第一篇：行政合法性原則與行政合理性原則是行政法的兩大基本原則

行政合法性原則與行政合理性原則是行政法的兩大基本原則。合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)定，行使必須依據(jù)法律，符合法律，不能與法律相抵觸。具體內(nèi)容包括：行政職權(quán)基于法律的授予而存在，行政職權(quán)依法律行使，行政授權(quán)、行政委托有法律依據(jù)，符合法律要旨。合理性原則是指行政決定的內(nèi)容要客觀、適度，符合理性，即合理行使行政自由裁量權(quán)。合理性原則的具體要求是行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎理性

在現(xiàn)實(shí)生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不但不聽申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。不交罰款，就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。很顯然城管大隊(duì)無權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個(gè)收條也拿不出來。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個(gè)人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡(jiǎn)直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動(dòng)交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款，而且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國(guó)治安管理法》。另外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順利。

行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)施拘留。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對(duì)方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當(dāng)拘留。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行要求公安機(jī)關(guān)拘留對(duì)方。這種解釋只是對(duì)行政合法性進(jìn)行的，沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對(duì)方，顯然不合理，不公平，不能說服人。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢(mèng)想，還有待時(shí)日，有待于努力

第二篇：行政法與行政復(fù)議法復(fù)議要點(diǎn)

行政法與行政復(fù)議法復(fù)議要點(diǎn)：

一、單選（15個(gè)ｘ1分=15分）

涉及知識(shí)點(diǎn)：行政法的淵源、行政主體的判定、行政行為效力的理解（公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力）、公務(wù)員的職務(wù)行為與個(gè)人行為的辨別、行政行為與民事行為的區(qū)分、行政立法的主體及監(jiān)督、行政許可的審查與決定程序、行政處罰的設(shè)定、區(qū)分行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議前置的情形、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定（派出機(jī)構(gòu)）、行政復(fù)議中對(duì)附帶審查的抽象行政行為范圍。

二、多選（10個(gè)ｘ2分=20分）

涉及知識(shí)點(diǎn)：行政法的基本原則、具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)分、公務(wù)員職務(wù)行為的判定、行政處罰的時(shí)效、一事不再罰原則、行政處罰過程中的告知與陳述申辯程序、行政復(fù)議的受理范圍（針對(duì)哪些違法的行政行為可提起復(fù)議）、復(fù)議與訴訟的關(guān)系

三、判斷改錯(cuò)題（10個(gè)ｘ2分=20分）

涉及行政處罰、行政許可及基本理論知識(shí)。

四、案例分析題（3題ｘ10分=30分)

涉及行政行為的可訴性（具體與抽象行政行為）、行政處罰（程序、一事不再罰原則）、行政復(fù)議（復(fù)議機(jī)關(guān)與復(fù)議被申請(qǐng)人的確定）

五、材料分析題（15分）

行政法的基本原則

第三篇：行政法與行政救濟(jì)法復(fù)習(xí)提綱

題型：判斷10*1’ 單項(xiàng)5多選題5問答10’+15’案例4*9’ 考試時(shí)間：2013年12月23日 5、6節(jié)課

考試地點(diǎn)：B20

2案例：

1、２００２年５月，某村委會(huì)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，在本村荒山開辦一采石場(chǎng)，隨后承包給了村民張某、李某經(jīng)營(yíng)，因二人不交第二年的承包費(fèi)，村委會(huì)在請(qǐng)鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)未果的情況下，請(qǐng)縣礦產(chǎn)局進(jìn)行干預(yù)，縣礦產(chǎn)局調(diào)查后認(rèn)為，該采石場(chǎng)未依法辦理采礦許可證，村委會(huì)不具備發(fā)包采礦權(quán)的主體資格，其所收承包費(fèi)屬非法所得，故做出處罰決定，責(zé)令張、李二人停止開采，沒收采出的產(chǎn)品，沒收采出的產(chǎn)品，沒收村委會(huì)及張、李二人的違法所得。

問題：（１）如果張、李二人申請(qǐng)復(fù)議，誰可作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？

（２）在行政復(fù)議中，村委會(huì)的法律身份如何？

（３）如果復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為縣礦產(chǎn)局的處罰決定應(yīng)該撤銷，但張、李二人并未提出賠償請(qǐng)求，對(duì)二人的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？

（４）如復(fù)議決定送達(dá)生效后，縣礦產(chǎn)局無故拖延不予履行，依法應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答：（１）縣政府與縣礦產(chǎn)局可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，因?yàn)閷?duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

