第一篇：試述行政法的控權(quán)功能

試述行政法的控權(quán)功能

什么是行政法？以前的看法是，行政法是關(guān)于國家行政管理活動的法律規(guī)范。是授予行政機(jī)關(guān)權(quán)力，保證行政機(jī)關(guān)活動的法規(guī)。學(xué)完行政法學(xué)以后，才知道這種認(rèn)識是片面的，行政法除了具有上述功能外，還有一個更重要的功能，就是控權(quán)。所謂控權(quán)，就是阻止行政機(jī)關(guān)的非法行為，控制其權(quán)力的濫用，以保護(hù)公民、法人或其

他組織的合法權(quán)利不受非法侵害。這是行政法的精神所在。

一、控權(quán)－－行政法的歷史動因

行政法產(chǎn)生于資本主義時代，封建社會的政治制度是專制統(tǒng)治?；实凼亲罡呓y(tǒng)治者，集立法、行政、司法權(quán)于一身，“天下之事無大小，皆決于上?！痹谶@種人治社會中，不可能產(chǎn)生行政法。正是這種專制統(tǒng)治，引發(fā)了憲政制度的革命，為行政法的產(chǎn)生提供了條件。資產(chǎn)階級革命勝利以后，掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級，一方面，迫切要求擺脫封建勢力的束縛和封建專制制度的影響，建立資產(chǎn)階級的民主政治；另一方面，也要求政府嚴(yán)格按照他們的意志辦事，用法律限制政府權(quán)力，提出了“依法行政”的要求，使行政法逐步產(chǎn)生發(fā)展起來。至此，西方一些法學(xué)家認(rèn)為，行政法是控制行政活動的法律部門，它設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力，規(guī)范這些權(quán)力的行使，為受行政行為侵害者提供法律救濟(jì)，因此就有了“越權(quán)無效”和“正當(dāng)程序”的觀念，初期在靜態(tài)中控權(quán)，主張自由主義政策，認(rèn)為管的最少的政府，是最好的政府，行政只管軍事、外交、稅收、治安等。到二十世紀(jì)初，資本主義奉行福利主義，行政權(quán)擴(kuò)張，他們又主張在動態(tài)中控權(quán)。因此，行政法被他們界定為控權(quán)法。

二、控權(quán)－－行政法的本質(zhì)屬性

目前，在行政法學(xué)界，對行政法是控權(quán)法？還是保權(quán)法？是控權(quán)多還保權(quán)多的爭議，形成了三大理論派別，控權(quán)論、均衡論、保權(quán)論。盡管存在很多爭論，但對行政法的本質(zhì)屬性的認(rèn)識，卻是趨于一致的，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵包括以下幾個方面：

１、行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法

行政法從兩個方面設(shè)定行政權(quán)力，一是行政權(quán)必須授予一定的載體，并形成一定的體制，以及這些權(quán)力組織內(nèi)部活動的各種規(guī)則；二是規(guī)定哪一類行政組織享有何項(xiàng)行政權(quán)力，權(quán)力的范圍有多大，權(quán)力之間界限何在等問題。這就是說，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是由法律設(shè)定的，是有限的權(quán)力，行政機(jī)關(guān)必須依法行政。

２、行政法是規(guī)范行政權(quán)力如何行使和運(yùn)用的法

行政機(jī)關(guān)或某一組織依法取得行政權(quán)以后，也不能任意行使，必須依照一定的規(guī)則行使，才能保證行政權(quán)力的有效行使。這類規(guī)則包括實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則兩部分，這是行政法的核心內(nèi)容。目的是使行政機(jī)關(guān)依法行政，依法用權(quán)。

３、行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法

法國先哲盧梭說，沒有制約的權(quán)力，是腐敗的權(quán)力。行政權(quán)是社會中廣泛存在的管理權(quán)，如果沒有制約，必然被濫用，而制約行政權(quán)的除了憲法原則外，主要是行政法。行政法對行政權(quán)力的運(yùn)用，建立了一整套監(jiān)督制約的規(guī)則，以保證依法行政，依法用權(quán)。

４、行政法是對行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行補(bǔ)救的法

行政權(quán)力是國家公共權(quán)力，享有個人私權(quán)利無法比擬的特權(quán)，難免出現(xiàn)對私權(quán)利的侵害。對此，行政法賦于了相對人通過有關(guān)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，制止侵權(quán)行為，獲得損害賠償?shù)臋?quán)利。

從上述行政法的內(nèi)涵來看，行政法區(qū)別于其他部門法的關(guān)鍵，是行政法調(diào)整的是行政關(guān)系一方－－行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，而不是雙方。這是因?yàn)樾姓?quán)力是一種特權(quán)，客觀上存在著易腐性、擴(kuò)張性以及對個人權(quán)力的優(yōu)越性，正如古代哲學(xué)家孟德斯鳩在《論法的精神》中所說：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！边@個“界限”就是行政法。行政法通過規(guī)定行政權(quán)范圍、行使方式、法律責(zé)任等方式，達(dá)到控權(quán)的目的，依法行政是崐行政法的本質(zhì)屬性。

三、控權(quán)－－行政法的基本原則

行政法的基本原則，是指指導(dǎo)行政法制定、執(zhí)行、遵守以及解決行政爭議的基本準(zhǔn)則，是行政法的精髓，其控權(quán)功能體現(xiàn)在這些基本原則之中。

（一）有限權(quán)力原則

１、權(quán)力法定

行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，是由法律授予的。授予什么權(quán)，才有什么權(quán)，才能行使什么權(quán)。行政機(jī)關(guān)必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動。法律授予行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是公共權(quán)力，這種公共權(quán)力與私權(quán)利不同，私權(quán)利是法不禁止即自由，公權(quán)力是法不受權(quán)則無權(quán)，就是說法律禁止的，當(dāng)然不能為，法律沒有授予的，也不能為，否則就是超越職權(quán)。

２、立法優(yōu)先

在已有法律規(guī)定的情況下，任何其他法律規(guī)范，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，都不得與法律相抵觸。凡有抵觸，都以法律為準(zhǔn)，法律優(yōu)于任何其他法律規(guī)范。

