的，在接到報告后應(yīng)立即電話報告區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會及其辦公 室，并及時進行書面報告，不得隱瞞、緩報和謊報。區(qū)食品安全委員會辦公室按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，及時通報與事故有關(guān)的部門和單位。

4.3 報告內(nèi)容

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急報告分為初次報告、階段報告、總結(jié)報告。

（1）初次報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、涉及人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

（2）階段報告內(nèi)容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結(jié)報告內(nèi)容：包括事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。應(yīng)急響應(yīng)及措施

區(qū)食品安全委員會辦公室接到食品安全事故報告后，迅速報區(qū)政府，區(qū)食品安全委員會根據(jù)事故有關(guān)情況，判定事故級別，達到食品安全事故級別的，報區(qū)政府批準后啟動區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

5.1 組織實施權(quán)限

（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)由省食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。

（2）較大（Ⅲ級）食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。

（3）一般（Ⅳ級）食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)食品安全應(yīng)急指揮中心組織實施。當(dāng)事故升級或超出本級應(yīng)急處置能力的，及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

5.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故情況迅速上報上級政府及其食品安全委員會，區(qū)食品安全委員會轉(zhuǎn)為區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心，在上級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作。

（2）一般（Ⅳ級）食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，區(qū)食品安全委員會轉(zhuǎn)為區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心立即組織調(diào)查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展，同時，10個基本應(yīng)急行動組按各自職能和任務(wù)在指揮部統(tǒng)一指揮下，全面開展應(yīng)急處置工作；并立即向市政府、市食品安全委員會及其辦公室報告。需要向公眾發(fā)布警示信息的，由區(qū)政府報請市政府同意后，由市政府授權(quán)區(qū)政府發(fā)布。

（3）當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢時，應(yīng)立即向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，及時提高響應(yīng)級別；對事故危害已逐步消除的，也應(yīng)向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，降低響應(yīng)級別。

（4）食品安全隱患或相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置終結(jié)。應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)評價確無危害和風(fēng)險后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮中心匯總應(yīng)急處置工作情況，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，并對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

5.3 后期處置

（1）應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，善后處理組負責(zé)根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)及工作需要，按法律法規(guī)和有關(guān)政策，及時妥善地安 撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導(dǎo)受害人依法索賠等，盡快恢復(fù)正常秩序，維護社會穩(wěn)定。

（2）善后處理組負責(zé)做好安置場所設(shè)置、救濟物資接收、使用和發(fā)放等政府救濟工作；負責(zé)尋求區(qū)慈善協(xié)會、紅十字會等社會團體和國際援助慈善組織提供的社會救助，并及時向社會公布救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況，協(xié)助保險公司做好理賠工作。

（3）在善后處置階段，相關(guān)部門應(yīng)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、責(zé)任單位、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告報區(qū)食品安全委員會辦公室。

（4）參與應(yīng)急救援工作的應(yīng)急行動組和各部門，應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進行總結(jié)，并書面報區(qū)食品安全委員會辦公室。

（5）根據(jù)調(diào)查評估報告，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局、商務(wù)局依法對造成事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人給予從嚴懲處；對處置食品安全事故中有瞞報、漏報、遲報行為及有玩忽職守、失職、瀆職行為的單位和個人，區(qū)監(jiān)察局追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任；對表現(xiàn)突出并作出貢獻的予以獎勵。

5.4 保障措施

（1）區(qū)食品安全委員會辦公室確保信息通暢，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員參加食品安全事故處理。

（2）區(qū)各有關(guān)部門及各街道，建立食品安全應(yīng)急值班通信制度、應(yīng)急物資儲備制度，保障食品安全事故應(yīng)急處理工作的順利開展。

（3）食品安全事故造成人員傷害的，區(qū)衛(wèi)生局啟動應(yīng)急救援工作，立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療保障救援工作。

（4）食品安全事故應(yīng)急救援資金按照“分級負責(zé)”的原則，由區(qū)財政局按照區(qū)政府的意見安排事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作 所需的經(jīng)費，保證及時足額到位，并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。

（5）食品安全事故的技術(shù)鑒定機構(gòu)，按監(jiān)管環(huán)節(jié)劃分，由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局分別確定。附則

6.1 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)藥監(jiān)分局會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)實際情況變化及時修訂完善，報區(qū)政府批準后實施。

6.2 預(yù)案解釋權(quán)限

本預(yù)案由區(qū)藥監(jiān)分局負責(zé)解釋。6.3 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

主題詞：食品

安全

預(yù)案

通知

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部，各群眾團體。下關(guān)區(qū)人民政府辦公室 2008年11月30日印發(fā)

文?。簭?敏 校對：李慎凱 共印

80份