（２）村委會(huì)可以作為第三人參加行政復(fù)議，也可以作為共同申請(qǐng)人與張、李二人一起參加行政復(fù)議。因?yàn)橥暾?qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

（３）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政賠償問題同時(shí)做出決定，責(zé)令縣礦產(chǎn)局返還沒收的礦石和村委會(huì)的收入，或賠償相應(yīng)的價(jià)款。因?yàn)樯暾?qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)產(chǎn)、征收財(cái)產(chǎn)、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

（４）由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行。被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

2、某縣城“網(wǎng)吧、游戲廳一條街”上，有近百家網(wǎng)吧和游戲廳。許多中小學(xué)生一放學(xué)就前往玩游戲上網(wǎng)，有的甚至為此曠課和徹夜不歸。為此，廣大家長(zhǎng)反映極大，強(qiáng)烈要求關(guān)閉這些網(wǎng)吧和游戲廳。2001年5月，先公安局和文化局根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，開展了“整治網(wǎng)吧和游戲廳”的聯(lián)合執(zhí)法大檢查。在檢查過程中，要求所有經(jīng)營(yíng)者將已經(jīng)取得的文化經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證交由兩局聯(lián)合設(shè)立的執(zhí)法辦公室重新審核。在審核過程中，根據(jù)市公安局和市文化局聯(lián)合下發(fā)的通知，對(duì)60多家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積沒有達(dá)到100平米的經(jīng)營(yíng)者的許可證，都以公安局和文化局共同署名的形式予以吊銷。方某也因經(jīng)因面積只有60平米而被吊銷了文化經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證。方某對(duì)公安局和文化局的決定不服，分別向市公安局和市文化局提起復(fù)議申請(qǐng)，市公安局和市文化局都未予受理，并告知方某應(yīng)向縣人民政府提起行政復(fù)議?？h人民政府受理行政復(fù)議后發(fā)現(xiàn)原具體行政行為所依據(jù)的《通知》沒有法律依據(jù)，中止了行政復(fù)議，將該《通知》轉(zhuǎn)送市人民政

府處理。市人民政府撤銷了該《通知》。據(jù)此，縣人民政府認(rèn)定原具體行政行為于法無據(jù)，做出了撤銷原具體行政行為的行政復(fù)議決定。

問題：（1）縣公安局和文化局對(duì)方某的處罰是不是共同行政行為？為什么？（2）該行為由哪個(gè)機(jī)關(guān)復(fù)議？

（3）縣人民政府的做法是否合法？為什么？

答：（1）是?？h公安局和縣文化局在聯(lián)合執(zhí)法大檢查過程中，以共同的名義，對(duì)一特定的事項(xiàng)，特定的行政相對(duì)人（方某）做出了吊銷文化經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證的決定，該具體行政行為屬于共同的具體行政行為。

（2）由縣政府復(fù)議，根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條第1款第（4）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義做出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（3）合法?？h人民政府在審理過程中，發(fā)現(xiàn)原具體行政行為的依據(jù)不合法，中止行政復(fù)議，并依法將該依據(jù)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)處理符合《行政復(fù)議法》

第27條的規(guī)定。縣人民政府在市人民政府撤銷《通知》后，做出了撤銷原具體行政行為的決定，符合《行政復(fù)議法》第28條的規(guī)定。

3、某市建委作出《關(guān)于對(duì)某公司等單位違反建設(shè)程序，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等問題的處理決定》，對(duì)某公司罰款２０萬元，延緩一年轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)等級(jí)，并要求該公司寫出書面檢查，通報(bào)批評(píng)。該《處理決定》未直接送達(dá)給某公司，而是在某公司參加的一次會(huì)議上作為會(huì)議材料下發(fā)，被某公司發(fā)現(xiàn)。某公司對(duì)該處理決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。

問題：（１）某公司能否對(duì)處理決定申請(qǐng)復(fù)議？

（２）如果可以申請(qǐng)復(fù)議，則被申請(qǐng)人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別是誰？

（３）如果復(fù)議機(jī)關(guān)受理了本案，應(yīng)當(dāng)如何做出處理？為什么？

答：（１）某公司可以申請(qǐng)復(fù)議，因?yàn)樵撎幚頉Q定針對(duì)具體的對(duì)象，內(nèi)容具體明確，是具體行政行為，對(duì)此不服可以申請(qǐng)復(fù)議；

（２）被申請(qǐng)人是某市建委，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是某市政府或建設(shè)廳。因?yàn)閷?duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