在法律尚無規(guī)定，其他法律規(guī)范做出規(guī)定時，一旦法律就此事做出規(guī)定，法律優(yōu)先，其他法律規(guī)范的規(guī)定都必須服從法律，法律的效力高于其他規(guī)范，處

于最高的效力位階。

憲法、法律對行政機(jī)關(guān)制定法律規(guī)范用的是“根據(jù)”原則，對地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律規(guī)范用的是“不抵觸”原則。

３、法律保留

凡屬憲法、法律規(guī)定只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)，則或者只能由法律規(guī)定，或者必須在法律明確授權(quán)的情況下，行政機(jī)關(guān)才有權(quán)在其所制定的行政規(guī)范中做出規(guī)定，《立法法》對法律保留的事項(xiàng)

規(guī)定的十分清楚：一是國家主權(quán)；二是人大、法院、檢察院的設(shè)置；三是自治制度；四是犯罪和刑法；五是限制人身自由的行政處罰、政治權(quán)力；六是對非國有資產(chǎn)的征收；七是對民事；八是基本經(jīng)濟(jì)制度；九是訴訟；十是其他事項(xiàng)。

（二）公正程序原則

馬克思曾經(jīng)指出，程序是法律的生命形式。美國最高法院韋德法官認(rèn)為，程序公正和符合規(guī)律，是自由不可讓度的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。嚴(yán)厲的實(shí)體法只有得到公正和毫無偏袒的執(zhí)行，才能為人們所忍受。因此，《行政處罰法》明確規(guī)定：“不遵守法定程序的，行政處罰無效?！惫绦蚴强刂菩姓?quán)力運(yùn)用，保護(hù)相對人合法權(quán)利的重要保證。行政程序主要是：

１、告知制度。一是向相對人告知身份；二是告知行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)以及其他理由；三是告知當(dāng)事人的權(quán)利，即陳述權(quán)、沉默權(quán)、申辯權(quán)。

２、聽證制度。是指行政主體聽取行政相對人或爭議當(dāng)事人意見的制度，即行政機(jī)關(guān)做出決定之前，給有利害關(guān)系人提供發(fā)表意見的機(jī)會，對特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序。目的是保證相對人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

３、回避制度。指行政人員同其所處理的事務(wù)有利害關(guān)系時，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)另性指定其他行政人員處理該事務(wù)的制度。就是說，自己不能做自己案件的法官。這是公正程序的重要制度。

（三）責(zé)任行政原則

法律授予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，實(shí)際上也就是賦于了行政機(jī)關(guān)以義務(wù)和責(zé)任。行政機(jī)關(guān)在履行職權(quán)的同時，必須對自己的行為負(fù)責(zé)。行政責(zé)任有三種情況：一是行政違法，指行政主體所實(shí)施的違反行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系而尚未構(gòu)成犯罪的過錯的行政行為，包括行政失職、行政越權(quán)、濫用職權(quán)、事實(shí)依據(jù)錯誤、適法錯誤、程序違法、行政侵權(quán)等。二是行政不當(dāng)，指行政主體及其工作人員所作的雖然合法但不合理的行政行為。根據(jù)行政自由裁量權(quán)內(nèi)容上的分類，包括對象行政不當(dāng)、客體行政不當(dāng)、世界行政不當(dāng)、地點(diǎn)行政不當(dāng)?shù)?。三是合法行為給當(dāng)事人造成損害。這三種情況的行為，都必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政責(zé)任的形式和內(nèi)容，視其情節(jié)程度不同而采用下列方式：承認(rèn)錯誤，賠禮道歉；恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；履行職務(wù)；撤消違法；糾正不當(dāng)；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；行政賠償?shù)取?/p>

四、控權(quán)－－行政法的現(xiàn)實(shí)呼喚

行政法在我國是新中國成立后建立起來的，改革開放后，得到了迅猛發(fā)展，先后出臺了《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《立法法》等法律法規(guī)。規(guī)范了行政權(quán)力和程序，建立了監(jiān)督體制。特別是《行政訴訟法》的實(shí)施，對于監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。行政法治建設(shè)也取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：一是行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法治觀念逐步增強(qiáng)；二是政府立法工作取得顯著成就；三是行政執(zhí)法水平不斷有所提高；四是行政執(zhí)法監(jiān)督制度逐步健全起來，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

但是，從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況看，存在的問題還是相當(dāng)嚴(yán)重的。一方面權(quán)力本位的觀念在執(zhí)法者的意識中不同程度的存在著，特別是在基層，崇尚公權(quán)力，忽視私權(quán)利，漠視法律，導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至超越職權(quán)、濫用職權(quán)、程序違法、執(zhí)法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象大量存在。筆者就職于一家國有大型企業(yè)，其中下屬一家招待所，年?duì)I業(yè)額只有１００萬左右，可到招待所持收繳費(fèi)用的行政機(jī)關(guān)就有１４家，按地方“紅頭文件”的規(guī)定，要收取２２項(xiàng)總計達(dá)３０萬的費(fèi)用，如果不給，他們就要對你實(shí)行“處罰”、“制裁”，那管你的死活。依法行政對他們來說不過是一句時髦的口號而已。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了行政行為的公正和效率。另一方面，對行政權(quán)的制約機(jī)制和對行使行政權(quán)的監(jiān)督制度還不夠完善，已有的一些制約機(jī)制、監(jiān)督制度也還沒有很好的運(yùn)作起來，監(jiān)督很乏力。還以招待所為例，我們也曾和其中的一家上過法庭，結(jié)果是人家輸了官司，我們輸了企業(yè)，因?yàn)榇撕笏麄兲幪幵O(shè)置障礙，使招待所無法經(jīng)營，以至虧損。在人治的環(huán)境崐中，想用法治的辦法解決問題是很難的。這些殘酷的現(xiàn)實(shí)崐告訴我們，行政法的控權(quán)功能，還沒有很好的發(fā)揮出來，現(xiàn)實(shí)強(qiáng)烈地呼喚法制，強(qiáng)化行政法的控權(quán)功能。針對現(xiàn)實(shí)，黨的十五大提出了“依法治國”的方略，這個方略包含了行使行政權(quán)力、司法權(quán)力的法制化。也就是說，依法治國，先要依法治“官”，依法治權(quán)，以此保證各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)法定職權(quán)、按照法定程序辦事，正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力。

綜上所述，全面正確的理解行政法的精神，強(qiáng)化控權(quán)

功能，依法行政，才能實(shí)現(xiàn)依法治國的方略。

第二篇：農(nóng)民工子女受教育權(quán)的行政法保護(hù)

農(nóng)民工子女受教育權(quán)的行政法保護(hù)

陳志力 陳劍光

據(jù)報道，中國兒童中心2002年至2003年對中國9個城市的抽樣調(diào)查顯示，流動兒童義務(wù)教育年齡段中近9.3%處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)適齡兒童不能及時入學(xué)。我們所說的農(nóng)民工子女特指那些城市工作和居住但未取得城市戶口，處于義務(wù)教育階段的在城市務(wù)工的農(nóng)民的子女。其概念與一般意義上的流動兒童、少年概念有所不同，他們也屬于“流動兒童”“流動少年”，但其范圍比我們現(xiàn)在所說的“流動兒童”“流動少年”的范圍要小得多。對于農(nóng)民工子女受教育權(quán)而言，其被侵害的原因顯得較為復(fù)雜，既有屬于學(xué)校和家庭的原因，也有屬于社會的原因，本文僅從行政法的角度分析其根源所在。

農(nóng)民工子女受教育權(quán)缺損根源

1、對受教育權(quán)立法保障不足。與西方國家的教育法制相比，我國的教育法體系結(jié)構(gòu)不完整，缺少各類教育子權(quán)利部門法以及配套法規(guī)。教育法律規(guī)范不完整，立法質(zhì)量亟待提高。教育法規(guī)操作性差。目前我國教育立法對學(xué)校權(quán)力的授予、運(yùn)行、制約及責(zé)任承擔(dān)等問題，都缺少法律規(guī)定。

2、在現(xiàn)實(shí)中，我國在教育行政執(zhí)法方面仍存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，一方面由于不少教育法規(guī)沒有明確法律責(zé)任，沒有明確的法則;另一方面已明確法律責(zé)任的，對國家機(jī)關(guān)的違法行為制約不夠。

3、教育申訴制度操作性差。教育申訴制度是受教育者在其受教育權(quán)受到侵害時，依照教育法和其他法律規(guī)定，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)申訴理由、請求處理的制度。申訴作為解決行政爭議的法

律制度，沒有嚴(yán)格的法律程序，但卻是教育行政救濟(jì)的主要途徑之一。然而，我國的申訴制度的建立還處在起步階段，亟須不斷完善。

4、教育行政訴訟途徑不暢順。在教育法領(lǐng)域，司法介入存在著法律依據(jù)嚴(yán)重不足的問題。盡管在司法實(shí)踐中，通過“法律、法規(guī)授權(quán)組織”解決了學(xué)校的被告資格問題，從而使學(xué)校的某些管理行為進(jìn)入司法審查的范圍，但這只是一種司法嘗試，現(xiàn)行制度對學(xué)校法律地位的模糊定性，導(dǎo)致教育糾紛缺乏明確的法律救濟(jì)，大量存在的受教育權(quán)受到侵害的案件被法院駁回起訴或不予受理，得不到有效及時的救濟(jì)和保護(hù)。

農(nóng)民工子女受教育權(quán)行政法保護(hù)體系重構(gòu)

解決農(nóng)民工子女受教育權(quán)的難題，政府應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，構(gòu)建一套嚴(yán)密的行政法保護(hù)體系。

(一)轉(zhuǎn)變政府觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識

破除長期以來在政府內(nèi)部存在的權(quán)力本位觀，努力樹立正確的憲法義務(wù)觀。各級政府尤其是中央政府在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)方面并非可為可不為，也并非可以隨意作為，相反在許多問題上是必須作為，而且必須按照憲法規(guī)定的精神和原則作為。不能客觀、清醒地對此基本常識予以認(rèn)知，是各級政府對農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)保護(hù)不力甚至肆意侵權(quán)的主要癥結(jié)所在。改進(jìn)的根本途徑是，強(qiáng)化各級政府對憲法實(shí)施和農(nóng)民工子女受義務(wù)教育基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的責(zé)任意識，這種責(zé)任表現(xiàn)為一種直接的、首要的、強(qiáng)制性的憲法義務(wù)。在落實(shí)《憲法》和《義務(wù)教育法》的各項(xiàng)規(guī)定時，政府并非在施與恩惠，而是在履行義務(wù);并非可以自由裁量實(shí)現(xiàn)的程度，而是必須竭盡全力。同時中央政府也要明確自己負(fù)有的責(zé)任是第一位的，并非可以將責(zé)任推卸給地方政府和家庭。弱化教育政治工具主義觀念，逆轉(zhuǎn)教育法律政策化趨勢，加大對農(nóng)民

工子女受義務(wù)教育權(quán)的立法力度，把農(nóng)民工子女應(yīng)享有的權(quán)利、中央和地方政府的義務(wù)、以及權(quán)利主體尋求法律救濟(jì)和保護(hù)的途徑，以明確的、具體的法律規(guī)定予以確認(rèn)，并使之具有可操作性。

(二)完善農(nóng)民工子女受教育權(quán)行政立法

1、制定《反教育歧視法》,暢通農(nóng)村通向城市的道路,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工子女的平等受教育權(quán)益。適時制定有關(guān)平等受教育的專門法律,對農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)利給予全面、具體、詳細(xì)的規(guī)定,是促進(jìn)農(nóng)民工子女平等地接受教育的基本法律保障。加快制定促進(jìn)平等受教育法律的進(jìn)程。

2、完善《義務(wù)教育法》。在國家實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的問題上,《義務(wù)教育法》雖然規(guī)定了實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的原則法律責(zé)任等內(nèi)容,但沒有明示城市農(nóng)民工子女義務(wù)教育條件的法律保障,更沒有明確規(guī)定義務(wù)教育的“無償”范圍。無償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)包括就學(xué)所必要的最小限度的一切費(fèi)用。免費(fèi)教育主要指公立學(xué)校的義務(wù)教育。公立學(xué)校的義務(wù)教育不僅不得收取學(xué)費(fèi),還應(yīng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品。國家在教育制度的設(shè)立、學(xué)校的設(shè)置、設(shè)施設(shè)備及教職員的配置等教育外在條件方面均負(fù)有一定的義務(wù)。國民有權(quán)利要求國家履行在教育方面的義務(wù)。因此,必須修訂《義務(wù)教育法》,增加國家在進(jìn)城農(nóng)民工子女義務(wù)教育條件的保障上的義務(wù)條款。