（３）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該處理決定，因?yàn)樵摏Q定違反了法定程序，如未經(jīng)聽證程序，未聽取當(dāng)事人的陳述和辯解，未告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利和救濟(jì)途徑，并且未根據(jù)法定程序送達(dá)等。而違反法定程序即已構(gòu)成行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷處理決定的法定理由。

4、某市工商局以勝利爆竹銷售點(diǎn)銷售的煙花爆竹存在安全隱患為由，沒收了其銷售的500箱煙花爆竹并處以5萬元的罰款。該銷售點(diǎn)立即向人民法院提起了行政訴訟并申請(qǐng)證據(jù)保全，要求鑒定被沒收的煙花爆竹的質(zhì)量，以確定是否存在安全隱患。人民法院受理后向生產(chǎn)該煙花爆竹的工廠調(diào)取了該廠的產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證據(jù)，發(fā)現(xiàn)該廠連續(xù)5年獲得消費(fèi)者放心品牌獎(jiǎng)。

問題：（1）行政訴訟的證據(jù)保全是指什么？

（2）人民法院對(duì)當(dāng)事人的鑒定要求應(yīng)該怎樣處理？

（3）行政訴訟中，人民法院在哪些情況下有權(quán)調(diào)取證據(jù)，為什么？

答：（1）證據(jù)保全是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，人民法院根

據(jù)訴訟參加人的請(qǐng)求或依職權(quán)采取措施對(duì)證據(jù)加以確定和保護(hù)的一項(xiàng)訴訟制度。

（2）人民法院認(rèn)為對(duì)專門性問題需要加以鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定的鑒定部門鑒定，沒有法定的鑒定部門的，由人民法院指定鑒定部門鑒定。故本案中人民法院應(yīng)將爆竹封存并交由法定部門鑒定

（3）人民法院有權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形有二，一是原告或第三人及其訴訟代理人提供了證據(jù)線索但無法自行收集證據(jù)的，二是當(dāng)事人應(yīng)該提供而無法提供原件或原物的。

5、2005年3月1日，林某因涉嫌賭博被A市B區(qū)公安分局傳喚，B區(qū)公安分局僅根據(jù)另一涉嫌賭博者王某的供認(rèn)，而無其他證據(jù)的情況下，認(rèn)定林某在2005年2月28日一起參與了賭博，對(duì)林某作出拘留15天并罰款2000元的處罰決定。林某不服，向A市公安局提起行政復(fù)議。復(fù)議中B區(qū)公安分局并未提出充足證據(jù)，但A市公安局以自己在復(fù)議過程中收集到的確鑿證據(jù)表明林某確實(shí)曾于2005年2月1日參與過賭博，遂市公安局維持了B區(qū)公安分局的處罰決定。林某對(duì)復(fù)議決定仍不服，向B區(qū)人民法院提起行政訴訟，認(rèn)為原具體行政行為處罰證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，要求撤銷B 區(qū)公安分局的處罰決定，并賠償損失。在訴訟過程中，B區(qū)公安分局威逼利誘迫使某棋派室老板提供了證據(jù)，表明林某確實(shí)于2005年2月28日與王某一起參與了賭博。隨后B區(qū)公安分局向法院提供了該份證據(jù)。問題：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)的行為是否有錯(cuò)，為什么？

（2）B區(qū)公安分局在訴訟中收集到的證據(jù)是否有效，為什么？

（3）訴訟中，被告如何承擔(dān)舉證責(zé)任？

（4）本案中，原告應(yīng)對(duì)哪些問題承擔(dān)舉證責(zé)任？

答：（1）復(fù)議機(jī)關(guān)的行為有錯(cuò)。因?yàn)樾姓?fù)議法規(guī)定，被申請(qǐng)人自街道申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)沒有提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，由復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷該具體行政行為。本案中復(fù)議機(jī)關(guān)A市公安局作出了維持決定，因此是錯(cuò)誤的。

（2）無效。因?yàn)樾虃稍V訟法規(guī)定，在訴訟過程中，被告不得自行向原告收集證據(jù)。而且本案中B區(qū)公安分局是在嚴(yán)重違反法定程序的情況下收集證據(jù)的，因此無效。

（3）被告應(yīng)當(dāng)在收到訴訟副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

（4）林某應(yīng)提供證據(jù)證明其起訴符合法定條件，并提供證據(jù)證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)。

6、上海市楊浦區(qū)居民趙某攜帶禁止進(jìn)口的貨物被深圳羅湖海關(guān)查獲，羅湖海關(guān)認(rèn)定趙某攜帶貨物為走私貨物，給予趙某罰款5000元，拘留10日的處罰并沒收走私貨物。趙某認(rèn)為處罰決定事實(shí)不清，證據(jù)不足向海關(guān)總署申請(qǐng)復(fù)議，海關(guān)總署經(jīng)復(fù)議決定罰款改為10000元并處以15日拘留并沒收走私貨物。

問題：（1）趙某仍不服，欲提起行政訴訟，應(yīng)向哪個(gè)法院提起？為什么？

（2）趙某提起行政訴訟應(yīng)以誰為被告，為什么？

（3）如果趙某不經(jīng)復(fù)議直接提起行政訴訟，應(yīng)由哪個(gè)法院管轄，被告是誰？為什么？

答:（1）趙某應(yīng)向上海市中級(jí)人民法院、北京市中級(jí)人民法院、深圳市中級(jí)人民

法院中的任一法院提起行政訴訟。因?yàn)椋紫葘?duì)海關(guān)處理不服的案件不服的由中級(jí)人民法院管轄；其次行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，因此北京市中級(jí)人民法院和深圳市中級(jí)人民法院有管轄權(quán)；再次，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起訴訟的，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄，原告所在地包括原告戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由，行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起行政訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可以一并管轄，因此上海市中級(jí)人民法院也有管轄權(quán)。

（2）趙某應(yīng)以海關(guān)總署為被告。因?yàn)樾姓?fù)議法規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

（3）趙某可以向上海市中級(jí)人民法院或者是深圳市中級(jí)人民法院提起訴訟，以深圳羅湖海關(guān)為被告。因?yàn)橹苯酉蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。

7、章某系山東威海人某區(qū)人，2000年來上海松江區(qū)打工，2006年2月因賭博被青浦區(qū)公安局處以15天拘留。拘留過程中，章某不幸因腦溢血死亡，章某的妻子遂提起行政訴訟。

問題：（1）本案是否屬于行政訴訟的受案范圍？

（2）章某的妻子是否有權(quán)提起行政訴訟？為什么？

（3）如果章妻可以提起行政訴訟那么哪個(gè)法院有管轄權(quán)？

答：（1）屬于行政訴訟的受案范圍。因?yàn)椤缎姓V訟法》第11條第1款規(guī)定，對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)務(wù)等行政處罰不服的可以提起行政訴訟。

（2）提起行政訴訟，因?yàn)橛袡?quán)提起行政訴訟的公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟。

（3）山東威海某區(qū)基層人民法院，上海松江區(qū)人民法院、上海市青浦區(qū)人民法院有管轄權(quán)。因?yàn)閷?duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，可以由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄，而原告所在地包括原告住所地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。

8、年2月被縣人民法院以受賄罪判處有期徒刑1年，檢察機(jī)關(guān)提起抗訴。經(jīng)市中級(jí)人民法院審理，認(rèn)定張某犯受賄罪判處有期徒刑1年，犯詐騙罪判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行5年零6個(gè)月。經(jīng)張某申請(qǐng)?jiān)賹?，高?jí)人民法院對(duì)該案進(jìn)行提審，并于2013年5月撤銷原一審、二審判決，對(duì)趙某富告無罪。于是趙某提出刑事賠償。

問題：（1）張某能否要求賠償？

（2）本案中的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是哪一個(gè)？

（3）張某應(yīng)當(dāng)如何提出賠償請(qǐng)求？(9分)

答：（1）張某有權(quán)要求賠償。因?yàn)橐勒諏徟斜O(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行，侵犯了張某的人身權(quán)，所以，張某有取得賠償?shù)臋?quán)利。

（2）市中級(jí)人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。因?yàn)楸景钢?，張某?jīng)高級(jí)人民法院再審

改判無罪，所以做出生效判決的中級(jí)人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

（3）張某應(yīng)當(dāng)先向市中級(jí)人民法院提出，市中級(jí)人民法院逾期不予賠償或者張某對(duì)賠償請(qǐng)求數(shù)額有異議的，張某可以向高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

9、2012年6月7日,劉某在商場(chǎng)購(gòu)物時(shí),與售貨員張某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),后發(fā)展為相互撕扯。此時(shí)，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商場(chǎng)治安室肆意歐打。由于傷勢(shì)嚴(yán)重、加之搶救不及時(shí)，劉某落下終身殘疾。2012年7月20日，劉某一面對(duì)李某提起刑事訴訟，一面向李某所在派出所的上級(jí)主管機(jī)關(guān)某市公安局申請(qǐng)賠償。該市公安局以李某的行為系個(gè)人行為、與行使職權(quán)無關(guān)為由不予受理，而建議劉某向人民法院一并提起附帶民事訴訟。劉某于2012年12月1日，以該市公安局為被告向人民法院提起行政賠償訴訟。