(三)嚴(yán)格教育行政執(zhí)法

國家的教育行政權(quán)是組織和發(fā)展教育事業(yè)的重要力量，應(yīng)依法采取一切適當(dāng)措施，逐漸達(dá)到憲法和法律中所確認(rèn)的受教育權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格教育行政執(zhí)法的關(guān)鍵是依法治教，所以首先必須理順政府部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法主體的行政行為，包括教

育行政部門及其工作人員的執(zhí)法行為，使其不僅要符合實(shí)體法的規(guī)定，還要符合程序法中有關(guān)期限、方式等規(guī)定。其次，完善教育行政執(zhí)法程序和具體制度。

(四)不斷完善教育行政監(jiān)督

教育法制監(jiān)督是各類國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民依法對有關(guān)教育的法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的活動。我國應(yīng)借鑒英美等國家的教育督導(dǎo)制度，完善我國的教育行政監(jiān)督。如設(shè)立教育監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查兒童受教育的狀況，特別是流動兒童與貧困地區(qū)兒童受教育的情況，并制定檢查教育法律法規(guī)執(zhí)行與建議情況的程序，通過定期審查監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提交的報告，或進(jìn)行社會調(diào)查，對怠于處理兒童、未成年人受教育問題的部門機(jī)構(gòu)，要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任，并要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行解決。

(五)完善教育申訴制度

制定《學(xué)生申訴條例》，進(jìn)一步明確規(guī)定學(xué)生申訴的法定期限、申訴管轄權(quán)及申訴程序，各地也應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體的申訴辦法，健全學(xué)生申訴制度，使學(xué)生申訴進(jìn)一步規(guī)范化、法制化，充分發(fā)揮申訴對受教育權(quán)救濟(jì)的重要作用。在實(shí)踐中需要在各級教育行政部門和學(xué)校建立受理學(xué)生申訴的專門機(jī)構(gòu)和人員，并制定規(guī)范的工作制度。

目前，我國在教育申訴領(lǐng)域內(nèi)正在積極建立“校內(nèi)申訴制度”。根據(jù)國家教委“關(guān)于開展加強(qiáng)教育執(zhí)法及監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見”的規(guī)定，校內(nèi)申訴制度，是指教師、學(xué)生、職員因?qū)W(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或人員作出的有關(guān)處理決定不服，或認(rèn)為其有關(guān)具體行為侵犯了自身的合法權(quán)益，申請學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)依照規(guī)定程序進(jìn)行審查處理的制度。校內(nèi)申訴制度由于其涵蓋范圍較廣，可以彌補(bǔ)行政申訴制度在教育實(shí)踐運(yùn)用中的不足。

(六)完善教育行政訴訟制度

建議仿效法國的公務(wù)法人的提法，將學(xué)校定位為承擔(dān)公共職能的公務(wù)組織，明確其行政主體地位，其公共職能行為當(dāng)然屬于行政行為，當(dāng)學(xué)生對學(xué)校的公共職能行為有異議時，學(xué)校就是行政訴訟的適格被告，學(xué)生可依照行政救濟(jì)的內(nèi)容，提起司法救濟(jì)程序而無需法律法規(guī)的授權(quán)。

(七)關(guān)于教育行政賠償制度

有權(quán)利的侵犯就應(yīng)有責(zé)任的承擔(dān),同時也可能伴隨著損害賠償。當(dāng)學(xué)校的教育行政行為致使公民的受教育權(quán)受損時,適用行政賠償這一國家賠償程序處理案件,不僅有利于與行政救濟(jì)程序的互相銜接,更加有效地保護(hù)了公民的受損害賠償權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行《國家賠償法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校自己作為直接賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān),由于學(xué)校多數(shù)是由國家財政興辦的,其最終的賠償責(zé)任如同其他國家機(jī)關(guān)一樣,也應(yīng)由國家作為真正意義的賠償主體來承擔(dān)。同樣,追償制度也適用于教育行政賠償案件,在學(xué)校承擔(dān)了全部賠償責(zé)任后,學(xué)校可以對故意或有重大過錯的直接責(zé)任者,可以追償全額或部分賠償金。

第三篇：PMC物控管理系統(tǒng)功能

PMC物控管理系統(tǒng)功能

時間:2011-06-10 07:26來源:本站整理 作者:雨揚(yáng) 點(diǎn)擊: 6321 次

一、產(chǎn)品管理

產(chǎn)品管理支持自定義。建議分為成品、半成品、原材料。

產(chǎn)品的屬性、描述支持自定義。例如：特殊工藝數(shù)據(jù)、包裝數(shù)據(jù)、圖片等。

二、BOM管理

1、支持多級BOM；

2、支持替代料管理；

3、標(biāo)準(zhǔn)成本分析；

4、批替換物料；

5、支持ECN工程變更，有BOM表版本管理，BOM歷史記錄查詢功能；

6、可插入圖片、AUTOCAD工程圖等輔助文件；

7、支持生產(chǎn)看板提醒，即生產(chǎn)時的看板提醒。

三、生產(chǎn)計劃及物料需求分析MRPII

1、MPS主生產(chǎn)計劃排程。

2、根據(jù)銷售訂單進(jìn)行實(shí)際物料需求分析，系統(tǒng)根據(jù)庫存量、安全庫存標(biāo)準(zhǔn)、在途量、占/領(lǐng)料等情況自動分析出申購數(shù)量，采購員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行并單或分單審核轉(zhuǎn)為正式采購訂單。所有過程自動化、流程化，提高了工作效率，減少了出錯率，一級棒！