問題：（1）李某的行為是否與行使職權(quán)無關(guān)？為什么？

（2）對(duì)于劉某的賠償訴訟請(qǐng)求人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？為什么？

答：

答：（1）李某的行為與行使職權(quán)有關(guān)。因?yàn)?，李某?duì)劉某的傷害發(fā)生在其執(zhí)勤過程中，李某是為執(zhí)勤民警處理打架糾紛時(shí)，對(duì)劉某肆意毆打，并造成劉某終身殘疾的，因而，不屬于個(gè)人行為。

（2）對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。因?yàn)椋鶕?jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，致害行為與行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)有關(guān)的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)該行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。該案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)某市公安局對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求不予受理，劉某根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定可以在兩個(gè)月的期間屆滿后，在三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。劉某的訴訟行為符合法定受理?xiàng)l件，人民法院應(yīng)予受理，并判決該案被告承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。

簡(jiǎn)答：

1、簡(jiǎn)述行政訴訟中被告的確認(rèn)?

行政訴訟被告的一般情形是：（1）原告直接向人民法院提起訴訟的，作出被訴的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；（2）行政案件經(jīng)行政機(jī)關(guān)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告；（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作出的具體行政行為，作出被訴的具體行政行為的組織是被告；）4）由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告；（5）行政機(jī)關(guān)撤銷后，由繼續(xù)行政其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告。

2、簡(jiǎn)述行政訴訟過程中的第三人？

行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織。行政訴訟第三人具有如下特征：

（1）行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。

（2）行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。

（3）行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。

（4）行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟，也可以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。

3、試論述行政賠償程序

答：行政賠償程序是指受害人提起賠償請(qǐng)求，賠償務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、順序、時(shí)限等。我國(guó)國(guó)家賠償法規(guī)定，行政賠償程序包括下述內(nèi)容： ①行政賠償請(qǐng)求的提出。受害人單獨(dú)提起行政賠償請(qǐng)求的，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議，請(qǐng)求人才可以身上級(jí)機(jī)關(guān)早請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟。受害人在申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院通常先確認(rèn)行政行為的合法性，然后再?zèng)Q定是否賠償。根據(jù)賠償法規(guī)定，請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。受害人提出賠償請(qǐng)求，應(yīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書，載明有關(guān)法定事項(xiàng)。

②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出賠償

不賠償?shù)臎Q定。行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)如出現(xiàn)下列情形，申請(qǐng)人可提出異議：一是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)不予理睬或?qū)σ炎鞒龅馁r償方案不予實(shí)施；二是賠償請(qǐng)求人不同意賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償方案，包括對(duì)賠償方式、金額、履行期限有不同意見。申請(qǐng)人對(duì)行政處理有異議，可自行處理期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起賠償訴訟。

③行政賠償訴訟。它是法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。這種訴訟在起訴、受理、審理形式、證據(jù)原則及適用法律諸方面，都有其自身特點(diǎn)：從起訴條件看，單獨(dú)提起賠償訴訟時(shí)，要以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提條件，在一并提起賠償請(qǐng)求時(shí)，通常以行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法為賠償先決條件。從訴訟當(dāng)事人看，以行政機(jī)關(guān)為訴訟被告，實(shí)行“以國(guó)家責(zé)任、機(jī)關(guān)賠償制度。從審理形式看，賠償可以適用調(diào)解。從證據(jù)規(guī)則看，要求賠償請(qǐng)求人對(duì)其訴訟請(qǐng)求和主張舉證。④行政追償。追償又稱求償，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)向賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用或履行賠償義務(wù)后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員或受委托的組織、個(gè)人,承擔(dān)部分或賠償費(fèi)用的制度.追償需滿足兩個(gè)條件:一是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償金;二是公務(wù)員有故意或重大過失.4、簡(jiǎn)述行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍

答：行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指依法履行賠償義務(wù)，接受賠償請(qǐng)求，支付賠償費(fèi)用，參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。它可以分為以下幾種情形：①侵權(quán)行為機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；②共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；③法律、法規(guī)授權(quán)組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；④委托機(jī)關(guān)為義務(wù)機(jī)關(guān)；⑤侵權(quán)行為機(jī)關(guān)被撤銷后，繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)或撤銷該機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)；⑥復(fù)議加重相對(duì)人損害的復(fù)議機(jī)關(guān)（賠償加重的部分）。