3、超領(lǐng)料控制：工廠用于控制材料領(lǐng)用。

4、生產(chǎn)提醒：看板提醒，生產(chǎn)提前天數(shù)提醒，齊料狀態(tài)查詢。

5、支持FORCAST的計劃訂單算料分析。

6、支持產(chǎn)品的組裝、拆卸。

7、制領(lǐng)單、領(lǐng)料單、退料單、補(bǔ)料單管理。

8、各種生產(chǎn)報表。

四、實(shí)際產(chǎn)品成本分析

產(chǎn)品材料成本的獲取有以下幾種方式：加權(quán)平均、最新價格、最低價格、最高價格。選擇你公司的管理模式，即可分析出產(chǎn)品成本。

五、銷售管理

1、報價單管理。

2、銷售訂單管理，訂單交貨情況表及提醒。

3、銷售發(fā)票管理，出貨發(fā)票額對比表。

4、銷售退貨管理。銷售回單管理。

5、售后服務(wù)管理。

6、訂單執(zhí)行狀態(tài)分析：訂單數(shù)據(jù)、采購數(shù)量、制造數(shù)量、領(lǐng)用、入庫、出庫數(shù)量。

7、各種銷售報表。

六、采購管理

1、申購單管理。

2、采購訂單管理，訂單收貨情況表及提醒。

3、采購發(fā)票管理，收貨發(fā)票額對比表。

4、采購?fù)素浌芾怼?/p>

5、支持采購訂單超收設(shè)置。

6、各種采購報表。

7、從物料需求分析自動導(dǎo)出申購單查詢，選擇是否并單（同一物料同一供應(yīng)商）或拆單（替代物料拆分或不同供應(yīng)商下發(fā)）后轉(zhuǎn)正式采購訂單。

七、倉庫管理

1、入庫管理。多種入庫方式：采購入庫、外發(fā)入庫、客供來料（來料加工）、生產(chǎn)退料、銷售退貨、其它入庫

2、出庫管理。多種出庫方式：銷售出貨、外發(fā)領(lǐng)料、生產(chǎn)領(lǐng)料、生產(chǎn)返工、生產(chǎn)補(bǔ)料、采購?fù)素?、客供來料退回、其它出?/p>

3、盤存調(diào)整、調(diào)撥管理。

4、支持庫存控制設(shè)置，即是否可零庫存出貨，滿足工廠靈活管理。

5、安全庫存提醒，呆料提醒，保質(zhì)期提醒。

6、支持庫存數(shù)量共享，所有單據(jù)錄單時即可顯示庫存量。

7、各種倉庫報表。

八、流程管理

工作流可量身訂造，支持多級審核，支持工作提醒。

九、權(quán)限管理

非常細(xì)致的權(quán)限管理：錄入、增加、刪除、查詢、審核、反審核、結(jié)案、反結(jié)案、打印、打印格式、可查看誰單據(jù)、是否可查看價格。

十、數(shù)據(jù)安全管理 數(shù)據(jù)庫自動備份功能。

物資需求計劃編制管理規(guī)定范例

生管物控網(wǎng)網(wǎng)友以某企業(yè)物資需求計劃編制管理規(guī)定范例，用以說明物資需求計劃編制管理規(guī)定中的物資需求計劃編制、采購預(yù)算編制等相關(guān)條文的具體內(nèi)容。

一、物資需求計劃編制

第一條營業(yè)部于每年開始時，提供每種產(chǎn)品的銷售預(yù)測，銷售預(yù)測需經(jīng)營會議討論通過。按照實(shí)際庫存量、生產(chǎn)需要量、市場狀況，由生產(chǎn)部編制每月的生產(chǎn)計劃。

第二條生產(chǎn)部編制的生產(chǎn)計劃副本送至采購中心，并以此為依據(jù)編制采購計劃，經(jīng)過經(jīng)營會議審核通過，將副本送交財務(wù)部編制每月的資金預(yù)算。第三條營業(yè)部門變更銷售計劃或有臨時的銷售決策，應(yīng)與生產(chǎn)部、采購中心協(xié)商，以排定生產(chǎn)日程，并據(jù)以修改采購計劃及采購預(yù)算。

二、采購預(yù)算編制

第四條物資預(yù)算分為： ①用料預(yù)算。②采購預(yù)算。

第五條前項(xiàng)物資預(yù)算再按用途分為： ①營業(yè)支出用料預(yù)算。②資本支出用料預(yù)算。

第六條物資預(yù)算按編制期間分為： ①預(yù)算。②分期預(yù)算。

第七條用料預(yù)算的編制程序?yàn)椋?/p>

①由用料部門依據(jù)營業(yè)預(yù)算及生產(chǎn)成本計劃編制用料預(yù)算表，經(jīng)主管部長核定后，送企劃部匯編用料總預(yù)算轉(zhuǎn)財務(wù)部。

②物資預(yù)算經(jīng)最后審定后，由采購中心加以嚴(yán)格執(zhí)行，如需核減，應(yīng)由廠一級主管召集各部長、組長、領(lǐng)班研究后確定，由企劃部分別通知各用料部門重新編列預(yù)算。

③用料部門用料超出核定預(yù)算時，由企劃部通知運(yùn)輸部門。超出數(shù)在10％以上時，由用料部門提出書面理由報廠一級主管核定后處理。

④用料總預(yù)算超出10％時，由企劃部通知儲運(yùn)部說明超出原因，報廠級領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理用料追加手續(xù)。

第八條分期用料預(yù)算由用料部門編制，凡屬委托修繕工作，采購部按用料部門計劃分別代為編列用料預(yù)算表，經(jīng)廠一級主管核定后再行采購。

第九條資本支出用料預(yù)算，由廠一級主管根據(jù)工程計劃，通知企劃部按前條規(guī)定辦理。

第十條物資采購預(yù)算編制程序如下：

①物資采購預(yù)算由企劃部匯編并送廠級領(lǐng)導(dǎo)審核。

②分期物資采購預(yù)算，由采購中心視庫存量、已購未到數(shù)量及財務(wù)狀況，編制物資采購預(yù)算表，并會同企劃部轉(zhuǎn)公司財務(wù)會議審議。

第十一條經(jīng)核定的分期物資采購預(yù)算資金，在當(dāng)期未動用者，不再保留。其確有需要的，下期補(bǔ)列。

第十二條資本支出預(yù)算資金，有一部分未動用或全部未動用者，其未動用部分則不再保留，視情況可在下一補(bǔ)列。

第十三條未列預(yù)算的緊急用料，由用料部門領(lǐng)料后，補(bǔ)辦追加預(yù)算。

第十四條用料預(yù)算除由用料部門嚴(yán)格執(zhí)行外，并由企劃部加以配合控制。

第十五條本規(guī)定由生產(chǎn)部起草制定，由生產(chǎn)總監(jiān)核定并報總裁批示后執(zhí)行。

生管物控網(wǎng)網(wǎng)友以某企業(yè)物資需求計劃管理制度范例，用以說明物資需求計劃管理制度中的總則、各部門工作職責(zé)、物資需求計劃的制訂步驟等相關(guān)條文的具體內(nèi)容。

（一）總則

第一條目的

規(guī)范生產(chǎn)物資的分析作業(yè)，計算物資的需求數(shù)量，規(guī)定編制物資需求計劃的作業(yè)流程，使之有章可循。

第二條適用范圍 本制度適用于對產(chǎn)品使用物資的分析，并完成物資需求計劃的編制作業(yè)。

第三條權(quán)責(zé)單位 ①生管部負(fù)責(zé)本制度的制定、修改、廢止起草工作。②生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)本制度制定、修改、廢止的批準(zhǔn)。

（二）各部門工作職責(zé)

第四條合作部門 ①物資管理部制訂物資需求計劃，整理并提供物資訂單信息。②生產(chǎn)部提供成品、半成品、物資庫存現(xiàn)狀報表。③生產(chǎn)管理部提供生產(chǎn)計劃。④技術(shù)部提供產(chǎn)品用料明細(xì)表。⑤采購部提供采購前置期、經(jīng)濟(jì)訂購量、最小訂購量。

第五條責(zé)任部門

物資管理部物資管理人員為用料分析的責(zé)任人員，負(fù)責(zé)制訂物資需求計劃。

（三）物資需求計劃的制訂步驟

第六條確定物資的總需求量

銷售管理部提供產(chǎn)品總需求量?？傂枨罅恳话惆ㄈ齻€部分。①某期間（如一個月或一季度）的實(shí)際訂單量。②該期間的預(yù)測訂單量。③高層管理者決策改變前述產(chǎn)品的銷售數(shù)量（如為平衡淡旺季或調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要而做出的改變決策）。

第七條決定物資的實(shí)際需求量

根據(jù)獲得的產(chǎn)品市場總需求量，再依據(jù)物資庫存量進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整時的計算公式如下： 實(shí)際需求量=總需求量-庫存數(shù)量

物資的實(shí)際需求量一般由業(yè)務(wù)部或生產(chǎn)管理部確認(rèn)。第八條確定產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量

生產(chǎn)管理部依產(chǎn)品市場實(shí)際需求量確定產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量，一般需要做好下述工作： ①產(chǎn)能負(fù)荷分析。②產(chǎn)銷平衡。③中間生產(chǎn)流程產(chǎn)品生產(chǎn)計劃與產(chǎn)品細(xì)部生產(chǎn)計劃。

第九條物資清單

生產(chǎn)管理部物資控制人員負(fù)責(zé)對物資清單作出需求分析。物資需求量=某期間產(chǎn)品實(shí)際需求量×每一產(chǎn)品使用該物資數(shù)量

第十條區(qū)分物資ABC項(xiàng)目 ①物資控制人員根據(jù)物資狀況區(qū)分ABC項(xiàng)目，一般作如下區(qū)分： 占物資總金額60％～70％的物資為A類物資。占物資總金額30％～40%的物資為B類及C類物資。②A類物資列入物資需求計劃；B類、C類物資通過訂貨點(diǎn)隨機(jī)采購。

第十一條確定物資的實(shí)際需求量

根據(jù)物資在制造過程中的損耗率，計算物資實(shí)際需求量。物資實(shí)際需求量=物資需求量×（1+損耗率）

第十二條決定物資凈需求量

計算A類物資凈需求量時，參照庫存數(shù)量和、已訂貨數(shù)量予以調(diào)整。物資凈需求量=物資實(shí)際需求量-庫存數(shù)量-已訂未進(jìn)數(shù)量

第十三條確定訂購數(shù)量及交貨期

根據(jù)經(jīng)濟(jì)訂購量、庫存狀況及生產(chǎn)計劃，確定物資的每次訂購數(shù)量及交貨期。①訂購數(shù)量一般以經(jīng)濟(jì)訂購量或經(jīng)濟(jì)訂購量的倍數(shù)確定。②交貨期以使預(yù)計庫存數(shù)量少為原則來確定。

第十四條填寫并發(fā)出物資訂貨通知 ①物資管理人員根據(jù)上述步驟獲得數(shù)據(jù)，整理出計劃性訂貨通知。②訂貨日期根據(jù)采購前置期（即發(fā)出訂單到物資入庫之間的時間）而確定。即：訂貨日期為預(yù)計物資交貨期減去采購前置期。

第十五條本制度由生產(chǎn)部起草制定，由生產(chǎn)總監(jiān)核定并

物資管理工作內(nèi)容

時間:2012-05-02 12:51來源:sgwk.info 作者:yuyang 點(diǎn)擊: 23 次

物資管理就是對生產(chǎn)活動所需的物資進(jìn)行行計劃性的準(zhǔn)備以達(dá)到最經(jīng)濟(jì)、最迅速的產(chǎn)品生產(chǎn)。物資管理工作內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

1．物資管理人員進(jìn)行管理

無論是從采購、品質(zhì)檢驗(yàn)到入庫、生產(chǎn)，還是到最終出貨及銷售，其整個活動都是由人在進(jìn)行操作。不良的管理活動會對物資管事造成不良影響，例如倉儲管理員對倉庫物資數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計時，如果由于疏忽造成了漏記，就很可能造成物資的積壓或儲備不足。

2．控制物資管理成本

儲備不足控制物資管理成本包括以下內(nèi)容：

采購成本（包括市場價格不確定，價格之間的差異）、生產(chǎn)成本（包括生產(chǎn)直接材料使用狀況、物資投料標(biāo)推、機(jī)器維修、折舊費(fèi)用、人工制造費(fèi)用）、產(chǎn)品質(zhì)量成本（產(chǎn)品的合格率、損耗數(shù)量、返工人工費(fèi)用）、產(chǎn)品物料運(yùn)輸成本、物資管理成本、庫存成本等。只有加強(qiáng)對這些成本的控制，才能達(dá)到降低產(chǎn)品成本的目的。