第四篇：行政法與行政訴復(fù)習(xí)題及參考答案

2013-2014第二學(xué)期復(fù)習(xí)題

班級(jí)科大行政12課程行政法與行政訴訟法教師姓名郭祥發(fā)

一、單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)答案正確,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填夜答題紙上。（每小題1分，共10分)

1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,()。

A、行政相對(duì)方是公民

B、必有一方是行跛主體

C、必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D、權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的2.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可將行政機(jī)關(guān)分為()。

A、行政機(jī)關(guān)和其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

B、中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)

C、權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)

D、部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

3.我國(guó)從國(guó)務(wù)院到省、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)人民政府,就是一種()。

A、委員會(huì)制

B、職能制

C、層級(jí)制

D、分杈制.4．下列說法不正確的是()

A、在我國(guó),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行玫區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)

B、派出機(jī)關(guān)是指由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的,不 是一級(jí)人民政府

C、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)”不設(shè)職能部門

D、在我國(guó)，居委會(huì)是最基層的人民政府

5.新錄用的公務(wù)員的試用期為（）。

A、三個(gè)月

B、六個(gè)月

C、一年

D、二年

6.被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng),其后果由()。

A、委托的行玫機(jī)關(guān)承擔(dān)

B、自己承擔(dān)

C、與委托的行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)

D、根據(jù)具體情況決定由誰來承擔(dān)

7．行政立法行為屬于()

A、依申請(qǐng)的行為

B、具體行政行為

C、內(nèi)部行政行為

D、抽象行政行為

8、以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是()。

B、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章

C、行政法規(guī)

D、省政府規(guī)章

9.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑,并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是()

A、直接強(qiáng)制

B、代執(zhí)行

C、即時(shí)強(qiáng)制

D、執(zhí)行罰

10、行政指導(dǎo)使用的最普遍的國(guó)家是()。

A、日本

B、美國(guó)

D、英國(guó)

C、德國(guó)

11.行政法是調(diào)整()被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。

A、行政權(quán)

B、行政法律關(guān)系

C、行政關(guān)系

D、行政

12.《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定,行政處罰顯失公正的,可以判決()。

A、變更

B、撤銷

C、發(fā)回重審

D、繼續(xù)履行

13.關(guān)于行政機(jī)關(guān),以下說法正確的是()。

A、行政機(jī)關(guān)等同于行政主體

B、行政機(jī)關(guān)等同于行政組織

C、行政機(jī)關(guān)等同于行政機(jī)構(gòu)

D、行政機(jī)關(guān)是行政法最重要的主體

14.在行政訴訟中,不屬于行政訴訟證據(jù)的是()。

A、書證

B、被害人陳述

C、當(dāng)事人的陳述

D、視聽資料

15.依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為的分類依據(jù)是()。

A、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同

B、依據(jù)行政行為是否具各一定法定形式

C、依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同

D、依據(jù)行政行為的實(shí)施是否必須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)

16.《行政復(fù)議法》規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循的原則是()。

A、合理性

B、合法、公正、公開、及時(shí)、便民

C、原則性與靈活性相結(jié)合17.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院（）。

A、可以收取一定的費(fèi)用

B、不得收取超額費(fèi)用

C、不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用

D、無相關(guān)法律規(guī)定

18.行政訴訟一審審理期間為(),有特殊情況可以延長(zhǎng)。

A、1個(gè)月

B、2個(gè)月

C、3個(gè)月

D、6個(gè)月

19.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,被告是()。

A、復(fù)議機(jī)關(guān)

B、由上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定

C、由原告認(rèn)定

D、作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

20.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是()。

A、三人以上的單數(shù)

B、五人以上的單數(shù)

C、二人

D、四人

二、多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者商個(gè)以上的正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在答題紙上、每小題2分,共10分)

11.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括()。

A、主體變更

B、客體變更

C、關(guān)系變更

D、內(nèi)容變更

12.下列屬于我國(guó)行政法淵源的有()。

A、憲法和法律

B、行政法規(guī)與規(guī)章

C、地方性法規(guī)

D.自治條例和單行條例

13.我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是()。

A、適應(yīng)需要原則

B、精簡(jiǎn)原則

C、高效率原則

D、依法設(shè)置的原則

14.可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括()。

A、直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動(dòng)的事項(xiàng)

B、涉及公共資源配置的事項(xiàng)

C、企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)

D、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)