3．物資管理要求

好的物資管理要求做到以下幾點(diǎn)：

①不產(chǎn)生斷料，也就是不讓生產(chǎn)單位領(lǐng)不到需要的物資。②不產(chǎn)生待料。

③待料降低到最低，也就是除了特殊的市場行情、不可抗力以外，倉庫內(nèi)不會存有積壓物資

報總裁批示后執(zhí)行。

物料計劃進(jìn)度表

原始文件請到論壇下載

什么是最低存量，如何計算最低存量？

時間:2008-10-29 16:04來源:sgwk.info 作者:yuyang 點(diǎn)擊: 761 次

最低存量是指某固定時期內(nèi)，能確保配合生產(chǎn)所需的物料庫存數(shù)量的最低界限。

最低存量=購備時間×每天使用量+安全存量

第四篇：郵件系統(tǒng)歸檔功能提升企業(yè)郵箱安全管控

郵件系統(tǒng)歸檔功能提升企業(yè)郵箱安全管控

電子郵件從單純的收發(fā)郵件，到郵件系統(tǒng)與各大辦公軟件協(xié)同辦公，最終成為承載企事業(yè)單位核心商務(wù)信息和最重要的通訊工具，記錄各種業(yè)務(wù)往來的信息交流。隨著郵件數(shù)量的日積月累，我們個人郵箱數(shù)量大多都以上百萬封計量。如若突然需要找一封或一系列相關(guān)郵件，就如同大海撈針。因?yàn)橛锌赡芤呀?jīng)將其刪除，或忘記了主題，忘記了發(fā)件人等等。有沒有更好的郵箱管理軟件可以幫忙呢?

據(jù)U-Mail郵件服務(wù)器技術(shù)人員介紹，企業(yè)只需部署郵件歸檔系統(tǒng)，即便在茫?！班]?！崩镎乙环庥洃浤：泥]件都變得易如反掌。只要搜索“收件人、發(fā)件人、主題、郵件正文、附件內(nèi)容、附件類型、附件大小、發(fā)送IP、郵件大小、收件人數(shù)、加密附件、域名”等任何一項(xiàng)關(guān)聯(lián)條件，就能快速定位到你想找的郵件。且搜索到的郵件相互關(guān)聯(lián)，讓我們輕松掌握整個事件的前因結(jié)果。

另外,U-Mail客服人員在給有類似需求單位推薦配置郵件歸檔系統(tǒng)時，發(fā)現(xiàn)大多客戶還是沒能區(qū)分郵件歸檔與郵件備份的差異。其實(shí)備份和歸檔就好似書庫和圖書館的關(guān)系。郵件服務(wù)器將所有的郵件打包備份，如同儲備了一個相同的書庫，防止意外的發(fā)生，并可隨時還原，將損失將到最小，用戶只能查詢到自己本機(jī)的郵件數(shù)據(jù);而歸檔就像給每本書進(jìn)行編號分類，如同一個圖書館，我們可以快速查閱所需的圖書;備份和歸檔相輔相成，備份是歸檔的前提和基礎(chǔ)，郵件歸檔是歸檔備份的升級和優(yōu)化。很多用戶都有遭遇被格式化硬盤，意外刪除過郵件、電腦中毒的事情，郵件資料丟失，聯(lián)系方式、合同、條款等無法挽回。部署郵件歸檔系統(tǒng)后，所有的郵件都會保留下來，不用擔(dān)心意外的發(fā)生。

如今，根據(jù)各行業(yè)不同的職能需要，不同行業(yè)對于郵件歸檔管理的認(rèn)知和機(jī)制有所不同，大致上可區(qū)分為政府機(jī)關(guān)和企業(yè)。

政府機(jī)關(guān)

普遍來說，由于沒有真正法規(guī)的要求，政府機(jī)關(guān)對于郵件歸檔管理機(jī)制較為忽視，唯獨(dú)公安安全等機(jī)關(guān)因職務(wù)上的需求和公務(wù)類型較為獨(dú)特，對于郵件歸檔管理的概念和機(jī)制最為重視。一般來說，政府機(jī)關(guān)側(cè)重「門面」防護(hù)，即防火墻機(jī)制，例如部署入侵檢測，避免發(fā)生政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁遭攻擊、篡改。然而，伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、災(zāi)難性意識的加強(qiáng)，國家政府開始重視郵件歸檔管理，并提出前瞻性的計劃，依照機(jī)關(guān)等級的不同給予規(guī)范和防護(hù)。

集團(tuán)企業(yè)

以制造業(yè)為例，由于制造業(yè)往往橫跨兩岸三地，因此通過郵件歸檔管理機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部控管，以了解員工使用郵件的情況是相當(dāng)常見的;除此之外，企業(yè)內(nèi)部也經(jīng)常通過郵件管理機(jī)制來進(jìn)行流量控管，包含掌握郵件發(fā)送的人數(shù)和帶寬問題，以提升日常維運(yùn)效率。另外，部分企業(yè)因業(yè)務(wù)需求和商業(yè)機(jī)密考慮，在避免新產(chǎn)品或重要信息曝光的前提下，郵件歸檔管理更顯重要。

如何選擇郵件歸檔系統(tǒng)

隨著企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)安全的意識和概念逐漸成熟，建立郵件歸檔管理機(jī)制對企業(yè)而言，無疑是降低營運(yùn)風(fēng)險與保存重要數(shù)據(jù)最必要采取的措施。一套高性價比的郵件服務(wù)器軟件是綜合了產(chǎn)品的功能、費(fèi)用、實(shí)施、維護(hù)等因素。首先需要考慮是否具備郵件歸檔基本功能，包括郵件即時或定時存儲、郵件查詢、郵件恢復(fù)等。還有考慮軟件是否支持自己企業(yè)使用郵件的類型，多數(shù)郵件歸檔軟件必須要求企業(yè)有制定的郵件服務(wù)器軟硬件設(shè)備，如果企業(yè)本身沒有郵件服務(wù)器或不滿足歸檔軟件要求的郵件服務(wù)器，那企業(yè)又需要花費(fèi)大筆的費(fèi)用購買，則明顯是不劃算。