15。下列屬于行政處罰形式的有()。

A、罰金

B、警告

C、行政拘留

D、罰款11.關(guān)于行政法律關(guān)系的表述,正確的有().A、行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系

B、行政法律關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障

C、行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)

D、行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系

16.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括()。

A、國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

B、地方各級(jí)人民政府的職能部門

C、地方人民政府的派出機(jī)關(guān)

D、全國(guó)人大常委會(huì)

17根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定,下列說法正確的是()。

A、行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

B、原告只能是擁有賠償請(qǐng)求杈者

C、行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人

D、行政賠償案的管轄與行政訴訟案件相同

18.下列說法正確的是()。

A、任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)

B、行政職責(zé)隨行政職杈的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化

C、行政職責(zé)是行政主體在行使職杈過程中所享受的權(quán)利

D、行政職責(zé)的核心是依法行政

19．行政相對(duì)方的權(quán)利包括()

A、參與行政管理的權(quán)利

B、了解情況的權(quán)利

C、申請(qǐng)行政法上救濟(jì)的權(quán)利

D、提出申請(qǐng)的權(quán)利

三、填空題(每空格1分,共10分)

16、行政法是調(diào)整____被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)____進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

17、行政法律關(guān)系的客體包括____、____和____。

18、行政法律事實(shí)可分為____和____。

19、行政行為通常具有的法律效力包括 ___、確定力、____和執(zhí)行力。

20、限制人身自由的行政處罰只能由__來設(shè)定。

21國(guó)家賠償以________為主,其他賠償方式為輔。

22?行政法律關(guān)系的客體包括_________、_________和________.23。行政職杈一般依其來源可分為兩大類:一類是__________；另一類是___________。

24?行政主體是享有國(guó)家__________能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng),并_________承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

25.行政復(fù)議原則上采取___審理的辦法。

26.依行政立法的主體不向,可分為中央行政立法和___________

四、名詞解釋(每小題5分9共20分)

1.行政主體（24）2.行政合同（129）3.行政處罰（150）4.行政責(zé)任（196）

5具體行政行為（70）5.行政合同（129）6.行政賠償（219）

7行政訴訟（262）

五、簡(jiǎn)答題(每小題10分,共20分)

25.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)（12）。

26。簡(jiǎn)述行政行為的特征（69）。

27.簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則（152）。

26.筒述行政許可的基本原則（91）。

六、論述題(15分)

1、.論述行政法的基本原則（17-19）。

2、論述行政許可的作用（89—90）

七、案例分析題(15分)

1、.案情介紹:

2010年11月11日晚,王洪濤之子王志在飯店就餐時(shí)與店主發(fā)生糾紛。飯店所在警區(qū)的值勤人員、某市公安局的工作人員楊某上前制止,并帶王志到值班室處理,王志不聽勸阻,楊某遂對(duì)王志拳打腳踢,并用手銬擊中王志的頭部導(dǎo)致其死亡。

請(qǐng)問:

(1)、按照有關(guān)法律規(guī)定,公務(wù)人員有幾種身份?

(2)、本案楊某實(shí)施的致害行為屬于個(gè)人行為還是公務(wù)行為?理由何在?

(3)、本案應(yīng)由誰對(duì)王志的死亡承擔(dān)賠償責(zé)任,為什么?

2、案情介紹:

毛某是A省某市甲縣從事商品批發(fā)的個(gè)體工商戶。9月20日,甲縣工商局給毛某送達(dá)了以毛某違法經(jīng)營(yíng)為由吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定書,決定書上日期為9月l0日。l1月16日,毛某申請(qǐng)復(fù)議,工商機(jī)關(guān)以超過復(fù)議期限為由不予受理。

請(qǐng)問:

(1)本案的被申請(qǐng)人是誰? 為什么?

(2)本案應(yīng)由哪個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)管轄?為什么?

(3)作為復(fù)議機(jī)關(guān)的工商機(jī)關(guān)的做法正確嗎?

-、單項(xiàng)選擇題(每小題只有一項(xiàng)答案正確,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在答題紙上。每小題1分, 共10分)

1.B2.B3?C4。D5.C

6.A7.D8.B9.B10?A

11.A12。A、13?D14?B15?D

16.B17.C18?C19?A20?A

二、多項(xiàng)選擇題(每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案,請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在答題紙上。

每小題2分,共10分)

1.ABD2。ABCD3。ABCD4.ABC5.BCD6ABC7。ABC8.ABD~

9.ABD10。ABCD

三、填空題(每空格1分,共10分)

1.行政權(quán)行政權(quán)

2.物行為精神財(cái)富

3法律事件法律行為

4.公定力拘束力

5法律16.金錢賠償

6.物行為精神財(cái)富

7.固有職權(quán)授予職權(quán)

8行政權(quán)力獨(dú)立

9.書面

10.地方行政立法

七、案例分析題(15分)

1、(1)按照有關(guān)法律規(guī)定,公務(wù)人員有兩種身份:個(gè)人身份和公務(wù)身份。(3分)

(2)楊某實(shí)施的致害行為屬于公務(wù)行為。(3分)理由:一是該行為是楊某在執(zhí)勤期間實(shí)施的;二 是以某市公安局工作人員的身份實(shí)施的:三是行為與公安行政管理職杈有內(nèi)在聯(lián)系。(3分)

(3)應(yīng)由市公安局承擔(dān)行政賠償責(zé)任。(3分)因?yàn)闂钅呈窃趫?zhí)行公務(wù)中侵杈的,根據(jù)有關(guān) 法律規(guī)定應(yīng)由楊某所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。(3分)

2、.參考答案:

(1)本案的被申請(qǐng)人是甲縣工商局。、紈紋)根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定:公民、法人或 者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān) 是被申請(qǐng)人。(3分)

(2)本案應(yīng)由某市工商局或甲縣人民政府管轄,負(fù)責(zé)復(fù)議。(2分)根據(jù)《行政復(fù)議法》第12 條規(guī)定:對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以 向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。(3分)

(3)某市工商局做法錯(cuò)誤。(2分)根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定:公民、法人或者其他組 織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法杈益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行 政復(fù)議申請(qǐng)。本案中,甲縣工商局的處罰決定雖然是9月10日作出的,但送達(dá)給毛某是9月 20日,即毛某在9月⒛日才知道具體行政行為。所以,工商局不得以超過申請(qǐng)期限為由不予 受理。(3分)

第五篇：自考行政法與行政訴訟法 第12章行政征收

第12章行政征收

第一節(jié)行政征收的概念和特征

一、行政征收的概念

廣義的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征調(diào)等；狹義的行政征收不包括行政征用和行政征調(diào)。（多選）

狹義的行政征收，是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向個(gè)人和組織強(qiáng)制地、無償?shù)恼骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤＃~解釋）（03-4）

行政征用，是指行政主體出于公共目的，為滿足公共利益需要，依法強(qiáng)制取得個(gè)人和組織的土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，并給予合理補(bǔ)償?shù)男姓袨?。（名詞解釋）（05-4）行政征調(diào)，亦稱公用征調(diào)，是指行政主體等為了公共利益，在國(guó)家處于緊急狀態(tài)或者緊急需要的情況下，依照法律、法規(guī)及政策規(guī)定，征用和調(diào)集個(gè)人和組織的財(cái)物或勞務(wù)，并給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)男姓袨?。（名詞解釋）

二、行政征收的特征（1）強(qiáng)制性；（2）無償性；（3）法定性；（4）選定性和固定性。（多選）（07-4）

第二節(jié)

一、稅收

1.稅收的概念。

稅收，簡(jiǎn)稱稅，是國(guó)家稅收機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而憑借其行政權(quán)力，依法強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的主要手段。（名詞解釋）

2.稅收的種類。

按照征稅對(duì)象的不同，可分為流轉(zhuǎn)稅、資源稅、收益（所得）稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五種。（多選）

二、各種社會(huì)費(fèi)用征收

1.各種社會(huì)費(fèi)用的概念。

各種社會(huì)費(fèi)用，簡(jiǎn)稱費(fèi)，是指一定行政機(jī)關(guān)憑借國(guó)家行政權(quán)所確立的地位，為個(gè)人和組織提供一定的公益服務(wù)，或授予其國(guó)家資源和資金的使用權(quán)而收取的代價(jià)。（名詞解釋）

2.各種社會(huì)費(fèi)用的種類。

目前，我國(guó)的各種社會(huì)費(fèi)用主要有公路運(yùn)輸管理費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、排污費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)和教育費(fèi)附加等。（多選）（06-4）

第三節(jié)行政征收的基本原則

行政征收的基本原則：（簡(jiǎn)答）

（1）行政征收法定的原則；

（2）行政征收公平負(fù)擔(dān)與受益者負(fù)擔(dān)的原則；

（3）行政征收公平、公開、公平的原則；

（4）行政征收效率的原則；

（5）確保財(cái)政收入的原則；

（6）尊重個(gè)人和組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的原則。