U-Mail郵件服務(wù)器作為性價比最高的一款郵件軟件，不僅穩(wěn)定，安全性獨(dú)具特長，郵件歸檔功能也能很好的滿足企業(yè)郵件內(nèi)容審計、郵箱存儲優(yōu)化、郵箱備份冗余以及用戶自動歸檔定位等需要。充分結(jié)合企業(yè)的管理策略和實(shí)際情況，為用戶合理部署安全穩(wěn)定性好的郵件歸檔，是U-Mail郵件系統(tǒng)為客戶提供高品質(zhì)服務(wù)的又一實(shí)踐。

U-Mail郵件服務(wù)器軟件免費(fèi)下載試用： 文章來源U-Mail郵件系統(tǒng)：，轉(zhuǎn)載請注明出處！

第五篇：觸控一體機(jī)功能有哪些,觸控一體機(jī)功能介紹

優(yōu)質(zhì)觸摸一體機(jī)品牌廠家

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觸控一體機(jī)功能有哪些，觸控一體機(jī)功能介紹

隨著我們在日常生活和工作當(dāng)中，經(jīng)常都可以看到觸控一體機(jī)的應(yīng)用，可是很多人對觸控一體機(jī)功能都有哪些并不是很清楚。通過了解觸控一體機(jī)功能的具體情況，對我們選購觸控一體機(jī)和應(yīng)用到哪些領(lǐng)域非常有幫助。

觸控一體機(jī)作為新興的媒介，迅速的成長為實(shí)用的信息宣傳設(shè)備，在零售、服務(wù)、酒店、餐飲等行業(yè)受到追捧，在我們的社會生活中扮演著重要的角色。那么，觸控一體機(jī)是什么？觸控一體機(jī)功能都有哪些呢？

一、觸控一體機(jī)是什么？

觸控一體機(jī)是將觸摸屏、液晶屏、工業(yè)pc單元（俗稱的主機(jī)）以及一體機(jī)外殼進(jìn)行完美的組合，然后通過一根電源線就可以實(shí)現(xiàn)觸控操作的機(jī)器，稱作為觸控一體機(jī)。

觸控一體機(jī)使用比較方便，用戶可以直接用手指或其他物體向計算機(jī)輸入坐標(biāo)信息。它和鼠標(biāo)、鍵盤一樣，是一種輸入設(shè)備。它采用的觸摸屏具有堅固耐用、反應(yīng)速度快、節(jié)省空

優(yōu)質(zhì)觸摸一體機(jī)品牌廠家

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間、易于交流等許多優(yōu)點(diǎn)。利用這種技術(shù)，只要用手指輕輕地指碰計算機(jī)顯示屏上的圖符或文字就能實(shí)現(xiàn)對主機(jī)操作，從而使人機(jī)交互更為直截了當(dāng)。這種技術(shù)極大方便了那些不懂電腦操作的用戶。

二、觸控一體機(jī)功能都有哪些？

1、電視功能：ALL-FHD系統(tǒng)全高清解決方案，支持1920*1080，32位真彩色全高清顯示

2、計算機(jī)功能：可在5、10、20、30米之外上網(wǎng)，也可以用無線鍵盤鼠標(biāo)，無線上網(wǎng)

3、觸摸功能：配備成熟先進(jìn)的多點(diǎn)紅外觸摸屏，觸摸無延遲, 回應(yīng)靈敏，所有控制在熒幕表面完成，任意物體觸摸, 包括手指和筆點(diǎn)擊觸摸屏, 控制所有應(yīng)用程序，輕松實(shí)現(xiàn)手寫文字、繪圖、加注等功能，使用流暢的穩(wěn)定可靠。

4、卡拉OK功能: 擁有KTV點(diǎn)唱功能，即點(diǎn)即唱，娛樂方便。

5、電玩功能：可以當(dāng)一部電玩，直接由觸摸屏代替鼠標(biāo)操作魔獸，谷歌地球，w7游戲等觸摸游戲。也可接入手柄、方向盤、搖桿、跳舞毯，進(jìn)行賽車、射擊、斗地主、魔獸世界、夢幻西游、三國演義等電子游戲。

6、會議功能：可做會議演講、策劃方案講解、遠(yuǎn)程視屏?xí)h，電子文檔即插即用，無需投影儀、投影幕布、計算機(jī)、幻燈片展示臺、DVD播放器等多余設(shè)備。

7、環(huán)保白板功能：隨便寫，隨便畫，無需筆擦，而且環(huán)保。用筆用手都可以書寫，可以隨便刪除，也可以儲存、錄制。

8、投影儀功能：“觸動視界”大熒幕可代替投影儀，播放大屏顯示檔，并且圖像更加清晰。

9、導(dǎo)購機(jī)功能：具有導(dǎo)購、導(dǎo)示功能，給與顧客指引，方便顧客查找自己所需的產(chǎn)品，并帶有廣告宣傳等附加功能

10、電子查詢功能：通過運(yùn)營商對各種電子檔、信息的輸入和編輯，顧客可以自助查詢到所需要的信息，減低問詢的人員成本。

11、視頻監(jiān)控功能：可以對監(jiān)視區(qū)域的安全監(jiān)控，任意調(diào)出各個區(qū)域的實(shí)況視頻，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

12、畫中畫功能：可以一邊看電視新聞，一邊可以看連續(xù)劇，上網(wǎng)與電視同步，游戲與

優(yōu)質(zhì)觸摸一體機(jī)品牌廠家

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卡拉OK同步。

觸控一體機(jī)：高集成度，集成PC，投影系統(tǒng)，幕布，顯示系統(tǒng)，音響，多點(diǎn)觸控于一體；高清顯示屏，圖像清晰，無前投光線刺眼的問題；不受外界光源影響，安裝簡單，內(nèi)置電腦；具備HDMI的高清晰多媒體等接口。

以上就是有關(guān)觸控一體機(jī)功能的相關(guān)介紹，功能是不是非常強(qiáng)大，這是一般的電腦一體機(jī)產(chǎn)品所不能相比的。如果想要了解更多有關(guān)觸控一體機(jī)功能方面的信息，不妨可以咨詢一下觸派電子。